ЭП модуль 3


Чтобы посмотреть презентацию с картинками, оформлением и слайдами, скачайте ее файл и откройте в PowerPoint на своем компьютере.
Текстовое содержимое слайдов презентации:

Право собственности на природные ресурсы Право собственности в объективном смысле Как совокупность правовых норм, регулирующих данный вид собственнических отношений, которые закреплены в Конституции РФ, в Гражданском кодексе РФ и других правовых актов. Право собственности в субъективном смыслеКак совокупность правомочий лица по владению, пользованию и распоряжению объектом собственности правоотношение, возникающее между собственником и иными лицами, как собственниками, так и не являющимися собственниками; а это значит, что право собственности имеет структуру, сходную со структурой любого правоотношения Экологические ограничения права собственности на природные ресурсы экологическая связанность этого права как установление экологически обоснованной с учетом состояния науки и техники, юридически оформленной в законодательных и иных актах системы условий и процедур реализации права собственности на природные ресурсы, которые обеспечивают предупреждение экологических рисков. социальное ограничение (никто не вправе осуществлять право собственности создавая необоснованные ограничения отдыху граждан, удовлетворению их эстетических потребностей) - Вещные права на землю : право собственности, право постоянного (бессрочного ) пользования (статья утратила силу с 01 марта 2015 года); право безвозмездного пользования; право пожизненного наследуемого владения (статья утратила силу с 01 марта 2015 года), сервитут.- Вещные права на лес: право собственности*, право постоянного (бессрочного) пользования, ограниченного пользования чужими лесными участками - сервитут (причем новый лесной кодекс РФ 2006 г. снял запрет на установление публичного сервитута в целях сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных на землях лесного фонда (ст. 23 ЗК РФ); безвозмездное пользование (на основании договора).- Вещные права на водные объекты: право собственности (федеральной), сервитут (которого юридически нет в законодательстве с 01.01.2007 г.)- Вещные права на объекты животного мира: право собственности- Вещные права на недра: право исключительной государственной собственности. Система вещных прав на природные ресурсы подразделяется по видам природных ресурсов земля : могут быть заключены виды договоров, предусмотренные гражданским и земельным законодательством (купля-продажа, аренда, мена, дарение и т.д.).- лес: договор аренды лесного участка; договор купли-продажи лесных насаждений. водные объекты: договор водопользования.объекты животного мира: нельзянедра: договор аренды участка недр (либо по соглашению о разделе продукции); возмездные договоры в отношении ресурсов недр. Система обязательственных прав на природные ресурсы подразделяется по видам природных ресурсов Механизм реализации права собственности Механизм реализации права собственности (продолжение) Право природопользования: понятие и виды это институт экологического права, который представляет собой систему норм, регулирующих использование природных ресурсов, совокупность прав и обязанностей, возникающих в связи с использованием природных ресурсов. Критерии, определяющие виды:В зависимости от наличия разрешительной документации: право общего ми специального природопользования2. В зависимости от вида природного ресурса, подлежащего использованию: лесопользование, водопользование, недропользование и т.д.3. В зависимости от срока использования: постоянное и срочное4. В зависимости от способов воздействия: позитивное и негативное Принципы права природопользования Формы права природопользования право природопользования, осуществляемое собственниками природных ресурсов;право природопользования лиц, не являющихся собственниками природных ресурсов. Особо охраняемые природные территории – объект общенационального достояния Основу системы особо охраняемых природных территорий составляют 102 государственных природных заповедника (далее - заповедники), 37 биосферных резерватов, 42 национальных парка и 70 государственных природных заказников федерального значения (далее - федеральные заказники), которые вместе занимают 2,7 процента общей площади территории Российской Федерации.Особо охраняемые природные территории - участки земли, водной поверхности и воздушного пространства над ними, где располагаются природные комплексы и объекты, которые имеют особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение, которые изъяты решениями органов государственной власти полностью или частично из хозяйственного использования и для которых установлен режим особой охраны. Особо охраняемые природные территории: информационный ресурс Сайты: 1. oopt.info – ООПТ России – информационно-справочная система 2. biodiversity.ru – Центр охраны дикой природы ООПТ: правовая основа ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» от 14.03.1995 №33ФЗ  Концепция развития ООПТ федерального значения на период до 2020 года утв. Постановлением Правительства РФ от 22.12.2011 №2322-р. При принятии решений о создании особо охраняемых природных территорий учитывается: Особо охраняемые природные территории: виды с учетом особенностей режима ООПТ: особенности  они принадлежат к объектам общенационального достояния;полное или частичное изъятие из хозяйственного использования;установление особо режима охраны;включение в объекты государственной собственности;наличие особого порядка получения статуса (решение уполномоченного органа);наделение определенным значением – федеральным, региональным, местным;включение в государственный кадастр ООПТ или в реестр объектов культурного наследия;установление статусных характеристик и режима охраны;установление мер юридической ответственности за нарушение режима ООПТ. ООПТ На прилегающих к ООПТ земельных участках и водных объектах создаются охранные зоны в целях предотвращения неблагоприятных антропогенных воздействий Государственный кадастр ООПТ Сведения о статусе территорий Сведения о географическом положении и границах территории Сведения о режиме особой охраны этих территорий Сведения о природопользователях Сведения о эколого-просветительской, научной, экономической, исторической и культурной ценности Государственный кадастр ООПТ Цели:1. оценка состояния природно-заповедного фонда2. определение перспектив развития сети данных территорий3.повышение эффективности государственного надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий4. учет данных территорий при планировании социально-экономического развития регионов Государственные природные заповедники – раздел 2 Закона В границах государственных природных заповедников природная среда сохраняется в естественном состоянии и полностью запрещается экономическая и иная деятельностьЗадачи: осуществление охраны природных территорий в целях сохранения биологического разнообразия и поддержания в естественном состоянии охраняемых природных комплексов и объектов;б) организация и проведение научных исследований, включая ведение Летописи природы;в) осуществление государственного экологического мониторинга г) экологическое просвещение и развитие познавательного туризма;е) содействие в подготовке научных кадров и специалистов в области охраны окружающей среды. Государственные природные биосферные заповедники– статья 10 Закона Входят в международную систему биосферных резерватовК территориям государственных природных биосферных заповедников в целях проведения научных исследований, государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды), а также апробирования и внедрения методов рационального природопользования, не разрушающих окружающую среду и не истощающих биологические ресурсы, могут быть присоединены территории биосферных полигонов, в том числе с дифференцированным режимом особой охраны и функционирования. Национальные парки – раздел 3 Закона В границах национальных парков выделяются:зоны, в которых природная среда сохраняется в естественном состоянии и запрещается осуществление любой деятельности,зоны, в которых ограничивается экономическая и иная деятельность в целях сохранения объектов природного и культурного наследия и их использования в рекреационных целях. Национальные парки – раздел 3 Закона Природные парки – раздел 4 Закона устанавливаются различные режимы особой охраны и использования в зависимости от экологической и рекреационной ценности природных участков.исходя из этого на территориях природных парков могут быть выделены природоохранные, рекреационные, агрохозяйственные и иные функциональные зоны, включая зоны охраны историко-культурных комплексов и объектов. Природные парки Государственные природные заказники – раздел 5 Закона Цель их создания сохранение и восстановление природных комплексов или их компонентов и подержания экологического баланса Виды комплексные, биологические, палеонтологические, гидрологические, геологическиеЗапрещается деятельность, в результате которой может быть причинен вредЗемельные участки могут находится на праве собственности и пользования Памятники природы – раздел 6 Закона уникальные, невосполнимые, ценные в экологическом, научном, культурном и эстетическом отношениях природные комплексы, а также объекты естественного и искусственного происхождения. Дендрологические парки и ботанические сады– раздел 7 Закона Цель их создания формирование специальных коллекций растений в целях сохранения растительного мира и его разнообразия.Выделены зоны экспозиционная, научно-экспериментальная, административная Запрещается деятельность, не связанная с выполнением их задач и влекущая за собой нарушение сохранности флористических объектовЗемельные участки могут находится на праве собственности и пользования Ответственность КоАП РФ – ст. 8.39 – нарушение правил охраны и использования природных ресурсов на ООПТУК РФ – ст. 262 – нарушение режима ООПТ и природных объектовГК РФ – возмещение вреда в соответствии с таксами и методиками, а при их отсутствии – по фактическим затратам на их восстановление Чрезвычайные экологические ситуации Ст. 57 ФЗ «Об охране окружающей среды»: зоны экологического бедствия, зоны чрезвычайной ситуации (отсылочный характер) ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» ЧС – это обстановка, реально угрожающая жизни значительного числа людей или их здоровью с необратимыми последствиями для трудоспособности, с существенным материальным ущербом, негативными социально-политическими, экономическими и иными последствиями. Постановление Правительства РФ от 21 мая 2007 г. N 304 "О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"  Чрезвычайные экологические ситуации - понятия зоны экологического бедствия чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера Зоны чрезвычайной ситуации Экологически неблагополучные зоны экологически неблагополучные территории горячие экологические точки Зоны санитарно-эпидемиологического неблагополучия Чрезвычайные экологические ситуации (продолжение) Критерии:Количество людей, пострадавших в ситуации2) Количество людей, у которых оказались нарушены условия жизни3) Размер материального ущерба4) Границы зон, распространения пораженных факторовВыделяют: локальную, муниципальную, межмуниципальную, региональную, межрегиональную, федеральную ЧСПорядок установления зон:1)   оценка экологической ситуации2)   представление об установлении зоны в специальный уполномоченный орган (МЧС, МПР)3)   экспертиза по результатам оценки ситуации, изложенной в представлении4)   решение компетентного органа об установлении зоныПравовой режим зон ЧЭС включает в себя:1)   информирование населения о наличии и последствия ЧС;2)   установление ограничений природопользования, хозяйственной и иной деятельности в рамках определенной зоны;3)   привлечение к ответственности лиц, нарушивших правовой режим зон ЧС. Экологически неблагополучные территории территории, расположенные в пределах одного или нескольких муниципальных образований, на которых в результате негативного воздействия антропогенных объектов и (или) природных объектов, являющихся источниками вторичного загрязнения, за последние 10-15 лет сложилась неблагоприятная экологическая ситуация, происходят устойчивые изменения окружающей среды, угрожающие жизни и здоровью граждан, компонентам природной среды и естественным экологическим системам.

Приложенные файлы

  • ppt 881009
    Размер файла: 744 kB Загрузок: 0

Добавить комментарий