пособие Сертифик продтоваров

Министерство образования и науки
Российской Федерации
Государственное образовательное учреждение
высшего и профессионального образования
«Восточно-Сибирский государственный
технологический университет»
(ГОУ ВПО ВСГТУ)






Л.Н. Дармажапова

СЕРТИФИКАЦИЯ
ПРОДОВОЛЬСТВЕННЫХ ТОВАРОВ


Учебно-методическое пособие













Улан-Удэ
Издательство ВСГТУ
2011
УДК 658.56:658.62 (075.8)
ББК 30.609-80я73
Д 204

Печатается по решению редакционно-издательского совета Восточно-Сибирского государственного технологического университета

Рецензенты
канд. техн. наук, доц. А.С. Столярова
канд.техн.наук, ст. преподаватель Н.В. Митыпова




Дармажапова Л.Н. Сертификация продовольственных товаров: учебно-методическое пособие.–Улан-Удэ: Изд-во ВСГТУ, 2011, –124 с.



В методическом пособии рассматриваются вопросы, связанные с особенностями подтверждения соответствия соковой, масложировой, табачной и молочной продукции в соответствии с действующими законами Российской Федерации и нормативной базой по данным вопросам.
Предназначено для студентов дневного и заочного обучения специальности 080401 Товароведение и экспертиза товаров.









© Л.Н. Дармажапова, 2011
© ВСГТУ, 2011
Содержание

Введение.
4

Практическая работа 1..
5

Практическая работа 2..
9

Практическая работа 3..
15

Практическая работа 4..
20

Практическая работа 5..
25

Практическая работа 6..
33

Практическая работа 7..
36

Практическая работа 8..
39

Библиографический список.
41

Приложение А...
43

Приложение Б
66

Приложение В.....
80

Приложение Г
84

Приложение Д...
88

Приложение Ж..
90

Приложение И...
96

Приложение К...
98

Приложение Л...
99

Приложение М...
107

Приложение Н...
115

Приложение П...
119

Приложение Р
121





Введение

Эффективно работающий мировой рынок – это экономическое пространство, в котором свободно перемещаются через границы государств товары, трудовые ресурсы, где для них складываются более выгодные условия. Создание такого рынка возможно, если государства будут принимать меры, направленные на устранение тарифных и технических барьеров. Под техническим барьером понимаются различия в требованиях национальных и международных стандартов, приводящих к дополнительным по сравнению с обычной коммерческой практикой затратам средств и времени для продвижения товаров на соответствующий рынок.
Техническое законодательство – один из результатов деятельности по техническому регулированию. Федеральный закон «О техническом регулировании» является основным источником технического права в России.
Одним из основных условий вступления России во Всемирную торговую организацию является соблюдение принципов технического регулирования, установленных в Соглашении по техническим барьерам в торговле, Соглашении по применению санитарных и фитосанитарных мер, а также в Кодексе добровольной практики.
Сертификация является одним из видов деятельности по подтверждению соответствия.













Практическая работа 1
Тема: Изучение Федерального закона
«О техническом регулировании»

Процесс развития экономики включает как стихийное, так и сознательное, целенаправленное формирование рыночных связей, товарно-денежных отношений государственными органами и общественными организациями. Областью социально-экономических отношений, в которой в течение последних десятилетий существенно усилилось государственное регулирование, является сфера формирования качества и безопасности продукции, технологических процессов и услуг. К числу элементов государственного регулирования безопасности и качества товаров и услуг можно отнести такие как выдача лицензий на осуществление какой-либо деятельности, установление нормативов безопасности и качества, метрологические нормы и испытания продукции, процедуры оценки и подтверждения соответствия изделий и технологии установленным требованиям. Одной из наиболее распространенных процедур подтверждения соответствия в последние десятилетия стала сертификация, выполняемая специальными учреждениями или организациями, которые играют роль независимой и объективной третьей стороны по отношению к участникам рыночных отношений. На протяжении последних 10 лет сертификация в РФ носила обязательный характер и была одним из основных инструментов регулирования рыночных отношений, в определенной степени способствовала осознанию потребителем своих прав.
В настоящее время российский рынок стал более цивилизованным, что допускает возможность перехода от жесткого способа подтверждения соответствия только третьей стороной к более гибким способам подтверждения соответствия. Кроме того, быстрое расширение внешней торговли, интеграция России в международное сообщество, в том числе и вступление в ВТО, развитие связей с ЕС требуют гармонизации действующей в стране системы стандартизации и сертификации с международными правилами. Все эти факторы свидетельствуют о необходимости реформирования действующей в стране системы сертификации. И такое реформирование осуществляется в настоящее время.
С 1 июля 2003 г. вступил в силу Федеральный закон (далее ФЗ) РФ «О техническом регулировании» (от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ). Целью принятия этого закона является приведение российской системы стандартов в соответствие с международной. Федеральный закон определил основные цели системы технического регулирования в РФ, направленные на реформирование правоотношений в этой области. Подтверждение соответствия на территории РФ согласно закону может носить обязательный и добровольный характер.
Обязательное подтверждение соответствия осуществляется в форме: а) принятия декларации о соответствии; б) обязательной сертификации. Необходимость обязательного подтверждения соответствия, а также его формы устанавливается техническими регламентами. Законом определен срок разработки технических регламентов 7 лет. На переходный семилетний период до введения в действие соответствующих технических регламентов сохраняется действующий порядок проведения сертификации продукции. При этом объекты обязательного подтверждения соответствия определяются Номенклатурой продукции, в отношении которой законодательными актами Российской Федерации предусмотрена обязательная сертификация и Номенклатурой продукции, подлежащей декларированию соответствия.
Добровольное подтверждение соответствия осуществляется в форме добровольной сертификации. Обязательное подтверждение соответствия, в том числе обязательная сертификация, проводится в первую очередь по показателям безопасности. Вместе с тем потребитель часто бывает, неудовлетворен тем, что продукция по показателям качества не соответствует параметрам, заявленным в рекламе или сопроводительной документации, а нередко и фальсифицируется. В мировой практике эффективным средством содействия потребителю в выборе нужного товара является добровольная сертификация, проводимая авторитетными независимыми органами. Для производителя сертификация продукции, проведенная авторитетной организацией, означает большую вероятность того, что эту продукцию купят. Добровольная сертификация повышает конкурентоспособность продукции, ускоряет процесс товарооборота. Таким образом, добровольная сертификация выступает как эффективный рыночный инструмент, в котором заинтересован как потребитель, так и изготовитель, а значит, и общество в целом.
Объектами добровольной сертификации согласно ФЗ РФ О техническом регулировании являются продукция (процессы, работы, услуги), а также системы качества.
С момента вступления в силу ФЗ РФ «О техническом регулировании» зарегистрировано более 200 систем добровольной сертификации. Наиболее крупной из них является Система сертификации ГОСТ Р, которая охватывает весь спектр услуг по сертификации сертификацию продукции, услуг, систем качества.
Сертификация продукции это процедура подтверждения соответствия, посредством которой независимая от изготовителя и потребителя организация удостоверяет в письменной форме, то есть в виде документа, что продукция соответствует установленным требованиям. Таким документом является сертификат соответствия, который выдается заявителю на конкретную продукцию или услугу и подтверждает ее соответствие конкретным требованиям конкретных нормативных документов (при обязательной сертификации это как правило требования безопасности, при добровольной требования, определяемые заявителем по согласованию с органом по сертификации).
Законодательная основа подтверждения соответствия продукции в РФ ФЗ «О техническом регулировании» является законодательной базой реформирования в области отношений, возникающих при формировании обязательных и добровольных требований к продукции, процессам ее производства, эксплуатации, хранения, утилизации, при проведении оценки соответствия продукции установленным требованиям.
Основным элементом технического регулирования согласно закону, наряду с применением технических регламентов, стандартизации, аккредитации, государственного контроля (надзора), является также и подтверждение соответствия.
Значительная часть закона посвящена регулированию вопросов подтверждения соответствия, так как сертификация и декларирование соответствия направлены на защиту граждан от потребления опасной и некачественной продукции. Глава 4 закона называется «Подтверждение соответствия», где четко указывается, с какими целями осуществляется подтверждение соответствия, его принципы. Законом предусмотрены две формы обязательного подтверждения соответствия продукции обязательная сертификация и декларирование соответствия, схемы проведения которых должны быть установлены в соответствующих технических регламентах. Формы и схемы обязательного подтверждения соответствия должны быть основаны на оценке риска причинения вреда жизни и здоровью граждан и увязаны с требованиями к продукции в техническом регламенте.
Закон содержит несколько принципиальных положений, связанных с процедурами обязательного подтверждения соответствия. Например, объектом обязательного подтверждения соответствия может быть только продукция, выпускаемая в обращение на территории Российской Федерации; ограничивается круг заявителей при декларировании соответствия; вводится единый знак обращения на рынке, обязательный для маркирования продукции, которая соответствует требованиям технического регламента; регистрация декларации о соответствии требованиям регламента осуществляется уведомительным образом федеральным органом исполнительной власти по техническому регулированию.
Важное значение в обеспечении конкурентоспособности продукции и услуг закон придает добровольной сертификации, благодаря которой достигается конкурентное преимущество на рынке однотипных товаров и услуг, повышается их качество за счет установления требований, диктуемых потребителями.
Согласно закону облегчена процедура создания и регистрации этих систем. Для того чтобы обеспечить защиту населения и окружающей среды от опасной продукции в период разработки технических регламентов, законом предусмотрено сохранение обязательности требований к продукции, разработанных в нормативных документах, установленными номенклатурой продукции и услуг (работ), в отношении которых законодательными актами предусмотрена их обязательная сертификация, и номенклатурой продукции, соответствие которой может быть подтверждено декларацией о соответствии. Законом утверждены права и обязанности заявителя в области обязательного подтверждения соответствия. При этом заявитель вправе выбирать форму и схему подтверждения соответствия, предусмотренные для определенных видов продукции соответствующим техническим регламентам, и обязан обеспечивать соответствие продукции требованиям технических регламентов; заявитель обязан приостановить производство продукции, которая прошла подтверждение соответствия и не соответствует требованиям технических регламентов, на основании решений государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технических регламентов.
Цель работы: ознакомиться с основными статьями главы 4 «Подтверждение соответствия» ФЗ «О техническом регулировании».
Задание 1. Изучить ФЗ «О техническом регулировании», подготовить ответы на следующие вопросы.
Дайте определение понятию «подтверждение соответствия».
Назовите формы «подтверждения соответствия», их отличия.
Что может являться объектом сертификации?
Дайте определение схемы сертификации.
Сколько схем сертификации и декларирования используется в отечественной практике?
6. Совокупность каких действий (способов доказательств) предусматривают схемы?
Назовите основные отличительные признаки схем.

Практическая работа 2
Тема: Методическая база подтверждения соответствия

Методической основой проведения сертификации продукции в Системе сертификации пищевых продуктов и продовольственного сырья является документ «Правила проведения сертификации пищевых продуктов и продовольственного сырья», утвержденный постановлением Госстандарта России от 28.04.1999 г. №21 (прил. А). Сертификация конкретных групп однородной пищевой продукции проводится в соответствии с порядками проведения сертификации, являющимися обязательными приложениями к данному документу.
«Правила проведения сертификации пищевых продуктов и продовольственного сырья» устанавливают принципы и порядок проведения сертификации пищевой продукции и продовольственного сырья в соответствии с действующим законодательством, а также нормативными документами по сертификации в Российской Федерации и основополагающими документами Системы ГОСТ Р. Правила предназначены для проведения как обязательной, так и добровольной сертификации пищевой продукции.
Общие правила проведения подтверждения соответствия
Подтверждение соответствия может осуществляться как в обязательной, так и в добровольной форме. Обязательная сертификация является формой государственного контроля за безопасностью продукции. Она может осуществляться лишь в случаях, предусмотренных законодательными актами РФ. Обязательная сертификация осуществляется органом по сертификации на основании договора с заявителем. При обязательной сертификации подтверждаются только те обязательные требования, которые установлены законом, вводящим обязательную сертификацию. Орган по сертификации, осуществляющий обязательную сертификацию, должен быть аккредитован в порядке, установленном Правительством РФ.
При обязательной сертификации действие сертификата соответствия и знака соответствия распространяется на всей территории России. Обязательная сертификация подтверждает только требования безопасности продукции и услуг. Она распространяется на продукцию и услуги, от которых зависит здоровье и жизнь потребителя, а также безопасность его имущества и окружающей среды и исключительно на соответствие требованиям технических регламентов.
Организация и проведение работ по обязательной сертификации возлагаются на специально уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в области сертификации Госстандарт России, а в случаях, предусмотренных законодательными актами РФ в отношении отдельных видов продукции, и на другие федеральные органы исполнительной власти. Поэтому в России действует много систем обязательной сертификации, самая представительная из них Система обязательной сертификации ГОСТ Р, образованная и возглавляемая Госстандартом России. В рамках этой системы действуют системы сертификации однородной продукции (пищевой продукции, товаров для детей и др.) и однородных услуг (услуги пассажирского транспорта, авиатранспорта и др.).
Орган по сертификации должен быть аккредитованным в порядке, установленном Правительством РФ.
Орган по сертификации выполняет следующие функции: привлекает на договорной основе для проведения исследований (испытаний) и измерений аккредитованные испытательные лаборатории (центры);
осуществляет контроль за объектами сертификации, если контроль предусмотрен соответствующей схемой обязательной сертификации и договором;
ведет реестр выданных им сертификатов соответствия;
информирует соответствующие органы государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технических регламентов о продукции, поступившей на сертификацию, но не прошедшей ее;
приостанавливает или прекращает действие выданного им сертификата соответствия;
обеспечивает предоставление заявителям информации о порядке проведения обязательной сертификации.
Федеральный орган исполнительной власти по техническому регулированию ведет единый реестр выданных сертификатов соответствия после проведения обязательной сертификации. Органы по сертификации не вправе предоставлять аккредитованным исполнительным лабораториям (центрам) сведения о заявителе.
Аккредитованная испытательная лаборатория (центр) оформляет результаты исследований (испытаний) и измерений соответствующими протоколами, на основании которых орган по сертификации принимает решение о выдаче или об отказе в выдаче сертификата соответствия. Аккредитованная испытательная лаборатория (центр) обязана обеспечить достоверность результатов исследований (испытаний) и измерений.
Продукция, соответствие которой требованиям технических регламентов подтверждено в порядке, предусмотренном ФЗ «О техническом регулировании», маркируется знаком обращения на рынке, не являющимся специальным защищенным знаком и наносится в информационных целях. Маркировка знаком обращения на рынке осуществляется заявителем самостоятельно, удобным для него способом.
Продукция, соответствие которой требованиям технических регламентов не подтверждено, не может быть маркирована знаком обращения на рынке.

Заявитель вправе:
выбирать форму и схему подтверждения соответствия, предусмотренные для определенных видов продукции соответствующим техническим регламентом;
выбирать любой орган по сертификации, область аккредитации которого распространяется на продукцию, которую заявитель намеривается сертифицировать.
Заявитель обязан:
обеспечить соответствие продукции требованиям технических регламентов;
выпускать в обращение продукцию, подлежащую обязательному подтверждению соответствия, только после осуществления такого подтверждения соответствия;
указывать в сопроводительной технической документации и при маркировке продукции сведения о сертификате соответствия или декларации о соответствии;
предъявлять в органы государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технических регламентов документы, свидетельствующие о подтверждении соответствия продукции требованиям технических регламентов (декларацию о соответствии, сертификат соответствия или их копии);
приостанавливать или прекращать реализацию продукции, если срок действия сертификата соответствия истек, либо действие сертификата соответствия приостановлено, либо прекращено;
приостанавливать производство продукции, которая прошла подтверждение соответствия и не соответствует техническим регламентам, на основании решений государственного контроля (надзора) за соблюдением технических регламентов.
Добровольное подтверждение соответствия осуществляется в форме добровольной сертификации.
Добровольная сертификация проводится по инициативе заявителей на условиях договора между заявителем и органом по сертификации. Добровольная сертификация проводится для объектов, от которых не зависит безопасность потребителя, но она обусловливает ограничение выпуска некачественной продукции или услуг, так при этом проверяется их соответствие нормативным документам. Добровольная сертификация продукции или услуги, подлежащей обязательной сертификации, не может заменить обязательную сертификацию такой продукции. Объектами добровольного подтверждения соответствия являются продукция, процессы производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, работы и услуги, а также иные объекты, в отношении которых стандартами, системами добровольной сертификации и договорами устанавливаются эти требования.
Орган по сертификации:
осуществляет подтверждение соответствия объектов добровольного подтверждения соответствия;
выдает сертификаты соответствия на объекты, прошедшие добровольную сертификацию;
предоставляет заявителям право на применение знака соответствия, если применение знака соответствия предусмотрено соответствующей системой добровольной сертификации;
приостанавливает или прекращает действие выданных им сертификатов соответствия.
Система добровольной сертификации может быть создана юридическим лицом и индивидуальным предпринимателем или несколькими юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.
Лицо, создавшее систему добровольной сертификации, устанавливает перечень объектов, подлежащих сертификации, и их характеристик, на соответствие которым осуществляется добровольная сертификация, правила выполнения предусмотренных данной системой добровольной сертификации. Системой добровольной сертификации может предусматриваться применение знака соответствия.
Добровольная сертификация в условиях рыночной экономики становится условием преодоления торговых барьеров, так как, повышая конкурентоспособность, она фактически обеспечивает производителю место на рынке.
Госстандартом России в 2000 г. введена «Система добровольной сертификации». Целью ее введения является повышение конкурентоспособности отечественной продукции на внутреннем и внешнем рынках. Система предназначена для подтверждения соответствия отечественной и импортной продукции требованиям государственных стандартов, а также международных, региональных и национальных стандартов других стран указанным заявителем. В выданном сертификате дается вся информация как о безопасности продукции, так и обо всех ее потребительских свойствах. Поэтому добровольная система оказывается более информативной, чем обязательная.
В отличие от обязательной сертификации, подтверждающей только требования безопасности, добровольная сертификация расширяет круг задач, например:
1) подтверждение соответствия требованиям стандартов, а также ряда показателей качества, дополняющих безопасность;
2) подтверждение подлинности продукции;
3) подтверждение соответствия компетентности персонала, работающего в качестве эксперта;
4) подтверждение соответствия процессов жизненного цикла установленным требованиям;
5) подтверждение соответствия системы качества организации требованиям международных стандартов ИСО 9000.

Цель работы: изучить методическую основу подтверждения соответствия.
Задание 1. Изучить правила проведения сертификации пищевых продуктов и продовольственного сырья.
Задание 2. Изучить типовой порядок сертификации и содержание работ по каждому из этапов. Представить краткую характеристику этапов процедуры сертификации и документацию, отражающую результаты работ по подтверждению соответствия. Результаты отразить в таблице 1.


Таблица 1 – Этапы процедуры подтверждения соответствия
Вид и порядок работы
Ответственное лицо или
организация
Вид деятельности
Документация








Практическая работа 3
Тема: Декларирование соответствия

Декларирование соответствия более гибкая процедура обязательного подтверждения соответствия; введение декларирования соответствия снижает затраты на проведение без увеличения реализации опасной продукции на российском рынке, ускоряет товарооборот.
Система декларирования соответствия была введена Постановлением Правительства от 07.07.1999 г. № 766 и разрабатывалась с целью вступления России в ВТО. Поскольку в Европе действует только система добровольной сертификации и декларирования, часть продукции вывели из перечня обязательной сертификации в декларирование соответствия с целью плавного выстраивания всей системы сертификации в РФ аналогично европейской.
Постановлением правительства данная система давно уже введена, но пока не получила должного развития, поскольку должна основываться на технических регламентах, которые разработаны и введены только на несколько видов продукции.
15 февраля 2010 г. вступило в силу Постановление Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2009 г, №982, в соответствии с которым в отношении некоторых видов продукции обязательная сертификация заменяется декларированием соответствия (прил. Б).
Порядок принятия декларации о соответствии установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 июля 1999 г. №766.
Декларирование соответствия осуществляется по одной из следующих схем: принятие декларации о соответствии на основании собственных доказательств или доказательств, полученных с участием органа по сертификации и аккредитованной испытательной лаборатории (центра), т.е. с участием третьей стороны.
При декларировании соответствия заявителем могут быть зарегистрированные в соответствии с законодательством Российской Федерации на ее территории юридическое или физическое лицо в качестве индивидуального предпринимателя либо изготовитель или продавец. Круг заявителей устанавливается соответствующим техническим регламентом.
При декларировании соответствия на основании собственных доказательств заявитель самостоятельно формирует доказательные материалы в целях подтверждения соответствия продукции требованиям технических регламентов. В качестве таких материалов используются техническая документация, результаты собственных исследований (испытаний). Состав доказательных материалов определяется соответствующим техническим регламентом.
Декларация о соответствии должна содержать:
наименование и местонахождение заявителя;
наименование и местонахождение изготовителя;
информацию об объекте подтверждения соответствия, позволяющую идентифицировать этот объект;
наименование технического регламента, на соответствие требованиям которого подтверждается продукция;
указание на схему декларирования;
заявление заявителя о безопасности продукции при ее использовании;
сведения о проведенных исследованиях и других документах, послуживших основанием для подтверждения соответствия, срока действия декларации о соответствии.
У поставщика обязательно должно быть наличие доказательства соответствия. Такими доказательствами могут быть в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 7 июля 1999 г. «Порядок принятия декларации о соответствии и ее регистрации»:
протоколы испытаний продукции, проведенных поставщиком;
сертификаты соответствия или протоколы испытаний на сырье, комплектующие изделия;
документы, предусмотренные для данной продукции соответствующими федеральными законами (гигиенические заключения, ветеринарные свидетельства и др.);
сертификаты на систему качества;
другие документы, подтверждающие соответствие продукции установленным требованиям.
Для продукции, имеющей относительно большую опасность, требуется доказательство третьей стороны протокол испытаний аккредитованной лабораторией или сертификат соответствия на систему качества, выданный органом сертификации. Принятая поставщиком декларация подлежит регистрации в органе сертификации. Зарегистрированная декларация является основанием для маркирования продукции знаком соответствия. Декларация может быть признана недействительной, если указанные в ней сведения о продукции не соответствуют требованиям технических регламентов, а ее регистрация аннулируется.
Обычно вместе с декларацией соответствия производители или поставщики продукции оформляют и добровольный сертификат. В основном это требование крупных торговых сетей. То есть у предпринимателя запрашивают именно сертификат, а обязательный он или добровольный, это уже не столь важно. Декларацию соответствия многие пока не воспринимают как документ, но такое мнение имеет логическое объяснение. Ведь на данный момент декларация о соответствии оформляется на чистом листе бумаги, без каких либо степеней защиты и т.д., но заверяет декларацию соответствия орган по сертификации, тем самым подтверждая, что продукция прошла необходимые испытания и соответствует определенным стандартам качества. То есть пока не существует бланка установленного образца для декларации соответствия и поэтому многие предприниматели оформляют и декларацию соответствия, и добровольный сертификат соответствия.
Оформление декларации о соответствии возможно только на отечественного производителя или импортера продукции согласно ФЗ «О техническом регулировании» от 27.12.2002 № 184-ФЗ, статья 24. Декларирование соответствия», на иностранного производителя данный документ не оформляется. То есть, если та или иная продукция подлежит декларированию, но производителем и заявителем является иностранная компания, то в таком случае вместо декларации оформляется добровольный сертификат. Однако для ввоза и реализации продукции, подлежащей декларированию соответствия на территории РФ, импортер продукции должен зарегистрировать декларацию на свою компанию. Напомним, что декларация о соответствии продукции требованиям нормативных документов требуется как для таможенного сопровождения продукции, так и для реализации.
Декларированию соответствия подлежат в основном товары народного потребления. Так, например, это некоторые виды продуктов питания, одежда и обувь для взрослых (кроме бельевых изделий), бытовая мебель. На декларации о соответствии должно быть две печати: печать органа по сертификации и организации, на которую оформлена декларация.

Документы для оформления декларации соответствия
Для серийно выпускаемой отечественной продукции
1. Свидетельство о государственной регистрации ОГРН, свидетельство о постановке на учет в налоговый орган ИНН.
2. Устав предприятия.
3. Нормативно-техническая документация на выпускаемую продукцию (ТУ или ГОСТ).
4. Паспорт и/или инструкции по эксплуатации, каталог и/или буклет.
5. Договор аренды производственных площадей или документ, подтверждающий право собственности.
6. Разрешение Роспотребнадзора на производство (желательно).
7. Сертификаты качества на используемые материалы.
Для импортной продукции, поставляемой по контракту
1. Копия контракта.
2. Спецификация к контракту либо инвойс.
3. Устав (первые три листа и последний).
4. Свидетельство о гос.регистрации ОГРН, свидетельство о постановке на учет в налоговую инспекцию ИНН.
5. Описание продукции (состав, внешний вид, область применения) или листы безопасности на отдельные виды товаров.
6. Сертификаты качества страны изготовителя.
Цель работы: изучить порядок принятия декларации о соответствии, доказательственные материалы при подтверждении соответствия отдельных групп продовольственных товаров.
Задание 1. Изучить порядок принятия декларации о соответствии, представленный в Постановлении Правительства РФ №766 «Об утверждении перечня продукции, подлежащей декларированию соответствия. Порядок принятия декларации о соответствии и ее регистрации» (прил. В) и ответить на следующие вопросы.

1. Дайте понятие термину «декларация о соответствии».
2. В отношении какой продукции принимается декларация о соответствии?
3. Какие лица могут принимать декларацию о соответствии?
4. Какие документы могут служить основанием для принятия декларации о соответствии?
5. Укажите срок действия декларации о соответствии.
6. Какой процедуре подлежит принятая в установленном порядке и оформленная надлежащим образом декларация о соответствии?
7. Какие работы проводит орган по сертификации при регистрации декларации о соответствии?

Задание 2. Используя технические регламенты на отдельные группы продовольственных товаров, изучить доказательственные материалы, необходимые при принятии декларации о соответствии и заполнить таблицу 2.

Таблица 2 – Доказательственные материалы, используемые при декларировании соответствия
Вид продукции
Доказательственные материалы

Молочная


Соковая


Табачная


Масложировая




Задание 3. Изучить ветеринарно-сопроводительные документы, правила их выдачи и оформления ветеринарного свидетельства (прил. Г) и заполнить бланк (прил. Д).
Задание 4. Изучить порядок выдачи и правила заполнения фитосанитарного (карантинного) сертификата (прил. Ж) и заполнить бланк (прил. И).
Задание 5. Изучить правила заполнения декларации о соответствии (прил. К) и заполнить бланки декларации о соответствии.

Практическая работа 4
Тема: Схемы сертификации и декларирования
соответствия, применяемые в технических регламентах

Цель работы: научиться подбирать схемы сертификации и декларирования соответствия для конкретных видов продукции.
В процессе занятия решаются следующие задачи:
изучение основных принципов выбора схем сертификации и декларирования соответствия;
приобретение навыков работы, связанных с выбором схем сертификации и декларирования соответствия.
В соответствии с Рекомендациями по разработке технических регламентов Р.50.1.004–2003 предлагаются следующие схемы обязательного подтверждения соответствия.
Подтверждение соответствия продукции требованиям технических регламентов в рамках установленной формы обязательного подтверждения соответствия осуществляется согласно схемам обязательного подтверждения соответствия (далее – схемы), каждая из которых представляет собой полный набор операций и условий их выполнения участниками подтверждения соответствия.
Схемы могут включать одну или несколько операций, результаты которых необходимы для подтверждения соответствия продукции установленным требованиям, в том числе:
испытания (типовых образцов, партий или единиц продукции);
сертификацию системы качества (на стадиях проектирования и производства, только производства или при окончательном контроле и испытаниях);
инспекционный контроль.
Схемы в техническом регламенте на конкретные виды продукции рекомендуется выбирать из числа описанных в рекомендациях таким образом, чтобы выбранные схемы не были излишне обременительными в сравнении с целями технического регламента. При этом в техническом регламенте на продукцию, подпадающую по наименованию под соответствующую европейскую директиву, желательно брать за основу схемы, близкие к процедурам оценки соответствия, установленным в этой директиве.
В техническом регламенте рекомендуется по возможности устанавливать для одной и той же продукции несколько схем, равнозначных по степени доказательности». Это позволит заявителю выбрать наиболее приемлемую для него схему (см. п. 1 ст. 28 ФЗ «О техническом регулировании»).
В техническом регламенте можно устанавливать дополнительные требования по сравнению с соответствующей схемой, приведенной в настоящих рекомендациях, если этого требуют особые условия, например специфика продукции, сектор рынка.
Схемы обязательного подтверждения соответствия согласно статьям 24 и 25 Федерального закона «О техническом регулировании» подразделяются на два вида:
схемы декларирования;
схемы сертификации.
Рекомендуемый состав схем декларирования приведен в таблице 3, а схем сертификации в таблице 4.

Таблица 3 Схемы декларирования соответствия
Обозначение схемы по настоящим рекомендациям
Содержание схемы и ее исполнители
Обозначение европейского модуля, близкого к схеме

1
2
3


Заявитель
Приводит собственные доказательства соответствия в техническом файле. Принимает декларацию о соответствии
А



Продолжение таблицы 3
1
2
3


Аккредитованная испытательная лаборатория
Проводит испытания типового образца продукции
Заявитель
Принимает декларацию о соответствии
С


Орган по сертификации
Сертифицирует систему качества на стадии производства
Аккредитованная испытательная лаборатория Проводит испытания типового образца продукции Заявитель
Принимает декларацию о соответствии
Орган по сертификации
Осуществляет инспекционный контроль за системой качества
D


Орган но сертификации
Сертифицирует систему качества на этапах контроля и испытаний
Аккредитованная испытательная лаборатория Проводит испытания типового образца продукции Заявитель
Принимает декларацию о соответствии
Орган по сертификации
Осуществляет инспекционный контроль за системой качества
Е


Аккредитованная испытательная лаборатория Проводит выборочные испытания партии выпускаемой продукции
Заявитель
Принимает декларацию о соответствии
F


Аккредитованная испытательная лаборатория
Проводит испытания каждой единицы продукции
Заявитель
Принимает декларацию о соответствии
G


Орган по сертификации Сертифицирует систему качества на стадиях проектирования и производства
Заявитель
Проводит испытания образца продукции Принимает декларацию о соответствии
Орган по сертификации
Осуществляет инспекционный контроль за системой качества
Н


Таблица 4 Схемы сертификации
Обозначение схемы по настоящим рекомендациям
Содержание схемы и ее исполнители
Обозначение европейского
модуля, близкого к схеме

1
2
3


Аккредитованная испытательная лаборатория Проводит испытания типового образца продукции
Аккредитованный орган по сертификации Выдает заявителю сертификат соответствия
1


Аккредитованная испытательная лаборатория Проводит испытания типового образца продукции
Аккредитованный орган по сертификации Проводит анализ состояния производства. Выдает заявителю сертификат соответствия



Аккредитованная испытательная лаборатория Проводит испытания типового образца продукции
Аккредитованный орган по сертификации Выдает заявителю сертификат соответствия Осуществляет инспекционный контроль за сертифицированной продукцией (испытания образцов продукции)
2,3,4


Аккредитованная испытательная лаборатория Проводит испытания типового образца продукции
Аккредитованный орган по сертификации Проводит анализ состояния производства. Выдает заявителю сертификат соответствия. Осуществляет инспекционный контроль за сертифицированной продукцией (испытания образцов продукции и анализ состояния производства)
2а, 3а, 4а


Аккредитованная испытательная лаборатория Проводит испытания типового образца продукции
Аккредитованный орган по сертификации Проводит сертификацию системы качества или производства. Выдает заявителю сертификат соответствия. Осуществляет инспекционный контроль за сертифицированной продукцией (контроль системы качества производства), испытания образцов продукции, взятых у изготовителя или продавца
5


Аккредитованная испытательная лаборатория Проводит испытания партии продукции
Аккредитованный орган по сертификации Выдает заявителю сертификат соответствия
7



Продолжение таблицы 4
1
2
3


Аккредитованная испытательная лаборатория Проводит испытания каждой единицы продукции Аккредитованный орган по сертификации Выдает заявителю сертификат соответствия
8

Примечание
* Из числа схем сертификации, установленных Изменением № 1 документа «Порядок проведения сертификации продукции в Российской Федерации».
Обозначение схем образуется порядковым номером с буквой «д» для схем декларирования и буквой «с» для схем сертификации. При этом в схемах декларирования указываются обозначения ближайших по смыслу модулей оценки соответствия, принятых в европейских директивах, а в схемах сертификации обозначения соответствующих схем, приведенных в Изменении № 1 «Порядка проведения сертификации продукции в Российской Федерации», принятом постановлением Госстандарта России от 25.07.1996 г. № 15 и зарегистрированном Минюстом России 01.08.1996 г., регистрационный № 39.
В схемах декларирования завершающей операцией считается принятие заявителем декларации о соответствии, в схемах сертификации выдача заявителю сертификата соответствия.
Заявитель (изготовитель, продавец) на основе декларации о соответствии или сертификата соответствия маркирует продукцию знаком обращения на рынке. Конкретные требования к маркированию знаком обращения на рынке устанавливаются в техническом регламенте на эту продукцию.
Задание 1. Изучить схемы декларирования соответствия и сертификации (прил. Л и М) и ответить на следующие вопросы.
На какие виды подразделяются схемы обязательного подтверждения соответствия?
В каких случаях выдается декларация о соответствии, а когда сертификат соответствия?
Охарактеризуйте схемы декларирования соответствия.

Охарактеризуйте схемы сертификации соответствия.
Когда, кем и с какой целью проводится инспекционный контроль?
Задание 2. Решение ситуационных задач.
Индивидуальный предприниматель заключил долгосрочный контракт с зарубежной фирмой на поставку мясных консервов. Подберите форму и схему подтверждения соответствия.
Изготовитель разработал новый вид продукта – пресервы рыбные с морской капустой «Морячок» и выпустило пробную партию данной продукции на рынок. Подберите и обоснуйте форму и схему подтверждения соответствия.
Продовольственная компания «БИК» закупила партию макаронных изделий у завода-изготовителя в Италии. Для реализации данной продукции в РФ представитель компании подал заявку на сертификацию данной продукции. Подберите и обоснуйте форму и схему подтверждения соответствия.
Кондитерская фабрика серийно выпускает сахарное печенье, качество которого стабильное. Подберите и обоснуйте форму и схему подтверждения соответствия.

Зарубежная фирма поставляет в Россию продукцию, изготовленную предприятием, имеющим сертификат на систему качества. Подберите и обоснуйте форму и схему подтверждения соответствия.


Практическая работа 5
Тема: Особенности проведения подтверждения соответствия
соковой продукции

10 октября 2008 г. Государственной Думой принят ФЗ от 27 октября 2008 г. № 178ФЗ «Технический регламент на соковую продукцию из фруктов и овощей». Настоящий Федеральный закон устанавливает:
обязательные требования к соковой продукции из фруктов и (или) овощей, находящейся в обращении на территории Российской Федерации, в том числе импортной соковой продукции из фруктов и (или) овощей;
обязательные требования к связанным с требованиями к соковой продукции из фруктов и (или) овощей процессам производства, хранения, перевозки и реализации;
правила идентификации соковой продукции из фруктов и (или) овощей для целей применения настоящего Федерального закона;
правила и формы оценки соответствия и подтверждения соответствия соковой продукции из фруктов и (или) овощей требованиям, установленным настоящим Федеральным законом;
требования к маркировке соковой продукции из фруктов и (или) овощей.
Настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие при применении и исполнении обязательных требований к соковой продукции из фруктов (включая ягоды) и (или) овощей и (или) к связанным с этими требованиями процессам производства, хранения, перевозки и реализации, в том числе при оценке соответствия соковой продукции из фруктов (включая ягоды) и (или) овощей требованиям, установленным настоящим Федеральным законом.
При применении настоящего Федерального закона учитываются требования, установленные международными договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, устанавливающими обязательные требования к пищевым продуктам и продовольственному сырью (далее сырье), в том числе к компонентам, физиологически функциональным пищевым компонентам, пищевым добавкам, технологическим средствам, ароматизаторам, маркировке пищевых продуктов, материалам упаковки и оборудования для производства пищевых продуктов.
Целями настоящего Федерального закона являются защита жизни и здоровья граждан и предупреждение действий, вводящих в заблуждение потребителей соковой продукции из фруктов и (или) овощей.
К объектам технического регулирования, в отношении которых применяется настоящий Федеральный закон, относятся соковая продукция из фруктов и (или) овощей, указанная в статье 4 настоящего Федерального закона, и связанные с требованиями к ней процессы производства, хранения, перевозки и реализации.
Объектом технического регулирования, в отношении которого не применяется настоящий Федеральный закон, является соковая продукция из фруктов и (или) овощей, произведенная в домашних условиях и не предназначенная для реализации.
Обязательное подтверждение соответствия соковой продукции из фруктов и (или) овощей в форме обязательной сертификации такой продукции
Для подтверждения соответствия соковой продукции из фруктов и (или) овощей требованиям настоящего Федерального закона устанавливаются следующие схемы обязательной сертификации такой продукции:
сертификация соковой продукции из фруктов и (или) овощей, выпускаемой серийно, на основании положительных результатов исследований (испытаний) образцов, полученных с участием аккредитованной испытательной лаборатории (центра), с проведением два раза в год последующего контроля органом по сертификации за сертифицированной соковой продукцией из фруктов и (или) овощей;
сертификация соковой продукции из фруктов и (или) овощей, выпускаемой серийно, на основании положительных результатов исследований (испытаний) образцов, полученных с участием аккредитованной испытательной лаборатории (центра), и осуществления анализа состояния производства этой продукции с проведением один раз в год последующего контроля органом по сертификации за сертифицированной соковой продукцией из фруктов и (или) овощей и при необходимости за состоянием ее производства;
сертификация соковой продукции из фруктов и (или) овощей, выпускаемой серийно, на основании положительных результатов исследований (испытаний) образцов этой продукции, полученных с участием аккредитованной испытательной лаборатории (центра), наличия сертифицированной системы управления качеством или проведения сертификации системы управления качеством с проведением один раз в год последующего контроля органом по сертификации за сертифицированной соковой продукцией из фруктов и (или) овощей;
сертификация партии соковой продукции из фруктов и (или) овощей на основании положительных результатов исследований (испытаний) образцов этой продукции, полученных с участием аккредитованной испытательной лаборатории (центра).
При выборе любой схемы обязательной сертификации соковой продукции из фруктов и (или) овощей заявитель формирует комплект документов, который должен содержать:
1) регистрационные документы и реквизиты заявителя;
2) наименование, общее описание, назначение (при его наличии) этой продукции;
3) национальный стандарт, применяемый на добровольной основе, или стандарт организации на эту продукцию, или подобные документы на эту продукцию (для российских изготовителей), или международный стандарт либо подробное описание этой продукции с указанием основных показателей, условий хранения, сроков годности (для иностранных изготовителей);
4) сертификат соответствия системы управления качеством изготовителя (при наличии такой системы);
5) товарно-сопроводительные документы, оформленные в установленном законодательством Российской Федерации порядке, договор (контракт) поставки этой продукции, сертификат происхождения этой продукции (для подтверждения ее соответствия требованиям, установленным настоящим Федеральным законом, при сертификации партии этой продукции);
6) другие документы, прямо или косвенно свидетельствующие о соответствии этой продукции требованиям, установленным настоящим Федеральным законом.
При выборе любой схемы обязательной сертификации соковой продукции из фруктов и (или) овощей заявитель подает заявку и одновременно представляет установленный частью 3 настоящей статьи комплект документов в орган по сертификации.
Орган по сертификации рассматривает представленные заявителем комплект документов и заявку и принимает решение относительно заявки. При положительном решении относительно заявки орган по сертификации осуществляет отбор образцов соковой продукции из фруктов и (или) овощей, проводит их идентификацию, определяет программу их исследований (испытаний) и направляет образцы этой продукции на исследования (испытания) в аккредитованную испытательную лабораторию (центр).
Орган по сертификации на основании результатов анализа представленного комплекта документов, идентификации сертифицируемой соковой продукции из фруктов и (или) овощей, результатов исследований (испытаний) образцов такой продукции в аккредитованной испытательной лаборатории (центре) и результатов анализа состояния производства такой продукции (в случае его проведения) выдает заявителю сертификат соответствия на соковую продукцию из фруктов и (или) овощей или направляет заявителю мотивированный отказ в сертификации такой продукции.
Сроки проведения сертификации соковой продукции из фруктов и (или) овощей устанавливаются договором между заявителем и органом по сертификации и не должны превышать:
1) пятнадцать дней при сертификации такой продукции по схемам, не предусматривающим анализа состояния производства такой продукции;
2) тридцать дней при сертификации такой продукции по схеме, предусматривающей анализ состояния производства такой продукции.
Заявитель, получив сертификат соответствия на соковую продукцию из фруктов и (или) овощей, вправе маркировать ее знаком обращения на рынке.
Заявитель принимает необходимые меры по обеспечению соответствия соковой продукции из фруктов и (или) овощей требованиям, установленным настоящим ФЗ.
Сертификат соответствия на соковую продукцию из фруктов и (или) овощей, выпускаемую серийно, выдается на пять лет, на партию соковой продукции из фруктов и (или) овощей на срок годности такой продукции.
Сертификат соответствия на соковую продукцию из фруктов и (или) овощей хранится у заявителя, копия этого сертификата соответствия и установленный [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] настоящей статьи и послуживший основанием для его получения комплект документов хранятся в органе по сертификации, выдавшем этот сертификат соответствия, в течение не менее чем два года по истечении срока его действия.
В течение всего срока действия сертификата соответствия на соковую продукцию из фруктов и (или) овощей орган по сертификации осуществляет контроль за сертифицированной соковой продукцией из фруктов и (или) овощей в соответствии с графиком его осуществления, установленным договором между заявителем и органом по сертификации в зависимости от выбранной схемы ее сертификации, путем проведения периодичных исследований (испытаний) образцов такой продукции, отбор которых осуществляется на складе готовой продукции изготовителя или продавца, и при необходимости проводит повторный анализ состояния производства такой продукции. Органом по сертификации по результатам проведенного им контроля принимается относительно такой продукции одно из следующих решений:
1) подтвердить действие сертификата соответствия;
2) приостановить действие сертификата соответствия;
3) прекратить действие сертификата соответствия.
Декларирование соответствия [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] осуществляется путем принятия заявителем декларации о соответствии такой продукции требованиям настоящего Федерального закона на основании собственных доказательств и (или) на основании доказательств, полученных с участием органа по сертификации и (или) аккредитованной испытательной лаборатории (центра) (далее третья сторона).
При декларировании соответствия соковой продукции из фруктов и (или) овощей на основании собственных доказательств заявитель самостоятельно формирует доказательственные материалы в целях подтверждения соответствия такой продукции требованиям настоящего Федерального закона. Доказательственные материалы должны содержать:
1) регистрационные документы и реквизиты заявителя;
2) наименование, общее описание, назначение (при его наличии) такой продукции;
3) национальный стандарт, применяемый на добровольной основе, или стандарт организации на такую продукцию, или подобные документы на такую продукцию (для российских изготовителей), или международный стандарт либо подробное описание такой продукции с указанием основных показателей, условий хранения, сроков годности (для иностранных изготовителей);
4) подтверждающие выполнение требований настоящего Федерального закона результаты исследований (испытаний), проведенных собственными силами.
Доказательственные материалы могут включать в себя также другие документы и информацию по выбору заявителя, послужившие основанием для заявления о соответствии декларируемой соковой продукции из фруктов и (или) овощей требованиям настоящего Федерального закона, в том числе товарно-сопроводительные документы, оформленные в установленном законодательством Российской Федерации порядке, договор (контракт) поставки такой продукции, сертификат происхождения такой продукции.
При декларировании соответствия соковой продукции из фруктов и (или) овощей на основании собственных доказательств и доказательств, полученных с участием третьей стороны, заявитель по своему выбору в дополнение к собственным доказательствам, сформированным в порядке, предусмотренном [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] и [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] ст. 24 ФЗ № 178 «Технический регламент на соковую продукцию из фруктов и овощей»:
1) включает в доказательственные материалы протоколы исследований (испытаний), проведенных в аккредитованной испытательной лаборатории (центре);
2) предоставляет сертификат соответствия системы управления качеством изготовителя (при наличии такой системы).
Заявитель принимает декларацию о соответствии, регистрирует ее в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
Декларация о соответствии и входящие в состав доказательственных материалов документы хранятся у заявителя в течение трех лет со дня окончания срока действия декларации о соответствии. Второй экземпляр декларации о соответствии хранится уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Заявитель вправе маркировать соковую продукцию из фруктов и (или) овощей знаком обращения на рынке по окончании регистрации декларации о соответствии такой продукции.
При декларировании соответствия партии соковой продукции из фруктов и (или) овощей срок действия декларации о соответствии должен соответствовать сроку годности такой продукции.
При декларировании соответствия соковой продукции из фруктов и (или) овощей, выпускаемой серийно, срок действия декларации о соответствии составляет пять лет.
Цель работы: приобретение и закрепление теоретических знаний по формам и схемам подтверждения соответствия соковой продукции, а также по их выбору.
Задание 1. Изучить Федеральный закон № 178ФЗ «Технический регламент на соковую продукцию из фруктов и овощей» и подготовить ответы на следующие вопросы.
1. Назовите формы оценки соответствия, принятые для соковой продукции.
2. Что может являться объектом технического регулирования согласно ФЗ №178ФЗ «Технический регламент на соковую продукцию из фруктов и овощей»?
3. Укажите формы подтверждения соответствия соковой продукции.
4. Какие схемы сертификации применяются при сертификации соковой продукции?
5. Укажите документы, необходимые для проведения сертификации соковой продукции
6. Укажите сроки действия сертификата соответствия, выданного на партию соковой продукции.
7. Какие документы может включить заявитель в качестве доказательственных материалов при принятии декларации о соответствии на основании собственных доказательств?
8. Какие документы может включить заявитель в качестве доказательственных материалов при принятии декларации о соответствии на основании собственных доказательств и с участием органов по сертификации?
9. Укажите срок действия декларации о соответствии.
10. Какие виды соковой продукции из фруктов и(или) овощей подлежат государственной регистрации?
11. Этапы проведения государственной регистрации отдельных видов соковой продукции.
Задание 2. Решение ситуационных задач. Результаты представить в таблице 5.

Таблица 5 Схема сертификации и ее обоснование
Объект сертификации
НД на объект сертификации
Критерии для выбора схемы сертификации
Схема сертификации
Характеристика способов доказательств по схеме







1. Цех по переработке и производству соковой продукции решил провести подтверждение соответствие впервые производимой данным предприятием новой соковой продукции – морс «Байкальский». Подберите и обоснуйте форму и схему оценки подтверждения соответствия данной продукции и оформить необходимые документы.
2. ООО «Солнечный Бриз» по производству соковой продукции решил провести подтверждение соответствия серийно выпускаемой продукции – сок яблочный осветленный «Яблонька». Подберите и обоснуйте форму и схему оценки подтверждения соответствия данной продукции и оформить необходимые документы.
3. ОАО «РИТМ», имеющий сертифицированную систему управления качеством, подал заявку в ООО «Бурятский центр сертификации» на проведение процедуры подтверждения соответствия серийно выпускаемой продукции – нектар Персиковый. Подберите и обоснуйте форму и схему оценки подтверждения соответствия данной продукции и оформить необходимые документы.


Практическая работа 6
Тема: Особенности проведения подтверждения соответствия
масложировой продукции


11 июня 2008 г. Государственной Думой принят ФЗ «Технический регламент на масложировую продукцию».
Объектами технического регулирования настоящего Федерального закона являются:
1) масложировая продукция, выпускаемая в обращение на территории Российской Федерации;
2) процессы производства, хранения и перевозки масложировой продукции, связанные с требованиями к ней.
В целях защиты жизни или здоровья граждан и предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей, настоящий Федеральный закон устанавливает:
1) требования безопасности к объектам технического регулирования;
2) правила идентификации объектов технического регулирования для целей применения настоящего Федерального закона;
3) правила и формы оценки соответствия объектов технического регулирования требованиям настоящего Федерального закона, предельные сроки оценки соответствия масложировой продукции;
4) требования к упаковке и маркировке масложировой продукции.
Цель работы: приобретение и закрепление теоретических знаний по формам и схемам подтверждения соответствия масложировой продукции, а также по их выбору.
Задание 1. Изучить Федеральный закон № 90 – ФЗ «Технический регламент на масложировую продукцию» и подготовить ответы на следующие вопросы.
1. Назовите формы оценки соответствия, принятые для масложировой продукции.
2. Укажите формы подтверждения соответствия объектов технического регулирования масложировой продукции.
3. Укажите объекты, в отношении которых принимается декларация о соответствии на основании собственных доказательств.
4. Укажите объекты, в отношении которых принимается декларация о соответствии на основании собственных доказательств и доказательств, полученных с участием третье стороны.
5. Какие документы может включить заявитель в качестве доказательственных материалов при принятии декларации о соответствии на основании собственных доказательств?
6. Какие документы может включить заявитель в качестве доказательственных материалов при принятии декларации о соответствии на основании собственных доказательств и с участием органов по сертификации?
7. Какие схемы сертификации применяются при сертификации масложировой продукции?
8. Укажите этапы проведения обязательной сертификации серийно выпускаемой масложировой продукции
9. Укажите этапы проведения обязательной сертификации партии масложировой продукции
10. Принципы и формы проведения государственного контроля и надзора) за соответствием масложировой продукции, процессов ее производства, хранения и перевозки требованиям Федерального закона.
Задание 2. Решение ситуационных задач. Результаты представить в таблице 6.

Таблица 6 Схема сертификации и ее обоснование
Объект сертификации
Критерии для выбора схемы сертификации
Схема сертификации
Характеристика способов доказательств по схеме







1. Оптовый центр «Вектор» подал заявку в орган по сертификации на подтверждение соответствия партии маргарина «Домашний». Подберите и обоснуйте форму и схему оценки подтверждения соответствия данной продукции и оформить необходимые документы.
2. Торговый дом «Маслофф» подал заявку в орган по сертификации на подтверждение соответствия поступившей импортной товарной партии спреда, а также заключил договор с аккредитованной испытательной лабораторией на проведение испытаний. Подберите и обоснуйте форму и схему оценки подтверждения соответствия данной продукции и оформить необходимые документы.
3. Изготовитель масложировой продукции, имеющий испытательную лабораторию и сертифицированную систему качества, решил провести процедуру подтверждения соответствия майонезного соуса. Подберите и обоснуйте форму и схему оценки подтверждения соответствия данной продукции и оформить необходимые документы.
4. Индивидуальный предприниматель, организовавший производство масложировой продукции, впервые подала заявку на подтверждение соответствия масла оливкового. Испытательной лаборатории индивидуальный предприниматель не имеет. Подберите и обоснуйте форму и схему оценки подтверждения соответствия данной продукции и оформить необходимые документы.


Практическая работа 7
Тема: Особенности проведения подтверждения соответствия
молочной продукции

Федеральный закон от 12 июня 2008 г. № 88 ФЗ «Технический регламент на молоко и молочную продукцию» принимается в целях:
1) защиты жизни и здоровья граждан;
2) предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей, и обеспечения достоверности информации о наименовании, составе и потребительских свойствах молока и молочной продукции.
Схемы сертификации однородной продукции, их характеристика определены ФЗ РФ «О техническом регулировании» и «Техническим регламентом на молоко и молочную продукцию» и различаются формой подтверждения соответствия, полнотой испытаний продукции, анализом состояния производства или системы качества, использованием документальных доказательств и инспекционным контролем. Способы доказательства являются основанием для принятия решения о выдаче сертификата соответствия или декларации соответствия, а инспекционный контроль предполагает экспертизу уже сертифицированной продукции.
Схемы подтверждения соответствия однородной продукции устанавливаются системой сертификации, где определены все правила в соответствии с ФЗ «О техническом регулировании». В отдельных схемах предусмотрена форма подтверждения соответствия через декларирование соответствия, когда принятие декларации о соответствии осуществляется на основании собственных доказательств или собственных доказательств, полученных с участием органа по сертификации (ОС) или аккредитованной испытательной лаборатории (ИЛ). При обязательной сертификации, выдача сертификата соответствия осуществляется только на основании доказательств третьей независимой стороны (ОС и ИЛ).
В соответствии с требованиями ФЗ №88ФЗ «О техническом регламенте на молоко и молочную продукцию» молоко и молочные продукты, реализуемые на территории Российской Федерации, подлежат обязательному подтверждению соответствия и в зависимости от его формы установлены разные схемы, характеристика которых приведена в приложении П.
При подготовке к проведению сертификации как способа доказательства соответствия пищевой, в том числе и молочной продукции требованиям качества, безопасности и выбору схемы сертификации необходимо рассмотреть разные варианты, ориентируясь на уровень жесткости, предъявляемый к продукции, ее специфику, ycловия и особенности производства, объем производства, срок годности и особенности подтверждения молока и продуктов его пepeработки по требованиям ФЗ РФ №88ФЗ. Критерии для выбора схем сертификации отражены в приложении Р.
Цель работы: формирование и закрепление теоретических знаний, приобретение практических навыков по схемам подтверждения соответствия и их выбору.
Задание 1. Изучить ФЗ РФ №88 ФЗ «Технический регламент на молоко и молочную продукцию» и подготовить ответы на следующие вопросы.
1. Укажите объекты технического регулирования.
2. Что является основанием для выбора схемы сертификации?
3. Какие схемы декларирования соответствия установлены для молока и молочной продукции, особенности их применения?
4. Какие схемы сертификации установлены для молока и молочной продукции, особенности их применения?
5. Какие документы необходимо представить заявителю при обязательной сертификации и декларирования соответствия молока или продуктов его переработки?
Задание 2. Подобрать и обосновать схему сертификации для конкретного объекта в соответствии с индивидуальным заданием (прил. В).Результаты представить в таблице 7.

Таблица 7 Схема сертификации и ее обоснование
Объект сертификации
НД на объект сертификации
Критерии для выбора схемы сертификации
Схема сертификации
Характеристика способов доказательств по схеме








1. Подберите и обоснуйте из трех предлагаемых схем 1с, 6с и 3с схему по сертификации для молочного продукта со сроком годности менее 30 суток, если продукция выпускается отдельными партиями и испытания выборки образцов проводит ИЛ.
2. Сертификация сырого молока проведена по схеме 3д с оценкой системы качества на стадии контроля и испытаний этих продуктов. Декларация соответствия выдана сроком на 2 года. Обоснуйте правомерность действий третьей независимой стороны (ОС и ИЛ).
3. На малом предприятии организовано производство сыворотки пастеризованной. Предложено сертификацию проводить по схеме обязательного подтверждения соответствия 5с. Продукция малочувствительна к изменению производственных факторов. Правильно ли подобрана схема сертификации? Ваши решения и обоснование.
4. На молочном предприятии организован серийный выпуск масла крестьянского. По результатам сертификации выдан сертификат соответствия сроком на 3 года. Предложите форму и схему сертификации.
Практическая работа 8
Тема: Особенности проведения подтверждения соответствия
табачной продукции

26 декабря 2009 г. вступил в силу ФЗ №268 – ФЗ «Технический регламент на табачную продукцию». Объектом технического регулирования настоящего Федерального закона является табачная продукция, реализуемая на территории Российской Федерации. Настоящий Федеральный закон устанавливает:
1) требования к табачной продукции;
2) правила идентификации табачной продукции;
3) правила и формы оценки соответствия табачной продукции требованиям настоящего Федерального закона.
Оценка соответствия табачной продукции требованиям настоящего Федерального закона производится в формах:
1) подтверждения заявителем декларации о соответствии (далее также заявитель) соответствия табачной продукции требованиям настоящего Федерального закона;
2) проведения государственного контроля (надзора) на стадии реализации табачной продукции.
Подтверждение соответствия табачной продукции требованиям настоящего ФЗ носит обязательный характер и осуществляется путем принятия декларации о соответствии.
Декларирование соответствия табачной продукции требованиям настоящего ФЗ осуществляется заявителем по схеме принятия декларации о соответствии на основании собственных доказательств и доказательств, полученных с участием третьей стороны.
Заявителем может быть зарегистрированное в соответствии с законодательством Российской Федерации на ее территории юридическое лицо или гражданин (физическое лицо), занимающийся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, являющиеся либо изготовителем, либо продавцом табачной продукции.
Порядок принятия декларации о соответствии указан в данном техническом регламенте.
С 26 декабря 2009 г. органы по сертификации принимают декларации о соответствии табачной продукции требованиям ФЗ №268 – ФЗ «Технический регламент на табачную продукцию», а не сертификаты соответствия, то есть для реализации табачной продукции требуется наличие копии декларации о соответствии. В период с 26 декабря 2009 г. по 25 июня 2010 г. декларация о соответствии может выдаваться на табачную продукции со «старой маркировкой», так и с «новой». При этом табачную продукцию со «старой» маркировкой» и декларациями о соответствии, выданными в период с 26 декабря 2009 г. по 25 июня 2010 г., можно реализовать до 26 июня 2011 г.
Цель работы: ознакомиться с основными статьями главы 3 «Подтверждение соответствия» ФЗ № 268 «Технический регламент на табачную продукцию».
Задание 1. Изучить ФЗ № 268 «Технический регламент на табачную продукцию», подготовить ответы на следующие вопросы.
1. Назовите формы оценки соответствия табачной продукции
2. В какой форме проводится оценка соответствия табачной продукции?
3. По каким схемам проводится декларирование соответствия табачной продукции?
4. Каков порядок принятия декларации о соответствии?
5. Какие документы являются доказательственными материалами соответствия табачной продукции при принятии декларации о соответствии?
6. Какую информацию должна содержать декларация о соответствии на табачную продукцию?
7. Укажите срок действия декларации о соответствии.
8. Укажите мероприятия, которые проводятся в целях государственного контроля (надзора) за соответствием табачной продукции требованиям технического регламента.
9. Укажите этапы установления факта подтверждения соответствия контролируемой табачной продукции требованиям настоящего ФЗ.

Задание 2. Решение ситуационных задач.
1. Торговый дом «Смокк» подал заявку в орган по сертификации на сертификацию партии сигарилл и сигар. Подберите и обоснуйте схему декларирования соответствия и восстановите этапы процедуры сертификации. Оформите необходимые документы.
2. Изготовитель табачной продукции решил провести сертификацию табака курительного тонкорезаного и табака для кальяна. Подберите и обоснуйте форму и схему подтверждения соответствия. Восстановите этапы процедуры сертификации и оформите необходимые документы.
3. Изготовитель табачной продукции, имеющий систему менеджмента качества подал заявку на сертификацию папирос. Подберите и обоснуйте форму и схему подтверждения соответствия. Восстановите этапы процедуры сертификации и оформите необходимые документы.


Библиографический список
1. Лифиц И.М. Стандартизация, метрология и сертификация. –М.: Юрайт, 2009. – 320 с.
2. Сергеев А.Г., Латышев М.В., Терегеря В.В. Метрология, стандартизация, сертификация: учеб. пособие - 2-е изд., перераб. и доп. – М: Лотос, 2004. – 560 с.
3. Гончаров А.А. Метрология, стандартизация, сертификация.: учеб. пособие для вузов. – 5-е изд. – М.: Академия, 2007. – 240 с.
4. Крючкова Ю.Б., Тихомирова О.И., Матисон В.А. Стандартизация и сертификация пищевых продуктов: учеб. пособие: – 2-е изд., перераб. – М.: МГУПП, 2003. – 152 с.
5. Красовский П.А. и др. Товар и его экспертиза. 3-е изд. – М.: Центр экономики, 2002. –240 с.
6. Федеральный закон «О техническом регулировании». – М.: Омега Л, 2006. – 48 с.
7. Закон РФ «О защите прав потребителей». –Новосибирск: Сиб. унив. изд-во, 2009. -32 с.
8. Федеральный закон РФ от 12 июня 2008 г. №88-ФЗ «Технический регламент на молоко и молочную продукцию». – М.: Омега Л, 2008. – 82 с.
9. Федеральный закон «О внесении изменений и дополнений в ФЗ «Технический регламент на молоко и молочную продукцию». – М., 2010.
10. Федеральный закон РФ от 27 октября 2008 г. №178-ФЗ «Технический регламент на соковую продукцию из фруктов и овощей». – М.: Омега Л, 2008. – 41 с.
11. Федеральный закон РФ от 11июня 2008 г. ФЗ «Технический регламент на масложировую продукцию». –М.: Омега Л, 2008. – 26 с.
12. Федеральный закон РФ от 26 декабря 2009 г. №268-ФЗ «Технический регламент на табачную продукцию». – М.: Омега Л, 2008. – 18 с.
13. Журнал «Сертификация» с 2005 г.
14. Журнал «Вестник технического регулирования» с 2005 г.
15. Журнал «Молочная промышленность» с 2005 г.
16. Журнал «Масложировая промышленность» с 2007 г.

























Приложение А
Правила проведения сертификации пищевых продуктов
и продовольственного сырья
(Утверждены постановлением Госстандарта России от
28 апреля 1999 г. №21)

I. Область применения

Настоящий документ разработан в соответствии с Законом Российской Федерации от 10 июня 1998 г. № 5151-1 «О сертификации продукции и услуг» (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, № 26, ст. 966; Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 1, ст. 4; 1998, № 10, ст. 1143; 1998, № 31, ст. 3832) – для проведения обязательной сертификации, предусмотренной ФЗ «О внесении изменений и дополнений в закон Российской Федерации «О защите прав потребителей и Кодекс РСФСР об административных правонарушениях» от 9 января 1996 г. (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996,№ 3, ст. 140) – далее закон Российской Федерации «О защите прав потребителей» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 3, ст. 140), Основами законодательства Российской Федерации об охране труда от 6 августа 1993 г. № 5600-1 (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, № 35, ст. 1412) и другими законодательными актами, которыми на Госстандарт России возложена организация обязательной и добровольной сертификации продукции, работ, услуг, и другими нормативными актами и является документом Системы сертификации пищевых продуктов и продовольственного сырья.
Система сертификации пищевых продуктов и продовольственного сырья представляет собой систему сертификации однородной продукции Системы сертификации ГОСТ Р, действующей в соответствии с Положением о системе сертификации ГОСТ Р, утвержденным постановлением Госстандарта России от 17 марта 1998 г. № 11 и зарегистрированным в Министерстве юстиции Российской Федерации 29 апреля 1998 г., регистрационный № 1520.
Документ устанавливает правила, процедуры и порядок проведения обязательной сертификации пищевых продуктов и продовольственного сырья (далее по тексту – пищевая продукция), проводимой органами по сертификации, аккредитованными в установленном порядке.
Настоящий документ предназначен для проведения обязательной сертификации пищевой продукции, а также добровольной сертификации такой продукции с учетом особенностей, установленных данным документом.
Сертификация конкретных групп однородной пищевой продукции проводится в соответствии с Порядками проведения сертификации, являющимися обязательными приложениями к данному документу. Для продуктов детского питания порядок обязательной сертификации, подтверждаемые показатели, термины и классификация продуктов, установленные настоящими Правилами, действуют до введения в установленном порядке отдельного документа по сертификации продуктов детского питания.
Используемые понятия, термины соответствуют закону Российской Федерации «О защите прав потребителей», законам Российской Федерации «О сертификации продукции и услуг», «Об обеспечении единства измерений» от 27 апреля 1993г. № 4871-1 (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993 г., № 23, ст. 811), Правилам по проведению сертификации в Российской Федерации, утвержденным Постановлением Госстандарта России 16 февраля 1994 г. № 3 и зарегистрированным в Министерстве юстиции Российской Федерации 21 марта 1994 г., регистрационный № 521 (Бюллетень нормативных актов министерств и ведомств Российской Федерации № 6, 1994 г.), а также руководству ИСО/МЭК 2, международным стандартам ИСО серии 8402.

II. Общие положения

2.1. Объектом обязательной сертификации может быть конкретная пищевая продукция, требования к качеству и безопасности которой установлены на территории Российской Федерации.
В соответствии с п. 4 ст. 7 закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» перечень товаров, подлежащих обязательной сертификации, утверждается Правительством Российской Федерации.
Объектами добровольной сертификации в Системе ГОСТ Р (далее – добровольная сертификация) могут быть любые пищевые продукты, продовольственное сырье, пищевые добавки и другие натуральные и синтетические компоненты, используемые при производстве пищевых продуктов.
2.2. Обязательная сертификация пищевой продукции, реализуемой гражданам для их личных бытовых нужд, а также поставляемая в государственный резерв, осуществляется в соответствии с нормативными документами*, устанавливающими обязательные требования, направленные на обеспечение безопасности жизни, здоровья людей и охрану окружающей среды.
 * К нормативным документам, используемым при обязательной сертификации, относятся государственные стандарты (в том числе принятые в Российской Федерации межгосударственные и международные стандарты), санитарные нормы и правила, нормы по безопасности и другие документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации устанавливают обязательные требования к продукции.

На деятельность по обязательной сертификации пищевой продукции, а также по испытаниям и контролю качества пищевой продукции в целях определения соответствия обязательным требованиям государственных стандартов Российской Федерации распространяется государственный контроль и надзор, включая государственный метрологический контроль и надзор, осуществляемый Государственной метрологической службой Госстандарта России.
2.3. Пищевая продукция, подлежащая обязательной сертификации, классифицирована в рамках Системы сертификации пищевых продуктов и продовольственного сырья на 11 групп однородной продукции (прил. 1 - 11).
2.4. Пищевая продукция, подлежащая обязательной сертификации, может подразделяться на скоропортящуюся продукцию со сроком годности или хранения до одного месяца (кратковременного хранения) и продукцию со сроком годности или хранения более одного месяца (длительного хранения), что влияет на выбор схемы сертификации.
2.5. Сертификация продовольственного сырья и пищевых продуктов животного происхождения осуществляется после ветеринарно - санитарной экспертизы (ветсаноценки), проводимой в соответствии с действующими ветеринарно - санитарными правилами и при обязательном наличии ветеринарных сопроводительных документов (ветсвидетельств, ветсертификатов), выданных в установленном порядке.
2.6. Добровольная сертификация в Системе сертификации пищевых продуктов и продовольственного сырья в соответствии с Законом Российской Федерации «О сертификации продукции и услуг» проводится аккредитованными в системе ГОСТ Р органами по сертификации по инициативе заявителей (изготовителей, продавцов, исполнителей) в целях подтверждения соответствия требованиям документов, определяемых заявителем. Область аккредитации органов по сертификации, проводящих добровольную сертификацию, должна содержать перечень продукции, показателей и нормативную документацию на проведение заявленных испытаний. Сертификаты соответствия при добровольной сертификации оформляются на специальном бланке Системы сертификации ГОСТ Р. Добровольная сертификация пищевых продуктов и продовольственного сырья проводится по тем же правилам и процедурам, что и обязательная сертификация. Так же, как и в случае обязательной сертификации, при добровольной сертификации пищевых продуктов и продовольственного сырья необходимым первоначальным этапом работы является идентификация сертифицируемой продукции.
Добровольная сертификация пищевой продукции, включенной в номенклатуру продукции, подлежащей обязательной сертификации, может быть проведена:
если продукция не предназначена для реализации гражданам для личных бытовых нужд либо для поставки в государственный материальный резерв;
если продукция не предназначена для реализации на территории Российской Федерации;
если по требованию заявителя необходимо дополнительно к обязательным требованиям нормативных документов подтвердить также такие требования, соответствие которым, согласно законодательству Российской Федерации, не подтверждается при обязательной сертификации.
Добровольная сертификация проводится на соответствие показателям нормативных, технических или иных документов, представленных заявителем (стандарты, технические условия, санитарные правила и нормы, гигиенические нормативы, гигиенические заключения, технические задания, требования контракта и др.).
Добровольная сертификация продукции, подлежащей обязательной сертификации, не может заменить обязательную сертификацию такой продукции.
2.7. Выполнение требований перерабатывающих или заготовительных предприятий о предоставлении подтверждения безопасности сельскохозяйственной продукции и сырья, поступающих на переработку или хранение (не предназначенных для непосредственной реализации потребителям или в госрезерв), может осуществляться в рамках добровольной сертификации.
2.8. Оплата работ по обязательной сертификации пищевой продукции производится заявителем.
2.9. Сертификацию пищевой продукции проводят органы по сертификации, получившие в установленном порядке право осуществления работ по сертификации пищевой продукции.
Информация о действующих в Системе органах по сертификации пищевой продукции и аккредитованных испытательных лабораториях предоставляется по запросу заявителей территориальными органами Госстандарта России или Государственным реестром Госстандарта России.
2.10. Органы по сертификации при сертификации пищевой продукции должны использовать результаты испытаний, полученные в аккредитованных испытательных лабораториях по аттестованным методикам, позволяющим полно и достоверно провести идентификацию продукции и подтвердить соответствие пищевой продукции требованиям, установленным в нормативных документах.
При отсутствии аттестованных методик (при отсутствии в методиках характеристик погрешности результатов измерений, алгоритмов и нормативов их оперативного контроля) измерений показателей, подлежащих подтверждению при сертификации, результаты, полученные испытательной лабораторией, могут быть признаны действительными при условии внедрения в этой испытательной лаборатории приемов и процедур контроля точности получаемых результатов и при условии, что используемые неаттестованные методики утверждены в установленном порядке.
2.11. При сертификации пищевой продукции изучается информация о продукции, нормативных документах, регламентирующих показатели и методы испытаний, номенклатуре показателей, подлежащих контролю; проводится идентификация продукции, в том числе проверяется происхождение, соответствие продукции сопроводительной и нормативной документации, принадлежность к данной партии и др. Проводятся испытания для проверки характеристик (показателей) продукции, позволяющих:
полно и достоверно подтвердить соответствие продукции требованиям, направленным на обеспечение ее безопасности для жизни, здоровья, имущества граждан, окружающей среды, установленных в нормативных документах для этой продукции, а также другим требованиям, которые на основе законодательных актов должны проверяться при обязательной сертификации, при обычных условиях использования и транспортирования этой продукции;
получить информацию об органолептических свойствах продукции, о ее химическом составе и т.п., если для идентификации продукции необходимо проведение таких испытаний.
2.12. По решению органа по сертификации испытания могут быть проведены по сокращенной номенклатуре показателей при условии, что остальные показатели подтверждены документами соответствующих служб надзора и контроля: санитарно - гигиенического, ветеринарного, а также документами о состоянии почв, воды, кормов, сырья в конкретном регионе.
2.13. Пищевая продукция может быть сертифицирована по одной из схем, изложенных в изменении № 1 Порядка проведения сертификации продукции в Российской Федерации, утвержденном постановлением Госстандарта России от 25.07.1996 № 15 и зарегистрированном Министерством юстиции Российской Федерации 01.08.1996, регистрационный № 1139 (Российские вести, 1996, № 147; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 1996, № 5). Основным критерием выбора схемы является обеспечение доказательности сертификации при минимизации затрат на ее проведение.
В дополнение к схемам сертификации, приведенным в изменении № 1 к Порядку проведения сертификации продукции в Российской Федерации, подтверждение соответствия продукции, подлежащей обязательной сертификации, может также проводиться посредством принятия изготовителем (продавцом, исполнителем) декларации о соответствии.
Декларация о соответствии является документом, в котором изготовитель (продавец, исполнитель) удостоверяет, что поставляемая (продаваемая) им продукция соответствует установленным требованиям. Перечни продукции, соответствие которой может быть подтверждено декларацией о соответствии, требования к декларации о соответствии и порядок ее принятия утверждаются Правительством Российской Федерации* .
 *  Абз. 2 п. 4 ст. 7 Закона РФ «О сертификации продукции и услуг».
Декларация о соответствии, принятая в установленном порядке, регистрируется в органе по сертификации и имеет юридическую силу наравне с сертификатом соответствия* .
 *  Абз. 3 п. 4 ст. 7 Закона РФ «О сертификации продукции и услуг».
Для сертификации пищевой продукции не используются схемы сертификации 1, 6, 8. Схема 9 преимущественно рекомендуется при сертификации продукции, реализуемой фермерскими хозяйствами и потребительской кооперацией.
Конкретные схемы сертификации и правила их применения для групп однородной продукции указаны в приложениях 1 - 11:
- сертификат на продукцию может быть выдан на основании положительных результатов испытаний образцов (проб) продукции в аккредитованных испытательных лабораториях при осуществлении последующего инспекционного контроля сертифицированной продукции на основе испытаний проб, взятых из сферы торговли (схема 2);
- сертификат на продукцию может быть выдан, если дополнительно к схеме 2 (до выдачи сертификата) будет проведен анализ состояния производства сертифицируемой продукции (схема 2а);
- сертификат на продукцию может быть выдан на основании положительных результатов испытаний образцов (проб) продукции в аккредитованных испытательных лабораториях при осуществлении последующего инспекционного контроля сертифицированной продукции, на основе испытаний образцов (проб), взятых со склада готовой продукции предприятия - изготовителя (схема 3);
- сертификат на продукцию может быть выдан, если дополнительно к схеме 3 (до выдачи сертификата) будет проведен анализ состояния производства сертифицируемой продукции (схема 3а);
- сертификат на продукцию может быть выдан на основании положительных результатов испытаний образцов (проб) продукции в аккредитованных испытательных лабораториях при осуществлении последующего инспекционного контроля сертифицированной продукции на основе испытаний образцов (проб), взятых из сферы торговли и со склада готовой продукции предприятия - изготовителя (схема 4);
- сертификат на продукцию может быть выдан, если дополнительно к схеме 4 (до выдачи сертификата) будет проведен анализ состояния производства сертифицируемой продукции (схема 4а);
- сертификат на продукцию может быть выдан, если проведена сертификация производства или сертификация систем качества, на основании положительных результатов испытаний образцов (проб) продукции в аккредитованных испытательных лабораториях при осуществлении инспекционного контроля за сертифицированным производством или стабильностью функционирования системы качества (схема 5);
Порядок проведения сертификации производств, в том числе составление программы проверки - по ГОСТ Р 40.004-96 «Система сертификации ГОСТ Р. Регистр систем качества. Порядок проведения сертификации производств», порядок проведения сертификации систем качества - по ГОСТ Р 40.003-96 «Система сертификации ГОСТ Р. Регистр систем качества. Порядок проведения сертификации систем качества». Вопросы метрологического обеспечения, в том числе вопросы наличия заключения о состоянии метрологического обеспечения производства или системы качества, должны быть решены при сертификации производства или системы качества:
- сертификат на продукцию может быть выдан на партию продукции на основании положительных результатов испытаний представительной выборки образцов (проб) от партии, проводимых аккредитованной испытательной лабораторией (схема 7). При сертификации по 7-й схеме в сертификате в разделе «Дополнительная информация» необходимо дать четкую характеристику партии, на которую выдается сертификат (маркировка или номер, дата выработки, срок годности, условия хранения, срок, в течение которого действителен сертификат, и др.);
- сертификат на продукцию может быть выдан на основании декларации о соответствии заявителя (изготовителя, поставщика) с прилагаемыми документами, подтверждающими, что продукция соответствует всем требованиям безопасности (схема 9);
- сертификат на продукцию может быть выдан на основании декларации о соответствии заявителя (изготовителя, поставщика) с прилагаемыми документами, подтверждающими, что продукция соответствует всем требованиям безопасности, и при положительных результатах анализа состояния производства (схема 9а);
- сертификат на продукцию может быть выдан на основании декларации о соответствии заявителя (изготовителя, поставщика) с прилагаемыми документами, подтверждающими, что продукция соответствует всем требованиям безопасности, и при осуществлении последующего инспекционного контроля сертифицированной продукции на основе испытаний образцов (проб), взятых у изготовителя или продавца (схема 10);
- сертификат на продукцию может быть выдан, если дополнительно к схеме 10 будет проведен анализ состояния производства сертифицируемой продукции (схема 10а).
2.14. При проведении сертификации по схемам 9а, 10, 10а, основанным на декларации о соответствии, заявитель (изготовитель, продавец) прилагает документы, подтверждающие, что продукция соответствует всем требованиям безопасности, в том числе:
Для отечественной продукции
Документы, содержащие результаты проверки изготовителя службами государственного надзора, гигиеническое заключение, ветеринарные свидетельства (ветсертификаты) для животноводческой продукции; протоколы испытаний и сертификаты соответствия на используемое сырье, а также иные документы.
Для импортируемой продукции:
Гигиеническое заключение, свидетельства о безопасности для здоровья людей, выданные компетентными организациями страны - изготовителя, сертификаты качества изготовителя и протоколы испытаний, сертификаты происхождения либо информация о происхождении продукции в виде справки к грузовой таможенной декларации и т.п. ветеринарные сертификаты для животноводческой продукции.
В качестве заявителя по данным схемам может выступать изготовитель продукции либо другое юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, зарегистрированные в установленном порядке.
2.15. Продовольственное сырье и пищевую продукцию, поставляемую в государственный резерв, рекомендуется сертифицировать по схеме 7. Продукция должна иметь сертификат соответствия, действительный на весь период хранения, с учетом срока годности продукции, действующий при отпуске продукции.
2.16. Скоропортящаяся продукция со сроком годности или хранения до одного месяца (кратковременного хранения) подлежит сертификации, как правило, по схеме, предусматривающей сертификацию производства*  или сертификацию системы качества (схема 5), по схемам 2а, 3а, 4а или на основе декларации о соответствии продукции по схемам 9а, 10, 10а.
 *  Сертификация производства проводится в соответствии с ГОСТ Р 40.004-96 «Система сертификации ГОСТ Р. Регистр систем качества. Порядок проведения сертификации производства».

Пищевая продукция со сроком годности или хранения более одного месяца может быть сертифицирована по любой из принятых схем сертификации.
2.17. Сертификация импортируемой пищевой продукции осуществляется по тем же правилам и схемам, что и отечественная продукция в соответствии с требованиями к безопасности пищевой продукции, принятыми в России.
При сертификации проверяется наличие на товаре информации на русском языке в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.1996 г. № 1575 (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997 г., № 2, ст. 244) с изменением от 14 июля 1997 г. (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997 г., № 29, ст. 3532).
Одним из обязательных условий сертификации впервые импортируемой продукции является наличие санитарно - эпидемиологического заключения о соответствии ее санитарным правилам.
Допускается проведение сертификации поставляемых партий до их прибытия в Российскую Федерацию (в том числе на этапе заключения контракта на поставку), основанное на изучении информации о продукции и ее изготовителе, на проведении гигиенической оценки образцов продукции, специально доставленных для этих целей заявителем из-за рубежа, и на анализе результатов испытаний образцов продукции с последующим инспекционным контролем продукции при ее поставках. При таком способе сертификации требуется подтверждение идентичности реально поставленной продукции испытанным образцам, в том числе как путем изучения сопроводительной документации и внешнего осмотра продукции, ее маркировки и упаковки, так и, возможно, путем проведения контрольных испытаний образцов поставленной продукции. По соглашению сторон предконтрактная оценка продукции и условий ее производства может быть проведена с выездом представителя российской стороны к производителю. Решение о применении сертификации на предконтрактной стадии и о конкретных процедурах ее проведения принимает орган по сертификации для каждого конкретного случая с учетом сложившегося опыта работы с поставщиком.
2.18. В соответствии с пунктом 2 ст. 13 Федерального закона «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.99 № 52–ФЗ (опубликован в «Российской газете», 1999 г., № 64–65) при сертификации новых видов пищевых продуктов, содержащих принципиально новые или нетрадиционные виды сырья, на которые в СанПиН 2.3.2.560–96 («Гигиенические требования к качеству и безопасности продовольственного сырья и пищевых продуктов», утвержденные постановлением Госсанэпиднадзора России от 24.10.1996 г № 27) не установлены нормативы по показателям безопасности, а также при сертификации продукции, полученной с помощью принципиально новых технологических процессов и (или) с применением нового технологического оборудования, не имеющего разрешения соответствующих компетентных органов на применение в соответствующей отрасли пищевой промышленности, необходимо предварительно получить на эту продукцию гигиеническое заключение. Гигиеническое заключение должны иметь также используемые для пищевой продукции тара и упаковочные материалы.
На сырье и пищевую продукцию животного происхождения необходимо получить ветеринарное свидетельство, выдаваемое в установленном порядке.
Эти требования распространяются как на отечественную, так и на импортную продукцию.

III. Структура системы сертификации пищевой продукции
3.1. В структуру Системы сертификации пищевой продукции входят:
- центральный орган Системы – Управление продукции сельскохозяйственного производства, пищевой, легкой и химической промышленности Госстандарта России. В его составе также: Совет Системы – консультативный орган при центральном органе Системы; Комиссия по апелляциям при центральном органе Системы; Аттестационный совет экспертов, научно – методический центр при центральном органе Системы на базе ВНИИ сертификации Госстандарта России;
- органы по сертификации;
- испытательные лаборатории, аккредитованные на независимость и техническую компетентность или только на техническую компетентность.
3.2. Выработка политики, определяющей деятельность центрального органа по сертификации, осуществляется через Совет Системы.
Совет является совещательным органом центрального органа по сертификации пищевых продуктов и продовольственного сырья и осуществляет свою деятельность в соответствии с положением о Совете.
Состав Совета должен обеспечивать сбалансированное представительство всех заинтересованных в сертификации сторон.
Вопросы членства в Совете, процедуры голосования, принятия решений и т.п. устанавливаются в положении о Совете.
3.3. Спорные вопросы в области процедур сертификации пищевых продуктов и продовольственного сырья подлежат разрешению через Комиссию по апелляциям при центральном органе Системы.
Состав Комиссии, процедуры ее работы и принятия решений и т.п. устанавливаются в положении о Комиссии.

IV. Порядок проведения обязательной сертификации
пищевой продукции
4.1. Порядок проведения обязательной сертификации пищевой продукции устанавливает поэтапную последовательность процедур сертификации и обеспечивает исключение дублирования работ, проводимых аккредитованными органами по сертификации и испытательными лабораториями.
4.2. Заявитель, намеревающийся провести сертификацию пищевой продукции, первоначально обращается в орган по сертификации по своему выбору, где получает необходимую информацию, консультации и бланки заявок на сертификацию.
4.3. Орган по сертификации при проведении работ по обязательной сертификации обязан обеспечить необходимое взаимодействие со службами других ведомств. Заявитель может подготовить и представить в орган по сертификации требуемые документы самостоятельно.
4.4. Порядок проведения обязательной сертификации пищевой продукции включает:
подачу и рассмотрение заявки на сертификацию с прилагаемыми документами;
принятие решения по заявке, в том числе выбор схемы сертификации;
отбор, идентификацию образцов (проб) и их испытания;
анализ состояния производства (если это предусмотрено схемой сертификации) или сертификацию систем качества;
анализ полученных результатов и принятие решения о возможности выдачи сертификата соответствия (далее сертификат);
выдачу сертификата и лицензии на применение знака соответствия;
осуществление инспекционного контроля за сертифицированной продукцией (в соответствии с применяемой схемой сертификации);
корректирующие мероприятия при нарушении соответствия продукции установленным требованиям и неправильного применения знака соответствия.
4.5. Орган по сертификации рассматривает заявку на пищевую продукцию длительного хранения и принимает по ней решение в срок не более трех дней.
Заявка на сертификацию скоропортящейся продукции рассматривается незамедлительно, и решение по ней сообщается заявителю в день обращения.
4.6. Решение по заявке направляется (вручается) заявителю. При согласии заявителя на проведение работ по сертификации оплата производится в соответствии с п. 2.8 настоящих Правил.
4.7. Испытания для сертификации проводятся на пробах, в которых сырьевой состав, технология изготовления и другие признаки, характеризующие вид продукции, должны быть такими же, как у продукции, поставляемой потребителю.
4.8. Перед проведением сертификационных испытаний орган по сертификации проводит идентификацию заявленной продукции:
- на принадлежность к заявляемой партии, законность ее производства (для алкогольной продукции – лицензия на право производства, торговли), а также соответствие требованиям ГОСТ Р 51074–97 «Продукты пищевые. Информация для потребителя. Общие требования»;
- на соответствие указанному наименованию (вид, класс, категория, сорт) и информации, указанной на этикетке, путем оценки органолептических показателей отобранных образцов (свидетельства о госрегистрации – для алкогольной продукции), изучения данных о составе продукции, другой информации, содержащейся на этикетке или в другой сопроводительной документации.
При недостаточности или ненадежности полученной документальной информации для идентификации продукции орган по сертификации по согласованию с заказчиком назначает проведение дополнительных испытаний продукции по органолептическим и физико - химическим показателям во время проведения сертификационных испытаний в лаборатории за счет заявителя. Если при этом органом по сертификации установлено, что продукция не соответствует наименованию, сопроводительной документации или ее маркировке, то заявитель извещается о том, что дальнейшие работы по сертификации не проводятся. Работы по сертификации могут быть возобновлены только после устранения нарушений и переоформления заявки на сертификацию по новому наименованию.
Результаты идентификации рекомендуется оформлять отдельным протоколом или отражать в акте отбора.
 4.9. Заявитель в заявке на сертификацию вправе предложить схему сертификации из числа установленных в соответствующих правилах (порядках) сертификации однородной продукции (работ, услуг) и применяемых в конкретных условиях. В случае несогласия органа по сертификации с предлагаемой заявителем схемой сертификации он должен в решении по заявке изложить мотивированное обоснование невозможности проведения сертификации по предлагаемой схеме сертификации и назначения иной схемы сертификации.
4.10. Отбор образцов (проб) для испытаний осуществляет, как правило, орган по сертификации.
4.11. Количество образцов (проб) от каждой фиксированной партии однородной продукции устанавливается органом, проводящим сертификацию, и должно, как правило, соответствовать требованиям нормативной документации на методы отбора проб и испытаний, установленным в государственных стандартах на конкретную продукцию, правилах или порядках сертификации однородной продукции. Орган по сертификации вправе корректировать массу отбираемой пробы с учетом определяемых показателей безопасности, если это им документально обосновано.
4.12. Отобранные образцы (пробы) изолируют от основной продукции, упаковывают, пломбируют или опечатывают на месте отбора. Отпуск отобранных образцов (проб) пищевой продукции оформляется в установленном на предприятии порядке.
4.13. В соответствии с Общим порядком обращения с образцами, используемыми при проведении обязательной сертификации продукции ПР 50.3.002–95, зарегистрированным Министерством юстиции Российской Федерации 01.03.1996 г., регистрационный № 1041 (Российские вести, 1996 г., № 73), орган по сертификации может включить в отбираемую для сертификационных испытаний выборку дополнительно по одному образцу каждого вида продукции (кроме скоропортящейся) для хранения ее в органе по сертификации или в лаборатории в качестве контрольных экземпляров с целью решения возникающих разногласий и апелляций, сохранения наглядности сертифицированной продукции при возможном возникновении необходимости (в дальнейшем) ее идентификации (внешнего описания), в том числе для проверки качества продукции, заложенной на длительное хранение.
4.14. Срок хранения контрольных образцов или испытываемых образцов в лаборатории должен соответствовать сроку действия сертификата или сроку годности продукции, по истечении которого образцы возвращаются заявителю. Срок хранения контрольных образцов в органе по сертификации, требования к их маркировке и учету, порядок их возврата и списания устанавливаются в документах органа по сертификации (испытательной лаборатории) (руководстве по качеству), и по каждой конкретной заявке эти условия согласовываются с заявителем.
4.15. При отсутствии испытательной лаборатории, аккредитованной на компетентность и независимость, или значительной ее удаленности, что усложняет транспортирование образцов, увеличивает стоимость испытаний и недопустимо удлиняет их сроки, допускается проводить испытания для целей сертификации в испытательных лабораториях, аккредитованных только на техническую компетентность, под контролем представителей органа по сертификации. Ответственность за объективность таких испытаний наряду с испытательной лабораторией несет орган по сертификации, поручивший испытательной лаборатории их проведение. Протокол испытаний в этом случае подписывают уполномоченные специалисты испытательной лаборатории и органа по сертификации.
4.16. Орган по сертификации проводит анализ результатов испытаний, готовит решение о выдаче сертификата.
Результаты испытаний должны полно и достоверно подтвердить соответствие продукции требованиям и нормам ее безопасности, установленным в государственных стандартах, санитарных нормах и правилах и другой нормативной документации.
Допускается сокращать объем сертификационных испытаний при условии наличия документов соответствующих государственных служб Российской Федерации, подтверждающих безопасность продукции, документов соответствующих служб других государств, с которыми Россия заключила соглашение о взаимном признании документов или признала документы в одностороннем порядке.
При подготовке решения орган по сертификации учитывает наличие гигиенического заключения, выданного на стадии разработки и постановки на производство новых видов пищевых продуктов, внедрения новых технологических процессов, применения пищевых добавок и других веществ, при закупке продукции за рубежом, в соответствии с положением «О проведении гигиенической оценки продукции и товаров, а также производств», утвержденным в установленном порядке. Необходимым условием для выдачи сертификата соответствия на партию продукции животного происхождения является наличие ветеринарного свидетельства, а на серийно вырабатываемую продукцию – наличие ветеринарного заключения (акта или регистрационного ветеринарного удостоверения), выданных Государственной ветеринарной службой в установленном порядке.
В случае отказа в выдаче сертификата соответствия заявителю в трехдневный срок направляется письменное обоснование принятого решения.
4.17. Срок действия сертификата соответствия устанавливается органом по сертификации с учетом срока, на который сертифицировано производство или сертифицирована система качества (для серийно выпускаемой продукции).
Срок действия сертификата на серийно выпускаемую продукцию не должен превышать трех лет.
Сертификат соответствия, выданный на партию продукции, действителен в течение срока, который указывается в позиции 11 бланка сертификата «Дополнительная информация» и который, как правило, соответствует сроку годности продукции.
4.18. Оформление сертификатов
Сертификаты соответствия оформляются на бланках установленной формы.
Формы сертификатов соответствия для обязательной и добровольной сертификации продукции и правила их заполнения установлены Правилами по сертификации «Система сертификации ГОСТ Р». В этом документе приведены форма заявки на проведение сертификации продукции и форма декларации о соответствии.
Сертификат соответствия оформляется, как правило, на конкретное наименование продукции. В обоснованных случаях сертификат может иметь приложение, содержащее перечень конкретной продукции, на которую распространяется его действие.
Приложение оформляется на группу однородной продукции с указанием наименований продукции, входящей в эту группу. В одну группу могут быть включены несколько наименований продукции, если она выпускается одним изготовителем и сертифицирована по одним и тем же требованиям, исходя из наличия единого нормативного документа на эту продукцию; идентичности рецептуры по компонентному составу, однородности используемого сырья, идентичного способа изготовления, а также других факторов, влияющих на безопасность готовой продукции.
При этом допускается проведение испытаний по сокращенной номенклатуре показателей, если анализ однородной группы продукции позволяет распространить результаты испытаний продукции одних наименований на продукцию других наименований, объединенную в конкретную сертифицируемую группу однородной продукции.
При оформлении сертификата на несколько наименований однородной продукции оформляется приложение к сертификату соответствия установленной формы, в котором приводится перечень наименований однородной продукции.
4.19. В соответствии с действующим порядком сертификаты соответствия национальных систем могут быть переоформлены путем заполнения бланка сертификата Системы сертификации ГОСТ Р на основании информации, содержащейся в сертификате национальной системы.
Решение о возможности переоформления без дополнительных процедур принимает орган по сертификации в каждом конкретном случае.
С учетом особенностей пищевой продукции переоформление сертификата без дополнительных процедур может осуществляться:
- если сертифицированная продукция изготовлена на предприятии указанных стран по межгосударственному стандарту;
- если для транспортирования и хранения сертифицированной продукции не установлены специальные условия;
- для сертификата, выданного на партию продукции, при наличии в комплекте представляемых документов заверенной копии протокола испытаний;
- если представляется сертификат соответствия, выданный заводу – изготовителю на серийно выпускаемую продукцию, переоформление осуществ 
·
·
·
·мляется на конкретную партию продукции с указанием идентификационных признаков партии, при наличии качественного удостоверения на эту партию.
4.20. При внесении изменений в техническую документацию и технологический процесс производства сертифицированной продукции заявитель обязан известить об этом орган по сертификации в установленном им порядке* .
 *  Пункт 6 ст. 13 Закона РФ «О сертификации продукции и услуг».
4.21. Сертифицированная продукция должна маркироваться знаком соответствия по ГОСТ Р 50460–92 «Знак соответствия при обязательной сертификации. Форма, размеры и технические требования» на основании лицензии, выданной органом по сертификации, согласно Правилам выдачи лицензий на проведение работ по обязательной сертификации и применения знака соответствия, утвержденным Постановлением Госстандарта России от 26.05.1995 г. № 12 (зарегистрированы Минюстом России 05.04.1995 г., регистрационный № 825) (Российские вести, 1995 г., № 100; Бюллетень нормативных актов министерств и ведомств Российской Федерации, 1995 г., № 7).
Маркировка знаком соответствия осуществляется согласно положениям п. 3.6 Порядка проведения сертификации продукции в Российской Федерации, утвержденного постановлением Госстандарта России от 21.09.1994 г. № 14 (с изменениями и дополнениями от 12.09.1996 г.) (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 05.04.1995 г., регистрационный № 826) и Правилам применения знака соответствия при обязательной сертификации продукции (утверждены постановлением Госстандарта России от 25.07.1996 г. № 14, зарегистрированы Министерством юстиции Российской Федерации 01.08.1996 г., регистрационный № 1138) (Российские вести, 1996 г., № 147).
Место и способы нанесения знака соответствия указываются в лицензии на применение знака соответствия. При необходимости специфика применения знака соответствия, способ и место маркировки устанавливаются в Порядках сертификации однородных групп продукции.
Для продукции с установленным сроком годности маркирование знаком соответствия осуществляется только при указании этого срока и означает, что действие знака ограничивается указанным сроком годности.
Заявитель обеспечивает необходимые условия хранения и использования упаковочных средств, маркированных знаком соответствия.
4.22. Инспекционный контроль (если он предусмотрен схемой сертификации) за сертифицированной продукцией осуществляют органы, проводившие сертификацию этой продукции, с привлечением, при необходимости, других компетентных организаций.
Инспекционный контроль проводится в течение всего срока действия сертификата и лицензии на применение знака соответствия в форме периодических и внеплановых проверок, обеспечивающих получение информации о состоянии сертифицированной продукции, производства, системы качества, о соблюдении условий и правил применения сертификата и знака соответствия с целью подтверждения того, что продукция и условия ее производства в течение времени действия сертификата продолжают соответствовать установленным требованиям.
Способы проведения и периодичность проведения инспекционного контроля устанавливаются органом по сертификации при проведении сертификации в каждом конкретном случае и фиксируются в договоре по инспекционному контролю либо в решении о выдаче сертификата.
В зависимости от схемы сертификации инспекционный контроль может включать:
- отбор образцов и их испытания по полной или частичной программе в аккредитованной лаборатории;
- анализ информации о рекламациях на продукцию за проверяемый период;
- анализ информации о продукции от основных потребителей, надзорных органов, обществ потребителей;
- анализ применения знака соответствия и т.п.;
- проверка на месте состояния производства и (или) системы качества;
- анализ на месте внесенных изменений в продукцию и (или) технологический процесс;
- другие действия, учитывающие специфику продукции и способы ее производства.
4.23. Результаты инспекционного контроля оформляются актом (или отчетом), в котором дается оценка результатов испытаний образцов (проб) и других проверок, и делается заключение о возможности сохранения действия выданного сертификата.
Акт (отчет) хранится в органе по сертификации в течение срока действия сертификата, а его копии направляются заявителю и организациям, принимавшим участие в инспекционном контроле.
4.24. По результатам инспекционного контроля в случае нарушения требований нормативных документов орган по сертификации может приостановить действие сертификата соответствия и право применять знак соответствия в соответствии с пп. 3.7.6, 3.7.7 Порядка проведения сертификации продукции в Российской Федерации.
Информация о приостановке действия или аннулировании сертификата соответствия доводится органом, его выдавшим, до сведения заявителя, потребителей и всех заинтересованных участников Системы сертификации.
4.25. Внеплановые проверки могут проводиться в случаях поступления информации о претензиях к качеству продукции от потребителей, торговых организаций, а также органов, осуществляющих общественный или государственный контроль за качеством продукции.
По результатам внеплановых проверок орган по сертификации действует в соответствии с пп. 4.22 и 4.23.
4.26. Органы по сертификации ведут учет выданных ими сертификатов соответствия и заверенных копий. Документы и материалы, используемые при сертификации продукции, должны храниться в органе по сертификации, выдавшем сертификат соответствия, в течение срока действия сертификата и дополнительно в течение 1 - 2 лет в соответствии с порядком, установленным органом по сертификации.
В состав документов, предназначенных для хранения, как правило, включаются:
- заявка на проведение сертификации, зарегистрированная в органе по сертификации;
- решения органа по сертификации по заявке и о выдаче сертификата;
- акт отбора образцов для испытаний;
- декларация о соответствии поставщика (при наличии);
- протокол идентификации продукции (при наличии);
- протоколы лабораторных испытаний;
- копия гигиенического заключения в случаях, предусмотренных действующим законодательством и нормативными документами;
- копии контрактов (договоров) на поставку продукции;
- копии товаросопроводительных документов (счета–фактуры (инвойсы), товаро–транспортные накладные (железнодорожные накладные, коносаменты и т.п.);
- копии сертификатов происхождения, сертификатов качества изготовителя;
- копии документов, содержащих информацию об изготовителе;
- ветеринарные свидетельства, заверенные местной госветслужбой для продукции животного происхождения;
- программа проведения анализа состояния производства, если сертификация продукции проводилась по схемам, предусматривающим анализ состояния производства;
- акт анализа состояния производства;
- акт инспекционного контроля за сертифицированной продукцией.
4.27. Обращение с образцами сертифицируемой продукции устанавливает орган по сертификации в соответствии с Общим порядком обращения с образцами, используемыми при проведении обязательной сертификации продукции (утвержден заместителем председателя Госстандарта России 08.02.1996 г., зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 01.03.1996 г., регистрационный № 1041) (Российские вести, 1996, № 73). Движение образцов регистрируется органом по сертификации на основе рекомендуемых форм.

V. Рассмотрение апелляций
5.1. В соответствии со ст. 9 Закона Российской Федерации «О сертификации продукции и услуг» при возникновении спорных вопросов по сертификации заявитель может подать апелляцию в Центральный орган Системы сертификации пищевых продуктов и продовольственного сырья.
Если заявитель не удовлетворен решением по апелляции, принятым Центральным органом Системы сертификации пищевых продуктов и продовольственного сырья, то он может подать апелляцию в Госстандарт России. Заявитель вправе обжаловать решение в установленном законодательством порядке.


Приложение Б
Постановление Правительства РФ от 1 декабря 2009 г. № 982
«Об утверждении единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единого перечня продукции,
подтверждение соответствия, которой осуществляется
в форме принятия декларации о соответствии»

В соответствии с пунктом 3 статьи 46 ФЗ «О техническом регулировании» Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые:
единый перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации;
единый перечень продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии.
2. Министерству промышленности и торговли Российской Федерации разработать и утвердить в месячный срок порядок представления федеральными органами исполнительной власти информации о продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия, и ее опубликования.
3. Федеральному агентству по техническому регулированию и метрологии и Федеральной таможенной службе с участием заинтересованных федеральных органов исполнительной власти на основе единых перечней продукции, утвержденных пунктом 1 настоящего постановления, обеспечить публикацию информации:
о продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия с указанием нормативных документов, устанавливающих обязательные требования;
о продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия при помещении под таможенные режимы, предусматривающие возможность отчуждения или использования в соответствии с ее назначением на таможенной территории Российской Федерации, с указанием кодов товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности.
4. Настоящее постановление не распространяется на отношения, возникающие при проведении оценки соответствия продукции, требования к которой устанавливаются в соответствии со статьей 5 ФЗ «О техническом регулировании».
5. Признать утратившими силу акты Правительства Российской Федерации по перечню согласно приложению.
6. Настоящее постановление вступает в силу по истечении двух месяцев со дня его официального опубликования, за исключением пункта 2, который вступает в силу со дня официального опубликования настоящего постановления.

В соответствии с пунктом 3 статьи 46 ФЗ «О техническом регулировании» Правительство Российской Федерации постановляет:
Утвердить прилагаемые:
единый перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации;
единый перечень продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии.
9195 Сладкие блюда, полуфабрикаты мучных изделий и молочные концентраты
Единый перечень продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии (утв. Постановлением Правительства РФ
от 1 декабря 2009 г. № 982)
0130 Вода, лед, холод Вода питьевая, расфасованная в емкости
9110 Продукция сахарной и хлебопекарной промышленности Хлебобулочные изделия (изделия хлебобулочные диетические и диабетические, полуфабрикаты хлебобулочные замороженные и охлажденные, изделия хлебобулочные из пшеничной муки) Сахар–песок Сахар–рафинад 9112 Продукция сахарной промышленности прочая и отходы ее производства Кормовая продукция сахарной и крахмало–паточной продукции 9117 Изделия бараночные
Изделия хлебобулочные бараночные, хлебные палочки, соломка 9118 Изделия сухарные (сухари, гренки, хрустящие хлебцы) Изделия хлебобулочные сухарные
Сухари сдобные пшеничные
Сухари армейские
Хлебцы хрустящие
9120 Изделия кондитерские сахаристые
Сахаристые кондитерские изделия (карамель, драже, конфеты глазированные и неглазированные, помадные, сбивные, грильяжные, пралиновые, марципановые, фруктово–ягодные, ирис, халва, пастила, зефир, мармелад, желейные изделия, восточные сладости, резинка жевательная, шоколад и изделия из него, какао-порошок) 9130 Изделия кондитерские мучные
Баба Печенье Галеты Крекер (сухое печенье)
Изделия кондитерские пряничные
Кексы Рулеты бисквитные
Вафли Восточные сладости мучные
Торты Пирожные 9144 Средства моющие на жировой основе
Мыло туалетное
9146 Продукция белковая, концентраты фосфатидные, ядро масличное, продукты переработки масличных семян, глицерин натуральный Кормовая продукция маслобойной и жировой промышленности (жмыхи и шпроты)
9149 Изделия макаронные
Макаронные изделия
9154 Сырье косметическое, полупродукты синтетические, эссенции и ароматизаторы пищевые. Вещества биологически активные и полезные
9161 Консервы овощные (кроме паст, пюре, соусов и консервов детских томатных, соков, напитков сокосодержащих, нектаров овощных и овощефруктовых, сиропов, соусов и приправ овощных) Консервы овощные (кроме соков и пюре)
9162 Консервы томатные. Соки, напитки сокосодержащие, нектары овощные и овощефруктовые. Сиропы, соусы и приправы овощные. Консервы томатные (кроме томатных соков и пюре) 9163 Консервы плодовые и ягодные (фруктовые)
Компоты, плоды и ягоды в натуральном соке, вине, сахаре, пульпе и пюре
Джемы, варенье, повидло, конфитюры, желе, сиропы, приправы, плоды и ягоды протертые или дробленые с сахаром и их смеси, другие плодово-ягодные консервы (кроме пюре, нектаров) с сахаром, соусы фруктовые, маринады плодовые и ягодные, консервы детского, диетического и диабетического питания (кроме соков, нектаров напитков и морсов)
Мед искусственный
Сиропы столовые цукатные
9164 Овощи, грибы, картофель, фрукты сушеные Сухие овощи и смеси сушеных овощей, картофель, фрукты, ягоды, грибы
9165 Продукция быстрозамороженная (кроме картофеля) Продукция быстрозамороженная, в том числе плоды, ягоды, пюре и пульпа плодовая и ягодная, овощи, смеси, бахчевые культуры, полуфабрикаты овощные, грибы
Первые и вторые обеденные блюда быстрозамороженные (кроме картофеля) 9166 Продукты из картофеля
Продукты из картофеля (кроме консервов)
Продукты из картофеля быстрозамороженные
Пюре картофельное сухое и крекеры
Продукты из картофеля обжаренные
Вареники с картофелем (полуфабрикаты)
Пюре картофельное, не требующее варки
Продукты из картофеля быстровосстанавливаемые и быстроразвариваемые Мука для оладий, драники
9167 Овощи, грибы, фрукты соленые, квашеные, моченые и маринованные Овощи, фрукты и грибы соленые, маринованные, квашеные, моченые (включая капусту квашеную, огурцы и помидоры соленые) 9168 Полуфабрикаты плодовые и ягодные
Экстракты плодовые и ягодные для розничной торговли Кормовая продукция консервной и овощесушильной промышленности 9170 Продукция винодельческой промышленности
Плодовые водки
9171 Вина виноградные
Вина виноградные
Вина столовые
Вина специальные
Вина газированные
Вина ароматизированные
9172 Вина шампанские и игристые
Вина шампанские и игристые
Вина газированные жемчужные
9173 Вина плодовые
Вина плодовые
Сидры Вина медовые
9174 Коньяки, коньячные напитки и спирты коньячные
Коньяки, коньячные напитки, бренди, кальвадос
9176 Концентраты виноградные, прочая продукция и отходы винодельческой промышленности
Фрукты и ягоды в вине и коньяке
9177 Напитки винные (виноградные и плодовые)
Напитки винные, коктейли винные
9180 Продукция ликеро–водочной, спиртовой, пивоваренной, производства бeзaлкoгoльныx напитков, крахмало–паточной промышленности Кормовая продукция спиртовой и пивоваренной промышленности Пиво, напитки солодовые, напитки на зерновом сырье
Воды минеральные питьевые столовые
Воды искусственно минерализованные
Крахмал сухой (картофельный и кукурузный)
9181 Водка и ликеро–водочные изделия
Изделия ликеро–водочные
Ликеры Водки и водки особые
Спирт этиловый питьевой 95–процентный
9185 Продукция производства безалкогольных напитков и минеральных вод
Напитки слабоалкогольные
Воды минеральные питьевые лечебные и лечебно-столовые Напитки безалкогольные
9190 Продукция чайной, соляной, табачно–махорочной промышленности и производство пищевых концентратов
Продукты на зерновой основе для питания детей (кроме смесей молочных) 9191 Продукция чайной промышленности
Чай черный, зеленый
9192 Продукция соляной промышленности
Соль поваренная пищевая йодированная
Соль поваренная пищевая, кроме йодированной
9194 Первые и вторые блюда – пищевые концентраты
Концентраты пищевые (кроме рационов питания и каш крупяных) Рационы питания
Бульоны пищевые сухие
Первые и вторые обеденные блюда
Первые и вторые обеденные блюда быстрого приготовления 9195 Сладкие блюда, полуфабрикаты мучных изделий и молочные концентраты
Полуфабрикаты мучных изделий
Сладкие блюда
9196 Продукты из кукурузы и других видов зерна и отходы их производства Продукты из кукурузы и других видов зерна и отходы их производства Завтраки сухие. Хлопья кукурузные и пшеничные
Палочки крупяные всех видов (концентрат пищевой экструзионной технологии)
Сухари панировочные
Концентраты пищевые из кукурузы и зерна
9197 Сухие продукты для детского, диетического и лечебно-профилактического питания и отходы их производства Сухие продукты для детского или диетического питания
Мука для продуктов детского питания
Каши лечебно-профилактические для детского питания
9198 Напитки сухие – концентраты (кофейные, чайные, кофе, цикорий, сухой квас) и отходы их производства
Кофе Напитки чайные
Напитки кофейные растворимые
Цикорий сушеный
9199 Пряности пищевкусовые, приправы и добавки-концентраты и отходы их производства
Пряности пищевкусовые, приправы и добавки-концентраты Лист лавровый сухой
9210 Продукция мясной и птицеперерабатывающей промышленности (включая яйцeпpoдукты)
Шпик свиной охлажденный соленый, копченый
Продукты для детского питания на мясной основе Мясо всех видов убойных, промысловых и диких животных и птицы Мясо говядина в полутушах и четвертинах
Мясо телятина в тушах и полутушах
Мясо свинина в тушах и полутушах
Мясо баранина и козлятина в тушах
Мясо птицы (уток, гусей, индеек, цесарок)
Мясо кур (тушки кур, цыплят-бройлеров и их части) Мясо кур (тушки кур, цыплят-бройлеров и их разделанные части для детского питания)
Мясо конина и жеребятина в полутушах и четвертинах
Мясо кроликов
Субпродукты Жиры животные пищевые
Жир-сырец говяжий, свиной, бараний и других убойных животных и птицы и шпик свиной охлажденный, замороженный Жиры животные топленые пищевые
Мясо и мясо птицы сублимационной и тепловой сушки и бульонные кубики
Желатин пищевой
9213 Изделия колбасные
Колбасные изделия, копчености
Мясопродукты с использованием субпродуктов
9214 Полуфабрикаты мясные и кулинарные изделия
Полуфабрикаты мясные и мясосодержащие
Кулинарные изделия из мяса, мяса птицы
9216 Консервы мясные
Консервы из мяса, мяса птицы, из субпродуктов, включая паштетные (все виды убойных и промысловых животных и птицы) 9217 Консервы мясо–растительные и сало–бобовые
Консервы мясо–растительные
Изделия макаронные с мясом
9219 Продукция мясной промышленности прочая
Корма животного происхождения (включая корма для непродуктивных животных)
Продукты яичные
9261 Рыба свежемороженая (без сельди)
Филе рыбное мороженое
Рыба специальной разделки
Наборы рыбные для ухи мороженые
Рыба живая, охлажденная, мороженая
Тунец, парусник, макрель, марлин и меч-рыба мороженые Рыба разделанная и неразделанная мороженая (в том числе кальмар мороженый)
Рыба океанического промысла мороженая
Акулы мороженые
9262 Рыба соленая, пряного посола и маринованная (без сельди) Рыба сушеная, вяленая, копченая, соленая, маринованная и другая рыбная продукция, готовая к потреблению
9263 Рыба копченая, сушено-вяленая и балычные изделия (без сельди) Рыба копченая, сушено-вяленая и балычные изделия (без сельди) 9264 Икра
Икра, молоки рыб и продукты из них
9265 Морепродукты пищевые
Нерыбные объекты промысла живые, охлажденные, мороженые: креветки мороженые кальмар и каракатица мороженые филе морского гребешка мороженое креветки сырые, бланшированные вареные мороженые
9266 Изделия кулинарные
Концентраты пищевые
Изделия кулинарные
9268 Товары рыбные в расфасовке
Концентраты пищевые
Супы сухие с рыбой и морепродуктами
9269 Сельдь всех видов обработки
Сельди Балычок сельди черноспинки холодного копчения Сельдь охлажденная
9270 Консервы и пресервы рыбные и из морепродуктов Консервы, пресервы из рыбы и нерыбных объектов промысла 9271 Консервы рыбные (без пресервов и консервов из морепродуктов) Консервы рыбные (без пресервов и консервов из морепродуктов) 9272 Пресервы рыбные (консервы рыбные нестерилизуемые) Пресервы рыбные. Рыба пряного посола
9273 Консервы из морепродуктов
Консервы, пресервы из нерыбных объектов промысла
9280 Продукция пищевая, кормовая и техническая прочая
Рыбий жир (кроме жира технического)
Жир ветеринарный из рыбы и морских млекопитающих
9281 Жиры, витамины
Жир пищевой из рыб и морских млекопитающих (кроме предназначенного для промпереработки)
9282 Мука кормовая рыбная и китовая
Кормовая продукция рыбная
Мука кормовая из рыбы, морских млекопитающих, ракообразных и беспозвоночных
9284 Продукция из водорослей
Мука и крупка кормовая водорослевая
9290 Продукция микробиологической и мукомольно-крупяной промышленности Продукция мукомольно-крупяной промышленности
Комбикорма Дрожжи кормовые
9291 Продукция микробиологической промышленности
Белково-витаминно-минеральные и амидо-витаминно-минеральные концентраты
Дрожжи кормовые – паприн
Кормогризин Витамин Е (токоферола ацетат) микрогранулированный кормовой Витамин А (ретинола ацетат) микрогранулированный кормовой Витамин В12 кормовой**
Премиксы** 9293 Мука
Мука пшеничная
Мука из твердой пшеницы для макаронных изделий
Крупка пшеничная дробленая
Мука ржаная хлебопекарная
Мука ржано-пшеничная и пшенично-ржаная
Мука кукурузная
Мука прочая (включая муку соевую дезодорированную)
9294 Крупа
Крупа, толокно, хлопья, горох лущеный, пшено шлифованное 9295 Продукция мукомольно-крупяной промышленности прочая, побочная и отходы
Продукция мукомольно-крупяной промышленности (включая кормовую) Отруби пшеничные
Отруби ржаные
9296 Продукция комбикормовой промышленности
Комбикорма и добавки белково-витаминные для непродуктивных животных
Крупка комбикормовая
Комбикорма гранулированные
Комбикорма–концентраты для дойных кобыл
Комбикорма для дичи
Комбикорма–концентраты для выращивания и нагула молодняка мясных лошадей
Комбикорма полнорационные гранулированные для кроликов Брикеты и гранулы кормовые
Комбикорма полнорационные для сельскохозяйственной птицы Комбикорма–концентраты для свиней
Комбикорма полнорационные для беконного откорма свиней
Комбикорма полнорационные для свиней
Комбикорма для контрольного откорма свиней
Комбикорма–концентраты для крупного рогатого скота Комбикорма–концентраты для рабочих лошадей
Комбикорм–концентрат гранулированный для племенных кобыл Комбикорма-концентраты гранулированные для откармливаемых лошадей Комбикорма-концентраты гранулированные для тренируемых и спортивных лошадей
Комбикорма-концентраты для кроликов и нутрий
Комбикорма для пушных зверей, кроликов и нутрий
Комбикорма для прудовых карповых рыб
Комбикорма–концентраты для овец
Белково–витаминно-минеральные и амидо–витаминно-минеральные концентраты
9299 Продукция прочая пищевой, мясомолочной и рыбной промышленности
9710 Зерновые и зернобобовые культуры
Зерновые, зернобобовые, включая фураж
Зерно пшеницы озимой мягкой сильной
Зерно пшеницы озимой мягкой
9714 Зерновые колосовые яровые культуры прочие
Овес 9715 Крупяные культуры
Гречиха Рис Сорго зерновое
Просо 9716 Зернобобовые культуры основные
Горох Фасоль продовольственная
Зерно бобов кормовых
Зерно вики
Чечевица Чечевица тарелочная
Зерно сераделлы
Зерно пелюшки
9717 Зернобобовые культуры прочие
Нут Зерно чины
Зерно маша
9719 Дополнительные группировки продукции зерновых и зернобобовых культур
Рожь Зерно зерновых и зернобобовых
Пшеница, включая мягкую
Зерно кукурузы
Зерно зерновых и зернобобовых (без пшеницы и кукурузы) Рожь Ячмень Кукуруза 9720 Технические культуры
Биологически активные добавки из лекарственных растений 9721 Масличные культуры
Масличные культуры основные
Масличные культуры прочие
9731 Клубнеплодные культуры
Картофель Клубни батата
Картофель свежий продовольственный, реализуемый в розничной торговой сети
9732 Овощные культуры открытого грунта
Овощи Капуста белокочанная свежая, реализуемая в розничной торговой сети
Капуста цветная свежая
Капуста краснокочанная свежая
Свекла столовая свежая, реализуемая в розничной торговой сети Морковь столовая свежая, реализуемая в торговой сети Лук репчатый свежий
Чеснок свежий
Томаты свежие
Перец сладкий свежий
Баклажаны свежие
Огурцы свежие
Горох лущильный для потребления в свежем виде
9734 Бахчевые продовольственные культуры
Плоды бахчевых продовольственных культур
Арбузы продовольственные свежие
Дыни свежие
Тыква продовольственная свежая
9735 Продукция защищенного грунта
Томаты свежие, баклажаны свежие
Овощи теплиц, парников, утепленного грунта, гидропоники, грибы 9750 Продукция кормопроизводства прочая
Комбикорма и премиксы
9761 Плодовые, ягодные культуры и виноградники Культуры семечковых, косточковых и ягодных культур
Яблоки свежие ранних сроков созревания
Яблоки свежие поздних сроков созревания
Груши свежие поздних сроков созревания
Груши свежие ранних сроков созревания
Айва свежая
Слива и алыча крупноплодные свежие
Вишня свежая
Черешня свежая
Абрикосы свежие
Персики свежие
Алыча мелкоплодная свежая
Кизил свежий
Плоды граната свежие
Земляника свежая
Смородина черная свежая
Крыжовник свежий
Орехи и ядра орехов
Свежие плоды цитрусовых и субтропических культур, виноград 9762 Чай, хмель, лавр благородный и шелковица
Лист лавра благородного
9765 Плоды, ягоды, грибы дикорастущие
Свежие плоды, ягоды, грибы дикорастущие
9766 Сырье и фрукты импортируемые
Свежие плоды цитрусовых и субтропических культур, плоды,
ягоды, плоды тропические
Фрукты тропические и субтропические импортируемые
9841 Продукция кур
Яйца куриные пищевые
9882 Продукция пчеловодства
Мед натуральный
Прополис Молочко маточное
Яд пчелиный
Пыльца цветочная (обножка)

* Декларация о соответствии этой продукции принимается при наличии у изготовителя (продавца) протокола исследований (испытаний) и измерений, проведенных в аккредитованной в установленном порядке испытательной лаборатории (центре), или при наличии у изготовителя сертификата системы качества, выданного органом по сертификации, аккредитованным в установленном порядке.
**Для данной продукции подтверждение соответствия может проводиться по выбору заявителя (изготовителя и (или) продавца) в форме обязательной сертификации или декларирования соответствия. Декларация о соответствии этой продукции принимается при наличии у изготовителя (продавца) протокола исследований (испытаний) и измерений, проведенных в аккредитованной в установленном порядке испытательной лаборатории (центре), или при наличии у изготовителя сертификата системы качества, выданного органом по сертификации, аккредитованным в установленном порядке.





Приложение В
Постановление Правительства РФ от 7 июля 1999 г. № 766
«Об утверждении перечня продукции, подлежащей
декларированию соответствия. Порядок принятия декларации
о соответствии и ее регистрация»
(с изменениями от 24 мая 2000 г., 29 апреля, 8 мая 2002 г., 10 февраля 2004 г., 28 апреля, 17 декабря 2005 г., 15, 27 декабря 2008 г.,
1 декабря 2009 г.)
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Декларация о соответствии – документ, в котором изготовитель, продавец или исполнитель удостоверяет, что поставляемая, продаваемая им продукция или оказываемая услуга (далее именуются – продукция) соответствует требованиям, предусмотренным для обязательной сертификации данной продукции или услуги (далее – установленным требованиям).
Декларацию о соответствии вправе принимать российские изготовители (продавцы, исполнители) или зарегистрированные в качестве юридических лиц в Российской Федерации организации, представляющие интересы соответствующих иностранных изготовителей (продавцов, исполнителей).
Изготовитель (продавец, исполнитель) принимает декларацию о соответствии на основании документов, подтверждающих соответствие продукции установленным требованиям.
В качестве документов, являющихся основанием для принятия изготовителем (продавцом, исполнителем) декларации о соответствии, могут использоваться:
а) протоколы приемочных, приемо-сдаточных и других контрольных испытаний продукции, проведенных изготовителем (продавцом, исполнителем) и/или сторонними компетентными испытательными лабораториями;
б) сертификаты соответствия или протоколы испытаний на сырье, материалы, комплектующие изделия,
в) документы, предусмотренные для данной продукции соответствующими федеральными законами и выданные уполномоченными на то органами и организациями (гигиенические заключения, ветеринарные свидетельства, сертификаты пожарной безопасности и др.);
г) сертификаты на систему качества или производства;
д) другие документы, прямо или косвенно подтверждающие соответствие продукции установленным требованиям.
Декларация о соответствии может приниматься в отношении конкретной продукции или группы однородной продукции, на которую установлены единые требования, подлежащие подтверждению.
Декларация о соответствии принимается на срок, установленный изготовителем (продавцом, исполнителем) продукции исходя из планируемого срока выпуска данной продукции, оказания конкретных услуг или срока реализации партии продукции.
Декларация о соответствии заполняется по форме согласно приложению и подписывается руководителем организации-изготовителя (продавца, исполнителя) или индивидуальным предпринимателем.
Постановлением Правительства РФ от 8 мая 2002 г. № 302 в пункт 8 настоящего Порядка внесены изменения.
8. Принятая изготовителем (продавцом, исполнителем) декларация о соответствии подлежит регистрации в органе по сертификации, аккредитованном в установленном порядке.
Об отчетности органов по сертификации о зарегистрированных декларациях о соответствии см. приказ Госстандарта РФ от 20 октября 1999 г. № 440.
9. К направляемой на регистрацию декларации о соответствии должны быть приложены заявление о регистрации, а также копии документов, предусмотренных для данной продукции соответствующими федеральными законами и выданных уполномоченными на то органами и организациями.
Декларация о соответствии с необходимыми документами может быть направлена на регистрацию только в один орган по сертификации по выбору изготовителя (продавца, исполнителя).
10. Орган по сертификации обязан в течение 7 дней проверить:
а) наличие данного вида продукции в перечне продукции, соответствие которой может быть подтверждено декларацией о соответствии;
б) правомочность изготовителя (продавца, исполнителя) принимать декларацию о соответствии;
в) полноту и правильность указания нормативных документов, предусмотренных для подтверждения соответствия данной продукции;
г) наличие копий всех документов, предусмотренных для данной продукции федеральными законами и выданных уполномоченными на то органами и организациями;
д) правильность заполнения декларации о соответствии.
По результатам проверки орган по сертификации регистрирует декларацию о соответствии либо информирует изготовителя (продавца, исполнителя) о необходимости устранения выявленных несоответствий установленным требованиям.
Регистрация осуществляется путем присвоения декларации о соответствии регистрационного номера, содержащего идентификационное обозначение (код) органа по сертификации и порядковый номер декларации о соответствии по реестру, который ведет орган по сертификации.
В реестр заносятся наименование организации или фамилия, инициалы индивидуального предпринимателя, принявших декларацию о соответствии, их адрес, регистрационный номер декларации о соответствии и вид продукции, соответствие которой подтверждено, срок действия декларации о соответствии.
13. В декларации о соответствии орган по сертификации указывает сведения о ее регистрации (наименование и адрес органа по сертификации, дата регистрации и регистрационный номер декларации, печать органа по сертификации и подпись его руководителя).
14. Зарегистрированная декларация о соответствии вместе с документами, на основании которых она была принята, хранится у изготовителя (продавца, исполнителя) не менее 3 лет после окончания срока ее действия,
В течение такого же срока в органе по сертификации хранятся копии зарегистрированной декларации о соответствии и сопроводительных документов.
Декларация о соответствии, принятая в установленном порядке и зарегистрированная органом по сертификации, имеет юридическую силу наравне с сертификатом соответствия.
Зарегистрированная декларация о соответствии является основанием для маркирования изготовителем (продавцом, исполнителем) продукции знаком соответствия в порядке, устанавливаемом Государственным комитетом Российской Федерации по стандартизации и метрологии.
При изменении требований нормативных документов, указанных в декларации о соответствии, а также при реорганизации юридического лица (изготовителя, продавца, исполнителя) он обязан оформить новую декларацию о соответствии и представить ее на регистрацию в тот же орган по сертификации в установленном порядке.
Контроль за продукцией, соответствие которой подтверждено декларацией о соответствии, осуществляется федеральными органами исполнительной власти (их территориальными органами) в рамках государственного контроля и надзора за качеством и безопасностью продукции.
В случае выявления федеральными органами исполнительной власти (их территориальными органами) несоответствия продукции установленным требованиям изготовитель (продавец, исполнитель), принявший декларацию о соответствии, обязан в 3-дневный срок сообщить о прекращении действия декларации о соответствии в зарегистрировавший ее орган по сертификации.
Орган по сертификации на основании сообщения изготовителя (продавца, исполнителя) вносит в реестр запись о прекращении действия декларации о соответствии и информирует об этом территориальные органы федеральных органов исполни тельной власти, осуществляющие контроль и надзор за качеством и безопасностью продукции, по месту расположения изготовителя (продавца, исполнителя).
В случае ликвидации, реорганизации юридического лица или утраты силы регистрации индивидуального предпринимателя зарегистрированная в установленном порядке декларация о соответствии действительна для ранее выпущенной продукции при ее поставке, продаже в течение срока годности (службы), установленного в соответствии с законодательством Российской Федерации для предъявления требований по поводу недостатков продукции.
При несогласии изготовителя (продавца, исполнителя) с решением органа по сертификации по результатам проверки, предусмотренной пунктом 10 настоящего Порядка, изготовитель (продавец, исполнитель) вправе подать апелляцию в порядке, установленном правилами системы сертификации.
Оплата работы по регистрации декларации осуществляется изготовителем (продавцом, исполнителем) в порядке, установленном Государственным комитетом Российской Федерации по стандартизации и метрологии по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации.

Приложение Г
Ветеринарные сопроводительные документы

Продукция животного происхождения должна быть безопасна для пищевых целей. То, что она соответствует установленным требования безопасности для здоровья населения, подтверждает ветеринарно-санитарная экспертиза. Именно порядку выдачи документов, подтверждающих безопасность сельскохозяйственной продукции, и будет посвящена эта статья.
Документы, подтверждающие безопасность продукции
Перечень сельскохозяйственной продукции животного происхождения, которая подлежит обязательной ветеринарно-санитарной экспертизе, приведен в статье 21 Закона РФ от 14 мая 1993 г. № 4979-1 «О ветеринарии». Сельхозпредприятия, занятые содержанием животных, производством и реализацией животноводческой продукции, должны иметь документы, подтверждающие безопасность этой продукции. Правила выдачи ветеринарных сопроводительных документов утверждены приказом Минсельхоза России от 16 ноября 2006 г. № 422. Для получения ветеринарного сопроводительного документа сельхозпредприятию необходимо обратиться в учреждение службы государственного ветеринарного надзора с просьбой провести экспертизу продукции. По результатам проведенных анализов отобранных проб и при отсутствии нарушений специалисты Госветнадзора выдадут сельхозпредприятию ветеринарный документ по одной из утвержденных форм.
Продукция, которая должна проходить экспертизу
Без проведения ветеринарно-санитарной экспертизы запрещена реализация:
- мяса, мясных и других продуктов убоя (промысла) животных;
- молока, молочных продуктов;
- яиц и иной продукции животного происхождения;
- кормов и кормовых добавок растительного происхождения и продукции растительного происхождения непромышленного изготовления.
Ветеринарные сопроводительные документы органы ветеринарного надзора выдают на все виды животных, продукции животного происхождения, кормов и кормовых добавок, подлежащих заготовке, перевозке, переработке, хранению и реализации (п. 1.2 Правил).
В зависимости от территориальных пределов перевозки организация получает следующие сопроводительные документы:
- ветеринарное свидетельство по формам № 1, 2 или 3 выдается при вывозе продукции за пределы района (города) по территории России;
- ветеринарная справка по форме № 4 выдается при перевозке продукции в пределах района (города);
- ветеринарные сертификаты на отдельные виды экспортируемой продукции при вывозе с таможенной территории РФ;
- ветеринарные сертификаты на перевозимую продукцию от места таможенного оформления до места назначения, при ее переадресовке между субъектами Российской Федерации.
Отметим, что все образцы форм перечисленных сопроводительных документов приведены в приложениях к Правилам Минсельхоза России.
Правила выдачи документов
Порядок выдачи ветеринарных сопроводительных документов установлен Минсельхозом России в разделе II Правил.
Ветеринарные свидетельства (формы № 1, 2 и 3) и ветеринарные справки (форма № 4) выдают учреждения, подведомственные органам исполнительной власти субъектов РФ в области ветеринарии. Ветеринарные свидетельства подписывает руководитель учреждения (или уполномоченный им ветеринарный врач), а ветеринарную справку–ветеринарный врач (ветеринарный фельдшер) учреждения. Их подписи обязательно должны быть заверены печатью.
Ветеринарные сертификаты на экспортируемую продукцию выдают территориальные органы Россельхознадзора России. Подписывает их уполномоченное должностное лицо и заверяет печатью. Ветеринарные сертификаты выдают взамен ветеринарных свидетельств, выданных учреждениями ветеринарии в субъектах РФ.
Ветеринарные сертификаты (формы № 6.1, 6.2 и 6.3) органы Россельхознадзора России выдают на импортированную продукцию взамен ветеринарных сертификатов стран-экспортеров для сопровождения грузов по территории РФ от места таможенного оформления до места назначения и в иных предусмотренных случаях.
Обратите внимание: ветеринарные сопроводительные документы, которые не соответствуют требованиям Правил, составленные без указания всех требуемых сведений, включая дату их выдачи, а также копии таких документов считаются недействительными (п. 3.4 Правил).
Требования к заполнению документа
Ветеринарный документ будет не действительным, если:
- он заполнен разными чернилами или почерками;
- имеет исправления, неясный оттиск печати;
- на документе не проставлена печать, нет подписи, полного наименования должности, фамилии, инициалов специалиста, его подписавшего.
Порядок проведения ветеринарно-санитарной экспертизы определен техническими регламентами в области ветеринарии, ветеринарно-санитарными требованиями и нормами безопасности кормов и кормовых добавок, которые изданы в соответствии с законодательством РФ.
Оформление документов в субъектах РФ
Ветеринарные свидетельства и ветеринарные справки выдают учреждения ветеринарии, подведомственные органам исполнительной власти субъектов РФ. Поэтому правила их подготовки и выдачи утверждают соответствующие органы власти. Например, регламенты подготовки документов, которые выдают государственные ветеринарные учреждения, подведомственные Комитету ветеринарии города Москвы, утверждены постановлением Правительства Москвы от 6 марта 2007 г. № 142-ПП. Этим постановлением определен орган, в который необходимо обращаться за выдачей необходимого документа. Такой документ не требует промежуточных согласований с органами исполнительной власти и организациями города Москвы. Определен и перечень ветеринарных услуг, оказываемых специалистами при подготовке документов. Так, оформление самого свидетельства осуществляется бесплатно, плата взимается только за бланк по его фактической стоимости на момент выдачи, а вот за ветеринарные услуги, которые оказывает специалист при его подготовке, взимается плата. Ее размер устанавливается на основании утвержденного прейскуранта. Оплачиваются ветеринарные услуги на основании заключенного договора.
В зависимости от вида ветеринарного сопроводительного документа в перечень платных услуг включают клинический осмотр животного для определения его состояния, проверку по ветеринарному паспорту сведений о выполнении необходимых вакцинаций и профилактических обработок, ветеринарный осмотр партии груза, ветеринарно-санитарную экспертизу (оценку) и подтверждение соответствия безопасности:
форма № 2 (корма для животных - форма № 3);
графа «наименование продукции»: вся продукция по позициям с указанием веса нетто и количества мест по каждому наименованию, например: рыба мороженная – 5 кор, 112 кг, свинина на косточке–7 кор. 150 кг и т.д.;
графа «количество» – общее количество мест, общий вес нетто, например: 32 кор. 762 кг;
графа «Вид упаковки» – указать тару, например: полиэтилен, картон, коробки, ящики и т.д.;
графа «Наименование предприятия» – указать предприятие изготовитель (полностью) и страну производителя;
графа «Сопроводительные документы» – перечислить все счета–фактуры, например: сч-ф № 17/01 от 5.01.2004 г., № 186 от 12.01.2004 г. и т.д.;
графа «Маршрут следования»: г.Москва – Беларусь – Литва – г. Калинингад;
графа «Вид транспортировки»: автомашина № 15;
графа «Отправитель»: наименование продавца, через ООО «Логистика–Северо–Запад»;
графа «Получатель»: наименование Покупателя г.Калининград, через ООО "Логистика–Северо–Запад", г.Калининград, ул.Сергеева, д.2;
Действителен только оригинал ветеринарного свидетельства;
Ветеринарное свидетельство должно быть заверено круглой печатью окружного ветеринарного врача;
На импортную продукцию–копия ветеринарного свидетельства, по которому груз проследовал в Россию.
Приложение Д
Ветеринарное свидетельство

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ВЕТЕРИНАРНЫЙ НАДЗОР ФОРМА № 2
___________________________________ Выдается ветеринарными
Субъект Российской Федерации врачами госветучреждений
___________________________________ на продукты и сырье
(район (город) животного происхождения
___________________________________
(наименование учреждения)

ВЕТЕРИНАРНОЕ СВИДЕТЕЛЬСТВО № 00-000000
" ___ " __________ 20___ г.

Я, нижеподписавшийся ветеринарный врач, выдал настоящее ветеринарное свидетельство ____________________________________________________
(кому – наименование юридического
________________________________________________________________________
лица или Ф.И.О. физического лица)
в том, что ____________________________________________________
(наименование продукта или сырья животного
_______________________________________________________________________
происхождения согласно ГОСТ, ОСТ, ТУ)
в количестве _____________ _________ _____________
(мест, штук,кг) (упаковка) (маркировка)
выработанная ___________________________________________________
(наименование предприятия, Ф.И.О. владельца,
______________________________________________________________________
адрес) (дата выработки)
подвергнута ветеринарно-санитарной экспертизе в полном объеме /изготовлена из сырья, прошедшего ветеринарно-санитарную экспертизу (ненужное зачеркнуть)
и признана годной для ______________________________________________________
(реализации без ограничений,)
__________________________________________________________________________
(с ограничением – указать причины
_____________________________________________________
или переработки согласно правил ветсанэкспертизы)
и направляется ______________________________________________________
(вид транспорта, маршрут следования)
в ____________________________________________________
(наименование и адрес получателя)
по ______________________________________________________
(№ товарнотранспортных документов)
Продукция подвергнута дополнительным лабораторным исследованиям
______________________________________________________
(наименование лаборатории, № экспертизы и результаты
______________________________________________________
исследования)
ОСОБЫЕ ОТМЕТКИ: ______________________________________________________
(указываются эпизоотическое благополучие
______________________________________________________
местности, дата и номер разрешений вышестоящего
______________________________________________________
госветинспектора на вывоз продукции за пределы территории,
______________________________________________________
перечисляются №№ клейм и др.)

Свидетельство предъявляется для контроля при погрузке, в пути следования и передается грузополучателю. Копии свидетельства недействительны. При установлении нарушений порядка заполнения бланка свидетельство передается главному госветинспектору субъекта Российской Федерации по месту выхода груза с указанием выявленных нарушений.

_______________________________
Ф.И.О. (полностью)
М.П. ____________ ______________
должность подпись











Приложение Ж
Карантинный сертификат

Карантинный сертификат нужен для фактического удостоверения, что товарная животно-растительная продукция, которая ввозится в переделы России и пересекает ее государственную границу, следует из агрорайонов, благоприятных в карантинно-санитарном отношении и не подвержена заболеваниям (заражению паразитами), предусмотренным договорными отношениями.
 При импорте такой продукции в Российскую Федерацию контроль на инфицированность плодоовощной, растительной и животной продукции проводится на границе. Незараженность подтверждается специалистами фитосанитарной и ветеринарной службы. Подтверждением того, что товар не инфицирован, служит выдаваемый там же карантинный сертификат. При вывозе с территории России животной и растительной товарной продукции незараженность удостоверяют выдачей карантинного сертификата внутрироссийские учреждения, в чьи полномочия входит контроль качественности экспортируемой продукции.
 Минсельхоз России по согласованности с Государственным таможенным комитетом РФ утвердил номенклатуру, содержащую список  разновидностей товаров (материалов и грузов, продукции),  для которых обязательно наличие карантинного сертификата. Импорт и экспорт этих товаров животного и растительного происхождения разрешается лишь с санкции учреждений Госслужбы карантина растений России.
 Согласно статье №130 Таможенного кодекса РФ, таможено-пограничное  спецоформление товарной продукции, обозначенной в списке и пересекающей госграницы России, завершается исключительно по окончании фитосанитарной проверки. Фитосанитарное инспектирование  осуществляют госслужащие российской Госинспекции по карантину растений. Документацией, фактически удостоверяющей проведение полнообъемного фитосанитарного контролирования, считается акт (протокол) контроля. Оформление акта фитосанитарного контролирования производит госинспектор Госслужбы карантина растений РФ. Акт контроля выдается по местоположению таможенной регистрации. Реквизитные данные акта фитосанитарного контроля записываются в графу 44 пункт 6 декларации (таможенной грузовой). В таможенную декларацию реквизитные данные акта заносит декларант. Карантинный сертификат на ввоз в страну подпадающих под карантин товаров и карантинный сертификат (фитосанитарный) государства-экспортера служат лишь для предъявления учреждениям Государственной инспекции РФ по карантину растений. Карантинный сертификат не служит причиной окончания таможенного оформления.
 Карантинный сертификат позволяет ввозить в Россию и перевозить через ее территорию товары, подпадающие под карантин. Условия транзитных перевозок и импорта подкарантинной товарной продукции устанавливает Госслужба по карантину растений РФ. Помимо карантинно – санитарного сертифицирования продукции, обозначенной в номенклатуре, подлежат контролю фитосанитарному карантинному:
проезжающий при перевезении товарной продукции через госграницу России транспорт;
материал упаковочный деревянный (шифр ТН ВЭД 4415) при ввозе через границу товарной продукции, в том числе не обозначенной в указанной номенклатуре.
Карантинный сертификат (КС) – порядок оформления
Чтобы оформить карантинный сертификат (КС), декларант должен предъявить нижеследующие требуемые документы:
заявление на выдачу КС;
ксерокопию регистрационного свидетельства заявителя (юридического лица);
ксерокопию письменного удостоверения о постановке на учет  учреждением налогообложения;
ксерокопия контракта на арендование складских помещений;
документацию-подтверждение  выполнения предупредительной дезинфекции складов (контракт на фумигацию);
выдержку из торгового договора, содержащую данные об экспортере/импортере товарной продукции и требования (фитосанитарные) страны – импортера к товарам ввоза.

Постановление о предоставлении Карантинного сертификата либо в отказе от оформления карантинного сертификата утверждается на протяжении 30 дней после подачи заявления и требуемых для оформления Карантинного сертификата документов. Составленный региональным учреждением Россельхознадзора карантинный сертификат передается в Россельхознадзор для утверждения номера регистрации. Недействительным является Карантинный сертификат, в котором не указан регистрационный номер. Получение карантинного сертификата осуществляется на протяжении трёх рабочих дней с даты утверждения, но не позже 30 суток с момента утверждения обращения в Россельхознадзоре (региональном учреждении Россельхознадзора). Карантинный сертификат (КС) на отечественные и доставленные извне подкарантинные товары является действующим на протяжении 15 дней после оформления. Существует определенная процедура перерегистрации просроченных КС.

Фитосанитарный сертификат

Фитосанитарный сертификат (ФСС) относится к документам международного уровня. ФСС выдается в государстве-экспортере аккредитованными организациями, осуществляющими карантинный надзор или/и защиту растений. Фитосанитарный сертификат удостоверяет состояние товарной продукции и прилагается при экспорте товара к сопровождающей транспортной документации. Экспортирование товарной продукции из РФ осуществляется с препровождением ФСС (Fitosanitary sertificate) по форме, утвержденной согласно Международной конвенции ФАО. Фитосанитарный сертификат при этом должен быть заверен доподлинными подписью государственного инспектора по карантину растений и отпечатком 3-угольного штампа.
 Фитосанитарный сертификат предоставляется  Госинспекциями по карантину растений на основе освидетельствования древесины в местах заготавливания и отправки лесных материалов либо по итогам карантинной проверки материалов перед вывозом.
Список импортируемой и экспортируемой товарной продукции,  подпадающей под досмотр карантинных госорганов, доведен в Письме за номером 01-15/6721 Государственного таможенного контроля Российской Федерации, датированном 11 апреля 1997 г.
Не подлежат осмотру госорганов карантина:
все виды растительного масла;
разнообразные консервы растительного происхождения;
соления;
ягоды, овощи и фрукты в свежезамороженном виде.
Импорт вышеназванной товарной продукции дозволяется с общеобязательной на пропускных погранпунктах (первичной) и в точке предназначения товаров (вторичной) госкарантинной проверкой. Ввоз допускается при наличествовании разрешения карантинного импортного и контроля фитосанитарного.
 Основой для утверждения госслужащим органа таможни разрешения на возможное придание товарной продукции статуса свободнообращающейся в территориальных границах Российской Федерации считается заверенный отпечаток служебного штампа. Оттиск с надписью «ПРОВЕРЕНО, КАРАНТИННЫХ ОБЪЕКТОВ НЕ ОБНАРУЖЕНО, РЕАЛИЗАЦИЯ РАЗРЕШАЕТСЯ» проставляется территориальным управлением Государственного карантина. Оттиск недействителен без подписи государственного карантинного инспектора.
 Фитосанитарный сертификат (его наличие) дает возможность осуществить из РФ вывоз продукции, подпадающей под определение подкарантинной. Согласно ФЗ «О карантине растений», таким грузом, материалом (продукцией) признаются материал или объект, организм либо почва, упаковка, тара, растительный продукт, растение, способные являться переносчиками либо распространителями болезнетворных организмов.
 Существует определенный порядок:
рассматривания заявок на выдачу фитосанитарного сертификата (ФСС);
утверждение разрешения на выдачу фитосанитарного сертификата Россельхознадзором либо отклонения заявки на выдачу ФСС.
Оформляет и выдает фитосанитарный сертификат региональное учреждение либо непосредственно Россельхознадзор. Для получения ФСС необходимо подать заявку в его местное региональное представительство, на территории полномочий которого производится экспортирование подкарантинного товара.
 Для выдачи фитосанитарного сертификата  заявщику следует не позже чем за 15 суток до отправления товара оформить обращение в госинспекцию по карантину растений. В заявке необходимо указать следующие сведения:
название и численность продукта, приготовленного к отправке;
наименование государства, куда будет отправлен товар, подлежащий фитосанитарной сертификации;
товарополучатель и его местоположение;
сроки отгрузки товарной продукции;
погранпункты (аэропорты, станции на железной дороге, пристани, речные и морские порты), предназначенные для вывезения материала;
представленные в дополнение страной-импортером требования по фитосанитарии (выписка из соглашения, контракта либо копия документа).
Грузовой фитосанитарный сертификат предоставляется по отдельности на всякую единицу транспорта (судно, автомобиль, железнодорожный вагон и т. д.) не раньше 15 календарных дней до отправления груза.  Фитосанитарный сертификат действителен в течение периода с момента его получения и до дня вывоза подкарантинного товара за госграницу Российской Федерации. Срок действия фитосанитарного сертификата не может превышать:
14 суток при экспортировании подкарантинных продуктов в государства-члены Европейского Сообщества;
15 суток при экспорте продукции в иные страны.
Утвержден  режим перерегистрации просроченного ФСС. Разрешение на получение фитосанитарного сертификата утверждается в течение календарного месяца (30 дней) с момента подачи заявления и требуемых документов в уполномоченные органы по месту вывоза продукции, подпадающей под карантин. Утвержденный региональным органом Россельхознадзора фитосанитарный сертификат передается в Россельхознадзор для присваивания ФСС номера регистрации. Фитосанитарный сертификат без регистрационного номера, присвоенного Россельхознадзором, признается не имеющим силы. Заявитель может получить фитосанитарный сертификат на протяжении трех рабочих дней после того, как решение по его вопросу считается принятым, но не позже 30 суток с момента регистрирования поданной заявки.
 Документация на выдачу фитосанитарного сертификата и заявка подаются по установленной форме и утвержденному перечню. С намерением таможенной регистрации подается ксерокопия (копия) фитосанитарного сертификата. Копия в обязательном порядке заверяется подлинными подписью государственного инспектора по карантину растений и отпечатком 3-угольного штампа. Для реэкспортирования товарной продукции следует также соблюсти все вышеуказанные карантинные предписания. При этом на товарную продукцию растительного происхождения оформляется реэкспортный фитосанитарный сертификат.
























Приложение И
ФИТОСАНИТАРНЫЙ СЕРТИФИКАТ
УТВЕРЖДАЮ
                                         Руководитель Федеральной
                                         службы по ветеринарному
                                         и фитосанитарному надзору
                                         _______________________
                                         «__» ____________ 20_ г.
 
    Федеральная служба        ГЕРБ      Federal Service
    по ветеринарному и         РФ           for Veterinary and
  фитосанитарному надзору               Phytosanitary Surveillance
                                        of the Russian Federation

ФИТОСАНИТАРНЫЙ СЕРТИФИКАТ N _______________________
               PHYTOSANITARY CERTEFICATE
 Кому: Организации(ям) по карантину и защите растений (страна)
То: Plant Protection and Quarantine Organization of (country)
______________________________________________________________
 
I. Описание груза – Description of Consignment 
Экспортер и его адрес___________________________________________
Name and address of exporter
Заявленный получатель и его адрес _______________________________
Declared name and address of consignee
Количество мест и описание упаковки_____________________________
Number and description of packages
Отличительные знаки (маркировка)_______________________________
Distinguishing marks
Место происхождения __________________________________________
Place of origin
Заявленный способ транспортировки ______________________________
Declared means of conveyance
Заявленный пункт ввоза _________________________________________
Declared point of entry
Наименование продукции  и  заявленное  количество/Name of  produce
and quantity declared
______________________________________________________________
_______________________________________________________________
Ботаническое название растений _________________________________
Botanical name of plants
 Настоящим   удостоверяется,   что растения, растительные  продукты
или   другие   подкарантинные    материалы,   описанные  выше, были
обследованы    и/или     проанализированы    согласно   существующим
официальным   процедурам   и    признаны свободными от карантинных
вредных организмов, перечисленных  импортирующей  договаривающейся стороной,  и   отвечают   действующим    фитосанитарным   правилам импортирующей   договаривающейся  стороны,  включая таковые,  и для регулируемых некарантинных вредных организмов.
    This  is  to  certify that the plants, plant products or other regulated  articles  described  herein  have been inspected and/or tested  according  to  appropriate  official  procedures  and  are considered  to be free from the quarantine pests, specified by the importing  contracting  party  and  to  conform  with  the current phytosanitary  requirements  of  the  importing contracting party, including those for regulated non-quarantine pests.
II. Дополнительная декларация - Additional declaration
 _____________________________________________________________
III. Обеззараживание – Desinfestation and/or disinfection Treatment
Дата /Date/ __________ Способ обработки /Treatment method/ _______
Химикат (действующее вещество) /Chemical (active ingredient)/ ____
Экспозиция и температура /Duration and temperature/ ______________
Концентрация /Concentration/ ____________________________________
Дополнительная информация /Additional information/ _______________
 
                       Место выдачи    RUSSIAN FEDERATION
                       Place of issue ___________________________
 
                       Уполномоченное должностное лицо Федеральной
                       службы по ветеринарному и фитосанитарному
        М.П.       надзору
        Stamp     Authorized officer of the Federal Service
                       for Veterinary and Phytosanitary
                       Surveillance ______________________________
 
                       Дата /Date/ ______ Подпись /Signature/ ____
 
    Примечание.  Данный   сертификат   не   накладывает   никаких финансовых  обязательств  на Федеральную службу по ветеринарному и фитосанитарному   надзору,   а  также  на  ее  должностных  лиц.



Приложение К
Декларация о соответствии
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ДЕКЛАРАЦИЯ О СООТВЕТСТВИИ

ЗАЯВИТЕЛЬ_________________________________________________________________
Наименование
_____________________________________________________________________________
Адрес заявителя
ИЗГОТОВИТЕЛЬ ____________________________________________________________
Наименование
_____________________________________________________________________________
Местонахождение изготовителя
ЗАЯВИТЕЛЬ ПОДТВЕРЖДАЕТ, ЧТО ПРОДУКЦИЯ
_____________________________________________________________________________
Информация об объекте подтверждения соответствия
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
Код ОК 005 (ОКП):.
Код ТНВЭД России:
СООТВЕТСТВУЕТ ТРЕБОВАНИЯМ ТЕХНИЧЕСКОГО РЕГЛАМЕНТА
_____________________________________________________________________________
Наименование технического регламента ( технических регламентов), на соответствие которого (которых) подтверждается продукт
СХЕМА ДЕКЛАРИРОВАНИЯ СООТВЕТСТВИЯ___________
ПРОВЕДЕННЫЕ ИССЛЕДОВАНИЯ (ИСПЫТАНИЯ) И ИЗМЕРЕНИЯ, СЕРТИФИКАТ СИСТЕМЫ КАЧЕСТВА, ДОКУМЕНТЫ, ПОСЛУЖИВШИЕ ОСНОВАНИЕМ ДЛЯ ПОДТВЕРЖДЕНИЯ СООТВЕТСТВИЯ

_____________________________________________________________________________
ИНЫЕ СВЕДЕНИЯ
_____________________________________________________________________________
Сведения, предусмотренные техническим регламентом
ЗАЯВЛЕНИЕ ЗАЯВИТЕЛЯ: продукция безопасна при ее использовании в соответствии с целевым назначением. Заявителем приняты меры по обеспечению соответствия продукции требованиям технических регламентов.
СРОК ДЕЙСТВИЯ ДЕКЛАРАЦИИ О СООТВЕТСТВИЯ
Заявитель _______________ __________________
Подпись инициалы, фамилия
ДЕКЛАРАЦИЯ О СООТВЕТСТВИИ ЗАРЕГИСТРИРОВАНА
____________________________________________________________________________
Наименование сертифицирующего органа, зарегистрированного
____________________________________________________________________________
Декларация о соответствии
____________________________________________________________________________
Руководитель (уполномоченное лицо)




Приложение Л
Описание схем декларирования соответствия

Схема 1д
Схема 1д включает следующие операции, выполняемые заявителем:
- формирование комплекта технической документации;
- принятие декларации о соответствии;
- маркирование продукции знаком обращения на рынке.
Техническая документация должна позволять проведение оценки соответствия продукции требованиям технического регламента. Она должна в необходимой для оценки мере отражать проект (технические условия), способ производства и принцип действия продукции, а также содержать доказательства о соответствии продукции техническому регламенту.
Примерный состав комплекта технической документации:
общее описание продукции и принцип действия;
проектные данные, чертежи, схемы, технические условия;

перечень полностью или частично используемых стандартов и описание решений для обеспечения соответствия продукции требованиям технического регламента;
результаты проектных расчетов, проведенных проверок;
протоколы испытаний.
Конкретные требования к составу технической документации устанавливаются в техническом регламенте на данный вид продукции.
Заявитель (изготовитель) предпринимает все необходимые меры, чтобы процесс производства обеспечил соответствие изготовляемой продукции технической документации и относящимся к ней требованиям технического регламента.
Заявитель принимает декларацию о соответствии, регистрирует ее в порядке, установленном Федеральным законом «О техническом регулировании».
Заявитель маркирует продукцию, на которую принята декларация о соответствии, знаком обращения на рынке.
Схема 2д
Эта схема включает следующие операции:
- испытания типового образца,. проведенные аккредитован ной испытательной лабораторией,
принятие заявителем декларации о соответствии;
маркирование продукции знаком обращения на рынке.
Протокол испытаний типового образца, кроме характеристик продукции, должен содержать описание типа продукции непосредственно или в виде ссылки на технические условия или другой аналогичный документ, а также содержать заключение о соответствии образца технической документации, по которой он изготовлен,
Заявитель предпринимает все необходимые меры, чтобы процесс производства обеспечил соответствие изготовляемой продукции технической документации и требованиям технического регламента.
Заявитель принимает декларацию о соответствии, регистрирует ее в порядке, установленном Федеральным законом «О техническом регулировании».
Заявитель маркирует продукцию, на которую принята декларация о соответствии, знаком обращения на рынке.
Схема Зд
Эта схема включает следующие операции:
испытания типового образца, проведенные аккредитованной испытательной лабораторией;
подачу заявителем заявки в орган по сертификации на проведение сертификации системы качества;
проведение аккредитованным органом сертификации системы качества, касающейся производства продукции;
принятие заявителем декларации о соответствии;
маркирование продукции знаком обращения на рынке;
инспекционный контроль органа по сертификации за системой качества.
Протокол испытаний типового образца, кроме характеристик продукции, должен содержать описание типа продукции непосредственно или в виде ссылки на технические условия или другой аналогичный документ, а также содержать заключение о соответствии образца технической документации, по которой он изготовлен.
Заявитель подает заявку на сертификацию своей системы качества применительно к соответствующей продукции в один из аккредитованных органов по сертификации систем качества по своему выбору. В заявке должен быть указан документ, на соответствие которому проводится сертификация системы качества.
Система качества должна обеспечивать соответствие изготовляемой продукции технической документации и требованиям технического регламента.
При получении сертификата на систему качества заявитель принимает декларацию о соответствии, регистрирует ее в порядке, установленном Федеральным законом «О техническом регулировании».
Заявитель маркирует продукцию, на которую принята декларация о соответствии, знаком обращения на рынке.
Заявитель в процессе производства данной продукции выполняет требования, вытекающие из положений сертифицированной системы качества, и поддерживает ее функционирование надлежащим образом.
Заявитель информирует орган по сертификации о всех запланированных изменениях системы, Орган по сертификации проверяет эти изменения и решает, будет ли сохраняться ранее сделанная оценка на систему качества с введенными изменениями. О своем решении он сообщает заявителю.
Орган по сертификации осуществляет инспекционный контроль за сертифицированной системой качества с целью удостоверения того, что заявитель продолжает выполнять обязательства, вытекающие из сертифицированной системы качества. Инспекционный контроль проводится с помощью периодических проверок. Периодичность проверок может устанавливаться в технических регламентах. Кроме того, орган по сертификации имеет право провести внезапные проверки. Во время проверок он может поручить или провести сам испытания с целью контроля эффективности функционирования системы качества.
Результаты инспекционных проверок оформляются актом и доводятся до сведения заявителя.
Схема 4д
Эта схема включает следующие операции:
испытания типового образца, проведенные аккредитованной испытательной лабораторией;
подача заявителем заявки в орган по сертификации на проведение сертификации системы качества;
проведение аккредитованным органом сертификации системы качества, касающейся контроля и испытаний продукции;
принятие заявителем декларации о соответствии;
маркирование продукции знаком обращения на рынке;
инспекционный контроль органа по сертификации за системой качества.
Протокол испытаний типового образца, кроме характеристик продукции, должен содержать описание типа продукции непосредственно или в виде ссылки на технические условия или другой аналогичный документ, а также содержать заключение о соответствии образца технической документации, по которой он изготовлен.
Заявитель подает заявку на сертификацию своей системы качества применительно к соответствующей продукции в один из аккредитованных органов по сертификации систем качества по своему выбору. В заявке должен быть указан документ, на соответствие которому проводится сертификация системы качества.
Система качества должна обеспечивать соответствие изготовляемой продукции технической документации и требованиям технического регламента.
При получении сертификата на систему качества заявитель принимает декларацию о соответствии, регистрирует ее в порядке, установленном Федеральным законом «О техническом регулировании».
Заявитель маркирует продукцию, на которую принята декларация о соответствии, знаком обращения на рынке.
Заявитель в процессе производства данной продукции выполняет требования, вытекающие из положений сертифицированной системы качества, и поддерживает ее функционирование надлежащим образом.
Заявитель информирует орган по сертификации о всех запланированных изменениях системы. Орган по сертификации проверяет эти изменения и решает, будет ли сохраняться ранее сделанная оценка на систему качества с введенными изменениями. О своем решении он сообщает заявителю.
Орган по сертификации осуществляет инспекционный контроль за сертифицированной системой качества с целью удостоверения того, что заявитель продолжает выполнять обязательства, вытекающие из сертифицированной системы качества. Инспекционный контроль проводится с помощью периодических проверок. Периодичность проверок может устанавливаться в технических регламентах.
Кроме того, орган по сертификации имеет право провести внезапные проверки. Во время проверок он может поручить или провести сам испытания с целью контроля эффективности функционирования системы качества.
Результаты инспекционных проверок оформляются актом и доводятся до сведения заявителя.
Схема 5д
Эта схема включает следующие операции:
испытания партий продукции, проведенные аккредитованной испытательной лабораторией, и выдача протоколов испытаний заявителю;
принятие заявителем декларации о соответствии;
- маркирование продукции знаком обращения на рынке.
Заявитель-изготовитель принимает все необходимые меры, чтобы процесс производства обеспечил соответствие изготовляемой продукции технической документации и требованиям технического регламента.
Заявитель принимает декларацию о соответствии, регистрирует ее в порядке, установленном ФЗ «О техническом регулировании». Заявитель маркирует продукцию, прошедшую испытания, знаком обращения на рынке.
Схема 6д
Эта схема включает следующие операции:
испытания каждой единицы продукции, проведенные аккредитованной испытательной лабораторией, и выдача протоколов испытаний заявителю;
принятие заявителем декларации о соответствии;
маркирование продукции знаком обращения на рынке.
Заявитель принимает декларацию о соответствии, регистрирует ее в порядке, установленном ФЗ «О техническом регулировании».
Заявитель маркирует продукцию, прошедшую испытания, знаком обращения на рынке.
Схема 7д
Эта схема включает следующие операции;
испытания типового образца, проведенные заявителем или другой организацией по его поручению;
подача заявителем заявки в орган по сертификации на проведение сертификации системы качества;
проведение аккредитованным органом сертификации системы качества, касающейся проектирования и производства продукции;
принятие заявителем декларации о соответствии;
маркирование продукции знаком обращения на рынке;
инспекционный контроль органа по сертификации за системой качества.
Протокол испытаний типового образца, кроме характеристик продукции, должен содержать описание типа продукции непосредственно или в виде ссылки на технические условия или другой аналогичный документ, а также содержать заключение о соответствии образца технической документации, по которой он изготовлен,
Заявитель подает заявку на сертификацию своей системы качества применительно к соответствующей продукции в один из аккредитованных органов по сертификации систем качества по своему выбору. В заявке должен быть указан документ, на соответствие которому проводится сертификация системы качества.
Система качества должна обеспечивать соответствие изготовляемой продукции технической документации и требованиям технического регламента.
При получении сертификата на систему качества заявитель принимает декларацию о соответствии, регистрирует ее в порядке, установленном ФЗ «О техническом регулировании».
Заявитель маркирует продукцию, на которую принята декларация о соответствии, знаком обращения на рынке.
Заявитель в процессе производства данной продукции выполняет требования, вытекающие из положений сертифицированной системы качества, и поддерживает ее функционирование надлежащим образом, Заявитель информирует орган по сертификации о всех запланированных изменениях системы. Орган по сертификации проверяет эти изменения и решает, будет ли сохраняться ранее сделанная оценка на систему качества с введенными изменениями. О своем решении он сообщает изготовителю.
Общие принципы выбора схем декларирования
Установление в техническом регламенте схем рекомендуется осуществлять экспертными методами в следующей последовательности:
- выбор конкретной схемы из числа схем, описанных выше;
- детализация отдельных операций в рамках выбранных схем с учетом специфики продукции, особенностей сектора потребления и целей технического регламента.
Выбор схем осуществляется с учетом суммарного риска от недостоверной оценки соответствия и ущерба от применения продукции, прошедшей подтверждение соответствия. При этом учитывается также объективность оценки, характеризуемая степенью независимости исполнителей операции (первая или третья сторона).
При выборе схем учитываются следующие основные факторы:
- степень потенциальной опасности продукции;
- чувствительность регламентируемых техническим регламентом показателей безопасности к изменению производственных и/или эксплуатационных факторов;
- степень сложности конструкции (проекта) (определяется экспертным методом разработчиками технического регламента);
- наличие других механизмов оценки соответствия (например, государственного контроля (надзора)) в отношении декларируемой продукции.
Схему 1д следует рекомендовать для продукции, у которой:
степень потенциальной опасности невысока или конструкция (проект) признается простой;
показатели безопасности малочувствительны к изменению производственных и/или эксплуатационных факторов;
предусмотрен государственный контроль (надзор) на стадии обращения.
Схемы 2д, 3д и 4д рекомендуется применять, когда затруднительно обеспечить достоверные испытания типового представителя самим изготовителем, а характеристики продукции имеют большое значение для обеспечения безопасности. При этом схемы 3д и 4д рекомендуется использовать в тех случаях, когда конструкция (проект) признана простой, а чувствительность показателей безопасности продукции к изменению производственных и/или эксплуатационных факторов высока. Схема 4д выбирается в случае, когда соответствие продукции можно отслеживать в процессе контроля и испытаний.
Для продукции, степень потенциальной опасности которой достаточно высока, рекомендуется использование схем 5д, 6д или 7д, Выбор между ними определяется степенью чувствительности показателей безопасности продукции к изменению производственных и/или эксплуатационных факторов, а также степенью сложности конструкции (проекта).
Схемы 5д, 6д рекомендуется использовать в тех случаях, когда показатели безопасности продукции малочувствительны к изменению производственных и эксплуатационных факторов.
Схема 7д может быть рекомендована для подтверждения соответствия сложной продукции в случаях, если показатели безопасности продукции чувствительны к изменению производственных и (или) эксплуатационных факторов.
Применение схем, приведенных выше, рекомендовано для случая, когда декларацию о соответствии принимает изготовитель. Если декларацию о соответствии принимает продавец, который не имеет возможности собрать собственные доказательства соответствия, то применяется схема 5д или 6д.
При необходимости схемы могут дополняться и детализироваться положениями, учитывающими специфику продукции, особенности ее производства и применения.














Приложение М
Описание схем сертификации

Схема 1с
Эта схема включает следующие операции:
подачу заявителем в орган по сертификации заявки на проведение сертификации;
рассмотрение заявки и принятие по ней решения органом по сертификации;
проведение испытаний типового образца аккредитованной испытательной лабораторией;
анализ результатов испытаний и выдачу заявителю сертификата соответствия;
- маркирование продукции знаком обращения на рынке.
Заявитель подает заявку на сертификацию своей продукции по своему выбору в один из аккредитованных органов по сертификации, имеющий данную продукцию в области аккредитации. Орган по сертификации сообщает заявителю решение по заявке, содержащее условия проведения сертификации.
Испытания типового образца (типовых образцов) проводятся аккредитованной испытательной лабораторией по поручению органа по сертификации, которому выдается протокол испытаний.
При положительных результатах испытаний орган по сертификации оформляет сертификат соответствия по форме, утвержденной федеральным органом исполнительной власти по техническому регулированию, и выдает его заявителю.
Заявитель на основании полученного сертификата соответствия маркирует продукцию знаком обращения на рынке.
Схема 2с
Эта схема включает следующие операции:
подачу заявителем в орган по сертификации заявки на проведение сертификации;
рассмотрение заявки и принятие по ней решения органом по сертификации;

проведение испытаний типового образца аккредитованной испытательной лабораторией;
проведение органом по сертификации анализа состояния производства;
обобщение результатов испытаний и анализа состояния производства и выдача заявителю сертификата соответствия;
- маркирование продукции знаком обращения на рынке. Заявитель подает заявку на сертификацию своей продукции
по своему выбору в один из аккредитованных органов по сертификации, имеющий данную продукцию в области аккредитации.
Орган по сертификации сообщает заявителю решение по заявке, содержащее условия проведения сертификации.
Испытания типового образца (типовых образцов) проводятся аккредитованной испытательной лабораторией по поручению органа по сертификации, которому выдается протокол испытаний.
Анализ состояния производства проводится органом по сертификации у заявителя. Результаты анализа оформляются актом.
При положительных результатах испытаний и анализа состояния производства орган по сертификации оформляет сертификат соответствия по форме, утвержденной федеральным органом исполнительной власти по техническому регулированию, и выдает его заявителю.
Заявитель на основании полученного сертификата соответствия маркирует продукцию знаком обращения на рынке.
Схема 3с
Эта схема включает следующие операции:
подача заявителем в орган по сертификации заявки на проведение сертификации;
рассмотрение заявки и принятие по ней решения органом по сертификации;
проведение испытаний типового образца аккредитованной испытательной лабораторией;
анализ результатов испытаний и выдача заявителю сертификата соответствия;
маркирование продукции знаком обращения на рынке;
инспекционный контроль за сертифицированной продукцией.
Заявитель подает заявку на сертификацию своей продукции по своему выбору в один из аккредитованных органов по сертификации, имеющий данную продукцию в области аккредитации.
Орган по сертификации сообщает заявителю решение по заявке, содержащее условия проведения сертификации. Испытания типового образца (типовых образцов) проводятся аккредитованной испытательной лабораторией по поручению органа по сертификации, которому выдается протокол испытаний.
При положительных результатах испытаний орган по сертификации оформляет сертификат соответствия по форме, утвержденной федеральным органом исполнительной власти по техническому регулированию, и выдает его заявителю.
Заявитель на основании полученного сертификата соответствия маркирует продукцию знаком обращения на рынке.
Орган по сертификации проводит инспекционный контроль за сертифицированной продукцией в течение всего срока действия сертификата соответствия путем периодических испытаний образцов продукции. Место отбора образцов (у изготовителя и/или у продавца) устанавливается в техническом регламенте.
По результатам инспекционного контроля орган по сертификации принимает одно из следующих решений:
считать действие сертификата соответствия подтвержденным;
приостановить действие сертификата соответствия;
- отменить действие сертификата соответствия. Схема 4с
Эта схема включает следующие операции:
подачу заявителем в орган по сертификации заявки на проведение сертификации;
рассмотрение заявки и принятие по ней решения органом по сертификации;
проведение испытаний типового образца аккредитованной испытательной лабораторией;
проведение органом по сертификации анализа состояния производства;
обобщение результатов испытаний и анализа состояния производства и выдачу заявителю сертификата соответствия;
маркирование продукции знаком обращения на рынке;
инспекционный контроль за сертифицированной продукцией.
Заявитель подает заявку на сертификацию своей продукции по своему выбору в один из аккредитованных органов по сертификации, имеющий данную продукцию в области аккредитации. Орган по сертификации сообщает заявителю решение по заявке, содержащее условия проведения сертификации.
Испытания типового образца (типовых образцов) проводятся аккредитованной испытательной лабораторией по поручению органа по сертификации, которому выдается протокол испытаний.
Анализ состояния производства проводится органом по сертификации у заявителя. Результаты анализа оформляются актом.
При положительных результатах испытаний и анализа состояния производства орган по сертификации оформляет сертификат соответствия по форме, утвержденной федеральным органом исполнительной власти по техническому регулированию, и выдает его заявителю.
Заявитель на основании полученного сертификата соответствия маркирует продукцию знаком обращения на рынке.
Заявитель в процессе производства данной продукции информирует орган по сертификации об изменениях, вносимых в продукцию. Орган по сертификации проверяет эти изменения и решает, будет ли сохраняться действие выданного сертификата. О своем решении он сообщает изготовителю.
Орган по сертификации проводит инспекционный контроль за сертифицированной продукцией в течение всего срока действия сертификата соответствия путем периодических испытаний образцов продукции и анализа состояния производства. Место отбора образцов для испытаний (у изготовителя и/или у продавца) устанавливается в техническом регламенте.
По результатам инспекционного контроля орган по сертификации принимает одно из следующих решений:
считать действие сертификата соответствия подтвержденным;
приостановить действие сертификата соответствия;
- отменить действие сертификата соответствия. Схема 5с
Эта схема включает следующие операции:
подачу заявителем в орган по сертификации заявки на проведение сертификации;
рассмотрение заявки и принятие по ней решения органом по сертификации;
проведение испытаний типового образца аккредитованной испытательной лабораторией;
сертификация системы качества;
анализ результатов испытаний и сертификации системы качества и выдача заявителю сертификата соответствия;
маркирование продукции знаком обращения на рынке;
- инспекционный контроль за сертифицированной продукцией и системой качества.
Заявитель подает заявку на сертификацию своей продукции по своему выбору в один из аккредитованных органов по сертификации, имеющий данную продукцию в области аккредитации. В заявке заявитель указывает документ, на соответствие которому он предпочитает проводить сертификацию системы качества с учетом того, что в техническом регламенте могут быть установлены один или несколько документов, на соответствие которым может проводиться сертификация системы качества. При наличии у заявителя полученного ранее сертификата на систему качества он представляет его вместе с заявкой.
Орган по сертификации сообщает заявителю решение по заявке, содержащее условия проведения сертификации, в том числе определяет орган, который будет проводить сертификацию системы качества.
Испытания типового образца (типовых образцов) проводятся аккредитованной испытательной лабораторией по поручению органа по сертификации, которому выдается протокол испытаний.
Сертификацию системы качества проводит орган по сертификации систем качества, определенный органом по сертификации продукции, либо сам орган по сертификации продукции, если сертификация систем качества входит в его область аккредитации. При положительных результатах сертификации системы качества орган по сертификации систем качества выдаст сертификат на систему качества.
Сертификация системы качества не проводится, если заявитель представил сертификат на систему качества, уже выданный аккредитованным органом и подтверждающий соответствие системы качества требованиям документа, определенного в техническом регламенте.
При положительных результатах испытаний и наличии сертификата на систему качества орган по сертификации оформляет сертификат соответствия на продукцию по форме, утвержденной федеральным органом исполнительной власти по техническому регулированию, и выдает его заявителю.
Заявитель на основании полученного сертификата соответствия маркирует продукцию знаком обращения на рынке.
Заявитель в процессе производства данной продукции информирует орган по сертификации об изменениях, вносимых в продукцию. Орган по сертификации проверяет эти изменения и решает, будет ли сохраняться действие выданного сертификата. О своем решении он сообщает изготовителю.
Орган по сертификации проводит инспекционный контроль за сертифицированной продукцией в течение всего срока действия сертификата соответствия путем периодических испытаний образцов продукции и периодического контроля за системой качества. Место отбора образцов для испытаний (у изготовителя и/или у продавца) устанавливается в техническом регламенте.
По результатам инспекционного контроля орган по сертификации принимает одно из следующих решений:
считать действие сертификата соответствия подтвержденным:
приостановить действие сертификата соответствия;
- отменить действие сертификата соответствия. Схема 6с
Эта схема включает следующие операции:
подачу заявителем в орган по сертификации заявки на проведение сертификации;
рассмотрение заявки и принятие по ней решения органом по сертификации;
проведение испытаний партии продукции аккредитованной испытательной лабораторией;
анализ результатов испытаний и выдачу заявителю сертификата соответствия;
маркирование продукции знаком обращения на рынке.
Заявитель подает заявку на сертификацию партии продукции по своему выбору в один из аккредитованных органов по сертификации, имеющий данную продукцию в области аккредитации. В заявке должны содержаться идентифицирующие признаки партии и входящих в нее единиц продукции.
Орган по сертификации сообщает заявителю решение по заявке, содержащее условия проведения сертификации.
Испытания партии продукции (выборки из партии) проводятся аккредитованной испытательной лабораторией по поручению органа по сертификации, которому выдастся протокол испытаний. При положительных результатах испытаний орган по сертификации оформляет сертификат соответствия на данную партию по форме, утвержденной федеральным органом исполнительной власти по техническому регулированию, и выдаст его заявителю. Заявитель на основании полученного сертификата соответствия маркирует продукцию знаком обращения на рынке.
Схема 7с
Эта схема включает следующие операции:
подачу заявителем в орган по сертификации заявки на проведение сертификации;
рассмотрение заявки и принятие по ней решения органом по сертификации;
проведение испытаний единиц продукции аккредитованной испытательной лабораторией;
анализ результатов испытаний и выдачу заявителю сертификата соответствия;
маркирование продукции знаком обращения на рынке.
Заявитель подает заявку на сертификацию единицы продукции по своему выбору в один из аккредитованных органов по сертификации имеющий данную продукцию в области аккредитации. В заявке должны содержаться идентифицирующие признаки единицы продукции.
Орган по сертификации выдает заявителю решение по заявке, содержащее условия проведения сертификации.
Общие принципы выбора схем сертификации
Установление в техническом регламенте схем сертификации рекомендуется осуществлять экспертными методами в следующей последовательности:
- выбор конкретной схемы;
- учет требований международных соглашений (при наличии на данную продукцию международных соглашений, к которым присоединилась Российская Федерация);
- детализация отдельных операций в рамках выбранных схем с учетом специфики продукции, особенностей сектора потребления и целей технического регламента.
Выбор схем осуществляется с учетом суммарного риска от недостоверной оценки соответствия и ущерба полученного в результате применения продукции, прошедшей подтверждение соответствия.
При выборе схем учитываются следующие основные факторы:
- степень потенциальной опасности продукции;
- чувствительность регламентируемых техническим регламентом показателей безопасности к изменению производственных или эксплуатационных факторов;
- статус заявителя (изготовитель или продавец).
Схемы 1с - 5с применяются в отношении серийно выпускаемой заявителем продукции, а схемы 6с – 7с – в отношении отдельных партий или единиц продукции, выпущенных заявителем-изготовителем или реализуемых заявителем-продавцом (не изготовителем).
Схемы 1с и 2с рекомендуется использовать для продукции, показатели безопасности которой малочувствительны к изменению производственных факторов, в противном случае целесообразно применять схемы 3с, 4с или 5с.
Схемы 4с и 5с используются также в случае, когда результаты испытаний типового образца в силу их одноразовости не могут дать достаточной уверенности в стабильности подтвержденных показателей в течение срока действия сертификата соответствия или по крайней мере за время до очередного инспекционного контроля.
Выбор между схемами 4с и 5с определяется степенью чувствительности значений показателей безопасности продукции к изменению производственных факторов, а также весомости этих показателей для обеспечения безопасности продукции в целом. Схема 5с в наибольшей степени решает такие задачи, но она применима не ко всем изготовителям. Например, в сфере малого предпринимательства такая схема будет достаточно обременительна из-за трудности создания в маломасштабном производстве системы качества, соответствующей современным требованиям, и из-за высокой стоимости сертификации системы качества.
Схемы 6с, 7с в основном предназначены для продукции, приобретенной продавцами и не имеющей сертификата соответствия, например продукции, закупленной за рубежом,
В отдельных случаях схемы 6с, 7с могут применяться и изготовителями, например при разовой поставке партии продукции или при выпуске уникального изделия.





Приложение Н
Сертификат соответствия ГОСТ Р

Сертификат соответствия ГОСТ Р, или сертификат качества в системе сертификации ГОСТ Р, подтверждает соответствие продукции нормативным актами. Выдается сертификат соответствия аккредитованным центром сертификации. По законодательству РФ предприятия имеют право оформлять разрешительную документацию в любом регионе, и данный документ будет иметь юридическую силу на всей территории Российской Федерации.
Получение сертификата соответствия может проводиться по различным схемам сертификации: получение сертификата на ограниченную партию продукции, на серийный выпуск или на контракт. Схема оформления сертификата ГОСТ Р определяется органом по сертификации и согласовывается с заявителем.
Сертификат соответствия ГОСТ Р на контракт оформляется с проведением испытаний и внесением номера протокола. В сертификате соответствия ГОСТ Р указывается производитель, получатель продукции, номер и дата контракта. Данная схема применяется в том случае, если ввоз не ограничивается единичной поставкой. Контракт оформляется между получателем продукции и поставщиком или производителем. Оформленные документы по данной схеме действует в течение одного года. Следовательно, компания получатель может ввозить указанный в контракте и сертификате товар в неограниченном количестве.
Сертификат ГОСТ Р на партию оформляется без протокола испытаний, но с внесением номера и даты накладной (инвойса) и выдается на ограниченную партию продукции с открытой датой. Обычно данной схемой сертификации пользуются в том случае, если предполагается ввоз пробной партии продукции. Так же данная схема применяется для сертификации оборудования, так как оборудование обычно поставляется малыми партиями.
Сертификат соответствия ГОСТ Р на серийный выпуск оформляется на производителя продукции с проведением испытаний и внесением номера протокола испытаний в документ о качестве продукции. Срок действия сертификата соответствия от одного года до трёх лет. Эта схема может быть применена для подтверждения качества отечественной и импортной продукции, то есть получателем сертификата может выступать как отечественный производитель, так и зарубежная компания–производитель.
Получение сертификата соответствия в системе ГОСТ Р
Получение сертификата соответствия ГОСТ Р подтверждает надежность и высокое качество производимой предприятием продукции. Наличие сертификата на импортируемый или производимый товар – это начало нового этапа развития своего бизнеса. Практически все товары народного потребления нуждаются в том, чтобы их производители сделали все возможное, чтобы получение сертификата соответствия произошло как можно быстрее и с соблюдением всех норм законодательства.
Обязательной сертификации подлежат обычно те товарные группы, которые так или иначе могут повлиять на безопасность людей. Перечень товаров подлежащих обязательной сертификации, распространяется как на импорт, так и на товары отечественного производства. Так, в отношении товаров для детей, некоторых продуктов питания, продукции медицинского назначения, технологического оборудования требуется оформить сертификат соответствия ГОСТ Р.
Документы для оформления сертификатов соответствия
На серийно выпускаемую отечественную продукцию
1) Свидетельство о гос.регистрации ОГРН, свидетельство о постановке на учет в налоговый орган ИНН.
2) Устав предприятия.
3) Нормативно-техническая документация на выпускаемую продукцию (ТУ или ГОСТ).
4) Паспорт и/или инструкции по эксплуатации, каталог и/или буклет.
5) Договор аренды производственных площадей или документ, подтверждающий право собственности.
6) Разрешение СЭЗ на производство (желательно).
7) Сертификаты соответствия на используемые материалы.
На импортную продукцию, поставляемую по контракту
1) Копия контракта.
2) Спецификация к контракту либо инвойс.
3) Устав (первые три листа и последний).
4) Свидетельство о гос.регистрации ОГРН, свидетельство о постановке на учет в налоговую инспекцию ИНН.
5) Описание продукции (состав, внешний вид, область применения) или листы безопасности на отдельные виды товаров.
6) Сертификаты качества страны изготовителя.
На серийно выпускаемую импортную продукцию
1) Описание продукции (технические характеристики, область применения, внешний вид).
2) Документ, подтверждающий качество.































































Приложение П
Характеристика схем сертификации молока и продуктов
его переработки

Схемы обязательной сертификации молока и продуктов
его переработки
3с – сертификация продуктов переработки молока, выпускаемых серийно, на основании положительных результатов испытаний типовых образцов, полученных с участием аккредитованной испытательной лаборатории (центра), с проведением последующего контроля органом по сертификации продукции за сертифицированными продуктами переработки молока..
4с – сертификация продуктов переработки молока, выпускаемых серийно, на основании положительных результатов испытаний типовых образцов, полученных с участием аккредитованной испытательной лаборатории (центра), и осуществления анализа состояния производства этих продуктов с проведением последующего контроля органом по сертификации продукции за сертифицированными продуктами переработки молока и при необходимости за состоянием их производства.
5с – сертификация продуктов переработки молока, выпускаемых серийно, на основании положительных результатов испытаний типовых образцов этих продуктов, полученных с участием аккредитованной испытательной лаборатории (центра), и проведения сертификации системы управления качеством заявителя с проведением последующего контроля органа по сертификации продукции за сертифицированными продуктами переработки молока и органа по сертификации систем управления качеством за сертифицированной системой управления качеством заявителя.
4. 6с – сертификация партии продуктов переработки молока на основании положительных результатов исследований (испытаний репреентативной выборки образцов этих продуктов, полученных с участием аккредитованной испытательной лаборатории (центра).




Схемы декларирования соответствия молока
и продуктов его переработки

1. 2д – декларирование соответствия молока или молочной продукции на основании собственных доказательств и положительных результатов исследований (испытаний) типовых образцов молока или продуктов его переработки, полученных с участием третьей стороны.
2. 3д – декларирование соответствия молока или продуктов его переработки на основании положительных результатов исследований (испытаний) типовых образцов этих продуктов, полученных с участием третьей стороны, и сертификата системы качества на стадии производства этих продуктов.
3. 4д – декларирование соответствия молока или продуктов его переработки на основании положительных результатов исследований (испытаний) типовых образцов этих продуктов, полученных с участием третьей стороны, и сертификата системы качества на стадии контроля и испытаний этих продуктов.
4. 5д – декларирование соответствия молока или продуктов его переработки на основании положительных результатов исследований (испытаний), полученных путем репрезентативной выборки образцов из партии этих продуктов с участием третьей стороны.
5. 7д – декларирование соответствия молока или продуктов его переработки на основании положительных результатов исследований (испытаний) типовых образцов этих продуктов, проведенных собственными силами или с привлечением других организаций по поручению заявителя, и сертификата системы качества на стадии проектирования и производства этих продуктов.








Приложение Р
Критерии для выбора схем сертификации молока
и продуктов его переработки
Общие принципы выбора схем декларирования соответствия заключаются в установлении суммарного риска от недостоверной оценки соответствия с учетом объективности оценки при независимости исполнителей. Схему 1д следует рекомендовать для продукции, где:
- степень потенциальной опасности невысока;
показатели безопасности малочувствительны к изменению производственных факторов;
предусмотрен государственный контроль (надзор) на стадии обращения.
Схемы 2д, 3д и 4д рекомендуется применять, когда затруднительно обеспечить достоверные испытания типового образца самим изготовителем, а характеристики продукции имеют большое значение для обеспечения безопасности.
Для продукции, степень потенциальной безопасности которой достаточно высока, рекомендуется использование схем 5д, 6д или 7д. Выбор между ними определяется степенью чувствительности показателей безопасности продукции к изменению производственных и/или эксплуатационных факторов, а также степенью сложности конструкции (проекта).
Схемы 5д, 6д рекомендуется использовать в тех случаях, когда показатели безопасности продукции малочувствительны к изменению производственных и эксплуатационных факторов.
Схема 7д может быть использована для подтверждения соответствия сложной продукции в случаях, если показатели безопасности продукции чувствительны к изменению производственных и/или эксплуатационных факторов.
При выборе схем обязательной сертификации также учитывается суммарный риск от недостоверной оценки соответствия и ущерба от применения продукции, прошедшей подтверждение соответствия.
Схемы 1с – 5с применяются в отношении серийно выпускаемой заявителем продукции, а схемы 6с – 7с – в отношении отдельных партий или единиц продукции, выпущенных заявителем-изготовителем или реализуемых заявителем-продавцом (не изготовителем).
Схемы 1с и 2с рекомендуется использовать для продукции, показатели безопасности которой малочувствительны к изменении производственных факторов, в противном случае целесообразно применять схемы 3с, 4с или 5с.
Схемы 4с и 5с используются также в случае, когда результаты испытаний типового образца в силу их одноразовости не могут дать достаточной уверенности в стабильности подтвержденных показателей в течение срока действия сертификата соответствия или по крайней мере за время до очередного инспекционного контроля.
Выбор между схемами 4с и 5с определяется степенью чувствительности значений показателей безопасности продукции к изменению производственных факторов, а также весомости этих показателей для обеспечения безопасности продукции в целом.
Схема 5с в наибольшей степени решает такие задачи, но она применима не ко всем изготовителям. Например, в сфере малого предпринимательства такая схема будет достаточно обременительна из-за трудности создания в маломасштабном производстве системы качества, соответствующей современным требованиям, и из-за высокой стоимости сертификации системы качества.
Схемы 6с, 7с в основном предназначены для продукции, приобретенной продавцами и не имеющей сертификата соответствия, например продукции, закупленной за рубежом.
В отдельных случаях схемы 6с, 7с могут применяться и изготовителями, например при разовой поставке партии продукции или при выпуске уникального изделия.
Подтверждение соответствия сырого молока, сырых сливок требованиям ФЗ от 12.06.2008 г. №88 ФЗ «Технический регламент на молоко и молочную продукцию» осуществляется в форме декларирования соответствия с использованием любой из схем, предусмотренных данным ФЗ.
Декларация о соответствии сырого молока, сырых сливок требованиям ФЗ №88 ФЗ «Технический регламент на молоко и молочную продукцию» принимается изготовителем при условии соблюдения им требований законодательства Российской Федерации о ветеринарии, требований статьи 5 настоящего Федерального закона и с учетом результатов исследований (испытаний) состояния здоровья животных, проводимых органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными на проведение государственного контроля (надзора) в сфере ветеринарии, ежегодно.
Подтверждение соответствия питьевого молока и продуктов его переработки со сроком годности не более чем 30 суток требованиям данного ФЗ осуществляется в форме декларирования соответствия с использованием схемы 3д, 4д или 7д либо в форме обязательной сертификации с использованием схемы 4с или 5с.
Подтверждение соответствия продуктов переработки молока со сроком годности более чем 30 суток требованиям настоящего Федерального закона осуществляется в форме декларирования соответствия с использованием схемы 3д, 4д, 5д или 7д либо в форме обязательной сертификации с использованием схемы 3с, 4с, 5с или 6с.
Подтверждение соответствия продуктов детского питания на молочной основе требованиям ФЗ №88 осуществляется в форме декларирования соответствия с использованием схемы 3д или 4д либо в форме обязательной сертификации с использованием схем 4с, 5с или 6с.
Подтверждение соответствия продуктов переработки молока, поставляемых для государственных нужд, требованиям настоящего Федерального закона осуществляется в форме декларирования соответствия с использованием схемы 5д или 7д либо в форме обязательной сертификации с использованием схемы 6с.















Учебное издание


Лариса Николаевна Дармажапова


Сертификация продовольственных товаров


Учебно-методическое пособие







Редактор Т.Н. Чудинова












Подписано в печать 24.01.2011.
Формат 60x84 1/16. Печать операт.,
бумага писч. Усл.печ.л. 7,21.
Тираж 100. Заказ 7

Издательство ВСГТУ
670013 г. Улан-Удэ, ул. Ключевская, 40 в









4

6

8

3

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
СЕРТИФИКАТ СООТВЕТСТВИЯ
(обязательная сертификация)
№______________________ ТР_________________
Номер сертификата соответствия (номер бланка)
ЗАЯВИТЕЛЬ______________________________________________
Наименование и местонахождение заявителя
ИЗГОТОВИТЕЛЬ__________________________________________
Наименование и местонахождение
изготовителя продукции
ОРГАН ПО СЕРТИФИКАЦИИ
Наименование и местонахождение
органа по сертификации
ПОДТВЕРЖДАЕТ, ЧТО
ПРОДУКЦИЯ
Информация об объекте сертификации,
позволяющая идентифицировать объект
код ОК(005) ОКП:
код ЕКПС
СООТВЕТСТВУТ ТРЕБОВАНИЯМ код ТН ВЭД:
ТЕХНИЧЕСКОГО РЕГЛАМЕНТА
(ТЕХНИЧЕСКИХ РЕГЛАМЕНТОВ)
Наименование технического регламента (технических
регламентов), на соответствие требованиям которого
(которых) проводилась сертификация

ПРОВЕДЕННЫЕ ИССЛЕДОВАНИЯ
(ИСПЫТАНИЯ), ИЗМЕРЕНИЯ

ПРЕДСТАВЛЕННЫЕ ДОКУМЕНТЫ
документы, представленные заявителем в орган
по сертификации в качестве доказательств
соответствия продукции требованиям
технического регламента

СРОК ДЕЙСТВИЯ СЕРТИФИКАТА СООТВЕТСТВИЯ с________ по________
Руководитель органа ______________ ______________
подпись инициалы, фамилия

Эксперт ______________ ______________
подпись инициалы, фамилия

Сертификат имеет юридическую силу на всей территории
Российской Федерации





5

7

10

9

12

11

13

14

15

16

17

18

19

20

21

22

23

24

25

26

27

28

29

30

31

32

33

34

35

36

38

39

44

42

43

45

46

47

48

49

50

51

52

53

54

57

55

56

61

58

59

60

63

62

64

66


67


68


70

71

72

73

74


74

77


81

82

83


84

85

86

87

88

89

90

91

92

93

94

95

96

97

98

99

100

101

102

103

104

105

106

107

108

109

110

111

112

113

114

115

116

117

118

119

120

121

122

123

41

40


7

37

65

69

70

72

71

73

74

75

76

77

78

79

80



Заголовок 1 Заголовок 2 Заголовок 3 Заголовок 4 Заголовок 515

Приложенные файлы

  • doc 66107
    Размер файла: 741 kB Загрузок: 0

Добавить комментарий