АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА И ПРОЦЕССА

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ
ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ
«РОССИЙСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ПРАВОСУДИЯ»
Казанский филиал



Кафедра государственно-правовых дисциплин




ОСНОВНАЯ ОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ ПРОГРАММА

по направлению подготовки: 40.04.01 «Юриспруденция»

Магистерская программа: «Юрист в сфере административных и иных публичных правоотношений»

Учебно-методический комплекс по дисциплине

АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА И ПРОЦЕССА

Перечень структурных элементов УМК


Курс: 1, 2
Семестр:1, 2
Форма обучения: очная, заочная
Срок освоения ООП по форме обучения: 2 года
Квалификация выпускника: магистр





Казань, 2015
Перечень структурных элементов УМК

№ п.п.
Наименование
Составитель

1.
Рабочая программа
Салищева Н.Г., Барышев С. А.

2.
Учебно-методические материалы по освоению дисциплины
Салищева Н.Г., Барышев С. А.

2.1
Учебно-методические рекомендации для студентов по изучению дисциплины (модуля)
Барышев С. А.

2.2
Методические рекомендации по выполнению различных форм самостоятельной работы
Барышев С. А.

2.3
Учебник(и)


2.4
Практикум(ы)


2.5
Расширенный перечень дополнительной литературы
Барышев С. А.

2.6
Глоссарий


3.
Фонд оценочных средств для промежуточной аттестации обучающихся по дисциплине (модулю)
Барышев С. А.


Утвержден на заседании кафедры государственно-правовых дисциплин КФ ФГБОУВО «РГУП» протокол № 10 от 03.06.2015 г.












Зав. кафедрой Дубинский А.М., к.ю.н.


© КФ ФГБОУВО «РГУП», 2015
© Барышев С.А., 2015

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ
ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ
«РОССИЙСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ПРАВОСУДИЯ»
Казанский филиал



Кафедра государственно-правовых дисциплин







РАБОЧАЯ ПРОГРАММА УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ

АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА И ПРОЦЕССА

по направлению подготовки 40.04.01 «Юриспруденция»

Магистерская программа «Юрист в сфере административных и иных публичных правоотношений»



Курс: 1, 2
Семестр:1, 2
Форма обучения: очная, заочная
Срок освоения ООП по форме обучения: 2 года
Квалификация выпускника: магистр


Казань, 2015

Составитель: Салищева Н.Г. кандидат юридических наук, профессор
Барышев С.А. кандидат юридических наук, доцент

Рецензент: Дубинский А.М., кандидат юридических наук



Программа разработана в соответствии с ФГОС ВПО по направлению подготовки 40.04.01 Юриспруденция (квалификация «магистр»)
Утверждена на заседании кафедры государственно-правовых дисциплин протокол № 10 от 03.06.2015 г.


Зав. кафедрой Дубинский Алексей Михайлович, кандидат юридических наук,




Программа одобрена Учебно-методическим советом КФ ФГБОУВО «РГУП» № 10 от 30.06.2015 г.










© КФ ФГБОУВО «РГУП», 2015
© Салищева Н.Г. 2015
© Барышев С.А., 2015

13 TOC \o "1-3" \h \z \u 14 СОДЕРЖАНИЕ
13 TOC \o "1-3" \h \z \u 14
13LINK \l "_Toc270347315"141. ЦЕЛИ ОСВОЕНИЯ ДИСЦИПЛИНЫ 156
13LINK \l "_Toc270347319"142. МЕСТО ДИСЦИПЛИНЫ В СТРУКТУРЕ ОСНОВНОЙ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ 156
13LINK \l "_Toc270347320"143. ТРЕБОВАНИЯ К РЕЗУЛЬТАТАМ ОСВОЕНИЯ ДИСЦИПЛИНЫ 157
13LINK \l "_Toc270347328"144. ОБЬЕМ ДИСЦИПЛИНЫ И ВИДЫ УЧЕБНОЙ РАБОТЫ 1510
13LINK \l "_Toc270347334"145. СОДЕРЖАНИЕ ДИСЦИПЛИНЫ 1511
6. КРИТЕРИИ ОЦЕНКИ ЗНАНИЙ, УМЕНИЙ, НАВЫКОВ И ЗАЯВЛЕННЫХ КОМПЕТЕНЦИЙ 18
13LINK \l "_Toc270347329"147.Учебно-методическое и информационное обеспечение дисциплины 1521


15
13 TOC \o "1-3" \h \z \u 14


15

15 1. ЦЕЛИ ОСВОЕНИЯ ДИСЦИПЛИНЫ
Целями освоения дисциплины являются:
формирование глубоких научных знаний о проблемах административной ответственности, нормативных правовых актов, регламентирующих вопросы административной ответственности, практики применения законодательства об административной ответственности;
освоение теоретических подходов к определению понятия административной ответственности, ее принципов и ее правового регулирования;
формирование глубоких знаний о составе административного правонарушения, видах и принципах наложения административных наказаний;
выработка глубоких знаний о практике применения административной ответственности в отдельных сферах общественной жизни;
развитие активной гражданской позиции, нетерпимости к нарушениям;
выработка высокопрофессиональных навыков анализа и составления процессуальных документов.

2. МЕСТО ДИСЦИПЛИНЫ В СТРУКТУРЕ ОСНОВНОЙ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ (ООП)
Дисциплина «Актуальные проблемы административного права и процесса» в структуре основной образовательной программы относится к профессиональному циклу в его базовой части.
Для успешного изучения предмета «Актуальные проблемы административного права и процесса» в соответствии с настоящей программой необходимо предварительное изучение таких дисциплин общенаучного и профессионального цикла, как «Философия права», «Актуальные проблемы теории государства и права», «Методика преподавания государственно-правовых дисциплин», «Теория публичного прав», «История политических и правовых учений», «История и методология юридической науки», «Сравнительное правоведение».
Знания и умения, приобретаемые магистрами после освоения содержания дисциплины, будут использоваться при изучении дисциплин: «Таможенное регулирование и таможенное дело», «Производство по делам об административных правонарушениях», «Административная ответственность», «Таможенные споры: законодательство и практика», «Административно-правовое регулирование в сфере ограничения монополистической деятельности и защиты от недобросовестной конкуренции».
Для освоения программы настоящей дисциплины магистр должен знать:
основные философско-правовые закономерности и философско-правовые категории;
принципы профессионального мышления современного юриста;
основы правовой культуры;
основные политические и правовые учения современности;
юридические типы научного познания;
понятие и принципы методологии юридической науки;
современные представления о науке административного права и процесса;
уметь:
применять полученные знания для понимания закономерностей развития административного права и процесса, для использования в процессе правотворчества и научно-исследовательской работы;
дискутировать, отстаивать и выражать свои мысли, обосновывать свои аргументы на семинарских занятиях и диспутах;
владеть:
основными методами, способами и средствами получения, хранения, переработки информации;
основными приемами методологии правовой науки;
методикой самостоятельного изучения и анализа проблем в сфере, административного права и процесса;
основными навыками анализа системы нормативных правовых актов и судебной практики в сфере административного права и процесса;
общими навыками составления юридических документов.

3. ТРЕБОВАНИЯ К РЕЗУЛЬТАТАМ ОСВОЕНИЯ ДИСЦИПЛИНЫ
В совокупности с другими дисциплинами ООП дисциплина «Актуальные проблемы административного права и процесса» обеспечивает формирование следующих компетенций:
осознанием социальной значимости своей будущей профессии, проявлением нетерпимости к коррупционному поведению, уважительным отношением к праву и закону, обладанием достаточным уровнем профессионального правосознания (ОК-1);
способностью добросовестно исполнять профессиональные обязанности, соблюдать принципы этики юриста (ОК-2);
способностью совершенствовать и развивать свой интеллектуальный и общекультурный уровень (ОК-3);
способностью свободно пользоваться русским и иностранным языками как средством делового общения (ОК-4);
компетентным использованием на практике приобретенных умений и навыков в организации исследовательских работ, в управлении коллективом (ОК-5).
в правотворческой деятельности:
способностью разрабатывать нормативные правовые акты (ПК-1);
в правоприменительной деятельности:
способностью квалифицированно применять нормативные правовые акты в конкретных сферах юридической деятельности, реализовывать нормы материального и процессуального права в профессиональной деятельности (ПК-2);
в правоохранительной деятельности:
готовностью к выполнению должностных обязанностей по обеспечению законности и правопорядка, безопасности личности, общества, государства (ПК-3);
способностью выявлять, пресекать, раскрывать и расследовать правонарушения и преступления (ПК-4);
способностью осуществлять предупреждение правонарушений, выявлять и устранять причины и условия, способствующие их совершению (ПК-5);
способностью выявлять, давать оценку и содействовать пресечению коррупционного поведения (ПК-6);
в экспертно- консультационной деятельности:
способностью квалифицированно толковать нормативные правовые акты (ПК-7);
способностью принимать участие в проведении юридической экспертизы проектов нормативных правовых актов, в том числе в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции, давать квалифицированные юридические заключения и консультации в конкретных сферах юридической деятельности (ПК-8);
в организационно-управленческой деятельности:
способностью принимать оптимальные управленческие решения (ПК-9);
способностью воспринимать, анализировать и реализовывать управленческие инновации в профессиональной деятельности (ПК-10);
в научно-исследовательской деятельности:
способностью квалифицированно проводить научные исследования в области права (ПК-11);
в педагогической деятельности:
способностью преподавать юридические дисциплины на высоком теоретическом и методическом уровне (ПК-12);
способностью управлять самостоятельной работой обучающихся (ПК-13);
способностью организовывать и проводить педагогические исследования (ПК-14);
способностью эффективно осуществлять правовое воспитание (ПК-15).

Магистр в результате освоения программы настоящей дисциплины должен
знать:
понятие административного права как отрасли права и как науки;
предмет и метод административно-правового регулирования;
соотношение административного права с другими отраслями права;
систему административного права;
административно-правовые нормы и отношения;
особенности административно-правового статуса органов исполнительной власти;
особенности административно-правового статуса граждан;
проблемные вопросы института государственной службы;
понятие и содержание административной ответственности;
вопросы становления административного процесса в России.
уметь:
оперировать понятиями и категориями изучаемых институтов административного права;
выявлять теоретические проблемы отдельных институтов административного права и отрасли в целом;
практические проблемы реализации норм административного права;
теоретические и практические проблемы административного процесса;
применять алгоритм подготовки и принятия решений в сфере деятельности органов публичной и судебной власти;
находить пути решения имеющихся проблем в сфере административного права и процесса;
владеть:
юридической терминологией в сфере административного права;
навыками работы с административно-правовыми документами;
навыками анализа правоприменительной и правоохранительной практики;
навыками определения необходимых мер защиты прав человека и гражданина в административно-процессуальной деятельности органов публичной власти;
навыками выявления проблем и путей их решения в сфере административно-правового регулирования.
4. ОБЪЕМ ДИСЦИПЛИНЫ И ВИДЫ УЧЕБНОЙ РАБОТЫ
очная форма обучения Таблица 2

Вид учебной работы
Трудоемкость


зач.
ед.
час.
по
семестрам




1 семестр
2 семестр

Общая трудоемкость дисциплины по учебному плану
3
108
36
72

Аудиторные занятия

42
26
16

Лекции

12
8
4

Практические занятия

30
18
12

Занятия в интерактивной форме

16
8
8

Самостоятельная работа (СРС)

66
10
56

Форма промежуточной аттестации

экзамен

экзамен

заочная форма обучения
Вид учебной работы
Трудоемкость


зач.
ед.
час.
по
семестрам




1 семестр
2 семестр

Общая трудоемкость дисциплины по учебному плану
3
108
38
70

Аудиторные занятия

14
6
8

Лекции

2
2


Практические занятия

12
4
8

Занятия в интерактивной форме

6

6

Самостоятельная работа (СРС)

94
32
62

Форма промежуточной аттестации

дифф.зачет

дифф.зачет


5. СОДЕРЖАНИЕ ДИСЦИПЛИНЫ
5.1 Текст рабочей программы
Тема 1. Предмет и система административного права
1. Теоретические взгляды современных исследователей - административистов на предмет и методы административного права и его основные институты и на предмет науки административного права.
2. Административное право как отрасль публичного права. Управленческая сущность норм административного права.
3. Проблемы систематизации и кодификации норм административного права: теория и практика.
4. Роль административного права как регулятора проведения административной реформы и реформы государственной службы.
5. Административное право и административное законодательство: основные тенденции развития в условиях модернизации в России.

Тема 2. Административно-правовой статус органов исполнительной власти: проблемы правового регулирования
1. Орган исполнительной власти в системе исполнительной власти. Критерии определения компетенции органа исполнительной власти.
2. Проблемы законодательного регулирования статуса органов исполнительной власти на федеральном и региональном уровнях.
3. Проблемы оптимизации функций органов исполнительной власти и сокращения их аппарата.
4. Административная реформа: задачи и реальное исполнение.
5. Роль административных процедур (административных регламентов) в упорядочении деятельности органов исполнительной власти и методов их работы.

Тема 3. Институт государственной службы
1. Формирование системы государственной службы в современной России. Реформа государственной службы: реальные результаты.
2. Основные проблемы государственной гражданской службы. Оценка законодательного регулирования.
3. Проблемы кодификации законодательства о правоохранительной службе.
4. Теория должностного лица в административном праве. Статус конкретных лиц, занимающих должности государственной службы, виды их ответственности.

Тема 4. Проблемы развития административно-правового статуса гражданина
1. Реализация конституционного принципа приоритета прав и свобод человека и гражданина в административном законодательстве.
2. Проблема обеспечения баланса публичных и частных интересов в административно-правовом регулировании статуса граждан в сфере государственного управления.
3. Способы и формы защиты прав и законных интересов граждан в их взаимоотношениях с органами публичной администрации.

Тема 5. Проблемы развития административно-правового статуса юридических лиц.
Теоретические основы административно-правового статуса юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
Особенности административно-правового статуса коммерческих организаций, общественных организаций и религиозных организаций.
Порядок организации и формы взаимодействия органов исполнительной власти и юридических лиц.
Защита прав и законных интересов юридических лиц осуществлении органами государственного управления контрольно-надзорной деятельности. Правовые гарантии законности контрольно-надзорной деятельности. Основания, порядок и последствия проведения проверок деятельности.
Обжалование юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями без образования юридического лица нормативных правовых актов органов государственного управления, а также решений, действий и бездействия, нарушающих их права и законные интересы.
Правовые проблемы реализации судебного и административного порядка обжалования. Проблемы разграничения подсудности в сфере обжалования.

Тема 6. Институт административной ответственности
1. Понятийный аппарат административной ответственности, его достоинства и недостатки. Административное правонарушение и преступление.
2. Основные тенденции развития законодательства об административных правонарушениях.
3. Система административных наказаний. Проблемы их применения судьями и иными субъектами административной юрисдикции.
4. Проблемы регулирования производства по делам об административных правонарушениях. Пути оптимизации административной юрисдикции.
Тема 7. Актуальные проблемы административного процесса.
Проблемы определения понятия и юридической природы административного процесса.
Понятие и виды административных производств.
Административное судопроизводство: проблемы законодательного регулирования.
Таблица 3
Тематический план
для очной формы обучения

Раздел
дисциплины, тема
Всего часов
В том числе
Образовательные технологии, используемые при проведении занятий




лекции
практиче-
ские занятия


1
Предмет и система административного права
6
2
4
Лекция-дискуссия.
Семинар- групповая дискуссия.
Работа в малых группах.

2
Административно-правовой статус органов исполнительной власти: проблемы правового регулирования
6
2
4*
Лекция-дискуссия.
Работа в малых группах.

3
Институт государственной службы
8
2
6*
Лекция - визуализация.
Семинар- групповая дискуссия.
Семинар.
Деловая игра.

4
Проблемные вопросы развития административно-правового статуса гражданина
8
2
6*
Проблемная лекция
Семинар- групповая дискуссия.
Семинар.
Работа с документами.

5
Проблемы развития административно-правового статуса юридических лиц.
4

4*
Работа в малых группах.
Круглый стол

6
Институт административной ответственности
6
2
4*
Проблемная лекция.
Семинар- групповая дискуссия.
Решение практических заданий.

7
Актуальные проблемы административного процесса
4
2
2*
Лекция-дискуссия
Круглый стол


ВСЕГО
42
12
30



Количество часов занятий, проводимых в активных и интерактивных формах


16 часов, 52%



Тематический план
для заочной формы обучения


Раздел
дисциплины, тема
Всего часов
В том числе
Образовательные технологии, используемые при проведении занятий




лекции
практиче-
ские занятия


1
Предмет и система административного права
2
2
-
Лекция-дискуссия


2
Административно-правовой статус органов исполнительной власти: проблемы правового регулирования
2
-
2


3
Институт государственной службы
2
-
2
Семинар- групповая дискуссия.

4
Проблемные вопросы развития административно-правового статуса гражданина
2
-
2
Семинар- групповая дискуссия.

5
Проблемы развития административно-правового статуса юридических лиц.
2
-
2
Работа в малых группах

6
Институт административной ответственности
2
-
2
Решение практических заданий.

7
Актуальные проблемы административного процесса
2
-
2
Круглый стол.


ВСЕГО
14
2
12



Количество часов занятий, проводимых в активных и интерактивных формах


6 часов, 50%


В процессе изучения курса магистры выполняют также самостоятельную работу, внеаудиторные формы и технологии которой в соответствии с темами дисциплины и утвержденными нормами времени приведены в таблице 3.

5.3 Самостоятельная работа
5.3.1 Самостоятельное изучение магистрами разделов дисциплины
очная форма

5.4.2. Формы самостоятельной работы
№ темы
дисциплины
Формы внеаудиторной самостоятельной работы
Трудоемкость в часах

1-7
Работа с учебной литературой, нормативными правовыми актами, материалами справочно-правовой системы
10

3,4
Подготовка вопросов для обсуждения на семинарском занятии
6

1-7
Подготовка вопросов, выносимых на самостоятельное изучение
14

1-7
Подготовка к групповым дискуссиям и дискуссиям в рамках малой группы
10

6
Подготовка к решению практических заданий
2

5,7
Подготовка к круглому столу
4

3
Подготовка к деловой игре
2


Подготовка к экзамену
18

Итого:

66


5.3.2 Самостоятельное изучение магистрами разделов дисциплины
заочная форма
5.4.2. Формы самостоятельной работы
№ темы
дисциплины
Формы внеаудиторной самостоятельной работы
Трудоемкость в часах

1-7
Работа с учебной литературой, нормативными правовыми актами, материалами справочно-правовой системы
20

1-7
Подготовка вопросов, выносимых на самостоятельное изучение
46

2-5
Подготовка к групповым дискуссиям и дискуссиям в рамках малой группы
10

6
Подготовка к решению практических заданий
4

7
Подготовка к круглому столу
4


Подготовка к экзамену
10





Итого:

94

5.4.3. Учебно-методическое обеспечение самостоятельной работы магистров
Выполняя задания, магистр должен обратиться к списку рекомендуемых нормативных правовых актов, выбрать основные из них, изучить, а затем из списка специальной литературы выбрать одну из монографических работ и две-три научных статей, относящихся к изучаемой теме.
5.4.4.Методические указания для магистров по освоению дисциплины (модуля)
Изучение данного курса предполагает освоение теоретического материала на лекционных и семинарских занятиях, в также уточнение и углубление полученных знаний в ходе семинарских и практических занятий, серьезной самостоятельной работы магистра по изучению нормативных правовых актов, материалов судебной практики, учебной и научной литературы.

Лекционные занятия (теоретический курс). На лекциях магистр, как правило, впервые знакомится с материалами темы. Преподаватель раскрывает наиболее важные, принципиальные вопросы каждой темы, способствующие пониманию логики построения курса, структуры и содержания основных институтов, понятий и категорий административного права. На лекции объясняются также вопросы, понимание которых вызывает наибольшие затруднения у магистров.
Лекции могут сопровождаться слайдами и иными формами визуализации. Фотографировать представленный материал или вести аудиозапись лекции можно только с разрешения преподавателя.
На лекции магистр может задавать вопросы по заинтересовавшей его проблематике, отвечать на вопросы преподавателя. Можно подойти к преподавателю после лекции и подробнее обсудить заинтересовавший магистра или неясный для него вопрос. Магистр имеет право на получение индивидуальных консультаций лектора.
Рекомендации: Лучше вести конспект лекций, оставляя место для дополнения их записями на семинарских занятиях, выписками из учебника и научной литературы.
Перед лекцией желательно прочесть конспекты по предшествующей теме. Можно заранее ознакомиться с вопросами, вынесенными на предстоящую лекцию, прочитав соответствующие параграфы в учебнике.

Семинарские (практические) занятия. На семинарских занятиях магистр получает возможность более глубокого изучения темы, уточнения теоретических и получения практических знаний, формирования профессиональных навыков. Формы проведения семинарских занятий многообразны и выбираются преподавателем в зависимости от изучаемой темы и особенностей подготовки магистров. На семинарских занятиях применяются методы и формы как индивидуальной, так и коллективной работы магистров.
В случае пропуска семинарских занятий магистр должен по согласованию с преподавателем, ведущим семинарские занятия, подготовить и сдать соответствующий материал.
Рекомендации: При изучении тем, вынесенных на обсуждение на семинарском занятии, необходимо изучить сначала конспекты лекций, а затем соответствующий раздел (главу) учебника для вузов. При этом полезно воспользоваться учебниками разных авторов, сравнивая их взгляды на тот или иной вопрос. Следует также обратиться к списку рекомендованных по соответствующей теме федеральных законов и подзаконных нормативных правовых актов Российской Федерации, выбрав соответствующий материал из общего списка.
Аналогичная работа предполагается при подготовке заданий для практических занятий и контрольных работ, в том числе для решения задач.
При решении задач необходимо проанализировать и дать обстоятельную оценку обстоятельств дела, учесть как материальные, так и административно-процессуальные нормы, применяемые в ситуации, изложенной в условиях задачи. Вывод по конкретному делу должен быть обоснован ссылками на нормы, содержащиеся в статье (статьях) избранного для решения задачи закона или иного нормативного правового акта.

Самостоятельная работа магистров. Особое место среди основных видов занятий, предусмотренных учебным планом Российской академии правосудия, занимает самостоятельная работа, предполагающая детальное изучение нормативных правовых актов и специальной литературы по данному курсу
Рекомендации: Приступая к самостоятельному изучению вопросов, магистру необходимо определить их место в программе курса, ознакомиться с содержанием каждой темы, а также списком нормативных правовых актов и литературой, рекомендованной для изучения указанных вопросов.
Сначала следует проработать материал, записанный на лекции, затем изучить соответствующие разделы учебника. Особое внимание следует обратить на официальные разъяснения высших судебных органов и дополнительную литературу, рекомендованные по теме.
При подготовке контрольных работ необходимо давать обстоятельный анализ норм законодательства и иных нормативных правовых актов, судебной практики и научной литературы по вопросу темы и обосновывать свою позицию по рассматриваемому вопросу.
Помимо обязательной для исполнения контрольной работы, магистр может подготовить научный доклад, целью которого является более глубокое усвоение темы, подготовка к выступлению на научно-практической конференции, публикация в сборнике научных работ.
Структура научного доклада (объем его, как правило, составляет 10-15 страниц) должна быть определена в плане. Во введении необходимо охарактеризовать значимость избранной темы, ее актуальность в современный период и цели, поставленные автором при написании работы.
Тема должна излагаться последовательно, могут выявлять проблемные вопросы, рассматриваться возможные варианты их решения. При анализе конкретных норм закона или подзаконного нормативного правового акта и цитировании положений, содержащихся в научной литературе, необходимо делать соответствующие ссылки на источники.
В заключении следует суммировать выводы, к которым автор пришел в результате проведенного исследования, в том числе обосновать предложения по совершенствованию законодательства.
Преподаватели кафедры могут оказывать помощь магистру в ходе подготовки доклада, организовать его обсуждение на семинарском занятии или рекомендовать доклад к опубликованию в издаваемых в Российской академии правосудия сборниках научных работ.
6. КРИТЕРИИ ОЦЕНКИ ЗНАНИЙ, УМЕНИЙ, НАВЫКОВ И ЗАЯВЛЕННЫХ КОМПЕТЕНЦИЙ
Промежуточный контроль:
Формой промежуточного контроля является экзамен, проводимый в устной форме, предполагающий ответ на два основных вопроса и в случае необходимости – также на дополнительные вопросы по основным темам курса.
Условием допуска магистра к экзамену является выполнение им контрольной работ.
Промежуточный контроль осуществляется в форме экзамена в устной форме (два вопроса).
Перечень контрольных вопросов к экзамену
Административное право как отрасль публичного права. Понятие, предмет и методы правового регулирования.
Административное законодательство. Проблемы систематизации и кодификации.
Роль административного права как регулятора проведения административной реформы.
Административно-правовые нормы и административно-правовые отношения: характерные черты, материальный и процессуальный аспекты.
Орган исполнительной власти в системе исполнительной власти.
Проблемы законодательного регулирования статуса органов исполнительной власти.
Федеральные и региональные органы исполнительной власти как субъекты административно-правовых отношений.
Система органов исполнительной власти Российской Федерации.
Задачи и критерии совершенствования системы органов исполнительной власти в условиях модернизации в России.
Правовое регулирование административных процедур в деятельности органов исполнительной власти.
Государственная служба как институт административного права.
Правовое регулирование видов государственной службы
Правовое регулирование статуса государственных служащих.
Должностные лица, замещающие должности государственной службы, особенности их правового статуса.
Должностные лица как субъекты административной юрисдикции и как субъекты административных правонарушений.
Виды ответственности государственных служащих.
Реализация конституционных прав граждан в административном законодательстве.
Административно-процессуальные нормы, регламентирующие порядок рассмотрения обращений граждан в государственные органы и в органы местного самоуправления.
Теоретические основы административно-правового статуса юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
Защита прав и законных интересов юридических лиц осуществлении органами государственного управления контрольно-надзорной деятельности.
Обжалование юридическими лицами решений, действий и бездействия, нарушающих их права и законные интересы.
Правовые проблемы организации взаимодействия органов государственного управления и общественных организаций.
Правовые проблемы организации взаимодействия органов государственного управления и религиозных организаций.
Понятийный аппарат административной ответственности.
Основные тенденции развития законодательства об административной ответственности.
Административный процесс: понятие, виды, принципы, субъекты.
Особенности административно-процессуальных отношений, правоприменительная практика.
Административное судопроизводство, особенности законодательного регулирования, проблемы кодификации.
Способы обеспечения законности в сфере исполнительной власти. Особенности контрольно-надзорной деятельности органов исполнительной власти. Прокурорский надзор. Судебный контроль. Президентский контроль.
Общественный контроль за деятельностью органов исполнительной власти как одна из форм взаимодействия государства и институтов гражданского общества.

6.2. Критерии оценки знаний, умений, навыков и заявленных
компетенций
Профессиональные способности, знания, навыки и умения оцениваются в соответствии с требованиями Федерального государственного образовательного стандарта.
Таблица 4

Требования к результатам освоения дисциплины
Оценка или зачет

Превосходное знание вопросов, входящих в программу дисциплины, в том числе судебной практики и образцовое умение применить их при анализе законодательства; свободное оперирование терминологией и высокая культура научной речи.
отлично

В целом достаточный уровень подготовки по вопросам дисциплины в пределах программы; наличие отдельных содержательных и формальных недочетов, обусловленных поверхностным знанием некоторых вопросов и нетвердыми навыками в сфере судебной практики
хорошо

В целом положительное, но весьма примитивное знание права интеллектуальной собственности в пределах изученной программы, непонимание отдельных тем; поверхностный, слабо выраженный навык применения теории к анализу законодательства; посредственное знание
удовлетворительно

Недостаточный уровень теоретических знаний по изученным темам дисциплины, явные пробелы в понимании отдельных вопросов, отсутствие практических навыков работы с законодательством, незнание материалов судебной практики
неудовлетворительно

Соответствие перечисленным выше критериям положительных оценок – «отлично», «хорошо», «удовлетворительно»
зачтено

Соответствие перечисленным выше критериям оценки «неудовлетворительно»
не зачтено


7. УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКОЕ И ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДИСЦИПЛИНЫ
Нормативные правовые акты
Конституция Российской Федерации 1993 г.
Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод
Федеральный конституционный закон от 21 июля 1994 г. № 1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации»
Федеральный конституционный закон от 28 апреля 1995 г. № 1-ФКЗ «Об арбитражных судах в Российской Федерации»
Федеральный конституционный закон от 17 декабря 1997 г. № 2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации»
Федеральный конституционный закон от 31 декабря 1996 г. № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации»
Федеральный конституционный закон от 26 февраля 1997 г. № 1-ФКЗ «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации»
Федеральный конституционный закон от 7 февраля 2011 г. № 1-ФКЗ «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации»
Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации, раздел III, главы 22, 23, 24, 25, 26
Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, подраздел 3 раздела 2, главы 23, 24, 25, 26, 26.1, 26.2
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях
Закон РФ от 27 декабря 1991 г. № 2124-1 «О средствах массовой информации»
Закон РФ от 25 июня 1993 г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации»
Федеральный закон от 11 января 1995 г. № 4-ФЗ «О Счетной палате Российской Федерации»
Федеральный закон от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях»
Федеральный закон от 12 января 1995 г. № 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности»
Федеральный закон от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»
Федеральный закон от 13 декабря 1996 г. № 273-ФЗ «Об оружии»
Федеральный закон от 26 сентября 1997 г. № 125-ФЗ «О свободе совести и религиозных объединениях»
Федеральный закон (в ред. Федерального закона от 17 ноября 1995 г. № 168-ФЗ) «О прокуратуре Российской Федерации»
Федеральный закон от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»
Федеральный закон от 11 июля 2001 г. № 95-ФЗ «О политических партиях»
Федеральный закон от 25 июня 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»
Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности»
Федеральный закон от 27 мая 2003 г. № 58-ФЗ «О системе государственной службы в Российской Федерации»
Федеральный закон от 19 июня 2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях»
Федеральный закон от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»
Федеральный закон от 4 апреля 2005 г. № 32-ФЗ «Об Общественной палате Российской Федерации
Федеральный закон от 1 июня 2005 г. № 51-ФЗ «О государственной языке Российской Федерации»
Федеральный закон от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»
Федеральный закон от 24 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»
Федеральный закон от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции»
Федеральный закон от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных»
Федеральный закон от 10 июня 2008 г. № 76-ФЗ «Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания»
Федеральный закон от 22 декабря 2008 г. № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации»
Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»
Федеральный закон от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»
Федеральный закон от 9 февраля 2009 г. № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»
Федеральный закон от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции»
Указ Президента РФ от 23 мая 1996 г. № 70 «О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти»
Указ Президента РФ от 23 июня 2003 г. № 824 «О мерах по проведению административной реформы в 2003-2004 годах»
Указ Президента РФ от 9 марта 2004 г. № «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти»
Указ Президента РФ от 12 мая 2008 г. № 724 «Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти»
Указ Президента РФ от 5 февраля 2010 г. № 146 «О Военной доктрине Российской Федерации»
Постановление Правительства РФ от 13 августа 1997 г. № 1009 «Об утверждении правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации»
Постановление Правительства РФ от 1 июня 2004 г. № 260 «О Регламенте Правительства Российской Федерации и Положении об Аппарате Правительства Российской Федерации»
Постановление Правительства РФ от 19 января 2005 г. № 30 «О типовом регламенте взаимодействия федеральных органов исполнительной власти»
Постановление Правительства РФ от 28 июля 2005 г. № 452 «О типовом регламенте внутренней организации федеральных органов исполнительной власти»
Постановление Правительства РФ от 11 ноября 2005 г. № 679 «О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг»
Постановление Правительства РФ от 26 февраля 2010 г. № 96 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов»
Официальные акты высших судебных органов
Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 16 октября 2003 г. № 328-0 (об отказе в принятии к рассмотрению жалобы о нарушении конституционных прав гражданина статьей 20.21 КоАП РФ)
Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 5 февраля 2004 г. № 68-0 (об отказе в принятии к рассмотрению запроса о проверке конституционности положений части 1 статьи 7.12, пункта 1 части 1, частей 2 и 3 статьи 3.5 КоАП РФ)
Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 5 апреля 2004 г. № 137-0 (об отказе в принятии к рассмотрению запроса о проверке конституционности статей 15.14, 15.15, 15.16 и 23.7 КоАП РФ)
Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22 апреля 2004 г. № 129-0 (об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина на нарушение его конституционных прав положениями части 1 статьи 29.10 и статьи 28.6 КоАП РФ)
Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 11 июля 2006 г. № 262-0 (об отказе в принятии к рассмотрению запросов арбитражного суда Томской области о проверке конституционности части 3 статьи 30.1 КоАП РФ)
Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 15 января 2008 г. № 409-0-П (по жалобе на нарушение конституционных прав и свобод положениями части 12 статьи 27.10 КоАП РФ)
Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 7 февраля 2008 г. № 147 (об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина на нарушение его конституционных прав и свобод частью 1 статьи 32.8 КоАП РФ)
Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2009 г. № 2-0-0 (об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина на нарушение его конституционных прав частью 1 статьи 29.5 КоАП РФ)
Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 7 декабря 2010 г. № 1621-0-0 (об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина на нарушение его конституционных прав положениями части 3 статьи 1.5, Примечания к статье 1.5, статьи 2.6 прим, части 3 прим статьи 4.1 и части 3 статьи 28.6 КоАП РФ)
Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 27 января 2011 г. № 89-0-0 (об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина на нарушение его конституционных прав частью 2 статьи 26.2 КоАП РФ)
Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 16 июня 2009 г. № 9-П (по делу о проверке конституционности ряда положений статей 24.5, 27.11, 27.5 и 30.7 КоАП РФ)
Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 13 июля 2010 г. № 15-П (по делу о проверке конституционности положений части 1 статьи 188 УК РФ, части 4 статьи 4.5, части 1 статьи 16.2 и части 2 статьи 27.11 КоАП РФ)
Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 25 апреля 2011 г. № 6-П (по делу о проверке конституционности части1 статьи 3.7 и части 28.28 КоАП РФ)
Постановление Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 23.12.2010 г. № 30/64 «О некоторых вопросах, возникших при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок»
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» // Бюллетень Верховного Суда РФ, 2005, № 6.
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24 октября 2006 г. № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.11.2008 г. № 23 «О внесении изменений в некоторые Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации») // Бюллетень Верховного Суда РФ, 2006, № 12.
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 31 мая 2007 г. № 27 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений квалификационных коллегий судей о привлечении судей судов общей юрисдикции к дисциплинарной ответственности»
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27 декабря 2007 г. № 52 «О сроках рассмотрения судами Российской Федерации уголовных, гражданских дел и дел об административных правонарушениях»
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 10 февраля 2009 г. № 2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих»
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 15 июня 2010 г. № 16 «О практике применения судами закона Российской Федерации «О средствах массовой информации»
Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 27 января 2003 г. № 2 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» // Вестник ВАС РФ, 2003, № 3.
Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 2 июня 2004 г. № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» // Вестник ВАС РФ, 2004, № 8.
Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 30 июня 2008 г. № 30 «О некоторых вопросах, возникающих в связи с арбитражными судами антимонопольного законодательства»
Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 17 февраля 2011 г. № 11 «О некоторых вопросах применения Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»
Ресурсы сети Интернет
(перечень адресов сайтов, на которых содержится информация, необходимая для освоения дисциплины: учебная, справочная, методическая и др.).
Официальный сайт Президента РФ // URL: [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ]
Официальный сайт Совета Федерации Федерального Собрания // URL: [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ]
Официальный сайт Государственной Думы Федерального Собрания // URL: http://www.duma.ru/
Официальный сайт Правительства РФ // URL: [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ]
Сервер органов государственной власти Российской Федерации // URL: http://www.gov.ru
Официальный сайт Конституционного Суда РФ // URL: [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ]
Официальный сайт Верховного Суда Российской Федерации // URL: http:// www.supcourt.ru/
Официальный сайт Общественной палаты РФ // URL: http://www.oprf.ru/
Официальный сайт Европейского суда по правам человека // URL: http://www.echr.ru/
Официальный сайт Счетной палаты РФ // URL: http://www.ach.gov.ru/ru/
Официальный сайт Уполномоченного по правам человека в РФ // URL: http://ombudsman.gov.ru
Официальный сайт Центральной избирательной комиссии РФ // URL: [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ]
Официальный сервер Правительства Москвы // URL: http://www.mos.ru
Всероссийский центр изучения общественного мнения (ВЦИОМ) // URL: http://wciom.ru/
www.consultant.ru - Справочная правовая система «КонсультантПлюс».
www.garant.ru - Справочная правовая система «Гарант».
[ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] – Правовая система «Кодекс».
[ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] – сайт «Право.ру»
[ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] – сайт «Всё о праве»
[ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] – сайт «Юридическая Россия»
[ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] – сайт «Человек и закон»
[ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] – Российская газета
[ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] - Ведомости

Информационно-образовательный портал Российской академии правосудия – www.op.raj.ru
Материально-техническое обеспечение дисциплины
Лекционные занятия: комплект электронных презентаций/слайдов, аудитория, оснащенная презентационной техникой (проектор, экран, компьютер/ноутбук).
Практические занятия: презентационная техника (проектор, экран, компьютер/ноутбук), пакеты ПО общего назначения (текстовые редакторы, графические редакторы), ПО специального назначения – справочно-поисковые системы КонсультантПлюс и Гарант.
Прочее:
рабочее место преподавателя, оснащенное компьютером с доступом в Интернет;
рабочие места студентов в компьютерном классе, в библиотеке РАП, в аудиториях для практических занятий, оснащенные компьютерами с доступом в Интернет, предназначенные для работы в электронной образовательной среде.

















Таблица 5
КАРТА ОБЕСПЕЧЕННОСТИ ЛИТЕРАТУРОЙ

Кафедра государственно-правовых дисциплин Направление подготовки: 40.04.01 « Юриспруденция» (магистр)
Дисциплина «Актуальные проблемы административного права и процесса »

Основная литература
Вид
занятий
Наименование
Авторы
Издательство
Год
издания
Вид издания
Количество экз. в вузе






Печат.
Электр.(ука-зать ЭБС)


1
2
3
4
5
6
7
8

Лекция /практ.зан./
самост.
работа
Административное право: Учебное пособие 
В.С.
Четвериков.
ИНФРА-М
2014

www.znanium.com
Не ограничено, доступ по ЭБС
www.znanium.com

Лекция /практ.зан
Административный процесс: учебник
Салищева Н.Г., Дубровский Д.С., Женетль С.З., Штатина М.А.
Юрайт
2014
Печат.



Лекция /практ.зан самост.
работа
Актуальные проблемы административного права [Электронный ресурс]
М.В. Костенников [и др.]
ЮНИТИ-ДАНА
2013

http://www.iprbookshop.ru
Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/16404. ЭБС «IPRbooks», по паролю

Лекция /практ.зан./
самост.
работа
Государственное управление в России и зарубежных странах: административно-правовые аспекты: Монография
Л.Л. Попов и др.; Под ред. Л.Л. Попова
Норма: НИЦ Инфра-М
2012

http://znanium.com
Не ограничено, доступ по ЭБС
www.znanium.com

Лекция /практ.зан./
самост.
работа
Административный процесс как зеркало административной науки [Электронный ресурс]
П.П. Серков
Инфра-М
2014

http://znanium.com
Не ограничено, доступ по ЭБС
www.znanium.com

Лекция /практ.зан./
самост.
работа
Система административного права (наука, методология, регламентация): Монография 
Д.В. Осинцев
Инфра-М
2015

http://znanium.com
Не ограничено, доступ по ЭБС
www.znanium.com


Дополнительная литература
Вид
занятий
Наименование
Авторы
Издательство
Год
издания
Вид издания
Количество экз. в вузе






Печат.
Электр.(указать ЭБС)


1
2
3
4
5
6
7
8

Лекция /практ.зан./
самост.
работа
Административное право [Электронный ресурс]: учебник
Братановский С.Н. 
ЮНИТИ-ДАНА
2014

http://www.iprbookshop.ru
Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/18189. ЭБС «IPRbooks», по паролю

Лекция /практ.зан./
самост.
работа
Административное право [Электронный ресурс]: учебник
Липатов Э.Г., Пресняков М.В., Семенова А.В.
Ай Пи Эр Медиа
2014

http://www.iprbookshop.ru
Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/15706. ЭБС «IPRbooks», по паролю

Лекция /практ.зан./самост.работа
Административное право: учебник
Семенова А.В., Пресняков М.В., Липатов Э.Г.
Дашков и К, Ай Пи Эр Медиа
2014

http:/www/iprbookshop.ru
Режим доступа http:/www/iprbookshop.ru/8796. ЭБС «IPRbooks», по паролю

Лекция /практ.зан./самост.работа
Административно-правовой статус органов исполнительной власти: учебное пособие
Редкоус В.М., Акимова С.А.
ЮНИТИ-ДАНА
2012

http:/www/iprbookshop.ru
Режим доступа http:/www/iprbookshop.ru/8796. ЭБС «IPRbooks», по паролю

Лекция /практ.зан./самост.работа
Административно-процессуальное право России [Электронный ресурс]
Кайнов, В. И.
ЮНИТИ-ДАНА
2014

http://znanium.com
Не ограничено, доступ по ЭБС
www.znanium.com

Лекция /практ.зан./самост.работа
Административное право зарубежных стран [Электронный ресурс]
В. Я. Кикоть и др.; под ред. В. Я. Кикотя, Г. А. Василевича, Н. В. Румянцева
ЮНИТИ-ДАНА
2012

http://znanium.com
Не ограничено, доступ по ЭБС
www.znanium.com

Лекция /практ.зан./самост.работа
Административная юстиция: Монография
И.В. Панова
Инфра-М
2014

http://znanium.com
Не ограничено, доступ по ЭБС
www.znanium.com

Лекция /практ.зан./самост.работа
Правовые акты органов исполнительной власти. Теория и практика.
Уманская В.П.
ЮНИТИ-ДАНА
2013

http:/www/iprbookshop.ru
Режим доступа http:/www/iprbookshop.ru/16432. ЭБС «IPRbooks», по паролю

Лекция /практ.зан./
самост.
работа
Административный процесс [Электронный ресурс]
Волкова В.В.
 ЮНИТИ-ДАНА
2012

http:/www/iprbookshop.ru
Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/8797. ЭБС «IPRbooks», по паролю

Электронные ресурсы
Вид
занятий
Наименование
Создатель электронного ресурса
URL-адрес ресурса
Режим доступа

1
2
3
5
6

Лекция /практ.зан./самост.работа
Статистика законодательного процесса
Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации
http://www.duma.gov.ru/legislative/statistics/
свободный

Лекция /практ.зан./самост.работа
Институт проблем правоприменения (социологические исследования современных российских правовых институтов)
Европейский университет в Санкт-Петербурге
http://enforce.spb.ru/
свободный

Лекция /практ.зан./самост.работа
Мониторинг правоприменения
МВД Российской Федерации
http://mvd.ru/Deljatelnost/statistics/review
свободный

Лекция /практ.зан./самост.работа
Юридическая научная библиотека
Издательство «Спарк»
http://www.lawlibrary.ru/
свободный

Лекция /практ.зан./самост.работа
Государственная Дума РФ: официальный сайт
Государственная Дума РФ
http://www.duma.gov.ru/
свободный

Лекция /практ.зан./самост.работа
Президент России официальный сайт

http://kremlin.ru/
свободный

Лекция /практ.зан./самост.работа
Правительство РФ
официальный сайт

http://government.ru/
свободный

Лекция /практ.зан./самост.работа
Картотека арбитражных дел

http://kad.arbitr.ru/
свободный

Лекция /практ.зан./самост.работа
Единый портал для размещения информации о разработке федеральными органами исполнительной власти проектов нормативных правовых актов и результатов их общественного обсуждения
Минэкономразвития России  
http://regulation.gov.ru/
свободный

Лекция /практ.зан./самост.работа
Атлас российского правосудия
Европейский университет в Санкт-Петербурге
http://atlasjustice.com/
свободный

Лекция /практ.зан./самост.работа
Судебная статистика и обзоры о деятельности судов
Судебный департамент при Верховном Суде РФ
http://www.cdep.ru/index.php?id=5
свободный


Зав. библиотекой ___________ Зав. кафедрой__________________

*звездочкой отмечаются издания, имеющиеся в библиотечном фонде Академии, указывается также литература из ЭБС с указанием названия ЭБС, информационно-образовательного портала Академии. ПРОТОКОЛ ИЗМЕНЕНИЙ РПД

Дата
Раздел
Изменения
Комментарии





















Программа разработана:

кафедра _____________________________________

____________________________________________
(должность, ФИО)


________________________________________________________________
(подпись)






© Краснов А.В., 2015
© КФ ФГБОУВО «РГУП», 2015
ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ
ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ
«РОССИЙСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ПРАВОСУДИЯ»
Казанский филиал



Кафедра государственно-правовых дисциплин





ОСНОВНАЯ ОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ ПРОГРАММА

по направлению подготовки 40.04.01 «Юриспруденция»

Магистерская программа «Юрист в сфере административных и иных публичных правоотношений»

Учебно-методический комплекс по дисциплине

АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ
АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА И ПРОЦЕССА

Учебно-методические материалы по освоению дисциплины
(учебно-методические рекомендации для студентов по изучению
дисциплины)



Курс: 1, 2
Семестр:1, 2
Форма обучения: очная, заочная
Срок освоения ООП по форме обучения: 2 года
Квалификация выпускника: магистр


Казань, 2015
Составитель: Салищева Н.Г. кандидат юридических наук, профессор
Барышев С.А. кандидат юридических наук, доцент

Рецензент: Дубинский А.М., кандидат юридических наук



Программа разработана в соответствии с ФГОС ВПО по направлению подготовки 40.04.01 «Юриспруденция» (квалификация «магистр»)

Утверждена на заседании кафедры государственно-правовых дисциплин протокол № 10 от 03.06.2015 г.


Зав. кафедрой Дубинский Алексей Михайлович, кандидат юридических наук,




Рабочая программа одобрена Учебно-методическим советом КФ ФГБОУВО «РГУП» № 10 от 30.06.2015 г.










© КФ ФГБОУВО «РГУП», 2015
© Салищева Н.Г. 2015
© Барышев С.А., 2015
УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИДЛЯ МАГИСТРОВ ПО ИЗУЧЕНИЮ ДИСЦИПЛИНЫ
Общие положения
Программа изучения тематики курса делает упор на самостоятельную работу магистранта, поскольку количество аудиторных занятий по заочной форме обучения сведено к минимуму. Это обстоятельство следует учитывать, имея в виду достаточно обширный законодательный и учебный материал, обязательный для изучения при подготовке к зачету и экзамену.
Магистрант, изучая предложенные темы курса и выполняя практические задания, должен опираться на знания учебной литературы, законодательства и других источников (научной литературы), полученные при освоении курса «Административное право России» в ходе обучения в бакалавриате.
В связи с этим в данном курсе обращено внимание на основные «сквозные» темы и проблемы административно-правового регулирования общественных отношений, складывающихся в процессе деятельности органов исполнительной власти и в осуществлении исполнительно-распорядительной деятельности аппарата государственных органов, входящих в системы законодательной и судебной власти.
При изучении конкретных тем курса необходимо изучить список рекомендованных для этих целей федеральных законов и подзаконных нормативных правовых актов Российской Федерации, выбрав соответствующий материал из общего списка. Необходимо также изучать теорию вопроса по соответствующему разделу (главе) учебника для вузов. При этом полезно воспользоваться учебниками разных авторов, сравнив их взгляды на предмет исследования. Одновременно целесообразно обратить внимание на взгляды ученых-административистов, изложенные в монографиях и научных статьях.
Все это позволит дать обстоятельный анализ рассматриваемой темы и углубить профессиональное понимание смысла и практики применения законодательства.
Аналогичная работа предполагается при подготовке заданий для практических занятий и контрольных работ, в том числе для решения предлагаемых в данном учебном комплексе задач.
При решении задач необходимо проанализировать содержание административно-правовых отношений, являющихся предметом публично-правового спора, а применительно к анализу административного правонарушения – дать обстоятельную оценку объекта, объективной стороны, субъекта и субъективной стороны правонарушения. Вывод по конкретному делу должен быть обоснован ссылками на нормы, содержащиеся в статье (статьях) избранного для решения задачи нормативного правового акта.
2. Лекционные занятия (теоретический курс)
При подготовке к лекционным занятиям студентам необходимо иметь в виду, что данный вид учебной работы является неотъемлемым элементом учебного процесса. Успешное освоение лекционного материала позволяет наиболее эффективно освоить материалы учебного курса в целом, получить систематизированные знания по отдельным темам курса.
В ходе подготовки к лекциям студентам рекомендуется ознакомиться с нормативными актами, судебной практикой и специальной литературой по соответствующей теме. Также желательно сформулировать вопросы по теме лекции с тем, чтобы иметь возможность получить на них развернутые ответы от лектора в конце лекционного занятия. Предварительное ознакомление с темой лекции имеет важное значение, и в силу того, что при преподавании данной учебной дисциплины применяются в основном интерактивные формы ведения лекционных занятий, а именно
- лекция- дискуссия;
- проблемная лекция
- лекция визуализация
В силу этого в случае недостаточной подготовки к лекционному занятию у студента могут возникнуть сложность с освоением лекционного материала непосредственно на лекции.

3. Семинарские (практические) занятия.
Общими рекомендациями при подготовке к семинарским занятиям являются.
При подготовке к практическим занятиям необходимо, в первую очередь, тщательно изучить лекционный материал, по той или иной теме. Это обусловлено разнообразием тем данного спецкурса, а также тем, что в настоящее время есть сравнительно немного специальных учебных пособий по данному спецкурсу. Затем необходимо изучить основную и специальную учебную и научную литературу, указанную в настоящем УМК. Также необходимо уделить особое внимание изучению нормативно-правовых актов по каждой конкретной тематике, а также материалы судебной практики и, в качестве примера индивидуальные правовые акты и судебные решения.
Необходимо отметить, что самостоятельное изучение настоящей дисциплины связано с определенными сложностями, обусловленными отсутствием единых подходов к пониманию многих проблемы в сфере административного права и процесса. В силу этого до сих пор имеется определенный недостаток учебной литературы по данному курсу.
При изучении научной и учебной литературы необходимо учесть, что многие проблемы административного права в определенной степени раскрыты в учебных пособиях, монография и научных статьях по конституционному праву, административному праву, административному процессу, производству по делам об административных правонарушениях, гражданскому и арбитражному процессу, которые нужно обязательно использовать при подготовке к практическим занятиям. Также полезно ознакомиться со специальными учебными пособиями про спецкурсам государственная служба и административная ответственность.
При подготовке к семинарским занятиям необходимо обратить внимание на то, что в связи со спецификой профессиональной подготовки магистров и требованиями образовательных стандартов все семинарские занятия данного курса реализуются в интерактивной форме. Данная форма проведения учебных занятий предполагает активное участие магистров в подготовке и, что самое главное, в работе на семинарском занятии.
Поэтому при подготовке к семинарским занятиям данного курса необходимо подробно изучить все вопросы по рассматриваемой теме в соответствии с рабочей программой с использованием нормативных актов, основной и специальной литературы. Затем необходимо выявить теоретические и практические проблемы в рамках той или иной темы и предложить свой вариант их решения.
В ходе работы на интерактивном занятии в форме семинара - групповой дискуссии магистрантам необходимо активно участвовать в обсуждении поставленных на семинарском занятии проблем. При этом допускается задавать вопросы не только преподавателю, но и другим участникам обсуждения. В ходе данного обсуждения магистранты должны показать не только владение нормативным и теоретическим материалом по рассматриваемой теме, но и показать свое умение выявлять и предлагать решения проблем выявленных в ходе изучения данной темы, а также ответов на вопросы поставленные преподавателем.
В качестве рекомендации по темам необходимо указать нижеследующее
Рекомендации по отдельным темам семинарских занятий
Очная форма обучения.
Планы семинарских занятий

Тема 1. Предмет и система административного права
Семинар 1
Интерактивное занятие.
Работа в малых группах. В ходе семинарского занятия аудитория разделяется на малые группы. Каждой из групп дается задание по подготовке ответа на один из нижеследующих вопросов:
Теоретические подходы к определению понятия «государственное управление», его соотношение с понятиями государственная власть, исполнительной власти.
Общая характеристика административного права как отрасли публичного права.
Предмет административного права.
Проблемы систематизации административного права. .
Источники административного права. Проблемы систематизации и кодификации.
Непосредственно на семинарском занятии заслушиваются представители каждой из групп, выступление которых оценивается преподавателем.
Семинар 2
Интерактивное занятие
Групповая дискуссия по наиболее актуальным, теоретически и практически значимым проблемам рассматриваемой темы.
В процессе подготовки к семинарскому занятию магистрам необходимо ознакомиться со следующими вопросами:
Проблемы систематизации и кодификации норм административного права: теория и практика.
Роль административного права как регулятора проведения административной реформы и реформы государственной службы.
Административное право и административное законодательство: основные тенденции развития.
Инструкцию по участию в семинаре групповой дискуссии смотреть в п. 3 УМР.

Тема 2. Административно-правовой статус органов исполнительной власти: проблемы правового регулирования
Семинар 3
Интерактивное занятие.
Работа в малых группах. В ходе семинарского занятия аудитория разделяется на малые группы. Каждой из групп дается задание по подготовке ответа на один из нижеследующих вопросов:
Орган исполнительной власти в системе исполнительной власти.
Критерии определения компетенции органа исполнительной власти.
Проблемы законодательного регулирования статуса органов исполнительной власти на федеральном и региональном уровнях.
Проблемы организации взаимодействия между федеральными органами исполнительной власти.
Проблема сочетания принципов централизации и децентрализации в системе государственного управления.
Непосредственно на семинарском занятии заслушиваются представители каждой из групп, выступление которых оценивается преподавателем.
Семинар 4
Интерактивное занятие.
Работа в малых группах. В ходе семинарского занятия аудитория разделяется на малые группы. Каждой из групп дается задание по подготовке ответа на один из нижеследующих вопросов:
Проблемы оптимизации функций органов исполнительной власти и сокращения их аппарата.
Проблемы взаимодействия субъектов государственного управления на федеральном уровне, уровне субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.
Правовые проблемы определения критериев эффективности деятельности органов государственного управления.
Роль административных процедур (административных регламентов) в упорядочении деятельности органов исполнительной власти и методов их работы.
Непосредственно на семинарском занятии заслушиваются представители каждой из групп, выступление которых оценивается преподавателем.
Тема 3. Институт государственной службы
Семинар 5
Интерактивное занятие
Групповая дискуссия по наиболее актуальным, теоретически и практически значимым проблемам рассматриваемой темы.
В процессе подготовки к семинарскому занятию магистрам необходимо ознакомиться со следующими вопросами:
Формирование системы государственной службы в современной России. Реформа государственной службы: реальные результаты.
Основные проблемы государственной гражданской службы. Оценка законодательного регулирования.
Проблемы кодификации законодательства о правоохранительной службе.
Теория должностного лица в административном праве.
Инструкцию по участию в семинаре групповой дискуссии смотреть в п. 3 УМР.

Семинар 6
Вопросы для обсуждения:
Общетеоретические подходы к определению правового понятия «коррупции», нормативно-установленные признаки коррупции. Особенности применения данного понятия в сфере государственного управления и государственной службы.
Формы и методы противодействия коррупции в сфере государственного управления.
Антикоррупционная экспертиза.
Правовые проблемы контроля за доходами, расходами и имущественным положением лиц, замещающих государственные должности, государственных и муниципальных служащих.
Семинар 7
Интерактивное занятие.
Деловая игра. Магистрантам предлагается смоделировать ряд правовых процедур по противодействию коррупции в сфере государственной службы. На усмотрение преподавателя могут быть выбраны следующие варианты: заседание комиссии по урегулированию конфликта интересов (по разным категориям дел), проведение конкурса на замещение должности государственной службы и назначение на должность, проведение аттестации государственных служащих, проведение служебной проверки и применение мер дисциплинарной ответственности и др. Тема соответствующей деловой игры сообщается студентам на предшествующем занятии.
Тема 4. Проблемы развития административно-правового статуса гражданина
Семинар 8
Вопросы для обсуждения:
Понятие и содержание административно-правового статуса гражданина Российской Федерации.
Гарантии прав граждан.
Роль судебной системы Российской Федерации в защите прав граждан от незаконных решений и действий органов исполнительной власти.
Проблемы регулирования административно-правового статуса иностранных граждан и лиц без гражданства.
Семинар 9
Интерактивное занятие.
Групповая дискуссия по наиболее актуальным, теоретически и практически значимым проблемам взаимодействия органов государственного управления, граждан Российской Федерации и иностранных граждан.
В процессе подготовки к семинарскому занятию магистрам необходимо рассмотреть следующие вопросы:
Правовые проблемы направления обращений граждан Российской Федерации в органы исполнительной власти и их рассмотрения.
Защита прав и законных интересов граждан Российской Федерации при осуществлении органами исполнительной власти контрольно-надзорной деятельности.
Обжалование нормативных правовых актов органов исполнительной власти.
Обжалование решений, действий и бездействия, нарушающих права и законные интересы граждан. Проблемы разграничения общей и специальной административной жалобы.
Инструкцию по участию в семинаре групповой дискуссии смотреть в п. 3 УМР.
Семинар 10
Интерактивное занятие.
Работа с документами, анализ судебной практики.
Приведите примеры рассмотрения судьями судов общей юрисдикции и арбитражных судов заявлений граждан и юридических лиц об оспаривании действий и решений, нарушающих права и свободы граждан и законные интересы организаций. Используйте материалы судебной практики, публикуемые в Бюллетене Верховного Суда Российской Федерации и Вестнике Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, а также в обзорах судебной практики
Тема 5. Проблемы развития административно-правового статуса юридических лиц.
Семинар 11
Интерактивное занятие.
Работа в малых группах. В ходе семинарского занятия аудитория разделяется на малые группы. Каждой из групп дается задание по подготовке ответа на один из нижеследующих вопросов:
Теоретические основы административно-правового статуса юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
Особенности административно-правового статуса коммерческих организаций, общественных организаций и религиозных организаций.
Порядок организации и формы взаимодействия органов исполнительной власти и юридических лиц.
Защита прав и законных интересов юридических лиц осуществлении органами государственного управления контрольно-надзорной деятельности. Основания, порядок и последствия проведения проверок деятельности.
Обжалование юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями без образования юридического лица нормативных правовых актов органов государственного управления, а также решений, действий и бездействия, нарушающих их права и законные интересы.
Правовые проблемы реализации судебного и административного порядка обжалования. Проблемы разграничения подсудности в сфере обжалования.
Непосредственно на семинарском занятии заслушиваются представители каждой из групп, выступление которых оценивается преподавателем.
Семинар 12
Интерактивное занятие.
Круглый стол по проблемам взаимодействия органов исполнительной власти с общественными и религиозными организациями.
Для подготовки к круглому столу студентам необходимо изучить следующие вопросы:
Правовые проблемы организации взаимодействия органов государственного управления и общественных организаций в сфере их государственной регистрации.
Правовые проблемы организации взаимодействия органов государственного управления и религиозных организаций в сфере их государственной регистрации.
Защита прав и законных интересов общественных и религиозных организаций при осуществлении органами государственного управления контрольно-надзорной деятельности.
По итогам круглого стола преподавателем дается оценка участия в нем каждого из студентов.
Тема 6. Институт административной ответственности
Семинар 13
Интерактивное занятие.
Групповая дискуссия по наиболее актуальным, теоретически и практически значимым проблемам взаимодействия органов государственного управления, граждан Российской Федерации и иностранных граждан.
В процессе подготовки к семинарскому занятию магистрам необходимо рассмотреть следующие вопросы:
Понятийный аппарат административной ответственности, его достоинства и недостатки. Административное правонарушение и преступление.
Основные тенденции развития законодательства об административных правонарушениях.
Система административных наказаний. Проблемы их применения судьями и иными субъектами административной юрисдикции.
Проблемы регулирования производства по делам об административных правонарушениях.
Инструкцию по участию в семинаре групповой дискуссии смотреть в п. 3 УМР.
Семинар 14
Интерактивное занятие.
Решение практических заданий.
Судьям каких судов подсудны дела об административных правонарушениях, санкции по которым предусматривают административное выдворение иностранных граждан и лиц без гражданства за пределы Российской Федерации? Возможно ли рассмотрение дела судьей в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности? Приведите в обоснование своих выводов ссылки на конкретные нормы законодательных актов.
В какой суд (общей юрисдикции или арбитражный) юридическим лицом подается жалоба на постановление должностного лица государственного пожарного надзора об административном наказании по статье 20.4 КоАП РФ? Дайте ссылки на конкретные статьи законодательных актов и разъяснения Президиума Верховного Суда Российской Федерации по данному вопросу.
Как применяются на практике нормы статей 1.5, 2.6.1, 4.1 и 28.6 КоАП РФ и каков порядок обжалования постановлений по делам об административных правонарушениях, принятых по фактам фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи?
Определите подведомственность дел об административных правонарушениях в области нарушения Правил дорожного движения по частям статей 12.7, 12.8, 12.15 и 12.26 КоАП РФ.
Перечислите основания возвращения протокола судьей при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении должностному лицу, составившему протокол.
Каков порядок рассмотрения ходатайств лиц, участвующих в производстве по делу об административном правонарушении, в том числе рассмотрения ходатайства лица, в отношении которого ведется производство, о рассмотрении дела по месту жительства данного лица?
Перечислите сроки давности привлечения к административной ответственности и сроки рассмотрения дел об административных правонарушениях.
Перечислите виды постановлений и определений по делу об административном правонарушении.
Чем отличаются порядок пересмотра решения, вынесенного по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении уполномоченным должностным лицом органа исполнительной власти, и вынесенного судьей?
Изложите основные положения, характеризующие обжалование постановлений по делам об административных правонарушениях в порядке надзора.
Тема 7. Актуальные проблемы административного процесса.
Семинар 15
Интерактивное занятие.
Круглый стол по проблемам административного процесса.
В ходе круглого стола необходимо рассмотреть следующие вопросы:
Проблемы определения понятия и юридической природы административного процесса.
Понятие и виды административных производств.
Административное судопроизводство: проблемы законодательного регулирования.
По итогам круглого стола преподавателем дается оценка участия в нем каждого из студентов.

Заочная форма обучения.
Планы семинарских занятий
Тема 2. Административно-правовой статус органов исполнительной власти: проблемы правового регулирования
Семинар 1
Интерактивное занятие.
Работа в малых группах. В ходе семинарского занятия аудитория разделяется на малые группы. Каждой из групп дается задание по подготовке ответа на один из нижеследующих вопросов:
Орган исполнительной власти в системе исполнительной власти.
Критерии определения компетенции органа исполнительной власти.
Проблемы законодательного регулирования статуса органов исполнительной власти на федеральном и региональном уровнях.
Проблемы организации взаимодействия между федеральными органами исполнительной власти.
Правовые проблемы определения критериев эффективности деятельности органов государственного управления.
Роль административных процедур (административных регламентов) в упорядочении деятельности органов исполнительной власти и методов их работы.
Непосредственно на семинарском занятии заслушиваются представители каждой из групп, выступление которых оценивается преподавателем.
Тема 3. Институт государственной службы
Семинар 2
Интерактивное занятие
Групповая дискуссия по наиболее актуальным, теоретически и практически значимым проблемам рассматриваемой темы.
В процессе подготовки к семинарскому занятию магистрам необходимо ознакомиться со следующими вопросами:
Формирование системы государственной службы в современной России. Реформа государственной службы: реальные результаты.
Основные проблемы государственной гражданской службы. Оценка законодательного регулирования.
Проблемы кодификации законодательства о правоохранительной службе.
Общетеоретические подходы к определению правового понятия «коррупции», нормативно-установленные признаки коррупции. Особенности применения данного понятия в сфере государственного управления и государственной службы.
Формы и методы противодействия коррупции в сфере государственной службы.
Правовые проблемы контроля за доходами, расходами и имущественным положением лиц, замещающих государственные должности, государственных и муниципальных служащих.
Инструкцию по участию в семинаре групповой дискуссии смотреть в п. 3 УМР.




Тема 4. Проблемы развития административно-правового статуса гражданина
Семинар 3
Групповая дискуссия по наиболее актуальным, теоретически и практически значимым проблемам взаимодействия органов государственного управления, граждан Российской Федерации и иностранных граждан.
В процессе подготовки к семинарскому занятию магистрам необходимо рассмотреть следующие вопросы:
Правовые проблемы направления обращений граждан Российской Федерации в органы исполнительной власти и их рассмотрения.
Защита прав и законных интересов граждан Российской Федерации при осуществлении органами исполнительной власти контрольно-надзорной деятельности.
Обжалование нормативных правовых актов органов исполнительной власти.
Обжалование решений, действий и бездействия, нарушающих права и законные интересы граждан. Проблемы разграничения общей и специальной административной жалобы.
Инструкцию по участию в семинаре групповой дискуссии смотреть в п. 3 УМР.
Тема 5. Проблемы развития административно-правового статуса юридических лиц.
Семинар 4
Интерактивное занятие.
Работа в малых группах. В ходе семинарского занятия аудитория разделяется на малые группы. Каждой из групп дается задание по подготовке ответа на один из нижеследующих вопросов:
Теоретические основы административно-правового статуса юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
Особенности административно-правового статуса коммерческих организаций, общественных организаций и религиозных организаций.
Порядок организации и формы взаимодействия органов исполнительной власти и юридических лиц.
Защита прав и законных интересов юридических лиц осуществлении органами государственного управления контрольно-надзорной деятельности. Правовые гарантии законности контрольно-надзорной деятельности. Основания, порядок и последствия проведения проверок деятельности.
Обжалование юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями без образования юридического лица нормативных правовых актов органов государственного управления, а также решений, действий и бездействия, нарушающих их права и законные интересы.
Правовые проблемы реализации судебного и административного порядка обжалования. Проблемы разграничения подсудности в сфере обжалования.
Непосредственно на семинарском занятии заслушиваются представители каждой из групп, выступление которых оценивается преподавателем.
Тема 6. Институт административной ответственности
Семинар 5
Интерактивное занятие.
Решение практических заданий.
Судьям каких судов подсудны дела об административных правонарушениях, санкции по которым предусматривают административное выдворение иностранных граждан и лиц без гражданства за пределы Российской Федерации? Возможно ли рассмотрение дела судьей в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности? Приведите в обоснование своих выводов ссылки на конкретные нормы законодательных актов.
В какой суд (общей юрисдикции или арбитражный) юридическим лицом подается жалоба на постановление должностного лица государственного пожарного надзора об административном наказании по статье 20.4 КоАП РФ? Дайте ссылки на конкретные статьи законодательных актов и разъяснения Президиума Верховного Суда Российской Федерации по данному вопросу.
Как применяются на практике нормы статей 1.5, 2.6.1, 4.1 и 28.6 КоАП РФ и каков порядок обжалования постановлений по делам об административных правонарушениях, принятых по фактам фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи?
Определите подведомственность дел об административных правонарушениях в области нарушения Правил дорожного движения по частям статей 12.7, 12.8, 12.15 и 12.26 КоАП РФ.
Перечислите основания возвращения протокола судьей при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении должностному лицу, составившему протокол.
Каков порядок рассмотрения ходатайств лиц, участвующих в производстве по делу об административном правонарушении, в том числе рассмотрения ходатайства лица, в отношении которого ведется производство, о рассмотрении дела по месту жительства данного лица?
Перечислите сроки давности привлечения к административной ответственности и сроки рассмотрения дел об административных правонарушениях.
Перечислите виды постановлений и определений по делу об административном правонарушении.
Чем отличаются порядок пересмотра решения, вынесенного по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении уполномоченным должностным лицом органа исполнительной власти, и вынесенного судьей?
Изложите основные положения, характеризующие обжалование постановлений по делам об административных правонарушениях в порядке надзора.
Тема 7. Актуальные проблемы административного процесса.
Семинар 6
Интерактивное занятие.
Круглый стол по проблемам административного процесса.
В ходе круглого стола необходимо рассмотреть следующие вопросы:
Проблемы определения понятия и юридической природы административного процесса.
Понятие и виды административных производств.
Административное судопроизводство: проблемы законодательного регулирования.
По итогам круглого стола преподавателем дается оценка участия в нем каждого из студентов.









ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ
ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ
«РОССИЙСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ПРАВОСУДИЯ»
Казанский филиал

Кафедра государственно-правовых дисциплин




ОСНОВНАЯ ОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ ПРОГРАММА

по направлению подготовки 40.04.01 «Юриспруденция»

Магистерская программа «Юрист в сфере административных и иных публичных правоотношений»

Учебно-методический комплекс по дисциплине

АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ
АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА И ПРОЦЕССА

Методические рекомендации по выполнению различных форм самостоятельной работы





Курс: 1, 2
Семестр:1, 2
Форма обучения: очная, заочная
Срок освоения ООП по форме обучения: 2 года
Квалификация выпускника: магистр

Казань, 2015
Составитель: Салищева Н.Г. кандидат юридических наук, профессор
Барышев С.А. кандидат юридических наук, доцент

Рецензент: Дубинский А.М., кандидат юридических наук



Программа разработана в соответствии с ФГОС ВПО по направлению подготовки 40.04.01 «Юриспруденция» (квалификация «магистр»)

Программа обсуждена на заседании кафедры государственно-правовых дисциплин протокол № 10 от 03.06.2015 г.


Зав. кафедрой Дубинский Алексей Михайлович, кандидат юридических наук,




Рабочая программа одобрена Учебно-методическим советом КФ ФГБОУВО «РГУП» № 10 от 30.06.2015 г.










© КФ ФГБОУВО «РГУП», 2015
© Салищева Н.Г. 2015
© Барышев С.А., 2015
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ВЫПОЛНЕНИЮ РАЗЛИЧНЫХ ФОРМ САМОСТОЯТЕЛЬНОЙ РАБОТЫ

1. Виды и содержание самостоятельной работы студентов по дисциплине, формы контроля.
Самостоятельная работа магистрантов является важнейшим видом учебной работы, предусмотренной для данного курса. Оптимальная организация самостоятельной работы является важнейшим условием успешного освоения программы спецкурса.
В содержание самостоятельной работы магистров входят: изучение нормативных актов и литературы, анализ материалов судебной практики, изучение материалов интернет ресурсов.
В учетом особенностей профессиональной подготовки магистров, необходимости усвоения ими соответствующих компетенций магистрам необходимо уделить особое внимание самостоятельной работе в соответствии с изложенными ниже рекомендациями. Получение квалификации магистр предполагает активную самостоятельную деятельность по освоению, в первую очередь, научных, теоретических подходов к рассмотрению тем, предусмотренных в рамках рабочей программы, а также выявление и анализ проблем в изучаемых правоотношениях. Самостоятельная работа в рамках курса является необходимым условием подготовки магистра к написанию магистерской диссертации, формирует у него компетенции в сфере формулирования теоретических положений, выносимых на защиту.
Также необходимо отметить, что целью самостоятельной работы магистров является не заучивание представленного им материала, а выявление особенностей правового регулирования общественных отношений в сфере административного права и процесса, закономерностей развития институтов административного права , а также проблем, возникающих в практике правотворчества и правореализации в указанных сферах.
Самостоятельная работа магистров осуществляется в следующих формах:
- написание и защита докладов по темам в соответствии п. 4 настоящих рекомендаций;
- написание контрольных работ для студентов-заочников
- решение ситуационных задач
- составление юридических, в том числе процессуальных документов в сфере интеллектуальной собственности

2. Общие методические рекомендации по организации самостоятельной работы магистров. (работа с учебной литературой, справочными правовыми системами, правовыми актами и т.д.)
Освоение образовательной программы по квалификации «магистр» предполагает наличие у обучающегося достаточно высоких навыков самостоятельной работы, в том числе работы с литературой и нормативными актами. В то же время предполагаем возможным дать следующие практические рекомендации.
Прежде всего, необходимо внимательно ознакомиться с темой курса, выявить те вопросы и аспекты, с которыми магистрант уже ознакомлен в ходе предшествующего обучения, трудовой либо практической деятельности. Особое внимание следует уделить тем, вопросам, которые являются незнакомыми для магистранта.
Затем необходимо изучить материал с помощью основной учебной литературы, указанной в рабочей программе. Уяснив основные положения, термины, понятия рассматриваемой темы, желательно составить краткий конспект, в котором необходимо отразить полученную информацию, а также указать проблемы и вопросы, не освещенные в соответствующем учебнике.
Данные вопросы необходимо разрешить с помощью анализа нормативных актов, судебной практики и дополнительной научной литературы.
Необходимо отметить, что тщательное, доскональное изучение нормативных актов является обязательным условием усвоения соответствующего материала. Без непосредственного изучения текстов нормативных правовых актов освоение тем курса является невозможным. Особую важность имеет изучение таких нормативных актов, как административные регламенты.
Важнейшим аспектов самостоятельной работы магистра является анализ судебной практики. Имеются в виду прежде всего акты толкования, вынесенные Европейским Судом по правам человека, Конституционным Судом РФ, Пленумами Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ. Кроме того, это могут быть судебные решения нижестоящих судов по тем или иным делам, которые относятся к тематике работы. Поиск такого рода практики можно осуществлять в изданиях «Собрание законодательства РФ», «Вестник Конституционного Суда РФ», Бюллетень Верховного Суда РФ, Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ. Также это может быть работа с правовыми базами данных архивами судов (при наличии доступа). К материалам юридической практики можно также отнести правоприменительные решения иных государственных органов, например Федеральной антимонопольной службы по вопросам недобросовестной конкуренции в сфере интеллектуальной собственности, а также гражданско-правовые договоры.
Среди всех актов судебных органов в рамках проблематики интеллектуальной собственности наиважнейшее значение имеют акты Суда РФ по интеллектуальным правам, которые также необходимо анализировать.
Учитывая тот, факт, что судебная практика непрерывно изменяется магистрам необходимо изучать не только те материалы, которые указаны в перечне дополнительной литературы, но и анализировать наиболее актуальную судебную практику на момент изучения той или иной темы курса.
Магистры должны пользоваться услугами библиотек. В крупных библиотеках имеются так называемые систематические каталоги, в которых литература подобрана по определенной тематике. Кроме того, необходимо использовать и алфавитный каталог, если наименования источников уже известны. Справки о библиографических указателях можно получить в научно-библиографических отделах библиотек.
Поскольку магистру необходимо использовать наиболее свежую литературу, советуем также обратиться к научным статьям, которые печатаются в периодической печати. В первую очередь – журналы: Актуальные проблемы российского права, «Интеллектуальная собственность. Авторское право и смежные права», «Интеллектуальная собственность. Промышленная собственность», «Международное публичное и частное право», Вестник Московского университета Серия 11. Право, Государство и право, Журнал Российского права, Закон, Закон и право, Законодательство, Законы России: опыт, анализ, практика, Известия высших учебных заведений. Правоведение, Право и государство: теория и практика, Право и политика, Правовая политика и правовая жизнь, Российская юстиция, Российский юридический журнал, Черные дыры в Российском законодательстве, Юрист.
Кроме них, нужная проблематика может фигурировать и в других журналах: Журнал зарубежного законодательства и сравнительного правоведения, Законность, Конституционное и муниципальное право, Международное право – International Law, Право и управление. XXI век, Правовые вопросы национальной безопасности, Представительная власть – XXI век: законодательство, комментарии, проблемы, Российский судья, Российское правосудие, Современное право, Трудовое право, Труды Института государства и права РАН, Ученые записки Казанского государственного университета. Серия «Гуманитарные науки», Федерализм, Юридический мир, Юридическое образование и наука, Юриспруденция, Юрист ВУЗа, Юрист-правовед.
Работу с журналами можно построить таким образом: просмотреть журнал последнего номера за интересующий год, где, как правило, дается обзор материалов, опубликованных за весь год, и выписать из списка необходимые названия статей. После этого можно обратиться и соответствующим номерам журналов для анализа выявленных статей.
Наконец, при поиске материалов рекомендуется использовать ресурсы Интернет, указанные в списке литературы.
В ходе самостоятельной работы магистрам необходимо учитывать тот факт, что далеко не на всех источниках в сети Интернет размещается актуальная, соответствующая требованиям нормативных актов информация. особенно это относится к различного рода Интернет-сайтам, предлагающим услуги по поиску текстов готовых рефератов, докладов, курсовых т.д. Поэтому магистрантам рекомендуется использовать либо официальный сайты государственных органов, общественных организаций, международных организаций либо сайты достоверность информации, на которых подтверждена каким-либо иным образом.
Кроме того, необходимо учитывать необходимость соблюдения норм законодательства об авторском праве и смежных правах. В силу этого следует избегать цитирования и заимствования, не обусловленных учебными целями и не содержащих ссылки на источники цитирования или заимствования.
3. Тестовые задания
Целью выполнения тестовых заданий является формирование у студентов навыков самостоятельного выбора ответов из нескольких вариантов, определения соответствия, либо нахождения не обозначенного ответа, расположения по определенному порядку и обоснования их в соответствии со знанием системы категорий теории государства и права и при необходимости норм действующего законодательства.
Выполнение тестовых заданий должно способствовать повышению теоретической и профессиональной подготовки магистров, лучшему освоению учебного материала, углубленному рассмотрению содержания тем дисциплины. При выполнении тестовых заданий магистры, должны показать умение работать с научной литературой, анализировать нормативно-правовые источники, делать обоснованные выводы.
При решении тестов ответ следует обосновать, опираясь на положения нормативно-правовых актов. При этом должна использоваться и иная специальная литература.
Приступая к выполнению тестовых заданий, магистр должен, прежде всего, уяснить суть предложенного вопроса, внимательно прочитать предлагаемые ответы, проанализировать выбранный ответ с точки зрения действующего законодательства.
Ответы на поставленные вопросы должны быть обоснованы ссылками на конкретные правовые нормы.
4. Темы докладов (эссе) по дисциплине
В качестве темы доклада студенты выбирают один из вопросов отнесенных на самостоятельное изучение в соответствии с Рабочей программой
4.1. Рекомендации по подготовке докладов (эссе)
Объем текста выбирается самим студентом, исходя из темы доклада и с учетом времени выступления, которое ограничено 7-10 минутами.
При подготовке доклада должны использоваться источники, опубликованные за последние три года.
Представление доклада осуществляется в форме выступления в с устной речью с последующим групповым обсуждением.
По итогам выступления и обсуждения доклада выставляются оценки: зачтено, не зачтено в соответствии со следующими критериями
Требования к результатам представленных докладов
Оценка или зачет

Превосходный иди достаточный уровень представления темы доклада. Раскрытие основных проблем, изложение научных точек зрения по данной проблематике, анализ судебной практики, анализ нормативных актов, наличие выводов.
зачтено

Недостаточный уровень представляемого доклада. Наличие одного из нижеперечисленных недостатков: отсутствие анализа практики, использование устаревших нормативных правовых актов, отсутствие выводов, отсутствие систематизированности.
не зачтено

4.2. Требования к выполнению и критерии оценивания прочих видов работ.
Критерии оценки уровня сформированности компетенций при решении ситуационных задач:
Правильный выбор применяемых научных категорий и (или) норм права;
Выбор метода толкования применяемых норм;
Аргументированность и доказательственность;
Качество изложения ответа;
Предложение вариантов разрешения;
Анализ проблемных вопросов;
Обзор юридической практики;
Умение находить междисциплинарные связи;
Правильный вывод;
Надлежащее оформление.
Требования к результатам решения ситуационной задачи
Оценка или зачет

Превосходный иди достаточный уровень решения задачи в соответствии с изложенными выше критериями
зачтено

Недостаточный уровень в соответствии с изложенными выше критериями
не зачтено


Критерии оценки уровня сформированности компетенций при составление юридических, в том числе процессуальных документов в сфере интеллектуальной собственности
Требования к результатам составления проектов документов
Оценка или зачет

Правильное и юридически грамотное составление практического документа в соответствии с поставленной задачей
зачтено

Неправильное либо юридически неграмотное составление практического документа. Составление документа не соответствующего требованиям, содержащимся в задании
не зачтено

5. Варианты и темы контрольных работ для студентов заочной формы обучения, критерии оценивания.
Учебным планом предусматривается выполнение магистрантами заочной формы обучения контрольной работы по предусмотренным вариантам. Каждый из представленных вариантов заданий структурно состоит из двух частей: теоретическая часть (предполагающая анализ соответствующих положений законодательства и теоретических источников), практическое задание (включает в себя составление процессуальных документов, либо решение задачи).
Варианты выбираются следующим образом:
Магистранты, чьи фамилии начинаются на буквы от «А» до «Л» включительно, решают задачи по первому варианту; от «М» до «Я» - по второму варианту. Работы, выполненные с нарушением указанного порядка, рецензироваться не будут.
Выполнение контрольной работы предполагает тщательное изучение теоретического материала, рекомендованных нормативных актов. Все свои ответы на вопросы контрольного задания, в особенности при выполнении практических заданий. Магистрант должен обосновать соответствующим анализом и ссылками на конкретные статьи и пункты правовых актов.
Работа должна быть оформлена в соответствии с требованиями ГОС-Та, шрифт – 14 Times New Roman, межстрочный интервал – полуторный, границы полей: верхнее и нижнее – 20 мм, правое – 10 мм, левое – 30 мм. Оптимальный объем эссе – 10-15 страниц.
Выполненную контрольную работу магистрант предоставляет в установленные сроки в электронном виде на сайт КФ РАП в СЭО «Фемида» (раздел «Электронное обучение») за две недели до зачетно-экзаменационной сессии.

Вариант 1.
Изложите Ваше мнение по вопросу о предмете и методах административного права.
Дайте юридический анализ дела (обратите внимание на нормы КоАП РФ, Семейного кодекса).
Гражданка М. была привлечена к административной ответственности по ст. 20.22 КоАП РФ в связи с тем, что сотрудниками РОВД в общежитии вуза был задержан ее 15-летний сын в состоянии алкогольного опьянения. Районная комиссия по делам несовершеннолетних наложила на нее административный штраф в размере 500 рублей.
Адвокат М. в жалобе в районный суд просил постановление о назначении административного наказания отменить, так как после её развода с мужем сын М. остался проживать с отцом, и она его долгое время не видела. Кроме того, М. не является субъектом административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.22 КоАП РФ, так как не совершала противоправных действий, являющихся основанием для привлечения к административной ответственности в соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ.
Федеральный судья постановление комиссии по делам несовершеннолетних отменил и направил дело на новое рассмотрение, указав, что М. должна нести ответственность по ст. 5.35 КоАП РФ.
Вариант 2.
Проанализируйте содержание административного регламента одного из выбранных Вами федеральных министерств и выскажите Ваше мнение по поводу достоинств и недостатков анализируемого документа.
2. Проанализируйте указанную ниже ситуацию с позиций норм КоАП РФ и определите квалификацию нарушений, допущенных водителем, в том числе решите вопрос о законности привлечения водителя к административной ответственности не только за нарушение правил перевозки тяжеловесных грузов, но и за невыполнение законного требования должностного лица. Сошлитесь на конкретные статьи КоАП РФ.
Инспектор ДПС принял решение о задержании транспортного средства, водитель которого нарушил правила перевозки тяжелых грузов, о чем был составлен протокол об административном правонарушении в присутствии понятых и свидетелей. О задержании транспортного средства был также составлен протокол, однако водитель отказался выполнить требование инспектора и поставить автомобиль на специализированную стоянку.
Требования к результатам выполнения заданий
Оценка или зачет

Наличие полноценного ответа на каждое из двух предложенных заданий. Наличие ссылок на нормативные акты, материалы судебной практики, специальную литературу.
Правильное и юридически грамотное составление практического документа
зачтено

Отсутствие ответа на хотя бы одно из двух изложенных заданий. Использование устаревших нормативных актов. Неправильное либо юридически неграмотное составление практического документа.
не зачтено


6. Примеры решения типовых задач, включенных в контрольные работы, тестовых заданий
Пример решения тестового задания.
К ведению субъектов Российской Федерации в области законодательства об административных правонарушениях относится:
- установление административной ответственности за нарушение законов и иных нормативных правовых актов субъектов РФ, нормативных правовых актов органов местного самоуправления
-: установление административной ответственности за нарушение федеральных законов и иных федеральных нормативных правовых актов
-: создание административных комиссий,
-: определение перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных законами субъектов РФ
-: установление перечня видов административных наказаний и правил их применения
-: установление порядка производства по делам об административных правонарушениях
Для решения данного теста необходимо обратиться к нормам статей 1.3, 1.3.1 КоАП РФ.
В соответствии с нормами данных статей правильными ответами будут:
- определение перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных законами субъектов РФ;
-: создание административных комиссий
- установление административной ответственности за нарушение законов и иных нормативных правовых актов субъектов РФ, нормативных правовых актов органов местного самоуправления

7. КОНТРОЛЬ САМОСТОЯТЕЛЬНОЙ РАБОТЫ СТУДЕНТОВ
Текущая аттестация магистров по результатам самостоятельной работы проводится в соответствии с локальными документами Российской академии правосудия и является обязательной.
Текущая аттестация по дисциплине проводится в форме контрольных мероприятий
- защиты докладов по темам в соответствии п. 4 настоящих рекомендаций;
- проверки контрольных работ для студентов-заочников
- проверки качества решения ситуационных задач
- проверки качества составления юридических, в том числе процессуальных документов в сфере интеллектуальной собственности
Объектами оценивания выступают:
степень усвоения теоретических знаний;
умение выявлять и анализировать проблемы в правовом регулировании
уровень овладения практическими умениями и навыками по всем видам учебной работы;
умение осуществлять научную деятельность по темам курса
Оценка носит комплексный характер и учитывает достижения студента по основным компонентам учебного процесса за текущий период. Оценивание осуществляется с выставлением оценок.
Самостоятельная работа магистров оценивается по критериям, указанным выше применительно к отдельным формам самостоятельной работы. Как правило, магистры защищают результаты самостоятельной работы на соответствующих семинарских занятиях по теме. Письменные самостоятельные задания оцениваются отдельно без проведения защиты на семинарском занятии.

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ
ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ
«РОССИЙСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ПРАВОСУДИЯ»
Казанский филиал

Кафедра государственно-правовых дисциплин




ОСНОВНАЯ ОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ ПРОГРАММА

по направлению подготовки 40.04.01 «Юриспруденция»

Магистерская программа «Юрист в сфере административных и иных публичных правоотношений»

Учебно-методический комплекс по дисциплине

АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ
АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА И ПРОЦЕССА

Перечень дополнительной литературы




Курс: 1, 2
Семестр:1, 2
Форма обучения: очная, заочная
Срок освоения ООП по форме обучения: 2 года
Квалификация выпускника: магистр


Казань, 2015
Составитель: Салищева Н.Г. кандидат юридических наук, профессор.
Барышев С.А. кандидат юридических наук, доцент.

Рецензент: Дубинский А.М., кандидат юридических наук.



Программа разработана в соответствии с ФГОС ВПО по направлению подготовки 40.04.01 «Юриспруденция» (квалификация «магистр»)

Утверждена на заседании кафедры государственно-правовых дисциплин протокол № 10 от 03.06.2015 г.


Зав. кафедрой Дубинский Алексей Михайлович, кандидат юридических наук,




Рабочая программа одобрена Учебно-методическим советом КФ ФГБОУВО «РГУП» № 10 от 30.06.2015 г.










© КФ ФГБОУВО «РГУП», 2015
© Салищева Н.Г. 2015
© Барышев С.А., 2015

Перечень дополнительной литературы
Конституция Российской Федерации 1993 г.
Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод
Федеральный конституционный закон от 21 июля 1994 г. № 1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации»
Федеральный конституционный закон от 28 апреля 1995 г. № 1-ФКЗ «Об арбитражных судах в Российской Федерации»
Федеральный конституционный закон от 17 декабря 1997 г. № 2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации»
Федеральный конституционный закон от 31 декабря 1996 г. № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации»
Федеральный конституционный закон от 26 февраля 1997 г. № 1-ФКЗ «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации»
Федеральный конституционный закон от 7 февраля 2011 г. № 1-ФКЗ «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации»
Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации, раздел III, главы 22, 23, 24, 25, 26
Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, подраздел 3 раздела 2, главы 23, 24, 25, 26, 26.1, 26.2
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях
Закон РФ от 27 декабря 1991 г. № 2124-1 «О средствах массовой информации»
Закон РФ от 25 июня 1993 г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации»
Федеральный закон от 11 января 1995 г. № 4-ФЗ «О Счетной палате Российской Федерации»
Федеральный закон от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях»
Федеральный закон от 12 января 1995 г. № 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности»
Федеральный закон от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»
Федеральный закон от 13 декабря 1996 г. № 273-ФЗ «Об оружии»
Федеральный закон от 26 сентября 1997 г. № 125-ФЗ «О свободе совести и религиозных объединениях»
Федеральный закон (в ред. Федерального закона от 17 ноября 1995 г. № 168-ФЗ) «О прокуратуре Российской Федерации»
Федеральный закон от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»
Федеральный закон от 11 июля 2001 г. № 95-ФЗ «О политических партиях»
Федеральный закон от 25 июня 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»
Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности»
Федеральный закон от 27 мая 2003 г. № 58-ФЗ «О системе государственной службы в Российской Федерации»
Федеральный закон от 19 июня 2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях»
Федеральный закон от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»
Федеральный закон от 4 апреля 2005 г. № 32-ФЗ «Об Общественной палате Российской Федерации
Федеральный закон от 1 июня 2005 г. № 51-ФЗ «О государственной языке Российской Федерации»
Федеральный закон от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»
Федеральный закон от 24 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»
Федеральный закон от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции»
Федеральный закон от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных»
Федеральный закон от 10 июня 2008 г. № 76-ФЗ «Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания»
Федеральный закон от 22 декабря 2008 г. № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации»
Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»
Федеральный закон от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»
Федеральный закон от 9 февраля 2009 г. № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»
Федеральный закон от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции»
Указ Президента РФ от 23 мая 1996 г. № 70 «О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти»
Указ Президента РФ от 23 июня 2003 г. № 824 «О мерах по проведению административной реформы в 2003-2004 годах»
Указ Президента РФ от 9 марта 2004 г. № «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти»
Указ Президента РФ от 12 мая 2008 г. № 724 «Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти»
Указ Президента РФ от 5 февраля 2010 г. № 146 «О Военной доктрине Российской Федерации»
Постановление Правительства РФ от 13 августа 1997 г. № 1009 «Об утверждении правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации»
Постановление Правительства РФ от 1 июня 2004 г. № 260 «О Регламенте Правительства Российской Федерации и Положении об Аппарате Правительства Российской Федерации»
Постановление Правительства РФ от 19 января 2005 г. № 30 «О типовом регламенте взаимодействия федеральных органов исполнительной власти»
Постановление Правительства РФ от 28 июля 2005 г. № 452 «О типовом регламенте внутренней организации федеральных органов исполнительной власти»
Постановление Правительства РФ от 11 ноября 2005 г. № 679 «О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг»
Постановление Правительства РФ от 26 февраля 2010 г. № 96 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов»
Официальные акты высших судебных органов
Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 16 октября 2003 г. № 328-0 (об отказе в принятии к рассмотрению жалобы о нарушении конституционных прав гражданина статьей 20.21 КоАП РФ)
Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 5 февраля 2004 г. № 68-0 (об отказе в принятии к рассмотрению запроса о проверке конституционности положений части 1 статьи 7.12, пункта 1 части 1, частей 2 и 3 статьи 3.5 КоАП РФ)
Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 5 апреля 2004 г. № 137-0 (об отказе в принятии к рассмотрению запроса о проверке конституционности статей 15.14, 15.15, 15.16 и 23.7 КоАП РФ)
Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22 апреля 2004 г. № 129-0 (об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина на нарушение его конституционных прав положениями части 1 статьи 29.10 и статьи 28.6 КоАП РФ)
Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 11 июля 2006 г. № 262-0 (об отказе в принятии к рассмотрению запросов арбитражного суда Томской области о проверке конституционности части 3 статьи 30.1 КоАП РФ)
Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 15 января 2008 г. № 409-0-П (по жалобе на нарушение конституционных прав и свобод положениями части 12 статьи 27.10 КоАП РФ)
Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 7 февраля 2008 г. № 147 (об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина на нарушение его конституционных прав и свобод частью 1 статьи 32.8 КоАП РФ)
Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2009 г. № 2-0-0 (об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина на нарушение его конституционных прав частью 1 статьи 29.5 КоАП РФ)
Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 7 декабря 2010 г. № 1621-0-0 (об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина на нарушение его конституционных прав положениями части 3 статьи 1.5, Примечания к статье 1.5, статьи 2.6 прим, части 3 прим статьи 4.1 и части 3 статьи 28.6 КоАП РФ)
Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 27 января 2011 г. № 89-0-0 (об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина на нарушение его конституционных прав частью 2 статьи 26.2 КоАП РФ)
Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 16 июня 2009 г. № 9-П (по делу о проверке конституционности ряда положений статей 24.5, 27.11, 27.5 и 30.7 КоАП РФ)
Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 13 июля 2010 г. № 15-П (по делу о проверке конституционности положений части 1 статьи 188 УК РФ, части 4 статьи 4.5, части 1 статьи 16.2 и части 2 статьи 27.11 КоАП РФ)
Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 25 апреля 2011 г. № 6-П (по делу о проверке конституционности части1 статьи 3.7 и части 28.28 КоАП РФ)
Постановление Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 23.12.2010 г. № 30/64 «О некоторых вопросах, возникших при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок»
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» // Бюллетень Верховного Суда РФ, 2005, № 6.
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24 октября 2006 г. № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.11.2008 г. № 23 «О внесении изменений в некоторые Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации») // Бюллетень Верховного Суда РФ, 2006, № 12.
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 31 мая 2007 г. № 27 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений квалификационных коллегий судей о привлечении судей судов общей юрисдикции к дисциплинарной ответственности»
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27 декабря 2007 г. № 52 «О сроках рассмотрения судами Российской Федерации уголовных, гражданских дел и дел об административных правонарушениях»
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 10 февраля 2009 г. № 2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих»
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 15 июня 2010 г. № 16 «О практике применения судами закона Российской Федерации «О средствах массовой информации»
Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 27 января 2003 г. № 2 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» // Вестник ВАС РФ, 2003, № 3.
Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 2 июня 2004 г. № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» // Вестник ВАС РФ, 2004, № 8.
Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 30 июня 2008 г. № 30 «О некоторых вопросах, возникающих в связи с арбитражными судами антимонопольного законодательства»
Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 17 февраля 2011 г. № 11 «О некоторых вопросах применения Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»
Публикации в периодических и продолжающихся изданиях
Агамагомедова С., Роль правообладателя в административном механизме защиты прав на объекты интеллектуальной собственности, осуществляемой таможенными органами: . - Хозяйство и право: , 2015.- №2. - С. 71-80
Акопджанова М.О., Прокурорский надзор в сфере эффективности применения Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд": . - Государственная власть и местное самоуправление: , 2015.- №3. - С. 37-40
Банщикова С.Л., Агеева А.В., Особенности обжалования, опротестования и исполнения постановлений по делам об административных правонарушениях родителей несовершеннолетних )лиц, их заменяющих_: . - Современное право: , 2015.- №4. - С. 133-137
Бондарева М.В., Расследование уклонения от административного надзора: . - Уголовный процесс: , 2015.- №2. - С. 28-37
Бондарь Е.О., Брунер Р.А., Административно-правовая организация управления в области финансовой деятельности и кредитования: . - Современное право: , 2015.- №5. - С. 36-39
Боронов А., Анализ судебной практики по гражданским делам, связанным с разрешением споров об исполнении кредитных обязательств: . - Административное право: , 2015.- №1. - С. 11-16
Будаев К.А., Об изменении правовых основ организации и деятельности конституционных (уставных) судов в субъектах РФ: . - Современное право: , 2015.- №3. - С. 80-85
Буравлев Ю.М., Юридическая ответственность в системе государственной службы: проблемы совершенствования: . - Государство и право: , 2013.- №5. - С. 5-15
Воробьева М.В., Сущность служебного спора, возникающего в системе государсвтенной гражданской службы, как разновидности административно-правового спора: . - Российская юстиция: , 2015.- №5. - С. 69-72
Гаджиев Г.А., Конституционные основы юридической ответственности и конституционно-правовая ответственность: . - Журнал российского права: , 2015.- №1. - С. 7-14
Грабовский И.А., Лиликова О.С. Дисциплинарная ответственность на государственной гражданской службе: . - Юрист: , 2013.- № 17. - С. 31-32
Громошина Н.А., К вопросу об объединении высших судов и Кодексе административного судопроизводства: . - Российская юстиция: , 2015.- №1. - С. 42-44
Гуреев В.А., К вопросу о необходимости изменения законодательного подхода к наказаниям в сфере исполнительного производства: . - Современное право: , 2015.- №2. - С. 54-58
Зырянов С.М., Административная ответственность в системе публично-правовой ответственности: . - Журнал российского права: , 2015.- №1. - С. 15-22
Ибрагимова А.И., Возмещение вреда, причиненного дисциплинарным проступком, административным и гражданским правонарушением: . - Современное право: , 2015.- №1. - С. 35-42
Ибрагимова А.И., Противоправные и наносящие вред деяния: различие и способы возмещения причиненного вреда: . - Российская юстиция: , 2015.- №2. - С. 56-59
Ильин А.Ю., Федеральная налоговая служба в системе органов исполнительной власти: . - Финансовое право: , 2013.- № 5. - С. 33-40
Ким Е.В., Ким А.В., Экспертные полномочия территориальных органов Минюста России в рамках государсвтенной регистрации уставов муниципальных образований: . - Государственная власть и местное самоуправление: , 2015.- №5. - С. 13-15
Клафтон Е., Увольнение беременных работниц: . - Административное право: , 2015.- №1. - С. 25-34
Клейменов М.П., Административно-правовое регулирование производства антикоррупционной экспертизы нормативно-правовых актов и их проектов: . - Юридический мир: , 2015.- №4. - С. 31-35
Комаров И., Трудовые права граждан. Прокурорские проверки: . - Административное право: , 2015.- №1. - С. 17-24
Комахин Б.Н., Административно-правовое положение государственного гражданского служащего в условиях реформы государственной службы: . - Современное право: , 2013.- №10. - С. 69-71
Комахин Б.Н., Совершенствование деятельности государственных служащих в контексте Стратегии инновационного развития: . - Государственная власть и местное самоуправление: , 2013.- № 10. - С. 18-22
Комовкина Л.С., Власова В.С., К вопросу административной ответственности за нарушения валютного законодательства: . - Российский следователь: , 2015.- №4. - С. 43-47
Корякин И.И., Место административно-правового управления в системе государственного управления: . - Российская юстиция: , 2015.- №3. - С. 2-4
Крылов Е.Г., Состояние и проблемы развития административного законодательства в сфере исполнительной власти по вопросам оказания государственных и муниципальных услуг: . - Юрист: , 2015.- №6. - С. 37-41
Крюкова Н.И., Возникновение и история развития коррупции в России: . - Государственная власть и местное самоуправление: , 2013.- №12. - С. 25-29
Кулаков А., Судебная практика по спорам юридических лиц и Министерства природы и экологии РФ: . - Административное право: , 2015.- №1. - С. 59-64
Магомедов А.В., Применеие физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия сотрудниками правоохранительных органов: . - Административное право и процесс: , 2013.- №10. - С. 73-75
Магомедов Ф.Б., Принципы государственной службы: основы: построения системы: . - Современное право: , 2013.- № 7. - С. 50-54
Мазеин В.Т., Стрельба из оружия в населенных пунктах: практика применения норм КоАП РФ: . - Уголовный процесс: , 2015.- №5. - С. 32-41
Манохин В.М., Дополнения к структуре административного права России: . - Административное право и процесс: , 2013.- №11. - С. 3-8
Миннигулова Д.Б., Социальное партнерство на государственной гражданской службе: юридические аспекты: . - Административное право и процесс: , 2013.- №12. - С. 35-36
Морозова Н.А., О целесообразности привлечения к административной ответственности органов государственной власти и органов местного самоуправления: . - Российский юридический журнал: , 2015.- №1. - С. 103-
Некрасов С.И., Неправовые факторы к территориальной организации публичной власти: . - Государственная власть и местное самоуправление: , 2015.- №2. - С. 7-12
Нестеренко И.А., К вопросу об административной ответственности за нарушение законодательства об организации предоставления государственных и муниципальных услуг: . - Государственная власть и местное самоуправление: , 2015.- №1. - С. 29-33
Ноздрачев А.Ф., Административная разрешительная система: происхождение и содержание современного понятия: . - Журнал российского права: , 2015.- №5. - С. 37-47
Ордина О.Н., Нормативные правовые акты мунципальных образований как источники административного права: . - Государственная власть и местное самоуправление: , 2015.- №1. - С. 49-51
Попов И.В., Проблемы ограничения преступлений против природной среды от административных правонарушений в области охраны окружающей среды и природопользования: . - Российский следователь: , 2015.- №1. - С. 41-45
Порываев С.А., Подготовка дел об административных правонарушениях к судебному рассмотрению: . - Российское правосудие: , 2015.- №4. - С. 48-68
Праскова С.В., Выявление общественного мнения как обязательный элемент переноса столицы (административного центра) субъекта РФ: . - Государственная власть и местное самоуправление: , 2015.- №2. - С. 47-50
Синюгин В.Ю., Административно-правовые гарантии в системе условий и средств реализации прав граждан: . - Государственная власть и местное самоуправление: , 2015.- №3. - С. 3-8
Слободин А., Проблемы надзорного производства в арбитражном процессе: . - Административное право: , 2015.- №1. - С. 77-82
Соколова О.С., Стратегические приоритеты развития института правоохранительной службы: . - Современное право: , 2013.- № 7. - С. 33-36
Старовойтов А.А., К проблеме типологии органов исполнительной власти: . - Юрист: , 2013.- №19. - С. 44-53
Сыченко Е., Дискриминация в практике Европейского суда по правам человека: . - Административное право: , 2015.- №1. - С. 43-52
Хорьков В.Н., К вопросу о круге лиц, обладающих иммунитетом от административного задержания: . - Современное право: , 2015.- №3. - С. 45-
Чаннов С., Вопросы формирования и использования кадрового резерва на государсвтенной гражданской службе: . - Вопросы трудового права: , 2013.- № 9. - С. 68-74
Чаннов С., Ротация государственных служащих: . - Вопросы трудового права: , 2013.- №12. - С. 38-49
Шайхеев Т., Об антимонопольном законодательстве и практике его применения: . - Административное право: , 2015.- №1. - С. 71-76
Шаталина Л.С., Административная ответственность за нарушения в сфере закупок: . - Госзакупки.ру: , 2015.- №3. - С. 50-63
Шерстобоев О.Н., Доктрина надлежащей судебной защиты в административном праве (на примере высылки иностранных граждан): . - Журнал российского права: , 2015.- №2. - С. 68-78
Широкин П.Ю., О возможных перспективах реорганизации мировой юстиции: . - Мировой судья: , 2015.- №2. - С. 29-31
Щербак Е.Н., Проблемы судебной и административннной защиты интеллектуальной собственности: . - Российский судья: , 2015.- №5. - С. 27-
Юрченко И.А., Технико-криминалистическое обеспечение в административной деятельности органов внутренних дел: . - Российский следователь: , 2015.- №7. - С. 15-17
Якубович В.И., Глава местной администрации как должностное лицо местного самоуправления: . - Конституционное и муниципальное право: , 2015.- №2. - С. 57-61
Ястребов О.А., Административная ответственность юридических лиц: . - Российское правосудие: , 2015.- №4. - С. 105-109.
Интернет ресурсы.
Российская государственная библиотека (РГБ) - [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ]
Библиотека Московского государственного университета - [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ]
Библиотека Юридического факультета Санкт-Петербургского государственного университета - [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ]
Российская национальная библиотека (РНБ) - [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ]
Институт научной информации по общественным наукам (ИНИОН РАН) - [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ]
Библиотека Российского государственного гуманитарного университета - [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ]
Кроме того, Российская национальная библиотека имеет виртуальную справочную службу, которая может предоставить список литературы по определенной теме.
Во-вторых, магистрант может получить доступ к полнотекстовым интернет-ресурсам:
Конституции различных стран мира - [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ]
Гарант-Парк. Информационные системы, законодательство, юридическая консультация - [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ]
Обзоры нового законодательства, комментарии законов различных отраслей права, правовая энциклопедия - [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ]
Справочная правовая система "Энциклопедия российского права" - [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ]
Энциклопедия российского права - [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ]
Российская газета - [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ]
Сервер юридической информации. Законодательство, комментарии, судебная практика - [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ]
Украинская ассоциация сравнительного правоведения - [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ]
Правовым базам данных:
Конституция Российской Федерации. Содержит Конституцию Российской Федерации (оптическая копия официального издания); информацию о Государственной власти PФ; Государственные символы PФ; Постановления Конституционного Суда PФ; Постановления Пленума Верховного Суда PФ - [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ]
ГАРАНТ. Сайт позволяет ознакомиться с законодательством РФ (с комментариями), а также с новостями органов государственной власти РФ - [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ]
Информационно-правовой сервер "Кодекс". Позволяет ознакомиться с законодательством России, Санкт-Петербурга, Москвы, Регионов; новости международного права; судебную практику (Высших судебных органов РФ; Федеральных арбитражных судов; Субъектов РФ); практику разрешения споров, а также информацию о нормативных и стандартах (в строительстве, в топливно-энергетическом комплексе, по нефтепродуктам, в торговле, в таможне, по охране труда - [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ]
Общероссийская сеть распространения правовой информации "Консультант Плюс". Содержит Онлайн-версию систем; графические копии документов; информацию из Минюста РФ; обзоры законодательства; полезные ссылки - [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ]
«Юридическая Россия» – российский образовательный правовой портал. Содержит правовую библиотеку, информацию о конференциях, образовательные новости, юридические документы и иные материалы - [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ]
Портал auditorium.ru Министерства образования РФ. Содержит информацию по гуманитарным наукам, в том числе юриспруденции - [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ]
Юридический словарь; Большая Российская Юридическая Энциклопедия; правовая база данных (включая законодательство Москвы и Санкт-Петербурга); краткий ежедневный обзор последних правовых документов. (Рус./Англ.) - [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ]
Сервер Российского права, кодексы, Конституционный суд РФ, законы - [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ]
и электронным библиотекам:
«Классика российского права» - [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ]
«История гражданского права» - [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] -
Электронная бибилиотека - [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ]
Русский Гуманитарный Интернет Университет. Библиотека учебной и научной литературы - [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ]
Электронная библиотека Республики Карелия - [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ]
Журнал «Правоведение» - [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ]
Кроме того, при необходимости магистрант может обратиться к поисковым системам Интернет, в которых он может получить информацию о необходимой литературе, а также полнотекстовые материалы
"Я№dex" - полифункциональный поисковый интернет-ресурс - [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ]
"№igma" - полифункциональный поисковый интернет-ресурс - [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ]
"Rambler" - информационно-поисковая система - [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ]
"Апорт" - поисковая система - [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ]
"Google" - многоязычная поисковая система - [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ]
"Yahoo!" - поисковая система и каталог ресурсов - [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ]
"AltaVista" - многоязычная поисковая система - [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ]
Правовая поисковая система - [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ]
Российская правовая поисковая система, предметный указатель, юридические консультации, ссылки на правовые базы данных - [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ]
Путеводитель по правовым источникам в Интернете - [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ]
"Рубрикон" - крупнейший энциклопедический ресурс Интернета - [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ]
"Кирилл и Мефодий" – крупнейшая интернет-энциклопедия - [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ]
Поиск по общим и специальным энциклопедиям - Мир энциклопедий - [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ]










ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ
ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ
«РОССИЙСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ПРАВОСУДИЯ»
Казанский филиал

Кафедра государственно-правовых дисциплин





ОСНОВНАЯ ОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ ПРОГРАММА

по направлению подготовки 40.04.01 «Юриспруденция»

Магистерская программа «Юрист в сфере административных и иных публичных правоотношений»

Учебно-методический комплекс по дисциплине

АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ
АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА И ПРОЦЕССА

Фонд оценочных средств для промежуточной аттестации обучающихся по дисциплине



Курс: 1, 2
Семестр:1, 2
Форма обучения: очная, заочная
Срок освоения ООП по форме обучения: 2 года
Квалификация выпускника: магистр


Казань, 2015
Составитель: Салищева Н.Г. кандидат юридических наук, профессор.
Барышев С.А. кандидат юридических наук, доцент.

Рецензент: Дубинский А.М., кандидат юридических наук



Программа разработана в соответствии с ФГОС ВПО по направлению подготовки 40.04.01 «Юриспруденция» (квалификация «магистр»)

Утверждена на заседании кафедры государственно-правовых дисциплин протокол № 10 от 03.06.2015 г.


Зав. кафедрой Дубинский Алексей Михайлович, кандидат юридических наук,




Рабочая программа одобрена Учебно-методическим советом КФ ФГБОУВО «РГУП» № 10 от 30.06.2015 г.










© КФ ФГБОУВО «РГУП», 2015
© Салищева Н.Г. 2015
© Барышев С.А., 2015
1. Вид и процедура проведения промежуточной аттестации.
Формой промежуточного контроля является экзамен, проводимый в устной форме, предполагающий ответ на два основных вопроса и в случае необходимости – также на дополнительные вопросы по основным темам курса.
Условием допуска магистра к экзамену является выполнение им контрольной работ.
Промежуточный контроль осуществляется в форме экзамена в устной форме (два вопроса).
Основой для определения оценки служит уровень усвоения магистрами компетенций, предусмотренных рабочей программой по дисциплине.
Профессиональные способности, знания, навыки и умения оцениваются в соответствии с требованиями Федерального государственного образовательного стандарта.
Требования к результатам освоения дисциплины
Оценка или зачет

Превосходное знание вопросов, входящих в программу дисциплины, в том числе судебной практики и образцовое умение применить их при анализе законодательства; свободное оперирование терминологией и высокая культура научной речи.
отлично

В целом достаточный уровень подготовки по вопросам дисциплины в пределах программы; наличие отдельных содержательных и формальных недочетов, обусловленных поверхностным знанием некоторых вопросов и нетвердыми навыками в сфере судебной практики
хорошо

В целом положительное, но весьма примитивное знание права интеллектуальной собственности в пределах изученной программы, непонимание отдельных тем; поверхностный, слабо выраженный навык применения теории к анализу законодательства; посредственное знание
удовлетворительно

Недостаточный уровень теоретических знаний по изученным темам дисциплины, явные пробелы в понимании отдельных вопросов, отсутствие практических навыков работы с законодательством, незнание материалов судебной практики
неудовлетворительно

Перечень контрольных вопросов к экзамену
Административное право как отрасль публичного права. Понятие, предмет и методы правового регулирования.
Административное законодательство. Проблемы систематизации и кодификации.
Роль административного права как регулятора проведения административной реформы.
Административно-правовые нормы и административно-правовые отношения: характерные черты, материальный и процессуальный аспекты.
Орган исполнительной власти в системе исполнительной власти.
Проблемы законодательного регулирования статуса органов исполнительной власти.
Федеральные и региональные органы исполнительной власти как субъекты административно-правовых отношений.
Система органов исполнительной власти Российской Федерации.
Задачи и критерии совершенствования системы органов исполнительной власти в условиях модернизации в России.
Правовое регулирование административных процедур в деятельности органов исполнительной власти.
Государственная служба как институт административного права.
Правовое регулирование видов государственной службы
Правовое регулирование статуса государственных служащих.
Должностные лица, замещающие должности государственной службы, особенности их правового статуса.
Должностные лица как субъекты административной юрисдикции и как субъекты административных правонарушений.
Виды ответственности государственных служащих.
Реализация конституционных прав граждан в административном законодательстве.
Административно-процессуальные нормы, регламентирующие порядок рассмотрения обращений граждан в государственные органы и в органы местного самоуправления.
Теоретические основы административно-правового статуса юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
Защита прав и законных интересов юридических лиц осуществлении органами государственного управления контрольно-надзорной деятельности.
Обжалование юридическими лицами решений, действий и бездействия, нарушающих их права и законные интересы.
Правовые проблемы организации взаимодействия органов государственного управления и общественных организаций.
Правовые проблемы организации взаимодействия органов государственного управления и религиозных организаций.
Понятийный аппарат административной ответственности.
Основные тенденции развития законодательства об административной ответственности.
Административный процесс: понятие, виды, принципы, субъекты.
Особенности административно-процессуальных отношений, правоприменительная практика.
Административное судопроизводство, особенности законодательного регулирования, проблемы кодификации.
Способы обеспечения законности в сфере исполнительной власти. Особенности контрольно-надзорной деятельности органов исполнительной власти. Прокурорский надзор. Судебный контроль. Президентский контроль.
Общественный контроль за деятельностью органов исполнительной власти как одна из форм взаимодействия государства и институтов гражданского общества.
2. Методические указания по подготовке к промежуточной аттестации.
В соответствии с требованиями ФГОС магистр должен стремиться к освоению всех компетенций, предусмотренных Рабочей программой курса, а также овладеть необходимыми навыками и умениями в научной, в педагогической и практической сферах деятельности.
В ходе подготовки к промежуточной аттестации магистр должен овладеть необходимыми знаниями и навыками по всем темам курса, не допуская пробелов при изучении тех или иных вопросов.
Промежуточная аттестация является завершающим этапом обучения студента по данному курсу. Для подготовки к промежуточной аттестации необходимо воспользоваться методическими рекомендациями по организации самостоятельной работы, а также учебно-методическими материалами по данному курсу. Промежуточная аттестация предусматривает наличие контрольных (экзаменационных) вопросов по всей программе курса. Соответственно в ходе подготовки студент должен внимательно изучить данные вопросы, выявить те из них, по которым у него имеются пробелы в знаниях, и уделить им особое внимание. Ни один из контрольных вопросов не должен остаться неразобранным.
При подготовке к промежуточной аттестации студентам необходимо использовать как конспекты лекций, и учебную и специальную литературу, указанную в Рабочей программе и в перечне дополнительной литературы.
При использовании для подготовки материалов из сети Интернет необходимо избегать использования тех из них, действительность и актуальность которых не гарантированы лицами их разместившими. Аналогичная рекомендация касается и печатных изданий. Использование для подготовки печатных изданий без указания издателя или автора, изданий в виде «шпаргалок» и т.п. также не гарантирует правильности, содержащихся в них сведений, и может привести к неправильным ответам на экзамене.
В соответствии со спецификой профессиональной подготовки магистр в ходе промежуточной аттестации должен продемонстрировать:
- достаточный уровень владения профессиональной терминологией;
- умение анализировать проблемы, выявленные им в ходе изучения отдельных тем курса;
- умение аргументировано высказывать свою точку зрения по вопросам административного права и процесса;
- знание научных концепций в сфере административного права;
- знание судебной практики по темам курса;
- навыки разрешения практически ориентированных ситуаций в сфере административного права и процесса.

3. Комплект тестовых заданий.
Необходимо учесть, что тестовые задания могут предусматривать ются тестовые задания, в которых необходимо ввести пропущенное понятие или число, например, указать процессуальный срок.

В предмет административного права входят
государственные управленческие отношения
отношения собственности
обязательственные отношения
корпоративные правоотношения

Чертой, отличающей административно-правовой метод регулирования от гражданско-правового, является
юридическое неравенство субъектов
договорной характер отношений субъектов
судебный характер защиты нарушенных прав субъектов
наличие у одного из субъектов властных полномочий
В содержание регулятивной функции административного права входит
компенсационная функция
правоисполнительная функция
законодательная функция
нормотворческая функция

Одним из основополагающих принципов административного права является
принцип свободы договора
принцип достижения объективной истины
принцип федерализма
принцип неприкосновенности собственности
принцип приоритета прав и свобод личности в деятельности государственных органов

Для административного права в большей степени характерно применение .... метода правового регулирования

Развитию необходимых принципов поведения у граждан, служащих способствует ... функция административного права.

Деление на Общую и Особенную части административного права характерно для его
источников
системы
метода
предмета

Определение: «общественные отношения, складывающиеся в процессе организации и деятельности исполнительной власти» относится к понятию ...
предмет административного права
источники административного права
субъекты административного права
государственное управление

Предмет науки административного права:
общественные отношения, возникающие в сфере государственного управления
общественные отношения, возникающие при формировании и функционировании государственной администрации
система административно-правовых норм, регулирующих общественные отношения в сфере государственного управления
система административно-правовых норм, регулирующие исполнительную власть

Выберите наиболее верное определение понятия «субъект административного права»
лицо, наделенное юридическими правами и обязанностями
участник урегулированных нормами права управленческих отношений, наделенный соответствующими правами и обязанностями
сотрудник органа исполнительной власти, наделенный должностными правами и обязанностями
орган исполнительной власти

Определение “ Потенциальная способность субъекта иметь права и обязанности, закрепленные нормами административного права “ относится к понятию администраивная ....

Нормы административного права делятся по объему регулирования на
материальные и процессуальные
общие, межотраслевые и отраслевые
общефедеральные и нормы субъектов федерации
регулятивные и охранительные

Нормы административного права по воздействию на поведение субъектов делятся на
материальные и процессуальные
обязывающие и запрещающие
деликтные и обязательственные
общефедеральные и нормы субъектов федерации

Административно-юрисдикционые нормы являются разновидностью
обязывающих норм
материальных административно-правовых норм
процессуальных административно-правовых норм
служебных норм

Нормы административного права по форме предписаний делятся на
материальные и процессуальные
обязывающие и запрещающие
категорические (императивные), диспозитивные и рекомендательные
деликтные и обязательственные

Способы реализации административно-правовых норм
управление и регуляция
исполнение и применение
распределение и финансирование
дозволение и предписание

Административно – правовые отношения по юридическому характеру взаимодействия их участников делятся на
материальные и процессуальные
обязывающие и запрещающие
вертикальные и горизонтальные
общефедеральные и экстерриториальные

Административно – правовые отношения характеризуются
субъектами
объектом
предметом
содержанием
регулированием

Элементом административно-правового статуса физического лица является
его права и обязанности как собственника
его права и обязанности как ответчика по иску
наличие или отсутствие у него гражданства Российской Федерации
наличие или отсутствие у него статуса должностного лица

Полная административная дееспособность наступает с лет

Определение «регламентированная нормами административного права возможность иметь права и обязанности в сфере государственного управления, быть субъектом административного права» относится к понятию ....
ответственность
деликтоспособность
правоспособность
дееспособность

Обращение гражданина в орган исполнительной власти должно быть рассмотрено компетентным органом в течение .... дней

Установленная нормами административного права способность нести административную ответственность за совершенные правонарушения называется административная ....

Обязанность граждан РФ соблюдать правила регистрации по месту проживания внутри страны включает обязанности
регистрироваться по месту жительства
регистрироваться по месту работы
регистрироваться по месту временного пребывания
не допускать проживания на занимаемых жилых помещениях граждан РФ без паспорта, без регистрации

Административная правоспособность гражданина РФ наступает с ...
16 лет
14 лет
18 лет
рождения

Иностранные граждане по времени их пребывания на территории России делятся на:
постоянно проживающих
временно проживающих
временно пребывающих
постоянно прибывающих
проезжающих через территорию РФ

Постоянно проживающие на территории РФ иностранные граждане должны получить .... на жительство

Административной ответственности не подлежат:
иностранные граждане обладающие дипломатическим иммунитетом и члены их семей
лица с двойным гражданством
иностранные граждане подавшие ходатайство на вступление в гражданство РФ
консульские служащие и члены их семей

Основные принципы организации и деятельности исполнительной власти:
федерализма
законности
единства системы
секретности
профессионализма

Одной из функций исполнительной власти субъектов РФ является ...
издание нормативных актов, регулирующих деятельность органов самоуправления
контроль деятельности Федерального Собрания Российской Федерации
организация деятельности Прокуратуры Российской Федерации
надзор за деятельностью Президента Российской Федерации

Органы исполнительной власти, в которых подведомственные им вопросы решаются лично руководителем данного органа, являются ...
единоначальными
федеральными
территориальными
коллегиальными

Государственная противопожарная служба
подчиняется непосредственно Правительству РФ
подчиняется Министерству по чрезвычайным ситуациям
входит в систему Министерства по чрезвычайным ситуациям РФ
подчиняется Министерству внутренних дел РФ

Структуру федеральных органов исполнительной власти в РФ утверждает
Председатель Правительства РФ
Президент РФ по представлению Председателя Правительства РФ
Государственная Дума Федерального Собрания РФ
Правительство Российской Федерации

К формам взаимодействия Правительства РФ и Федерального Собрания РФ относятся
издание распоряжений по вопросам совместной компетенции Правительства РФ и Федерального Собрания РФ
контроль за деятельностью комитетов и комиссий Государственной Думы РФ
подготовка официальных отзывов на законопроекты
подготовка ответов на парламентские запросы

Президент РФ в отношении Правительства РФ вправе
назначить с согласия Совета Федерации Председателя Правительства РФ
назначить с согласия Государственной Думы Председателя Правительства РФ
назначать и освобождать от должности федеральных министров
назначить самостоятельно Председателя Правительства РФ

В систему федеральных органов исполнительной власти РФ входят
федеральные службы
федеральные комитеты
федеральные государственные фонды
федеральные ведомства

Нормативное регулирование в установленной сфере деятельности является одной из основных функций федерального ....

Управление государственной собственностью и оказание государственных услуг является основной функцией федерального ....

Осуществление государственного контроля и надзора в установленной сфере деятельности является основной функцией федеральной ....

Президент РФ руководит деятельностью:
министерства образования и науки РФ
министерства труда и социального развития РФ
министерства финансов РФ
министерства обороны РФ
государственной фельдъегерской службы

Непосредственное руководство Федеральной антимонопольной службой осуществляется
Президентом РФ
Министерством промышленности и торговли РФ
Правительством РФ
Министерством финансов

Какой из перечисленных ниже федеральных органов исполнительной власти не имеет в своем подчинении федеральных служб и агентств
Министерство Внутренних дел
Министерство связи
Министерство транспорта
Министерство энергетики

Правительство РФ имеет право издавать
указы и постановления
постановления и распоряжения
указы и распоряжения
постановления, распоряжения и указы

Высшее должностное лицо субъекта НЕ может быть одновременно:
депутатом Государственной Думы
членом Совета федерации
судьей
членом Союза писателей

Главой исполнительной власти или по его предложению законодательным органом государственной власти субъекта Федерации утверждается .... органов исполнительной власти субъекта РФ

Деятельность органов государственной власти субъектов РФ осуществляется в соответствии с
единством системы государственной власти
самостоятельным осуществлением своих полномочий
разграничением предмета ведения и полномочий
сосредоточением всех полномочий в ведении одного органа государственной власти
Полномочия высшего должностного лица субъекта прекращаются в случае...
недобросовестного исполнения своих обязанностей
периодическими выездами за пределы РФ
постоянной критикой высшего руководства страны
отрешение его от должности Президентом РФ

Систему и структуру органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации формирует ...
высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации
законодательный орган субъекта Российской Федерации
Президент РФ
Правительство РФ
Федеральное Собрание РФ

Организации, преследующие извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности именуются .... организации

Особенностями административно-правового статуса юридического лица являются
наличие специальных мер административной ответственности
приобретения административно-правового статуса после государственной регистрации
исключительность статуса
наличие специальных мер дисциплинарной ответственности

Унитарным предприятием признается коммерческая организация, не наделенная правом .... на имущество, закрепленное за ней собственником.

Унитарные предприятие, основанное на праве оперативного управления именуется федеральным .... предприятием

Федеральное казенное предприятие вправе отчуждать или иным способом распоряжаться принадлежащим ему имуществом
только с согласия Правительства Российской Федерации или уполномоченного им федерального органа исполнительной власти
самостоятельно для достижения определенных целей
самостоятельно в отношении некоторых видов сделок
самостоятельно, по решению администрации предприятия
Устав федерального казенного предприятия утверждается
Правительством РФ
Президентом РФ
органом исполнительной власти в ведении которого находится казенное предприятие
Российским фондом федерального имущества

Решение о государственной регистрации общественного объединения принимается
органами Министерства юстиции РФ
Федеральной налоговой службой РФ
Федеральной регистрационной службой РФ
Министерством внутренних дел РФ

Общественное объединение может быть ликвидировано по решению суда если
оно своими действиям виновно нарушает права и свободы граждан РФ
его цели и действия направлены на разжигание социальной, расовой, религиозной розни
оно систематически осуществляет деятельность, противоречащую уставным целям
оно осуществляет критику существующих общественных отношений
занимается предпринимательской деятельностью

Решение о создании религиозной организации принимается
на основе добровольного волеизъявления граждан
государственными органами
общественными объединениями
населением какой либо территории

Религиозные объединения могут создаваться в форме:
религиозной партии
религиозной секты
религиозной группы
религиозной организации

Основаниями для решения суда о ликвидации религиозной организации являются
склонение к самоубийству
принуждение к разрушению семьи
нарушение общественной безопасности
осуществление предпринимательской деятельности

В состав денежного содержания федерального гражданского служащего входит
месячный оклад за специальное звание
денежная компенсация продовольственного и вещевого обеспечения
ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет
ежемесячное поощрение

Определение “Профессиональная деятельность граждан РФ по обеспечению исполнения полномочий органов государственной власти” относится к понятию
военная служба
государственная служба
муниципальная служба
правоохранительная служба

Государственная служба в зависимости от федерального устройства РФ подразделяется на
федеральную государственную службу
государственную гражданскую службу субъектов РФ
военную и гражданскую
военную федеральную службу и военную субъектов РФ

Государственным служащим является
начальник управления Администрации Президента РФ
директор коммерческого банка
судья
федеральный министр

К числу государственных должностей Российской Федерации относятся должности
Президента
судьи
Председателя Правительства
Заместителя директора федеральной службы
Руководителя территориального управления федерального министерства


Учрежденная в установленном порядке первичная структурная единица государственного органа, определяющая содержание и объем полномочий и ответственности занимающего ее лица, а также расходы его нанимателя за выполняемую работу в этом органе именуется

Должности государственной службы подразделяются:
должности федеральной государственной гражданской службы
должности государственной правоохранительной службы субъектов РФ
должности правоохранительной службы
должности государственной гражданской службы субъектов РФ
воинские должности
воинские должности субъектов РФ

Система государственной службы включает в себя следующие виды государственной службы:
государственная гражданская служба
военная служба
правоохранительная служба
служба дознания
служба в органах прокуратуры
муниципальная служба

Государственная служба субъекта Российской Федерации может быть .... службой

Основными принципами построения и функционирования системы государственной службы являются:
федерализм
законность;
взаимосвязь государственной службы и муниципальной службы
равный доступ граждан к государственной службе
разделения властей
приоритета государственных интересов
исключительности статуса государственных служащих

Один из основных принципов государственной службы означающий непосредственное действие, обязательность признания, соблюдения и защиты прав и свобод человека именуется принципом .... прав и свобод человека и гражданина
приоритета

Должность категории помощник замещается
без ограничения срока полномочий
на срок 3 года
на неопределенный срок или на срок, обусловленный служебным контрактом
на срок, ограниченный сроком полномочий руководителя

Должности, учреждаемые для организационного, информационного, документационного, финансово-экономического, хозяйственного и иного обеспечения деятельности государственных органов и замещаемые без ограничения срока полномочий именуются обеспечивающие ...
специалисты
специалист#$#
спец*алист#$#

специалист это –
должность гражданской службы, учреждаемая для организационного, и иного обеспечения деятельности государственных органов
должность военной службы, на которую могут назначаться граждане, не являющиеся военнослужащими
должность гражданской службы, учреждаемая для профессионального обеспечения выполнения государственными органами установленных задач и функций
для осуществления текущего руководства

Должности категории 13 LINK \l "sub_90203" 14специалисты 15подразделяются на следующие группы должностей гражданской службы
на высшую, главную, ведущую и старшую
на главную, ведущую и старшую
на все имеющиеся группы
на главную, ведущую, старшую и младшую

Должности государственной гражданской службы, классифицированные по государственным органам, категориям, группам, составляют перечни должностей государственной гражданской службы, являющиеся соответствующими разделами должностей государственной гражданской службы

Государственным служащим, представляющим Российскую Федерацию за рубежом присваиваются дипломатические

Для присвоения классного чина государственной гражданской службы прохождение обязательного квалификационного экзамена является обязательным для
гражданским служащих, замещающих должности гражданской службы без ограничения срока полномочий
для всех категорий служащих
для служащих, с которыми заключен срочный трудовой договор
для служащих категории специалисты

В каких случаях не проводится конкурс для замещения должности гражданской службы или замещение 13 LINK \l "sub_13" 14гражданским служащим15 другой должности гражданской службы
при назначении на должности гражданской службы категории «специалист»
при заключении срочного служебного контракта
при назначении на должности гражданской службы в судебных органах
при назначении на должности гражданской службы категории «помощник»

Предельный возраст нахождения на государственной гражданской службе составляет . лет.

На какой срок может быть заключен по общему правилу срочный служебный контракт
до одного года
до полугода
от одного года до пяти лет
от одного года до трех лет

Аттестация государственного гражданского служащего проводится не реже 1 раза в года

Срок испытания при поступлении на гражданскую службу составляет
от 3 месяцев до 1 года
от 3 до 6 месяцев
от 1 месяца до 1 года
от 6 месяцев до 1 года

За совершение гражданским служащим дисциплинарного проступка представитель нанимателя имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания
строгий выговор
увольнение по основаниям предусмотренным законом
штраф
замечание

Определение «внешнее выраженное действие исполнительного органа (должностного лица), осуществленное в рамках его компетенции» относится к понятию
метод административного права
принцип деятельности государственных органов
форма государственного управления
административное правоотношение

Формы и методы государственного управления реализуются путем
принятия законов и подзаконных актов
принятия подзаконных актов
издания правовых актов управления
издания административных регламентов

К правовым формам управления относятся
издание индивидуальных актов
осуществление организационных действий
осуществление мер технического обеспечения
осуществление мер обеспечения

Правовые акты управления по своим юридическим свойствам подразделяются на
нормативные и индивидуальные
смешанного характера
срочные и бессрочные
общефедеральные и экстерриториальные

: Согласно порядку принятия различают административно-правовые акты коллегиальные и ....

Отличие акта управления от служебного документа - ...
акт управления – это волеизъявление, а служебный документ только фиксирует правовой акт
служебный документ – это не правовая категория
акт управления и служебный документ имеют равную юридическую силу, и отличаются только по способам оформления
в правовом отношении эти акты ничем не отличаются

Нормативные акты Президента РФ вступают в силу в течение дней со дня их официального опубликования

Требования, предъявляемые к актам государственного управления, подразделяются на требования
относящиеся к форме
относящиеся к содержанию
относящиеся к функции координации
относящиеся к функции субординации

Основные виды административно-правовых договоров:
договоры о компетенции
договоры о предоставлении кредитов
договоры о поставках для государственных нужд
договоры о строительстве объектов

Основные признаки правового акта управления:
принимается в одностороннем порядке
принимается в двустороннем порядке
имеет юридическую природу, обладает государственно-властным характером и обязателен для тех, кому адресован
имеет юридическую природу, обладает государственно-властным характером, но не обязателен для тех, кому адресован

Правовые акты управления по форме выражения подразделяются на:
постоянные
временные
конклюдентные
словесные, выраженные как в письменной так и в устной форме

Требования, предъявляемые к правовым актам управления:
должен быть издан полномочным органом и в пределах его компетенции
должен быть издан по установленной форме и подписан надлежащими должностными лицами
должен содержать подробную мотивировку принятого решения
должен приниматься в установленном порядке

Комплекс способов и средств с помощью которых осуществляется воздействие на субъектов административного права с целью принудить их соблюдать нормы и правила, действующие преимущественно в сфере государственного управления называется государственным ....

Утверждение о то, что принуждение в государственном управлении применяется лишь на основании определенных нормативных правовых актов, и только в формах и пределах предусмотренных этими актами означает, что оно носит .... характер

Принуждение применяется
только строго определенными в нормативных актах субъектами (органами и должностными лицами)
должностными лицами по своему усмотрению на основе только локальных актов
только строго определенными в индивидуальных актах органами
только с разрешения вышестоящего органа

Видами принуждения в государственном управлении являются
административное
дисциплинарное
уголовное
материальное
гражданско-правовое

Дисциплинарное принуждение осуществляется в рамках государственных .... отношений

Особенностью административно-правового принуждения является .... субъектов, осуществляющих административную юрисдикцию

Особенностями административно-правового принуждения является
то, что оно применяется как к физическим и юридическим лицам
может быть реализовано как в судебном порядке
может быть реализовано органами исполнительной власти
применяется только к физическим лицам

Виды административного принуждения:
административно-восстановительные меры
административно-пресекательные меры
меры взыскания (меры наказания)
меры поощрения
меры обеспечения производства

Административно - предупредительные меры:
карантин
комендантский час
ограничение ввоза вывоза на территории
арест имущества
изъятие денежных средств

К мерам административного пресечения относятся
карантин
приостановление действия лицензии
штраф
предупреждение

Срок административного задержания исчисляется
с момента доставления соответствующего лица
с установленного момента совершения административного правонарушения
с момента начала административного расследования
с момента принятия решения судом

Урегулированная административно – процессуальными нормами деятельность по рассмотрению и разрешению индивидуальных дел в сфере деятельности органов исполнительной власти уполномоченными на то субъектами административно – правовых отношений называется
административная юрисдикция
административный процесс
административный режим
административное производство

К видам административно-процедурного производства относятся
рассмотрение трудовых споров в государственных органах
выдача лицензий и разрешений
служебное расследование
регистрация недвижимости

Принятие указов и других актов главами исполнительной власти субъектов РФ относится к производству административно- .... процесса.

К видам юрисдикционного производства относится
выдача лицензий и разрешений
служебное расследование
регистрация недвижимости
производство по делам об административных правонарушениях

Меры дисциплинарного воздействия административным правом закреплены в отношении групп субъектов:
военнослужащих
государственных гражданских служащих
руководителей государственных предприятий и учреждений
юридических лиц

Административная юрисдикция – это административно-процессуальная деятельность, которая осуществляется
в судебном порядке
органами исполнительной власти
органами законодательной власти
органами местного самоуправления

Административная ответственность:
составная часть административного принуждения
особый вид юридической ответственности
ответственность за совершение правонарушений, предусмотренных КоАП РФ
ответственность за нарушение любых норм административного права
ответственность за дисциплинарные проступки

Особенностями административной ответственности являются
ответственность наступает перед государством
относительная простота наложения и исполнения
прилагается широким кругом уполномоченных органов и должностных лиц
налагается только судом
обязательное проведение административного расследования

Задачами законодательства об административных правонарушениях являются
защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина
охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений
предупреждение административных правонарушений
возмещение имущественного и неимущественного вреда виновным лицом
регулирование отношений между органами власти и физическими и юридическими лицами

Институт административной ответственности включает:
нормы административного права
составы административных проступков (основания ответственности)
систему административных наказаний и принципы их наложения
круг субъектов, имеющих право налагать административные наказания
процедуру привлечения к ответственности, ее процессуальную форму

К ведению субъектов Российской Федерации в области законодательства об административных правонарушениях относится:
установление административной ответственности за нарушение законов и иных
нормативных правовых актов субъектов РФ, нормативных правовых актов органов местного самоуправления
установление административной ответственности за нарушение федеральных законов и иных федеральных нормативных правовых актов
создание административных комиссий,
определение перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных законами субъектов РФ
установление перечня видов административных наказаний и правил их применения
установление порядка производства по делам об административных правонарушениях

К ведению Российской Федерации в области законодательства об административных правонарушениях относится установление:
общих положений и принципов законодательства об административных правонарушениях;
перечня видов административных наказаний и правил их применения;
административной ответственности по вопросам, имеющим федеральное значение
порядка производства по делам об административных правонарушениях
установление административной ответственности за нарушение законов и иных
нормативных правовых актов субъектов РФ, нормативных правовых актов органов местного самоуправления
состава административных комиссий субъектов

Административным правонарушением признается противоправное, .... действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась .... для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Способ совершения административного правонарушения отражает
его объективная сторона
субъективная сторона
субъект
объект

Квалифицирующими признаками, позволяющими отграничить административное правонарушение от уголовного преступления являются
наличие или отсутствие тяжких последствий
размер имущественного ущерба
способ совершения деяния
специфика субъекта

К должностным лицам, как субъектам административного правонарушения относятся
лица постоянно или временно осуществляющие функции представителя власти
лица, выполняющие организационно распорядительные функции в государственных органах
судьи судов общей юрисдикции
все категории государственных служащих

Назначение административного наказания юридическому лицу
не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение виновное физическое лицо
освобождает от административной ответственности за данное правонарушение виновное физическое лицо
освобождает от административной ответственности за данное правонарушение виновное должностное лицо
освобождает от административной ответственности за данное правонарушение виновное физическое лицо в случаях, предусмотренных учредительными документами юридического лица

Административной ответственности подлежит лицо, достигшее лвозраста лет

Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения несут административную ответственность
как должностные лица, если КоАП РФ не установлено иное
во всех случаях как должностные лица
во всех случаях как физические лица
во всех случаях как юридические лица


Основной целью административного наказания является
предупреждение совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами
предупреждение совершения новых правонарушений правонарушителем
причинение виновному неблагоприятных последствий
возмещение ущерба, причиненного правонарушением

К административным наказаниям относятся
предупреждение, лишение права на охоту, административное выдворение
административный арест, лишение свободы, штраф
замечание, строгий выговор, изъятие вещей и документов
лишение специального нагрудного знака или почетного звания

Законодательство субъектов РФ может устанавливать следующие виды административных наказаний
штраф
предупреждение
дисквалификация
административный арест

В отношении юридических лиц могут применяться следующие виды административных наказаний
штраф
предупреждение
административное приостановление деятельности
возмездное изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения
лишение специального права
дисквалификация

Наиболее строгим административным наказанием является
исправительные работы
административный арест
предупреждение
административный штраф

В качестве дополнительных административных наказаний могут применяться
изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения
конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения
административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства
штраф
лишение специального права
дисквалификация

Предупреждение как мера административного наказания обязательно выносится в .... форме

Какой вид административного наказания не может быть применен к акционерному обществу
штраф
административное приостановление деятельности
лишение специального права
предупреждение

Срок лишения специального права
не может быть менее одного месяца
не может быть более трех лет
не может быть более двух лет
не может быть менее трех месяцев

Общий срок административного ареста составляет .... суток

Административное приостановление деятельности устанавливается на срок до .... суток

Административное расследование осуществляется в случаях
совершения тяжких правонарушений
необходимости осуществления экспертизы или бухгалтерской проверки
выявления правонарушения в сфере антимонопольного законодательства, если осуществляется проведение экспертиз, требующих больших временных затрат
выявления правонарушений, влекущих административный арест



Дела о совершение иностранным гражданином административного правонарушения в виде нарушения иммиграционных правил рассматриваются
мировыми судьями
органами пограничного контроля
судьями районных судов
органы МВД

Любое не заинтересованное в исходе дела совершеннолетнее лицо, обладающее познаниями, необходимыми для оказания содействия в обнаружении, закреплении и изъятии доказательств, а также в применении технических средств именуется термином

Протокол об административном правонарушении не составляется, а уполномоченным на то лицом на месте совершения административного правонарушения выносится постановление по делу об административном правонарушении в случае
если за данное административного правонарушения назначается лишь предупреждения
если за данное административного правонарушения назначается лишь административный штраф
по усмотрению должностного лица
если за данное административного правонарушения назначается лишь административный штраф не более 500 рублей

Срок проведения административного расследования не может превышать .... с момента возбуждения дела об административном правонарушении.
один месяц
одного месяца
1 месяц
1 месяца

Общий срок рассмотрения дел должностным лицом составляет .... дней со дня их получения

Общий срок рассмотрения дел мировым судьей составляет
два месяца
три месяца
15 дней
шесть месяцев

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение .... суток со дня вручения лицу копии постановления по делу

Постановление судьи об административном аресте исполняется органами внутренних дел
в течение суток после вынесения постановления
в течение 3 дней после вынесения постановления
немедленно после вынесения постановления
в течение 10 дней после вынесения постановления

Как соотносятся понятия законность в сфере исполнительной власти и государственная дисциплина
законность является предпосылкой существования государственной дисциплины
государственная дисциплина является условием обеспечения режима законности
данные понятия являются разнопорядковыми и не связаны друг с другом
понятие законность является составной частью понятия государственная дисциплина

Президентский контроль за законностью в сфере исполнительной власти осуществляется
Администрацией Президента РФ
самим Президентом РФ
контрольным управлением Администрации Президента РФ
аппаратом Правительства РФ

Нормативное регулирование в области юстиции осуществляется
Министерством юстиции РФ
Федеральной службой исполнения наказаний РФ
Министерством внутренних дел РФ
Федеральной службой юстиции



Правительство РФ является
Органом общего контроля в сфере законности
органом надведомственного контроля в сфере законности
является надзорным органом
органом внутриведомственного контроля

По результатам рассмотрения полученной им жалобы Уполномоченный по правам человека РФ вправе
изложить свои доводы должностному лицу, которое вправе вносить протесты, а также присутствовать при судебном рассмотрении дела в порядке надзора
непосредственно наказать виновных должностных лиц
принять решение по данной жалобе и отменить незаконный правовой акт
применить меры административной ответственности к виновным должностным лицам

Административный надзор осуществляется
за неподчиненными в ведомственном отношении надзорному органу субъектами управленческих отношений
в рамках аппарата органа исполнительной власти
за подведомственными органами и должностными лицами
в процессе отношений в сфере государственной службы

парламентский контроль за законностью в сфере исполнительной власти осуществляется
органами прокуратуры
государственными предприятиями
Федеральным Собранием РФ
Правительством РФ

В течение какого срока гражданин вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, нарушающего его права и свободы
в течение одного месяца со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод
в течение шести месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод
в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод
в течение 1 года со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод

Заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, нарушающего права и свободы гражданина рассматривается судом в течение .... дней

При рассмотрении и разрешении дел, возникающих из публичных правоотношений, суд
не связан основаниями и доводами заявленных требований
исходит только из доводов заявленных требований
- исходит только из доводов органа государственной власти
исходит только из доводов заявителя

Суд вправе .... действие оспариваемого решения до вступления в законную силу решения суда.

Подача заявления об оспаривании нормативного правового акта в суд
не приостанавливает действие оспариваемого нормативного правового акта
приостанавливает действие оспариваемого нормативного правового акта
приостанавливает действие оспариваемого нормативного правового акта, если это акт муниципального органа
приостанавливает действие оспариваемого нормативного правового акта не выше уровня приказа органа исполнительной власти


 Издания, отмеченные значком (, имеются в библиотечном фонде Казанского филиала ФГБОУВО РГУП.









13PAGE 15


13PAGE \* MERGEFORMAT149715


13 PAGE \* MERGEFORMAT 142415





Приложенные файлы

  • doc 317252
    Размер файла: 726 kB Загрузок: 0

Добавить комментарий