ГИА процесс

Оглавление
13 TOC \o "1-3" \h \z \u 1413LINK \l "_Toc484995488"14Понятие гражданского процессуального права. Предмет и метод его правового регулирования. 13 PAGEREF _Toc484995488 \h 1411515
13LINK \l "_Toc484995489"14Понятие и система источников гражданского процессуального права. 13 PAGEREF _Toc484995489 \h 1431515
13LINK \l "_Toc484995490"14Понятие, сущность и предназначение гражданского судопроизводства. 13 PAGEREF _Toc484995490 \h 1441515
13LINK \l "_Toc484995491"14Гражданская процессуальная форма: понятие и признаки. 13 PAGEREF _Toc484995491 \h 1451515
13LINK \l "_Toc484995492"14Виды гражданского судопроизводства. 13 PAGEREF _Toc484995492 \h 1471515
13LINK \l "_Toc484995493"14Стадии гражданского судопроизводства. 13 PAGEREF _Toc484995493 \h 14111515
13LINK \l "_Toc484995494"14Раскройте значение института отводов и самоотводов в гражданском процессе и перечислите участников гражданского судопроизводства в отношении которых он не применим. 13 PAGEREF _Toc484995494 \h 14131515
13LINK \l "_Toc484995495"14Понятие и значение принципов гражданского процессуального права. Способы их закрепления в гражданском процессуальном законодательстве. 13 PAGEREF _Toc484995495 \h 14141515
13LINK \l "_Toc484995496"14Классификация принципов гражданского процессуального права 13 PAGEREF _Toc484995496 \h 14151515
13LINK \l "_Toc484995497"14Принцип законности в гражданском процессуальном праве 13 PAGEREF _Toc484995497 \h 14161515
13LINK \l "_Toc484995498"14Принципы состязательности и диспозитивности в гражданском процессуальном праве. 13 PAGEREF _Toc484995498 \h 14171515
13LINK \l "_Toc484995499"14Принцип процессуальной экономии в гражданском процессуальном праве. 13 PAGEREF _Toc484995499 \h 14191515
13LINK \l "_Toc484995500"14Виды обеспечения независимости судей в Российской Федерации 13 PAGEREF _Toc484995500 \h 14201515
13LINK \l "_Toc484995501"14Понятие и отличительные признаки гражданских процессуальных правоотношений. 13 PAGEREF _Toc484995501 \h 14231515
13LINK \l "_Toc484995502"14Отличительные черты лиц, участвующих в деле и лиц, содействующих осуществлению правосудия 13 PAGEREF _Toc484995502 \h 14241515
13LINK \l "_Toc484995503"14Понятие и признаки сторон. 13 PAGEREF _Toc484995503 \h 14251515
13LINK \l "_Toc484995504"14Виды процессуальных прав и обязанностей сторон 13 PAGEREF _Toc484995504 \h 14261515
13LINK \l "_Toc484995505"14Классификация соучастия в гражданском процессе 13 PAGEREF _Toc484995505 \h 14281515
13LINK \l "_Toc484995506"14Общие и отличительные черты замены ненадлежащей стороны и процессуального правопреемства в гражданском процессе. 13 PAGEREF _Toc484995506 \h 14291515
13LINK \l "_Toc484995507"14Отличительные черты третьих лиц и соучастников в гражданском процессе. 13 PAGEREF _Toc484995507 \h 14301515
13LINK \l "_Toc484995508"14Общие и отличительные черты третьих лиц, заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора и третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора. 13 PAGEREF _Toc484995508 \h 14331515
13LINK \l "_Toc484995509"14Понятие судебного представительства, основания и виды. 13 PAGEREF _Toc484995509 \h 14351515
13LINK \l "_Toc484995510"14Субъекты судебного представительства 13 PAGEREF _Toc484995510 \h 14381515
13LINK \l "_Toc484995511"14Виды полномочий представителя в гражданском процессе. 13 PAGEREF _Toc484995511 \h 14401515
13LINK \l "_Toc484995512"14Правовые последствия ненадлежащего оформления полномочий судебного представителя в зависимости от стадии, на которой это обстоятельство было обнаружено. 13 PAGEREF _Toc484995512 \h 14421515
13LINK \l "_Toc484995513"14Понятие и виды подведомственности. 13 PAGEREF _Toc484995513 \h 14431515
13LINK \l "_Toc484995514"14Критерии разграничения полномочий между судами общей юрисдикции и арбитражными судами. 13 PAGEREF _Toc484995514 \h 14441515
13LINK \l "_Toc484995515"14Критерии разграничения полномочий между судами общей юрисдикции и Конституционным Судом Российской Федерации. 13 PAGEREF _Toc484995515 \h 14461515
13LINK \l "_Toc484995516"14Критерии разграничения полномочий между судами общей юрисдикции и третейскими судами. 13 PAGEREF _Toc484995516 \h 14501515
13LINK \l "_Toc484995517"14Критерии разграничения полномочий между судами общей юрисдикции и органами записи актов гражданского состояния. 13 PAGEREF _Toc484995517 \h 14521515
13LINK \l "_Toc484995518"14Правовые последствия нарушения правил подведомственности в зависимости от стадии, на которой они были обнаружены 13 PAGEREF _Toc484995518 \h 14531515
13LINK \l "_Toc484995519"14Понятие подсудности гражданских дел, ее виды 13 PAGEREF _Toc484995519 \h 14531515
13LINK \l "_Toc484995520"14Правовые последствия нарушения правил подсудности в зависимости от стадии, на которой они были обнаружены. 13 PAGEREF _Toc484995520 \h 14561515
13LINK \l "_Toc484995521"14Понятие и виды государственной пошлины. 13 PAGEREF _Toc484995521 \h 14591515
13LINK \l "_Toc484995522"14Формы льгот по уплате государственной пошлины. 13 PAGEREF _Toc484995522 \h 14611515
13LINK \l "_Toc484995523"14Общие и отличительные признаки отказа в принятии и возвращения искового заявления 13 PAGEREF _Toc484995523 \h 14641515
13LINK \l "_Toc484995524"14Общие и отличительные признаки оставления заявления без рассмотрения и прекращения производства по делу. 13 PAGEREF _Toc484995524 \h 14661515
13LINK \l "_Toc484995525"14Общие и отличительные признаки отложения разбирательства дела и приостановления производства по делу. 13 PAGEREF _Toc484995525 \h 14681515
13LINK \l "_Toc484995526"14Понятие иска и его элементы 13 PAGEREF _Toc484995526 \h 14721515
13LINK \l "_Toc484995527"14Классификация исков. 13 PAGEREF _Toc484995527 \h 14731515
13LINK \l "_Toc484995528"14Право на иск: условия и предпосылки 13 PAGEREF _Toc484995528 \h 14751515
13LINK \l "_Toc484995529"14Распоряжение исковыми средствами защиты 13 PAGEREF _Toc484995529 \h 14781515
13LINK \l "_Toc484995530"14Защита ответчика против иска. 13 PAGEREF _Toc484995530 \h 14801515
13LINK \l "_Toc484995531"14Требования, предъявляемые к доказательствам в гражданском процессе 13 PAGEREF _Toc484995531 \h 14811515
13LINK \l "_Toc484995532"14Классификация доказательств в гражданском процессе. 13 PAGEREF _Toc484995532 \h 14831515
13LINK \l "_Toc484995533"14Понятие и этапы доказательственной деятельности 13 PAGEREF _Toc484995533 \h 14831515
13LINK \l "_Toc484995534"14Понятие и содержание предмета доказывания в гражданском процессе 13 PAGEREF _Toc484995534 \h 14841515
13LINK \l "_Toc484995535"14Исключения из общего правила распределения между сторонами обязанности по доказыванию 13 PAGEREF _Toc484995535 \h 14861515
13LINK \l "_Toc484995536"14Структурные части судебного заседания 13 PAGEREF _Toc484995536 \h 14881515
13LINK \l "_Toc484995537"14Постановления суда первой инстанции: понятие и отличительные черты. 13 PAGEREF _Toc484995537 \h 14891515
13LINK \l "_Toc484995538"14Понятие и правовые последствия законной силы судебного решения. 13 PAGEREF _Toc484995538 \h 14901515
13LINK \l "_Toc484995539"14Способы устранения недостатков решения судом его вынесшим. 13 PAGEREF _Toc484995539 \h 14921515
13LINK \l "_Toc484995540"14Отличие заочного производства от рассмотрения дела в отсутствие ответчика 13 PAGEREF _Toc484995540 \h 14941515
13LINK \l "_Toc484995541"14Понятие приказного производства и его особенности в гражданском процессе. 13 PAGEREF _Toc484995541 \h 14961515
13LINK \l "_Toc484995542"14Понятие особого производства и его особенности в гражданском процессе. 13 PAGEREF _Toc484995542 \h 14971515
13LINK \l "_Toc484995543"14Понятие апелляционного производства и его особенности в гражданском процессе. 13 PAGEREF _Toc484995543 \h 14981515
13LINK \l "_Toc484995544"14Формы проведения подготовки гражданского дела к судебному разбирательству. 13 PAGEREF _Toc484995544 \h 14991515
13LINK \l "_Toc484995545"14Понятие кассационного производства и его особенности в гражданском процессе. 13 PAGEREF _Toc484995545 \h 141021515
13LINK \l "_Toc484995546"14Понятие надзорного производства и его особенности в гражданском процессе. 13 PAGEREF _Toc484995546 \h 141041515
13LINK \l "_Toc484995547"14Понятие пересмотра судебных постановлений по вновь открывшимся или новым обстоятельствам и его особенности в гражданском процессе. 13 PAGEREF _Toc484995547 \h 141061515
15

Понятие гражданского процессуального права. Предмет и метод его правового регулирования.


Гражданское процессуальное право, равно как и любая иная правовая
дисциплина, имеет несколько смысловых значений и форм проявления. Она рассматривается как: а) самостоятельная отрасль знаний - научная дисциплина; б) самостоятельный учебный курс - учебная дисциплина; в) совокупность нормативных актов, содержащих нормы гражданского процессуального права, - система гражданского процессуального законодательства; г) совокупность норм, регулирующих однородные общественные отношения, отрасль гражданского процессуального права.
При традиционном для отечественной и зарубежной юридической науки подразделении отраслей права на материальные и процессуальные гражданское процессуальное право, как об этом свидетельствует уже само название данной дисциплины, относится к числу процессуальных отраслей права.
Согласно сложившемуся в научной и учебной литературе представлению гражданское процессуальное право есть отрасль права, которая включает в себя всю совокупность расположенных в определенной системе процессуальных норм, регулирующих общественные отношения, возникающие между судом и участниками процесса при отправлении правосудия по гражданским делам
Предметом правового регулирования гражданского процессуального права являются общественные отношения, которые опосредуются с помощью норм данной отрасли права.
Эти отношения возникают в процессе осуществления правосудия по гражданским делам, а также в процессе принудительного исполнения судебных актов и решений некоторых других государственных органов.
Наряду с предметом гражданского процессуального права специалисты в данной отрасли права выделяют также предмет гражданского процесса.
Под гражданским процессом (гражданским судопроизводством) понимается урегулированная нормами гражданского процессуального права «деятельность суда первой инстанции по рассмотрению, разрешению гражданских дел, обжалованию либо опротестованию судебных актов, рассмотрению жалоб и протестов вышестоящими судами в кассационном, надзорном порядке и по вновь открывшимся обстоятельствам, а также в определенных. пределах деятельность суда в исполнительном производстве»2.
В качестве предмета гражданского процесса как деятельности суда по осуществлению правосудия, протекающей в определенной процессуальной форме, выступают конкретные гражданские дела1.
Таким образом, говоря о предмете гражданского процессуального права, следует иметь в виду, что наряду с ним в пределах данной отрасли права существует также предмет гражданского процесса, и не допускать смешения одного с другим.
Говоря о методе гражданского процессуального права, необходимо отметить, что он, так же как и метод любой иной правовой дисциплины, представляет собой способ (средство) регулирования общественных отношений.
Согласно теории гражданского процессуального права и практике применения гражданско-процессуальных норм сложившимся методом регулирования общественных отношений с помощью норм данной отрас-ли права является диспозитивный, а точнее - диспозитивно-разрешителъ-ный метод.
Применение этого метода обеспечивает каждому участнику граждан-ского процесса определенный круг прав, а вместе с тем и корреспондирующих им обязанностей, которые предусмотрены нормами гражданского процессуального права в зависимости от его места и роли в данном про-цессе.
Диспозитивно-разрешительный метод регулирования общественных отношений проявляется прежде всего в том, что право и инициатива появления гражданских дел, право и инициатива обжалования судебных решений и в подавляющем большинстве случаев их исполнения зависят от воли и желания заинтересованных сторон - участниц гражданского процесса.
Так, Гражданско-процессуальный кодекс РФ устанавливает, что суд возбуждает гражданское дело по заявлению лица, обратившегося за защитой своих прав, свобод и законных интересов.
В тех же случаях, которые предусмотрены Гражданско-правовым кодексом, а также другими федеральными законами, гражданское дело может быть возбуждено по заявлению лица, выступающего от своего имени в защиту прав, свобод и законных интересов другого лица, неопределенного круга лиц или в защиту интересов Российской Федерации, субъектов Федерации, муниципальных образований.
Кроме того, закон устанавливает, что:
заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов;
отказ от права на обращение в суд недействителен;
по соглашению сторон подведомственный суду спор, возникающий из гражданских правоотношений, до принятия судом первой инстанции судебного постановления, которым заканчивается рассмотрение граждан-ского дела по существу, может быть передан сторонами на рассмотрение тре-тейского суда, если иное не установлено федеральным законом (ст.

Понятие и система источников гражданского процессуального права.


Источники гражданского процессуального [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] – совокупность юридических норм, регулирующих деятельность лиц, участвующих в гражданском судопроизводстве, а также деятельность судов общей юрисдикции и мировых судей по гражданским делам. Источники в гражданском процессе представляют иерархическую систему. Верховенствующее положение занимает [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ]. [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] РФ имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории РФ. [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] и иные нормативные акты, принимаемые в Российской [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ], не должны противоречить Конституции РФ. В [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] закреплено, что правосудие в Российской Федерации осуществляется только судом. [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] осуществляется посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства. Создание чрезвычайных судов не допускается. В ст. 120, 121, 122, 123 Конституции РФ установлены основополагающие принципы всех видов [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ]:
независимость судей;
несменяемость судей;
неприкосновенность судей;
открытое разбирательство дел во всех судах;
состязательность и равноправие сторон.
Следующим источником гражданского процессуального права является гражданский процессуальный кодекс РФ – свод норм гражданского процессуального права, регулирующих общественные отношения, возникающие в процессе осуществления своей деятельности судами, а также в процессе защиты гражданами нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.
Третье место в иерархической системе источников гражданского процессуального права занимают федеральные конституционные законы и федеральные законы, в той или иной мере содержащие нормы, регулирующие гражданско-правовые отношения.
Постановления [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] также являются источниками гражданского процессуального права.
Источниками гражданского процессуального права также являютсянормы международных [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ]. Часть 4 [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] закрепляет, что общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ являются составной частью ее [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ]. Если международным договором РФ установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора. Часть 2 [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] дублирует данное положение.
В случае отсутствия нормы процессуального права, регулирующей отношения, возникшие в ходе гражданского судопроизводства, федеральные суды общей юрисдикции и мировые [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] применяют норму, регулирующую сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии такой нормы действуют исходя из принципов осуществления правосудия в РФ (аналогии права).


Понятие, сущность и предназначение гражданского судопроизводства.

Гражданский процесс  это урегулированная гражданским процессуальным правом совокупность процессуальных действий и гражданско-процессуальных правоотношений, складывающихся между судом и другими субъектами при рассмотрении и разрешении гражданского дела судом общей юрисдикции
Задачи гражданского судопроизводства  статья 2 ГПК РФ «правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов РФ, субъекты РФ, МО, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений; способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду».
Правильное означает, прежде всего, законное и обоснованное разрешение дела. Своевременность предполагает соблюдение установленных процессуальным законом сроков на рассмотрение и разрешение дел.
Цели гражданского судопроизводства, прежде всего, направлены на защиту нарушенных интересов всех субъектов, которые оказались вовлеченными в сферу спорного правоотношения: граждан, организаций, прав и интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений. Знаменательно то, что граждане указаны в начале перечня субъектов, чьи интересы защищаются, что отражает равенство субъектов гражданского общества. Здесь же очевидно, что законодатель выделяет подведомственность дел судам общей юрисдикции (указывая, какие спорные правоотношения подлежат рассмотрению в суде общей юрисдикции).
В качестве более отдаленной цели гражданского судопроизводства называется укрепление законности и правопорядка, предупреждение правонарушений, формирование уважительного отношения к закону и суду. Эта цель достигается как при рассмотрении и разрешении отдельного гражданского дела, так и при осуществлении правосудия в целом.


Гражданская процессуальная форма: понятие и признаки.


Процессуальная форма – последовательный, установленный нормами гражданского процессуального права порядок рассмотрения и разрешения гражданского дела, включающий определенную систему гарантий.
Процессуальные действия совершаются в порядке и в строгой последовательности, установленной законом. На основании установленного законом порядка возникают, развиваются и прекращаются гражданские процессуальные правоотношении на всех стадиях процесса.
Строго регламентированный законом процессуальный порядок (процессуальная форма) отличает судебную защиту прав граждан и организаций от защиты прав иными органами (административными).
Цель процессуальной формы заключается в придании единства, однородности отраслевой конструкции процедурных правил и требований для оптимального достижения стоящих перед государством задач по регулированию соответствующей правовой сферы.
Действие, совершенное вне процессуальной формы, ничтожно и не влечет правовых последствий.
Основные черты гражданской процессуальной формы:
1) нормативность – условия и порядок осуществления правосудия по гражданским делам строго определены нормами Конституции РФ, ГПК РФ и федеральными законами;
2) обязательность правил, предусмотренных законом, – в случае их неисполнения наступают неблагоприятные последствия для участника процессуальных правоотношений (штраф, отмена судебного решения и пр.);
3) системность гражданского процесса – означает единство и взаимосвязь совершаемых участниками гражданского судопроизводства действий как элементов структуры единого, целостного процессуального механизма;
4) закрепляет круг лиц, имеющих в деле юридический интерес, в связи с которым они вступают или привлекаются в процесс, а также иных участников судопроизводства (лица, участвующие в деле, свидетели, специалисты, переводчики и т. д.);
5) всеобщность – распространяется на все стадии гражданского судопроизводства.
Основные черты гражданской процессуальной формы важны тем, что должны учитываться не только при осуществлении правосудия, но и в ходе правотворческой деятельности, форма которой во многом определяется формой процедуры предмета правового регулирования.
Соблюдение процессуальной формы – непременное условие законности судебных решений. Существенные нарушения процессуальной формы являются безусловным основанием отмены судебного решения.
Значение гражданской процессуальной формы:
1) обеспечивает заинтересованным в исходе дела сторонам определенные правовые гарантии законности разрешения спора;
2) обеспечивает равенство процессуальных прав и процессуальных обязанностей;
3) обязывает суд рассматривать и разрешать споры о праве и при этом строго соблюдать нормы материального и процессуального права, выносить в судебном заседании законные и обоснованные решения с соблюдением установленных федеральными законами или иными нормативными актами процессуальных гарантий для лиц, участвующих в деле;
4) устанавливает точное соблюдение порядка рассмотрения дела.

Виды гражданского судопроизводства.


Четыре вида судопроизводства
Гражданский процессуальный кодекс РФ предусматривает четыре вида судопроизводства:
Приказное производство;
Исковое производство;
Производство по делам, возникающим из публичных правоотношений;
Особое производство.
Приказное производство  
Приказное производство представляет собой, так называемое, бесспорное и документально подтвержденное производство. В основе приказного производства лежит судебный приказ, который одновременно является судебным постановлением (вынесенным судьей единолично) о взыскании денежных сумм или об истребовании движимого имущества от должника, а также исполнительным документом.
Дела о выдаче судебного приказа относятся к подсудности мировых судей.
Заявление о вынесении судебного приказа подается в письменной форме и должно содержать:
наименование суда, в который подается заявление;
наименование взыскателя, его место жительства или место нахождения;
наименование должника, его место жительства или место нахождения;
требование взыскателя и обстоятельства, на которых оно основано;
документы, подтверждающие обоснованность требования взыскателя;
перечень прилагаемых документов.
В случае, истребования движимого имущества, в заявлении должна быть указана стоимость этого имущества. Заявление о вынесении судебного приказа подписывается взыскателем или имеющим соответствующие полномочия его представителем. К заявлению, поданному представителем, должен быть приложен документ, удостоверяющий его полномочия.
Судебный приказ выносится в течение пяти дней со дня поступления соответствующего заявления в суд, без судебного разбирательства и вызова сторон.
Исковое производство
Исковое производство является основным видом гражданского судопроизводства. В его основе главным образом лежит спор о праве. Основным отличием искового производства от приказного является его состязательность, т.е. разбирательство дела происходит в форме спора сторон перед судом. Каждая сторона отстаивает свои и оспаривает требования другой стороны.
Исковая форма защиты права существует не только в гражданском судопроизводстве, основные ее черты присущи и арбитражному процессу.
Исковое заявление подается в суд в письменной форме и должно содержать:
наименование суда, в который подается заявление;
наименование истца, его место жительства или, если истцом является организация, ее место нахождения, а также наименование представителя и его адрес, если заявление подается представителем;
наименование ответчика, его место жительства или, если ответчиком является организация, ее место нахождения;
в чем заключается нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов истца и его требования;
обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства;
цена иска, если он подлежит оценке, а также расчет взыскиваемых или оспариваемых денежных сумм;
сведения о соблюдении досудебного порядка обращения к ответчику, если это установлено федеральным законом или предусмотрено договором сторон;
перечень прилагаемых к заявлению документов.
К исковому заявлению должны быть приложены:
его копии в соответствии с количеством ответчиков и третьих лиц;
документ, подтверждающий уплату государственной пошлины;
доверенность или иной документ, удостоверяющие полномочия представителя истца;
документы, подтверждающие обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, копии этих документов для ответчиков и третьих лиц, если копии у них отсутствуют;
текст опубликованного нормативного правового акта в случае его оспаривания;
доказательство, подтверждающее выполнение обязательного досудебного порядка урегулирования спора, если такой порядок предусмотрен федеральным законом или договором;
расчет взыскиваемой или оспариваемой денежной суммы, подписанный истцом, его представителем, с копиями в соответствии с количеством ответчиков и третьих лиц.
В силу статьи 132 Гражданского кодекса РФ гражданские дела рассматриваются и разрешаются судом до истечения двух месяцев со дня поступления заявления в суд, а мировым судьей до истечения месяца со дня принятия заявления к производству. Дела о восстановлении на работе, о взыскании алиментов рассматриваются и разрешаются до истечения месяца.
Однако Вы должны быть готовы к тому, что на практике данные сроки не соблюдаются ввиду загруженности судов и сложности рассматриваемых дел.
Дела, возникающие из публичных правоотношений
Дела, возникающие из публичных правоотношений. Производство по таким делам является самостоятельным видом гражданского судопроизводства, направленного на осуществление судебного контроля за законностью действий органов государства и организаций по отношению к гражданам.
Суд рассматривает следующие дела, возникающие из публичных правоотношений:
об оспаривании нормативных правовых актов;
об оспаривании решений и действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих;
о защите избирательных прав или права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;
иные дела, возникающие из публичных правоотношений и отнесенные федеральным законом к ведению суда.
Суд приступает к рассмотрению дела, возникающего из публичных правоотношений, на основании заявления заинтересованного лица.
В заявлении должно быть указано, какие решения, действия (бездействие) должны быть признаны незаконными, какие права и свободы лица нарушены этими решениями, действиями (бездействием).
Обращение заинтересованного лица в вышестоящий в порядке подчиненности орган или к должностному лицу не является обязательным условием для подачи заявления в суд.
Отказ в принятии заявления или прекращение производства по делу, возникшему из публичных правоотношений:
в случае если при подаче заявления в суд будет установлено, что имеет место спор о праве, подведомственный суду, судья оставляет заявление без движения и разъясняет заявителю необходимость оформления искового заявления;
в случае нарушения правил подсудности дела, судья возвращает заявление;
в случае если имеется вступившее в законную силу решение суда, принятое по заявлению о том же предмете.
Обязанность по доказыванию законности оспариваемых решений, действий (бездействий) органов или должностных лиц, возлагается не на заявителя, а на ответчиков.
Для данной категории дел, важным является соблюдение срока исковой давности, т.е. срока обращения с подобным заявлением в суд. Так в частности, заявление об оспаривании решений и действий (бездействия) органов и должностных лиц, а также заявление о защите избирательных прав или права на участие в референдуме, может быть подано в течение трех месяцев со дня, когда гражданину стало известно о нарушении его прав и свобод.
Пропуск трехмесячного срока обращения в суд с заявлением не является для суда основанием для отказа в принятии заявления. Причины пропуска срока выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании и могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявления.
Особое производство
Особое производство - вид гражданского судопроизводства, отличающийся от искового отсутствием спора о праве и, как следствие этого, отсутствием спорящих сторон с противоположными юридическими интересами. Особое производство характеризуется как неисковое, одностороннее производство.
В порядке особого производства суд рассматривает дела:
об установлении фактов, имеющих юридическое значение;
об усыновлении (удочерении) ребенка;
о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим;
об ограничении дееспособности гражданина, о признании гражданина недееспособным, об ограничении или о лишении несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет права самостоятельно распоряжаться своими доходами;
об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипации);
о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь;
о восстановлении прав по утраченным ценным бумагам на предъявителя или ордерным ценным бумагам (вызывное производство);
о принудительной госпитализации гражданина в психиатрический стационар и принудительном психиатрическом освидетельствовании;
о внесении исправлений или изменений в записи актов гражданского состояния;
по заявлениям о совершенных нотариальных действиях или об отказе в их совершении;
по заявлениям о восстановлении утраченного судебного производства.
Дела особого производства суд рассматривает с участием заявителей и других заинтересованных лиц. В случае если при подаче заявления или рассмотрении дела в порядке особого производства устанавливается наличие спора о праве, подведомственного суду, суд выносит определение об оставлении заявления без рассмотрения, в котором разъясняет заявителю и другим заинтересованным лицам их право разрешить спор в порядке искового производства.


Стадии гражданского судопроизводства.

Гражданское судопроизводство представляет собой деятельность, происходящую в определенной логической последовательности. Элементарными структурами любого юридического процесса выступают его стадии.
Стадия гражданского судопроизводства представляет собой целостную совокупность процессуальных действий и отношений, направленных к одной цели и выполняющих конкретную задачу составную к общей задаче судопроизводства.
Новая стадия может начаться лишь тогда, когда закончена предыдущая, и, как правило, переход от одной процессуальной стадии к другой четко определен и оформляется в виде особого процессуального документа.
Современное российское гражданское судопроизводство включает шесть стадий: 1) возбуждение гражданского судопроизводства. Цель данной стадии решить вопрос о возможности начала гражданского судопроизводства на основе предоставленных заявителем в распоряжение суда материалов. Обращение заинтересованного лица в суд может влечь за собой отказ в принятии заявления (ст. 134 ГПК РФ), возвращение заявления (ст. 135 ГПК РФ), оставление заявления без движения (ст. 136 ГПК РФ) и, наконец, принятие заявления судом к своему производству. Только при последнем варианте, когда вопрос о наличии у заявителя права на гражданское судопроизводство решен судьей положительно, начинается постадийная динамика гражданского судопроизводства и осуществляется его переход в следующую стадию; 2) подготовка дела к судебному разбирательству призвана обеспечить правомерность и своевременность последующего судебного разбирательства. Цель подготовки предполагается достигнутой, если гражданское дело было рассмотрено в первом же судебном заседании и по нему было вынесено законное и обоснованное решение. Судебное заседание, если оно проводится в данной части процесса, носит название предварительного (ст. 152 ГПК РФ). Решение по его итогам может быть вынесено только в том случае, если установлен факт пропуска истцом без уважительной причины срока исковой давности (резолютивная часть такого решения будет содержать указание на отказ в иске); 3) судебное разбирательство основная стадия гражданского судопроизводства, так как именно на данном этапе спор между истцом и ответчиком разрешается по существу, заинтересованные лица получают судебную защиту нарушенного или оспоренного права либо охраняемого законом интереса. В этой части процесса именем Российской Федерации выносится главный судебный акт решение суда. Процессуальной формой судебного разбирательства является заседание суда, состояще из четырех частей: 1) подготовительной; 2) разбирательства дела по существу; 3) судебных прений; 4) вынесения и оглашения судебного решения; 4) производство в суде второй инстанции (стадия пересмотра судебных актов, не вступивших в законную силу). Возбуждается данная стадия исключительно по инициативе участвующих в деле лиц и их представителей, не согласных с вынесенными в предыдущих стадиях решениями и определениями. Если жалоба лица или представление прокурора приносятся на акт мирового судьи, то четвертая стадия судопроизводства именуется апелляционным производством, а проверка законности и обоснованности решений и определений федеральных судей (судов) носит название кассационного производства; 5) производство в суде надзорной инстанции исключительная стадия гражданского судопроизводства, так как предполагает пересмотр судебных актов, вступивших в законную силу. Основаниями для отмены или изменения судебного постановления в надзорном порядке являются только существенные нарушения норм материального или процессуального права, допущенные при вынесении пересматриваемого акта, повлиявшие на исход дела, без устранения которых невозможны защита нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан, а также защита охраняемых законом публичных интересов; 6) пересмотр по вновь открывшимся обстоятельствам решений, определений суда, постановлений президиума суда надзорной инстанции, вступивших в законную силу, предполагает устранение судом объективных ошибок судебного акта, вызванных отсутствием или ущербностью во время первоначального разбирательства отдельных средств доказывания либо преступными действиями отдельных субъектов гражданских процессуальных правоотношений. Это единственный вид пересмотра, который осуществляется тем же судом, который принял пересматриваемое решение или определение.


Раскройте значение института отводов и самоотводов в гражданском процессе и перечислите участников гражданского судопроизводства в отношении которых он не применим.

В целях обеспечения вынесения законного и обоснованного судебного постановления необходимо, чтобы участники гражданского судопроизводства, наделенные государством правом и обязанностью рассматривать и разрешать гражданские дела (к ним относятся народные судьи и народные заседатели) или же существенно влиять на решение дела (эксперты, переводчики), либо фиксировать процесс судебного разбирательства (секретарь судебного заседания), а также осуществлять надзор за точным исполнением законов в гражданском судопроизводстве (прокурор), были объективными и беспристрастными.
Право отвода - особый процессуальный институт, одной из целей которого является создание у сторон и других лиц уверенности в том, что дело рассматривалось, и было разрешено беспристрастно и объективно.
Нормы, сформулированные в ГПК, содержат важные гарантии вынесения законных и обоснованных судебных решений по гражданским делам.
Наиболее частыми основаниями отвода в судебной практике является предположение прямой или косвенной заинтересованности в исходе дела, либо наличие иных обстоятельств, вызывающих сомнение в объективности судьи Прямая заинтересованность судьи возможна в случае, когда он может, например, получить какую-либо непосредственную выгоду от благоприятного решения дела. "Иные обстоятельства", позволяющие сомневаться в объективности судьи - это, например, дружественные или же, наоборот, неприязненные отношения судьи с одной из сторон; служебная зависимость народного заседателя от одного из лиц, участвующих в деле, и т. п.
Закон не перечисляет всех возможных оснований для отвода (в ГПК дается лишь общая формулировка принципиального характера). Однако лицо, заявляющее отвод судье, должно привести конкретные факты, свидетельствующие о необходимости применения данной нормы. Это может быть, например, в том случае, когда судья или народный заседатель, высказывая свое мнение по существу дела еще до начала его рассмотрения, определили тем самым свое отношение к его исходу или когда исход дела может затрагивать интересы самого судьи или народного заседателя и близких им людей. Основанием для отвода судьи, народного заседателя является факт нахождения в родстве, как с лицами, так и с представителем кого-либо из заинтересованных по делу лиц, участвующих в деле.
В соответствии с п. 1 ст. 18 ГПК в состав суда не могут входить судьи, ранее участвовавшие в рассмотрении данного дела в каком-либо ином процессуальном качестве или занимавшие в процессе иное процессуальное положение. Данная норма запрещает также выполнять одновременно обязанности судьи и любого другого участника процесса.
По нормам ГПК правом заявлять отвод наделяются стороны, третьи лица, прокурор, представитель.
Заявление об отводе должно быть мотивированным. Голословное, ничем не подтвержденное требование устранить от участия в процессе судью, народного заседателя, прокурора, эксперта и др. не подлежит удовлетворению. Заявление об отводе должно быть сделано в подготовительной части судебного разбирательства (ст. 154 ГПК). Заявленное позднее оно допускается в том случае, если лицу, заявляющему отвод, основания для него стали известны после начала рассмотрения дела. Лицо, заявившее ходатайство об отводе, должно представить доказательства, подтверждающие его, и обосновать, в силу каких причин оно не могло своевременно заявить ходатайство. Это может быть заинтересованность в деле некоторых участников (эксперта, переводчика и др.), выявленная в ходе процесса, о которой заявитель ранее не знал.
В случае заявления отвода суд должен выслушать мнение лиц, участвующих в деле, а также заслушать лицо, которому заявлен отвод, если отводимый желает дать объяснения. Вопрос об отводе решается судом в совещательной комнате.
Вопрос об отводе судьи или народного заседателя разрешается остальными судьями в отсутствие отводимого. При равном количестве голосов, поданных за отвод и против отвода, судья или народный заседатель считается отведенным.
Отвод, заявленный судье, рассматривающему дело единолично, разрешается тем же судьей.
Понятие и значение принципов гражданского процессуального права. Способы их закрепления в гражданском процессуальном законодательстве.

Основополагающие идеи, положения, руководящие начала по вопросам осуществления судопроизводства по гражданским делам, закрепленные и раскрытые в нормах гражданского процессуального права, называют принципами гражданского процесса.
Пока принципы не закреплены в [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ], они являются научной доктриной. Принцип становится правовым после раскрытия его сути в норме права.
Принципы устанавливают содержание, структуру гражданского процессуального права. Они определяют цель процесса и методы достижения этой цели, характеризуют содержание деятельности субъектов гражданского процессуального права, определяют существенные черты, выражающие сущность процессуального права.
Значение принципов гражданского процессуального права многообразно. Во-первых, они служат отправными положениями при толковании процессуальных норм с недостаточно определенным содержанием, при преодолении пробелов в праве, позволяют найти правильное решение того или иного процессуального вопроса, если в действующем законодательстве нет соответствующей нормы. Во-вторых, принципы являются ориентиром в нормотворческой деятельности. Они определяют основные направления, перспективы развития гражданского процесса, служат главным критерием оценки обоснованности предложений об изменении и дополнении гражданского процессуального законодательства.
Все дополнения и изменения, которые вносятся в гражданское процессуальное законодательство, формулируются в первую очередь исходя из принципов отрасли.
Существует 2 способа фиксации (закрепления) в нормах права
идейных его основ или начал: текстуальный и смысловой". Текстуальный
способ фиксации основных начал права характеризуется тем, что эти нача-
ла закрепляются в конкретных гражданско-процессуальных нормах (непо-
средственное закрепление). При таком способе закрепления основные на-
чала права представляют собой принципы-нормы, которые обладают всеми
свойствами и структурными частями норм права, хотя действие их содер-
жания распространяется далеко за пределами данной конкретной нормы. В
качестве примера текстуального закрепления принципов гражданского
процессуального права могут служить ст. 5 ГПК (осуществление правосу-
дия только судом), ст. 6 ГПК (коллегиальность и единоличие в рассмотре-
нии гражданских дел), ст. 7 ГПК в редакции ФЗ 2000 г. (независимость су-
дей), ст.8 ГПК (государственный язык судопроизводства), ст. 9 ГПК (глас-
ность), ст. 14 ГПК (состязательность и процессуальное равноправие сто-
рон), ст. 146 ГПК (непосредственность, устность, непрерывность). Смысло-
вой способ фиксации в нормах права идейных его начал заключается в том,
что содержание конкретного принципа выводится из анализа содержания
отдельных правовых норм или институтов (косвенное закрепление). При
смысловом способе фиксации идейных основ права правовой принцип су-
ществует как «скрытое» в отдельной норме или институте общее правовое
положение. Например, существование таких принципов гражданского про-
цессуального права, как судебная истина, законность, обоснованность,
диспозитивность, процессуальная экономия, выводится из содержания
ст. 1-4, 34-36, 192, 195, 306, 318/11,330, 333 ГПК.           .


Классификация принципов гражданского процессуального права

Принципы права это основополагающие, обязательные начала построения всех правовых норм. Все принципы ГПП получили законодательное закрепление либо в Конституции, либо в самих нормах ГПП. ГПроц. принципы являя. базовой основой для построения правовых норм ГПК и представляют собой самост-ый институт. Их значение: явля. индивидуализ-им признаком соответ-ей отрасли права; служат исходной основой для толкования норм этого права, в них сформулированы качественные особенности граж. судопроиз-тва, социально юр-ая направленность отрасли права. Классификация принципов ГПП по характеру нормативного источника, в котором закреплен конкретный принцип:  1) конституционные принципы:  а) осущ-ие правосудия только судом (выделение суд. вл. в качестве самостоят-ой ветви вл.); б) независимость судей и подчинение их только закону; в) прцп неприкосновенности судей; г) прцп состязательности сторон; д) прцп равноправия перед законом и судом (равенство все гр-н независ. от пола, расы, ); е) прцп гласности (разбир-во дел во всех судах открытое, присутствие с 16 лет, можно письменно или аудио фиксировать ход судебного разбир-ва).  2) принципы, закрепленные в ГПК РФ:  а) принцип единоличного и коллегиального рассмотрения гражданского дела;  б) язык гражданского судопроизводства; в)принцип диспозитивности;  д) сочетание устности и письменности (стороны в процессе излагают свои позиции в устной форме, также устно дают показания свидетели и эксперты, если присутствуют в судебном заседании); е) принцип непосредственности (все мате-риалы должны быть исследованы теми судьями, которые решают дело по существу); ж) принцип непрерывности (судебное заседание от начала до постановления решения по существу спора должно происходить при неизменном составе судей непрерывно).  2. В зависимости от того, в одной или нескольких отраслях действуют соответствующие принципы:  1) межотраслевые (выражают общее в содержании неск-ких смежных отраслей прав); 2)специфические отраслевые(лежат в основе содержания той или иной отрасли);  3. По объекту регулирования:  1) принципы организационно-функциональные – являются одновременно принципами организации правосудия и функциональными;  2) функциональные – благодаря данным принципам реализуются основные функции суда;  3) организационные – определяют порядок организации деятельности суда.


Принцип законности в гражданском процессуальном праве

Статья 11 ГПК РФ. Нормативные правовые акты, применяемые судом при разрешении гражданских дел
Суд обязан разрешать гражданские дела на основании К РФ, М/н договоров РФ, ФКЗ, ФЗ, нормативных правовых актов Президента РФ, НПА Правительства РФ, НПА федеральных органов государственной власти, конституций (уставов), законов, иных НПА органов государственной власти субъектов РФ, НПА органов МСУ. Суд разрешает гражданские дела, исходя из обычаев делового оборота в случаях, предусмотренных НПА.
Суд, установив при разрешении гражданского дела, что НПА не соответствует НПА, имеющему большую юридическую силу, применяет нормы акта, имеющего наибольшую юридическую силу.
В случае отсутствия норм права, регулирующих спорное отношение, суд применяет нормы права, регулирующие сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии таких норм разрешает дело, исходя из общих начал и смысла законодательства(аналогия права).
Если М/н договором РФ установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены законом, суд при разрешении гражданского дела применяет правила М/н договора.
Суд в соответствии с ФЗ или М/н договором РФ при разрешении дел применяет нормы иностранного права.
Принцип законности (статья 15 К РФ, статья 11 ГПК и другие) заключается в обязанности суда и всех других участников процесса неукоснительно руководствоваться в своей деятельности нормами материального и процессуального права в целях решения задач гражданского судопроизводства. Гражданские дела должны рассматриваться и разрешаться в точном соответствии с нормами материального права и при условии строгого соблюдения норм процессуального права
Законность  такое состояние жизни общества, при котором, во-первых, существует качественное, непротиворечивое законодательство и, во-вторых, принятые нормы права уважаются, а также исполняются органами власти, должностными лицами, организациями и гражданами.
Законность в деятельности судов означает полное соответствие всех их постановлений и совершаемых процессуальных действий нормам как материального, так и процессуального права, т.е. закону.
Реализация принципа законности обеспечивается целым рядом процессуальных гарантий (независимость судей и подчинение их только К РФ и ФЗ, равноправие сторон, гласность судебного разбирательства, непосредственность и непрерывность судебного разбирательства и т.д.).
Следует выделить такие гарантии реализации принципа законности, как обязательность извещения заинтересованных лиц о времени и месте судебного заседания, возможность отвода судьи, участие прокурора в деле, участие в процессе государственных органов и органов МСУ, возможность для стороны иметь представителя, четкий регламент формы и содержания искового заявления, ограниченный перечень оснований к отказу в его принятии.
В качестве гарантии принципа законности в гражданском процессе установлена письменная форма судебного решения и подробно регламентировано структурное содержание последнего.
Нельзя считать принцип законности реализованным, если по конкретному делу суд не установил полно и верно фактические обстоятельства по делу, права и обязанности сторон.
Принцип законности в гражданском процессе означает, что при рассмотрении и разрешении судом отнесенных к его ведению дел должна строго соблюдаться установленная законодательством процессуальная форма деятельности, т.е. порядок определения лиц, участвующих в деле, возбуждения процесса, извещения и вызовов участников процесса, подготовки дела к судебному разбирательству, ведения судебного заседания, обжалования решения или определения, а также исполнения решения суда.
Согласно части 1 статьи 195 ГПК РФ, в качестве первоочередного требования, предъявляемого к судебному решению, называется его законность и обоснованность. Это означает, что:
судьи, принимая решение, были независимы и подчинялись только закону;
решение принято на основании действующих (в момент его вынесения) на территории России законов и иных нормативных правовых актов;
суд в полной мере выполнил требования норм ГПК, регулирующих порядок не только принятия собственно решения, но и подготовку дела к судебному разбирательству, рассмотрения дела по существу, и т.д.;
решение должно соответствовать требованиям статей 362-364 ГПК РФ о недопустимости нарушения или неправильного применения норм материального и процессуального права.
При пересмотре судебных актов в апелляционном, кассационном и надзорном порядке, прежде всего, проверяется их законность. Одним из оснований отмены решения в апелляционном, кассационном и надзорном порядке является незаконность принятого судебного акта. Таким образом, суд не только строит свою деятельность на соблюдении закона, но и применяет его в целях восстановления нарушенной законности.


Принципы состязательности и диспозитивности в гражданском процессуальном праве.


Принцип диспозитивности
Принцип диспозитивности, как и состязательности, отличает по характеру гражданский процесс от уголовного. Принцип диспозитивности заключается в возможности участвующих в деле лиц, и в первую очередь сторон, распоряжаться своими материалами и процессуальными правами. Этот принцип определяет движение процесса по делу, переход его из одной стадии в другую. В соответствии с принципом диспозитивности возбуждение гражданского дела, определение предмета и основания иска, обжалование решения, обращение его к исполнению зависят от волеизъявления истца. Начало диспозитивности пронизывает все гражданское судопроизводство от возникновения конкретного гражданского дела до исполнительного производства. Заключение мирового соглашения определяется [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] обеих сторон, а признание иска зависит от позиции ответчика. Стороны сами выбирают способы защиты. Суд без обращения к нему с иском (заявлением) заинтересованных лиц не возбуждает гражданского дела.
Заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законом, обратиться в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав или охраняемых законом интересов.
Суд приступает к производству по гражданскому делу не иначе, как по воле заинтересованного лица. В отдельных случаях, предусмотренных в законе, гражданское дело может быть возбуждено по инициативе прокурора, государственных органов и органов местного самоуправления, а также отдельных граждан, защищающих в суде права и интересы других лиц ([ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] ГПК).
Диспозитивность гражданского процесса предопределяется наличием одноименного принципа в регулятивных (материальных) правоотношениях, являющихся объектом судебного рассмотрения и разрешения. Так, в гражданском праве провозглашено, что граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых, не противоречащих законодательству условий договора (ст. 1 ГК РФ).
Принцип состязательности и равноправия сторон
Истоки принципа состязательности находятся в противоположности материально-правовых интересов сторон в гражданском процессе. Если принцип диспозитивности определяет возможности сторон и других лиц, участвующих в деле, по распоряжению объектом спора и движением процесса, то принцип состязательности определяет их возможности и обязанности по доказыванию оснований заявленных требований и возражений, по отстаиванию своей правовой позиции.
Этот принцип, установленный в ст. 12 ГПК РФ, теснейшим образом связан с принципами законности и диспозитивности. Условием реализации принципа состязательности выступает процессуальное равноправие сторон, поскольку состязаться в отстаивании своих субъективных прав и интересов стороны могут лишь в одинаковых правовых условиях с использованием равных процессуальных средств.
Принцип состязательности в современных условиях имеет конституционное закрепление. В п. 3 ст. 123 Конституции РФ говорится: "Судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон".
Яркой иллюстрацией принципа состязательности является установленное правило доказывания, в соответствии с которым каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом ([ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ]ГПК).
Весь ход судебного заседания имеет состязательную форму. Эта форма проявляется в определенной очередности выступлений лиц, участвующих в деле, в порядке исследования доказательств и в последовательности разрешения судом заявленных ходатайств.
Предоставляя одной стороне конкретные процессуальные права, закон наделяет аналогичными правами и другую сторону. Если истцу предоставляется право изменять предмет и основания своих требований, то ответчику соответственно предоставлено право изменять основания возражений, ранее выдвинутых против иска, право признавать иск, предъявлять встречный иск. Таким образом, ни одна из сторон не пользуется каким-либо преимуществом перед другой.



Принцип процессуальной экономии в гражданском процессуальном праве.

Принцип процессуальной экономии
В соответствии с этим принципом процесс по каждому делу судом должен вестись с минимально необходимыми затратами времени, сиз и среде обеспечивая правильное и своевременное разрешение гражданских дел.
Нарушенное право или охраняемый законом интерес должны найти в суде своевременную защиту. Поэтому разрешение гражданских дел в суде не должно затягиваться. Вместе с тем быстрота разрешения гражданских дел не должна препятствовать выяснению судом действительных обстоятельств дела.
Быстрота разрешения гражданских дел обеспечивается в известной мере сроками рассмотрения гражданских дел судом первой инстанции (ст. 158 I II К), а также сроками рассмотрения гражданских дел в судах кассационной и надзорной инстанций (ст. 424. 442 ГПК).
При осуществлении правосудия государство несет немалые материальные затраты. Эти расходы в гражданском судопроизводстве (не в ущерб качеству рассмотрения дел) должны быть минимальны. Рациональное использование процессуальных средств, предусмотренных ГПК. позволяет успешно решить названную проблему.
Конкретные формы проявления принципа процессуальной экономии в гражданском судопроизводстве весьма разнообразны, практически имеют место во всех стадиях процесса. Так. в стадии возбуждения дела в суде экономичность судопроизводства обеспечивается процессуальным институтом оставления искового заявления без движения (ст. 248 ГПК), позволяющим истцу с наименьшими затратами времени, сил и средств исправить недостатки поданного в суд заявления о возбуждении дела.
В последующих стадиях процесса принцип процессуальной экономии достаточно полно выражен в институтах: процессуального соучастия (ст. 62 ГПК); замены ненадлежащей стороны (ст. 63 ГПК); третьих лиц (ст. 65-69 ГПК);
соединения и разъединения исковых требований (ст. 250 ГПК); встречного иска (ст. 253 ГПК): обеспечения иска (ст. 254-259 ГПК).
Эти и некоторые другие процессуальные институты обеспечивают экономичность гражданского судопроизводства, ускоряют защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц.
Принцип процессуальной экономии не имеет ничего общего с упрощенчеством в применении норм процессуального права. Как правильно отмечает В.В. Тихонович, "...попытки таким путем (процессуальным упрощенчеством - ВТ.) "ускорить" разбирательство дела ведут к нарушению прав сторон, необходимости пересматривать принятые решения и волоките".

Виды обеспечения независимости судей в Российской Федерации

Независимость судьи обеспечивается следующими правовыми гарантиями:
1) предусмотренной законом процедурой осуществления правосудия; запретом, под угрозой ответственности, чьего бы то ни было вмешательства в деятельность по осуществлению правосудия;
2) установленным порядком приостановления и прекращения полномочий судьи;
3) правом судьи на отставку;
4) неприкосновенностью судьи;
5) системой органов судейского сообщества;
6) предоставлением судье за счет государства материального и социального обеспечения, соответствующего его высокому статусу.
Судья, члены его семьи и их имущество находятся под особой защитой государства. Органы внутренних дел обязаны принять все необходимые меры к обеспечению безопасности судьи, членов его семьи, сохранности принадлежащего им имущества, если от судьи поступит соответствующее заявление. Судья также имеет право на хранение и ношение служебного огнестрельного оружия, которое выдается ему органами внутренних дел по его заявлению в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии» и постановлением Правительства РФ от 18.12.1997 № 1575 «О порядке выдачи органами внутренних дел Российской Федерации служебного оружия судьям».
Гарантии независимости судьи, включая меры его правовой защиты, материального и социального обеспечения, предусмотренные федеральным законодательством, распространяются на всех судей в Российской Федерации и не могут быть отменены и снижены иными нормативными актами РФ и субъектов РФ.
Недопустимость вмешательства в деятельность судьи. Всякое вмешательство в деятельность судьи по осуществлению правосудия преследуется по закону. Судья не обязан давать каких-либо объяснений по существу рассмотренных или находящихся в производстве дел, а также представлять их кому бы то ни было для ознакомления иначе как в случаях и порядке, предусмотренных процессуальным законом.
Несменяемость судьи. Судья несменяем. Он не подлежит переводу на другую должность или в другой суд без его согласия, и его полномочия могут быть прекращены или приостановлены не иначе как по основаниям и в порядке, установленном федеральным законодательством.
Неприкосновенность судьи. Судья неприкосновенен. Неприкосновенность судьи включает в себя неприкосновенность личности, неприкосновенность занимаемых им жилых и служебных помещений, используемых им личных и служебных транспортных средств, принадлежащих ему документов, багажа и иного имущества, тайну переписки и иной корреспонденции (телефонных переговоров, почтовых, телеграфных, других электрических и иных принимаемых и отправляемых судьей сообщений).
Судья, в том числе по истечении срока его полномочий, не может быть привлечен к какой-либо ответственности за выраженное им при осуществлении правосудия мнение и принятое судом решение, если только вступившим в законную силу приговором суда не будет установлена виновность судьи в преступном злоупотреблении либо вынесении заведомо неправосудных приговора, решения или иного судебного акта.
Решение по вопросу о возбуждении уголовного дела в отношении судьи либо о привлечении его в качестве обвиняемого по другому уголовному делу принимается Председателем Следственного комитета при прокуратуре РФ на основании заключения судебной коллегии в составе трех судей областного и приравненного к ним судам, либо в указанных в законе случаях на основании заключения судебной коллегии в составе трех судей Верховного Суда РФ о наличии в действиях судьи признаков преступления и с согласия соответствующей квалификационной коллегии судей.
Рассмотрение представления руководителя следственного органа проводится с его участием, а также с участием лица, в отношении которого внесено представление, и его защитника в закрытом судебном заседании в срок не позднее 10 суток со дня поступления представления руководителя следственного органа в суд.
Изменение в ходе расследования уголовного дела квалификации состава преступления, которое может повлечь ухудшение положения судьи, допускается только в порядке, установленном законом.
Судья, задержанный по подозрению в совершении преступления или по иному основанию либо принудительно доставленный в любой государственный орган, если личность этого судьи не могла быть известна в момент задержания, после установления его личности подлежит немедленному освобождению. Личный досмотр судьи не допускается, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом в целях обеспечения безопасности других людей.
Решение об избрании в отношении судьи в качестве меры пресечения заключения под стражу принимается судебной коллегией соответствующего суда в составе трех судей по ходатайству руководителя соответствующего следственного органа при прокуратуре с согласия квалификационной коллегии судей.
Если при рассмотрении вопросов о возбуждении уголовного дела в отношении судьи либо о привлечении его в качестве обвиняемого по уголовному делу, к административной ответственности, о производстве в отношении судьи оперативно-розыскных мероприятий или следственных действий суд либо квалификационная коллегия судей установили, что производство указанных мероприятий или действий обусловлено позицией, занимаемой судьей при осуществлении им судейских полномочий, то они отказывают в даче согласия на производство указанных мероприятий или действий.
Уголовное дело в отношении судьи по его ходатайству, заявленному до начала судебного разбирательства, рассматривается Верховным Судом РФ.
Материальное обеспечение судей. Заработная плата судьи (денежное содержание судьи военного суда) состоит из должностного оклада, а для военных судей – и оклада по воинскому званию, доплат за квалификационный класс, выслугу лет и 50 %-ной доплаты к должностному окладу за особые условия труда, которые не могут быть уменьшены. Законами и другими нормативными правовыми актами предусматриваются также иные выплаты судье. Размеры доплат за квалификационные классы и выслугу лет судей устанавливаются федеральным законом. Размеры должностных окладов судей устанавливаются в соответствии с их должностью в процентном отношении к определяемому федеральным законом должностному окладу Председателя Верховного Суда РФ и Председателя Высшего Арбитражного Суда РФ и не могут быть менее 50 % их оклада. Должностной оклад судьи не может быть менее 80 % должностного оклада председателя соответствующего суда.
Судья, достигший возраста 60 лет (женщины – 55 лет), при стаже работы по юридической профессии не менее 25 лет, в том числе не менее 10 лет работы судьей, вправе, уйдя в отставку, получать ежемесячное пожизненное содержание в полном размере. В стаж работы, учитываемый при исчислении размера ежемесячного пожизненного содержания, включается время работы как в должности судьи, так и в должностях по юридической профессии в государственных организациях, для замещения которых необходимо высшее юридическое образование, а также время работы адвокатом до назначения его на должность судьи.
Судьям предоставляются ежегодные оплачиваемые отпуска продолжительностью 30 рабочих дней. Местная администрация обязана не позднее шести месяцев после наделения судьи полномочиями и (или) в случае необходимости улучшения его жилищных условий предоставить ему во внеочередном порядке по месту нахождения суда благоустроенное жилое помещение в виде отдельной квартиры или дома или в виде отдельной комнаты с учетом права судьи на дополнительную жилую площадь в размере не менее 20 кв. м. Указанное жилое помещение предоставляется судье за счет средств местного бюджета с последующей компенсацией из федерального бюджета либо приобретается судом за счет средств федерального бюджета, выделяемых суду на эти цели. Жилое помещение передается в собственность судьи бесплатно.
Судья и члены его семьи имеют право на медицинское обслуживание, включая обеспечение лекарствами, которое оплачивается из средств федерального бюджета. Они также имеют право на санаторно-курортное лечение, которое судье, его супруге (супругу) и несовершеннолетним детям оплачивается из средств федерального бюджета. Эти права сохраняются за судьей и после ухода (удаления) его в отставку или на пенсию. При этом медицинское обслуживание находящегося в отставке или на пенсии судьи и членов его семьи производится за счет средств федерального бюджета в тех же лечебных учреждениях, в которых они состояли на учете.
Судья имеет право по служебному удостоверению бесплатно пользоваться на территории Российской Федерации всеми видами общественного транспорта городского, пригородного и местного сообщения (кроме такси). Судья также пользуется правом бронирования и получения вне очереди мест в гостиницах и приобретения проездных документов на все виды транспорта.
Судьи и имеющие классные чины работники судов обеспечиваются бесплатным служебным обмундированием по нормам, определяемым Правительством РФ.
Меры социальной защиты судьи и членов его семьи. Жизнь, здоровье и имущество судьи подлежат обязательному государственному страхованию за счет средств федерального бюджета. При этом жизнь и здоровье судьи подлежат страхованию на сумму, равную его заработной плате за 15 лет.
Органы государственного страхования выплачивают страховые суммы в случаях:
– гибели (смерти) судьи в период работы либо после увольнения с должности, если она наступила вследствие телесных повреждений или иного повреждения здоровья, – его наследникам в размере 15-летней заработной платы судьи;
– причинения судье увечья или иного повреждения здоровья, исключающих дальнейшую возможность заниматься профессиональной деятельностью, – в размере трехлетней заработной платы судьи;
– причинения судье телесных повреждений или иного повреждения здоровья, не повлекших стойкой утраты трудоспособности, которые бы исключали дальнейшую возможность заниматься профессиональной деятельностью, – в размере годовой заработной платы судьи.



Понятие и отличительные признаки гражданских процессуальных правоотношений.

Гражданские процессуальные отношения – это урегулированные нормами гражданского процессуального права отношения, возникающие в производстве по конкретному(определенному) гражданскому делу между судом и участниками гражданского процесса. Гражданско-процессуальные правоотношения имеют следующие особенности:
1) обязательным субъектом гражданско-процессуальных правоотношений является суд – минуя суд, гражданско-процессуальные правоотношения не возникают;
2) каждый участник процесса является носителем самостоятельных прав и обязанностей по отношению к суду. Суд взаимодействует с истцом, ответчиком, представителем и т. д. При этом каждый из этих участников взаимодействует с судом отдельно. Правоотношения возникают при осуществлении своих прав данными лицами. Согласно закону лица, участвующие в деле, имеют право знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, снимать копии, заявлять отводы, представлять доказательства и участвовать в их исследовании, задавать вопросы другим лицам, участвующим в деле, свидетелям, экспертам и специалистам; заявлять ходатайства, в том числе об истребовании доказательств; давать объяснения суду в устной и письменной форме; приводить свои доводы по всем возникающим в ходе судебного разбирательства вопросам, возражать относительно ходатайств и доводов других лиц, участвующих в деле; обжаловать судебные постановления и использовать предоставленные законодательством о гражданском судопроизводстве другие процессуальные права.;
3) данные правоотношения носят властный характер – властность проявляется в руководящей роли суда, который является органом государственной власти и осуществляет принуждение по отношению к участникам.
На суд возложены значительные обязанности по осуществлению правосудия, по осуществлению всего гражданского процесса, где суд выступает руководящим звеном, организуя деятельность всех участников процесса;
4) постоянное движение и развитие гражданско-процессуальных правоотношений, но не их повторяемость, что коренным образом отличает процессуальные правоотношения от материальных. Гражданский процесс разделен на значительное число стадий, которые выполняют определенные функции, поставленные перед ними;
5) системность гражданско-процессуальных правоотношений – в системе основным отношением является отношение между истцом и судом;
6) гражданские процессуальные правоотношения возникают с момента возбуждения гражданского дела и прекращаются исполнением судебного решения, определения, постановления;
7) предметом процессуальных правоотношений является либо гражданско-правовой, либо административно-правовой спор.


Отличительные черты лиц, участвующих в деле и лиц, содействующих осуществлению правосудия

Основную группу субъектов гражданского процессуального права образуют лица, участвующие в деле. В соответствии со ст. 34 ГПК лицами, участвующими в деле, являются: стороны, третьи лица, прокурор, лица, обращающиеся в суд за защитой прав, свобод и законных интересов других лиц или вступающие в процесс в целях дачи заключения по основаниям, предусмотренным ст. 4, 46 и 47 ГПК, заявители и другие заинтересованные лица по делам особого производства и по делам, возникающим из публичных правоотношений. К лицам, участвующим в деле, относятся также и представители, хотя в теоретическом плане вопрос об их процессуальном положении до сих пор считается неясным.
Существует ряд классификаций состава лиц, участвующих в деле. Прежде всего, они подразделяются на субъектов, защищающих свои личные материально-правовые интересы, например истец, ответчик, и субъектов, защищающих в процессе  интересы других лиц, например прокурор, государственные органы, органы местного самоуправления и иные лица, указанные в ст. 46 и 47 ГПК.
Лиц, участвующих в деле, можно классифицировать также по возможности участия во всех видах судопроизводства. Некоторые лица, участвующие в деле, могут быть субъектами только определенных видов гражданского судопроизводства. Например, истец, ответчик, третьи лица характерны только для искового производства, а заявители и заинтересованные лица – для отдельных категорий дел особого производства и дел, возникающих из публичных правоотношений.
Лица, участвующие в деле, подразделяются и по признаку их процессуальной роли в судопроизводстве. В первую очередь выделяются стороны – истец и ответчик, выступающие в качестве основных участников процесса по конкретному делу. В связи со спором между ними возникает гражданский процесс, и перед судом стоит задача разрешить его.
Имеет отличительные признаки и процессуальное положение в гражданском процессе лиц, участвующих в делах особого производства и по делам, возникающим из публичных правоотношений. Более подробно характеристика правового статуса отдельных категорий лиц, участвующих в деле, будет изложена в последующих главах учебника.
К особой группе субъектов гражданского процессуального права относятся лица, содействующие осуществлению правосудия. Они привлекаются в гражданский процесс по инициативе суда или лиц, участвующих в деле, для выполнения обязанностей по сообщению доказательственной информации, по осуществлению иных обязанностей в гражданском процессе, необходимых для успешного разрешения спора и выполнения судом своих функций (свидетели, эксперты, специалисты, переводчики, понятые и другие лица).
Какими-либо существенными правами лица, содействующие правосудию, не наделены. В первую очередь их правовой статус в гражданском процессе определяется выполнением возложенных на них процессуальных обязанностей. Например, свидетель обязан правдиво сообщить суду известную ему информацию по вопросам, имеющим значение для дела. Эксперт обязан подготовить экспертное заключение на основании круга вопросов, поставленных перед ним судом. Переводчик обязан обеспечить достоверный и точный перевод всего сказанного для субъектов гражданского процесса, не владеющих языком, на котором ведется судопроизводство.
Такова основная классификация субъектов гражданского процессуального права. Вместе с тем можно говорить и о выделении четвертой группы субъектов гражданского процессуального права, в которую входят иные лица, не указанные выше. Так, в некоторых случаях участниками гражданских процессуальных отношений могут стать должностные лица и граждане, которые обязаны предоставить суду имеющиеся у них доказательства (ст. 57 ГПК)

Понятие и признаки сторон.

Сторонами в гражданском процессе называются лица, от имени которых ведется процесс и материально-правовой спор, которых должен разрешить суд. Сторонами в гражданском процессе - истцом и ответчиком могут быть граждане, граждане-предприниматели, государственные предприятия и учреждения, кооперативные организации, общественные организации и иные субъекты, пользующиеся правами юридических лиц. В качестве сторон могут выступать иностранные граждане и фирмы, лица без гражданства. В каждом деле искового производства всегда две стороны. Истец - лицо, в защиту прав и интересов которого возбуждено гражданское дело. Возбудить дело может само заинтересованное лицо, это может сделать прокурор, а в случаях, предусмотренных в законе, дело может быть возбуждено по инициативе органов государственного управления, профсоюзов, предприятий, колхозов и других кооперативных и общественных организаций, а также отдельных граждан (ст. 3 ГПК). Само по себе слово "истец" происходит от слова "искать" искать защиты. Сторону истца принято называть активной, поскольку действия в защиту ее прав и интересов влекут за собой возникновение процесса. Однако это не всегда субъективная активность именно истца. Если дело возбуждено прокурором или организациями или гражданами, имеющими на это право согласно ст. 3 ГПК, заинтересованное лицо должно быть извещено об этом, и участвовать в деле в качестве истца (п. 2 ст. 38 ГПК). Ответчик - лицо, привлекаемое к ответу по иску, поскольку на него указывается в иске как на нарушителя права. Во многих случаях причиной предъявления иска являются действие или бездействие самого ответчика (неуплата долга в установленный срок, оспаривание права авторства, причинение вреда и т.п.). Однако в отдельных случаях ответчик может сам никаких действий, ущемляющих права и интересы истца, не совершать (владелец источника повышенной опасности, малолетний наследник, к которому предъявлен иск о признании завещания недействительным, и т.д.), но объективно оказаться субъектом спорного материального правоотношения на так называемой пассивной стороне. Спорное материальное правоотношение - объект процесса по конкретному гражданскому делу, а его субъекты являются сторонами. Вопросы о существовании или не существовании этого правоотношения, его содержании, о том, нарушены ли в действительности и в какой мере права истца и должен ли за это отвечать ответчик, будут решены судом только после рассмотрения дела по существу. Однако уже в момент возбуждения дела очевидны следующие существенные признаки сторон: 1) от имени сторон ведется процесс по делу, они персонифицируют гражданское дело. Это имеет большое практическое значение, так как закон запрещает предъявление и рассмотрение уже разрешенного иска между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям (ст. ст. 133, 220 ГПК); 2) отношения между сторонами в результате предъявления иска при обретают официально спорный характер. Задача суда состоит в том, чтобы эти отношения урегулировать; 3) стороны - субъекты спорного материального правоотношения - имеют в деле материально-правовой интерес. Судебное решение повлияет на их материальные права, они либо приобретут какие-нибудь материальные блага, либо лишатся их; 4) вступив в процессуальные правоотношения с судом, стороны имеют в деле процессуальную заинтересованность, состоящую в возможности защиты своих прав, в стремлении получить благоприятное решение и реализовать его; 5) являясь главными участниками процесса, стороны обязаны нести судебные расходы. В совокупности указанные выше признаки свойственны лишь сторонам, и именно совокупность этих признаков позволяет отграничить стороны от других лиц, участвующих в деле. Понятие сторон применяется в делах искового производства. Участниками дел особого производства, а также дел, возникающих из административных правонарушений, являются заявители, жалобщики и заинтересованные лица. Эти лица пользуются правами сторон за отдельными изъятиями, установленными законом.


Виды процессуальных прав и обязанностей сторон

Стороны - главные участники гражданского процесса, это основные лица, участвующие в деле. Согласно ст.38 ГПК РФ в делах искового производства сторонами являются истец и ответчик.
Они наделяются целым комплексом процессуальных прав и обязанностей, позволяющих им защищать свои интересы в суде.
У истца и ответчика противоположные материально-правовые интересы, между ними идет спор о праве и охраняемых законом интересах. Задача суда состоит в том, чтобы спорные правоотношения сторон по делу урегулировать, придать им бесспорный характер.
Согласно действующему законодательству, стороны пользуются равными процессуальными правами и несут равные процессуальные обязанности.
Права и обязанности сторон делятся на общие и специальные.
Общие права и обязанности - это те процессуальные права и обязанности, которыми наделены и которые обязаны исполнять все участники гражданского процесса: истец, ответчик, третьи лица, прокурор, органы государственной власти, органы местного самоуправления и т.д.
Как и другие лица, участвующие в деле, истец и ответчик имеют право (ст. 35 ГПК РФ):
1)    знакомиться с материалами дела, делать из него выписки, снимать копии;
2)    заявлять отводы;
3)    представлять доказательства и участвовать в их исследовании;
4)    задавать вопросы другим лицам, участвующим в деле, свидетелям, экспертам и специалистам;
5)    заявлять ходатайства, в том числе об истребовании доказательств;
6)    давать объяснения суду в устной и письменной форме;
7)    приводить свои доводы по всем возникающим в ходе судебного разбирательства вопросам, возражать относительно ходатайств и доводов других лиц, участвующих в деле;
8)    обжаловать судебные постановления;
9)         а также использовать предоставленные законодательством о гражданском судопроизводстве другие процессуальные права.
Помимо обладания процессуальными правами истец и ответчик несут еще и процессуальные обязанности, к которым относятся:
1)    соблюдение порядка в судебном заседании (ст. 158 ГПК РФ);
2)    сообщение суду о перемене своего адреса во время производства по делу (ст. 118 ГПК РФ);
3)    извещение суда о причинах неявки в судебное заседание и представление доказательства уважительности этих причин (ч. 1 ст. 167 ГПК РФ);
4)              и другие обязанности, предусмотренные гражданским процессуальным законодательством.
Так, стороны должны говорить суду правду и обосновывать свои требования и возражения.
В случае неисполнения установленных обязанностей к лицам, участвующим в деле, могут быть применены процессуальные санкции и иные меры юридической ответственности, такие как: судебные штрафы, удаление из зала судебного заседания, рассмотрение дела в отсутствие не явившегося лица и др.
Например, на сторону, недобросовестно заявившую неосновательный иск или спор против иска или систематически противодействовавшую правильному и быстрому рассмотрению и разрешению дела, суд может возложить уплату в пользу другой стороны компенсации за фактическую потерю рабочего времени. Суд может обязать недобросовестную сторону возместить судебные расходы другой стороне или в доход государства, если они вызваны недобросовестными либо заведомо неправильными действиями (дачей ложных объяснений, сокрытием доказательств и т.п.).
Специальные права и обязанности сторон - истца и ответчика - это те процессуальные права и обязанности, которыми наделены и обязаны исполнять стороны гражданского процесса, то есть истец и ответчик.
Так, например истец обладает следующими специальными правами: изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска. Истец также дает согласие на замену ненадлежащего ответчика надлежащим.
А ответчик вправе признать иск полностью или в части, а также предъявить встречный иск.
У сторон есть также и такие специальные права, которые они осуществляют по взаимному согласию, к ним относятся: заключение мирового соглашения (ст. 39 ГПК РФ); изменение подведомственности (ч. 3 ст. 3 ГПК РФ) либо подсудности дела (ст. 32 ГПК РФ).
Следует отметить, что суд контролирует осуществление сторонами их специальных полномочий.
Так, в частности, в соответствии с ч. 2 ст. 39 ГПК РФ суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
Что касается специальных процессуальных обязанностей сторон, то они различны и зависят от характера конкретных процессуальных действий, стадии гражданского процесса.
В качестве примера специальных обязанностей можно привести ситуацию при подаче искового заявления. В нем истец, согласно закону, должен указать ряд обязательных сведений: наименование суда, адрес свой и ответчика, в чем заключается нарушение его прав, цену иска и др. (131 ГПК РФ).
Также согласно ст. 132 ГПК истец обязан приложить к исковому заявлению необходимые документы: копию искового заявления для ответчика, квитанцию об оплате государственной пошлины (если оплата по иску предусмотрена законом) и другие документы, на которые есть ссылка в самом исковом заявлении.
Статья 56 ГПК РФ указывает, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом и т.д., в противном случае суд их не будет учитывать при вынесении решения.
Подразделение
по обеспечению участия
прокуроров в гражданском процессе

Классификация соучастия в гражданском процессе

Сторон в гражданском процессе всегда только две - истец и ответчик. Количество участвующих на обеих сторонах лиц значения не имеет. Соучастники именуются либо соистцами (если они выступают на стороне истца), либо соответчиками (на стороне ответчика).
Цель процессуального соучастия - облегчить рассмотрение судом гражданских дел, соображения процессуальной экономии, более быстрой и эффективной защиты прав граждан. В качестве оснований процессуального соучастия согласно ч.
2 ст. 40 ГПК выступают следующие: 1)
предметом спора являются общие права или обязанности нескольких истцов или ответчиков; 2)
права и обязанности нескольких истцов или ответчиков имеют одно основание; 3)
предметом спора являются однородные права и обязанности.
Классификация соучастия производится по двум основаниям: процессуальному и материально-правовому.
По процессуально-правовым критериям различается три вида соучастия в зависимости от того, на чьей стороне оно имеет место: -
активное соучастие - когда на стороне истца одновременно участвует несколько лиц; -
пассивное соучастие - когда на стороне ответчика одновременно участвует несколько лиц; -
смешанное соучастие - когда одновременно на стороне истца и ответчика участвует несколько лиц.
По материально-правовому критерию классификации соучастие подразделяется на два вида по степени его обязательности на: -
обязательное (необходимое) соучастие; -
необязательное (факультативное) соучастие.
Факультативное соучастие - это такое соучастие, которое допускается судом по своему усмотрению. Поэтому оно не носит обязательного характера, так как характер спорного материального правоотношения позволяет рассматривать дела в отношении каждого из субъектов в отдельном процессе. Основания факультативного соучастия возникают в случае однородности рассматриваемых судом требований, либо когда требования вытекают из одного и того же основания.
Основание необходимого соучастия, следовательно, состоит в такой специфики объекта спора, которая не позволяет рассматривать вопрос о праве (обязанности) одного лица без рассмотрения вопроса о правах и обязанностях других лиц. Участие подобных лиц в процессе - обязательное условие разрешения спора. Иначе говоря, соучастие необходимо, если предметом рассмотрения является общее право или обязанность либо если разрешаемый судом спор касается субъективных прав (обязанностей), которые могут существовать, изменяться или прекращаться только в неразрывной связи друг с другом. Если иск предъявлен не ко всем, кто должен отвечать по данному требованию, суду следует привлечь остальных обязанных лиц к участию в деле в качестве соответчиков. Если иск предъявлен не всеми лицами, которым принадлежит спорное право, суд не вправе привлечь остальных в качестве соистцов. Он может лишь известить их об имеющемся в суде деле. Однако если такое лицо не пожелает вступить в процесс, его нужно привлекать к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора.
необходимое соучастие является обязательным условием разрешения споров в следующих делах: 1) об общей (совместной и долевой) собственности; 2) о наследовании; 3) об авторских и изобретательских правах, если это труд нескольких лиц; 4) по искам об исключении имущества по описи; 5) о защите чести, достоинства и деловой репутации; 6) о праве пользования жилыми помещениями и др. Суть обязательного соучастия состоит в том, что участие в судопроизводстве каждого соучастника необходимо


Общие и отличительные черты замены ненадлежащей стороны и процессуального правопреемства в гражданском процессе.

Действительные участники гражданского производства по конкретному делу называются надлежащими сторонами. Установление и доказывание надлежащего характера сторон называется легитимацией. Ненадлежащие стороны- это такие лица, которые первоначально ошибочно предполагались участниками спорного материального правоотношения не будучи ими в действительности. Например, ненадлежащий ответчик - это лицо, ошибочно привлеченное в качестве стороны гражданского процесса, хотя оно не ответственно за причиненный истцу вред. Предъявляя иск, истец должен представить суду данные, из которых было бы видно, что он является надлежащим истцом, а привлекаемое им к ответу лицо является надлежащим ответчиком. Суд при приеме искового заявления должен установить, принадлежит ли истцу право требования и является ли ответчик тем лицом, которое должно отвечать по иску (ст. 41 ГПК РФ). Участие в деле ненадлежащего истца или ненадлежащего ответчика препятствует законному и обоснованному разрешению спора. В связи с этим возникает проблема замены ненадлежащей стороны. Замена ненадлежащего ответчика регламентируется ст. 41 ГПК РФ. В соответствии с этой статьей замена ненадлежащего ответчика может быть допущена по ходатайству или с согласия истца. Если истец согласен на замену, суд выносит определение об отстранении ненадлежащего ответчика от участия в деле и привлекает надлежащего ответчика в процесс. В случае если истец не согласен на замену ненадлежащего ответчика другим лицом, суд рассматривает дело по предъявленному иску. После замены ненадлежащего ответчика надлежащим подготовка и рассмотрение дела производятся с самого начала. Процессуальное правопреемство - это переход процессуальных прав и обязанностей по спорному материальному правоотношению от одного лица к другому, ранее не участвовавшему в деле. Процессуальное правопреемство возможно не только в отношении сторон, но и третьих лиц. В соответствии со ст. 44 ГПК РФ процессуальное правопреемство возможно в течение всего процесса - как в производстве суда первой инстанции, так и в кассационном, апелляционном, надзорном, исполнительном производствах. Основания процессуального правопреемства: 1) смерть гражданина, бывшего стороной или третьим лицом; 2) реорганизация юридического лица (статьи 57, 58 ГК РФ); 3) уступка требования; 4) перевод долга; 5) другие случаи перемены лиц в обязательствах. Правопреемство недопустимо по правам и обязанностям, имеющим личный характер, а возможно лишь по спорам имущественного характера. Процессуальное правопреемство оформляется вынесением судебного определения. При процессуальном правопреемстве процесс не начинается вновь, как при замене ненадлежащей стороны, а возобновляется с той стадии, на которой был приостановлен (универсальное правопреемство (переход всех правомочий и обязанностей к другому лицу (например, при наследовании, реорганизации юридического лица)), либо продолжается с той стадии, на которой произошло правопреемство (сингулярное правопреемство - переход отдельного субъективного права от правопредшественника к правопреемнику в отдельном материальном правоотношении (например, право собственности на спорную вещь, уступки требования или принятие на себя долга другого лица)). В случаях сингулярного правопреемства вступление в дело правопреемника происходит без приостановления производства по делу.


Отличительные черты третьих лиц и соучастников в гражданском процессе.

Согласно ст. 40 ГПК РФ иск может быть предъявлен совместно несколькими истцами или к нескольким ответчикам.
Если иск предъявлен несколькими истцами,  они будут называться соистцами.
Если же иск предъявлен к двум и более ответчикам, то они являются соответчиками.
Процессуальное соучастие участие в одном деле нескольких истцов или нескольких ответчиков, интересы и требования которых не исключают друг друга.
Процессуальное соучастие соединение [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] по субъектам процесса, поэтому оно называется еще субъективным соединением исков в отличие от объективного соединения исков, состоящего в том, что одно лицо предъявляет к другому несколько исковых требований.
Процессуальное соучастие обычно возникает в результате совместного предъявления иска несколькими истцами или к нескольким ответчикам. Соучастие может возникнуть по инициативе суда в тех случаях, когда в процесс должны привлекаться соответчики (абз. 2 ч. 3 ст. 40 ГПК РФ). В соответствии с принципом диспозитивности соистцы не могут быть привлечены к участию в деле по инициативе суда. Возможные соистцы извещаются судом для решения ими вопроса о вступлении в процесс.
Согласно ч. 2 ст. 40 ГПК РФ процессуальное соучастие допустимо по следующим основаниям:
Предметом спора служат общие права или обязанности (например, иски, возникающие из права общей собственности).
Права и обязанности нескольких истцов или ответчиков имеют одно основание (например, совместное причинение вреда несколькими лицами).
Предметом спора являются однородные права и обязанности. Примерами такого соучастия могут быть иски о выплате заработной платы, предъявляемые к одному работодателю несколькими работниками, иск жилищно-эксплуатационной   организации   к   нескольким   нанимателям о выселении и др.
В зависимости от характера материально-правовых связей между субъектами спорных правоотношений различают два вида процессуального соучастия необходимое (обязательное) и факультативное (возможное).
Необходимое соучастие обязательное участие в деле всех субъектов спорного правоотношения в качестве истцов или ответчиков. Оно связано с особенностями спорных материальных правоотношений при множественности их субъектов. Таким образом, при множественности субъектов спорного правоотношения невозможно раздельное рассмотрение дела. Обязательное соучастие возникает по основаниям, предусмотренным пп. 1 и 2 ч. 2  ст. 40 ГПК РФ.
Если истец предъявил иск не ко всем обязанным лицам, а требования его не могут быть рассмотрены раздельно, то суд должен привлечь в процесс всех этих лиц. В ряде руководящих разъяснений Пленума Верховного Суда РФ указывалось на необходимость привлечения в процесс соответчиков, когда того требует характер спорного правоотношения.
Несоблюдение на практике требования о привлечении соответчиков приводит к вынесению необоснованных решений и последующей их отмене.
Соучастие факультативно, если требования нескольких истцов или одного истца к нескольким ответчикам могут быть рассмотрены и осуществлены независимо друг от друга. Факультативное соучастие возникает, как правило, по основанию, предусмотренному в п. 3 ч. 2 ст. 40 ГПК РФ. Например, иски родителей к детям о взыскании [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ]могут быть предъявлены как совместно (в одном деле), так и раздельно к каждому из детей либо ко всем одновременно.
Факультативное процессуальное соучастие возможно лишь в тех случаях, когда оно соответствует требованию процессуальной экономии, способствуя сокращению времени и средств, затрачиваемых на рассмотрение дела, обеспечивая своевременное и правильное разрешение спора (ч. 4 ст. 151 ГПК РФ). Если совместное рассмотрение требований нескольких истцов или к нескольким ответчикам усложняет процесс, то судья вправе выделить одно или несколько требований в отдельное производство (ч. 3 ст. 151 ГПК РФ).
Основная цель института процессуального соучастия вынесение единообразных решений, их стабильность. Целью необходимого соучастия является вынесение полных решений, исчерпывающих все возможные по данному спору вопросы.
[ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ], не заявляющее самостоятельных требований на предмет спора (третье лицо с побочным участием), лицо, участвующее в деле на стороне истца или ответчика в связи с тем, что решение по делу может повлиять на его права или обязанности по отношению к одной из сторон (ст. 43 ГПК РФ).
Третье лицо, заявляющее самостоятельные требования, необходимо отличать от соистца. Требования соистцов всегда адресованы ответчику и не исключают друг друга. Иск третьего лица в отличие от иска соучастников не может быть заявлен совместно с первоначальным иском; требование первоначального истца и требование третьего лица, направленные на один и тот же объект спора, исключают друг друга; эти лица как претенденты на один и тот же объект спора находятся в споре и между собой (спор претендентов).
Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, отличаются от соучастников (соистцов и соучастников) по ряду оснований. Третьи лица не связаны материально-правовыми отношениями с противоположной стороной в отличие от соучастников. Третьи лица находятся в материально-правовой связи только с тем лицом, на стороне которого они участвуют.
Третьи лица отличаются от соистцов тем, что требования третьих ли и истца взаимоисключают
Третье лицо, заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, следует отличать от соистцов по ряду существенных оснований. Соистцы могут вместе подать иск, могут вступить в начатый процесс. Третье лицо, заявляющее самостоятельные требования относительно
предмета спора, всегда вступает в начатый истцом процесс. У соистцов совпадают интересы, и их интересы противостоят интересам ответчика. Удовлетворение требований одного из соистцов не влияет на разрешение требований других соистцов. Интересы третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, противостоят, как правило, обеим сторонам. Удовлетворение требования истца означает отказ в удовлетворении требований третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора.

Общие и отличительные черты третьих лиц, заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора и третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора.

В соответствии со ст. 42 ГПК третьи лица, заявляющие требования относительно предмета спора, могут вступить в дело до постановления судом решения. Они пользуются всеми правами и несут все обязанности истца.
Однако для третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, характерны и специфические черты, отличающие его от другого вида третьих лиц (третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора). Рассмотрим характерные черты третьих лиц, заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора.
Во-первых, третьи лица заявляют самостоятельное требование относительно предмета, о котором спорят стороны. Так, в приведенном примере это спор о праве собственности на дом. На предмет спора претендуют как стороны, так и третье лицо.
Во-вторых, третьи лица, заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, вступают в процесс добровольно путем подачи искового заявления. Как уже отмечалось, привлечение данного вида третьих лиц в процесс помимо их воли невозможно.
В-третьих, они вступают всегда в начатый процесс до вынесения судом решения по делу. Практически третье лицо, заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, может вступить в процесс, начиная со стадии подготовки дела и до удаления суда в совещательную комнату для вынесения решения по делу. Бесспорно, что наиболее рациональным является вступление в процесс на стадии подготовки дела, что позволяет надлежащим образом подготовить дело к судебному разбирательству и рассмотреть его без отложения. Это крайне важный момент в понимании отличия третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, от истца.
В-четвертых, третьи лица, заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, могут претендовать на весь предмет спора или на его часть.
В-пятых, как правило, интересы третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, противостоят обеим сторонам, но могут противостоять одной из сторон (истцу), не совпадая при этом с интересами противоположной стороны.

В соответствии со ст. 43 ГПК третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, могут вступить в дело на стороне истца или ответчика до принятия судом первой инстанции судебного постановления по делу, если решение по делу может повлиять на их права и обязанности по отношению к одной из сторон. Также третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, могут быть привлечены к участию в деле по инициативе как лиц, участвующих в деле, так и суда. Раньше третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований на предмет спора, назывались "пособниками стороны", что очень четко определяет характер их участия в деле.
Рассмотрим черты третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора.
Во-первых, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, не являются субъектами спорного материального правоотношения. Между третьим лицом и стороной иной характер отношений. В нашем примере между истцом (потерпевшим) и ответчиком (ТТУ) отношения по возмещению вреда, причиненного здоровью гражданина. Между ответчиком, на чьей стороне выступает третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, и самим третьим лицом - трудовые правоотношения.
Во-вторых, между третьим лицом, не заявляющим самостоятельных требований относительно предмета спора, и противоположной стороной (т.е. иной стороной, не на которой участвует в процессе третье лицо) нет материально-правовых отношений. В нашем примере водитель не несет имущественную ответственность непосредственно перед истцом. ТТУ вправе предъявить к водителю регрессный иск в новом процессе.
В-третьих, основание участия в деле третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, - юридическая заинтересованность в исходе дела. Юридическая заинтересованность предполагает влияние решения суда на права и обязанности третьего лица. Как правило, это возможность предъявления регрессного иска, но может быть и иной характер юридической заинтересованности.
В-четвертых, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, выступают на стороне истца или ответчика. Чаще всего третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, участвуют на стороне ответчика. Однако не исключены случаи участия третьих лиц и на стороне истца. Например, при уступке требований новый кредитор предъявляет иск к должнику. На стороне истца может быть привлечен старый кредитор.
В-пятых, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, вступают в процесс путем подачи заявления либо привлекаются к участию в деле по определению судьи (суда). Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, могут привлекаться к процессу по ходатайству лиц, участвующих в деле, и по инициативе суда.
Таким образом, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, - это такие участвующие в деле лица, которые привлекаются или вступают в процесс на стороне истца или ответчика и имеют юридическую заинтересованность в исходе дела, но при отсутствии материально-правовых отношений с противоположной стороной.


Понятие судебного представительства, основания и виды.


Часть 1 ст. 48 Гражданско-процессуального кодекса РФ закрепляет право граждан вести свои дела в суде не только лично, но и через представителей. При этом личное участие в деле гражданина не лишает его права иметь по этому делу представителя. Дела организаций в суде ведут их органы, действующие в пределах полномочий, предоставленных им федеральным законом, правовыми актами или учредительными документами, либо представители (абзац 1 ч. 2 ст. 48 ГПК).
Судебное представительство как совокупность процессуальных норм регулирует складывающиеся в рамках гражданского судопроизводства внешние отношения между представителем и судом.
Судебное представительство это правоотношение, в силу которого одно лицо (судебный представитель) в пределах предоставленных ему полномочий совершает процессуальные действия от имени и в интересах другого лица (представляемого), вследствие чего непосредственно у последнего возникают процессуальные права и обязанности.
Судебное представительство можно также определить как процессуальную деятельность одного участника процесса (представителя) от имени и в интересах другого его участника (представляемого).
Принимая во внимание суть судебного представительства, можно говорить, что право вести дела в суде через представителя принадлежит всем тем участникам гражданского процесса, которые обладают юридическим интересом к исходу дела, то есть любому лицу, участвующему в деле (исключение составляет лишь прокурор). Данное право может быть реализовано лицом, участвующим в деле, на любой стадии гражданского процесса и по любой категории дел.
Законное представительство от имени недееспособных и не обладающих полной дееспособностью граждан, а также граждан, признанных безвестно отсутствующими (ст. 52 ГПК РФ).
Основанием возникновения данного вида представительства являются следующие юридические факты, прямо указанные в законе: отсутствие у гражданина полной [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ], а также родство определенной степени между ним и представителем либо назначение такому гражданину опекуна, попечителя; [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] и передача его имущества в доверительное управление лицу, определяемому органом опеки и попечительства (ст. 26, 2833, 43 ГК РФ). К законным представителям в указанном смысле относятся: родители или усыновители в отношении своих или усыновленных несовершеннолетних детей (кроме эмансипированных и заключивших брак до достижения совершеннолетия); [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] в отношении лиц, признанных недееспособными, и малолетних; попечители в отношении ограниченно дееспособных и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет; по делу, в котором должен участвовать безвестно отсутствующий, доверительный управляющий его имуществом.


Представительство [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] по назначению суда (ст. 50 ГПК РФ). Основанием возникновения данного представительства является соответствующее определение суда. В частности, суд обязан при подготовке дела к судебному разбирательству назначить адвоката в качестве представителя в случае отсутствия представителя у ответчика, место жительства которого неизвестно.
Определение суда по конкретному делу о назначении адвоката представителем должно быть направлено соответствующему адвокатскому образованию, которое обязано его исполнить в силу обязательности всех судебных постановлений (ст. 13 ГПК РФ), выделив конкретного адвоката для ведения дела в суде.
Договорное (добровольное) представительство от имени граждан и организаций, в том числе представительство одного из соучастников по поручению других соучастников.
Основанием возникновения данного вида представительства является соответствующее соглашение между представителем и представляемым. Чаще всего такое соглашение имеет форму гражданско-правового договора поручения (гл. 49 ГК РФ).
От имени организации в суде может выступать также работник, состоящий в штате этой организации (обычно такие обязанности исполняют на основании [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] работники юридической службы соответствующей организации юристы, юрисконсульты); в судах общей юрисдикции, кроме того, любое другое лицо на основании договора поручения, заключенного между ним и организацией в лице ее руководителя.
Представительство от имени организации ее органов (единоличных и коллегиальных) возникает на основании прямого указания федерального закона, иного правового акта или учредительных документов (абзац 1 ч. 2 ст. 48 ГПК РФ).
Определенными особенностями обладает представительство от имени государства (Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований), специально уполномоченных органов и должностных лиц.
В соответствии со ст. 125 ГК РФ от имени Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований выступать в суде могут соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов. В случаях и в порядке, предусмотренных законодательством, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане.
В зависимости от оснований представительства также осуществляется деление последнего на виды, что позволяет выявить особенности отдельных видов представительства.
В соответствии с данным критерием судебное представительство делится на три вида: 1) в силу закона; 2) по назначению (официальное); 3) добровольное (договорное).
Представителями в силу закона является прежде всего группа представителей, традиционно именуемая законными представителями. Законное представительство отличается от других видов представительства в силу закона тем, что оно осуществляется в отношении несовершеннолетних, а также признанных недееспособными или ограниченно дееспособными лиц. Права, свободы и законные интересы недееспособных или не обладающих полной дееспособностью граждан защищают в суде их родители, усыновители, опекуны, попечители или иные лица, которым это право предоставлено федеральным законом (ч. 1 ст. 52 ГПК).


Субъекты судебного представительства
Лицо, поручающее представителю ведение дела, называется доверителем или представляемым. В качестве судебного представителя выступает представитель или поверенный, которому поручена защита интересов другого лица.
Судебным представителем может быть не любое лицо. Круг лиц, которые вправе выступать в качестве судебных представителей, определен в ст. 48-52 ГПК. К их числу относятся дееспособные лица, имеющие надлежащим образом оформленные полномочия на ведение дела, за исключением лиц, указанных в ст. 51 ГПК. Лица, указанные в ст. 52 ГПК (родители, усыновители, опекуны, попечители, доверительные управляющие и т.д.), имеют полномочия представителей в силу закона.
Ряд категорий граждан не могут осуществлять функции судебного представительства. В частности, не вправе быть судебными представителями:
- лица, не достигшие совершеннолетия (т.е. до 18 лет);
- лица, состоящие под опекой или попечительством (под опекой состоят граждане, признанные
судом недееспособными вследствие психического расстройства; под попечительством состоят
граждане, ограниченные судом в дееспособности вследствие злоупотреблений спиртными напитками
или наркотическими веществами).
По смыслу закона в отдельных случаях несовершеннолетние граждане могут выступать в качестве судебных представителей. В частности, при вступлении в брак несовершеннолетних лиц, не достигших 18 лет (ст. 21 ГК, ст. 13 СК), а также при объявлении такого лица полностью дееспособным (эмансипация в соответствии со ст. 27 ГК) такие граждане обладают с момента регистрации брака либо объявления несовершеннолетнего полностью дееспособным полной дееспособностью как в материальном, так и в процессуальном праве и могут самостоятельно защищать свои интересы в суде.
Кроме того, в соответствии с п. 3 ст. 62 СК несовершеннолетние родители имеют права признавать и оспаривать свое отцовство и материнство на общих основаниях, а также имеют право требовать по достижении ими возраста четырнадцати лет установления отцовства в отношении своих детей в судебном порядке. Таким образом, несовершеннолетняя мать, достигшая 14-летнего возраста, в соответствии с семейным законодательством является законным представителем своего ребенка и вправе самостоятельно возбуждать в суде дело об установлении отцовства. Указанные правила относятся и к несовершеннолетнему ответчику. Однако суд вправе обсудить вопрос о привлечении к участию в деле родителей, усыновителей или попечителей для оказания помощи несовершеннолетней стороне (ст. 37 ГПК).
Если в ходе рассмотрения дела несовершеннолетнее лицо достигает совершеннолетия, то оно, следовательно, становится вправе самостоятельно защищать свои интересы.
Не могут выступать в качестве представителей в суде согласно ст. 51 ГПК судьи, следователи, прокуроры, за исключением случаев участия их в процессе в качестве представителей соответствующих органов или законных представителей. Не могут быть также представителями в суде по смыслу законодательства нотариусы (ст. 6 Основ законодательства РФ о нотариате), государственные служащие (ст. 11 Федерального закона "Об основах государственной службы Российской Федерации") и иные лица, для которых в силу их положения установлены подобные ограничения, за исключением случаев, когда такие лица представляют в суде интересы соответствующих организаций либо в связи с осуществлением функций законного представителя.
Статья 49. Лица, которые могут быть представителями в суде
Представителями в суде могут быть дееспособные лица, имеющие надлежащим образом оформленные полномочия на ведение дела, за исключением лиц, указанных в статье 51 настоящего Кодекса. Лица, указанные в статье 52 настоящего Кодекса, имеют полномочия представителей в силу закона.
Статья 50. Представители, назначаемые судом
Суд назначает адвоката в качестве представителя в случае отсутствия представителя у ответчика, место жительства которого неизвестно, а также в других предусмотренных федеральным законом случаях.
Статья 51. Лица, которые не могут быть представителями в суде
Судьи, следователи, прокуроры не могут быть представителями в суде, за исключением случаев участия их в процессе в качестве представителей соответствующих органов или законных представителей.


Виды полномочий представителя в гражданском процессе.



ГПК РФ представляет судебным представителям широкий круг полномочий. Конкретный объем правомочий представителя определяется исходя из процессуального положения представляемого. Полномочия представителей можно разделить на две группы: общие и специальные. Общие полномочия – это такие процессуальные действия, которые вправе совершать любой представитель, выступая от имени доверителя, независимо от того, оговорены ли они в доверенности[32]. Выступая в процессе от имени лица, участвующего в деле, представители имеют объем полномочий представляемого: право знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, снимать копии, заявлять отводы, представлять доказательства и участвовать в их исследовании, задавать вопросы другим лицам, участвующим в деле, свидетелям, экспертам и специалистам; заявлять ходатайства, в том числе об истребовании доказательств; давать объяснения суду в устной и письменной форме; приводить свои доводы по всем возникающим в ходе судебного разбирательства вопросам, возражать относительно ходатайств и доводов других лиц, участвующих в деле.
Как видно из данного перечня, судебный представитель не вправе совершать процессуальные действия, влияющие на динамику судопроизводства или связанные с получением материальных ценностей, если эти правомочия не были специально оговорены представляемым.
В науке эти полномочия названы специальными. Специальные полномочия – это такие полномочия, которые представитель вправе совершать только при указании на них в доверенности[33].
К числу специальных полномочий относятся:
а) подписание искового заявления;
б) предъявление искового заявления в суд;
в) передача спора на рассмотрение третейского суда;
г) предъявление встречного иска;
д) полный или частичный отказ от исковых требований;
е) уменьшение размера исковых требований;
ж) признание иска;
з) изменение предмета или основания иска;
и) заключение мирового соглашения;
к) передачу полномочий другому лицу (передоверие);
л) обжалование судебного постановления;
м) предъявление исполнительного документа к взысканию;
н) получение присужденного имущества или денег.
Особо необходимо отметить полномочия законных представителей. Законные представители могут совершать от имени представляемых ими лиц все процессуальные действия, право совершения, которых принадлежит представляемым, с ограничениями, предусмотренными законом. Имеются в виду ограничения установленные материальным правом и связанные с распоряжением имуществом представляемого.
Законные представители могут поручить ведение дела в суде другому лицу, избранному ими в качестве представителя.
Полномочия представителя должны быть надлежащим образом оформлены и удостоверены.
Для удостоверения своих правомочий в процессе законные представители предъявляют суду документы, удостоверяющие их статус. Для родителей такими документами является паспорт и свидетельство о рождении представляемого ребенка. Усыновители дополнительно предоставляют в суд решение об усыновлении. Опекуны и попечители представляют опекунское удостоверение и решение органа опеки и попечительства об установлении над представляемым лицом опеки или попечительства.
Полномочия адвоката, согласно ч. 5 ст. 53 ГПК РФ удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием. Однако, для совершения правораспорядительных действий адвокату необходима доверенность, выданная гражданином. В литературе высказывалось мнение, что ордер юридической консультации исходит не от доверителя (представляемого) и не может служить основанием полномочий представителя[34]. Оставив без комментария решение законодателя об оформлении полномочий адвоката ордером, отметим лишь, что по сложившейся практике адвокаты в основном участвуют в гражданском процессе по доверенности.
Полномочия руководителя организации, выступающего в процессе ее представителем, удостоверяются учредительными документами и протоколом об избрании или приказом, о назначении указанного руководителя на должность.
Полномочия представителя могут быть определены также в устном заявлении, занесенном в протокол судебного заседания, или письменном заявлении доверителя в суде. Это происходит при поручении ведения дела несколькими соучастниками одному из них, а также при заявлении лица на процессе о желании иметь конкретного представителя.
Во всех иных случаях полномочия представителя удостоверяются доверенностью. Доверенности, выдаваемые гражданами, могут быть удостоверены в нотариальном порядке либо организацией, в которой работает или учится доверитель, товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющим управление многоквартирным домом, управляющей организацией по месту жительства доверителя, администрацией учреждения социальной защиты населения, в котором находится доверитель, а также стационарного лечебного учреждения, в котором доверитель находится на излечении, командиром (начальником) соответствующих воинских части, соединения, учреждения, военно-учебного заведения, если доверенности выдаются военнослужащими, работниками этих части, соединения, учреждения, военно-учебного заведения или членами их семей. Доверенности лиц, находящихся в местах лишения свободы, удостоверяются начальником соответствующего места лишения свободы.
В соответствии с ч. 1 ст. 185 ГК РФ, доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу для представительства перед третьими лицами (в рассматриваемом нами случае для представительства перед судом).
Штатный юрист организации действует на основании доверенности, выдаваемой организацией. Доверенность от имени юридического лица выдается за подписью его руководителя или иного лица, уполномоченного на это его учредительными документами, с приложением печати этой организации.
Доверенность от имени юридического лица, основанного на государственной или муниципальной собственности, на получение или выдачу денег и других имущественных ценностей должна быть подписана также главным (старшим) бухгалтером этой организации.
В тексте доверенности должны быть указаны место и дата ее составления (подписания), фамилия, имя, отчество и место жительства лица, выдавшего доверенность, и лица, на имя которого она выдана. В доверенности на имя адвоката указывается место его работы (юридическая консультация). В доверенности, выдаваемой от имени юридического лица, указывается его полное наименование, место нахождения руководящего органа и должностное положение лица, подписавшего доверенность.
Срок действия доверенности не может превышать трех лет. Если срок в доверенности не указан, она сохраняет силу в течение года со дня ее совершения. Доверенность, в которой не указана дата ее совершения, ничтожна (ст. 186 ГК РФ).


Правовые последствия ненадлежащего оформления полномочий судебного представителя в зависимости от стадии, на которой это обстоятельство было обнаружено.

В соответствии с ч. 3 ст. 126 ГПК исковое заявление, подаваемое су- дебным представителем, должно быть им подписано. К нему (заявлению) должна быть приложена доверенность или иной документ, удостоверяю- щий полномочия представителя. Отсутствие у судебного представителя общих полномочий влечет: отказ в возбуждении дела, если соответствую- щий факт будет обнаружен судьей в момент обращения представителя к суду; либо оставление заявления без рассмотрения, если соответствующий рядке с учетом правила ст. 46 ГПК, в соответствии с которым действия представителя в таких случаях не влекут юридических последствий для доверителя.  факт будет обнаружен после возбуждения производства по делу. Отсутст- вие1 на исковом заявлении подписи представителя влечет согласно ст. 130 ГПК оставление заявления без движения.  Что касается последствий ненадлежащего оформления специальных полномочий, то, как сказано в ст. 46 ГПК, «перечисленные в ст. 46 ГПК процессуальные действия, совершенные представителем при отсутствии у него соответствующих полномочий, не влекут юридических последствий для доверителя». Это означает, что отсутствие у представителя специаль- ных полномочий либо их ненадлежащее оформление влечет отказ суда (судьи) в разрешении на совершение представителем действий распоряди- тельного характера. Если же такие действия по недосмотру суда или судеб- ного пристава-исполнителя были совершены представителем, то вынесен- ные судом или судебным приставом-исполнителем акты (решения, опреде- ления, постановления) подлежат пересмотру в установленном законом по- 


Понятие и виды подведомственности.


Подведомственность – отнесение спора о [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] или иного юридического дела к компетенции определенного органа.
Виды подведомственности
1. Исключительная – дело рассматривается только непосредственно судом и не может разрешаться по существу другими органами. Для разрешения спора судом не требуется обязательного досудебного порядка обращения в какие-либо иные органы. К исключительной подведомственности относятся споры о признании авторства на художественное произведение, о восстановлении на работе, о признании [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] передачи квартиры в [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] гражданам недействительным и т. д.
2. Множественная – означает, что юридический вопрос может быть разрешен в суде общей юрисдикции или третейском суде, в [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] по трудовым спорам и в суде. В некоторых случаях [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] предоставляет заявителю право выбора органа, в который он может обратиться за разрешением юридического вопроса, либо предоставляет сторонам самим решить вопрос о выборе органа, либо строго определяет последовательность обращения в различные органы, решающие юридические вопросы.
В этой связи различают следующие разновидности множественной подведомственности:
1) альтернативная – спор правового характера может быть по закону разрешен не только судом, но и другим несудебным органом (в административном, нотариальном порядке, третейским судом). Обращение к той или иной форме защиты права зависит от усмотрения истца, заявителя, другого заинтересованного лица или определяется соглашением сторон, выраженным как в отдельном документе, так и в тексте гражданско-правового договора (контракте);
2) договорная – определяется соглашением сторон. Например, [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] имеют право при заключении [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] в одном из пунктов договора зафиксировать, что все споры, возникающие из этого договора, будут разрешаться в конкретном третейском суде. Об этом же участники сделки могут совершить отдельную третейскую запись;
3) условная – означает, что для определенной категории споров или иных правовых вопросов соблюдение предварительного внесудебного порядка их рассмотрения выступает в качестве необходимого условия их подведомственности суду, т. е. до разбирательства судом дело должно быть рассмотрено другим органом;
4) императивная – означает, что закон устанавливает строгое последовательное прохождение дела по юрисдикционным органам. Подведомственность дел определяется по связи исковых требований. При объединении нескольких связанных между собой требований, из которых одни подведомственны суду, а другие – [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ], все требования подлежат рассмотрению в суде общей юрисдикции, если их разделение невозможно.
Объективное соединение требований возможно при наличии общности их оснований.
Если возможно разделение требований, [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] выносит определение о принятии требований, подведомственных суду общей юрисдикции, и об отказе в принятии требований, подведомственных арбитражному суду.


Критерии разграничения полномочий между судами общей юрисдикции и арбитражными судами.

Разграничение подведомственности исковых дел.
Подведомственность исковых дел судам общей юрисдикции определяется методом исключения, т. е. они рассматривают все дела, кроме тех, которые прямо отнесены к ведению арбитражных судов.
По общему правилу отнесение к подведомственности арбитражных судов исковых дел осуществляется на основании двух признаков в совокупности:
1) характера спора - он является экономическим, связанным с осуществлением предпринимательской деятельности;
2) характеристики спорящих субъектов - это юридические лица и граждане-предприниматели.
Наряду с общим правилом АПК предусматривает специальную подведомственность. Так, независимо от характера спорящих субъектов, подведомственны арбитражным, а не общим судам дела:
1) о несостоятельности (банкротстве);
2) по спорам о создании, реорганизации и ликвидации организаций;
3) по спорам об отказе в государственной регистрации, уклонении от государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей;
4) по спорам между акционером и акционерным обществом, участниками иных хозяйственных товариществ и обществ, вытекающим из деятельности хозяйственных товариществ и обществ, за исключением трудовых споров;
5) о защите деловой репутации в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;
6) другие дела, возникающие при осуществлении предпринимательской и иной экономической деятельности, в случаях, предусмотренных федеральным законом.
При объединении нескольких связанных между собой требований, из которых одни подведомственны суду, а другие - арбитражному суду, все требования подлежат рассмотрению в суде общей юрисдикции, если их разделение невозможно.
Если разделение требований возможно, судья выносит определение о принятии требований, подведомственных суду общей юрисдикции, и об отказе в принятии требований, подведомственных арбитражному суду.
Разграничение подведомственности дел, возникающие из публичных правоотношений.
Арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства дела об оспаривании нормативных правовых актов, затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, если федеральным законом их рассмотрение отнесено к компетенции арбитражного суда. Общее правило подведомственности дел об оспаривании нормативных актов остается прежним - они подведомственны судам общей юрисдикции.
К специальной подведомственности арбитражных судов отнесены дела по спорам об отказе в государственной регистрации, уклонении от государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а также по спорам о создании, реорганизации и ликвидации организаций. В этих случаях критерием разграничения подведомственности между общими и арбитражными судами служит характер деятельности, ради осуществления которой создана организация. Дела по спорам о создании, реорганизации и ликвидации, а также по спорам об отказе в государственной регистрации, уклонении от государственной регистрации организаций, не имеющих в качестве основной цели своей деятельности извлечение прибыли, не подлежат рассмотрению арбитражными судами.

Критерии разграничения полномочий между судами общей юрисдикции и Конституционным Судом Российской Федерации.

Разграничение подведомственности между судами общей юрисдикции и Конституционным Судом РФ
Конституционный Суд РФ – это орган конституционного контроля, наличие которого призвано обеспечить прямое действие Конституции.
Спорным является вопрос о том, осуществляет ли этот суд правосудие. Считается, что указанный суд не осуществляет правосудия по конкретным уголовным и гражданским делам, что не исключает наличия специфического "конституционного правосудия". Мы находим такую позицию верной, однако полагаем, что грань между "негражданским" и "гражданским делом" в некоторых случаях довольно эфемерна.
Исчерпывающий перечень полномочий КС РФ определен в ст. 125 Конституции. Несмотря на то что указанный суд гражданских дел не рассматривает, в то же время проблема разграничения подведомственности ряда дел между ним и другими судами все же существует. Речь идет о делах: 1) о соответствии нормативных правовых актов Конституции; 2) по спорам о компетенции.
1. Дела о соответствии нормативных правовых актов Конституции. В порядке Конституционного судопроизводства, так же как и в порядке гражданского судопроизводства, происходит рассмотрение дел о законности нормативных правовых актов.
В соответствии со ст. 125 Конституции и Федеральным конституционным законом "О Конституционном Суде Российской Федерации" КС РФ разрешает дела о соответствии Конституции: а) федеральных законов, нормативных актов Президента РФ, Совета Федерации, Государственной Думы, Правительства РФ; б) конституций республик; уставов, а также законов и иных нормативных актов субъектов РФ, изданных по вопросам, относящимся к ведению органов государственной власти РФ и совместному ведению органов государственной власти РФ и органов государственной власти субъектов РФ; в) договоров между органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов РФ, договоров между органами государственной власти субъектов РФ; г) не вступивших в силу международных договоров РФ.
В своем Постановлении от 16.06.1998 № 19-П КС РФ подчеркнул, что "отсутствие у судов общей юрисдикции и арбитражных судов правомочия признавать указанные нормативные акты не соответствующими Конституции и потому недействующими прямо вытекает и из ч. 2 ст. 125 Конституции. Таким образом, на конституционном уровне закреплено, что выводы других судов о неконституционности закона не могут сами по себе послужить основанием для его официального признания не соответствующим Конституции и утрачивающим юридическую силу". Такое решение проблемы в целом правомерно, поскольку наличие органа конституционного контроля определяет и исключительность его компетенции в вопросах о конституционности тех нормативных правовых актов, которые указаны в ст. 125 Конституции. Поэтому никакие иные суды не могут подменять его функции. В данном случае действует презумпция "закон считается конституционным, пока иное не будет установлено органом конституционного контроля".
Однако находим правомерной постановку вопроса: каким судам подведомственны дела о конституционности тех нормативных правовых актов, которые не перечислены в ст. 125 Конституции? Полагаем, что следует согласиться с теми авторами, которые считают, что такие дела подведомственны судам общей юрисдикции или арбитражным судам (в зависимости от разграничения подведомственности между ними) (В. В. Ершов, С. В. Никитин). Из этого видна та эфемерность границы между конституционным делом и гражданским, которая в данном случае определяется не характером вопроса, а уровнем проверяемого на соответствие Конституции нормативного правового акта.
Спорным является вопрос о том, может ли суд общей юрисдикции или арбитражный суд в рамках рассмотрения конкретного дела без признания акта неконституционным не применить тот акт, который, по их мнению, противоречит Конституции. В этом вопросе суды заняли различную позицию.
Судебная практика: Разрешая дело, суд применяет непосредственно Конституцию, когда суд придет к убеждению, что федеральный закон, принятый после вступления в силу Конституции, находится в противоречии с соответствующими положениями Конституции (постановление Пленума ВС РФ от 31.10.1995 № 8 "О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия").
Несложно заметить, ВС РФ истолковал прямое действие Конституции таким образом, что предопределил возможность судов общей юрисдикции самостоятельно решать вопрос о соответствии подлежащего применению закона Конституции без обращения в КС РФ.
Реакцией на позицию ВС РФ стало постановление КС РФ от 16.06.1998 № 19-П по делу о толковании отдельных положений ст. 125–127 Конституции: отказ от применения в конкретном деле закона, неконституционного с точки зрения суда, без обращения в связи с этим в КС РФ противоречил бы и конституционным положениям, согласно которым законы действуют единообразно на всей территории РФ, и в то же время ставил бы под сомнение верховенство Конституции, так как оно не может быть реализовано, если допускается разноречивое толкование различными судами конституционных норм. Если же закон, который должен был бы быть применен в конкретном деле, по мнению суда, не соответствует Конституции и тем самым препятствует реализации ее положений, то для обеспечения непосредственного действия Конституции во всех случаях, в том числе и когда дело разрешено судом на основании конкретной конституционной нормы, требуется лишение такого закона юридической силы в предусмотренном ст. 125 Конституции порядке конституционного судопроизводства.
Как известно, судам общей юрисдикции и арбитражным судам подведомственны дела по вопросам соответствия одних нормативных правовых актов другим нормативным правовым актам ниже уровня Конституции.
Однако и в данном вопросе КС РФ занял небесспорную позицию: не предполагается разрешение ВС РФ дел об оспаривании нормативных правовых актов Правительства РФ, принятых во исполнение полномочия, возложенного на него непосредственно федеральным законом по вопросам, не получившим содержательной регламентации в данном законе, и именно на основании этого уполномочия Правительство РФ непосредственно осуществляет правовое регулирование соответствующих общественных отношений (так называемое делегированное регулирование) (Постановление КС РФ от 27.01.2004 № 1-П).
Получается, что тем самым КС РФ изъял из подведомственности иных судов дела об оспаривании некоторых постановлений Правительства РФ на предмет их соответствия федеральным законам.
По мнению КС РФ, проверка нормативного акта Правительства РФ в таком случае невозможна без установления соответствия такого акта и (или) самого федерального закона Конституции с точки зрения установленных ею разделения властей и разграничения компетенции между федеральными органами законодательной и исполнительной власти.
С подобным решением вопроса согласиться трудно. Полагаем, что тем самым КС РФ установил собственную монополию на рассмотрение вопроса о законности таких постановлений. Кроме того, возникает ряд практических вопросов, например не ясно, какому судебному органу будет подведомственно дело о признании недействующим постановления Правительства, если, например, ставится вопрос о его соответствии тому закону, во исполнение которого оно было принято.
В других своих актах КС РФ поставил под сомнение подведомственность другим судам дел об оспаривании уставов и конституций субъектов РФ в том случае, если ставится вопрос об их соответствии федеральным законам: при проверке конституций (уставов) субъектов РФ – в силу их прямой нормативной связи с Конституцией – основополагающим критерием является их соответствие Конституции. По смыслу Конституции, выявление соответствия конституций (уставов) субъектов РФ федеральным законам без установления их соответствия Конституции не является достаточным основанием для признания нормы конституции (устава) субъекта РФ, утратившей юридическую силу и потому не подлежащей применению. Разрешение такого рода вопросов влечет за собой необходимость применения процедур конституционного судопроизводства (Постановление КС РФ от 18.07.2003 № 13-П).
Такое решение вопроса также небесспорно, поскольку сложно сказать, что в действительности оно основано на нормах Конституции. Как уже было замечено выше, в ст. 125 Конституции говорится, что КС РФ рассматривает вопрос о соответствии уставов и конституций субъектов Конституции, следовательно, вопрос о соответствии таких актов федеральному законодательству КС РФ неподведомственен, поэтому не должна исключаться проверка в порядке гражданского судопроизводства конституций и уставов субъектов РФ, если проверка соответствия данного нормативного правового акта субъекта РФ федеральному закону не сопряжена с установлением его соответствия Конституции[ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ].
Кроме общей критики обозначенного выше произвольного изменения КС РФ подведомственности ряда дел необходимо заметить, что подобный подход может привести к тому, что такие дела вообще окажутся вне правосудия, поскольку велика вероятность, что как суды общей юрисдикции, так и КС РФ будут считать, что такие дела им не подведомственны.
2. Дела по спорам о компетенции. В соответствии с ч. 3 ст. 125 Конституции КС РФ разрешает споры о компетенции:
– между федеральными органами государственной власти;
– между органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов РФ;
– между высшими государственными органами субъектов РФ.
В свою очередь суды общей юрисдикции в лице ВС РФ рассматривают дела по разрешению споров между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов РФ, между органами государственной власти субъектов РФ, переданных на рассмотрение в ВС РФ Президентом РФ в соответствии со ст. 85 Конституции.
По замечанию Г. Л. Осокиной, только те разногласия высших органов государственной власти, которые не подпадают под понятие экономического спора или спора о компетенции, могут быть переданы Президентом РФ в порядке ст. 85 Конституции на рассмотрение ВС РФ.
Получается, что для того чтобы определить, какие дела по спорам между органами государственной власти подведомственны судам общей юрисдикции, необходимо определить, что представляют собой дела по спорам о компетенции и экономические споры между ними[ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ].
Споры о компетенции между органами могут касаться вопросов превышения компетенции или невыполнения компетенции тем или иным органом, выполнения органом полномочий другого органа и т.д.
Судебная практика (позиция КС РФ): В соответствии с Конституцией к компетенции Совета Федерации не относится полномочие по изданию акта об отстранении Генерального прокурора РФ от должности на время расследования возбужденного в отношении него уголовного дела.
Исходя из Конституции и в отсутствие иного законодательного регулирования акт о временном отстранении Генерального прокурора РФ от должности, необходимость которого обусловлена возбуждением в отношении него уголовного дела, обязан издать Президент РФ (Постановление КС РФ от 01.12.1999 № 17-П "По спору о компетенции между Советом Федерации и Президентом РФ относительно принадлежности полномочия по изданию акта о временном отстранении генерального Прокурора РФ от должности в связи с возбуждением в отношении него уголовного дела").
Необходимо учитывать, что в том случае, если речь идет о спорах о компетенции между другими органами власти (не отнесенных ст. 125 Конституции к полномочиям КС РФ), вопрос об их подведомственности решается в зависимости от наличия или отсутствия в субъекте РФ конституционного (уставного) суда (см. 6.3.2).


Критерии разграничения полномочий между судами общей юрисдикции и третейскими судами.


Статья 5. Передача спора на разрешение третейского суда
 
1. Спор может быть передан на разрешение третейского суда при наличии заключенного между сторонами третейского соглашения.
2. Третейское соглашение может быть заключено сторонами в отношении всех или определенных споров, которые возникли или могут возникнуть между сторонами в связи с каким-либо конкретным правоотношением.
3. Третейское соглашение о разрешении спора по договору, условия которого определены одной из сторон в формулярах или иных стандартных формах и могли быть приняты другой стороной не иначе как путем присоединения к предложенному договору в целом (договор присоединения), действительно, если такое соглашение заключено после возникновения оснований для предъявления иска и если иное не предусмотрено федеральным законом.
(в ред. Федерального [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] от 07.02.2011 N 8-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
4. Третейское соглашение в отношении спора, который находится на разрешении в суде общей юрисдикции или арбитражном суде, может быть заключено до принятия решения по спору компетентным судом.
5. Спор не может быть передан на разрешение третейского суда при наличии в договоре медиативной оговорки.
(п. 5 введен Федеральным [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] от 27.07.2010 N 194-ФЗ)
1. Споры, возникающие из гражданско-правовых отношений, подведомственные судам в соответствии с настоящим Кодексом, могут быть переданы сторонами на рассмотрение третейского суда при наличии между сторонами спора действующего арбитражного соглашения, если иное не предусмотрено федеральным законом.
2. Не могут быть переданы на рассмотрение третейского суда подведомственные судам в соответствии с настоящим Кодексом:
1) споры, предусмотренные [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] настоящего Кодекса;
2) споры, возникающие из семейных отношений, в том числе споры, возникающие из отношений по распоряжению опекунами и попечителями имуществом подопечного, за исключением дел о разделе между супругами совместно нажитого имущества;
3) споры, возникающие из трудовых отношений;
4) споры, возникающие из наследственных отношений;
5) споры, возникающие из отношений, регулируемых законодательством Российской Федерации о приватизации государственного и муниципального имущества;
КонсультантПлюс: примечание.
Пункт 6 части 2 статьи 22.1 (в редакции Федерального [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] от 29.12.2015 N 409-ФЗ) не применяется со дня вступления в силу федерального закона, устанавливающего порядок определения постоянно действующего арбитражного учреждения, которое вправе администрировать споры, возникающие из отношений, регулируемых законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (Федеральный [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] от 29.12.2015 N 409-ФЗ).
6) споры, возникающие из отношений, регулируемых законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;
7) споры о возмещении вреда, причиненного жизни и здоровью;
8) споры о выселении граждан из жилых помещений;
9) споры, возникающие из отношений, связанных с возмещением вреда, причиненного окружающей среде;
10) иные споры в случаях, прямо предусмотренных федеральным законом.
КонсультантПлюс: примечание.
Арбитражные соглашения о передаче в третейский суд споров, предусмотренных настоящей статьей, могут быть заключены не ранее 1 февраля 2017 года. Указанные арбитражные соглашения, заключенные ранее 1 февраля 2017 года, считаются неисполнимыми (Федеральный [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] от 29.12.2015 N 409-ФЗ).
3. Споры между участником юридического лица и самим юридическим лицом и споры по искам участников юридического лица в связи с правоотношениями юридического лица с третьим лицом, если у участников юридического лица есть право на подачу такого иска в соответствии с федеральным законом, могут быть переданы на рассмотрение третейского суда в соответствии с [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] настоящей статьи только в случае, если это юридическое лицо, все его участники, а также иные лица, которые являются истцом или ответчиком в указанных спорах, заключили арбитражное соглашение о передаче в третейский суд указанных споров.
4. Указанные в [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] настоящей статьи споры могут рассматриваться третейским судом только при передаче указанных споров на рассмотрение третейского суда с местом арбитража на территории Российской Федерации, администрируемого постоянно действующим арбитражным учреждением, утвердившим и опубликовавшим специальные правила разбирательства корпоративных споров в порядке, предусмотренном федеральным законом.


Критерии разграничения полномочий между судами общей юрисдикции и органами записи актов гражданского состояния.

 Подведомственность дел тем или иным органам устанавливается законами или другими правовыми актами. В качестве критериев разграничения подведомственности служат:
характер спора;
субъектный состав;
наличие спора;
наличие договора между сторонами спора.
Характером спора определяется подведомственность органам судебной власти.
В силу п. 1 ст. 46 Конституции РФ ("каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод") все граждане имеют право на обращение в суд за защитой своих прав, и возможность судебной защиты по делам самых различных категорий в последние годы имеет устойчивую тенденцию к расширению. Субъектный состав участников спора наряду с характером спора служат критериями разграничения подведомственности между двумя органами судебной власти: судами общей юрисдикции и арбитражными судами.
Наличие спора разграничивает подведомственность юридических дел между судами и нотариусами, органами загсов. Так, подведомственность дел о расторжении брака между судами общей юрисдикции и органами записи актов гражданского состояния определяется в основном наличием или отсутствием спора между супругами (статьи 18 - 23 СК РФ). Наличие договора между сторонами спора разграничивает подведомственность между государственными органами судебной власти и внесудебными органами.
Законодательством могут быть предусмотрены в отдельных случаях и иные дополнительные критерии разграничения подведомственности.



Правовые последствия нарушения правил подведомственности в зависимости от стадии, на которой они были обнаружены.

В зависимости от времени обнаружения данных нарушений и в зависимости от вида подведомственности возможны следующие последствия:
1. П.1 ч.1 ст.134 ГПК – отказ в принятии искового заявления, если нарушение правил подведомственности обнаружено до возбуждения производства по делу;
2. Абз. 2 ст.222 ГПК – прекращение производства по делу, если нарушение правил подведомственности обнаружено после возбуждения производства по делу;
3. Для условной подведомственности (императивной) – п.1 ч.1 ст.135 ГПК – возвращение искового заявления при несоблюдении досудебного порядка урегулирования спора; если данное нарушение обнаружено до возбуждения производства по делу; абз 2 ст.222 ГПК – оставление заявления без рассмотрения, если несоблюдение досудебного порядка урегулирования спора обнаружено после возбуждения производства по делу;
4. Если нарушение правил подведомственности будет обнаружено судом вышестоящей инстанцией, то данное судебное решение подлежит отмене и производство по делу подлежит прекращению или заявление подлежит оставлению без рассмотрения.
Определение суда об отказе в принятии иска (ч.3 ст.134 ГПК), определение суда о возвращении искового заявления (ч.3 ст.135 ГПК), определение суда о прекращении производства по делу (ст.221 ГПК), определение об оставлении заявления без рассмотрения (ст.223 ГПК) могут быть обжалованы – ст.331 ГПК.


Понятие подсудности гражданских дел, ее виды

Подсудность  это институт (совокупность [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ]), регулирующий относимость подведомственных судам дел к ведению конкретного суда судебной системы для их рассмотрения по первой инстанции.
В ГПК РФ подсудность гражданских дел регламентируется [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ].
Виды подсудности в системе судов общей юрисдикции
Виды подсудности в системе судов общей юрисдикции:

родовая (предметная);
территориальная.
Родовая подсудность гражданских дел
Родовая подсудность - подсудность гражданских дел по первой инстанции судам определенного уровня судебной системы.
Родовая подсудность определяется

характером (родом) дела,
предметом спора,
иногда субъектным составом материального правоотношения (например, при усыновлении детей иностранцами).
Все гражданские дела с точки зрения их родовой подсудности делятся на четыре типа:

подсудные мировым судьям,
подсудные районным судам,
подсудные верховным судам республики, областным, краевым судам, городским судам городов Москвы и Санкт-Петербурга, суду автономной области, судам автономных округов,
подсудные Верховному Суду Российской Федерации.
По родовой подсудности происходит отграничение компетенции мировых судей от районных судов по рассмотрению дел по первой инстанции, районных судов от компетенции судов субъектов Федерации и последних от компетенции Верховного Суда Российской Федерации.
При этом у вышестоящих судов нет права на изъятие дел для рассмотрения из нижестоящих судов, так как согласно п. 1 ст. 47 Конституции РФ никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.
Территориальная подсудность гражданских дел
В качестве признака определения подсудности, кроме рода дела, выступает также территория (административная территория), на которой функционирует конкретный суд. Признак территории функционирования суда позволяет определять, какому из однородных судов (из множества районных либо судов субъектов Федерации) подсудно данное дело.
Этот вид подсудности называется территориальной (местной) подсудностью. Правила территориальной (местной) подсудности позволяют распределять гражданские дела для рассмотрения по первой инстанции между однородными судами.
Общее правило территориальной подсудности (общая территориальная подсудность) закреплено в [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] ГПК РФ. Согласно этому правилу иск предъявляется в суд по месту жительства ответчика. Иск к организации предъявляется по месту нахождения организации. В норме заложен принцип интереса, а именно: лицо, заинтересованное в защите своего права, предъявляет иск в том суде, на территории юрисдикции которого находится ответчик.
В теории гражданского процессуального права территориальную подсудность разделяют на подвиды:

общая;
альтернативная (подсудность по выбору истца) - дело подсудно не только суду по месту нахождения ответчика, но и другому суду, указанному в законе;
исключительная - исключает применение других видов территориальной подсудности;
договорная - стороны по соглашению между собой могут изменять территориальную подсудность для данного дела;
подсудность по связи дел.
В [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] ГПК РФ говорится, что истец обязан в исковом заявлении указать место жительства ответчика. Установление места жительства судом не проводится, за исключением случаев розыска ответчика ([ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] ГПК РФ). 
[ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ]
 
В [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] ГПК РФ установлены случаи определения альтернативной подсудности, т.е. места рассмотрения дела по выбору истца (выбор стороной суда либо по месту жительства, нахождения истца, либо ответчика).
Исключительная подсудность по определенным категориям гражданских дел, указанным в законе ([ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] ГПК РФ), точно предопределяет в законе выбор суда. Предъявление исков по перечисленным в законе делам в другие суды, кроме указанных, исключается.
Договорная подсудность означает, что стороны по соглашению между собой могут изменять территориальную подсудность для данного дела. В соответствии с принципом диспозитивности гражданского процесса стороны вправе сами определить суд, которому подсудно дело. Однако они могут изменить только два вида территориальной подсудности: общую (ст. 28 ГПК РФ) и альтернативную (ст. 29 ГПК РФ). Исключительная подсудность, как и родовая, не может определяться соглашением сторон. Эти виды подсудности имеют определяемый законом регламент.
Подсудность нескольких связанных между собой дел имеет место в том случае, когда между ними существует такая объективная связь, которая позволяет рассмотреть все заявленные требования в одном процессе ([ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] ГПК РФ). Существование этого вида подсудности по связи требований обусловлено необходимостью своевременного и правильного рассмотрения в одном деле нескольких требований, заявленных к различным ответчикам. Все заявляемые требования в этом случае вытекают из одного правового основания. Например, иск может быть предъявлен к лицам, совместно причинившим вред (ст. 1080 ГК РФ). Автор произведения, открытия может предъявить иск к другим авторам, соавторам.
Согласно правилам подсудности по связи дел истцу принадлежит право предъявления иска в суд по месту жительства одного из ответчиков либо нескольких ответчиков. Право выбора суда в связи исковых требований принадлежит истцу.
Подсудность по связи исковых требований отличается от альтернативной тем, что при применении альтернативной подсудности происходит выбор стороной суда либо по месту жительства, нахождения истца, либо ответчика. При подсудности по связи дел выбор суда происходит только по признаку места жительства нахождения ответчика (ответчиков).
Правовые последствия нарушения правил подсудности в зависимости от стадии, на которой они были обнаружены.


Несоблюдение установленных законом правил подсудности влечет следующие последствия: а) отказ в принятии искового заявления или жало- бы, то есть отказ в возбуждении производства по делу; б) передачу дела в суд, которому оно подсудно по закону; в) отмену судебного акта в апелля- ционном', кассационном или надзорном порядке. Рассмотрим условия на- ступления указанных последствий в случаях нарушения родовой и терри- ториальной подсудности.  Несоблюдение правил родовой подсудности. Обращение заинтересо- ванного лица в суд с нарушением правил родовой (предметной) подсудно- сти влечет отказ в принятии неподсудного дела к производству, то есть отказ в возбуждении юридического дела в данном конкретном суде. Юри- дической основой такого отказа является п. 7 ч. 2 ст. 129 ГПК, в соответст- вии с которым «судья отказывает в принятии заявления, если дело непод- судно данному суду». Следует иметь в виду, что отказ в принятии заявле- ния по мотиву его неподсудности данному суду не препятствует обраще- нию заинтересованного лица с заявлением по тому же делу в суд по уста- новленной подсудности, то есть при условии соблюдения правил родовой подсудности. Отказ судьи в принятии заявления по мотиву его неподсудно- сти облекается в форму мотивированного определения об отказе в приня- тии искового заявления или жалобы, которое может быть обжаловано зая- вителем или опротестовано прокурором в вышестоящий суд (ч. 4 ст. 129 ГПК). Указанное последствие неприменимо к случаям нарушения правил разграничения коллегиальной и единоличной компетенции (одной из раз- новидностей горизонтальной родовой подсудности), потому что на момент возбуждения юридического дела в суде вопросы, связанные с разграниче- нием коллегиальных и единоличных полномочий, вообще не рассматрива- ются.  Если нарушение родовой подсудности будет обнаружено после возбу- ждения производства по делу, то необходимо иметь в виду, что действую- щий ГПК содержит лишь одну норму, непосредственно предусматриваю- щую последствия нарушения такой разновидности горизонтальной родовой подсудности, как коллегиальные и единоличные полномочия суда и судьи.  'См. ч.1 ст. 318/11 ГПК в ред. ФЗ от 7 августа 2000 г. (СЗ. 2000. № 33. Ст. 3346).  406Раздел IV. Компетенция судов общей юрисдикции  В соответствии со ст. 122/1 ГПК если в ходе единоличного рассмотрения дела выяснится, что оно должно было рассматриваться коллегиально, дело передается судьей на рассмотрение суда в коллегиальном составе. Такая передача дела должна оформляться вынесением определения об отложении слушания дела на другой день с таким расчетом, чтобы обеспечить воз- можность рассмотрения данного дела судом в коллегиальном составе (име- ется в виду необходимость вызова в суд народных заседателей и предвари- тельное их ознакомление с материалами дела).  Что касается последствий нарушения правил иных разновидностей ро- довой подсудности (правил разграничения вертикальных полномочий фе- деральных судов и мировых судей, выше- нижестоящих федеральных су- дов, а также горизонтальных предметных полномочий судов военной и не- военной юрисдикции), то действующий ГПК РСФСР оставляет этот вопрос открытым.  С учетом правила ч. 5 ст. 1 ГПК представляется возможным во всех случаях обнаружения нарушений правил родовой подсудности (когда про- изводство по делу уже возбуждено) применять по аналогии ст. 122/1 ГПК, предусматривающую передачу дела в суд по установленной подсудности с обязательным извещением о такой передаче участвующих в деле лиц. Не исключен также иной вариант решения указанной проблемы, который яв- ляется менее предпочтительным для истца, заявителя или жалобщика. Речь идет о возможности применения такого последствия, как оставление заяв- ления (жалобы) без рассмотрения по мотиву нарушения правил родовой подсудности с обязательным указанием в соответствующем определении того судебного органа, которому дело подсудно по закону.  Наконец, нарушение правил родовой подсудности может повлечь от- мену судебного решения в апелляционном, кассационном или надзорном порядке по мотиву разрешения дела незаконным составом суда (п. 1 ч. 2 ст. 308 ГПК). В соответствии с пп. 3 и 4 постановления № 19 Пленума ВС РФ от 22 декабря 1992 г. «О внесении изменений и дополнений в некото- рые постановления Пленума Верховного Суда РФ» решение по делу, рас- смотренному единолично, в то время как оно подлежало коллегиальному разрешению, должно быть отменено как рассмотренное незаконным со- ставом судей, ибо судьей были существенно нарушены нормы процессу- ального права'. Приведенное разъяснение Пленума Верховного Суда РФ относительно существенного характера нарушения норм, разграничиваю- щих предметные полномочия суда и судьи, имеет принципиальное значе- ние и в иных случаях нарушения предметных полномочий, то есть родовой  'См.: ВВС РФ. 1993. №2. С. 9.  Глава 14. Подсудность юридических дел   -407  подсудности. Представляется, что разрешение судом (судьей) дела с нару- шением установленных законом предметных полномочий во всех случаях должно расцениваться с точки зрения Конституции РФ (ч. 1 ст. 47) как су- щественное нарушение процессуальных норм, устанавливающих их преде- лы. В этой связи решение суда (судьи) по неподсудному ему делу подлежит безусловной отмене в кассационном (п. 1 ч. 2 ст. 308 ГПК), апелляционном (ч. 1 ст. 318/11 ГПК) или надзорном (п. 2 ч. 1 ст. 330 ГПК) порядке как вы- несенное в незаконном составе. Безусловная отмена судебного решения по мотиву нарушения судом правил родовой подсудности означает отмену незаконного решения независимо от правильности разрешения его по су- ществу.  Несоблюдение правил территориальной подсудности. Если наруше- ние правил территориальной подсудности будет обнаружено судьей в мо- мент обращения заинтересованного лица в суд с иском, заявлением, жало- бой, судья обязан в соответствии с п. 7 ч. 2 ст. 129 ГПК отказать в приня- тии заявления. Определение судьи об отказе в возбуждении гражданского дела по мотиву его неподсудности данному суду может быть обжаловано заинтересованным лицом или опротестовано прокурором в вышестоящий суд (ч. 4 ст. 129 ГПК).  Другой вид последствий нарушения территориальной подсудности предусмотрен п. 4 ч. 2 ст. 122 ГПК. Согласно этой норме, если при рас- смотрении дела в данном суде будет обнаружено, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности, такое дело подлежит пе- редаче на рассмотрение в другой суд по установленной подсудности. О передаче дела в другой суд, которому оно подсудно по закону, выносится мотивированное определение.  Что касается такого последствия нарушения территориальной подсуд- ности, как отмена судебного решения, то ГПК не содержит на этот счет прямых указаний. Сложившаяся судебная практика исходит из того, что разрешение судом дела с нарушением правил территориальной подсудно- сти не является существенным нарушением процессуального закона. По- этому отмена судебного решения возможна лишь при условии, что нару- шение территориальной подсудности привело или могло привести к непра- вильному разрешению дела по существу (ч. 1 ст. 308 ГПК). Исключением являются случаи нарушения судом исключительной территориальной под- судности. С точки зрения исключительной подсудности дело, разрешенное иным судом, следует расценивать как рассмотренное незаконным составом со всеми вытекающими последствиями. Все иные случаи нарушения судом правил территориальной подсудности относятся к числу так называемых условных оснований отмены незаконного решения (ч. 1 ст. 308 ГПК), так  408Раздел IV. Компетенция судов общей юрисдикции  как согласно ч. 2 ст. 306 ГПК «не может быть отменено правильное по су- ществу решение суда по одним лишь формальным соображениям». В слу- чаях, когда нарушение судом правил территориальной подсудности не мо- жет служить достаточным основанием для отмены судебного решения, вышестоящий суд обязан реагировать на такого рода процессуальные на- рушения путем направления в адрес нижестоящего суда частного опреде- ления (ст. 313 ГПК). 

Понятие и виды государственной пошлины.

В гражданском судопроизводстве государственная пошлина представляет собой нормативно определенную денежную сумму, которую заявитель вносит в федеральный бюджет до совершения процессуальных действий.
Государственная пошлина это установленный законом денежный сбор, взимаемый в федеральный бюджет за совершаемые судом действия как плата юридически заинтересованного , лица за совершение правосудия по его заявлению или отдельное действие (например, выдачу копий судебных документов).
В гражданском судопроизводстве существуют два вида государственной пошлины: простая и пропорциональная. Простая пошлина взимается в твердых, заранее установленных ставках. В настоящее время размер простой госпошлины зависит прежде всего от минимального размера оплаты труда.
Так, с исковых заявлений о расторжении брака взыскивается однократный размер минимального размера оплаты труда.
Ставки пропорциональной пошлины определяются в процентах от цены иска.
В действующем законе простая и пропорциональная пошлины скорее исключение, нежели общее правило. В настоящее время более распространена комбинированная государственная пошлина. Предусмотрены две разновидности, сочетания простой и пропорциональной пошлин.
По делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции неисковых производств и по исковым требованиям неимущественного характера, а также с исковых заявлений имущественного характера, не подлежащих оценке (в частности, выселение из жилого помещения, расторжение договора, признание сделки недействительной, передача ребенка), ставки госпошлины исчисляются в процентах от минимального размера оплаты труда. Также исчисляется государственная пошлина, взыскиваемая за повторную выдачу копий (дубликатов) судебных документов. Комбинированная пошлина при цене иска свыше 1 тыс. руб. и до 500 тыс. руб. исчисляется иначе: твердая денежная сумма (например, 1 тыс. 220 руб.) плюс проценты от определенной суммы. Так, при цене иска свыше 1 тыс. руб. и до 5 тыс. руб. госпошлина составит 50 руб. + 4% от суммы свыше 1 тыс. руб. и т.д. До 1 тыс. руб. госпошлина составит 5% от цены иска. Кроме того, решающее значение при определении размера государственной пошлины имеют цена иска, денежная оценка заявленного требования, которая зависит от взыскиваемой суммы, стоимости отыскиваемого имущества, совокупности алиментных платежей за один год и др.
Согласно Гражданскому процессуальному кодексу заявитель уплачивает госпошлину до обращения в суд и прилагает квитанцию Сбербанка к подаваемому заявлению.
Иногда заявителю бывает трудно определить цену иска при возбуждении гражданского судопроизводства.
Например, при подаче иска о разделе домостроения истец может лишь указать, на какую часть дома он претендует (например, 1/2 часть домостроения или 1/3 часть). Поэтому денежную оценку этой части домостроения можно выявить только в результате судебно-строительной экспертизы.
При подготовке дела к судебному разбирательству судья, получив такое исковое заявление, предварительно должен назначить экспертизу, а уже затем в соответствии со ст. 88 ГПК предложить истцу уплатить госпошлину.
Аналогичный порядок существует и при увеличении размера исковых требований в гражданском судопроизводстве.
За исковые заявления, содержащие одновременно требования имущественного и неимущественного характера, взимается одновременно госпошлина, установленная для исковых заявлений имущественного характера и для принятия заявлений неимущественного характера.
В случае отказа в принятии заявления или выдаче судебного приказа внесенная взыскателем госпошлина при предъявлении взыскателем иска к должнику в порядке искового производства засчитывается в счет уплаты госпошлины.
Оплаченная госпошлина может быть возвращена частично или полностью заявителю, если она, например, внесена в большем размере, а также при отказе судьи в принятии заявления, возвращении поданных материалов, ранее оставленных без движения, в некоторых случаях при прекращении производства по делу и оставлении заявления без рассмотрения.
В соответствии с Гражданским процессуальным кодексом госпошлина может быть также возвращена при отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа, возвращении апелляционной, кассационной жалобы или жалобы, поданной в порядке надзора.
Возврат госпошлины производится государственными налоговыми органами по месту нахождения банка (его филиала), принявшего платеж, на основании определения суда о возврате госпошлины. Государственная пошлина, уплаченная в соответствующий бюджет, возвращается в течение месяца со дня вынесения соответствующего определения суда (ст. 93 ГПК).

Формы льгот по уплате государственной пошлины.




НК РФ Статья 333.36. Льготы при обращении в Верховный Суд Российской Федерации, суды общей юрисдикции, к мировым судьям
(в ред. Федерального [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] от 28.06.2014 N 198-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
 
1. От уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] Российской Федерации и [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются:
(в ред. Федеральных законов от 28.06.2014 [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ], от 08.03.2015 [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ])
(см. текст в предыдущей редакции)
1) истцы - по искам о взыскании заработной платы (денежного содержания) и [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] требованиям, вытекающим из трудовых правоотношений, а также по искам о взыскании пособий;
2) истцы - по искам о взыскании алиментов;
3) истцы - по искам о возмещении вреда, причиненного увечьем или иным повреждением здоровья, а также смертью кормильца;
4) истцы - по искам о возмещении имущественного и (или) морального вреда, причиненного преступлением;
5) организации и физические лица - за выдачу им документов в связи с уголовными делами и делами о взыскании алиментов;
6) стороны - при подаче апелляционных, кассационных жалоб по искам о расторжении брака;
7) организации и физические лица - при подаче в суд:
заявлений об отсрочке (рассрочке) исполнения решений, об изменении способа или порядка исполнения решений, о повороте исполнения решения, восстановлении пропущенных сроков, пересмотре решения, определения или постановления суда по вновь открывшимся обстоятельствам, о пересмотре заочного решения судом, вынесшим это решение;
административных исковых заявлений, заявлений об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, а также жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные уполномоченными на то органами;
(в ред. Федерального [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] от 08.03.2015 N 23-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
частных жалоб на определения суда, в том числе об обеспечении иска или о замене одного вида обеспечения другим, о применении либо об отмене применения мер предварительной защиты по административному исковому заявлению или о замене одной меры предварительной защиты другой, о прекращении или приостановлении дела, об отказе в сложении или уменьшении размера штрафа, наложенного судом;
(в ред. Федерального [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] от 08.03.2015 N 23-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
8) физические лица - при подаче кассационных жалоб по уголовным делам, в которых оспаривается правильность взыскания имущественного вреда, причиненного преступлением;
9) прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований;
10) истцы - по искам о возмещении имущественного и (или) морального вреда, причиненного в результате уголовного преследования, в том числе по вопросам восстановления прав и свобод;
11) реабилитированные лица и лица, признанные пострадавшими от политических репрессий, - при обращении по вопросам, возникающим в связи с применением [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] о реабилитации жертв политических репрессий, за исключением споров между этими лицами и их наследниками;
12) вынужденные переселенцы и беженцы - при подаче административных исковых заявлений об оспаривании отказа в регистрации ходатайства о признании их вынужденными переселенцами или беженцами;
(пп. 12 в ред. Федерального [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] от 08.03.2015 N 23-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
13) уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальные органы), а также иные федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей и безопасности товаров (работ, услуг) (их территориальные органы), органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) - по искам, предъявляемым в интересах потребителя, группы потребителей, неопределенного круга потребителей;
14) физические лица - при подаче в суд заявлений об усыновлении и (или) удочерении ребенка;
15) истцы - при рассмотрении дел о защите прав и законных интересов ребенка;
16) Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации - при совершении действий, предусмотренных [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] и [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] Федерального конституционного закона от 26 февраля 1997 года N 1-ФКЗ "Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации";
(пп. 16 в ред. Федерального [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] от 01.02.2016 N 8-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
17) истцы - по искам неимущественного характера, связанным с защитой прав и законных интересов инвалидов;
18) административные истцы - по административным делам о госпитализации гражданина в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, в недобровольном порядке и (или) о психиатрическом освидетельствовании гражданина в недобровольном порядке;
(пп. 18 в ред. Федерального [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] от 08.03.2015 N 23-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
19) государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков);
(пп. 19 в ред. Федерального [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] от 08.03.2015 N 23-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
20) утратил силу с 1 января 2013 года. - Федеральный [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] от 27.12.2009 N 374-ФЗ;
(см. текст в предыдущей редакции)
21) авторы результата интеллектуальной деятельности - по искам о предоставлении им права использования результата интеллектуальной деятельности, исключительное право на который принадлежит другому лицу [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ].
(пп. 21 введен Федеральным [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] от 10.07.2012 N 100-ФЗ)
2. От уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, с учетом положений [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] настоящей статьи освобождаются:
1) общественные организации инвалидов, выступающие в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков);
2) истцы (административные истцы) - инвалиды I или II группы;
3) ветераны боевых действий, ветераны военной службы, обращающиеся за защитой своих прав, установленных законодательством о ветеранах;
(пп. 3 в ред. Федерального [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] от 30.11.2016 N 401-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
4) истцы - по искам, связанным с нарушением прав потребителей;
5) истцы - пенсионеры, получающие пенсии, назначаемые в порядке, установленном пенсионным законодательством Российской Федерации, - по искам имущественного характера, по административным искам имущественного характера к Пенсионному фонду Российской Федерации, негосударственным пенсионным фондам либо к федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим пенсионное обеспечение лиц, проходивших военную службу.
(п. 2 в ред. Федерального [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] от 08.03.2015 N 23-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
3. При подаче в суды общей юрисдикции, а также мировым судьям исковых заявлений имущественного характера, административных исковых заявлений имущественного характера и (или) исковых заявлений (административных исковых заявлений), содержащих одновременно требования имущественного и неимущественного характера, плательщики, указанные в [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] настоящей статьи, освобождаются от уплаты государственной пошлины в случае, если цена иска не превышает 1 000 000 рублей. В случае, если цена иска превышает 1 000 000 рублей, указанные плательщики уплачивают государственную пошлину в сумме, исчисленной в соответствии с [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] настоящего Кодекса и уменьшенной на сумму государственной пошлины, подлежащей уплате при цене иска 1 000 000 рублей.
(в ред. Федерального [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] от 08.03.2015 N 23-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)





Общие и отличительные признаки отказа в принятии и возвращения искового заявления


Статья 134. Отказ в принятии искового заявления
 
1. Судья отказывает в принятии искового заявления в случае, если:
1) заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке; заявление предъявлено в защиту прав, свобод или законных интересов другого лица государственным органом, органом местного самоуправления, организацией или гражданином, которым настоящим Кодексом или другими федеральными законами не предоставлено такое право; в заявлении, поданном от своего имени, оспариваются акты, которые не затрагивают права, свободы или законные интересы заявителя;
2) имеется вступившее в законную силу решение суда по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям или определение суда о прекращении производства по делу в связи с принятием отказа истца от иска или утверждением мирового соглашения сторон;
3) имеется ставшее обязательным для сторон и принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение третейского суда, за исключением случаев, если суд отказал в выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда.
2. Об отказе в принятии искового заявления судья выносит мотивированное определение, которое должно быть в течение пяти дней со дня поступления заявления в суд вручено или направлено заявителю вместе с заявлением и всеми приложенными к нему документами.
3. Отказ в принятии искового заявления препятствует повторному обращению заявителя в суд с иском к тому же ответчику, о том же предмете и по тем же основаниям. На определение судьи об отказе в принятии заявления может быть подана частная жалоба.

Статья 135. Возвращение искового заявления
 
1. Судья возвращает исковое заявление в случае, если:
1) истцом не соблюден установленный федеральным [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] для данной категории споров или предусмотренный договором сторон досудебный порядок урегулирования спора либо истец не представил документы, подтверждающие соблюдение досудебного порядка урегулирования спора с ответчиком, если это предусмотрено федеральным законом для данной категории споров или договором;
1.1) заявленные требования подлежат рассмотрению в порядке приказного производства;
(п. 1.1 введен Федеральным [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] от 02.03.2016 N 45-ФЗ)
2) дело неподсудно данному суду;
3) исковое заявление подано недееспособным лицом;
4) исковое заявление не подписано или исковое заявление подписано и подано лицом, не имеющим полномочий на его подписание и предъявление в суд;
5) в производстве этого или другого суда либо третейского суда имеется дело по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям;
6) до вынесения определения суда о принятии искового заявления к производству суда от истца поступило заявление о возвращении искового заявления.
2. О возвращении искового заявления судья выносит мотивированное определение, в котором указывает, в какой суд следует обратиться заявителю, если дело неподсудно данному суду, или как устранить обстоятельства, препятствующие возбуждению дела. Определение суда должно быть вынесено в течение пяти дней со дня поступления заявления в суд и вручено или направлено заявителю вместе с заявлением и всеми приложенными к нему документами.
3. Возвращение искового заявления не препятствует повторному обращению истца в суд с иском к тому же ответчику, о том же предмете и по тем же основаниям, если истцом будет устранено допущенное нарушение. На определение судьи о возвращении заявления может быть подана частная жалоба.


Общие и отличительные признаки оставления заявления без рассмотрения и прекращения производства по делу.

Статья 220. Основания прекращения производства по делу
 
Суд прекращает производство по делу в случае, если:
дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке гражданского судопроизводства по основаниям, предусмотренным [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] настоящего Кодекса;
имеется вступившее в законную силу и принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение суда или определение суда о прекращении производства по делу в связи с принятием отказа истца от иска или утверждением мирового соглашения сторон;
истец отказался от иска и отказ принят судом;
стороны заключили мировое соглашение и оно утверждено судом;
имеется ставшее обязательным для сторон, принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение третейского суда, за исключением случаев, если суд отказал в выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда либо если суд отменил указанное решение;
(в ред. Федерального [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] от 29.12.2015 N 409-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
после смерти гражданина, являвшегося одной из сторон по делу, спорное правоотношение не допускает правопреемство или ликвидация организации, являвшейся одной из сторон по делу, завершена.

Статья 221. Порядок и последствия прекращения производства по делу
 
Производство по делу прекращается определением суда, в котором указывается, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
 

Статья 222. Основания для оставления заявления без рассмотрения
 
Суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если:
истцом не соблюден установленный федеральным [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] для данной категории дел или предусмотренный договором сторон досудебный порядок урегулирования спора;
заявление подано недееспособным лицом, за исключением заявления этого лица о признании его дееспособным, ходатайства о восстановлении пропущенных процессуальных сроков по делу о признании этого лица недееспособным;
(в ред. Федерального [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] от 06.04.2011 N 67-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
заявление подписано или подано лицом, не имеющим полномочий на его подписание или предъявление иска;
в производстве этого или другого суда, арбитражного суда имеется возбужденное ранее дело по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям;
имеется соглашение сторон о рассмотрении указанного спора третейским судом при условии, что любая из сторон не позднее дня представления своего первого заявления по существу спора в суде первой инстанции заявит по этому основанию возражение в отношении рассмотрения дела в суде, а также если стороны заключили соглашение о передаче спора на разрешение третейского суда во время судебного разбирательства до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, при условии, что любая из сторон заявит по этому основанию возражение в отношении рассмотрения дела в суде. Это основание для оставления заявления без рассмотрения не применяется, если суд установит, что соглашение сторон о рассмотрении указанного спора третейским судом недействительно, утратило силу или не может быть исполнено;
(в ред. Федерального [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] от 29.12.2015 N 409-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
стороны, не просившие о разбирательстве дела в их отсутствие, не явились в суд по вторичному вызову;
истец, не просивший о разбирательстве дела в его отсутствие, не явился в суд по вторичному вызову, а ответчик не требует рассмотрения дела по существу.
Статья 223. Порядок и последствия оставления заявления без рассмотрения
 
1. Производство по делу в случае оставления заявления без рассмотрения заканчивается определением суда. В этом определении суд обязан указать, как устранить указанные в [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] настоящего Кодекса обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела.
2. После устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без рассмотрения, заинтересованное лицо вправе вновь обратиться в суд с заявлением в общем порядке.
3. Суд по ходатайству истца или ответчика отменяет свое определение об оставлении заявления без рассмотрения по основаниям, указанным в [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] и [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] настоящего Кодекса, если истец или ответчик представит доказательства, подтверждающие уважительность причин неявки в судебное заседание и невозможности сообщения о них суду. На определение суда об отказе в удовлетворении такого ходатайства может быть подана частная жалоба.


Общие и отличительные признаки отложения разбирательства дела и приостановления производства по делу.


Отложение разбирательства дела представляет собой перенесение рассмотрения дела по существу на другое судебное заседание.
Отложение разбирательства дела допускается в случаях, предусмотренных Гражданским процессуальным кодексом РФ, а также в случае, если суд признает невозможным рассмотрение дела в этом судебном заседании вследствие неявки кого-либо из участников процесса, предъявления встречного иска, необходимости представления или истребования дополнительных доказательств, привлечения к участию в деле других лиц, совершения иных процессуальных действий.
В отличие от приостановления производства по делу перечень оснований отложения разбирательства дела не является исчерпывающим и не делится на обязательные и факультативные.
ГПК РФ предусматривает лишь один случай, когда суд обязан отложить разбирательство дела. Это – неявка в [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] кого-либо из лиц, участвующих в деле, в отношении которых отсутствуют сведения об их извещении (абз. 1 ч. 2 ст. 167 ГПК РФ).
Отложение разбирательства дела представляет собой перенесение рассмотрения дела по существу на другое судебное заседание.
Отложение разбирательства дела допускается в случаях, предусмотренных Гражданским процессуальным кодексом РФ, а также в случае, если суд признает невозможным рассмотрение дела в этом судебном заседании вследствие неявки кого-либо из участников процесса, предъявления встречного иска, необходимости представления или истребования дополнительных доказательств, привлечения к участию в деле других лиц, совершения иных процессуальных действий.
В отличие от приостановления производства по делу перечень оснований отложения разбирательства дела не является исчерпывающим и не делится на обязательные и факультативные.
ГПК РФ предусматривает лишь один случай, когда суд обязан отложить разбирательство дела. Это – неявка в [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] кого-либо из лиц, участвующих в деле, в отношении которых отсутствуют сведения об их извещении (абз. 1 ч. 2 ст. 167 ГПК РФ).
В части 4 статьи 169 ГПК РФ содержится положение, являющееся своеобразным исключением из этих принципов. Допускается продолжение судебного разбирательства без повторения ранее данных объяснений всех участников процесса при следующих условиях: стороны не настаивают на повторении этих объяснений; они знакомы с материалами дела, в том числе с объяснениями участников процесса, данными ранее; состав суда не изменился. В таком случае суд предоставляет участникам процесса возможность подтвердить данные ранее объяснения без их повторения, дополнить их, задать дополнительные вопросы. Рассмотрение дела после его отложения в таком порядке – право, а не обязанность суда.
Отложение разбирательства дела не влияет на течение процессуальных сроков.
Приостановление производства по делу – это временное прекращение процессуальных действий по не зависящим от суда и сторон обстоятельствам, препятствующим дальнейшему движению дела.
Процессуальное законодательство различает обязательное и факультативное приостановление производства.
Суд в соответствии со ст. 215 ГПК РФ обязан приостановить производство по делу в случаях:
смерти гражданина (если спорное правоотношение допускает правопреемство) или[ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ], которые являются сторонами в деле или третьими лицами, заявляющими самостоятельные требования относительно предмета спора;
признания стороны недееспособной или отсутствия законного представителя у лица, признанного недееспособным;
участия ответчика в боевых действиях, выполнения задач в условиях чрезвычайного или военного положения, а также в условиях военных конфликтов;
просьбы истца, участвующего в боевых действиях либо в выполнении задач в условиях чрезвычайного или военного положения, а также в условиях военных конфликтов;
невозможности рассмотрения данного дела до разрешения другого дела, рассматриваемого в гражданском, [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] или уголовном производстве;
обращения в Конституционный Суд РФ с запросом о соответствии закона, подлежащего применению, Конституции РФ.
Суд в соответствии со ст. 216 ГПК РФ может приостановить производство как по заявлению лиц, участвующих в деле, так и по собственной инициативе в случаях:
нахождения стороны в лечебном учреждении;
розыска ответчика;
назначения судом экспертизы;
назначения органом опеки и попечительства обследования условий жизни усыновителей по делу об усыновлении (удочерении) и другим делам, затрагивающим права и законные интересы детей;
направления судом судебного поручения при необходимости получения доказательств, находящихся в другом городе или районе.
В соответствии со ст. 216 ГПК РФ решение вопроса о приостановлении производства по делу зависит от усмотрения суда в каждой конкретной ситуации. Так, производство экспертизы, розыск ответчика, обследование органом опеки и попечительства условий жизни усыновителей по делу об усыновлении (удочерении) и по другим делам, затрагивающим права и законные интересы детей, могут потребовать довольно длительного времени, определить точную дату выполнения указанных действий зачастую не представляется возможным. В таких случаях суду целесообразно приостановить производство по делу во избежание нарушения срока рассмотрения дела. Если же, например, экспертиза по делу не представляется сложной и ее можно выполнить за незначительный промежуток времени с определением точной даты в пределах срока рассмотрения дела, то в этом случае производство по делу можно не приостанавливать, а отложить судебное разбирательство.
Сроки приостановления регулируются ст. 217 ГПК РФ и определяются устранением обстоятельств, повлекших приостановление производства по делу
Приостановление производства по делу следует отличать от отложения судебного разбирательства по ряду признаков.
Во-первых, в законе содержится исчерпывающий перечень конкретных оснований для приостановления производства по делу. Применительно к отложению такого перечня в законе нет. Закон упоминает лишь наиболее типичные случаи, когда необходимо отложение дела.
Во-вторых, как правило, целью отложения рассмотрения гражданского дела является необходимость совершения каких-либо процессуальных действий (известить лицо, участвующее в деле, или иного участника процесса о судебном заседании, истребовать доказательства и т.д.). При приостановлении производства по делу, напротив, выполнение процессуальных действий прекращается. Однако из указанного правила есть исключения. Так, сохраняют свое значение и совершаются все действия, связанные с обеспечением иска или [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ]. Кроме того, выполняются те процессуальные действия, для совершения которых было приостановлено производство по делу (розыск ответчика, производство экспертизы и др.).
В-третьих, приостановление производства по делу производится на неопределенный срок. Это связано с тем, что суду заранее точно неизвестно, когда отпадут обстоятельства, послужившие основанием для приостановления производства. Отложение судебного разбирательства, напротив, производится на строго определенный срок с указанием точной даты проведения следующего судебного разбирательства.
В-четвертых, с приостановлением производства по делу приостанавливается течение всех неистекших процессуальных сроков (ст. 110 ГПК РФ). При отложении разбирательства дела течение процессуальных сроков не приостанавливается.
В-пятых, определение о приостановлении производства по делу можно обжаловать (ст. 218 ГПК РФ). Обжалование определения об отложении разбирательства дела законом не предусмотрено.


Понятие иска и его элементы
Иском в гражданском процессе называется обращение в суд заинтересованного лица с требованием о защите нарушенного или оспариваемого субъективного права или охраняемого законом интереса путем разрешения спора о праве.
Иск служит процессуальным средством разрешения спора о праве между сторонами материально-правового отношения.
[ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] – важное средство возбуждения процесса по конкретному спору. Согласно закону любое заинтересованное лицо может обратиться в суд за защитой нарушенного или оспоренного права. Такое обращение и принято называть предъявлением иска.
В иске следует различать три составные части: содержание, предмет и основание (элементы иска).
Содержание иска – то действие суда, совершения которого просит истец, обращаясь в суд за защитой нарушенного или оспариваемого права. Содержание иска определяется истцом исходя из способа судебной защиты, предусмотренной законом (ст. 12 ГК РФ).
Истец может просить суд о различных действиях:
о принуждении ответчика к совершению какого-либо действия или к воздержанию от совершения действия;
о признании наличия или отсутствия определенного права или правоотношения;
об изменении или прекращении правоотношения.
Под предметом иска понимается указанное истцом субъективное право, о котором он просит суд вынести решение одним из указанных выше способов.
Предметом иска может быть охраняемый законом интерес (ст. 152 ГК РФ), а также правоотношение в целом.
Так, предметом иска о восстановлении на работе является право на выполнение определенной работы в данном учреждении. Предметом иска о присуждении с ответчика суммы денег является материальное субъективное право (право требования) истца на уплату ответчиком этой суммы и, соответственно, обязанность ответчика эти деньги уплатить. Предметом [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] ответчика из жилого помещения является субъективное право истца на освобождение ответчиком этого помещения и, соответственно, обязанность ответчика освободить помещение.
Предметом иска может быть, например, право собственности истца на какую-нибудь вещь, правоотношение по жилищному найму определенного помещения, [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] на конкретное произведение науки, литературы или искусства и т.п.
Основание иска составляют указываемые истцом обстоятельства, с которыми он, как с юридическими фактами, связывает свое материально-правовое требование или правоотношение в целом, составляющее предмет иска.
Именно и только в этом значении термин «основание иска» применяется законом (ч. 1 ст. 39, ч. 3 ст. 209, ст. 134, 220, 222 ГПК). Так, основанием иска могут служить сделки, в частности договоры, факты нарушения права, факты, служащие основанием наследования, факты причинения вреда, наступление срока, условия и т. д.
Основание иска состоит обычно не из одного факта, а из некоторой их совокупности, соответствующей гипотезе нормы материального права и именуемой фактическим составом. Так, в фактический состав основания иска о досрочном расторжении договора по требованию арендодателя согласно ст. 619 ГК входит [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] и один из фактов, указанных в п.п. 14 указанной статьи.


Классификация исков.

По материально-правовому признаку классификация исков соответствует отрасли права. Если иск вытекает из трудовых отношений, то и иски будут трудовые; из жилищных правоотношений – жилищные; из гражданских правоотношений – гражданские; из семейных правоотношений – семейные и т.д.
Внутри каждой группы может быть более конкретная классификация. Например, иски из гражданских правоотношений в свою очередь подразделяются на: иски из отдельных договоров – договора аренды, договора лизинга и т.д.; иски о защите права собственности; иски о праве наследования; иски из авторских прав.
Классификация исков на виды по материально-правовому признаку играет важную роль при изучении судебной практики по отдельным категориям гражданских дел. Статистика движения дел по такой классификации служит основанием для выводов о причинах правонарушений в сфере гражданских, трудовых, семейных и других правоотношений, а также для выработки мер борьбы с нарушениями и их предупреждения.
Процессуально-правовая классификация исков, охватывая все возможные по закону способы судебной защиты, носит исчерпывающий характер и потому имеет основное значение в теории гражданского процессуального права.
Иски по этой классификации делятся на три вида:
иски о присуждении;
иски о признании;
иски об изменении или прекращении правоотношений (преобразовательные иски).
Иски о присуждении представляют собой требования, предмет которых характеризуется такими способами защиты, как добровольное или принудительное исполнение подтвержденной судом обязанности ответчика.
Они направлены на понуждение ответчика совершить определенные действия или воздержаться от них.
Таким образом, иски о присуждении имеют цель получить такое решение, которым суд подтверждает требование истца и одновременно обязывает ответчика совершить действия или запрещает их совершать. Например, истец просит взыскать с ответчика стоимость купленной вещи или истец просит суд обязать совладельца дома прекратить его слом.
Иском о признании является требование, направленное на подтверждение судом существования или отсутствия определенного правоотношения. Поскольку решением суда по этим искам констатируется, т.е. устанавливается существование или отсутствие спорного правоотношения, данные иски называют также установительными исками.
Иски о признании делятся на положительные и отрицательные иски. Если иск направлен на признание спорного права, то будет иметь место иск о признании положительный, например иск о признании права авторства, права собственности и т.д. Если же иск направлен на признание отсутствия спорного права, например иск о признании брака недействительным, то это будет отрицательный иск о признании.
Примером исков о признании с отрицательным характером требований являются, например, иски об отрицании отцовства, когда суд должен установить, что между истцом и ответчицей (матерью ребенка), а также между истцом и ребенком нет (отсутствуют) правоотношения, вытекающие из отношений отцовства.
Преобразовательным называется иск, направленный на изменение или прекращение существующего с ответчиком правоотношения. Преобразовательный иск направлен на вынесение судебного решения, которым должно быть внесено нечто новое в существующее между сторонами правовое отношение. Поэтому преобразовательный иск называют конститутивным или иском о преобразовательном (конститутивном) решении.
Цель таких исков – изменить или прекратить существующее между сторонами правоотношение или создать между ними новое правоотношение.
К преобразовательным искам обычно относят иски об исключении имущества из описи, о расторжении брака, о разделе общей собственности и др. Например, при разделе общей собственности она преобразуется в индивидуальную, при [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] прекращаются брачные отношения.


Право на иск: условия и предпосылки

Таким образом, право на иск это обеспеченная государством и закрепленная законом возможность юридически заинтересованного лица обратиться в суд с просьбой о рассмотрении и разрешении материально-правового спора с ответчиком и о защите нарушенного или оспоренного субъективного права либо охраняемого законом интереса.
Правом на иск обладают все граждане и юридические лица России. Иностранным гражданам, лицам без гражданства, иностранным организациям законом также предоставлена возможность обращаться с иском в российские суды, за исключением физических и юридических лиц тех государств, в которых допускается ограничение гражданских процессуальных прав граждан и юридических лиц России.
Право на предъявление иска одна из форм права на обращение в суд за судебной защитой1, провозглашенного и гарантированного Конституцией РФ.
Правом на предъявление иска называется право возбудить и поддерживать судебное рассмотрение определенного конкретного материально-правового спора в суде первой инстанции с целью его разрешения.
Это право на правосудие по конкретному материально-правовому спору.
1 По делам, возникающим из административно-правовых отношений, и по делам особого производства право на обращение в суд за судебной защитой проявляется в праве на предъявление жалобы или подачу заявления.
146
Предпосылки права на предъявление иска обстоятельства, с наличием или отсутствием которых закон связывает возникновение субъективного права определенного лица на предъявление иска по конкретному делу.
Если такие предпосылки налицо, это означает, что у данного лица имеется право на судебное рассмотрение его гражданскоправового требования. Если какая-либо из предпосылок отсутствует, то нет и самого права. Обращение в суд в данном случае не может вызвать судебного рассмотрения спора, следовательно, суд не вправе (и не обязан) совершить соответствующий акт правосудия.
Следует различать предпосылки: а) общие и специальные в зависимости от круга дел, по которым они применяются, и б) положительные и отрицательные от того, зависит ли право на предъявление иска от существования или отсутствия условия, указанного предпосылкой.
Общие предпосылки права на предъявление любого иска:
1) процессуальная право- и дееспособность истца и ответчика, т.е. способность быть стороной в гражданском деле (ст. 3638 ГПК);
2) подведомственность дела суду (ст. 22);
3) отсутствие судебного решения, ранее вынесенного по тому же делу, или решения третейского суда, принятого в пределах его компетенции. Нет права на предъявление иска и в случае, если дело по тому же иску ранее суд производством прекратил за отсутствием права на предъявление иска, а также если истец на суде отказался от того же права и судом этот отказ был принят. Такой же результат влечет за собой заключение сторонами на суде мирового соглашения, утвержденного судом (п. 2, 3 ст. 134, п. 2, 4, 5 ст. 220).
Таковы общие для всех исковых дел предпосылки права на предъявление иска. Первые две из них носят положительный характер, третья отрицательный.
Специальными называются предпосылки, установленные законом для некоторых категорий дел, применяемые к ним наряду с общими. Они, как правило, связаны с необходимостью принять меры для внесудебного разрешения спора до обращения в суд.
К таким предпосылкам относится требование соблюдения претензионного порядка разрешения спора, т.е. обращение к должнику с требованием исполнения обязанности как обязательного условия для последующего обращения в суд (например, предъявление претензии к транспортной организации).
По ряду дел, возникающих из трудовых правоотношений, нужно предварительно обратиться за разрешением спора в соответствующий орган (например, в комиссию по трудовым спорам).
В этих случа-
147
ях право на предъявление иска возникает, если обращение к иным органам оказалось безуспешным.
Согласие жены на возбуждение дела о расторжении брака во время беременности жены и в течение одного года после рождения ребенка служит предпосылкой права мужа на предъявление иска о расторжении брака в течение этого периода (ст. 17 СК).
Последствия отсутствия права на иск и права на предъявление иска неодинаковые. Отсутствие права на иск в материальном смысле означает отсутствие самого права требовать определенного поведения от должника (субъективного гражданского права). Установить наличие или отсутствие права на иск можно только в результате рассмотрения дела по существу. Последствием отсутствия этого права является решение суда об отказе в иске.
Право на предъявление иска не зависит от наличия или отсутствия права на иск в материальном смысле. Для предъявления иска достаточно предположения о наличии права на иск. Право на предъявление иска имеется и при отсутствии права на иск в материальном смысле, например истечение срока исковой давности (ст. 196, 197 ГК). Наличие или отсутствие права на иск в материальном смысле устанавливается только судом в результате рассмотрения дела и вынесения судебного решения.
В отличие от этого наличие или отсутствие необходимых предпосылок права на предъявление иска проверяется судьей единолично при принятии искового заявления. Если отсутствие хотя бы одной из них обнаруживается при подаче искового заявления, суд отказывает в его принятии. Если же отсутствие предпосылки устанавливается после возбуждения дела или его рассмотрения судом, то производство по делу прекращается в любой стадии процесса как возбужденное неправомерно.
Право на иск связано и с возможностью соединения и разъединения исковых требований (ст. 151 ГПК). В силу принципа диспозитивности этим правом обладает прежде всего истец, соединяющий в исковом заявлении несколько взаимосвязанных требований (об установлении отцовства и взыскании алиментов, о признании права собственности на имущество и об исключении его из описи, о признании права на жилое помещение и о вселении).
Однако в соответствии с ч. 2 ст. 151 ГПК судья, принимающий такое «свободное» заявление, вправе выделить одно или несколько из соединенных требований в отдельное производство, если сочтет это более целесообразным. Соединение требований в одно производство не всегда ведет к более быстрому их рассмотрению, главное обеспечить доступность и полноту судебной защиты.
Условно можно выделить три критерия, по которым фактически идет соединение и разъединение требований: 1) субъективный,
148
2) объективный и 3) смешанный. Так, иск может быть предъявлен несколькими истцами к одному ответчику или одним истцом к нескольким ответчикам. При этом несколько требований связаны общностью субъекта.
Несколько рабочих завода предъявляют иск о взыскании заработной платы за сверхурочную работу. Арендодатель требует взыскания арендной платы и освобождения арендуемого помещения от нескольких арендаторов. Все эти требования могут быть предъявлены и рассмотрены отдельно, но целесообразнее объединять их в одно производство.
Должны учитываться и однородность заявленных требований, их связь по объекту (общность фактов, входящих в предмет доказывания, общность доказательств).
Если рабочие завода предъявляют разнородные требования (один требует восстановления на работе, а другой - взыскания заработной платы за сверхурочную работу), их нельзя соединять в одно производство.
Не случайно в ст. 151 ГПК речь идет о требованиях, связанных между собой.
Иск наймодателя жилого помещения о выселении нанимателя с одним членом семьи и о признании остальных членов семьи утратившими право на жилую площадь соединяет в себе однородные требования, заявленные одним субъектом, касающиеся одного объекта (жилого помещения), и лиц, связанных общим правом пользования спорным жилым помещением.
Иск третьего лица, заявляющего самостоятельные требования на предмет спора, встречный иск рассматриваются в одном процессе с первоначальным требованием только при наличии между ними необходимой связи (общность предмета спора и спорного правоотношения, взаимоисключаемость). В противном случае оснований для соединения исков нет.
Иногда возможность рассмотрения в одном деле нескольких исковых требований специально оговаривается в законе.
В соответствий со ст. 24 СК в бракоразводном процессе могут быть рассмотрены заявления супругов о взыскании алиментов, о передаче детей на воспитание, о разделе совместно нажитого имущества и др. Рассматривая иск о лишении родительских прав, суд одновременно разрешает и требование о взысканий алиментов (ст. 70 СК).
На практике судьи очень осторожно подходят к использованию права на соединение в одно производство нескольких требований, поскольку это усложняет процесс рассмотрения дела и вынесения по нему законного и обоснованного решения. Чаще более целесообразным оказывается раздельное рассмотрение соединенных истцом требований из-за значительной сложности фактической основы дела, большого числа участников процесса, отсутствия какой-либо существенной связи между заявленными требованиями.


Распоряжение исковыми средствами защиты

Сторонам принадлежат важные диспозитивные права, распоряжаясь которыми они могут влиять на ход процесса, изменять его движение и направленность.
Истец может изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований или отказаться от иска. Ответчик вправе признать иск. Стороны могут завершить дело мировым соглашением. Истец может отказаться от иска, а стороны заключить мировое соглашение уже на стадии подготовки дела к судебному разбирательству (ст. 143 ГПК). Заявление истца об отказе от иска, признание иска ответчиком или условия мирового соглашения заносятся в протокол судебного заседания и подписываются сторонами. До принятия отказа истца или утверждения мирового соглашения сторон суд разъясняет истцу или сторонам последствия соответствующих процессуальных действий. В случае непринятия судом признания иска ответчиком или неутверждения мирового соглашения суд выносит об этом определение и продолжает рассмотрение дела по существу (ст. 165 ГПК).
Изменение иска. Элементы иска имеют важное значение для решения вопроса об изменении иска в ходе процесса. Предмет иска изменяется в том случае, когда истец взамен первоначального заявляет новое материально-правовое требование к ответчику. Право на изменение предмета иска принадлежит истцу, а не суду. Суд имеет право рассматривать дело в пределах требований, заявленных истцом. Суд не вправе без согласия истца изменить предмет иска за исключением случаев, когда это предусмот^ио законом.
Соединение и разъединение исковых требований. Истец вправе соединить в одном исковом заявлении несколько требований, связанных между собой. Подобное соединение часто оказывается целесообразным и полезным для рассмотрения дела и положительно влияет на ход процесса, поскольку служит интересам наиболее полного и быстрого рассмотрения дела. Чаще всего такие требования вытекают из одного и того же спорного правоотношения. Не исключена возможность рассмотрения в одном процессе нескольких исковых требований, хотя и не вытекающих из одного материального правоотношения, однако целесообразность их совместного рассмотрения диктуется конкретными обстоятельствами дела. Так, может быть соединено в одном исковом заявлении несколько требований:
о признании брака недействительным и о признании недействительным свидетельства о праве на наследство, как это имело место по конкретному делу.
Вопрос о соединении и разъединении исковых требований судья решает единолично при принятии искового заявления. При принятии исковых требований каждое из них сохраняет свое самостоятельное значение на протяжении всего процесса по делу, и по каждому из них суд должен дать отдельный ответ в резолютивной части судебного решения
Иски могут соединяться по инициативе как истца (в одном исковом заявлении), так и суда, если в суде имеется несколько дел, в которых на стороне истца или ответчика участвуют одни и те же лица, либо есть несколько дел по искам одного истца к различным ответчикам или различных истцов к одному ответчику.
В ряде случаев суд не только имеет право, но и обязан в силу указания закона рассмотреть несколько исковых требований совместно, несмотря на то, что некоторые из них истцом и не заявлялись. Так, в силу ст. 24 Семейного кодекса РФ в том случае, если отсутствует соглашение сторон, суд обязан определить, с кем из родителей будут проживать несовершеннолетние дети после расторжения брака, с кого из родителей и в каком размере взыскиваются алименты на их детей; по требованию одного из супругов произвести раздел имущества, находящегося в их совместной собственности; по требованию супруга, имеющего право на получение содержания от другого супруга, определить размер этого содержания. Таким образом, в одном исковом заявлении исковые требования могут соединяться как по инициативе суда, так и по требованию сторон. Объединение исковых требований особенно необходимо в случаях, когда одно исковое требование неразрывно связано с первоначальным исковым требованием и когда их совместное рассмотрение бывает необходимым. Например, целесообразно соединение требований об установлении отцовства и о взыскании алиментов, поскольку разрешение второго требования целиком зависит от того, как будет разрешено требование об установлении отцовства.
Судья, принимающий исковое заявление, вправе ввделигь одно или несколько из соединенных истцом исковых требований в отдельное производство, если признает раздельное рассмотрение их более целесообразным.
Объективное соединение исков, т.е. соединение для рассмотрения в одном процессе различных объектов (предметов) спора имеет место тогда, когда в одном исковом заявлении соединяется несколько исковых требований к одному и тому же ответчику, а субъективное соединение исков -когда на один и тот же объект спора предъявляют требование несколько лиц или когда по одному и тому же исковому требованию привлекаются несколько ответчиков.
Отказ от иска. Признание иска. Отказ истца от иска означает отказ не только от его материально-правового требования к ответчику, но и от использования процессуальных средств защиты этих требований. Вместе с тем отказ от иска может заключаться в отказе от судебной защиты права, например, в том случае, когда истец убедится в нецелесообразности своего искового требования к ответчику. Бывает и так, что основанием отказа от иска является добровольное исполнение ответчиком своей обязанности.
Признание иска ответчиком представляет собой высказанное ответчиком в суде согласие с исковым требованием истца.
Суд не принимает признание иска ответчиком, если эти действия противоречат закону или нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц.
Мировое соглашение занимает важное место среди распорядительных действий сторон. Утвержденное судом мировое соглашение влечет за собой важные правовые последствия - прекращение производства по делу и лишение сторон возможности обращения вторично с тождественным иском.
Сущность мирового соглашения сторонзаключается в том, что в результате их соглашения, достигнутого на определенных условиях (чаще всего путем взаимных уступок), разрешается возникший между ними спор. В раде случаев мировое соглашение вообще не может иметь места. Так, нельзя заключить мировое соглашение по делам об установлении отцовства, об изменении размера алиментных платежей ниже пределов, установленных законом.
Судебное мировое соглашение может быть заключено на любой стадии гражданского процесса. Субъектами мирового соглашения могут быть стороны - истец и ответчик. Возможно заключение мирового соглашения и с участием третьего лица, заявляющего самостоятельные требования на предмет спора.


Защита ответчика против иска.


Арбитражный процессуальный закон предоставляет в равной мере одинаковые возможности для защиты своих прав и охраняемых законом интересов как истцу, так и ответчику.
Основными средствами защиты ответчика против предъявленного истцом иска являются:

возражения (различного рода);
встречный иск.
Возражения против иска
Возражения против иска имеют как процессуальный, так и материально-правовой характер:

процессуально-правовые возражения ответчика против иска это такие объяснения ответчика, в которых он ссылается на неправомерность возникновения процесса и которые, по его мнению, служат препятствием для дальнейшего движения дела, преграждают возможность рассмотрения дела по существу (например, ответчик может утверждать о неподведомственности дела арбитражному суду и несоблюдении истцом досудебного порядка разрешения спора, о наличии решения арбитражного суда, принятого по тождественному спору, и т.д.);
материально-правовые возражения ответчика направлены на опровержение по существу исковых требований истца (в них ответчик возражает против фактической или правовой обоснованности иска).
Процессуальные возражения не направлены непосредственно на отклонение исковых требований истца по существу, а имеют своей целью прекращение производства или оставление иска без рассмотрения.
Возражения ответчика против существа исковых требований истца (материально-правовые) опираются, как правило, на нормы материального права и направлены на то, чтобы суд отказал истцу в удовлетворении исковых требований по существу.
Встречный иск
Встречный иск - это иск, предъявленный ответчиком истцу для совместного рассмотрения в основном процессе. Такой иск в соответствии со [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] АПК РФ может быть заявлен ответчиком после возбуждения дела истцом и до вынесения решения (до удаления арбитражного суда для вынесения решения).
Предъявление встречного иска возможно только в производстве арбитражного суда первой инстанции и не допускается на последующих стадиях арбитражного процесса (так, согласно [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] АПК РФ в арбитражном суде [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] инстанции не применяются правила о предъявлении встречного иска).
Предъявление встречного иска производится по общим правилам предъявления исков, с соблюдением всех требований, предусмотренных применительно к основному иску.
В соответствии со ст. 132 АПК РФ встречный иск принимается в случаях, если:

встречное требование направлено к зачету первоначального требования;
удовлетворение встречного иска исключает удовлетворение первоначального иска (полностью или в части);
между встречным и первоначальным исками имеется взаимная связь и их совместное рассмотрение приведет к более быстрому и правильному рассмотрению дела.
Арбитражный суд возвращает встречный иск, если отсутствуют вышеуказанные условия его принятия.
После принятия встречного иска рассмотрение дела производится с самого начала.
Часть 5 ст. 132 АПК РФ фактически предоставляет арбитражному суду первой инстанции право квалификации различных исков, находящихся на рассмотрении в данном суде, как основного, так и встречного, для борьбы со злоупотреблениями процессуальными правами на иск. В таком случае арбитражный суд, обнаружив несколько дел, требования по которым отвечают условиям первоначального и встречного исков, объединяет по собственной инициативе или по ходатайству лица, участвующего в деле, эти дела в одно производство для их совместного рассмотрения по правилам, установленным ст. 130 АПК РФ.


Требования, предъявляемые к доказательствам в гражданском процессе

Законодательство предъявляет к доказательствам, используемым в гражданском судопроизводстве, ряд требований.
Каждое доказательство в отдельности должно соответствовать требованиям относимости, допустимости и достоверности.
Совокупность обстоятельств по делу суд оценивает с точки зрения их достаточности и взаимной связи (ч.3 ст.67 ГПК РФ).
Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы (ч.2 ст.67 ГПК РФ).
Относимость, допустимость, достоверность
Относимость доказательств регулируется ст.59 ГПК РФ, в соответствии с данной статьей, суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела.
Поэтому при подтверждении фактов, имеющих значение для вынесения правильного решения, стороны должны представлять доказательства, имеющие связь с предъявленными требованиями и фактами, требующими подтверждения или опровержения.
Допустимость доказательств в теории традиционно рассматривается в двух аспектах.
Во-первых, допустимостью принято считать соответствие доказательств установленным законом требованиям относительно источника и порядка их получения.
Согласно ч.2 ст.55 ГПК РФ доказательства, полученные с нарушением закона, не имеют юридической силы и не могут быть положены в основу решения суда. Данное положение процессуального законодательства основано на конституционном принципе, согласно которому при осуществлении правосудия не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона (ч.2 ст.50 Конституции РФ).
Во-вторых, допустимость соотносят с законодательным ограничением возможности использования, а также с предписаниями использовать отдельные средства доказывания для подтверждения определенных обстоятельств.
Согласно ст.60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами. Так, в соответствии с ч.1 ст.162 ГК РФ несоблюдение простой письменной формы сделки лишает стороны права в случае спора ссылаться в подтверждение сделки и ее условий на свидетельские показания. По делу о признании гражданина недееспособным обязательным доказательством является заключение судебно-психиатрической экспертизы, которую не смогут заменить другие доказательства.
Последним признаком доказательства в рассматриваемом вопросе является достоверность доказательств.
Достоверность доказательств - это качество доказательства, характеризующее точность, правильность отражения обстоятельств, входящих в предмет доказывания.
При оценке достоверности копии документа или иного письменного доказательства суд проверяет, не произошло ли изменение содержания копии документа по сравнению с оригиналом при копировании, каким техническим приемом происходило снятие копии, гарантирует ли процесс копирования тождественность копии и первоисточника, каким образом сохранялась копия документа.
Суд не может считать доказанным факт, подтверждаемый только копией документа или иного письменного доказательства, если утрачен и не передан суду оригинал документа, а копии этого документа, представленные каждой из спорящих сторон, не тождественны между собой, и невозможно установить подлинное содержание первоисточника с помощью других доказательств.
Недостоверное доказательство не позволяет установить или опровергнуть обстоятельства дела. В связи с этим в процессе рассмотрения дела достоверность доказательств должна проверяться. В частности, достоверность доказательств зависит от доброкачественности источника информации, соответствия различных доказательств по делу друг другу, общей оценки всех собранных и исследованных доказательств.
Установив достоверность доказательства, суд также должен определить их достаточность, т.е. можно или нет на основании собранных доказательств сделать вывод о наличии или отсутствии искомых фактов.
При рассмотрении дела суд определяет, является ли объем представленных доказательств достаточным для вынесения правильного, законного и обоснованного судебного решения. При недостаточности представленных стороной доказательств суд в процессе искового производства может вынести судебное решение об отказе в удовлетворении исковых требований.
В производстве по делам из публичных правоотношений при оспаривании заявителем нормативного акта заинтересованное лицо обязано предоставить необходимый объем доказательственной базы, в том числе и то, что данный нормативный акт не противоречит положениям Конституции РФ и не нарушает прав, свобод и законных интересов гражданина.
В противном случае за недостаточностью предъявленных доказательств суд вынесет судебное решение о противоречии нормативного акта Конституции РФ и признает его недействительным.
Достаточность доказательств - это не количественный, а качественный признак.
Взаимная связь между доказательствами проявляется в их совместном отношении к одному определенному делу в гражданском судопроизводстве, к доказыванию ими одного обстоятельства, факта.
Классификация доказательств в гражданском процессе.

Наиболее часто классификация судебных доказательств проводится по трем основаниям:
характеру связи доказательств с обстоятельствами дела:
прямое доказательство  связано с устанавливаемыми обстоятельствами (свидетельство о заключении брака  прямое доказательство, подтверждающее наличие соответствующего факта). Как правило, прямое доказательство имеет непосредственную, однозначную связь, устанавливающую или опровергающую наличие какого-то обстоятельства.
косвенное доказательство  имеет более сложную и многозначную связь с устанавливаемым обстоятельством. В этом случае из доказательства сложно сделать однозначный вывод о наличии или об отсутствии обстоятельства, можно лишь предполагать несколько выводов. Для подтверждения обстоятельства недостаточно сослаться лишь на одно косвенное доказательство. Поскольку на основании одного отдельно взятого косвенного доказательства можно сделать лишь предположительный вывод о существовании доказываемого факта, практика выработала следующие правила их применения:
чтобы на основании косвенных доказательств сделать достоверный вывод, необходимо несколько таких доказательств;
достоверность каждого из них не должна вызывать сомнений;
совокупность их должна представлять определенную систему, дающую основание сделать единственно возможный вывод о доказываемом факте.
источнику формирования доказательств:
личные оказательства  свидетельские показания и объяснения сторон и третьих лиц, заключения экспертов; несут на себе отпечаток личности человека, воспринимавшего события, а затем воспроизводившего их в суде, что необходимо учитывать при оценке доказательств.
вещественные доказательства  письменные и вещественные доказательства в совокупности
процессу формирования доказательства:
первоначальные доказательства  это сведения, полученные из первичного источника. Они содержатся в показаниях свидетелей-очевидцев, оригиналах договоров и прочее;
производные доказательства  возникают в результате вторичного отражения и являются отображением следов, возникших в результате первичного отражения (показания свидетеля, данные со слов очевидца, копия договора, фотография недоброкачественного товара).
По каждой категории дел есть доказательства, без которых дело не может быть разрешено  необходимые доказательства. Очевидно, что дело о расторжении брака не может быть рассмотрено без свидетельства о заключении брака, спор о восстановлении на работе  без копий приказов о приеме и увольнении с работы и т.д. Необходимые доказательства не обладают заранее определенной доказательственной силой, не имеют каких-то преимуществ перед другими доказательствами. Но при их отсутствии суд не может установить правоотношения, существующие между сторонами.


Понятие и этапы доказательственной деятельности

Доказательственная деятельность представляет собой систему действий, которые в зависимости от содержания могут быть отнесены к одной из следующих групп, именуемых элементами доказывания:
1) определение предмета доказывания (выявление круга фактов, имеющих значение для разрешения дела);
2) собирание доказательств (деятельность суда и юридически заинтересованных в исходе дела лиц, направленная на обеспечение наличия ко времени рассмотрения дела по существу необходимых для его разрешения доказательств);
3) исследование и проверка доказательств (совершаемые в ходе судебного заседания процессуальные действия, направленные на непосредственное восприятие доказательств судом и юридически заинтересованными в исходе дела лицами, и их всестороннее изучение, анализ, сопоставление с целью установления фактов, имеющих значение для правильного разрешения дела);
4) оценка доказательств (определение судом и юридически заинтересованными в исходе дела лицами степени достоверности полученных сведений и их доказательственной силы)1.
В сферу доказывания в гражданском судопроизводстве вовлекается большой круг участников процесса: юридически заинтересованные в исходе дела лица, свидетели, эксперты, специалисты, представители общественности, а также суд. Лица, уполномоченные законом на осуществление доказательственной деятельности (обладающие правом собирать и представлять доказательства, участвовать в их исследовании, высказывать свое мнение по поводу собранных и исследованных доказательств), именуются субъектами доказывания. В гражданском процессе к ним относятся суд, а также стороны и иные юридически заинтересованные в исходе дела лица, представители общественности.
Среди субъектов доказывания особая роль отводится суду. Он руководит всем ходом процесса доказывания: определяет предмет доказывания, оказывает юридически заинтересованным в исходе дела лицам помощь в сборе доказательств, обеспечивает их исследование, проверку и оценку.
Доказательствами по гражданскому делу, как определяет закон (ст. 178 ГПК), являются любые сведения о фактах, входящих в предмет доказывания, полученные в результате использования в установленном законом порядке средств доказывания.

Понятие и содержание предмета доказывания в гражданском процессе

Любая человеческая деятельность может быть охарактеризована как целесообразная, если учесть, что предмет – то, на что она направлена. В этом плане не составляет исключения и судебное доказывание (ст. 49 ГПК): предметом судебного доказывания можно называть совокупность обстоятельств, подлежащих установлению в определенном законом порядке для правильного (законного и обоснованного) разрешения гражданского дела.
Значение предмета доказывания состоит в следующем:
а) он выполняет ориентирующую функцию в судебном доказывании, придает целесообразность познавательной деятельности суда, сторон и других лиц, участвующих в деле, нацеливая их на установление фактов, составляющих его содержание;
б) он определяет объем и пределы судебного познания;
в) он служит критерием выявления относимости каждого из имеющихся в деле доказательств (ст. 53 ГПК).
Относимость доказательств указывает на их взаимосвязь с фактами, входящими в предмет доказывания. В свою очередь, элементы предмета доказывания названы в нормах материального права, на основе которых дело подлежит разрешению (И.В. Решетникова). Относимы лишь те из представленных доказательств, которые направлены на установление или опровержение обстоятельств, входящих в предмет доказывания конкретного гражданского дела.
В предмете доказывания различают:
а) факты основания рассматриваемого и разрешаемого требования;
б) факты возражения против заявленного правопритязания;
в) доказательственные факты;
г) процессуально-правовые факты правомерности установления и развития данного судопроизводства;
д) факты, необходимые для судебной профилактики правонарушений. На их основе суд сможет вынести частные определения.
В предмет доказывания должны быть прежде всего включены юридические факты материально-правового характера. Эти факты указаны в диспозиции и гипотезе тех норм права, на основе которых подлежит разрешению заявленное требование. Объем и содержание предмета доказывания зависят и от позиций спорящих сторон.
Состав его фактов определяется постепенно: вначале истец указывает те факты, на основе которых он требует предоставления судебной защиты своим правам, затем ответчик, выдвигая возражения, называет ряд фактических обстоятельств. Воздействуют на предмет доказывания третьи лица, прокурор, органы местного самоуправления, участвующие в судопроизводстве на основании ст. 42 ГПК. Окончательно формирует предмет доказывания судья в ходе подготовки дела к судебному разбирательству и в судебном заседании.
Итак, в предмет доказывания входят все без исключения обстоятельства, подлежащие судебному установлению для законного и обоснованного рассмотрения и разрешения дела. При этом не имеет значения, спорят или нет стороны относительно тех или иных фактов. Даже если у обеих конфликтующих сторон не вызывает сомнений существование определенных фактов, имеющих значение для правильного разбирательства дела, суд тем не менее должен располагать убедительными практическими данными о существовании (несуществовании) этих бесспорных фактов.
В предмет доказывания входят как положительные факты (заключение сделки; выполнение обязательства; наличие, существование, присутствие чего-нибудь), так и отрицательные (отсутствие чего-либо, несовершение сделки, невиновность и т.п.). Последние устанавливать труднее, но это не освобождает заинтересованных лиц от их доказывания, как правило, с помощью косвенных доказательств.
Вместе с тем, закон (ст. 55 ГПК) называет две группы фактов в составе предмета доказывания, которые не подлежат доказыванию: общеизвестные и преюдициальные.


Исключения из общего правила распределения между сторонами обязанности по доказыванию

1. Общее правило распределения обязанности по доказыванию
Стороны собирают и представляют доказательства в соответствии со своей обязанностью по доказыванию. По общему правилу каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом (ч. 1 ст. 56 ГПК). Так, в деле о восстановлении на работе истец доказывает незаконность увольнения, отсутствие факта, послужившего основанием его увольнения, ответчик приводит свои доводы о законности произведенного увольнения. Постановления Пленума Верховного Суда РФ часто содержат разъяснения о том, какая сторона какие факты должна доказывать. Так, в соответствии с постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 18 августа 1992 г. N 11 "О некоторых вопросах, возникших при рассмотрении судами дел о защите чести и достоинства граждан, а также деловой репутации граждан и юридических лиц" указывается: "Обязанность доказывать соответствие действительности распространенных сведений лежит на ответчике независимо от того, предъявлен ли иск о защите чести, достоинства, деловой репутации либо о возложении на средство массовой информации обязанности опубликовать ответ истца на публикацию. Истец обязан доказать лишь сам факт распространения сведений лицом, к которому предъявлен иск". Обязанность доказывания может быть "сдвинута" в связи с наличием правовых презумпций. Именно об этом случае говорится в ч. 1 ст. 56 ГПК. Федеральным законом могут быть предусмотрены и иные случаи, когда имеют место исключения из общего правила распределения обязанности по доказыванию. Так, ст. 61 ГПК предусматривает два случая освобождения от доказывания: наличие общеизвестных и преюдициальных фактов, ст. 68 ГПК говорит о признании стороной обстоятельств дела, на которых противоположная сторона основывает свои требования или возражения. В каждом из названных случаев речь идет об исключениях из общего правила распределения обязанности доказывания.
2. Презумпции
Презумпции свое название получили от латинского слова "praesumptio", что означает "предположение". Всякое предположение есть умозаключение, делаемое на основании каких-либо известных фактов о вероятном существовании других фактов. Первые факты называются основанием предположения (презумпции), вторые - предполагаемыми, презюмируемыми. Например, ст. 401 ГК устанавливает презумпцию вины должника, нарушившего обязательство. Основанием ее является факт неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства должником, а презюмируемым фактом -наличие вины в действиях последнего. В силу приведенной презумпции кредитор в случае предъявления иска должнику освобождается от обязанности доказывать, что обязательство не исполнено по вине должника. Должник предполагается виновным в этом, пока не докажет иное. Различают презумпции законные, т.е. закрепленные в нормах права (юридические предположения), и фактические - не закрепленные в нормах права. Презумпция освобождает сторону, в пользу которой она установлена, от доказывания утверждаемого этой стороной факта. Назначение презумпции состоит не только в освобождении тех или иных фактов от подтверждения доказательствами, но и во введении целесообразного распределения обязанностей по доказыванию этих фактов между участниками спора. В гражданском праве существует несколько презумпций. Согласно ч. 2 ст. 1064 ГК лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (так называемая презумпция вины причинителя вреда). Применительно к обязанности доказывания это означает, что истец в исковом заявлении ссылается на вину ответчика, но не обязан ее доказывать. Вина ответчика презюмируется. Ответчик (причинитель вреда) сам доказывает отсутствие вины. Правовая презумпция установлена в случае возмещения вреда, причиненного деятельностью, создающей повышенную опасность для окружающих. Юридические лица и граждане, деятельность которых связана с повышенной опасностью для окружающих, обязаны возместить вред, причиненный источником повышенной опасности, если не докажут, что вред возник вследствие непреодолимой силы или умысла потерпевшего (ч. 1 ст. 1079 ГК). Эта презумпция, в частности, имеет место во всех делах по возмещению вреда, причиненного в результате дорожно-транспортных происшествий. Истец (потерпевший в результате дорожно-транспортного происшествия) ссылается на вину, например, водителя машины, но не обязан доказывать его вину. Дело ответчика - попытаться опровергнуть презумпцию. Презумпции предусмотрены и другими нормами гражданского права (ст. 401, 796 ГК). В семейном праве действует презумпция происхождения ребенка от родителей, состоящих в браке (ч. 2 ст. 48 СК). Отцом ребенка, родившегося от лиц, состоящих в браке между собой, а также в течение трехсот дней с момента расторжения брака, признания его недействительным или с момента смерти супруга матери ребенка, признается супруг (бывший супруг) матери, если не доказано иное. Наличие в праве правовых презумпций оказывает влияние на обязанность доказывания, освобождая одну из сторон от доказывания обстоятельств, на которые она ссылалась. Все презумпции в российском праве могут быть опровергнуты.


Структурные части судебного заседания

Судебное разбирательство как стадия проходит несколько этапов.
Эти этапы называют составными частями судебного разбирательства.
В ГПК они не выделяются, но выделяются в теории – для того, чтобы посмотреть на структуру судебного разбирательства
Традиционно выделяются четыре части:
1. Подготовительная часть судебного заседания.
2. Рассмотрение дела по существу.
3. Судебные прения.
4. Принятие и объявление решения.
Мы называем составные части полноценного судебного разбирательства – как должно быть в идеале. Может завершиться на любой стадии, разные варианты.
Первая часть – подготовительная – начинается со статьи 160 ГПК РФ до статьи 171 включительно. Сюда входят действия, направленная на выяснение возможности рассматривать дело по существу – то есть выявляется явка участников, объявляется состав суда, отводы Здесь следует обратить внимание на последовательность действий – она неслучайна и не должна нарушаться.
Сначала удаляют свидетелей, а потом же – объявляют состав суда. Это связано с тем, что тут же и отвод, а в процесс отвода могут быть выявлены обстоятельства, которые могут повлиять на показания свидетелей.
Вторая часть – рассмотрение дела по существу. Начинается со статьи 172 ГПК РФ и до 189 статьи включительно.
Эта часть из себя представляет исследование доказательств по делу.
Третья часть – судебные прения. Статья 190 ГПК РФ. Это, по сути дела – заключительные речи лиц, участвующих в деле. Не путать с объяснениями сторон, судебные прения – это когда после всех исследований доказательств есть заключительное слово – для того, чтобы всё обобщить и всё подытожить (стороны могут и отказаться; зачастую для этого представители – адвокаты – пишут речи, произносят их).
Последняя часть – принятие и объявление решения. Основные положения здесь связаны с тем, что для принятия решения суд удаляется в совещательную комнату и решение принимается только в совещательной комнате. Нельзя нарушать тайну совещательной комнаты – нельзя туда входить, не должно быть телефонов в совещательной комнаты Получается, что и мобильного, и компьютера быть не должно. Но это, конечно же, не так – к сожалению, так как полностью изолировать нельзя, поэтому основной гарантией независимости является сам судья.
Решение принимается немедленно после рассмотрения дела – здесь действует принцип непрерывности.
Статья 192 – сразу после судебных прений судья удаляется в совещательную комнату, не может быть перерывов.
Решение должно быть объявлено сразу после выхода из совещательной комнаты, и он может объявить только резолютивную часть (раньше, до выхода нового ГПК, нужно было полностью – вводной, мотивировочной и резолютивной части).
Полностью решение должно быть вынесено в срок до пяти (5) дней.
Было дело, дошло до верховного суда – когда судья вошёл в совещательную комнату в пятницу вечером, а объявил решение в понедельник утром. Конечно же, он там не сидел все выходные – так что было нарушение тайны совещательной комнаты.
Резолютивная часть объявляется сразу, мотивированное решение – в срок до пяти дней. Решение не только объявляется и отправляется сторонам, но и публикуется в сети Интернет.
Во-первых, по гражданским делам  решение размещается в интернете сразу – до вступления в законную силу, сразу после принятия.
По общему правилу, помещается полностью, без исключения – кроме случаев, связанных с государственной или иной тайны, которая не может в соответствии законодательством РФ не может разглашаться.
Персональные данные тоже указываются. Первоначальный вариант говорил, что указываются только фамилии и инициалы профессиональных участников (судьи, секретаря, адвоката, прокурора), а остальных шифруются. Теперь изменения – имена сторон тоже публикуются.
По гражданским делам публикуются любые дела, за исключением следующих категорий дел: дела, затрагивающие безопасность государства; решения по спорам, вытекающим из семейных правоотношений (в том числе и по усыновлениям и удочерениям), не публикуют решения об ограничения дееспособности гражданина или признании его недееспособным; о принудительной госпитализации гражданина в психиатрический стационар; о внесении исправления или изменения в записи актов гражданского состояния; по установлению юридически значимых фактов.
По сути дела – дела особого производства не публикуются.

Постановления суда первой инстанции: понятие и отличительные черты.


Постановление суда первой инстанции представляет собой индивидуально-конкретный процессуальный акт, который принимается судом общей юрисдикции на основе действующего законодательства в результате осуществления правосудия по гражданским делам в письменной форме, носящий государственно-властный и обязательный для всех характер.
В ст. 13 ГПК РФ перечислены все виды постановлений, принимаемых судом общей юрисдикции при разрешении и рассмотрении им дел в порядке гражданского судопроизводства.
В юридической учебной литературе традиционно выделяется два вида постановлений суда первой инстанции: решение и определение. Вместе с тем в настоящее время в законодательстве как судебное постановление также выделяется и судебный приказ, о чем свидетельствуют нормативные положения ГПК РФ (ч. 1 ст. 13 ГПК РФ).
Судебное решение выносится после разбирательства дела по существу и представляет собой акт реализации судебной власти. Оно выносится именем Российской Федерации, что подтверждает его властный характер. С вынесением решения завершается судопроизводство в суде первой инстанции и ликвидируется спор, существующий между сторонами. Решение суда обязательно для всех и подлежит обязательному исполнению и соблюдению.
Определение суда первой инстанции – это постановление суда первой инстанции или судьи, которым дело не разрешается по существу (ч. 1 ст. 224 ГПК РФ). Определением разрешаются разнообразные, отдельные процессуальные вопросы, которые возникают на различных стадиях гражданского судопроизводства, например, определение о подготовке дела, определение о судебном поручении, определение о приостановлении производства по делу, определение об отложении разбирательства дела и др. Определением не завершается судебное разбирательство, за исключением вынесения определения о прекращении производства по делу и определения об оставлении заявления без рассмотрения. Эти два случая вынесения определения имеют место при окончании судебного разбирательства, но без принятия судебного решения, так как в этих случаях процесс заканчивается без разрешения дела по существу, следовательно, нет и оснований для вынесения судебного решения. Таким образом, определение как постановление суда первой инстанции не затрагивает существа рассматриваемого дела.
Судебный приказ – судебное постановление, вынесенное судьей единолично на основании заявления о взыскании денежных сумм или об истребовании движимого имущества от должника по требованиям, предусмотренным ст. 122 ГПК РФ.


Понятие и правовые последствия законной силы судебного решения.

Законная сила судебного решения понимается как особое качество постановленного по делу судебного решения, которое заключается в том, что решение становится обязательным как для участвующих в деле лиц, так и для самого суда, вынесшего решение, а также для всех граждан, организаций, должностных лиц, хотя они в деле не участвовали*. Это качество судебного решения вытекает из специфики судебного решения как акта правосудия.
* См.: Зейдер Б.Н. Судебное решение по гражданскому делу. С. 113.
 
Момент вступления решения в законную силу определен гражданским процессуальным законодательством (ст. 208 ГПК).
Решение вступает в законную силу по истечении кассационного срока (десяти дней), если оно не было обжаловано или опротестовано. Если на решение была подана кассационная жалоба или принесен кассационный протест, оно вступает в законную силу с вынесением судом второй инстанции определения об оставлении жалобы (протеста) без удовлетворения.
Немедленно вступают в законную силу решения по делам о защите избирательных прав граждан, по делам об обжаловании постановлений об административных правонарушениях и по искам об отказе государственной аттестационной службы от направления рекламации на качество образования*.
* Закон РФ «Об образовании» в ред. от 13 января 1996 г. (ч. 3 ст. 38) // СЗ РФ. 1996. №3. Ст. 150.
 
Вступление решения в законную силу влечет определенные правовые последствия, которые заключаются в том, что решение приобретает ряд новых свойств.
Основное свойство законной силы судебного решения – обязательность. Вступившее в законную силу решение суда обязательно для всех государственных органов и организаций, кооперативных организаций, их объединений, общественных организаций, должностных лиц и граждан.
Для сторон и других участвующих в деле лиц свойство обязательности судебного решения означает, что они должны подчиниться судебному решению, вступившему в законную силу. Обязательность вступившего в законную силу решения для граждан, должностных лиц и организаций, которые не участвовали в деле, вытекает из авторитета суда как органа государства, осуществляющего правосудие.
Так, если гражданин признан судебным решением собственником определенной квартиры, никто не имеет права посягать на его собственность. Но вступившее в законную силу судебное решение обязательно для не участвующих в деле лиц лишь в границах спорного правоотношения, так как заинтересованные лица вправе обратиться в суд за защитой прав и законных интересов, спор о которых этим решением разрешен не был.
Вступившее в законную силу решение обязательно и для самого суда, поскольку уже с момента оглашения решения суд может вносить в него только предусмотренные законом исправления, не меняющие содержание решения (ст. 204, 205, 206 ГПК).


Способы устранения недостатков решения судом его вынесшим.


Суд, вынесший решение, не вправе его отменить или изменить, но существует возможность дополнения решения, исправления некоторых недостатков, однако сущность принятого решения при этом не должна измениться.
ГПК РФ предусматривает несколько способов устранения недостатков судебного решения, а именно:
1) исправление описок и явных арифметических ошибок (ст. 200 ГПК РФ);
2) вынесение дополнительного решения (ст. 201 ГПК РФ);
3) разъяснение судебного решения (ст. 202 ГПК РФ);
4) отсрочка и рассрочка исполнения решения, изменение порядка или способа исполнения решения (ст. 203 ГПК РФ);
5) индексация взысканных судом денежных сумм (ст. 208 ГПК РФ).
В соответствии со ст. 200 ГПК РФ суд может по своей инициативе или по заявлению лиц, участвующих в деле, исправить допущенные в решении суда описки или иные явные арифметические ошибки. Под описками понимается, например, неправильное написание отдельных слов, наименований, имен, фамилий, состава суда и др. Явные арифметические ошибки – это неправильное совершение арифметического действия. Причем неправильный подсчет подлежащих взысканию денежных сумм может быть как следствием арифметической ошибки, так и следствием применения ненадлежащего закона, исправление в данном случае, возможно будет в апелляционном или кассационном порядке. Лица, участвующие в деле извещаются о времени и месте судебного заседания, однако их неявка не является препятствием к разрешению вопроса о внесении исправлений в решение суда.
Определение может быть обжаловано (опротестовано) в частном порядке.
Статья 201 ГПК РФ предусматривает возможность вынесения дополнительного решения. Дополнительное решение – это способ исправления неполноты судебного решения.
Закон приводит исчерпывающий перечень случаев, когда возможно вынесение дополнительного решения:
1) если по какому-нибудь требованию, по которому лица, участвующие в деле, представляли доказательства и давали объяснения, не было принято решение;
2) если суд, разрешив вопрос о праве, не указал размер присужденной суммы, имущества, подлежащего передаче, или не указал действий, которые обязан совершить ответчик;
3) если судом не разрешен вопрос о судебных расходах.
Вопрос о вынесении дополнительного решения может быть инициирован как судом, постановившим решение по делу, так и лицами, участвующие в деле. Однако следует отметить, что закон определяет срок, в течение которого может быть поставлен вопрос о вынесении дополнительного решения, – до вступления решения в законную силу. Срок на обращение в суд с заявлением о вынесении дополнительного решения может быть восстановлен, в случае если он пропущен по уважительной причине (ст. 112 ГПК РФ), а это может иметь место и после вступления решения в законную силу.
Дополнительное решение не разрешает вопросы, не исследованные в судебном заседании.
Лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте проведения заседания, но их неявка не является препятствием для рассмотрения вопроса о вынесении дополнительного решения. В результате судебного заседания выносится дополнительное решение или определение об отказе в вынесении дополнительного решения.
Поскольку дополнительное решение является частью судебного решения, то оно может быть самостоятельно или вместе с основным решением обжаловано в кассационном порядке.
На определение суда об отказе в принятии дополнительного решения суда может быть подана частная жалоба.
Статья 202 ГПК РФ предусматривает возможность разъяснения судебного решения, которое дается судом, которым разрешено дело, в случае неясности вынесенного решения.
Инициаторами дачи разъяснения судебного решения могут выступать лица, участвующие в деле, судебный пристав-исполнитель (ч. 1 ст. 202 ГПК РФ). Разъяснение непонятно изложенного решения дает суд, постановивший решение по делу. Но следует не забывать, что разъяснение решения допускается, если оно не приведено в исполнение и не истек срок, в течение которого решение может быть принудительно исполнено (ч. 1 ст. 202 ГПК РФ).
Лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте проведения заседания, но их неявка не является препятствием для рассмотрения вопроса о разъяснении решения. Для разъяснения судебного решения проводится заседание, в итоге которого выносится определение. На определение суда по вопросу о разъяснении решения может быть подана частная жалоба.
Отсрочка и рассрочка исполнения решения, изменение способа и порядка исполнения решения осуществляется судом, рассмотревшим дело, по заявлению участвующих в деле лиц, судебного пристава–исполнителя исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств дела (ст. 203 ГПК РФ).
Лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте проведения заседания, но их неявка не является препятствием для рассмотрения вопроса об отсрочке, рассрочке исполнения решения, изменении способа и порядка исполнения решения.
Отсрочка исполнения решения предполагает перенесение срока исполнения решения, рассрочка – установление периода, в течение которого долг возмещается частичными платежами в сроки установленные судебным решением или определением. Изменение способа и порядка исполнения решения означает, что один вид исполнения заменяется другим[ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ].
На определение суда по вопросу об отсрочке, рассрочке исполнения решения, изменении способа или порядка исполнения может быть подана частная жалоба (ч. 3 ст. 203 ГПК РФ).
Одним из способов возмещения кредитору понесенных им убытков в результате обесценения денег (инфляция) является индексация взысканных судом денежных сумм (ст. 208 ГПК РФ).
С заявлением об индексации в суд вправе обратиться взыскатель или должник. Для решения вопроса об индексации суд проводит заседание. Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещаются о времени и месте судебного заседания, но их неявка не является препятствием для разрешения вопроса об индексации взысканных судом денежных сумм.
Разрешив вопрос об индексации взысканных денежных сумм, суд выносит определение, которое может быть обжаловано в частном порядке.


Отличие заочного производства от рассмотрения дела в отсутствие ответчика

Заочное производство - это порядок вынесения судом решения в отсутствие ответчика, регламентирующий условия и процедуру заочного производства. В частности, ст. 233 ГПК РФ предусматривает, что в случае неявки в судебное заседание ответчика, надлежаще извещенного о времени и месте судебного заседания по делу, может быть вынесено заочное решение, если истец против этого не возражает. Таким образом, заочным решение и производство считаются по отношению к ответчику.
Заочное производство по сравнению с обычным порядком судопроизводства является упрощенным, так как исследуются устные объяснения истца и не производятся прения сторон в ходе судебного разбирательства.
Условия и порядок заочного производства
Заочное производство предполагает соблюдение двух основных условий. В качестве таковых закон предусматривает неявку ответчика при его обязательном надлежащем извещении о времени и месте судебного заседания, а также отсутствии возражений истца против вынесения заочного решения.
Рассмотрение дела в порядке заочного производства существенно ограничивает возможности ответчика использовать процессуальные средства защиты против иска. Однако такое ограничение является следствием его собственного поведения, которое при соблюдении судом условий, предусмотренных ст. 233 ГПК РФ, рассматривается как уклонение ответчика от участия в состязательном процессе без объяснения причин этого.
Невыполнение ответчиком процессуальных обязанностей не должно ставить истца в неблагоприятное положение, в частности приводить к задержке в защите нарушенного права или охраняемого законом интереса. Вынесение заочного решения позволяет этого избежать.
Вместе с тем институт заочного производства выступает и гарантией обеспечения прав ответчика, не явившегося в судебное заседание по уважительным причинам, о которых он не имел возможности сообщить суду. Он предусматривает возможность по инициативе ответчика в упрощенном порядке отменить вынесенное решение и возобновить рассмотрение дела по существу (ст. 237-243 ГПК РФ).
Статья 233 предусматривает ряд условий, при наличии которых возможно вынесение заочного решения. Это неявка ответчика в судебное заседание; извещение ответчика о времени и месте судебного заседания; непредставление ответчиком сведений об уважительности причин неявки; отсутствие просьбы ответчика о рассмотрении дела в его отсутствие; неявка всех соответчиков при наличии процессуального соучастия на стороне ответчика; согласие явившегося истца на рассмотрение дела в заочном производстве; отсутствие волеизъявления истца на изменение предмета или основания иска; увеличение размера исковых требований.
Правила о заочном производстве не применяются при рассмотрении и разрешении дел, возникающих из публично-правовых отношений (ч. 2 ст. 246 ГПК РФ). Не могут они быть изменены и по делам особого производства, поскольку там отсутствует спор о праве и заявителю не противостоит ответная сторона (ст. 263 ГПК РФ).
Для того чтобы рассмотреть дело в порядке заочного производства, суд должен располагать сведениями о надлежащем извещении ответчика о времени и месте судебного заседания. Это означает, что судебная повестка или иное предусмотренное ч. 1 ст. 113 ГПК РФ средство извещения должны быть вручены ответчику в строгом соответствии с гл. 10 ГПК РФ по месту жительства или месту работы гражданина, по месту нахождения организации, а в деле должна быть расписка ответчика с фиксацией времени вручения повестки или иного средства извещения.
Суд не должен устанавливать причины неявки ответчика, для того чтобы возбудить заочное производство. Для вынесения заочного решения требуется лишь наличие в деле сведений о надлежащем извещении ответчика о рассмотрении дела. Вместе с тем представление ответчиком письменных объяснений, заявление ходатайств в ходе подготовки к судебному разбирательству может обусловить необходимость проведения обычного производства или отложения судебного разбирательства с повторным извещением сторон. Так, признание иска ответчиком или заявление ходатайства о рассмотрении дела в его отсутствие требует разрешения дела в обычном порядке. Нецелесообразно вынесение заочного решения в случае представления ответчиком сведений об уважительности причин его неявки.
При отсутствии сведений о надлежащем извещении ответчика применение процедуры заочного производства не допускается. В этом случае суд обязан отложить разбирательство дела (ч. 2 ст. 167 ГПК РФ).


Понятие приказного производства и его особенности в гражданском процессе.


Приказное производствоявляется отдельным видом производства, которое осуществляется в гражданском процессе. В завершение приказного производства выносится судебный приказ, имеющий силу самостоятельного судебного постановления по гражданским делам, круг которых конкретно определен процессуальным законодательством.

Судебный приказ– судебное постановление, вынесенное судьей единолично на основании заявления о взыскании денежных сумм или об истребовании движимого имущества от должника (ст. 121 ГПК РФ). Судебный приказ может быть вынесен на основании заявления только о взыскании денежных сумм и об истребовании движимого имущества.

Приказное производство рассматривается мировым судьей единолично, который действует от имени суда первой инстанции.

Судебный приказ выносится, если (ст.122 ГПК РФ):

1) требование основано на нотариально удостоверенной сделке;

2) требование основано на сделке, совершенной в простой письменной форме;

3) требование основано на совершенном нотариусом протесте векселя в неплатеже, неакцепте и недатировании акцепта;

4) заявлено требование о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, не связанное с установлением отцовства, оспариванием отцовства (материнства) или необходимостью привлечения других заинтересованных лиц;

5) заявлено требование о взыскании с граждан недоимок по налогам, сборам и другим обязательным платежам;

6) заявлено требование о взыскании начисленной, но не выплаченной работнику заработной платы;

7) заявлено органом внутренних дел, подразделением судебных приставов требование о взыскании расходов, произведенных в связи с розыском ответчика, или должника и его имущества, или ребенка, отобранного у должника по решению суда, а также расходов, связанных с хранением арестованного имущества, изъятого у должника, и хранением имущества должника, выселенного из занимаемого им жилого помещения. Приказное производство имеет ряд особенностей. Вопервых, в приказном производстве нет истца и ответчика, стороны именуются «кредитор» («взыскатель») и «должник».

В приказном производстве в защиту кредитора в процессе может выступать также и прокурор.

В приказном производстве нет стадии судебного разбирательства. Это является главным отличием приказного производства от иных видов производств в гражданском процессе. При вынесении приказа не требуется присутствия должника.

Для исполнения судебного приказа не требуется выдачи исполнительного листа.

Отличительной особенностью приказного производстваявляется также то, что судебный приказ по заявленным требованиям должен быть вынесен в течение 5 дней со дня поступления заявления о вынесении судебного приказа в суд.


Понятие особого производства и его особенности в гражданском процессе.


Особым производством называется не связанное с разрешением спора о праве судебное установление юридических фактов или состояний, а также контроль за правомерностью органов нотариата и загса.
Устраняя правовую неопределенность или неточность, решение суда по делу особого производства способствует предотвращению правовых конфликтов.
2. Отличие особого производства от искового производства
Особое производство несовместимо со спором о праве. Возникновение спора, подведомственного суду, влечет оставление поданного заявления без рассмотрения, а заинтересованным лицам разъясняется право на обращение с иском в обычном порядке (ст. 263 ГПК). Отсутствие спора о праве предопределяет отсутствие сторон с противоположными интересами. Лицо, возбудившее дело в порядке особого производства, называется заявителем. Заявители относятся к лицам участвовавшим в деле (ст. 34 ГПК). Заявление в отличие от иска не направлено против каких-либо конкретных лиц, ибо защиты нарушенного или оспариваемого права не требуется. Если решение по делу может отразиться на правах иных организаций или граждан, то они участвуют в процессе в качестве заинтересованных лиц.
Отсутствие правового спора и сторон в особом производстве делает невозможным предъявление встречного иска, замену сторон, заключение мирового соглашения, обращение в третейский суд и т.д. В то же время не исключается совместное обращение к суду нескольких лиц, связанных общими интересами (соучастие).
3. Дела, рассматриваемые в порядке особого производства
В порядке особого производства рассматриваются дела (ч. 1 ст. 262 ГПК): 1)
об установлении фактов, имеющих юридическое значение; 2)
об усыновлении (удочерении) ребенка; 3)
о признании гражданина безвестно отсутствующим или объявлении гражданина умершим; 4)
об ограничении дееспособности гражданина, о признании гражданина недееспособным, об ограничении или о лишении несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет права самостоятельно распоряжаться своими доходами; 5)
об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипация); 6)
о признании движимой вещи бесхозяйной и признание права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь;
7) о восстановлении прав по утраченным ценным бумагам на предъявителя или ордерным ценным бумагам (вызывное производство);
8) о принудительной госпитализации гражданина в психиатрический стационар и принудительном психиатрическом освидетельствовании;
9) о внесении исправлений или изменений в записи актов гражданского состояния; 10)
по заявлениям о совершенных нотариальных действиях или об отказе в их совершении; 11)
по заявлениям о восстановлении утраченного судебного производства.
Однако перечень дел особого производства, содержащийся в ч. 1 ст. 262 ГПК, не является исчерпывающим. Часть 2 указанной статьи прямо устанавливает, что федеральными законами к рассмотрению в порядке особого производства могут быть отнесены и другие дела. В частности, в самом ГПК к делам особого производства отнесены также дела об отмене ограничения гражданина в дееспособности (ч. 1 ст. 286 ГПК) и дела о признании гражданина дееспособным (ч. 2 ст. 286 ГПК).

Понятие апелляционного производства и его особенности в гражданском процессе.

Право на судебную защиту включает в себя право не только доступа в суд первой инстанции, право на справедливое и быстрое судебное разбирательство, но и право на проверку судебного акта судом второй инстанции. Задача данных судов – устранение судебных ошибок, которые были допущены нижестоящими судами. Апелляция – это вид пересмотра, который существует практически во всех зарубежных странах.
Апелляция – это жалоба на судебное постановление, которая направляется в вышестоящий суд в целях пересмотра дела.
Цель апелляции – это повторное рассмотрение дела по существу или в части в зависимости от содержания и доводов апелляционной жалобе.
Сущность апелляционного обжалования состоит в том, что уполномоченное лицо вправе обратиться с апелляционной жалобой в установленном законом порядке на не вступившее в законную силу судебное постановление первой инстанции.
Задачи апелляционного производства:
- проверка законности и (или) обоснованности постановлений суда первой инстанции, не вступившего в законную силу;
- повторное разрешение дела по существу на основании как имеющихся в деле, так и новых доказательств (более характерно для полной апелляции);
- устранение судебных ошибок.
Значение апелляции как вида судебного контроля состоит в том, что это дополнительная гарантия вынесения законного и обоснованного судебного акта, а также гарантия судебной защиты прав и свобод лица.
Апелляционное производство - самостоятельная стадия гражданского процесса. Особенностью данной стадии является то, что вышестоящий по отношению к мировому судье суд, а таковым согласно ст.21 Федерального конституционного закона "О судебной системе РФ" является районный суд, осуществляет проверку не вступившего в законную силу решения мирового судьи путем вторичного рассмотрения дела по существу.
Таким образом, апелляционное производство по гражданским делам есть возбуждаемая апелляционной жалобой лиц, участвующих в деле, деятельность суда апелляционной инстанции (районного суда) по вторичному рассмотрению и разрешению дела по существу, с целью проверки законности и обоснованности не вступивших1 в законную силу решений и определений мировых судей.


Формы проведения подготовки гражданского дела к судебному разбирательству.

Подготовка дела к судебному разбирательству является самостоятельной и обязательной стадией гражданского процесса. После принятия искового заявления и вынесения определения судьей о возбуждении гражданского производства по делу наступает следующая стадия гражданского процесса – подготовка дела к судебному разбирательству. О подготовке дела к судебному разбирательству судья выносит определение и в своем определении указывает действия, которые необходимо совершить сторонам, иным участвующим в деле лицам для обеспечения правильного и своевременного рассмотрения и разрешения дела.
Подготовка дела к судебному разбирательству как стадия гражданского процесса преследует следующие цели и задачи согласно ст. 148 ГПК РФ:
1) уточнение фактических обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела;
2) определение закона, которым следует руководствоваться при разрешении дела, и установление правоотношений сторон;
3) разрешение вопроса о составе лиц, участвующих в деле, и других участников процесса;
4) представление необходимых доказательств сторонами, другими лицами, участвующими в деле;
5) возможное примирение сторон.
На стадии подготовки дела к судебному разбирательству стороны должны совершить определенные процессуальным законодательством процессуальные действия. Истец или его представитель должны передать ответчику копии доказательств, обосновывающих фактические основания иска; заявить перед судьей ходатайства об истребовании доказательств, которые он не может получить самостоятельно без помощи суда. В свою очередь, ответчик или его представитель, если им это необходимо, уточняют исковые требования истца и фактические основания этих требований; представляют истцу или его представителю и суду возражения в письменной форме относительно исковых требований; передают истцу или его представителю и судье доказательства, обосновывающие возражения относительно иска. Также они имеют право заявить перед судьей ходатайства об истребовании доказательств, которые нельзя получить самостоятельно без помощи суда.
Кроме сторон, к проведению судебного разбирательства должен подготовиться и суд, т. е. осуществить те действия, которые при рассмотрении дела по существу помогут судье вынести правильно, а самое главное – законное и обоснованное решение (ст. 150 ГПК РФ). При подготовке дела к судебному разбирательству суд:
1) разъясняет сторонам их процессуальные права и обязанности;
2) опрашивает истца или его представителя по существу заявленных требований и предлагает, если это необходимо, представить дополнительные доказательства в определенный срок;
3) опрашивает ответчика по обстоятельствам дела, выясняет, какие имеются возражения относительно иска и какими доказательствами эти возражения могут быть подтверждены;
4) разрешает вопрос о вступлении в дело соистцов, соответчиков и третьих лиц без самостоятельных требований относительно предмета спора, а также разрешает вопросы о замене ненадлежащего ответчика, соединении и разъединении исковых требований;
5) принимает меры по заключению сторонами мирового соглашения и разъясняет сторонам их право обратиться за разрешением спора в третейский суд и последствия таких действий;
6) извещает о времени и месте разбирательства дела заинтересованных в его исходе граждан или организации;
7) разрешает вопрос о вызове свидетелей;
8) назначает экспертизу и эксперта для ее проведения, а также разрешает вопрос о привлечении к участию в процессе специалиста, переводчика;
9) по ходатайству сторон, других лиц, участвующих в деле, их представителей истребует от организаций или граждан доказательства, которые стороны или их представители не могут получить самостоятельно;
10) в случаях, не терпящих отлагательства, проводит с извещением лиц, участвующих в деле, осмотр на месте письменных и вещественных доказательств;
11) направляет судебные поручения;
12) принимает меры по обеспечению иска;
13) разрешает вопрос о проведении предварительного судебного заседания, его времени и месте;
14) совершает иные необходимые процессуальные действия.
При гражданском производстве по делу в некоторых случаях возникает необходимость получения доказательств по ходатайству одной из сторон, находящихся в другом районе, городе. Суд, рассматривающий дело, поручает соответствующему суду, на территории которого находятся доказательства, провести определенные процессуальные действия. При этом суд, поручивший проведение процессуальных действий по поручению, выносит определение, в котором кратко излагается содержание рассматриваемого дела и указываются сведения о сторонах, месте их проживания или их местонахождении, обстоятельства, подлежащие выяснению, доказательства, которые должен собрать суд, выполняющий поручение. Следует отметить, что данное поручение является обязательным для суда, которому оно адресовано. Гражданским процессуальным законодательством установлен срок, в течение которого должно быть исполнено судебное поручение, – 1 месяц со дня получения судебного поручения. Направление судебного поручения может явиться основанием для приостановления производства по делу. Суд, которому пришло судебное поручение о проведении процессуальных действий, выполняет судебное поручение и проводит судебное заседание по правилам, установленным гражданским процессуальным законодательством. Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещаются о месте и времени проведения судебного заседания. Однако неявка лиц, участвующих в деле, не является препятствием для выполнения судебного поручения. При выполнении судебного поручения все составленные протоколы и собранные доказательства немедленно пересылаются в суд, рассматривающий дело.
На стадии подготовки дела к судебному разбирательству может проводиться судебное заседание, оно в соответствии со ст. 152 ГПК РФ будет носить название «предварительное судебное заседание». Предварительное судебное заседание имеет своей целью процессуальное закрепление распорядительных действий сторон, совершенных при подготовке дела к судебному разбирательству, определение обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела, определение достаточности доказательств по делу, исследование фактов пропуска сроков обращения в суд и сроков исковой давности. Предварительное судебное заседание проводится судьей единолично. Стороны извещаются о времени и месте предварительного судебного заседания. Стороны в предварительном судебном заседании имеют право представлять доказательства, приводить доводы, заявлять ходатайства. По сложным делам с учетом мнения сторон судья может назначить срок проведения предварительного судебного заседания, выходящий за пределы установленных процессуальным законодательством сроков рассмотрения и разрешения дел. При наличии обстоятельств, предусматривающих основание для приостановления и прекращения производства по делу, производство по делу в предварительном судебном заседании может быть приостановлено или прекращено, заявление оставлено без рассмотрения. При принятии решения о приостановлении или прекращении производства по делу судьей выносится определение, на которое может быть подана частная жалоба.
В предварительном судебном заседании может рассматриваться возражение ответчика относительно пропуска истцом без уважительных причин срока исковой давности для защиты права и установленного гражданским законодательством срока обращения в суд.
При установлении факта пропуска без уважительных причин срока исковой давности или срока обращения в суд судья принимает решение об отказе в иске без исследования иных фактических обстоятельств по делу. Решение суда также может быть обжаловано в апелляционном или кассационном порядке.
Гражданским процессуальным законодательством закреплен принцип обязательности ведения протокола. Согласно ст. 228 ГПК РФ в ходе каждого судебного заседания суда первой инстанции, а также при совершении вне судебного заседания каждого процессуального действия составляется протокол, в том числе и на предварительном заседании, протокол предварительного заседания оформляется в соответствии с положениями, предусмотренными ст. 229 и 230 ГПК РФ.
После предварительной подготовки дела к судебному разбирательству при принятии решения судьей о том, что дело подготовлено к рассмотрению по существу, судья выносит определение о назначении дела к судебному разбирательству. Должным образом извещаются стороны, лица, участвующие в деле, иные участники гражданского процесса о месте и времени проведения судебного разбирательства и рассмотрения дела по существу.

Понятие кассационного производства и его особенности в гражданском процессе.

Производство в суде кассационной инстанции служит  для исправления  существенных нарушений  норм материального права или норм процессуального права, допущенных  судами  в ходе разбирательства дела в предыдущих инстанциях и повлиявших на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных  прав,  свобод  и  законных интересов, а также защищаемых законом публичных интересов. При рассмотрении кассационных жалобы, представления суд кассационной инстанции проверяет только законность судебных постановлений, то есть правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права (ч. 2 ст. 390 ГПК РФ).
В соответствии с ч. 1 ст. 376, ч. 2 ст. 377 ГПК РФ в кассационном порядке могут быть обжалованы вступившие в законную силу:
решения, определения районных судов, гарнизонных военных судов, мировых судей, принятые ими по первой инстанции, судебные приказы;
решения, определения верховных судов республик, краевых, областных судов, окружных (флотских) военных судов,  судов городов федерального значения, суда автономной области, судов автономных округов, принятые по первой инстанции по делам о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок (ст. 244.9, 244.10 ГПК РФ);
апелляционные определения, вынесенные судами по результатам рассмотрения дел по апелляционным и частным жалобам, представлениям, за исключением апелляционных определений Верховного Суда Российской Федерации (п. 4–5 ч. 2 ст. 391.1 ГПК РФ);
определения, вынесенные судами апелляционной инстанции, указанными в п. 1 и 2 ст. 320.1 ГПК РФ, об оставлении без рассмотрения по существу апелляционных жалобы, представления на основании п.  4 ст. 328 ГПК РФ и другие определения;
постановления президиумов областных и равных им судов.
[ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ], представление должны содержать:
наименование суда, в который они подаются;
наименование лица, подающего жалобу, представление, его место жительства или место нахождения и процессуальное положение в деле;
наименования других лиц, участвующих в деле, их место жительства или место нахождения;
указание на суды, рассматривавшие дело по первой, апелляционной или кассационной инстанции, и содержание принятых ими решений;
указание на судебные постановления, которые обжалуются;
указание на то, в чем заключаются допущенные судами существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, повлиявшие на исход дела, с приведением доводов, свидетельствующих о таких нарушениях;
просьбу лица, подающего жалобу, представление.
В кассационной жалобе лица, не принимавшего участия в деле, должно быть указано, какие права или законные интересы этого лица нарушены вступившим в законную силу судебным постановлением.
Если кассационные жалоба, представление ранее подавались в суд кассационной инстанции, в них должно быть указано на принятое по жалобе, представлению решение.
Кассационная жалоба должна быть подписана лицом, подающим жалобу, или его представителем. К жалобе, поданной представителем, прилагается [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] или другой документ, удостоверяющие полномочия представителя. Представление должно быть подписано прокурором ( ч. 3 ст. 377 ГК РФ).
К кассационным жалобе, представлению прилагаются заверенные соответствующим судом копии судебных постановлений, принятых по делу.
Кассационные жалоба, представление подаются с копиями, количество которых соответствует количеству лиц, участвующих в деле.
К кассационной жалобе должны быть приложены документ, подтверждающий уплату [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] в установленных законом случаях, порядке и размере или право на получение льготы по уплате государственной пошлины, либо судебное постановление о предоставлении отсрочки, рассрочки ее уплаты или об уменьшении размера государственной пошлины.

Понятие надзорного производства и его особенности в гражданском процессе.


Ошибки, допускаемые судом первой инстанции, по общему правилу должны исправляться судом кассационной инстанции.
Вместе с тем по ряду причин судебные решения и определения могут оказаться незаконными или необоснованными и после пересмотра их в кассационном порядке. Как правило, это бывает вследствие того, что, во-первых, незаконные либо необоснованные судебные акты не всегда с45жалуются (опротестовываются) в кассационном порядке; во-вторых, судом кассационной инстанции иногда не исправляются ошибки, допущенные судом первой инстанции при рассмотрении дела по существу; в-третьих, некоторые судебные акты не подлежат обжалованию (опротестованию) в кассационном порядке.
В соответствии с действующим гражданским процессуальным законодательством судебные акты, вступившие в законную силу, могут быть пересмотрены либо в порядке надзора (ст. 436-451 ГПК), либо по вновь открывшимся обстоятельствам (ст. 452- 458 ГПК).
2. Надзорное производство в гражданском процессе имеет исключительный, экстраординарный характер. На этой стадии процесса обеспечивается возможность исправления ошибок, допущенных в судебных актах, вступивших в законную силу.
Важнейшей задачей данного института является обеспечение строгого и неуклонного соблюдения судами норм материального и процессуального права, единообразного и правильного применения ими законов и других нормативных актов при рассмотрении гражданских дел, исправление судебных ошибок. Это один из способов защиты прав и охраняемых законом интересов граждан и юридических лиц.
3. Процессуальные особенности надзорного производства сводятся в основном к следующему:
объектами пересмотра в порядке надзора являются судебные акты, вступившие в законную силу;
в порядке надзора проверяются не только решения и определения судов первой инстанции, но и определения судов кассационной инстанции, а также определения и постановления судов надзорной инстанции;
надзорное производство возбуждается лишь по протестам должностных лиц суда и прокуратуры, прямо указанных в законе;
принесение протеста в порядке надзора (в отличие от кассационного протеста) сроком не ограничено;
основаниями к принесению протеста в порядке надзора являются существенные нарушения норм материального и процессуального права;
в порядке надзора допускается неоднократный пересмотр дела разными надзорными инстанциями;
в порядке надзора (в отличие от кассационного производства) нельзя изменить решение или вынести новое решение на основании исследованных в суде надзорной инстанции новых доказательств.
4. В надзорном производстве можно выделить следующие стадии процесса:
возбуждение надзорного производства; рассмотрение протеста в суде надзорной инстанции; вынесение определения или постановления.
Поводы и основания к истребованию дел и принесению протестов в порядка надзора
1. Согласно ст. 437 ГПК гражданское дело может быть истребовано из соответствующего суда для проверки в порядке надзора только при наличии установленных законом поводов и оснований.
2. В силу ч. П ст. 437 ГПК поводами к истребованию дел, а также к принесению протестов в порядке надзора являются:
жалобы (надзорные жалобы) юридически заинтересованных в исходе дела лиц, а также лиц, чьи права или охраняемые законом интересы нарушены вынесенным по делу судебным постановлением;
представление судьи, участвовавшего в рассмотрении данного дела или рассматривающего другое дело, для которого вступившее в законную силу судебное постановление имеет юридическое значение;
представления председателей судов;
инициатива должностных лиц, обладающих правом принесения протестов в порядке надзора на вступившие в законную силу судебные постановления.
Обращения в суд надзорной инстанции иных участников гражданского процесса не являются поводами к истребованию дел и принесению протестов в порядке надзора.
3. Основаниями к принесению протеста в порядке надзора на судебные постановления являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, допущенные судебными органами (ч. 3 ст. 437 ГПК).
Как разъяснил Пленум Верховного Суда Республики Беларусь в постановлении "О практике рассмотрения гражданских дел в порядке судебного надзора" от 26 июня 2003 г. №7 (далее - постановление Пленума Верховного Суда от 26 июня 2003 г. №7), протесты в порядке надзора на судебные постановления не могут приноситься лишь по формальным основаниям.
При наличии оснований к принесению протеста в порядке надзора соответствующие должностные лица суда и прокуратуры приносят протест и направляют его вместе с делом в надлежащую надзорную инстанцию.


Понятие пересмотра судебных постановлений по вновь открывшимся или новым обстоятельствам и его особенности в гражданском процессе.


Пересмотр по вновь открывшимся обстоятельствам это самостоятельная исключительная стадия гражданского процесса, возбуждаемая по заявлению лица, участвующего в деле, или его представителя, оспаривающего судебный акт в связи с открытием существовавших на момент рассмотрения дела обстоятельств, которые не были и не могли быть известны заявителю в период судебного разбирательства.
Основаниями для пересмотра по вновь открывшимся обстоятельствам решения, определения суда, вступивших в законную силу, ст. 392 ГПК РФ называет:
существенные для дела обстоятельства, которые не были и не могли быть известны заявителю;
заведомо ложные показания свидетеля, заведомо ложное [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ], заведомо неправильный перевод, фальсификация [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ], повлекшие за собой принятие незаконного или необоснованного решения, определения суда, постановления президиума суда [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] и установленные вступившим в законную силу приговором суда;
преступления сторон, других лиц, участвующих в деле, их представителей, [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] судей, совершенные при рассмотрении и разрешении данного дела и установленные вступившим в законную силу[ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ];
отмена решения, приговора, определения суда или постановления президиума суда надзорной инстанции либо постановления государственного органа или органа местного самоуправления, послуживших основанием для принятия решения, определения суда или постановления президиума суда надзорной инстанции;
признание Конституционным Судом Российской Федерации не соответствующим Конституции Российской Федерации закона, примененного в конкретном деле, в связи с принятием решения, по которому заявитель обращался в Конституционный Суд Российской Федерации.
Вновь открывшееся обстоятельство это [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ], который не был и не мог быть известен лицу, впоследствии заявившему об этом суду, существовавший на момент рассмотрения дела и ставящий под сомнение сделанные судом выводы.
Вступившие в [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ], определение суда первой инстанции пересматриваются по вновь открывшимся обстоятельствам судом, принявшим эти решение, определение. Пересмотр по вновь открывшимся обстоятельствам решений, определений судов апелляционной, кассационной или надзорной инстанции, постановлений президиумов судов надзорной инстанции, на основании которых изменено решение суда первой инстанции или принято новое решение, производится судом, изменившим решение суда или принявшим новое решение.
Заявление, представление о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам решения, определения суда, постановления президиума суда надзорной инстанции подаются сторонами, [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ], другими лицами, участвующими в деле, в суд, принявший решение, определение или постановление. Такие заявление, представление могут быть поданы в течение трех месяцев со дня установления оснований для пересмотра.
Срок подачи заявления о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам решения, определения суда, постановления президиума суда надзорной инстанции исчисляется в случаях, предусмотренных:
п. 1 ч. 2 ст. 392 ГПК РФ со дня открытия существенных для дела обстоятельств;
п. 2 и 3 ч. 2 ст. 392 ГПК РФ со дня вступления в законную силу приговора по уголовному делу;
п. 4 ч. 2 ст. 392ГПК РФ со дня вступления в законную силу решения, приговора, определения суда, постановления президиума суда надзорной инстанции, которые отменяют ранее вынесенные решение, приговор, определение суда, постановление президиума суда надзорной инстанции либо постановление государственного органа или органа местного самоуправления, на которых было основано пересматриваемое решение, определение суда, постановление президиума суда надзорной инстанции; либо со дня принятия государственным органом или органом местного самоуправления нового постановления, на котором было основано пересматриваемое решение, определение суда, постановление президиума суда надзорной инстанции;
п. 5 ч. 2 ст. 392 ГПК РФ со дня вступления в силу соответствующего[ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ].
Суд рассматривает заявление о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам решения, определения суда, постановления президиума суда надзорной инстанции в судебном заседании. Стороны, прокурор, другие лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте судебного заседания, однако их неявка не является препятствием к рассмотрению заявления.
Суд, рассмотрев заявление о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам решения, определения суда, постановления президиума суда надзорной инстанции, или удовлетворяет заявление и отменяет решение, определение суда, постановление президиума суда надзорной инстанции, или отказывает в их пересмотре.
Заявление, представление о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам решения, определения суда, постановления президиума суда надзорной инстанции подаются сторонами, [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ], другими лицами, участвующими в деле, в суд, принявший решение, определение или постановление. Такие заявление, представление могут быть поданы в течение трех месяцев со дня установления оснований для пересмотра.
Определение суда об удовлетворении заявления о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам решения, определения суда, постановления президиума суда надзорной инстанции обжалованию не подлежит.
В случае отмены решения, определения суда, постановления президиума суда надзорной инстанции дело рассматривается судом по правилам, установленным ГПК РФ.
Наиболее значимые отличия пересмотра по вновь открывшимся обстоятельствам от надзорного проявляются по следующим признакам:
суды, полномочные рассматривать заявления (представления);
основания и порядок пересмотра;
полномочия судебных инстанций.

Заголовок 1 Заголовок 2 Заголовок 3 Заголовок 4 Заголовок 515

Приложенные файлы

  • doc 1377532
    Размер файла: 744 kB Загрузок: 0

Добавить комментарий