ОТП (2 семестр)

ОТП 18 - 11.02.2013

                        Тема: Общество. Личность. Право
Впервые понятие гражданское общество появилось в 17 веке в трудах Гобса, Лока, грроция и свое дальнейшее развитие оно получило в 18 веке в творчестве Монтескье и гумборта.
В 17 веке различие между гражданским обществом и государством не проводилось. Указанные мыслители исходили из того что гражданское общество представляет собой государство, которое основано на общественном договорре.
Локк утверждал что "абсолютная власть, у кого бы она не находилась весьма далека от того, чтобы быть видом гражданского общества. Она настолько несовместимо с ним, как рабство с собственностью." (его сочинения том3...)
  В 18 веке гумбольт отмечает три различия между гражданским обществом и государством:
1)система национальных и общественных учреждений формируется снизу;
2)наличие естесственного и общего пра в гражданском обществе;
3)человек в гражданском обществе и гражданини в государстве;
  Более четко разграничил гражданское общество и государство Гегель, согласно которому "гражданское общество представляет собой частную сферу экономической жизни и деятельности людей, а государство это область публичной власти. Государственно вмешательство в дела общества оправдана при наличии двух условий:
- с целью устранения несправедливости и неравенства внутри гражданского общеста;
-для защиты и содействию осуществление общественных действий.
  Согласно канту "гражданское состояние основано на свободе каждого члена общества, на равенстве его скаждым другим, на самостоятельнос каждого слена общества как гражданина.
  19 маркс характеризовал рироду гражданского общества и государства как форму общения на всех исторических ступенях развития гражданского общества.
 В научной литературе гражданское общество определяется не однозначно. Одни авторы считают что понятие гражданского общества включает всюсовокупность общественных отношений.
  В новейшей учебной литературе гражданское общество характеризуется как общество равноправных людей, свободно прооявляющих творческую инициативу, общество равных возможностей..
Как считает Невсесянцв, современное гражданское общество - это правовое, либерально-демократическое общесво, основным субъектом которого является свободный индивид.
 ...гражданское. Общество основано на праве; вовторых направлено на обеспечение реализации интересов гражданина; втретьих, в гражданском обществе индивиды равноправны; вчетвертых, индивиды вступают во взаимоотношение по собственному волеиззъявлению; впятых, они являются инициаторами создания своих формирований в процессе реализации собственных интересов.
     Структура гражд общества - внутреннее строение общества, обеспечивающая его целостность и динамизм развития. Системообразующимначало является человек с его естесственными потребностями и интересами.
Элементами структуры выступаю различные общности и объединения людей.
Структуру современного гражданского общества можно представить в виде пяти основных систем - социальная, экономическая, политическая, духовно-культурная и информационная.
Социальная система охватыет совокупность, сформировавшихся в общность людей и взаимоотношейний между ними, а это отношения связанные с прожолжением рода человеческого, которые связаны своспроизводством человека, продлением жизни, воспитаениемдетей.
..отражаю сугубо-социальную сущнос: отношение человека в различных коллективах. Всоциальную систему включают отношения между отдельными социальными общностями людей(слоями, группами, нациями).
Экономическая система - совокупность экономических институтов отношений в которые вступают люди при реализации процессов собственности, обметна, распределения и потребления пдуктов.
Экономическая система отношене производства как материальных так и нематериальных благ; отношение расперделение обмена благ.
Политич система: государство, партии, объединения и отношениямежу ними. Что касается индивида, то он политически выступает в качестве гражданина, в качестве депутата, члена партии и определенной организации. Главное: отношение по поводу власти, которая пронизывает полит систему во все времена.
Разные отношения носят разный характер: отношение между государством и иными .., отнош между гос органами и учреждениями. Особое место занимаю отнлшения которые складываются в связи с деятельностью политических партий.
  Духовно-культ - отнлшения между людьми, их определениями, гос и их обществом по поводу духовно-культурного блага(образовательная, научная, культурная, религиозная и др.). Одно основу этой сферу составляет связанное с образонием.
..- 
Без образования не может нормально функционировать не только дух-культ система но и общественн система в целом;
  Информационная система складывается в результате общения людей друг с другом как непосредственно так и через СМИ.
В каетсве ее структурных элементов могут выступать общественные муниципальные организации, граждане и их определения, которые заняты в выпус СМИ.
При характеристике структуры гражданского общество нужно иметь в виду:
1)изоженная классификация носит условный характер и названные структурные части тесным образом взаимосвязаны и объединяющим фактором таких отношений выступает человек;
2)при изучении социальной, экономической и других систем нельзья недооценивать другие стректурные составляющие(нормы, ьрадиции);
3)связующим фактором структуры служит право его гуманистической культуры.
Следует отметить что структура гражданского общества составляет экономическая система к которой относится: институт собственности, отношение распределение обмена и потребления; хозяйствующие субъекты, гос и частные структуры, финансовые институты.
 В социальную систему включает семья как ячейка общества; сежличностные о ношения, межнациональные, межрелигиозные отнлшения. В информац-культурных включаются культурные и образовательные .. Научная и политическая.., творческие союзи, спортивное общество, общественное движени и ..
 Духовно-религиозную система представлена кресянствоми другими конфессиями(ислам, буддизм, иудизм).
 История развития гражданскогообщества. Причины, с которых нчалось развитие гражданского обещсьтва таятся в .. Разумное, справедливое разрешение противоречий и пораждает гражданское общество. В свое время Демокрит отмечал что все изменения в обществе связаны с нуждой. Нужда и противоречия вызывали выход из противоречивой ситуации путем установления порядка.
Зародилось гражданское общество до того, как его стали теоретически осмысливат как таково. Именно с появлением частной собственности и начинается гражданское общество. По мнению Руссо, первы кто огородил свое участок был истинным основателем гражданского общества. 
  Идеи о сущности гражданского общества были сформулированы .., который обосновал экономически и другие предпосылки. Особое внимание он уделял частной собственности. "слишком богатых он называл наглецами и мерзавцами, а очень бедных - чернью). Крайняя нищета ..и оба крайних класса одинаково опасны для государства.
Граждане достаточные служат опорой государства.
Зародилось в друвне греции на родине демократиии в ..веке донэ, и связаны..
Древнегреческое гражданское общество находилось в зародышевом состоянии и его субъекктами были те, кто участвовал в политической жизни.
 Что касается имущественных отношений, то их равноправными учаастниками были все свободные, а рабы находились вне права.
В этой связи Аристотель подчеркивал "права нет там, где господствует деспод, что его нету в отношении господина и раба, отца и детей". Право имеет мето только во взаимоотношениях свободных и равных.
  Второй этап в развитии гражд общества связан с расширением круга гражданского общества.
В древнем риме все свободные были субъектами гражданского общества. Римские юристы признавали за раба возможность совершат сделки и иметь предусмотренные договорами права и обязанностями.
Древнеримское гражанское общество согласно - цицерону соедеинение многих людей связанных чем-то там. Сущностью права цицерон считал справедливость. Древнеримское гражданское общество зарактеризовалось значительным расширением круга субъектов.
  Третий этап гражданского общества начинается в англии в 13 веке, с принятия в 12 великой хартии вольностей и стремительно ..
Характерной особенностью английского гражданского общество является его постепенное отделение от государства(начался в 13 веке и пявился в 17 веке).
Начало четвертого этапа положила французкая декларация прав человека. Эта декларация провозгласила равенство, свободу, братсво, веротерпимость, подконтрольность государства обществу, неприкосновенность частной собственности, ваноправие всех граждан.
  Пятый этап гражданского общества продолжается и по настоящее время и связан с падением фашистских диктаторских и тоталитарных и авторитарных режимов и создания такого гана как ООН.
Началом формирования современного международного гражданского общества следует счать всеобщую декларацию прав человека, которая была принята ген асамблеей оон, она повлекла подписания свыше 50 деклараций прав человека.
Пакт об экономических и социально-культурных прваах(1976 году).
В современной литературе утверждается что в бсср не было гражданского гражданского а было только тоталитарнное. Гражданскеое общество - объективная реальность, котоорую не может ликвидировать какой-либо полит режим. 
 Какой уровень развития гражданского общества и что составляет его содержание.
        Соотношение гражданского общества и государства:
Гражд общество - дает человеку реализовать свои гражд права потребности. Гражд общество не представляет собой изолированное от государства соц пространство. Наоборот они связаны и не могут не соприкасаться сгражданскими ценностями и институтами.
  Гражданское общество и государство неразрывно связаны друг с другом.
Гражданское общество функционирует основываясь на ряде принципов:
-гражданское общество основывается на приципе равенства всех людей в политической сфере;
-основано на юридической защите прав и свобод граждан;
-для гражд общества храктерна эконом незваисимость, которое подразумевает..
Гражданское общество..возможность граждан объединятьсяв незаисимости от государства в общ объединенияпо интересам и профессиональным предметам.
-на принципе свободы граждан в образовании партий и общ объединений.
-гражд общество
Для гражд общества характерно:
-свобода человека(независимость от тотального контроля государствца, обладание собственностью, средствами, достаточными для достояйного существования, выбор профессии образа жизни, свободное выражение политич мыслей;
-открытость общества(доступность информаций для любого человека и неограниченный объем информации, свобода мыслей и слова, прозрачность в деятельности гос структур, освещение прессой вопросов гос политики. Плюрализм гражданского общества.


ОТП 19 - 12.02.2013
Понятие линчости это явление многогранное и в любой правовой системе личность гражданина занимает центральное место. К личности обращены юридические писания. От личности зависит состояние закона и правопорядка, от личности зависит уровень правовой культуры общества, на ней фиксируются правовые связи и процессы. Ценность правовой системы определяется тем какая роль в ней отводиться линости. Как охраняются и обеспечиваются их интересы, жизнь честь достоинство безопасность. Ценность правовой системы определяется тем какими прававми линость наделена и каковы гарантии этих прав.
Личность взаимодействует с государством через право, через законы, другие нормативные акты, которые определяют ее юридическое состояние, ее права, обязанности и ответсвтенность, поэтому пересмотр концепций взаимотношений государства и личности предполагает и п..
Всегда на первое место выдвигается личность и ее интересы. Не личность для права, а право для личности.
Личность - отдельный человек общества, это персона, которой свойственны определенные признаки, которая составляет ее индивидуальнось: внешность человека, темперамент, голос, наклонность, убеждения. Человек - частица природы, существо энергетическое, высшее творение природы обладающее сознанием и разумом. В соц плане личность это создатель материальных и духовных благ, личность - создатель общества, носель всех его отношений.
Сущность личности, по марксу, одпределяет ее не борода, не абстрактная линая природа, а личные качества. В личности маркс видел..
Личность - индивид, взятый во взаимосвязь с себе подобными, взаимосвязь с обществом, действительностью. В поведенческом праве личность - существо свободное. В филосовском восприятии человек - существо разумное, обладающее духовностью и является высшей ценностью.
В свое время филосов Кант говорил что к челоеку нельзя подходить только как средству для достижения цели, и относиться к другому нужно так как ты хочешь чтобы относились к тебе.
В таком же плане и высказывался Гегель, который говорил бедь лицом и уважай других в качестве лиц, это утверждается и в библии "и как хотите чтобы с вами поступали люди, так поступайте и вы с ними, ибо в этом закон и.."
В принятом документе "основы русской православной церкви", утверждает что основополагающий принцип права не делать другому того, чего не желаешь себе.
В политическом аспекте, как утверждал аристотель, является существом стремящимсяк высшей форме организации(государству) с целью устроить свою жизнь прекрасно и наилучшым способом.
В юридическом смысле личность - субъект права, правоотнлшений, лицо обладающее соответствующим правовым статуом.
Юридический аспект личности вбирает в себя все самые значимые в его грани(биологическу , социальнуую, поведеньч, и собств-правовую). Понятие личности в науке понимается как в широком, так и в узком понимании.
В узком смысле понимал Тугаринов: "личность - человек обладающий ответственностью перед обществом, способный пользоваться правами и свободами, вносящий свой вклад в развитие общества.
Человеком рождаются, линостью становятся.
Однако, как утвержает социолог Конн, в своей работе "социология личности", под личностью чаще всего имеют отдельного человека. Конкретному человеку присуще то, что присуще всем людям и в этом заключается их схожесть. И в то же время человек уникале, своеобразен по своим духовным и физическим и духовным возможностям.
Что касается естесственной стороны личности, то она неизменна. Человек остается человеком с его потребностями, естесственными правами, которые могут..
Понятие личности в праве не может ограничиваться в узком его понимании. Для права личность - человек, как субъект права, коими являются и ребенок в утробе матери и умалишенный.
Личность закрепляется правом, им регламентируется и защищается. Самой характерной чертой личности является ее свобода. В современной научной литературе понятие свободы трактуется неоднозначно. В частности Тугаринов свободу характеризует как возможность для человека мыслить и действовать не по чьему-то принуждению, а согласно своей воле. Свобода - состояние человека, свободного делать и поступать на основе выбора, а его права это и есть индивидуальные элементы свободы. Свободу ставили выше всего, воспевали и стремились к ней во все времена. Свобода - нечто фундаментальное, что задожено в сознании каждого чедовека. Для одних свобода - пребывание в покое, для других - возможность общения с другими людьми. Для многих свобода означает свобода выбора, неуправляемость сверху..
Конечный итог свободы личности сводится к тому, что человек может делать то, что не наносит вреда другому.
Свобода личности в праве - свобода выбора поведения.
Различные теории по-разному определяют положение личности в государстве. К числу таких теорий относят либерализм, анархизм, солидаризм и демократизм
Либерализм - означает свободу и характеризуется след чертами: 1)абсолютная ценность человеческой жизни и равенство людей; 2)за личностью признается автономия индивидуальной воли - в условиях государства человек должен быть свободным, должен иметь возможность заниматься любой подезной деятельностью; 3)предполагается рациональность и добродеятельность человека. Данная положение накладывает на людей обязнность вести себя по отношению к госи друг к другу разумно и доброжелательно; 4)заключается в том что госудрство, как соц организация может быть создана только с целью сохранить и защитить права чедовека - государство это результат согласия людей с целью обеспечить свою безопасность; 5)признается сознание неотчуждаемых прав ч еловека(право на жизнь, свободу, собственность). Государство никогда и ни рпи каких условиях не может быть использовано для ограничения либо лишения человека этих прав; 6)утверждается договорный зарактер отношений между государством и личностью, то есть гос и личность ставиться в равное положение сторон договора; 7)провозглашается верховенство закона и свобода человека в рамках закона, что означает что человек должен жить только в соостветственности законов, а не зависеть от произвола гос чиновников; 8)объем прав государства и сфер его деятельности должны быть ограничены для общества человека определенным функциями; 9)частная жизнь должна быть защищена законом от вмешательства государства; 10)в идеологии общества должны существовать истина о добре и зле о достоинтсве и пороках, о порядочности, о чести и бесчестии, о верности и предательстве.
Юридическое оформление личности осуществляется с ряда действий(признание человека субъектом права и наделение дееспособностью, после чего он может вступать в соответствующие правоотношения и нести ответственность за свои поступки. Понятие "авовой статус" и правовой положение личности" - понятия не равнозначные. Законодательство, юридические акты, песать, а так же сеждунродный акт прав человека, не проводит между ними какого либо различия.
Слово статус - с лат состояние чего-л или кого-л.
Основу правового статуса личности составляют права свободы и обязанности, закрепленные в констит, др важн правовых актах и провозглашенные..
Политика юрид система, принципов демократии отражает..
Для современного юридического статуса личности характерны такие особенности как крайняя его неустойчивоть, как слабая соц-правовая защищенность, как неспособность государственных структур эфективно обеспечить интересы гражданина. Изменилась и материальная основа статуса(многообразие фм собственности, имущественное расслоение, появление рынка труда, безрботицы.
На правовое воздействие личности оказывает и нравственно-психологические факторы: потеря личностью социальных ориентиров, потеря духовной опоры, неадаптированность к новым условиям. Личность испытывает глубокий социальный дискомфорт и неучерненность в завтрашнем дне.
Во-первых под правовой статус личности подводится современная законодательная база: конституция, дларация пр и свобод человека, законов о гражданстве и другие важнейшие акты; во-торых закладывается новая концепция взаимоотношений личности и государства; 3)осуществляется переход от командно-запретительных методов к дозволительно-разрешительным;4)меняется соотношение и роль структурных элементов правового статуса, на превый план выходят такие приоритеты как права человека, достоинтсово личнос, гуманизм и тд; 5)сняты многие ограничения личной свободы личнсти, провозглашен инцип "не запрещенное законом - дрзволено", ксилена судебная защита граждан, действует презумпция невиновности. Практическое значение проблемы правового статуса состоит в том, что она непосредственно затрагивает интересы людей, отражается в их судьбах, разрушаются старые и рождаются новые связи и отношения. Существуют развилчные виды правового статуса:
-общий(конституционный;
- (родовой статус) ;
-индивидуальный статус;
-статус физич и юридических лиц;
-статусдвойного гражданства и без гражданства;
-статус граждан, находящихся за рубежом;
Отраслевые статусы: гражданско-правовой, админ-правовой и тд;
Профессиональные и должностные: статус судьи, прокурора;
Статус лиц работающих в различных экстримальных условиях..;
Однако среди этих статусов существенное значение имеет пвых три вида.
Общий правовой статус-статус лица как гражданина государства, так и гражданина общеста. Этот статус закрепляется конституцие и не зависит от различных текущих обстоятельств(перемещение по службе, семейное положение, выполняемых функций. Общий правовой статус является единым и одинаковым для всех.
Общий правовой статус является базовым, исходным для всех остальных. По общему статусу можно судить об общем характере, соц природе и степени демократичности общества.
Специальный статус определяет положения определенных каткгорий граждан(стдентов, пенсионеров, ветеранов).
Индивидуальный статусфиксирует отдельную конкретику лица( пол возраст, сп).
Индивидуальный статус представляет собой совокупность прав и обязанносытей ччеловека. Знание каждого гржданина своего личного статуса, прав, обязанностей это признак юридической грамотноти. Индив статус подвижен, изменяется вместе с изменениями в жизни человека.
Все эти три вида статусов тесно связаны, а на практике не разделимы. Каждый индивид выступает одновременно во всех указанных качествах. Гражданин своего государства - .., он принадлежит к определенному слою или группе и соответственно обладает правовой статтус, и в то же врмя представляет собой отдельную личность - индивид статус.
Гарантии - система средст и способов, обеспечивающая всем икаждому равные правоввые возможности для приобретения и реализации своих прав и свобод. Их классификация может быть проведена по различным основаниям: по сфере действия различают международно-провые гарантии; гарантии в рамках региональных, международных сообществ; внутригосударственные гарантии.
Международные правовые гарантии закрепляются во всеобщей декларации прав человека, международном пакте об экономической соци и культурн, междунар пакте о полит правах, конвенции по защите прав человека. Их проведением занимаются ООН, ее органы, а так же организыии, которые делают ее.., а так же это писхожит через различнжого рода ..
Важное значение в этом плане имеет деятельность совета безопасности, комитета асамблеи, комитета оон и специализированных учреждений: комитетт против пыток.
Гарантии региональных международных сообществ: европейсий союз, совет европы, организация африканского единства, ассоциация в восточной азии, СНГ. Кроме этого этот вид гарантий осуществляется через различные учреждения на основе след нормавных актах.
Внутригосударственные гарантии закрепляются в конституциях и вдругих законодательных актах в государстве. В частности, в сша. Американский союз гражданских свобод, лига защиты детей, общество правовой защиты. В РФ при президенте - комиссия по правам человека, комиссии по делам молодежи, комиссии по правам человека при губернаторах, при этом существуют общественные..защита прав матерей, защита прав беженцев. 58000 общественных организаций.
В РБ юристами педагогами, нучными сотрудниками создан центр оп раваз человека, а 2008 - президенся программа про детей.
По содерж и видадеятельности гарантии подразделяются на жкономико-правовые, социально-правовые и праввовые.
Экономико-правовые - закрепление свободы экономич деятельности, признание и защита любых форм собственности, сюда же относят и соиальное партнерств;
;политико-правовые: механизм народовластия, разделение и равновесие властей, многопартийность и плюрализм мнений;
Социально-правовые гарантие: запрет на разжигание социальной, рассовой и религиозной розни. Это общедоступноость и бесплатность образования и выдача документов.
Правовые: наличие развитой системы законодательства, наличие независимого правосудия, возможность получения квалифицированной юридической помощи, право каждого защищать свои права и свободы любым не запрещенным способом. Назначение этих гарантий состоит в том, что они призваны обеспечивать такую благоприятную обстановку, в которой записанные в конституцию права исвободы становились бы фактическим положением каждогщо отдельного человека и гражданина.

Тема: Сущность, формы и функции государства

С древних времен мыслители пытались ответитб на вопрос "что такое государство?" и еще древне-римский философ и политический деятель Цицерон "что такое государство как не общий порядок". У Цицерона было мног последователей в разных странах и в разное время, которые занимались проблемами государства. В частности это проблемой занимался и руский философ Стр.. Несколько иной позиции придерживался правовед Каркунов "государство - общественный союз свободных людей с принудительно установленным мирным порядком, посредством предоставления исключительного правопринуждения только органам государства. Сногие ученые характеризованли государство как организацию правопрорядка.
В буржуазную эпоху широкое распространение получило государство как совокупность людей, территории, занимаемой этими людбми. А государственные правовед Дюги выделяет 4 элемента государства: 1)совокупность человеческих индивидов; 2)определенную территорию; 3)суверенная власть; 4)правительство.
Ширшиневич: "Под именем государства понимается союз людей осевших при известных границах и подчиненных одной власти. Сторонники психологической теории трактуют государство: "государство не совокупность людей определенного рода, а оношения между ними. Государство - форма организации общества"
К вопросу государства в свое время обращались Маркс и Энгельс.
Энгельс: "государство - машина для подавления одного класса дрлугим".
Ленин: "машина для поддержания господствующего кдасса наддругими.
Обе эти формулировке были распространены как в наукее, так и в официальной пропаганде. Однако они применимы только к тираническим и диктаторских государств. В современной литературе госуадсртво определяется как подитико-территориальная суверенная организация публичной власти, имеющая специальный аппарат и споосбность делать своивеления обязательными для всего населения страны. Это определение отражает общее понятие государств. В нем подчеркивается что гос - политическая организация всего общества, всех его граждан, обеспечивает его единство и целостность, управляет важнейшими общественными делами. В то де время государство призвано гарантировать права и свободы гражан и пождерживать правовой порядок общества.
Признаки государства:
-наличие территории;
-суверенитет;
-наличие аппарата управления;
-наличие аппарата принуждения;
-налоги;
Определяя государство, необходимо выделять его среди других общественных мнений: государство - орудие политического властвования, а все другие общественные образования занмимаются осуществлениемвласти через госудасртво. В исследованиях правоведов 19 века(Каркунова) государство предсавляется как союз людей властвующих самостоятельно и исключительно в пределах определенной территории.
Тихомиров: "государтсво - союз членов соц групп, основанный на общечеловеческих принципах справедливости, все эти ..схожи по своемусодержанию но явно не достаточны для ..
Такие определения отражаю только общественную составляющ государства, а не экономическую его сторону. Исследованием экономического аспекта государства занимались представители позитивистского направления, следует отметить что данный подход к определению государства отвергал многочисленные немарсксистское строение государства от аристотеля - до современных.
Исторически долго Понятие государство не отличалось от понятия общества. Это было связано с тем, что с государствомбыли связаны все сферы человеческой жизни, все человеческие отнлшения в древности целиком зависели отгосудасртва и на этот счет были даны определения древних:
Аристотель: "государство - самодавлеющее общение, ни в какомдругомобщении не нуждающееся и ни от кого другого независящее. В такомопределении ыделяетсядосновных момента: 1)жизнь людей охвачена государственной органиизацией; 2)в данномопределении четко просматривается один из признаков государства - суверенитет.
Со в средние века временем ролько государства уменьшаетя, а увеличивается церковная власть и государство превращается вдоговорную собственность.
Новый подход к определению и раскрытию сущности государства начинаетсяс эпохивозрождения. Государства - на первый план, а государственная власть становится верховной и ничем не ограниченной.
В это же время появляется более новое, определение государства.
Бэкер: "гос - сувереннный, сорально-личный, свободный, общественный союз народа".
Гегель: "гос - конкретная свобода".
Для того, чтобы раскрыть сущность государства необходимо его исследовать в трех основных направлениях:
1)какое зачение имеет сущность государства;
2)что такое госудасртво;
3)что является самым главным в государстве;
Сущность(философское определение) - то главное, что..
Вопросами властизанимались многие мыслители, и для того, чтобы в полном объеме познатьсущностьгоударства, необходимо прежле всего сопоставить его с другими общестеннными явлениями; вовторых для того чтобы раскрыть сущность необходимо рассмотривать его в процессе деятельности; втретьих, необходимо ...
Политическая и государственная влсть
В работах обществоведов сущетсвует определение политикии политической власти. В их основе имеет мес три разных подхода:
1)формалистичный подход - при нем политика определяется как совокупность решений принимаемых политическим деятелем;
2)поведенческий - полити свзана с поведением человека и что она истекает из человеческой натуры, из конфликтов между людьми;
3)груповой - исхожит от концепции заинтересованных групп, то есть политика - выражение существования определенной группы.
Буржуазные обществоведы находят политику везде. По их мнению она находится в любых общественных группах(семья - государство).
..Имеет метчо на рынке в цехе в свфере образония на военной службе.
А полититологи находят место в полит г руппах...
...связанных ...и они возникают по мере существования классов и прекращаются с их прекращением.
Ленин: "политика - область отношений всех классовых ..и их подитику.
Маркс: "политическая власть - организованное насилие одного класса для подавления доугого".ь
В наст время особый полит инстут государства является одной из политической организаций общества, одним из институтов политического властвования.
Проблема государственной власти заниет особое местосреди научных исследований. Понятие гос власти является одним из базовых величин.. Проблема госвластисуществует и в современной отечественной литературе.
Само понятие го вдасть состоит из двух слов.
Вопревых, влаус - право и возможность и право распоряжаться кем-нибудь, подчинять своей воле.
2) власть - политическое превосходство..;
3)власть - конкретные лица, наделенные властными полномочиями.
В научном тольковании понятие власти можно выделить следующие подходы:
1)власть - особый вил поведения;
2)власть - достижение определенных

ОТП - 18.02.2013

Власть и право
Понятие власть - это широкое и многоплановое явление и оно включает в себя власть на семейно-.. уровне и на общем уровне. Воасть всегда имеет универсальный характер, а это обуславливает ее верховенство над всеми другими регуляторамиобщественной дизни. Она может быть присуща только субъекту.
Властные отношения это естесственная функция любого человеческого сообщества.
Власть - это возможность осуществлять свою волю, оказывать воздействие на поведение людей с помощью каких-либо средств. А такими средствами могут быть авторитет власти. Это может быть право, насилие и тд.
С усложнением общественной структуры и с возникновением противоположных социальных интересов. Власть становится интересом одной или нескольких социальных групп.
С этого момента и начинается борьба за власть. Власть начинает трансформироваться в политическую, и в то же время власть - относельно самостоятельное по отношению к обществ явление.
В любой общественной системе влас является выражением объективной потребностью общества в организации саморегулировании и сохранении его целостности.
Власть може проявлять себя стихийно и может осуществялться как организованная воля этих сил.
В науке принято выделять следующие черты власти:
-суверенитет власти - независимость и неделимость власти. Власть не может быть разделена между субъектами, занимающими различняе политические позиции. Подтверждением томумогут служить существование мнопартийныз парламентов и колционных правительств;
-авторитет власти - означает общепризнанное влияние во всех сферах жизни общества;
-власть носит волевой характер - этот волевой характер предполагает наличие питической программы и отовность добиваться ее осуществления;
-она носит прринудительный характер - и этот принудительный зарактер проявляется различными способами, вплоть до применения насилия;
-всеобщность власти - означает ее функционирование во всех сферах общественной жизни и ее способность проникать во все сферы человеческой деятельности.
Исходя из эх основных черт политической власти.
Политическая власть - особый вид общественной власти, обусловленной особой формой собственности, и представляющий собой способность и возможность субъекта власти проводить в жизнь свои интересы.
Что касается госудаартсвенной власти - это высшая форма политической влости, осуществляемая специальным аппаратом управления, в границах установленной територии, имеющая свою внутреннюю структуру, и обладающая средствами насилия.
Система политической власти включает следующие элементы:
-включает в себя конкретные носители политической власти(государство(основной носитель власти в обществе), политические партии(могут обладать власти, либо вести борьбу за власть).
-формы власти и метод конкретного властвония. Формы и методы политической власти зависят от политического редима, от типа и формы государства, от взаимоотношений законодательной, исполнительной и судебной властей, методов осуществления власти, объемов власти;
-для политической власти характерны нормативные регуляторы ее связи с общетсвом(политико-правовые нормы, мораль, идеология, обыча и традиции, а так же политическая культура). Совокупность этих элементов раскрывает сущность функционирования подитической власти в обществе.
Политическая власть выполняет ряд функций:
-функция формирования политической системы общества и организация его политической жизни: власть оказывает влияние на формирование политических отношений в обществе(отнлшения между государством и обществом, мкжду соц группами, классами, между различными полит институцтами).
-руководство органами власти, формирование гос аппарата, определение средств и методов его деятельности, а также руководство политическими и неполитическими процессами в обществе;
-функция управления делами общеста и государство на различных уровнях. Такое управление реализуется с помощью различнх средств и методов воздействия с целью достижения своих интересов;
-осуществление контроля и воздействия на деятельности различных политических и неполитических институтов;
-укрепления и поддержания стабильности существующей системы власти.
Реализация функций власти в реальном режиме происходит с помощью механиз соуществления полит власти, в котором выделяются следующие моменты:
1)госуподство - подчинение одних социальных групп другим, а это закрепляяется в госу нормативно-правовых актах;
2)руководство - означает определение и законодательное закрепление стратегий в развитие обществ в соответсвие субъектов власти;
3)управление - означает проведение в жизнь генеральной линии и принятие конкретных управленческих убеждений.
Важное место при рассмотрении сущности властных отношений занимает вопрос о принципах осуществления влссти:
-принцип централизации ф означает односторонне воздействие субъектов власти на ее объект;
-принцип демократической централизации - это вопервых совместная выработка полит решений между объектом и субъектом, вовторых это централизованное регулирование влатных общественных отношений сверху, направленных...; вчтевретых, означает выборность всех властных орг анов на основе всеобщего избирательного права.
-принцип самоуправления - это наличие возможноси обратного воздействия объекта на субъект властных отношений.
Важнейшая особенность гос власти заключена в ее политической и классовой природе. В научной и учебной литературе терин гос власть и полит власть отождествляются.
Часто, сам термин гос власть трактуется по-разному, а некорые вообще отрицают ее природность для научных исследований
Однако гос власть это качественно новое явление и ее характеризуют слеж черты:
1)верховенство и высокая степень централизации власти;
2)государственноа власть выступает в честве полической, гражданской, светской и суверенной;
3)гос власть обладает монополией на использование средств инуждения;
В процессе функционирования, гос власть опирается на законы, традиции, нравственные устои и нормы международного права. Составной частью права является ее авторитет в обществе, реализуемы через освществляемые программы преобразования жизни страны. И формой реализации этих программ являются принимаемые решения. И эти решения должны:
-быть последовательными и добиваться непременного выполнения решения;
-должны реализовывать материальныефинансовые трудовые ресурсы в общесвте;
-они должны нейтрализовывать силы которые тормозят выпнение решений;
-они должны наиболее пно реализовывать средства, которые могли вызывать меньше отрицательных последсвтий принимаемых решений.

Соотношение власти и права:
Это зависит от того, какого правопонимания мы придерживаемся. Если рассматривать право как совокупность норм издаваемых государством, то при таком подходе устанавливает мера неравноправных отношений между госудасртвом и народом. В таких отношениях главенствующая роль принадлежит государству. Право формирует при участии госудасртва и оно выступает творцом права. Право - посредственный одукт госудасртвенной авотворческой деятельности. И, как указывал Энгелься все потребности гражд общества неизбежно проходят серез волю государства.
Другое пропонимание сугубо политическое, здесь раво связывает государство, а поскольку право - нормативно закрепленная справедливость, то при таком подходе гос власть должна оправдывать свои дествия перед народом. При таком подходе государвто может претендовать на равноправный диалог с народом.

Сущность государства в период глобализации:
Глобализация предсавляет собой процесс, который будет определять историческое событие в новом веке. Этот процесс связывает все стороны жизни обществ в единой сировой системе. Глобализация открывает перед человечествомвозможности оцветания и одновременно таи в себе опасности, которые ставят под угрозу существование цивилизации. Поэтому глобализация, а также пути ее развития стали предметом острых научных дискуссий. Возникли различного да общественные движения, корые выступают с требованием предотвратить отрицательное действие этого рпоцесса. Претендент в Венесуэле заявил, чарльз, заявил что дикая, наулиберальная экономическая политика превратила мир в царство сатаны. Глобализация - объективная закономерность и воспрепятствовать ее развитию не способны никакие силы. Задачя стоит в том чтобы поставить ее на службу человеку, а это требует повышения уровня уавляемости международной системы, чбы использовать пощитивные возможности глобализации и едотвратить ее последствия негативные. Основной проблемой глобализации - проблема упрвалния. Ее актуальность находит признание в выступлениях гос деятелей, в актах межгос и общественных организаций. В годовом докладе секретаря ООН говорится о необходимости более эффективного мировогоо уавления и совместного ведения мивых дел. Препятствием на пути к решению этой задачи является отставание от решений.
В принятой на стокгольмской конференции в 91-м году резолюции говорилось что подлинный интерес в новом поряд сотрудничества состоит в том, чтобы убедить государство учредить глобальную систему управления. Особую ответсвенность за постиженин массовой цели ложитьсяна СМИ. Без их активного участия эффективное управление невозможно не национальном не на международном уровне. Для повышения уровня полит мышления первостепенно значение приобретает роль госудасртва в условия глобализации. Глобализация привела к тому что ниодно государство не в состоянии существовать без взаимодействия с международной системой. Гсоударства вынуждены совместно решать не только международные проблемы, но и задачи внутреннего характера.
Для решения своих национальных задач, госуцдарство нуждается в активном международном сотрудничестве. Политика государства определяется его местомв международной системе. Глобализация расширяет сферу ответсвенности государства и одновременно оничивает его способность решать внутринние проблемы. В этом одно из основных противоречий современного госуадсртва, и единственный путь его рпеодоления - это сотрудничесвто..
Неспособность государства самостоятельно решать своих проблем явилось средой для теории, которая предрекает ..
Многие теоретики пишут об упадке роди государства к гланвого образования общества и даже констатирует конец национального государства. Подобного роода теории носят противоречивый зарактер. С точки зрения французского профессора Сюра, государство по его мнению не очень популярно, и если его поставить перед судом истории, то в худшем случае, госудасртву предложат быть поглощенным либо самораспустить, а в лучшем случае, государство должно согласиться на преобразование себя. У госудасртва на этот счет есть два пути:
1)международный федерализм;
2)более мучительный и трагический - выход и в кочнечном исходе распаде государства.
Вместе с тем, под влиянием событий, корые происходят в мире, ученые признают тастрофические последсвтия порождаемые распадом государства.
Примером умеренной концепции для глобализации государства могут служить взгляды немецких авторов, которые исходят из того что новые моенты в развии требуют от государства способность отражать их или приспосабливаться.
Глнеое состоит в раскрытии государства для междунарожного сотрудническтва. Принижение роли государствавстречается и в российской народной литературе, прежде всего в экономической и в СМИ.
Экономическое развитае стаивт под сомнение сам принцип нового мировогопорядка. Экономика начинает проявлять себя не только как способ хозяйства, но и как доминирующая система донирующего общества. Однако, никто не тсанет отрицать что глобализация повышает родь экономических фаторов и требует существенных перемен в самом механизме управления мировой стистемой. В этом плане представляет особый интерес отчет всемирного банка, где он признает что без государства невозможно устойчивое экономическое и социальное развитие. Государство признано играть важную роль в экономическоми социальном развитии. По мению Сораса, государствненнно питические меры необходимы для стабилизации потоков международных..
Глобальная экономика контролируется крупным капиталом, который является лидирующей экономической силы. По данным ООН, насчитывается примерно 40 тыс национальных корпораций, которые контролируют свыше 250 тысфилиалов и их капитал составляет примерно 3 триллиарда долларов. А состояние 3 самых богатых людей составляют страны...
Все это ограничивает возможности окнтролягосударства за деятельнсоти корпорации внутристраны. Эти явленияпородили теории, которые обосновывают необходимость передат ьопределенных секторов госвласти, и даже заговорили о крушении системы национальной государств. Считается чтосистема нац государств постепенно вытесняется миром транс-национальных гсодрсств.
Подобные концепции реализуются и в пракике некоторых западных государств. Многие правительства, включая и правительств США, стараются повысить свою способность иметь дело с транснациональными опасностями, формируя коалиции с негосударственными корпорациями, а также с неправительственными ганизациями и международными учреждениями, такими как ООН, всемирный банк, межнародн валютн фонд. Что касается внешн оплитики США в этом направлении, то америкдипломаты отстаивают ..
Связь с крупным бизенсомр присуща не толькцо америке, присуща не только сша, но и другим, в том числе и россии. В Росии главная роль в этом плане принадлежит государству, которое призвано организовывать благоприятные условия для слабых отечественного бизнеса.
Выступая перед студентами МГУ межнар отнош, бывш гос секретарь говорил о том, что одна из главных задач, которое министерство...

Правила игры на глобальном рынке определяются крупными компаниями(в России). Играть ними могут лишь такие компании как Газпром ялкойл и некоторые другие. Поскольку у предпренимателей нет еще опаыта и умений, поэтому отечественный бизнес нуждается в активной поддержке государства. В силу этих причин российские предпринимателиявляются государственными и они выступают за активное учатсие государства в создании новых отношений как внутри страны так и во вне. Роль бизнеса в глобальной экономике является общепризнанной. Бизнес и промышленность оадает значительным влиянием на будущее глобальной экономики и окружающей среды. На этом делаетсявывод, согласно которому сектор частного бизнеса должен быть признан как необходимый фактор международных организаций. Межправительственные организации стали уделять больше внмания взаимодействию..
Ряд шагов в этом направлении сделала и ООН. В ее рамках учережден и функционирует консультативный бизнес совет, призванный содействовать учеличению крупного бизнесав решении международных проблем. Деятельность ряда международных организаций направлено на создание благориятных условий для деловой аквности. Особо здесь следует отметить всемирную народную организацию, международный валютный фонд, корые создают условия в сфере торговли, индивидуальной собственности и финансов. Проблема взаимодействия государства с крупными компания имеет непосрдественное отношение к кправляемости как национальном так и на международном уровне. Вместе с тем получили распространение и нигилистические концепции в отношении государства. Низкий уровень социального развития зарактерен жля многих государств и особенно для тех государств где отсутствеет эффективное управление. События прошедших лет продемонстрировали какие последствия для общест влечет за собой государство осуществлятб сови функции. Поэтому не случайно особо авторитетные ученых особо выделяют .. В частности американский проофессор Ризман подчеркивает что государств о является сегодня единственным механизмом, способным обеспечить основные условия для достаточной жизни человека. Чем болеее сложным становится общество тем сильнее роль его организации. Роль государства в условиях глобализации нашла свое отражение и в актике ООН. Не только национальное общество но и международное особщество закинтересовано в упрочнениии государственности. То государство, коте не способно поддерживать необходимый уровень управления обществом педставляют угрозу для междунар общества в целом. Свидетельством тому могут служить многочисленные вооруженные конфлиткы. Многии из них были признанны советом безопасности ООН Признанны как представляющие меру опасности. В сложившихся условиях международное сообщество берет на себя функции поддержки демократической государственности и верховенства права. А это сыязано с тем что некторое пути развития гсоударства рассматриваются междунар сообществом как потология. А к таким являниям относится крайний национализм, расвизм, пропаганда и разжигаение международных конфликтов, массовое нарушение прав человека.
В 1997 году состоялась 3-я международная конференция корая приняла программный документ содержащий рекомендации правитульству, гражданском уобществу, междунарожному сообществу, странам донорам. ООН считает своимдолгом противодействовать насильственной дезорганизации государства. Принятой оон резолюция призвали все государства а также международные организация оказывать помощь в предотвращении конфликтов. Особое внимание оон принимает о... Глобализация оказывает влияние на государство как непосредственно так и через обещество. В частности глобализация стимулировала тенденции общественного развития. Углубляется интернаыионализация общества. В странах зап европы и в сша модель либерално-демократического государств одобряет примерно 90% населения. Одновременно падает доверие к существующему госдрству и его высшим органам. В частности большинство американцев заявляют что доверяют правительству, а под правительство они понимают как всю центральную власть включая и законодательную. Что касается европы, то согласно проведенному опросу в 90-х года в 11-ти странах общественное довереие в общественных учреждениях снизилось только в шести странах(бельгия италия испания нормвегия вранция). Опросы показали что в качестве основных причин падения престижа правителсьтва считают его расточительсноть и неэффективность(81%). Люди в сша по разному оенивают деятельность органов власти. Наиболее низким считается доверие представительным органам(конгресу)(10%), высшее доверие верховному суду а наибольш доверие - военное. Американские специалисты приводят друиее причины падения престижа. В частности называют "гос власть охватила слишком широкую сферу общественной жизни". Важную роль в падении престижа органов гос власти играют СМИ. Особенно показательны в этом плане прямые репортажи из залов заседаний. Что касается российского парламента и правительства, такиое положение у них не отличается от системы в сша. В частности для народа непонятно стремление государства гос думы обеспечитб себя. Не идеальна и правктика прповедения выборов. Как известно, выборы президента россии рейтинг Ельцина составлял около 6%. В январе 66-го года на встрече российские олигархи решили ...по оценке некоторых экспертов подеда некоторых...


Формы государства
В настоящее время главным вопросам полической науки является вопрос государства его природа и роль в общественной жизни. Государство это исторически сложившееся организованная социальная сила, управляющая обществом. Государтсво это фактически первая организация, которая оказывает воздействие на жизнь всего общества. Для постижения такого сложного социального института как государство в теории государтсва и права особое место выделяется изучению формы государства. Формы государства - это непосредственный носитель сущности государства и сожержания. Каковы сущность и содержание госуадрство таковы будет его форма. Сущность госудраства выражается в том, водю и интересы каких слоев, груп, классов оно защищает. Рассмотреть государство под углом зрения его содержания означает установить: как и в каких направлениях оно действует. Изучив государство с точки зрения формы означает изучить его строение, изучить его внутреннюю структуру, изучить основные методы осуществления государственной власти. Подход к этой проблеме был различным на разных этапах развития общества. Форма государства как и его сущность всегда изменялись под влиянием экономических, социально-политических и иных факторов. Постоянно менялось и представление о них. Подтверждение тому служит множество различных мнений высказанных за всю историю развия госуадарства. В древней греции и риме философы и юристы высказывали самые различные мнения по поводу того, что следует понимать под фрмой государства, какие формы государства существуют.
В частности, древнегреческий филосов Платон исходил из того, что формой правления идеального государства является законная власть немногих(аристократия). Кроме того им выделялись законные монархи(царская власть), а незаконная власть - это олигархия. Латон создал учение о динамике госуадрственной жизни и ее форм. Идеальное госуадратсво и его демократическая форма согласно его учению не вечны. Государтсво может в этом же направлении изменятб свои формы. На протяжении столетий Гоббс, Локк, Руссо, Монтескье, Радищев пытались обобщитб знания о формах правления, причинах возникновения и развития.
Марксистская типология государства базируется на категории общественно-экономических формаций. Фрмация - исторический тип общества, основанном на определенном способе производства. Уровень развития производительных сил определяет материальную базу общества, а производственные отношения составляют экономический базис общества, котому соответствуют определенные политиические, государственно-правовые и другие надстрочные явления. Переход от одной общественно-экономической формации к другой происходит в результате смены старого новым общественным строем. Каждое изменение базиса несет за собой и преобразование надстройки. Учения, корые касаются государсвтенного устройства развивались и другими сыслителями. В разных странах государственная форма имеет свои особенности, свои характерные признаки, которые по мере развития наполняются новым содержанием. Различие и своеобразие конкретных форм государства любого исторического периода определяются степенью зрелости общественной и государтсвенной жизни, задачами и целями, которые ставит перед собой государство. Влияние на форму госуадсртво оказывает и культурный уровень народа, его исторические традиции, характер религиозных мировоззрений, национальных особенностей, природного условия проживания и другие факторы. Форма государства зависит от традиций в истории развития страны, а также от борьбы органов госудрства за право участвоть в вопросах жизни и деятельности государства и общества. При анализе форм государства необходимо учитывать и влияние международных связей. При современном многообразии экономических, политических, культурных взаимосвязей между странами даже экономически мощное государтсва не могут полноценно развиваться в междунаордной изоляции. В этой связи происходит адаптация государственного аппарата, в ходе которой, менее развитые в экономическом и политическом отношении страны используют пример развития более развитых государств. Чтобы госудратсво активно функционировало, чтобы качественно и слажено действовал его механизм, требуется четко организованная власть. По мысли русского философа Ильена форма государства - есть не отвлеченное понятие и не политическая тема, безразличная жизни народа, а живая организация власти народа. "необходимо чтобы народ понимал свой жизненный строй, чтобы он умел организоваться, чтобы он уважал законы этого строя и вкладывал свою волю в эту организацию. Под формой государства принято понимать и способ организации политической власти. Форма гоадрства это его устройство, выражающееся в характере полит взаимоотношений между людьми, между людьми и государством, между госдрстваом и людьмми в процессе управления ими, в способах организации высших органов гос власти, в админ-территориальном делении государства. Категория форм государства показывает особенности внутренне организации государства, показывает порядок образования, структуру органов гос власти, показывает специфику их территориальной обособленности, характер взаимоотношения друг с другом и населением, а также те методы, которые используются для осуществления управленческой деятельнси. Форма государсва анализируется в трех основных аспектах: 1)каким образом организована верхованя власть в стране; 2)как характеризуетсясвязь это власти и других центральных органов государства с органами которые осуществляют управления оргаунами страны. Какими способами государство взаимодествует с населением и другим институтами гражд общества. В соответствии с эти принято выделять три основные составляющие форм государства:
-форма правления;
-форма гос устройства;
-политический режим.
Данное понимание форм госуадрства сложилось не сразу. Долгое время форму госуадрства считали состоящей из двух форм:
-форм правления;
-форм госустройства.
а позднее был добавлен полит режим. В ходе дискуссий высзывались различные мнения высказывались, которые отдавали приоритет той или иной форме госудасртва. Форма правления характеризует порядок образования, организация деятельности органов государственной власти. Форма правления показывает кто и как правит государством. Форма госуадсртвенного ПРАВЛЕНИЯ характеризует структуры высших органов гос власти. Форма правления указывает степень влияния населения при осуществлении гос власти. Форма гос правления дает возможнсоть уяснить:
1)как создаются высшие органы государства и каково их строение;
2)как строятся взаимоотношения между высшими и другими гос органами;
3)как строятся взаимоотношения между верховной гос властью и населением страны;
4)в какой мере организация высших органов государства позволяет обеспечивать права и свободы гражданина.
По указанным призкам, формы госуадарственного рпавления подразделяются на монархические и республиканские.
Характер форм правления зависит от типа общества. В тех обществах, корые связаны экономическими узами естесственной формой правления является монархия. Там где форма правления не оспряжена с системой собственности на землю монархия приобретает тип деспотии. Примером может быть государства востояной дестпотий, основанных на азиатском способе производств. Дя обществ, основанных на обменных отношениях, характерной формой является республиканская форма правления. Форма правления обуславливается также конкретной расстановкой политических сил и результатом борьбы между ними. Действие этого фактора особенно ярко проявляется в дореволюционные периоды и доказательством тому является падение режимов(в результате февральской революции в россии и французской революции). Формы правления обуславливаются историческими особенностями отдельных стран. Вне исторического констекста невозможно объяснить существование в современной великобритании парламентской монархии. Форма правления обуславливается особенностями культуры. На формы правления влият исторически и политический опыт, обычаи. Теория государства выработала несколько классификаций форм, наиболее распространенная из них это деление форм государства по числу правящих лиц. Если власть принадлежит одному лицу - монархия, если нескольким - аристократия, всем - демократия. Существование таких классификаций было отмечено еще и Геродотом. Однако, свои суждения на форму правления имеют Платон и Арестотель. В частности Платон различал форму правления в зависимост от еобладания в государстве трех добродетелей:
-мудрость;
-мужество;
-умерренность.
Аристотель рассматривал форму правлени в зависимости от соотношения правильных и искаженных видов правления. При это правильными объявлял те, которых личный интерес правителей подчинен общему интересу гсоуадрства, а искаженными называл те, в которых обладает личный интерес. Предлагались и другие классификации форм правления. В частности французский филосов Монтескье в своем произведении подробно писал: "есть три образа правления: республиканский монархический и деспотический и чтобы обнаружить их природу достаточно тех представлени, которые имеют о н даже менее осведомленные люди. Я предлагаю три определения: республиканское - то при котором власть находится либо у всего народа, либо части его; монархическое - при котором управляет один человек; демократия - если верховная власть принадлежит всему народу; аристократия - у правления часть народа".
Монархия - единовластие, представляет собой такую форму правления, при которой верховная гос власть принадлежит одному лицу и занимает свою должность в установленном порядке престолонаследия. Монархия характеризуется тем, что монарх получает власть по наследству и не несет ответсвенности за результат правления. Существующими законов не предусматривается власть монархом, а подчиненным нужны любить монарха при всех его недостатках и исполнять все его приказы. Из правила престолонаследства есть исключения: если нет монарха, то .. Монархия к форма правления имеет длительную историю и одной из ее разновидностей была восточная деспосия в азии и странах востока. Это объяснялось необходимостью держать в плену рабов, поддерживать порядок в обществе. Царь нередко обожествлялся, руководил войском и руковобил всеми сферами жизни тсраны. В период феодализма развивались сословно-представительные монархии. Они были характерны для англии франции польши россии. В этих странах на ряду с властью монарха сукществовали различные представитедьные органы гос влпсти: земский собор - в россии, генеральные штаты - франц. Они формировались из дворянства и наделялись широкими полномочиями. Основны рпизнаками монрахической формы правления являются:
-единоличный глава государст(монарх, шейх, король, султан);
-бессрочный характер власти;
-передача верховной власти по наследству по закону престолонаследия;
-юридическая неприкосновенность, неподстудность монарха. Он не несет ответсевнности за свои политические действия;
-монарх олицетворяет единственную нацию, историческую преемственность и представляет государство на международной арене;
-божественная религиозная основа монархической власти. Монархические ритуалы сопровождаются религиозными действиями.
Монархия:
-абсолютная - такая форма правлени пр икоторой гос власть по закону принадлежит одному лицу. В 14-19 веках. Сосредотачивает в своих руках все основные ветви власти(заонодательную, судебную, военные). Идеология абсолютизма наиболее ярко выражено в словах.. В россии при петре первом была такая. В настоящее время асолютная монархия сохраняется в таких странах как ясаудовская Аравия, Катан, Оран, ватикан, бахрэйт, ОАЭ.
-ограниченная(конституционная) - обладает в соверменном мире. Этот вид характерен для Великобритании, Дании, испании. Обычно это ограничение определяется конституцией, корые одобряется парламетом. Монарх сохраняет свое положение монарха, считается независмымым от других властей. Лишен прав действовать на авительство, а гос власть сводится только к подписанию законов. Она характеризуется слудеющими признаками:
-правительство формируется из рпедставительства определенной партии, получившей получило большинство голосов на выбор в парламент.
-лидер партии обладающей наибольшим числом депутатск мест тсановится главой;
-в законодат испол и суд власть ограничиваются;
-законодательные акты принимается парламентом и формально подписыватся монархом;
-правительство согласно конституции несет ответсвенность не перед монархом а перед парламентом.
Существует дуалистическая монархия - верховная власть разделена между монархом и парламентом, но монарх является главой исполнительной власти.(была в Иране)

Республика такая форма правления при которой гос власть осуществляется выборными органами избираемыми прямо или косвенно населением на определенный срок. Общими признаками являются:
1)существование личного или коллегиального главы государства;
2)выборность на определенный срок главы и других органов гос власти;
3)осуществление гос власти не по своему велению а по поручению народа.
4)юридическая ответсвенность главы госдраства в случаях предусмотренных законом;
5)обязатлеьность решений верховной осударственной власти.
Органы гос правления наделяются полномочиями по осуществлению единой государственной власти. Следует отметить что ветви единой государственной власти осуществляют именно властные полномочия. Кроме того все республиканские органы призанны защищиать согласованную системную и единую государтсвенную власть. Впервые идею разделения власти подробно придумал Монтескье и эта идея была направлена против ошибок, против порабощения народа. Иеет долгую историю: зародиласьв древности. Республиканская форма авдения зародиласьв эпоху средневековья. В зависимости от того какой орган госуадрства формирует правительство и осуществляет руководство выделяют три вида республик:
1)парламентск;
2)президенск;
3)смешанные;
Парламентся - форма правления при которой власть принадлежит рламенту, а глава государства избирется парламентом и обладает обширными полномхочиями. Глава государства издает декреты, имеет право роспуска парламента. При парламентской республике глава правительства назначается президентом. Глава правительст формирует свой кабинет, обладает финансовыми полномочиями. К число таких республик относятся: австрия италия швейцария.
Президентская ерспублика - при этой форме правления гла госуадрства(президент) и одновременно он же является галвой правительства(исп власти). Характерные черты:
-впарламентский способ избрания президента и формированя правтительства;
-ответсвенность авителсьва перед езидентом а не перед парламентом;
-более широкии чем в парламентсокй республике полномочия главы государства;
Характерным жя всех президентских респкубликявляется то что президент исполняет роль главы госдуарства с галвой правительст, либо непосредственно азначает главу государства и участвует в вформировании совета министров. Страны: франция и италия. Полномочия:
-роспуск парлвмента;
-является верховным главнокомандующим;
-объявляет чрезвычайное положение;
-защищает закон;
-назначает челнов верховного суда;
-и осуществляет право помилования.

Смешанная республика. Харктерная черта:
-ответственность правительства и перед парламентом и перед президентом.
При этом президент и парламент избирается непосредственно народом.
Гавой государвства выступает президент. Пример:франция и Беларусь.

Форма гос устртройства - это национальное и алмин-территориальное строение государства, которое раскрыет характер, взаимоотношение между его составными частями, между центральными органами гос управления и органами власти. Фрма госуадсртенного устройства показывает: из каких частей ссотвоит внутрення структура государства; во-вторых показывает правовое положение этих частей и взаимоотношения этих органов; показывает как строятся отнлшения между уентральными и местными гос органами.; показывает в какой государственной форме выражаются интересы каждой нации проживающих на этой территории. По форме государственного устройства все государства разделяются на три группы:
1)унитарное;
2)федеративное;
3)конфедеративное.
Унитарная форма гос устройства имеет место во многих странах. Она зарактеризуется единой структурой осударственного аппарата на всей территории старны. А это означает что парламент, глава гсоударства, глава правительст, распространяет свою юисдикцию на територию все страны. Их компетенция не юридически не фактически не огарничиваются полномочиями каких-либо местных орагнов. Все админ-тер единицы иеют одинаковый юриидческий статус и равное положение по отношению к центральным органам. Они могут иметь свои основы, юридические акты, которые определяют и закрепляют их правовые положения(устав). Админ- тер единицы не могут обладать какой-либо политической самомстоятельностью. Однако в хозяйственной, соц-культурной их полномочия могут быть достаточно широкими. Население унитарного государство имеют единую государственную принадлежность. Никакие админ-территориальные образования собственного гражданства не имеют и не могут иметь. Для унитарногогосуадрство характерным является единая система права, а ее базу образует конституция. Местные органы власти обязаны применять все другие номративные акты, которые исходят из центральных органов. Действует единая судебная система. Единая армия. Унитарное государтва бываю уентрализованными(швеция, дания) и децентрализованными(испания франция). В испании ..пользуются автономие и решают вопросы, которые передаются по..
Федерация представляет собой добровольное объединение самостоятельных государтвенных образований в одно союзное государтво. Федеративное гос устройство по своей пррироде не однодно. В различных странах оно имеет разные особенности, корые определяются историческими условиями образования федерации, национальным составом страны, своеобразиембыта и культуры народа всех культур входящи в него. Хакрактерн черты:
-территория федерации состоит из территории ее отдельных субъектов(штаты, земли);
-в союзном государстве верховная исполнительная законодат и судебная власти принадлежит федеральным гос органам;
-субъекты имеют право принятия собственных конституций и иметь свои высшие исполнительные законодательные и судебные органы;
-в большинстве федераций существует союзное государтсво и гражданство союзных государсвт.
-в парламенте имеет палата представляющая интерес членов федерации.
Основную внешнеполитич деятельность осуществляют союзные федеративные органы. Они официально представляют федерация в междунарожны отношениях.(сша, канада, бразилия, мексика, фрг, австрия, бельгия, швейцария, пакистан).
Конфедерация представляет собой союз суверенных государств, образованной для решения экономической, политически либо военной причины. Те госудасрсвта, корые входят в состав конфедерации не ктрачивают своего суверенитета. Органы могут принимать нормативно правовые акты, которые в основном носят реокмендательный характер. Официальное значение они приобретают когда органы членов конфедерации одобрят их. Как показывает история, конфедерация едставляет собой усстойчивый характер, но и следует отметить что конфедерация создается для определнных целей. Кроме этого существуют сообщества, содружества(снг, европейско-экономическое содружество).

ОТП - 25.02.2013

Третий элемент форм государства - политический режим.
Термин "политический режим" появился совсем недавно на рубеже 69-го - 70-го.
В юридической литературе отсутствует термина политический режим.
Некоторые авторы считают что политический режим является одним из элементов форм государства. В частности, такой точки зрения рпидерживается Петров. Он вводит термин политический режим в форму государтва.
Другие подитический режим в форму государства не относят. Под формой гсодарства они понимают форму правления и .., адругие относят только форму правления.
.. При характеристике формы того или иного государства оплный ответ можно дать только лишь тогда, когда будем учитывать все три элемента вместе(форму правления, форму государтвенного утсраойства и политический режим).
С формой государства тесным образом связан той либо иной стране имеет весомое значение. Например, изменение политического режима приводит к резкому изменению внутренней ивнешней политики государства. А вызвано это тем, что политический режим связан не только с формой организации власти, но и с ее содержанием. По определению словаря, ее определяют как систему приемов методов, форм, способов осуществления оплитической власти. Не существует юриидческой типологии политических режимов ихараткер политического режима никогда не указывается в конститтуции государства, однако он отражается на их содержании. Исторические типы госдуртсв не совпадали с типом и полетических режимов. В частности, в рамках одного и того же типа осудартв, в рамках олноо и того же формы правлени могут существовать разные типы режимов. Например римское и ..были разные типы режимов но по признакам отичались друг от друга. В отличие от рабовладельчесткой демократии, в рисск респкублик содержались аристокр и демокр черты. Платон создал целое научное учение о динмаке учени и смене форм. Идеальное государтво по его учению не вечно. Государство может изменять свою форму. Появления частной собственности ведет к господству сильных норм и этот тип госудрствва может превратиться в олигархию. Олиархия может превратить в демократию. Именно демократию он считал одной из форм испорченных государства. Демократия как власть народа и для народа может вырождаться в тиранию. Тирания - самая худшая форма государства, при которой безраздельно правит раздор, насилие. Тиран выступает как ставленник народа.
Аристотель имел свои взгляды. Делил все государства по двум критериям:
-по числу правящих лиц(один, немногие, большинство);
-по целям(правильное - общее благо, и личная выгода - неправильная).
Существует свыше 140 полит режимов, которые отличаются друг от друга.
О характере режима, существующего в той или иной стране могут свидетельствовать разнообразные факторы. Наиболее важные:
-способ и порядок формирования гос власти;
-порядок распределения между различными государственными органами компетенции и характер их взаимоотношений.
-степень гарантированности равенства граждан;
-роль права в жизни общества и в решении государственных дел.
-место и роль государвенном механихме ари полиции, разведки и других структур, а так же степень участия граждан в гос и обществ-полит жизни.
-основные способы разрешения, возникающих в обществе социально-политических конфликтов.
Классификация поит режима:
Классификаци полит режима имеет большое место для теории госуадрства и права.
Политических режимов очень много, поскольку на влияние тех или иных разновидностей оказывает влияние множество факторов. Каждое госдуартво имеет свой сосбственны полит режим.
Одной из простой формы классификации полит режимов это деление на демокр и недемократические.
Наиболее весомыми являются следующие режимы:
Демократический, авторитарный, либеральный, .
Именно эти 4 режима являются главными.
Остановимся. На демократическом режиме. Демократическая система - организация легальная, опирающаяся на законы и подконтрольной обществу власти. Демократия работает на основе поянтых принципов, имеет сои цели и спосбона действовать для реализации общих интересов. Демокр режим основан на признании равенства и свободы всех людей, их участиии в управлении госудртвом. Прелдоставляя своим гражданам свои права и совбоды демокр общество не ограничивается только из провозглашением. Оно кстанавливает свои гарантии прав и свобод граждан. В демократическом государтве народ является источником власти, потому что должностные лица и представительные лица в демокр общества избираются. Критерием избрания того или иног человека являются его полтиические взгляды и профессионализм. Профессионализация власти - отличительный признак госудраства, которому необходим политический режим. При демократиии существует полоитичфеский плюрализм. Различного рода партии, профсоюзы, кружки секуии, клубы объединяют людей по различным интересам и склонностям. Митинги, собрания становятся необходимым атрибутом общественной жизни. На ряду с исполнительной властью на местах создается исполнительная система прямого исполнительства. Обзественные органы участвуют..рекомендации, и существует контрольк за исполнительной властью. ..по двум линиям: выбора.., и прямое участие в общественном деле. Демократический режим обладает следующими основными чертами:
1)источником власти в государтсве является народ. Он избирает власть и осуществляет любую власть. Закон защищает от произвола власти и власть от произвола отдельных людей;
2)политическая власть носит легитивный характер и осуществвляет свои функции в соответсииви с приянты законами. Основной инципы: "гражданам разрешено все, что не зарпещено законом, а представителям влсти только та деятельность, которая предусмотрена соответсвующими подзаконными ктами"
3)для демократического режима характерно разделение властей. Парламент наделен исключительным правом издавать законы. Высшая исполнительная власть(перхидент, правительство) имеет право законодательной, бюджетной, кадровой инициативой.
4)заключается в том что демократический режим хакрактеризуется правом народа влият на принятие политческих решений. Путем одобрения либо критики посредством сми, демонстрации или лабистской деятельностью, участие в превыборн компаниях. Политическое участие народов в вырабоке принеемых решений гарантирует в конституции а так же правовых актах.
5)важной характеристикой является политический плюрализм, препдполоагающий образование двух или многоправтийных систем. Конкуренция политических партий и их влияние на народ, существование политической позиции парламент и..
6)демократический режим характеризуется высокой степенью реализации прав человека.

Авторитарный полит режим. Авториторизм от латинского означает систему власти харктерных антижекмокр полит режимов. По своим чертам он занимает промежуточное место между демократией и тоталитаризмом. С тотолитарным режимом его роднит неограниченный характер власти, а с демократией наличие нерегулируемых государтвом общественных сфер, особенно экономики и частной жизни, а так же сохранения элементов гражданского общества. Для авторитарного режима характерны следующие черты:
1)аторитаризм(самовластие или небольшое число насителей власти). Ии могут быть один(тиран, монарх) или некоторая группа лиц(военная хурта). Неограниченность власти и ее нподконтрольность граждан. При этом власть может править с помощью законов, но она принимает их по своему усмотрению. Народ в таких режимах отсраняется от формирования гос власти и контроля за ее деятельностью.
3)для авторитарного режима характерна опопра на силу(он может и не прибегать к репрессиям и может пользоваться популирномтью среди широких слоев населения). Однако он обладает авом сипользовать силу и принудить граждан к повиновению.
4)при авторитарном режиме возможно существование ограниченного числа профсоюзов и других ганизаций, но рпи условии их подконтролькости.
5)отказ от тотального контроля государвта и невмешательство во внеполитические сферы, в том числе экономику. Власть при такм режиме занимается вопрсоами собственной безопасности. Она может в то же время влиять на стратегию развития, проводить социальную политику, не нарушая механизм рыночного самуправления. Оппозиция при тотолитарном режиме не допускается. В политической жизни могут участвовать несколько партий, однако все они должны ориентироваться на линию правящей власти. Влас при таком режиме применяет к инакомысляшщем законные и незаконные методы расправы. Личность в авторитарном государвте не может пользоваться констуционными правами и свободами. Она лишена также гарантий своей безопасности в ее отношениях с властью. При эторежиме провозглашается поный приоритет государтва над личностью, а пправа личности игнорируются. Авторитарные режимы утверждаются в условиях кризисной ситуации либо на основе неразвитой полоитической структуры общества.
Авторитарные полит режимы очень разнообразны: монархии, деспот-диктат режимы, военные конты, и тд. Последнее десятилетие авторитарные режимы используют некоторые деспотические режимы. Делается это для того, чтобы придать видимость этого режима перед народом. Дя авторитаризма характерна:
1)неограниченная власть;
2)опора на силу;
3)монополизация власти и политики;
4)отказ от власти и контроля
Авторитаризм имеет как слабые так и сильные стороны.
Сильные:
-высокая способность осбеспечивать полит стабильность и общественный порядок;
-способность реализовывать общественные ресурсы на решение определенных задач;
-способность преодолевать политических противников.
Слабые:
-ограниченность институтов политического выражения политических интересов:
-полная зависимотсть полиитки от граппы лиц;
-отсутсвие у граждан возможности предотвращения авантюристических ..

Тоталитарный полит режим:
Тоталитаризм - один из видов полит режимов, которых характеризуется полным(тотальным) контролем над всеми сферами жизни общества. Первые тотальные режимы были сформированы во время войны(первыми государтвами: италия и..). Тоталитарн режим стал возможен на индустриальной стандии развия человечесвтва. В государственном упрвлении тоталитарный режим характеризуется крайним централизмом, где исполнение выглядит как исполнение команды сверху. При таком режиме инициатива не поощряется а строго наказыается. Местые органы власты и упрваления становятся простыми передатчиками комманды. Особенности регионов(религиозных, культурных, экономических, науиональных) не учитывается.
Отдельные черты тоталитаризма уходят своими корными в древность(особенно в ките проявлялось). Вообще тоталитарный режим является пороождением 20-го века. Подитическое занчение этого режима впервые придали руководители фашистов в Италии. 1925 году Мусолими ьыл первым кто пустил в оборот термин "тоталитаризм". Западнаяв концепция тоталитаризма складывалась на оснвое анализа режима фаш италии, нацист италии, франкской в испании. После первой ировой войны прдметом изучения полит режимов стал китай. Тоталитарные режимы могут возникать на различной социально-экономической базе, они могут быть следствием военных пороожений или революций, появляться в результате внутренних противоречий, или навязанных извне.
Тоталитарн режиму свойственны:
1)всеобщегосдуратенная идеология;
2)монополия гсодарвт на СМИ;
3)монополия гсоударства на все средства вооружения;
4)жестко централизованный контроль над республикой;
5)особо организованная система насилия, как спецефического средства контроля в обществе.


Отп -26.02.2013

Отдельные из признаков тоталитарного режимасложились еще в древности но большинство из них не могло окончательно сформироваться в доиндустриаальном обществе. И лишь в 20-м веке ониприобрели качество всеобщего характера и в совокупности давали возможность пришедшим к власти диктаторам в италии 20-х годов, в германии и ссср в 30-х превращать полит режимы в тоталитарные. Существенные признаки тоталитаризма выявляются при сравнении его с авторитарным. Суть различий тоталит и авторит преждевсего заключается в различие государсва и обществ. Если при авторитарном режиме сохраняется определенная ..в отношении к государству, то в условиях тоталитарного режима она отвергается. Государтсво стремитться к глобальному господству над всеми сферами жизни, устраняется из политической арены плюрализм, насильственно демонстрируются социально-классовые барьеры. Власть в этот период претендует представлять сверхинтерес населения, в котором исчезают социально-провые, этнические, и региональные интересы. Особенности:
1)заключается в глобализации центральной публичной власти во главе с диктатором;
2)господство репрессивных аппаратов;
3)упразднение представительных органов власти.
Власть при тотолитарном режиме основывается на прямом насилии на гос идеологии, на личной приверженности граждан вождю. При тоталитарном режиме ава и свободы отсутсвуют. Важным признаком этого режима является его социальная база и специфика властвующих элит. Исходя из марксистких позиций, тоталит режим возникает на базе антагонизма средних классов. Центром тоталит систтемы является вождь, которыя является самым мудрым, непогрешимым, и неустанно думающим о благе народа. Какое либо критическое отношение к нему присекается.
В соотвествии с установками тоталитарных режимов, все граждане призваны были выражать пождержку официальной гос идеологии, тратить времяна ее изучение. Инакомыслящие преследовались.
Особую роль при тоталитарном режиме играет ее политическая паря. Только одна партия имеет пожизненный статус правящих и выступает либо в единственном числе либо выступает как блок властей. При этом приход к власти происходит не обязательно насильственными мерами. Например нацистов Германии оказали власть парламентским путем, после назначение Гитлера на пост рейхканцлера(премьер-министра). Придя к власти, такая партия становиться государтвенной и она объявляется ведущей силой общества и ее установки устанавливаются как священные догмы. Конкурируцющие идеи о соц переустройстве общества, считаются направленными на разжигание социальной борьбы. Правящая партия захватывает бзды гос управления. Происходят ..
В результате этого становятся массовым являния одновременное занятие парийной и гос должности.
Чертами тоталитарного режима является так же организованный террор и тотальный контроль, применяемый для обеспечения приверженности масс партийной идеологии. Аппарат тайной полиции и служб безопасности, с помощью методов возействия вынуждает общества жить в состоянии страха. В таких государтвах, конституционные гарантии либо не существоли либо нарушались. Кроме того тоталитарный режим поощряет и широко использует доносительство. А делалось это исходя из великих идей, идея борба с врагами народа. Мнимые посики врагов становятся условием существоания тоталитарного редима, именно на "врагов и вредителей" списывалиьс все беды. И такими органами были нквд бсср. На такие органы не распространялись никакие судебные и праввые ограничения. Для достижения целей, эти органы могли делать все что угодно, и из дейстлвия нарпавлялись не только против действия граждан но и против целых народов. Массовое истребление целых групп населения, показывает влас государства и беспомощность власти. Кроме того, для тоталитарных режимов является полный контроль за средствами массовой информации. Осуцществлялся жесткий централизованный контроль за экономикой, и такой констроль служил двоякой цели: 1)возможность распоряжаться силами общества создает материальную базу и опору 2)централизвоанная экономика служит средством полит упрваления. Например, люди насильственно могут быть перемещены в те области хозяйства, где не хватает рабочей силы без их согласия. Повышение производительной силы в экономике использовали некоторые рограммы, которые...
Советские пятилетки и экономические еобразования в китае являются примерами мобилизации усилий народов. В гитлеровской герм и фаш италии не рпибегали к национализации все экономики, но вводили свои, действенные способы конроля на частном экономическом бизнесе..
В зависимостти от господствующей идеологии тоталитаризма он обычно подразделялся на фашиз социализм , комунизм и национал-социализм.
Коммунизм в большей степени чем другие степени тоталитарного режима выражает ..поскольку подразумевает .., полное искорение стой собственности и полное устранение автономии личности. Не смотря на тоталит формы политической организации, социалистической системе присущи и гуманные политические цели, например в ссср резко повысился уровень образования народа, и в некоторой степени была обеспечена социальная обеспеченность, развивалась экономика, космическая и военная промышленности.
Для фашистского режима характерна была опора на шовинистические круги крупного капитала. При фашизме происходит разрушени общечеловеческих ценностей, растет произвол, упрощаются карательные процедуры, ожесточаются санкции, ожесточаются права и свободы личности. Государтсво при фашизме расширяет свои функции и усиляет контроль над всеми проявлениями общественной или личной жизни. Ожусточяются права и свободы граждан. Открыто демонстрируются принебрежения к правам личности.
В настоящее время фашизм в его класссической форме не проявляется, однако, всплески фаш идеологии можно учидеть во многих странах. Фашистские идеологи активно борются за овладение гос аппаратом.
Следующий режим: либерально политический.
Ткой режим существует во мнгогих странах мира. Новые тенденции в развитии уивилизации, а также стремление человека уйти от экономических, ядерных и прочих катастроф, порождают иные формы определения гос власти. Например, возрастает роль оон, появляются международные силы быстрого реагирования, растут противоречия между правами чеовека и нации. В теории государства и права либеральными называются...., которые основаны на системе демократических и гуманистических принципов. Эти принципы характеризуют экономическую силу взаимоотношений линчости и государтсва. При либеральном режиме человек обладает собственность, экономически самостоятелен и на этой основе становится политически самомстоятельным. В отнлшении личности и государства рпиоритет сохранятеся за личнстью. Либеральный режим сохраняет ценность индивидуализма. Либеральный режим обуславливается также потребностями, рыночной организацией экономики. Либеральное годартво провозглашает формальное равенство всех граждан. В таком обществе провозглашается свобода слова, мнений, форм собственности, дается простор частной инициативе. Права и совбоды личности не толлько закрепляются в конституции но и становятся осуществимыми на практике. При либеральном режиме гос власть формируется путем выборов, исход которых зависит не только от мнений народа, но и отфинансовых возможностей тех или иных партий. Осущестление гос управления производится на основе принципа разделения властей, а гос решения принимаются большинством олосов. В то же время либеральный режим имеет свои проблемы и главными из них являются соц защита некоторых категорий граждан, расслоение общества, фактическое неравнство стартовых возможностей, использование этого режима становится возможным только в обществе с уровнем высокого экономического и социального развития. Население рпи таком режиме должно обладать достаточно высоким политическим и нравственным сознанием, высокой правовой культурой. На сегодняшний день этот режим является наиболее привлетельным.. Такой режим должен вырастать из демократического режима. Существуют и другие виды режимов.
П
Переходные режимы формируются в результате победы оппозиционных сил, могут существовать десятилетиями и отличаться либо демокр либо тоталит направленностью. Среди них своей спецификой выделяются военные режимы, корые устанавливаются в результате военных переворотов. В результате таких режисов вся власть рпинадлежит военным. Существуют и чрезвычайно-госуадсртвенные правовые режимы. Они устанавливаются при попытках гос переворотов, массовых беспорядках, стихийных бедствиях, экологических и иных катастроф, которые угрожают жизни и безопасности граждан. Такие режимы могут устанавливаться как на всей территории так и на отдельные его регионы. Введение режима ЧП связано с запрещением митингов, шествий демонстраций, ограничения средсвМИ, свободы печати. Приостанавливается деятещьность некоторых полит партий, приостанавливается передвижение транспортных средств, устанавливается комендантский час.

Тема: Происхождение госрства(основные теории)


Причины многообразия теорий происхождени.
За время существования юридической филосовс и политич наук было создано десятки полит теорий и доктрин. Были высказаны сотни предположений и между тем, споры о природе госудратсва и права, причины истоки и ..их происхождения продолжаются и по сей день. А причины множетсва теория заключаются в следующем:
1)в сложности и многосторонности самого процесса возникновения государтсва и права;
2)субъективное восприятие данного процесса со стороны исследователей;
3)преднамеренном искажении начала и последующего развития проавовой системы;
4)преднамеренное смешение процесса госдуратсва с другими процессами. Как показывет опыт происх государства и права, особая роль в реешнии эх ворпосов на протяжении все истории человечества отводилась религии. Еще в древнем египте, вавилоне, выдвигались идеи божественного возникновения государства и права. Особенно широкое распространение, данные идеи поличили в период перехода к феодализма и на основной стадии феодального периода. На рубеже 12-13 веков в западной европе развивается теория так называемая теория 2-х мечей. Эта теория исходит из того, что основатели церкви имели два меча: один - вложили в ножны и оставили при себе, а второй мечь вручили госуадарям, чтобы те могли вершить земные дела. Государь, по мнению богословов наделяется правом повелева людьми и являтся слугой церкви. Основной смысл данной теории в том, чтобы утвердить приоритет .духовной организации над светсвким и доказать что нет государтвва и власти не от бога. Примерно в тот же период получают учения, просвящения ученого-богослова Фомы Аквинского. Он утверждал что процесс сотворения государства и права аналогичен возникновения мира богом. Божественные разум, по его мнению, управляет всем миром. Он лежит в основе всей рпироды, всего общества и каждого отдельного осударства. Автор выступал за активное рпоникновение богословской идеологии в науку и философию, за взаимосвязь светских и... Религия, по мнению аквинсокго должно было.., а госрство в свою очередь обязано защищать религию. Призываю светские власти бороться с .., аквинский подчеркивал что извращать религию, от которой зависит жизнь вечная гораздо более тяжкое претупление, чем подделывать монету, которая служит для удовлетворения потребности жизни.вместе с тем продолжают сущесвтовать идеи, которые были высказаны еще в древне риме, о том, что на возникновение развитие государства и прав оказывали человеческие страсти и слабости. Среди ни: жажда денег и власти, алчность, честолюбие, высокомерие, жестокость и другие отрицательные человеческие черты и страсти. Римский юрист Гай задает себе вопрос "что послужило главной причиной упадка римского государства?" и дает ответ "упадки нравов, стяжательства, страсть к распутству, обжорству и ... Спер разведасть жажда денег, за нею жажда власти и обе стали как бы общим корнем всех бествий. А так слечилось по тому что корыстолюбие сгубило верность, честность и остальные добрые качества. Вместо них оно выучила сь высокомерию и жестокости, научилась презирать богов и все полагать пдажным. Честолюбие многих стать лжецами(в сердце гвоорить одно, а в слух - другое). Дружбу ценили с согласием выгодой, за пристойной наружностью заботится больше чем за .. Ве сказанное о падении нравов и подобрало моральные.

...

Отп - 05.03.2013

В основу своей работы Энгельс положил основы американского историка Моргана, опубликованной в 1967 году его книги.
Заслугой Энгельса была не только систематизация взглядов морганана первобытное общество, но и материалистичекого общества. Эншельс сделал попытку..., форм, трудовой дуеятельности этого общества, веденря хозяйства, разделение труда, на появление и развитие хозяйства. Энгелс умел раскрыть некоторые общие процессы в развитие первобытного общества, в частности, ценным являлось понимание разложение родового строя и перерастание его в гос форму организации общества. Вместе с тем, следует и определенные недостатки этих работ. Часть из этих недостаток вытекали из ошибок Соргана, на которого опирался Энгельс. В частности, сама периодизация первобытной истории носила искусственный характер. Энгельс писал развитие человечество чферез ступени дикости и варварства к цивилизации. При этом, дикость он связывал с присваивающим хозяйством, варварство с производящим, а цивилизацию с промышленностью. Современная периодизация цивилизацию связыет именно с расцветом экономики. С остановлением земледельческих обществ... . Энгельс схематически привязал пазвитие общества к орудиям, которые зарактлеризуют главные эпохи: лук и стрелы он относил к дикости, железный меч для варварства, и онестрельное оружие для цивилизации. Ошибки Энгельса ..в формах семьи и ее развитие. В частности, попытку предоставить развития семьи как процесс идущий от матриархата к патриархата. Допущены Энгельсомм ошибки в конструировании группового брака. Ошибочны были суждения о природе госдураства. В частности утверждалось что, поскольку государства не было прри коммунизме то оно было установлено в музей при комунистич обществе.
Существуют и др пути в возникновения государства: в частности восточный и западный.
Восточный - для этой формы были характерны общественная форма собственности, ..,быстрый рост населения, появление городов, которые становились админ религиозными и культурными уентрами. Именно в этот период и произошло развитие человечества на восточный и западный. Причины такого разделения заключались в том что на востоке в силу разных обстоятельств, и в частности необходимости крупных и ..работ сохранилась общинность и собственность на землю. Что касается запада, то там таких работ не рповодилось и земли оказались в частной собственности. Самые древние госуадрства возникли около 5 тыс лет назад в долинах рек янзцзы, нил.. Именно там были созданы условия для возникновения государства, появилась материальная возможность содержать аппарат управления. Все это определяло необходимость объединения общин в связи с началом упаравления. Тк же происходя соц изменения. Возникает родо-племенная знать и такое социальное явление как власть сосбвтенность. Таким образо восточный путь формирования государственности отличался тем что политическое господство возникло на основе отправления общественных функций. Экономика начинается складываться на общественных формах собственности. Однако следует отметить, что восточное государство в некоторых своих чертах отличались друг от друга. Восточный путь возникновения государства едставлял собой перерастание первобытного общества в госудртсво. И основными причинами появления государства были:
-потребншость в осуществлении масштабных работ в связи с развитием поливного земледелия;
-необходимость объединения в этих елях значительных масс людей и больших территорий;
-необходость единого централизованного госдуарства.
Гос аппарат возник из аппарата управления родо-племенными выделениями. Выделяясь из ощества гос аппарат постепенно выделяется от общества и превращается в господствующий класс. Что касается африканских государств, то они формировались в основном по такому же сценарию.
Западный путь возникновения - здесь государствообразующим фактором на тер европы было массовое распределение общества. А это определялось тем что здесь происходило интенсивное формирование частной собственности на землю. В наиболее чистом виде это можно было наблюдать на примере афин, где государство ..и заменили их государственными органами власти. На раннем этапе разложения общинного строя наблюдается экономическое неравенство. У аристократов, которых гомер называл "жирными" имеется значительное число наделов, наличие большего числа орудий чем у рядовых общинников, здесь же на западе появляется и рабство. Главным в процессе гос образования для западных госдуарств это было разложение родо-племенного строя и появление экономически сильной группы людей, которая захватывает власть.
Типы виды государства
В истории человечества существовало и сущетсвует большое количество гсоударств, в связи с чем важное значение имеет проблемма их научной классификации. Ткая классифици исторического развития государства позволяет объеденитб их в группы на основе определенных критериев. Первые попытки типолизаыии госдурасвт были приныты Аристотелем, корый считал что основными критериями разграничения госдурств является во-первых количества властвующих в государстве, и во-вторых - осуществляемая государством ель. В этой связи он различает:
-правление нмногих;
-правление бльшинства.
А государство делит на:
-правильное - преследуется общая цель;
-и неправильно - где преследуется частная цель;
2)сократ ситал что нужно делить в зависимости от полит режимов:
-аристократические
-
-кмеренная тирания
К тирании сократ относился как к режиму беззакония и насилия. Гвный же недостаток сократ видел в некомпетентности ее должностных лиц, которые избирались путем жребия. В том же времени он положительно оценивал аристократические и умеренно олигархич государства.
3)монтескье различал три формы правления:
-респкублика
-монархия и
- деспотия
Для характеристики той или иной формы правления он привел понятие принцип правления. Принцип - то что заставляет действоать государство, движущая сила. И по его мнению, движущей силой монархии является честь, а движущей силой деспотии - страх.
4)елинский подчеркивал, что несмотря на постоянное развитие и образование можно установить некоторые признаки, корые придают государству некоторые черты определенного типа. И в этой связи он выделяет:
-идеальный - мыслимое государство, которого в реальной жизни не сущетсвует.
-имперический тип госдуартсва - получается в результате сравнения реальных государств друг с другом.
И в этой связи он выделяет древневосточное, древнегреческое, средневиековое и древнериммсоке государтсво.
5)кельзен считал что в основе типизации государств лежит в идее политическая свобода. Поэтому выделяются два типа государственности:
-демократия;
-автократия
6)американские исследователи так де делили на два типа:
-династические;
-демократические.
Отличие в этом типе государства они видели в степени отражения гос властью общества.
7)немецкие исследователи такж подразделяли на:
-антидеморкатические;
-демократические.
8)спенсор выделяет два типа:
-примитивный(военный) - государство с развитым военным аппаратом;
-высший (индустриальный) - это государтсво, которое осноно на мире, совбоде, равноправии, добровольном соглашении и. Главной целью такого осударства является приоритет индивида.
Государство выступает как организация, созданая как добровольный союз людей созданный на добровцольном согласии.

Н этом этапе просышленность освобождается от мпелочной опеки гос аппарата. Государство не вмешивается в личнкю жизнь и обеспечивается свободное развитие частных предпринительств.
Категория тип государства занимает самостоятельное место в теории государства и права, так как она дает возможность более полно отразить изменяющуюся сущность гсоуадрства, особенности его возникновения и развития и увидеть естесственный исторический проргресс в развитии общества. Наиболее важной представляется типологи, которая основанна на характеере ее социальной рпинадлежности, которая дает четкое и последовательное определение типов гсоудрарств и их смену в проуессе исторического развития человечества.
Итак, исторический тип равзоития гсоударства - это совокупность общественных черт гоосударстве, определенных общественно-экономической формацией, выражающих их властную сущность.
Существует два оснвоных подхода в определении типа государтва:
-цивилизационный;
-формационный
Итак, понятие цивилизация утвердилась в европейской науке в эпозу просвящения и стех пор это понятие приобрело такую же многозначность как и понятие культура. С учетом такой многозначности и вырабатывается сегодня цивилизованный подход учеными запада и востока. В своих исследованиях они опираются на труды таких представителей деятельности как Тойнби, Вебер, Зингер. Они и внесли огромный вклад в развитие цивилизационного подхода. В самом общем виде цивилизация обозначает общетсвенную организацию и орпеделяется как социально-культурная система, которая обеспечивает выскоую стень жизендеятельности общества и ее интеграцию. В настоящее время цивилизация рассматривается в нескольких аспектах. В первом аспекте понятие "культура" и "цивилизация" трактуются как синонимы, а в другом случае цивилизация определяется как овеществление технических и социальных инструментах, коррые обеспечивают людям организацию общественной жизни;
А в третьем аспекте цивилизация рассматривается как историческая стпень в развитии человечества. Основное же рзличие цивилизации и формации состоит в раскрытии сващности любой эпохи через члеовека, через представление каждой жизни о характере.
Концепция цивилизация оказывается шире формационного подхода в развитии жизни. Цивилизация формирует такие нормы общежития, корые имеют место для всех культурных и социальных групп. Цивилизационный подход позволяет видеть в государтве инструмент полит господства.
В работах исследователей этого направления(тойнби), выделяют те культурные и циввилизационные критерии, которые позволяют различить разные виды госдурств. В частности, в науке выделяются три основных важных принципа, которые выделяют цивилизационный подход:
1)пррода государтва определяется не только существующим соотношением сил, но и рпедставлениями о мире, представлеунияи о ценностях, представленями об образцах поведения. Рассматривая гсоу
Дарство с этих позиций необходимо учитывать не только социальный интерес, но и образци поведения и весь исторический опыт прощлого;
2)государственная власть может рассматриваться как часть мира культуры, а это позволяет раскрыть связь гос власти с моралью, с ценностями, со сложившимися воззрениями;
3)разновидность культуры, корая позволяет понять почему которые типы госдуаств остановились в совем развитии на определенном этапе.
Классификация госдуартсв по цивилизационному подходу:
Для выяснения цивилизац поздода важно иметь в виду следующее:
Исторический процесс ..привел около 2000 цивилизаци. И в своем развитии цивилизация проходит несколько этапов:
-локальная цивилизация - каждя из них имеет свою совокупность соц институтов. Сюда включают: древнеегипитскую, шуметскую, эгейскую цивилизацию и другие.
-особенная уивилизация(китайская, западно-европейская..);
-современная цивилизация - в настоящее время она только начинает складываться и для которой хараткерно совместное существоавание различных структур.
Один из основоположников цивилизации - Тойнби, выделяет 21 цивилизацию:
-египестя;
-китайская;
-западная;
-славянся;
-..
Данилевский выделяет 9 цивилизаций
Существуют и дрегие основания для типологии госуадрств:
-
-гинетические;
-пространственные;
-религиозные;
-и тд
Выделяются восточная, западная и смешанная цивилизация, средневековая, друвняя цивилизация; крестьянские и научно-технические уивилизации; ..;в науке выделяют тде открытое и закрытое общество и такие же цивилизации; исламские и мусульманские.
Цивилизационный подход имеет как положительные. Соны так и недостатки.
Достоинства:
-культура государтсв. Более того, цивилизация формирует такие нормы общежития, которые определяют соц-технические группы..
-цивилизационный подход позволяет увидеть фактор духовного развития общетсва, фактор консолидации людей, фактор..
Что касается формационного полхода, то он составляет фундамент Марксистского понимания в истории.
Фрмация - исторический тип общества, основанный на определенном способе производства. Каждой общественно-экономич формации соотсветсвует и определенный исторический тип государства.
Исторический тип государства - это совокупность оснвоных черт
3 Типы гсодудартсва. Смена одного типа государств другим - это длятельный исторический процесс и он характеризуется тем что он объективный, осуществляется путем революции и в третьих, что это такой процесс, в котором каждый последующий тип госдуарства является более прогрессивынм.
В литературе выделяют след типы:
-рабовладельчесвкий - исторически первая гос властная организация общества. Экономич основу аткого государства составляет частная сосбвтенность. Рабовладельческое госдуартсво выполняет к внутреннюю так внешнюю функцию. Внешние: фунция политического общения и функция опрабощения др государств.
По форме: рабовладельческая монархия(египет, индия, китай);аристократическая республика(древний рим, спарта); демократическая республика(афинск государство).
-феодальный - государство этого типа возникло в европе на рубеже 1 ве новой эры, а остатки феод отношений сохраняются и до сих пор. Ее экономич основу составляла частн собственность, соц равенство закрплялось законом. Оно выполняло как внутренние(охрана частной собственности, подавление сопростивлений крестьян), внешняя(порабощение).
Оно проходит ряд стадий, а возникает оно как централизованная монархия.
-буржуазный. Впервые оно возникло в европе, северной америке, а после французской рефолюыии она стала господствовать во всем мире.
-социалистический. Сама идея социалистич гос-ва первоначально возникла в терии(в работах маркса энгельса и ленина). Его появление было связано с осуществлением социальной революции. В настоящее время социалистического типа государств: северный вьетнам, китай, куба.


ОТП -11.03.2013
Плитическая система: понятие структура, виды. Государство в полит системе общества

Понятие вошло совсем недавно. Ее идеи были сформулированы только на рубеже 60-70 годов 20-го столетия. Поэтому среди ученых нет общей трактовки понятия политической системы. Ныне политическая система общества на ряду с органами государства охватывает политические партии, различного рода союзы и ряд других объединений граждан. При таком понимании ее субъектами выступаают не только органы государств, но и иные социальные объединения. Между субъектами полит системы общества складываются политические отношения, которые возниют по поводу управления государством, которое определяет устройство госдуартса, а так же задачи функции и методы деятельности госдуарства. В научной литературе нет единого мнения о соотношении понятия политической системы с понятием полит организация общества. Исследователь ильинский считает полит систему общества как полит институт, который складывается в виде полит организаций и учреждений. Что касается полит организации общества, то она определяет полит устройство, а так же взаимосвязь полит учреждений. В свою очередь исследователь Разумович считает полит систему составной частью полит организации общества. Третья группа исследователей в лице Чиркина, Тихомирова и др придерживаются мнению что понятие полит ситемы общества тождественно понятию полит организации.
Некоторые автор ы считают что эти понятия можно толковать как в узком так и в широком смысле. По мнению Денисова ..складываются из государственных и общественно-политических организаций правящего класса. ...это система ..и общественная ..авящего класса, а с другой стороны это ..угнетенного класса.
Определение, взятое из политического словаря: полит система - это устойчивая форма человеческих отношений, с помощью которых принимаются и проводятся в жизнь властные решения. Полит система отличается от других систем общества следующим:
1)полит система является универсальной по охвату общества своим..на все сферы.
2)полит система претендует на контроль над применением ..;
3)полит система имеет право выносить обязывающее решение.
Жизнеспособность полит системы определяется во-первых тем, на соклько в ней преобладает согласие и сотрудничетсво между отдельными элементами;
Полит система обладает способностью действовать автономно, реализовывать уенности и приспосабливаться к условиям среды.
Полит система открыта влиянию окружающей среды, из которой она получает свои стимулы из политической деятельности. Полит система обладает опредленной совокупностью правил игры. При этом нужно учесть что полит система обладает значительной долей обязанностей и способно оказывать на среду значительное влияние. Полит система признана регулировать пути способы и иметоды, с помощью которых члены могут овздействовать на политическую власть.
Полическая система имеет и своих субъектов. Субъектами полит системы могут быть:
-классы;
-элиты;
-заинтереесованные группы.
Исследователь Ильин выделяет следующие группы субъектов политики:
1)субъекты социально уровня(класс, этнос, масса, группа, отдельный индивид, мафия, электорат, военно-промышленный комплекс);
2)ее составляют такие институты, как гсоудраство, партии, профсоюз, парламент, президент;
3)функциональные субъекты(армия, церковь, СМИ, оппозиция).
Исходя из характера той либо иной социальной среды, в которой возникает полит система, наука выделяет следующие..:
-тотолитарные;
-либерально-демокр полит системы.
Возможны и иные, в том числе и смешанные, и в зависимости от различных обстоятлеьств они могут принимать дополнительные особенности. Например, националистические, шовинистские и расистские идеологие порождают фашистскуйю полит систему, которые и являются разновидностью тотолитарн систем, которой характерно прреувеличение роли государства и его аппарата. Гос власть тоталитарно вмешивается в ов все сферы общественной жизни, даже в личную жизнь граждан, подавляется всякое инакомыслие. В таких системах у власти находится одна господствующая партия, а все другие общественные организации выступают проводниками гос политики. Политические системы становятся закрытыми, в них затруднен обмен идеями, затруднена связь с внешним миром, и для таких систем характерен культ вождя. Стабильнос опддерживается насилием, террором, принуждением, а подчас и шеноцидом по отношению к своему народу и агрессией к соседнему госдуартсву.
Либерально-демокр полит система основывается на рыночной экономич системе, на практике и идеологии свободного предпринимательства. Обмен идеями знаниями товарами, людьми, инвистициями, становятся характерной чертой такой системой. Государство в такой среде играет роль организатора ..в том числе и социально-ориентиронной экономики. Годарство обеспечивает права и свободу, их безопасность, обеспечивает социальную защищенность бедных слоев. Партии такой системы старается заовевать власть путем выборов на демократическо основе. Правовые нормы становятся главным инсытрументом достижения политических целей. По характеру взаимодействия выделяется открытая и закрытая политическая система.
К открытым относятся либерально-демокр.
К хакрытым тоталитарн.
В структуру полит жизни общества помимо государства входят общественные организации(спортивные, творческие, религиозные и др объединеня, институты непосредственно демократии(выборы, референдумы)). Таким образом, полит система представляет собой органы организации, которые представляют собой комплекс...
Место государства в полит системе общества.
Госдуарство и общественные организации являются самостоятельными областями политической системы. Каждая из них имеет свою сосбвтенную структуру и свои принципы организации идеятельности. Они обладают внутренней самостоятельностью по вопросам, которые являются их компетенцией. Вместе с тем, структурные ленты олит системы тесн овзаимодетсвуют между собой. Во взаимоотношениях государства и .общетсвенных ганизаций отражается демократизм общества. Взаимоотношения между государством и общественными организациями складывается по-разному, в зависимости от места и роли тех или иных общетсвенных формирований, характера их деятельности, а так же стоящих перед ними задач. Эти отношения ноят двухсторонний характер, и большинство из них опосредуются номрами права и приобретают различный правовой характер. Общественные организации действуют в рамках правового режима, который призван обеспечить нормальную деятельность всех негосударственных организациях. Прежде всего это выражестя предоставлением конституционного права граждан на объединение в общественные организации, использование ими широких политических свобод, таких свобод как свобода слова, печати, митингов. Правва и законные интересы граждан находятся под опеккой гос органов(суда и прокуратуры). Вместе с тем, общественные организации должны соблюдать конституцию и не посягать на териториальную целостность государства и его безопасность. Особую роль играют политические партии. Политическая партия имеет свою структуру, и она выражает интересы тех или иных общественных классов, слоев, групп и способствует объединению наиболее активных граждан. Ставят задачей завовевание полит власи для проведения своих программ.
Государство является тем социальным институцтом, где партийные интересы могут выступать как общественные интересы. Именно поэтому государство и выстпает важным объекотм политической борьбы и определяет партию за завовевание власти. Подчеркивая значимость партий, германдские политологи называют политические системы партийными демократиями. Соверменные полит системы не мыслимы без партий и не случайно в конституциях многих стран зафиксирован юридический и полит статус партий, признавая их главными политическими..государст. Государство строит свои взамиоотношения с другими субъектами правоотношений на основе закона. В механизме этих отнлшений опредедляющее значение имет то что государтсво, имея наибольший объем властных полномочий является фундентом полит системы. Во-первых гсоударство определяет праоввые условия функционирования системы, не вмешиваясь в работу пратий, профсоюзов, народодвижений, госдуартво тем. Меннее определяет порядок и юридические регистрации общественных определений и получения ими статуса юридического лица; во-вторых оно применяет санкции в отнлшении к субъекту полтической организации на основе закона. Применение санкций определяется антиконституционными, антиправовыми акциями общественных объединений; в-третьих, обязательными для исполнения всеми субъектами политической системы является конституция государства и другие законы; в-четвертых, потребность развития общества требует содействия гос политики со стороны всех субъектов политической системы. Тким образом, отнлшение годарства строятся на оснвое партнерства, на основе взаимодествия, на основе учета реалий политического плюрализма, поиска согласованных усилий в решении существующих проблем. Проблема государства является одной из приоритетных современных социлологических теорий. А это обесловдено тем, что государтсво является главным оружием полит власти в обществе, оно является средством установления и поддержания общетсвенного порядка. Оно является центральным элементом по защите общества. Государтсво - это неотъемлемый субъект политической исстемы общества. Оно выступает на силы стоящие над обществом. Госуд
Арство призвано умерять столкновение полит сил, держать общество в границах опрядка и ограничивать ее стабильность и порядок.
Маркс: "гсударство есть посредник между человеко и совбодой человека.
Центральное место государства и политической системе связано с тем, что только через него возможно обеспечить достижение поставленных целей. Ни одна другая организация не может этого сдела в таких масштабах, в каких способно сделать государство. Такое положение государства проистекает из ряда его свойств как политического института. Во первых, восудраство является своеобразным стержнем политической системы, государство обеспечивает кстойчивость, определенный уровень целостности и организованности; во-вторых, госдуартсво само выступает универсальным институцтом, действующим на територии всей страны и оказывает регулирующее воздействие на все общество и всех граждан. Государтсво концентрировано выражает все общество; в-третьих, государтсов - олицетворение публичной власти общества, оно выстует как суверен, обладающий верховными властнымии полномочиями в общветсве; в четвертых, государство - главный управляющий уентр политической системы. Годарство включает особый разряд лиц, особый аппарат при помощи корого реализуются функции полит управления всем обещством. Такой аппарат осуществляет основной объем работы по управлению всеми соуиальными процессами; в пятых, государтсво в отдиче от других организаций обладает специфическим средством воздействия на общественные отношения. Таким средством является право, с помощью которого устанавливаются модели развития общественных отношений и рамки личной свободы граждан; в шестых, общество рассматривает государство как своего официального рпедставителя. Государтсво официально представляет общество, поскольку оно юриидчески призвано выражать волюобщества; в седьмых, гсоударство - это один из наиболее ктивных полит институтов. Они признанно умерять столкновения мировых интересов чтобы сохранитьб в устойчивых отнлшениях; в восьмых, государтов - основное политизирующее ядро полит жизни общества. Любой общественный вопрос принимает политический характер, если его решения прямо или косвенно принимают характер. Государство - своеобразный тип оплит системы страны. Оно выступает тем ядром, вокруг корого движестя полит жизнь. Сохранение полит власти возможно лишь тогда, когда годартсво выражает интересы всех слоев населения. Стремясь обеспечить консолидацию общественных сил, их сотрудничество, оно взаимодействует с другими субъектами в полит системе, придавая общесту устойчивость и способность к развиттию

Тема: понятие и классификация функций госдуарства.

В вопросах о функции госдарства на любом этапе развития является одним из наиболее важных в ОТГП, а это связано во-первых с тем, что в самих функциях проявляется сущносытью государства и его социальное назначение. И во-вторых, функции государства определяют его структуру, а структура в свою очередь определятся системой тех отношений на котоыре государство оказывает влияние. Изменение функций ведет и к изменению структуры гсоударства. Вопросы функций госдуарства и их классифиции в юридической литературе носят дискуссионный характер. В юридической литературе существуют противоположные точки зрения по этому вопросу.
В советское время данными вопросами занимались многие ученые(батин, лазарев, черноголовкин). Именно в ссср зарождались споры по данному вопросу.

ОТП - 12.03.2013
"Функции" не являются собственно юридическим понятием. Это понятие заимствовано из других наук. В таких науках как математика и физика, понятие "функции" выражает зависимость одной переменной от другой. Юридическому языку свойственно заимствованное понятие из другихязыков и наполнено это понятие другим смыслом. "функция" в теории государст и права означает направление, предмет деятельности того либо иного политико-правового института, содержание деятельности и ее обеспечение. Именно в этом смысле и говорится о функциях государства, правительства, министерства и других гоорганов. Это понятие особенно широко было использовано для определения деятельности осудартсва. При этом новые функции государства тесным образом были связаны с сущностью государства. В терии и на практике преобладает подход, который ориентирует на усиление социальную функцию государства. Учитывая своеобразие экономических отношений, трудностей перехода к рынку, ..многих граждан живущих не в бедноте, госдуартсво на этот период должно представлять собой регулирование распределительных отношений и социальная задача государтсва состоит в перераспределении доходов между различными слоями общества через систему налогов, через гос бюджет и через социальные программы. Сущностью госудрства является соединение всех соц групп населений наций и народностей в единое целое. Основной целью государства в этот период является обеспечение государствцу защиты и обслуживание интересов всего общества, а не отдельной его части. Такое государство должно быть построено на признании прав и свобод человека в качестве высшей ценности. Социальное государство выполняет такие внутринние функции как экономическая, функция взимания налогов, функция сборов и иных платежей, функция управления образованием наукой и культурой, забота о личности и в первую очередь поддержка и помощь социально не защищенным слоям населения. Понятие функций гсоудартсва, а также ее содержание и значение является одной из важных характеристик государства. Функциональных подход позволяет более глубоко изучать оцесс возникновения, развия, появления государств у разных народов. Функциональная характеристика опзволяет изучать. Только государство конкретного типа, но и госуиственность этого народа. Функции любого госуадрства характеризуются несколькими чертами:
1)функции государства имеют комплексный характер, и как основные навления деятельности осударства они никогда не осуществляются с самой деятельностью государства. Содержание каждой функций складывается из множества однородных аспектов деятельности госдуарства. За ним стоит целенаправленная деятельность всего гос аппарата. В политических и гос истемах, которые построены на однопартийной основе, как это было в ссср, координирующую и направляющую деятельность выполняла едиснтвенная стоящая у единая партия, поэтому все функции носили партийный оттенок. Поэтому по своему значению, зарактеру, содержанию функции гсоударства никогда не бывают нейтральными, они всегда выражают
3) в самих фукнциях государства прослеживается прямая связь не только с сущностью и содержанием государства, но и с его целями и задачами. Характер функций государства определяется не только его типом, но и его природой и особенностью его задач. Функции как средство решения гозадач во многом определяется характером этих задач. Тк например в условиях войны или военного кризиса, когда перед государством стоит защита извне, на государство возлагаеется функция обороны страны. Или в период экономического кризиса, когда решаются задачи стабилизации экономики, на першвом плане оказывается экономическая функция.
4)функции государства не следует отождествлять с функциями его отдельных органов или гос организаций. Функции отдельных органов хотя и имеют значимость для жизни общества, но тем не менее они обладают относительно узким характером. Если функции госдуарства охватывают всю его деятельность в целом, то функции отдельных органов распространяются только на его чать. В то же время эти функции непосредственно связаны друг с другом. К примеру, если вязть функцию охраны правопорядка, то эта функция выполняется рядом правовых актов, в частности, закон о прокуратуре, закон о милиции, и проведение в жизнь жтой функции осуществляется посредством специальных гос органов, а конкретней прокуратурой и милицией;
5)функции государства отличаются своими методами и формами осуществления. Тким образом, функции государства - это оснвоные нарпавления деятельности гсоудрства, в которых выражается его сущность и социальное назначение. В этом данной определении наиболее четко выражены основные признаки функций государства:
-во-первых, функции государства выражают его общечеловеческую сущность. Их содержание учитывают как национальное так и частные интересы членов общества;
-в самих функциях государства раскрывается его служебная роль, а также реализуется практическая деятельность как внутри страны так и на международной арене;
-функции государства возникают и развиваются сообразно его задачам и целям;
-в самих функциях государства проявляются закономерности разития социально-экономических, политических и духовных преобразований жизни общества.
Функции государства многоплановы, и их фрмирование происходит в процессе становления укрепления и развития гсодуарства. Функции зависят от задач, которые встают перед обществом в его историческом развитии, а также от тех целей, корые государство преследует. В процессе исторического развития государста, в его функциях писходят изменения: одни из них отпадают, другие углубляются и видоизменяют свое содержания, а третьи возникают вновь. Но во всех случаях они обуславливают экономической и социальной жизнью общества. Поэтому функции конкретного гсоударства должны рассматриваться с учетом его отношения к определенному типу. До недавнего времени было принято что все функции гсодарства носят классовый характер, што они не могут быть неклассовыми, а это искажало представление о взаимодествии общества и государства. В реальной действительности даже общество разделенное на классы представляют собой единый организм, в котощром противостоящие классы сосуществуют и взаимодействуют. Гсодурство не может понять общесоциальную деятельность и не может не выступать представителем инетресов одного какого-либо общества.
Функциональная характеристика позволяет изучать не только госдуарство конкретного типа, ное только государство того или иного народа.
Классификация функций государства
Кцлассифиция функций государства имеет целью создание условий для их изучения и эффективного применения. Она дает возможность вырабатывать практические рекомендации по совершенсттвованию основных направлений деятельности государства. Существует множество оснований классификации функций гсодуарства. Их пытается пожразделять в зависимости сущетсвоавнаия и деятельности . По этому критерию выделяют:
-постоянные - которые присущи гдуаству на рпотяжении его всего развития;
-верменные - прекращают действие с решением оппределенных задач. К ним относятся: ликвидация стихийных бедствий, масштабных катастроф.
По социальной значимости выделяют функции корые выражают интересы:
-правящих слоев;
-функции отдельных груп
По сфере осуществления:
-экономические;
-социальная;
-идеологическая и тд
По фме их реализации:
-правотворческие;
-правоохранительные;
-правоприментичельные
Классификация проводится также и на основе территориального масштаба:
-федерации в целом(в федеративном госдуартве);
-функции админ територ кусков.

В конфедерации:
-функции координикрующие деятельность всего сообщества(союза).
-функции, релализуемые на територии каждого из учатсников государства

В последние годы разделяются по принципу разделения властей:
-законодательная(правотворческая);
-управленческие;
-судебные.

К числу функций, которые вытекают из природы общества, относят все те основные направления деятельности годуарства, которые имеют своей целью обеспечение их поддержания естесственных условий жизни общества, а это и есть общесоциальная функция госдуарства. Содержание этих функций составляет деятельность гоударства, наавлено на национальное использование прриродных ресурсов, на охрану окружающей среды, на внедрение в производство новых безотходных технологий.
Ниаболее важными особенностями функций гсодуадрства демократического типа считаются:
-..
-заключается в охране всех свществующих форм собственности включая частную и гсоударственную;
-ведущее значение организаторских функций.
В теии гсоударства и права наиболее признаваемо деление функций по направленности:
-внутренние - характеризуют цели и задачи внутри данной страны;
-внешние - раскрывает специфику государства интеересов в дмежлународном масштабе.
Внешние и внутринние функции тесно связаны между собой и взаимодействуют.
Внутринние:
-экономическая. 20-й век характеризуется тем, что в развых странах мира в число основных входит экономическая функция. Сегодня госдуарство вмешиется в экономику, определяет темпы его развития, устанавливает пропорции между отдельными ее отралями. Возникло гос управления предприятиями. В большинстве гсодуарств само госдуарство выступает предпринимателем многочисленных акционерных обществ, гсоударство играет роль крупного банкира, сосредотачивая в своих руках большую часть капитала. Кроме этого госдударство контролирует эконом поуессы в масштабе всей стршаны. Эконом функция имеет антикризисную направленность. Эта функция охватывает такие гос деятельности, как структурн перестройка экономики при которой будет производится продукция только жизненно необходимая человеку, рынку, и поддержке высококонкурентных на мировом рынке производств.
-социальная функция. Многие госдуарства характеризуют себя как социальные, а это означает, что они считают своей задачи заботу о гражданах, кто в силу каких-то причин не в силу обеспечить себе нормальное существование. Госдуарство в этом направлении рповодит ряд мероприятий нарпавленных по защите о безработных, бездомных.
В большинстве стран финансируется программа по охране здоровья населения. Применяется власть к частной системе вправления. Поощраются добровольные социальные страхования, создание форм..
Социальная функция гоударства направлена на преодоление таких издержек нынешнего переходног периода как бедность, управление неравенства и роста безработицы, на стабилизацию уровня жизни населенеия и более равномерное распределение бремени экономических трудностей между различными группами населения. К соц. относят такие.., как страхование, образование.
-функция развития культуры, науки и.. Эта функция сложилась вместо культурно-воспитательной функции. В отличие от ежней, нынешняя функция основывается на признании идеологического многообразия, согласно которому никакая идеология не может устанавливаться в качестве государственной либо обязательной. Содержание этой функции составляет разносторонняя подержка развития культуры(литературы, искусства, кино, музыки, живописи, архитектурны, физкультуры и спорта, телевидения и др сми). В содержания этой функции входит также развитие науки, создание условий для творческой деятельности для творческих коллективов, и свободной состязательност.
-экологическая функция(функция охраны пррироды и окружаюзей среды) последнее десятилетие выдвинулась в число основных фукнций. Экологической производство стало прогрессивным по отношению к человеку и его зловью, а поэтому гсодартсво вынуждено заниматься этой деятельностью. Фактом ..развиттия такой функции и ее негативные последствия на организм человека.
-фукнция налогооблажения и взимания налогов. Это направление деятельности государства охватывалось ранее сущетсвующей хозяйственно-организаорской функции. В новых условиях развития страны, данная функция делилась в одну из главных функций и ее содуржание осставляет формирование и пополнение казны прежде всего госбюджета. Также признано обеспечивать соблюдение законодательства гражданами, которые занимаются законодательной деятельности.
-фукнция охраны прав и свобод граждан всех форм собственностей, правопорядка.
Охрана правопорядка - важная и необходимая функция любого госдуарства. В демократическом гсодуадрстве на первый план выдвигается охрана прав и свобод граждан, без чего не возможен подлинный правовой порядок. В современных условия существенные изменения претерпело содержания данной функции. Но сожержание данной фукнции .., что содержание данной функции..муниципальныя и другие формы собственности. Сообразно с этим защищаются и равные пра всех форм собственности. В соверменных условиях фозрасло значение охраны правопорядка.. С учетом опасных тенденций динамики роста преступноси, которая представляет угрозу нац безопасности страны, главное в охране правопорядка это обуздание преступности.
Внешние функции государства направлены на деятельность гсоударства на международной арене:
-функция обороны страны. Существует военная доктрина(генеральный штаб разрабаытвает способы защиты от на случай войны).
-функции взаимовыгодного сотрудничества с другими государствами(в различных сферах жизни).

ОТП - 18.03.2013

Правовые Формы осуществления функций государства.
Госдуарство должно выполнять свои функции в присущих ему формах и применять в своей деятельности различные методы. В правовой литературе под фмами осуществления функций госдуарства понимается:
1)деятельнойсть основных звеньев механизма госдуарства;
2)деятельность органов государст, посредством корой реализуются его функции.
Различают правовые и неправовые формы реализации фуний гсодуарства. В правовых формах отраажется связь государства и права, отражается обязанность госдуарства действовать при выполнении своих функций на основе права и в рамках закона. Кроме того они показывают как гос органы работают и какие юридические действия они осуществляют.
Неправовые формы охватывают большой объем организационно-подготовительной работы в процессе осуществления функций в госдукртсве. Такая деятельность является и необходимой и рпавомерной, но она не связана с юридическими действиями, влекущими за собой правовые последствия. Например, это подговтовительная работа по сбору оформлению и .. правовой информации при назначении.., ознакомление с письменными шражданами; основными правовыми формами в осуществлении функций государства является:
1)законодательное - заключается в издании педстаивтщеьными органами, законов, обязательных для всех органов, общественных объединений, органамаи сестного самоуправления, должн лицами и гражданами;
2)уеравленческое(исполнительная) - представляет собой оперативную, повседневную реализацию органами гос упрваления функций в различных сферах области экономики, культуры, соц обеспечения, здравоохранения, связи, и тд; от управленческой деятельности будет зависеть тот факт, будут ли реаоизованы те.., или они останутся пожеланиями законодателя. Основное бремя по исполнению правовых норм лежит на органах урпавелния.
3)судебная деятельность - охтывает реализацию функций государства путем осуществления правосудия всеми звеньями сукдебной системы органов;
4)контрольно-надзорная деятельность - это выполнение функций госдуартсва посредством всех органов гос надзора и контроля над законностью.
Каждая из названных норм служит целям реализации функций гсоударства.
В науке получила распространение деятельность органов госдуартсва по осуществлению функций. Она служит выяснению того, как механизм госдуартсва осуществляет его функции, каким образом госдрство использует право для выполнение своих задач и функций. Деление форм осуществления функций на правовые и организационные не означает отрицание роли права в общественной жизни, правовые формы всегда являются организационными, однако не все организационные нормы - правовые. Под правовыми формами осуществление функций госдуарства связана с деятельностью гос органов связанная с созданием правовых актов.
Формы функций:
1)правотворческая деятельность;
-2)правоприменительная деятельность - деятельность гос органов по выполнению законов и подзаконных актов путем издания актов применения. В правоприменительной деятельность выделяется:
-оперативно-исполнительная деятельность представляет собой властную форму ...по осуществлению функций гсоудудасртв путем издания актов применения авовых норм.
-правоохранительную.Это форма осущетсвления форм годарлства опсредством властной работы парвил от нарушений..
В результате правоохранительной деятельности создаются акты применения права: постановления следотелей, протесты предоставления прокуроров, приговоры и постановления судов. Специфика этих актов состоит в том, что они служат целью профилакти преступлений, целям предотвраещния нарушений права, уелям реализации юридической деятельности.
От правовых форм отличаются чисто фактические или организационные формы. Наука выделяет слудующие организац формы деятельности норм по освществлению функций гсоударства:
-организационно-регламентирующая деятельность - это оперативная организационная работа по решению тех либо иных конкретно-политических задач.
-организационно-хозяйственная деятельность - опреративно-техническая текущая хозяйственная работа по материальному обеспечению в выполнении различных годсуарственных функций(экономическое обоснование, контрольно-ревизионная деятельность, бухгалетрский учет, статистика, реализация снабжения сбыта);
-орг-идеологическая - это повседневная рбота по выполнения различных функций гсоударства(разъяснение издаваемых актов, форммирование общественного мнения, работа средств массовой информации).
Таким образом, функции госдуарлтсва - деятельность всей система гос органов, наавленное на эконоческое, социальное и духовное развитие общества. Взаимное рноавное партнерство гсоударства, их совместное решение проблем стоящих перед человечеством создают необходимые условия для различных гос объединений. На данном этапе развития госдуартсва, деление на внутреннее и внешнее утратило свое значение, так как многие внутренние функции приобретают внешний характер. Такое деление является условным, так как деятельность государтсва внутри страны(экономике, подитике) зависит от внешних условий, от тех связей, которые имеются в области эконоки, культуры. Особенно это проявлется в соверменных условиях, когда возникают такие образования как евросоюз, снг, где различить какие функции внутренние или внешни невозможно.

Механизм государства
Механизм государства - система гос органов, посредством которых реализуется гсдуарственная власть и обсепечеивается гсоударственное руководство обществом. В широком смысле, механизм госдуартсва включает в себя три составные части:
-гос учреждения;- такие гос организации, которые осущетсвляют практическую деятельность по реализации функций госдрства в различных сферах(экономике культуре)
-гос едприятие - самостоятельный хрзяйствующий субъект, образующийся для выполнения работ и оказания услуг в целях удовлетворения общественных потребностей. Правовое поожение гопредприятий определяется гражданским кодексом. В более узком смылсе, механизм государства нередко отождествляют с аппаратом гсодуарства, но это НЕ ОДНО И ТО ЖЕ. Если в гос аппарат включается органы власти, госуд управления, и тд, то объем гсдураства шире чем объем гос аппарата...
-гос аппаратфгос состоит из многочисленных, взаимосвязанных между собой гос органов и по своей орагнизации, по своей структуре, осуществляемыи задачам, представляет собой сложный политический механизм. Органы, которые образуют аппарат госуарства в свое время образую стройную ситсему.
Система органов гсодуарства, как и внутренняя его тсруктура, не является застывшей или разно всегда отданому ему обществу. Эта структура изменяется в зависимости от надобности развития общества и от изменения задач и функций государства. На систему органов гсоударства оказывают влияние формы годсуартсвенного усиройства(унитарное, федеративное государство).
Отдельно взятый орган государства является сотавной частью гос аппарата. Он своего рода инструмент гсуоарлства. Все гос органы образуются и действуют на основе законов и других нормативных актов. В связи с этим, любой гос орган формирует лишь в том случае, если его создание предусмотрено действующимв законодательством и когда имеются правовые основания для его возникновения. В структурном отношении орган гсоударства состоят из внутренних пожразеделений, имеющих общую вцель для которой они и слзданы.
Качественная характеристика форм. Прихнаки:
-осуществление государственног оруководства;
-выстпают при осуществлении руководства от имени государства;
-наличие у них государственно-властных полномочий.
-орган государства действует на основе, определенного законодательства, организационной структуры и присущей ему органами и методами.
Гос органы образуются для решения тех или иных щадач госдуарства, для осуществления гос руководства различными сферами общественной жизни. Их важнейшей задачей является не мама по себе производственная деятельность, а организация и руководство этой работой.
Суть государтсвенного руководства состоит в том, что государство через свои органы, на основе использования объективных законов целенаурпавлено действуют на общественные отношения и обепечивает оптимальное их развиттие.
Формы и методы деятельнсти гос органов зависит главным образом от их елевого назначения. Основной форме деятельности такого органа как прокуратура является надзор за законность, а метод, который она применяет в своей деятельности - это обоснование принятия их актов.
Органы государства классифицируются по различным основаниям:
1)в зависимости от фмы деятельности:
-органы власти;
-управления;
-судебные органы;
-прокуратуры.
2)в зависимости от порядка их образования органы делятся на:
-выборные:
Органы непосредственно избираемые населением(советы всех уровней(советы сельского уровня - национальное собрание).
Избираются не населением, а другими органами(исполнительные комитеты).
- назначаемые:
Органы прокуратуры и большинство органов гос урпавления.
3)в зависимости от правового основания своего возникновения органы госдуарства опдразделяются на органы, котоые указаны в тексте конституции(таких большинство)(исполнительные органы(правительство)) и неуказанные в тексте конституции и возникающие в результате назначения органом государства по мере необходимости. К таким органам относятся: спец комитеты и управления и все чрезвычайные и временные органы.
4)в зависимости от объема властных полномочий, а так же от территории их деятельности:
-органы гос власти - первичные органы, которые не создаются никакими другими органами, создаются путем избрания их народом и составляют основу гос аппарата. Они подразделяются на высшие(парламент) и местные(все советы).
Высшие осуществляют законодательные функции и формируют правительство.
-органы гос управления осуществляют исполнительную и распорядительную деятельность в стране и в своей деятельности и подотчетны свое деятельности органам государственной власти. Они подразделяются на: центральные(совет министров(если унитарное); совет министров союзных и автономных(федерат)) и местные(исполкомы).
5) в зависимости от объема или характера компетенции:
-общей - ведают многими вопросами гос деятельности на подведомственной им территории. Они осуществляют общее руководство деятельностью ганов отраслевой и специальной компетенцией. К такого рода органам относятся советы министров и исполкомы;
-отраслевой - руководят той либо иной отраслью хозяйства. К ним относятся все министерства(экономики, строительства, сельского хозяйства).
-специальной кометенции - ведают определенным кругом однородных вопросов. Наример: исполком - орган компетенции, а его отделы(образония, соц защиты) - орган спец компет.
6)В зависимости от подчиненности и отвественности:
-гос органы подотчетные своей деятельностью только перед избирателем(науиональное собрание);
-гос органы, подотчетные своей деятельностью как перед избирателем, так и перед одноименными вышестоящими органами(местные советы(отчитываются перед избирательными и перед гор советом)).
-гос органы, подотчетные и ответсвеные в своей деятельности только ред вышестоящими гос органами(совет министров(перед нац собранием отчитыется));
-гос органы, которые находятся в двойном подчинении(исполкомы(по вертикали подчиняются вышестоящим исполкомам, по горизонтали - избравшим их советам)).
7)подразделяются:
-обчные - действуют постоянно, независимо от тех условий, корые складываются в стране;
-чрезвыч - действет временно в уйсловиях чрезвыч обстановки.

Характерные черты гос аппарата.
Понятие черты раскрывается в.., позволяющее ограничить его как в отдельных государственных органов, так и от отдельных гос структур.
Прихнаки гос аппарата:
1)гос аппарат - уелостная иерархическая система гос органов и учреждений, а целостность обеспечивается едиными принципа организаторской деятельности и единой ..организаций и целей. Механизм сдоуарства характеризуется сложной структурой, которая отражает определенное место, корое заменяет ей различные группы гоорганов.
Первичными структурными частями являются госс органы и учреждения в которых работают гос служащие.
3)для обеспечения гос властных велений, а также исполнение задач выполнения делами общества, госдуратсво располагает необходимыми материальными средства р формами принуждения.
4)при помощи гос аппарата осуществляется власть и выполняютсч функции госдуарства.
Принципы оргнаизации деятельности гос аппарата - принципы подразделяются на:
-общие - относятся к гос аппарату в уелом;
-частные - действуют на некоторые звенья гос ппарата.
Наука выделяет несоклько принципов деятельности:
1)принцип народовластия;
2)принцип гласности;
3)принцип иерархичности в построении деятельности гос парата;
4)сочетания коллегиальности и единоначалия, выборности и назначаемости рпи формировании гос аппарата;
5)принцип гуманизма;
6)принцип разделения властей;
7)принцип законности - этот принцип содержит в себе такие требония, как верховенство заокна;
-осуществление всех государственных властных функций исключительно на основе законов;
-особенно отвественна форма государства за обеспечение законности прав и свобод граждан;
-пресечение любых нарушений за совершенное правонарушение...

ОТП - 19.03.2013

Тема: права, правосознание и правовая кульура

Как явление духовной жизни, право принадлежит к сфере общественного и индивидуального сознания. Правовые номры, нормативные акты, правоприменительные решения рассматриваются как теоретическме аспекты культуры. Правовое сознание оказывает воздействие на регулирование жизненных процессов в обществе и государстве, способствует консолидации граждан, способствует поддержанию и укреплению целостности общества и порядка в нем. Уважение граждан к закону является основой государства, основой эффективного функционирования политической и правовой системы. Правовые представления о справедливости рпав и обязанностей человека воздействует на формирование поведения челоке в правовой сфере жизни общества. Никакая человеческая деятельность не мыслима вне сознания индивидов и ни один правовой акт, ни одно правовое решение не реализуется вне правовой идеологии. Существуют различные формы общественного сознания, при помощи которых люди осознают окружающую природу, осознают общество, правовое сознание есть совокупность представлений и чувств представляющих отношение людей к действующему аву. Правовое сознание имеет общую природу с правом, оно формируется под воздейсвтием объективных потребностей общества, развиваетсяпод влиянием меняющихся условий и процессов. Правовое сознание имеет длительную историю. Первобытное едставление о праве - это ни что иное к представление о порядке взаимоотношений людей. Признаком правового сознания является соотношение сознания и условий, потребностей, интересов с юридическими правами и обязанностями. Правовое сознание было и отличительной чертой обзесвтенного сознания древних римлян. Судебные и иные правовые формы деятельности римского общества находили свое отношение в идеях и эмоциях римских граждан.
Юридическое мировоззрение охватывало не только бытовую сторону жизни рмлян, но и сферу духовной жизни. Языческие боги римлян - герои многих произведений искусств, которые судятся спорят и помогают другим людям. Буржуазное общество на рубеже 19-20 веков т же были пронизаны юридическим мировоззрением. Только сторонники отмирания праваа концепция комментистической утопии пытаются изменить сознание классов религиозным сознанием. По существу, эти попытки представляли собой ни что иной как барьер на пути эволюции коллективного разума. Регулирующая роль авового сознания закреплялась в свое время даже и в законодательстве. В частности, в декрете о суд от 22 ноября 1917 года было подчеркнуто сто местные суды решают дело именем росийской республики и руководствуются в своем решении законом ергнутых правительств, если эти законы не отменены революцией и не противоречат революционному правосознанию.
Правоое сознание теснейшим образом связано с филосовскими теориями идеологическими воззрениями и религиозными доктринами. В частности Петрожицкий, считал, что норма права, их обязательность, живут в сознании людей, поэтому право пдставляет собой явление психологическое.
В свою очеред Кант и Гегель подчеркивали принудительность права как внешнее средство регулирование свободы человека. Маркс и Ленин считали про классовым регулятором общественных отношений. Монтескье и Руссо признавали за правом роль гаранта естесственных прав человека. Русский правовед Ильин, рассматривал правосознание как совокупность воззрений на право над государством. Например, он считал что форма правления в государстве определяется монархическим или республиканском правосознании народа, и что человек без правосознания будет жить собственным произволом и терпеть произовл от других.
Более глубоким воздействием на общественные отношения является правоовая культура. Она неразрывно связана с правосознанием и немыслима без человека, его сознания и его деятельности. Влияние правоого сознания на организацию общественной жизни достаточно велико. И его роль не ограничена какой-нибудь одной стадией правого воздействия. Правовое сознание включается в работу как на стадии правотворчества так и на стадии реализации права. Оно пристуствует в правовых нормах, авовых отнлшениях и в актах реализации права. Однако, наибольшую роль правовое сознание играет на стадии реализацыии права, в пцессе воплощения в жизнь юридических прав и обязанностей. Жизнь человека, его сознание, мысли, образы управляет поведением людей и регулирует их дейсвтие и поступки. В бридической литературе начал употребляться такой термин как "легитивность права", при котором понимается признание действующей системы права большинством систем страны, а такое признание осуществляется через правовове сознание. Входит в уптотребление и такой термин, как лояльность правосознания. Под лояльностью рпавового сознания понимается его свойство обеспечивать правомерность поведения участников правовой жизни общества. Идеи, взгляды, представления о праве предшествующих поколений передаются новым.
Под влиянием правовой деятельности возникает предрасположенность личности к определенному образу действия. Правовое сознание не только отражает юридическую действительность, но и уйчаствует в регулировании поведения. Развитое авовое сознания граждан служит основой верховенства права, фундаментом правового государства. Теория госдуарста и права исследует такие категории как понятие сущность структура и функции правового сознания.

Виды и функции.
Как особая форма общественног осознания, правовое сознание предполагает:
1)осмысление о необходимости рпава;
2)правосознание преподагает оценку права;
3)правосознание предполагает осознание необходимости создания развитой системы законодаутельства;
4)предполагает осмысление потребностей в изменении и дополнении действующих нормативных правовых актов;
5)предполагает восприятие процесса и результат реализации права;
6)предполагает соотнесение правооых уенностей с моральными и политическими ценностями.
Специфика правового сознания состоит в том, что оно признает жизненные реалии через призму справедливого, правильного и свободного. Правового сознание требует установление общеобязательных норм поведения, оно очерчивает границы правового и неправового, правомерного и противоправного. В то же время, правосознание требует юридических мер для обеспечения права.
В отличие от других форм сознания, правовому присущи определенность и категоричность. Ему свойственно требовать жесткого контроля за испнением правовых рпедписаний. Правовое сознание оказывает воздействие на опведение людей вместе с нормами права. Правовове сознание не существует в чистом виде, оно взаимосвязано с другими видами осознания реальности и чаще всего правовое сознание переплетается с моральными воззрениями. Люди оценивают право с точки зрения категории добра и зла, справедливости и несправедливости, совести и чести. Отношение к праву определяется политическими взглядами. И это особенно характерно для марксистского отношения к праву.
Марксизм понимает право как возведенную в закон волю господствующего класса, а сам закон как меру политического ..
Структура правосознания:
Правое сознание по своей структуре представляет собой сложное образование, в котором можно выделить такие элементы как правовая психология, идеология и мораль.
Под правовой идеологие понимается совокупность правовых теорий, идей, взглядов на право, научного целого и представлений о праве. В правовой идеологии отражение правоовй жизни происходит на уровне ее анализа и на основе юридических знаний. Содержание правовой идеологии обусловлено целым комплексом исторических фактов:
-достигнутым уровнем социально-экономического и культурного общества;
-правовой системы и системы гос власти, соц структурой общества и национальными традициями.
Правовая психология выражает психическое отношение к праву, правовым институцтам и включает в себя следующие элементы:
-общественный интерес;
-мотивы деятельности определенных социальных групп;
-привычки традиции, убеждения, котые свойственны социальным группам общества.
-представления о праве, выработанное под влиянием психического склада;
-чувства, эмоции, настроения, связанные с правом и присущие социальным группам.
-правовая психология включает в себя такой признак как способ формирования представлений, как влияние и взаимовлияние, как подражание, внушение.
Правовая психология включает в себя эмоциональные оценки, переживания по поводу функционирующег оправа. Эти чувства могут выражать радость, удовлетворение по отношению к справедливому закону; а так же недовольство по отношению законов и беззакония.
Психологические элементы представляют собой эмоциональное восприятие пра. Правовая психология возникает под постоянным воздействием повседневных условий и жизни. При этом, реакция на различные правовые явления вырабатываются у человека не только под влиянием особенностей его индивидуального сознания, но и в результате его взаимодействия с другими людбми. Правовая психология не поднимается до уровня теоретических отношений, но она является начальной формой правоой идеологии. Почвой, на которой формируется правовая идеогия. В качестве основного элемента просознания выделяют и правовую мораль - это представление людей о действующем праве, его реализации с точки зрения моральных убеждений людей.
Специфика правового сознания в том и стостоит, что они воспринимает юридическое явление через нравственное рпедставления о добром и едином. С точки зрения этих моральных принципов, правовое сознание оценивает авоую деятельность. Иенно через правоую мораль элементы правового сознания приобретают характер установки к определенному образу действий. Это обстоятельство подтверждает фактом свществоавцания проблемами неисполнения законов, не отвечающих нравственным критериям.
Содержащиеся в правовой идеологии идеи и принципы, является контролем за деятельностью людей. Внутренними регуляторами поведения человека являются его чувства и убеждения, а внешними формами психологической регуляции выступают мотивы правового поведения и воля.
Связь правовой идеологии психологии: правовая психология отражает правовую действиетльсноть не как систему, а как нейкий набор фактов, отражающей правовуюд ействительность. Правовая идеология наобротто отражает ее как системное уелое.

Виды.
В литературе существует два основания, по которым можно разделить правосознание на виды:
1)по субъекту, который обладает правовым сознанием. По этому основанию выделяют:
-индивидуальное - эт оправовое сознание которое принадлежит конкретному индивиду. Оно проявляется в результате включения человека в систему общественных связей, и осознания им группового и общественного правового сознания. Но общетсвенное и групповое сознание уваивается с учетом жизненного опыта индивидума. Но не исключено также влияние индивидуального правового сознания на групповое и общественное. Этот вид правовго сознания имеет конечный срок дейсвтия и заканчивается мертью человека;
-групповое - это такое правовое сознание, корое свойственно отдельному человеческому коллективу. Такое правосознание возникает у оперделенных групп людей с определенными потребностями и интересами. И осознание правовой дейсвтительности преломляется через их потребности и интересы. Этим и отличается групповое от индивидуальнонго правового сознания;
-правовое сознание.
2)в зависимости от способа отражения авоой действительности выделяют:
-обыденное - происходит без использования научной методологии. Этот вид правовго сознания присущ основной массе членов общества, поскольку они не имеют специальной юридической подготовки. Это отражение правовой действиешьности поисходит стихийно ... Обыденное правовое сознание представляет отражение правовых явлений на основе опыта индивида. В нем пристутсвуют элементы правовой идеологии. Этот вид правовой идеологии носит разрозненный характер.
-теоретическое(научное). Главной его особенностью является то, что при отражении првоой действительности используется методология. Оно формируется на базе исследований и выражено в понятиях, идеях, концепциях.
Особенностью этх двух способов является то, на сколько они связаны или не связаны использованием научной методологии.
Соотношение этих правосознаний:
Общественное правовое сознание дает правктическую базу для дальнейшего теоретического сознания и исследования;
Дает научное знание, при усвоении коорых индивидами повыщается уровень индивидуального правового сознания.

Отп - 25.03.2013

Под фугкциями правосознания понимают взаимодействие правосознания с окружающей правовой действительностью. В юридической литературе можно встретить большое число функций правового сознания, но по мнению некоторых ученых существуют три основных функции:
-познаватльная - связана с анализом общественной жизни и с познанием социально-экономических процессов. При осущетсвлении этой функции у индивида накапливается определенный жизненный опыт в сфере права, который осмысливается с помощью оценочной функции. При этом у индивида формируется внутреннее психологическое отношение к правовй действительности и тому запасу опыта, который он приобрел до этого. Здесь возникает у индивида правовые чувства, эмоции, настроение и навыки. С этого момента начинает свою рботу регулятивная функция. Во первых, с регулятивной функцией связано поведение человека в обществе. Индивид, руоводствуясь свои знаниями совершает определенные действия и поступки и в зависимости от того, имеет ли он представление о праве, его институтах, он поступает рпавомерно или нарушает установленные правом законы. Во-вторых, с регулятивной функцией связано создание правовых норма; в-третьих, с помощью этой функции, индивид с помощью пбелов в законодательстве может урегулировать поведение согласно принципам права. Особое значение регулятивной функции проявляется в ссфере создания и применения правовых норм. Правовое сознание - не осто отдельная часть регулирования! Оно рпонизывает весь этот механизм, оно отражает и воздействует на него. В нучной литературе можно встретить уелый ряд функций, корые являются производными от названных функций:
-идеологическая;
-прогностическая;
-функция авового регулирования.
Значение идеологической функции оперделяется тем, что предметы отражения проотношения правосознания госдуарства и права, в коорых находят свое выражение общезначимые социальные процессы, такие как взаимоотношение личности и общества, как взаимоотношение труда и дургие. ..
Результатом действия функций авового регулирования является формирование определенных можелей правил повеления, которые основываются правосознанием как должное и необходимое для развития общественных отношений. Функция праввового регулирования состоит в предвидении того, какие нормы нужно применять и каким образом поступать чтобы права и обязанности оказали эффективное воздействие на развитие общественных отношений.
Функция правообразующая составляет часть регулятивных функций и она связана с созданием правовых норм. Эта функция проявляется на всех этапах правотворчества, начиная с создания проекта закона, до подписания закона высш должн лицом.
Соотношение правосознания и права.
Правовое сознание - явление близкое к праву. Однако между этими явлениями сущетсвуют различия. Если рпаво представляет собой образование выраженное в системе общеобязательных норм, то правовое сознание выступает в виде представлений о праве. Во-вторых: механизм действия права и правосознание также отдичаются. Если механизм правового регулирования опирается на государственное принуждение, то механизм действия правосознания относится к духовной сфере. Втретьих, различны и функции права от правосознания. Функции права связаны с его нормативностью и с его воздействием на общестевнные отношения. Правовое сознание также обладает чертами нормативности, но нормативность его иная. Здесь не общеобязательное.., а лишь осознание обязательности правовых номр.
Право проводится в единстве с господствующей правовой идеологией.

Тема: авовая культура.
Сам термин культура(от лат - воспитание, образование, почитание, развитие) - этот термин воспринят многими науками, в том числе и юриспруденцией. Вообще культуру подразделяют на материальную и духовную. К материальной культуре относят вещественные ценности, созданные людьми в процессе трудовой деятельности. К духовной культуре относят науку, искусство, мораль, религию право и тд. Кроме этого, она включает в себя распределение, производство и потребление духовных ценностей. Правовую культуру в юр литературе определяют по-разному: одни авторы в ее понятие включают право, правосознание, правовые отношения, правопорядок и правомерное поведение, законность; другие же авторы связывают правовую культуру с состоянием правовой жизни общества, а также со степенью гарантирования государством правовой жизни личности; третьи - правовая культура охватывает уровень зрелости правовых систем, состояние законности, отношения людей, к правовым предписаниям, к законам, правовую грамотность населения и их непримиримость к фактам правонарушения; четвертые рассматривают правовую культуру как результат исторического развития институтов права, правового сознания, представителей юр науки и рядовых граждан. При определении правовой культуры некоторые исследователи отождествляют понятия правовая культура и правовая культура общества. В частности, исследователь данной проблемы Попков считает что правовая культура общества - определенное состояние, уровень правового сознания, совершенство законодательству, эффективность действий юр утверждений, качество юридической практики. Точнее ве таки следует говорить правовая култура, а не правовая льтура общества. Правовая культура общества предполагает ее характеристику применительно к конкретному, отдельно взятому обществу. Правовая культура общества - это вид рпавовой культуры, а не авовая культура в целом. Общая теория права оперирует категрии правовая культура не на уровене правового общества а на уровне всех обществ
Алексеев СС понимает правовую культуру как юридическое богатсквто, выраженное в достигнутом уровне развития права. Что-то близвое к этому определению дает и Невсесянс, которые определяет правовую культуру, как уровень развития, дростигнутый в правовой жизни людей. При этом, им выделяются основные характеристики, присущие современной правовой культуре:
-определяющее значение прав и свобод человека в правовой жизни;
-утверждение в сознании чувства уважения законов и правопорядка;
-практическая реализация принципов верховенства закона;
-эффективное функционирование всех источников права и всех ветвей государственной власти;
-правовая активность граждан и общественнх объединений в осуществлении своих прав;
-активная законотвческая и правоприменительная деятельность всех звеньев гос аппарата.
Структура прового.. Среди юристов нету однозначного подхода относительно структуры правовой культуры.
Например Сальников в качестве структурных элементов правовой культуры выделяет:
-право и правосознание;
-правовые отношения;
-законность и правопорядок;
-правомерная деятельность субъектов.
При этом, выделяет деятелньость непосредственно в правоввой сфере; во-вторых, деятельность не связанную с деятелньость права(дурналистика, кино, лиетература).
Для структуры праввой культуры характерно то, что ее элементы складываются под воздействием следующих факторов:
-под воздейстивем о прирооде права как регулятора общественных отношений;
-складываются под воздействием правильного восприятия принципов права, которые складываются в сфере обещственных отношений и особенно в нравсвтенной, политической, экономической и экологической сферах.
Втретьих, структурные жэелементы складываются под воздействием собственно правовых принципов(юридическая точность в определении круга субъектов правоотношений, их прав и обязанностей и гарантий, а так же обеспечение единых прав и обязаннсостей. Структурные элементы складываются под воздействием тех действий, которые складываются под.., процедурой установления и реализации правовых норм.

Классификация правовой культуры и ее уровней
Классификация правовой культуры в юр литературы служит в азгрничении правовой культуры человека и правовой культуры общества.
Каждая формационная эпоха определила свой уровень правовых культур.
Определяющим критерием развитости правовой культуры является человек, его жизнь, здоровье, честь, достоинство, свобода, собственность, безопасность.
1)рабовладельческая правовая культура сохраняла рабу жизнь при обстоятельствах, корые в дорабовладельческий период обрекали его на смерть и приблизила его(раба) к субъекту права имущественных отношений;
2)феодальная правоая культура гарантировала правовому крестьянину право на жизнь, а так же ...укрепила судебный претендент, создало годское право, создало укрупненные нормативные правовые акты, кононизировало уерковное право, возвеличило роль правовых принципов;
3)буржуазная правовая культура провозгласила всех людей свободными и равноправными субъектами права, объявила частную сосбвтенность священной и неприкосновенной, моздала писанные конституции в качестве основных законов госдуарства.
4)соверменная авовая культура расширяет юр права и свободы человека в о всех сферах, возводит их в ранг междунарожно-правовых, обеспечивает механизм их реализации, устанавливает приоритет международного рпава перед национальным правом, ориентирует правовую регламентацию на социальную защищенность, особую забоду о слабых, больных, инвалидах и детях, на достояйную материальную обеспеченность всех граждан на развитие наук, здравоохранения. В основных правых системах мира существуют свои особенности правовых культур.
В частности, для романо-германдской правовой культуры характерна строгое право и гибкая практика. А для аншло-саксонской правовой культуры наоборот, характерно гибкое аво и строгая практика. Каждая национальная правовая система имеет свою специфику:
-например нидерландская правовая культура дала миру институт управомоченного по правам человека;
-голландская правовая культура отличается четкостью регламентации, четкости и одуманности правовых номр ;
-всемирная правовая культура выражается в системе международного рпава.
Различают правовую культуру на теоретическом, профессиональном и обыденном уровне.
Обыденный уровень правовй культуры представляет собой восприятие права на уровне здравого смысла. Профессиональная правовая культура присуща профессии юриста. Она формируется у юристов, корые занимаются правовой деятельснотью(судейской, адвокатской, прокуросркой). Соотвественно можно выделить и виды профессиональной культуры: судебную прокурорскую.
У юристов-прикиков на основе имеющейся у них ..подготовке вырабатывается профессиональный уровень в протворческой и прореализующей сфере. Профессиональная правовая культура позволяет реализовать правовые ценности в ходе подговки и принятия правовых актов.
Теоретический уровень выражается в теоретических изысканиях, особенно фундаментального характера, достоверности познания принципов права, закономерности его развия и тд. Этот уровень культуры отражается в монографиях, статьях, учебниках, научно-практических комментариях и во всех правовых дисциплинах. В литературе иногда называют правовую культуру линости, и правовую культуру отдельных лиц.
Правовая культура личости представляет собой такое свойство, которое характеризуется уважительным отношением к праву, достаточным увнем правовой информированности и лицо характеризуется тем, что оно обладает определенным уровнем знания юридических норм и во-вторых, уважением права, и в-третьих, уважением основанных на правовом уваженни права.
Источником правовых знаний личности служит практический опыт, окурж среда и сми. Групповая кульура свойственна отдельным соц группам и в первую очередь процессиональным юристам и зависит от правосознания данной конкретной группы. Государтсво заинтересовано в формировании высокой правовой культуры на всех уровнях, во всех формах, используя для этих целей правовое просвящение, которое включает в себя правовое обучение и правовую пропаганду через сми.
Функции правовой культуры(по юр литературе)
1)познавательно-преобразовательная функция - ее содержание составляет цель, которую ставит перед собой любое демократическое общество, а такой целью является формирование правового госдуартсва. В связи с этим, данная функция наавлена на вогласование различных интересов общества, на создание рпавовых и неправовых(нравственных) гарантий свободного развития общества, уважение ее достоинста и признание ее высшей ценностью.
2)праворегулятивную функцию - ставит своей задачей обеспечить эффективно-действующий механизм развития правовой системы, внесения упорядоченности в общественные отношения на основе прогрессивных взглядов, традиций и образцов поведения;
3)уенностно-нормативную - проявляет свое действие через отражение в сознании индивидов разнообразных фактов имеющих ценностное значение.
4)право-социализаторскую - имеет своей направленностью формирование правовых качеств личности посредством воспитания ее правовой культуры, осознания личнотью своих прав и обязанностей, механизма их правовой защиты, уважение прав и свобод других людей, готовности человека действовать во всех ситуациях правомерно;
5)коммуникативню функцию - обеспечивает общение людей в юр сфере, воздействие на данное общение посредством всего ценного, сто было присуще предыдущим поколениям;
6)прогностическую функцию - предполагает анализ развития правовой системы, определения средств для достижения правовых культурной целей, нахождения новых уенностей, все названные функции правовой культуры тесным образом взаимосвязаны, взаимодействуют и бывает трудно разграничивать где ...
Правовой нигилизм
Правовой идеолизм
Характеризуя состояние правовой культуры соверменного общества часто говорят о таком явлении, как правовой нигилизм и идеолизм.
Нигилизм - с лат нечто. Его сущность заключается в негативном, неуважительном отношении к праву, в неверение в возможности выступать негативно в средсств авовых отношений. Провой нигилизм - есть и гос ниилизм, поскольку отрицание права - отрицание государства как правовой организации государства.
Выделяют различные причины возникновения данного явления. Истоками правового нигилизма якляется: исторические корни(как следствие единодержавия в дореволюционной россии); во-вторых его истоками является теия и правопонимание после 1917 года дикаттуры продетариата как власти, навязанной и не ограниченной законом; третий исток - функционирование полит-правовой системы, которые использовали командно-админ методы.
Правовой идеолизм - представляет собой переоценку значимости права и его возможностей. Приверженцы этих взглядов считают, что для достижения норм жизни общест достаточно принятие хороших законов.

26.03.2013 - отп

Понятие и виды источников права
Для того, чтобы выполнять свои функции, право должно иметь внешнее выражение. В отечественной и зарубежной юридической литературе это внешнее выражение в одних случаях называют формой права, а других источниками права, а в третьих их именуют и теми и другими. Однако, в дореволюционной литературе и в современных научных произведениях не все авторы разделяют эту точку. В частности, Ширшиневич отмечал что под термином источник права подразумеваются силы творящие права(ей считают волю бога, народа, идею справедливости, государственную власть); материалы, которые положены в основу того или иного законодательства. Скажем, римское права стало источником при подготовке германского гражданского кодекса и что труды ученого Потье использовались при разработке кодекса наполеона; понимаются исторические памятники, которые когда-то имели значение действующего права. Под термином истоник права понимались средства познания действующего права. Этот смысл источни права используется, когда речь идет о том что право можно познать из закона.
Термин "источник права" имеет и другие смысловые значения. Например источником права можно считать те материальные социальные и другие условия жизни общества, которые определяют необходимость издания правовых актов. Термин ...какие идеи положены в основу той или иной правовой системы. На протяжении всей истории существования права изменялись и взгляды на его форму, и связано это было с разными условиями того или иного этапа общественного развития. В свое время римские юристы выделяли в праве те черты, корые были характерны для отдельных госдуартсв и отдельных правовых систем. Однако, в 20-м веке форма становится единой для всех сфер права.
Некорые учены полагают что нужно говорить о двух формах права: внешней и внутренней. По их мнения внешняя форма - закрепленная в актах правило поведения, а внутренняя форма - это та формальная закрепленность, которая закрепляет меру свободы, устанавливает иерархию в системе права. В науке разделяют подходы.. ...что понятие формы ава - это синоним понятия источник права. Важным понятием источника права были деловые обыкновения(правила, которые вырабатывались практикой римских консулов и...).
Для романо-германдского рпава характерным источником в течении долгого времени считалась правовая доктрина. В качестве важнейших форм мусульманского рпава выступает коран, сунна, кияс и тд. Следует отметиь что представления об источниках права всегда оставались неизменными(некорые(традиции обычаи и тд) сохранились), други исчезли, третьи - устратили значимос а сохранили только историческую ценность.
Среди источников, которые сохранили историческую ценность ...
Формы права изменялись в зависимости не только от эта развия общества, но и от особенности самих правовых систем. Юридической науке известны несколько видов исторически сложившихся источников права. Это рпавовые обычаи, юридические прецеденты, номративно-правоые акты, номративные договоры, юридические доктрины и религиозные писания.
Юридический обычай - исторически сложившееся правило поведения, содержащееся в сознании людей и вошедшее в привычку в результате многократного применения и приведшее к правовым последсвтиям(законы Ману, законы 12 таблиц, салическая правда, и русская правда). Юридические обычаи имели место и в первые годы совесткой власти(особенно в народах кавказа).
Правовой обычай - первая форма права, которая возникла еще в период становления рабовладельческих и феодальных госдураств. Специфи этой формы права состоит в том, что в законе, либо ином нормативно-правовом акте дается ссылка к действующему обычаю. Характерной особенностью является и то, что обычаи не образуют стройную систему правил, не взаимосвязаны друг с другом и регулируют лишь отдельные отношения между людьми. Действие обычного рпава начинается там где молчит закон. Обычай - самый древний источник рпава. Система правовых норм, корая формируется на основе обычаях получила название обычного права. В рабовладельческих и феодальных обществах обычаи санкционировались решениями суда по поводу отдельных фактов. В ходе истории, обычаи постепенно вытесняются другими юр источниками, однако, прогрессивные правовые обычаи правом поддерживаются и поощряются. В настоящее время, обычаи хотя и незначительно, но всеже употребляются. Например, суд рассматривая дело о разводе супругов и решая вопрос с кем оставить детей почти всегда склоняется в пользу матери. Подобного рода решения принимаются на основе обычаях воспитанием которого занимается мать. И только если отец докажет что мать не сможет воспитывать ребенка в силу моральных или физических качеств, то суд оставляет их с отцом. ...сохраняется исторически сложившееся неравество муж и жен. Право конкурирует с такими обычаями и нейтрализует или вытесняет их. Обычаи - это правила сложившееся в далеком прошлом, а в современном обществе обычай поддерживается в силу привычки. Дя него характерны два признака: 1)действие нормы в далеком прощлом; 2)сохранение норм в совр обществе обеспечиется силой привычки. В годы сов власти правовые обычаи были заменены системой писанного права. В последнее время снова появляется интерес к этой форме права, которая связана с природными правами человека и обусловлена системой местного самоуправления. Существуют правовые системы где роль правовог ообычая достаточно велика. К ним относится обычное аво африканских гсоударств, где обычаями регулируются брачно-семейны отношения, брачно-семейные отношения. Эти нормы в наши дни регулируются номрами ..права. Среди достоинств обычаев можно назвать следующее: возникновение обычаев не сверху, а снизу, а поэтому обычай способен полнее отражать волю народа. Во-вторых, выражение им каких-то закономерностей, существующих в обществе, а поэтому и большая его эффективность; устная форма его выражения и донесение информации простым доступным языком. Большая добровольность в выполнении, поскольку он основан на привычке. Недостатки: обычай носит косный характер, относительно неподвижен; его неопределенность; небольшая сфера распространения(носит местный характер); в международном праве обычай представляет собой не только форму выражения традиционных норм, но и важный способ ..проведения госдуарства. Правовой обыча является функционирующим источником рпава. Те обычаи, коорые противоречат гос политике, противоречат морали, запрещаются законом.
Юридический прецендент - решение административного или судебного органа по конкретному юр делу, которому придается сила норм права и является обязательным при последующем решении всех таких же дел. Как источник права юр прецедент возник в рабовладельческом госдуратсве и довольно широко применялся при феодализме. В настоящее время бр прецендент распрастранен приемущественно на территориях с англосаконской правовой системой. Перцендент применяется тогда когда дело требует юр решения а необходимой нормы в законах нету. В таких случаях судья или должностное лицо принимает самостоятельно решение. При этом он обязан пользоваться принципом права, своим мировоззрением, правовым сознанием и житейским опытом. И если это решение станет эталоном для решения подобных дел, то оно и становится прецендентшм. И для этого характерна достаточная информированность о данном решении. И обычно это достигается когда решение выносится судом высшейй инстанции и публикуется. Ткая форма права является преобладающим источником права в таких странах как сша, ангия, канада, северная ирландия(всего около 36 государств с подобной системой). Англосаксонская правовая система основывается на прогностическом ...
В настоящее время продолжает выступать в качестве нормы права мусульм правовая доктрина, что подтверждается законодательством арабских стран. Например, ..судья принимает предпочтительные выводы.
Прецендент - результат лошики и здравого смысла, чт оприводит к наиболее точному урегулирония данного случая; он имеет большую силу убедительности, пому что в пользу принятого решения сопровождается большим количесвтом ..; он имеет гораздо больше ..поскольку судья гораздо быстрее может уловить ...
В преценденте существует вероятность произвола и нетипичность ситуации. В настоящее время в Беларуси и странах снг юридический прецендент официально не признается как форма права. Но практикуются решения пленумов судов по конкретным судебным делам(гражданским уголовным и тд). Официпльн опринято что суд не имеет право создавать нормы права, а только имеет право толковать нормы закона и разъяснять практику применения.
Нормативный договор - соглашение между правотворческими субъектами права. В отличии от договоров-сделок, номративный договор носит разный характер. Нормативный договор - результат соглашения ранвоправных субъектов. Большинство норм междунарожного права возникло на основе договоров между государства. В феод эпоху отношения между сеньором ивассалом закреплялись договором. А в современных..где есть принцип ...
Разновидностью номративных договоров является коллективный договор заключенным между трудовым коллективом и адвинистрацией. Заключение номративных договоров практикуется и федеративным ..между федерацией и ее субъектами. Не всегда договор выступает источником права. Источником права является только такй договор в котор ом содержаться правила общего характера. В настоящее время, нормативные договоры применяются во всех нормативных договорах мира. Они широко используются и в междунарожном праве. К таким соглашениям можно отнести конвенцию о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским семейным и др.
Междунар догов - соглашение между государствами и дургими субъектами права, заключеннмое по вопросам имеющим общий интерес. В частности ст 2 венской конвенции о праве междунар договоров содержит ..этого источника.
Примером междунар договора нового типа можно считать и договор об окончательном урегулировании отношений между германией, согласно которому объединенная германия включает ..в состав ..республики германии и берлина. Источником мусульманского права является собрание религиозных высказываний, преданий описаний опсупков, а так же правил, сыормулировннаях пророками, богословами и содержащимися в особых книгах и решениях богословах. Все они относятся к семье религиозно-традиционного права. Священное писание как источник пра имеет предписания сугубо религиозного характера. Они являются предписаниями ... Юридическая доктрина также признается официальным источником права(законы изданные императором валентином третьим, сочинения пяти выдающихся юристов(павла, гая и тд).
Нормативно-правовой акт как источник права - является наиболее распространенным ктом в большиснвте стран с романо-германской авовой системы. По сравнению с другими источниками права, номративный правовой пкт имеет ряд приемуществ: 1)нормавный акт может быть издан оперативно в любой своей части изменен, что позволяет быстро реагировать на социальные процессы; 2)номративные акты носят систематизированный характер, что позволяет легко осущетсвлять поиск нужного документа для применения мер; 3)номративные акты позволяют точно фиксировать содержание правовых номр, что позволяет проводить ..политику, не допускает войного толкования норм. Номративные кты поддерживаются и охраняются госуарством.

Все источники права распадаются на две группы:
-законы указы и постановления;
-акты ненормативного характера(обычаи, суд решения).
Номартивный правоовй пкт - ... Принадлежит к номратвно правовых актам компетентных органов. Он должен
1)издаваться в пределах компетенции данного гана;
2)обликаться в документальн форму, которая предусмотрена для актов данного органа;
3)он дожен соотвествовать конституции и другим законам страны;
4)номартивный правовой акт должен быть официально опубликованным и приведенным в дейстиве.
Нпа - официальный документ, в котором осдеражаться официальные правила поведения и приобщенные к определенному кругу субъектов.
НПА отличаются от актов толкования норм права. Нормативно-правовые акты дифференцированы; содержат строгую иерархию; конкретизирована по предмету регулирования.
Структура нпа претерпела много изменений в результате развития человеческого общества. В свое время наполеон сравнивал структуру закона. С одеждой молодой женщины. Накопленный опыт за всю историю человеч организации позволил выработать требования к структуру нпа. Наиболее устойчивыми субъектами являются следующие: вид кта(закон постановление указ декрет); орган, который инял это т акт; название кое обеспечивает предмет регулирования; датам места принятия; регистрационный номер, подписси лиц.
Каждый нпа имеет свое название. Наиболее дренвие струкуры нпа: преамбула, статья, пункты.
Преамбула - вступительная часть, которая содержит понятие о рпичинах .. Это предмет и метод правового регулирования. Особенная часть может содержать нормы, которые обозначают вид и правила возможного и должного поведения; вид и меру последсвтий возможных нарушений правовых норм; в системе нпа особое место занимает закон.
Закон - нпа, принимаемый высшим ганом гос власти, регулирующий наиболее важные общественные отношения и обладающий высшей юридической силой. Слово закон в русском языке означает правило, предел, положенный свободе воли и действия. Под словом закон имеется в виду правило поведения общего значения, обязательное для всех лиц и организаций. Юр смысл слова закон состоит в том, что под законом имеется в виду постановления высшей власти. Исходя из определения закона можно раскрыть его признаки:
1)закон едставляет собой нормативное выражение воли наровда. Это общепризнанная практика соверменного гаоударства. Ожнако, сключения из этого общего правила считаются допустимыми напрмиер в великобритании, где любой акт парламента считается законом. Тким путем устанавливаются персональные пенсии, содержание бывшим должн лицам, а в истории ссии практиковались именные приказы царя.
2)законы принимаются высшими представительным лицами государства(пардамент);
3)закон регулирует наиболее важные отношения в государтсве и обществе и обеспечивает развитие экономической политической и социальной сфере;
4)закон обладает наибольшей юридической силой среди других правовых актов. Потому что его принимает высш органласти в стране и потому что выше закона другого нпа в природе не сущетсвует;
5) закон обладает номративностью и расчитан на предоставление субъектам права выбора.. Он распространяется на неопределенное число случаев и применятеся к каждому в соответсвие с ситуацией;
6)законо принимается в рамках специального законодательного поцесса и на основе установленных процедур. Ткая процедура планирует обеспечить внесение проектов по наиболее важным вопросам страны. А это закрпеляется ограничением круга субъектов, обладающих правом законодательной инициативы. Во-вторых законодательная процедура призвана обеспечить всестороние обсуждения принятые в законопроектах. Зконы официально публикуются в официльнх изданиях, а так же могут быть обнародованы в других органах, или по радио, тв. Тким образом, принятие закона включает в себя следующие обязательные стадии: обсуждение, принятие и опубликования.
Виды законов.
Существуют слуд виды законов:
1)сам щакон, как наиболее общая форма;
2)кодекс(законс одержащий систему норм);
3)основы законодательства;
4)виды законов и рекомендательные законодательные аты.


ОТП - 01.04.2013
Тема: правовторчество
Каждое государство обладает огромным массивом действующего заокнодательства, и его содержание дает возможность оеделить форму правления, полит режим, степень соц защищенности личности и другие акты.
История госдуртва как в древности так и новейшая характеризуется ...системами, спецификой их сознания и функционирования. Однако правотворческому процессу, как особой форме деятлеености госдуарлтсва, предается первостепенное значения. В отечественной и зарубежной литературе проблеме правовторчества посвящено много монографий. В частности, большая советсвкая энциклопедиа трактует правовторчества как деятельность госдуартсва по изданию законов. Посредством издания провых норм, госдуарство учтанавливает желаемые порядки в общественных отношениях, ускоряет процесс общественного развития. Признание правовторчества задачей только госдуартсва не умаляет роли граждан, а также роли общественных организаций в создании правовых норм. Однако, возведение воли народа в закон и рпидание этой роли общеобяз характера - эта функция присуща только государству. Значение авовторческой деятелньости государства определяется тем, что оно устанавливает пра и обязанности госдуартсвенных органов, рпава и обязанности должностных лиц, общественных организаций, граждан и побуждет их совершать определенные действия.
Правовые номры изменяются издаются или дополняются в результате специальной деятенности компететнтных гос органов. Однако, содержание и объем такой деятельности не всегда бывает одинаков. В одних случаях, компетентные органы госдуартсва сами непосредственно издают правовые нормы, в других они могу придать общеобязат значение другим нормам, которые исходят от негосдуартсвенных организаций. Правотворческий потенциал госдуратсва проявляется и тогда, когда юридические решения принимаются непосредственно референдумом, и когда госдуарство придает такому решению официальное значение. Достояинстов референдума рпоявляется в том, что здесь воля народа выражается непосредственно. Правовторчество осущетсвляется в виде непосрдественной деятлеьнности годуарства(когда органы госдарства издаются компетентными органами); осущетсляется путем санкционирования гсодуарством норм негосдуарлственных организаций и обычаев. В этом случае нормам гсдуарство придает общеобязательное значение; втретьих, особым видом правовторчество выступает непосредственно правовторчество народа. Однако, участие госдуратсва в процедурах принятия нормативных решений непосредственно путем референдума является минимальным.
1)Виды правотворчества выделены в зависимости от сукбъекта корые осущетсвляют правовтворческкю деятельнснотть:
В зависимости от юридической силы инимаемых решений можно назвать такие его виды как -законотворчество;
-разработка подзаконных нормативных актов внешнего регулирования;
-разработка номративных актов внутреннего регулирования.
2)По содержанию можно выделить такие функции правовтворсва:
-создание;
-изменение
-отмена.
Однако преобладающую роль в авовтворчестве играет законодат орган госдуарства. Из ганов управления лишь узкий круг органов обладает правотворческой функцией. Что касается судебных органов, то они такими функциями не обладает. Но это не означает что суды вообще не влияют на провторчество. Их практика применения действия права имеет большое значение для развия права. В процессе судов отмечаются пробелы в актах, противоречия между нормами права, однако суды сами не создают новых правовых норм, а тоько лишь влияют на правовторчество тем, что информируют заокнодателья об эффективности действующего акта.
Наиболее разсрпостаненным видом в рб является принятие акта нормативного содержания непосредственн органами гсоударства.
Фукнциями правовторчесвта в рб обладает достаточно широкий круг гос оргнаов и должностных лиц. К их числу относят .., нац собрание, министерство гос комитетов, другие центральные ведомтсва, местные советы и их урпавление. Каждый из названных органов обладает правовторческими полномочиями в пределах своей компетенции. Правомочия ...
Характеризую правотворчество как особый вид гос деятеьности, юридическая наука рассматривает его в рамках более широкого понятия "правообразования". Правообразование - это более сложный многостадийный процесс.
Большое значение в процессе формирования рпава имеют и субъективные факторы. В свое время энгельс писал, что экономические факторы прежде чем получить одобрение в законе, должны пройти через волю людей, а только потом закрепиться в аве. Поэтому важная стадия процесса ыормирования првава - это осознание людьми необходимости правового регулирования тех либо иных правовых отношений. Понимание необходимости об изменении действующего права, а также создание овых норм является созданием авовых норм общества, их правовых норм и взяглядов и эти идеи быстро становятся сознанием масс.
...есть необходимая ступень правообразующего процесса. Правотворчесткая деятельннсоть представляет собой достаоточно сложный процесс и по своему содержанию складывается из несокльких необходимых стадий:
1)прежде чем рассматривать каждую из стадий следует обратить внимание что в юридической дитературе на ряду с понятием правотворческий процесс употребляется понятие законодательный процесс. Первый является более широким и относится к процедуре создание всех видов нормативных правовых актов, тогда как законотворческий процесс - понятие корое относится к принятию только законов. Что касается других нормативных рпавоых тов, то процесс принятия номративных ктов, то роцесс их принятия не является столь регламентированным. Некоторые ..выделяют стадии правовторчества:
1)принятие решения о подотовке проекта акта;
2)разработка проекта;
3)обсуждение и принятие номративного акта;
4)опубликование акта и введение его в действие.
Доктор юрид наук Шабанов в своей работе "..." выделяет три стадии правовторческ роцесса:
1)подговтока проекта НПА: сюда включается децствие уполномоченных оргнах по выявлению потребностей в правовом регулиронии; анализ экономических, социологических и иных данных, изучение действующих аввых актов и практики их применения; определение целлей и выбор метода правововго регулирования; выработка текста проекта акта и его обсуждение заинтересовнны органами).
2)внесение проекта в актах орган, уполномоченного на его издание, и прохождение этого рпоекта в правовторческих органах.
Особое значение имеет прохождение проекта закона в законодательных органах. А эта процедура включает в себя четыре стадии:
-законодательная инициатива;
-обсуждение рпоекта закона;
-принятие закона;
-опубликаование закона.
3)упорядочивание действующего рпва, в связи с изменением, внесенным в него новым законом. Содержание каждой стадии определяется особенностями НПА, его видом, сложностью регулируемых общественных отношений.

Что касается законодательного рпоцесса, то он является основой всего правовторчества. Любой процесс(в том числе и законодательный) имеет сови стадии. В литературе рассматривается различное числох стадий законотворческого рпоцесса(тут стадий больше).
Стадии законотворческого рпоцесса:
1)прогнозирование и плавнирование законодательсвта;
2)внесецние редложений об изменении законов;
3)разаботка концепций закона и подготовка законопроекта;
4)специальное и общественное обсуждение проекта закона;
5)рассмотрение и принятие закона;
6)опубликование закона и всупление его в силу.
Законотворчество является составной частью правотворчества и обладает всемип признаами, характерными для этого рпоцесса. Вместе с тем разработка и принятие закона имеет отличительные особенности. В силу большой общественной значимости законов, процедуры их принятие глдуарство регулируется номрами конституции и других заонов.
Стадии законотворческого процесса:
1)законодательная инициатива. Суть этой стадии закобчается в осуществлении определенными субъектами права официального внесения в законодательный орган на его внесение проекта закона. Субъекты законодательной инициативы определяются конституцие гсдоуарства. Согласно статье конституции, проавм законодательной инициативы обладают президент, депутаты палаты представителей и совета республики, правом законодательной инициативы обладает и правительство, а так же гражданами, корые обладают избирательными правом в количестве 50тыс подписей.
Стадию законодательной инициативы можно считать разрешенной если предложенный проект включен в повестку дня законодат органа;
2)обсуждение проекта. Подготовленный проект закона официально выносится на процесс законодат органа и он представляется законоадтелям с объяснит запиской, в которой содержится необходимость его принятия и его эффект.
3)официальное рпинятие закона. Закон принимается голосованием, а он может осущетсвляться как часть закона или как проект в уелом, и такой порядок предусматривается в деталях регламента законодательного органа. Обычно ...принимается простым большинством процедуры годосования, а для приянтия констиутц законов устанавливается усложенная процедура головосвания.
4)опубликование закона и введение его в действие принятого закона является последней завершающей стадии законотворч процесса. Они подлежат введение в действие незамедлительно и поступают в действие через 10 дней после опубликации.
Как и в любом другом предемете, так и в правовторчестве, существует множество принципов:
1)один из них это демократизм. Суть его заключается в установлении и обеспечении свободного демократического порядка разработки обсуждения и принятия НПА. Речь в данном процессе идет о таких законодат процедур, корые обеспечивали бы в своих законах выражение воли и интереса народа. Законы должны приниматься легитивным и высшим законодательным органом, котоые представляют все население страны. При этом должна исключаться возможность наделения законодательной функцией исполн власти. Это является в установлении и осуществлении порядка как в подготовке так и в обсуждении нпа.
2)законность. В соответсвие с ним, нпа должны приниматься только в рамках полномочий представитльеного органа. Данный принцип проявляется в том, что все действия субъектного рпавоиворчества должны основываться на законах и прежде всего на конституции.
3)принцип научности правовточреского рпоцесса. Этот принцип предполагает научную доработку, соответсвие принимаемого акта назреевшим потребностям развития общеста. В этих целях проводятся научные исследования специалистов, опытных ученых, практиков. К подготовке прооекта должны приниматься кввалифицированными органами.
4) принцип актуальности и своевременности. Любое правтворчество должно быть гибким и законодательство должно регулировать положение права в стране, не давая правовым номрам остывать. Нужно действовать на опережения, задавать обществу ...
5)принцип гуманизма. Этот принцип едполагает направленность рпавотворческого акта на обеспечение и защиту рпав и совбод личности. Человек и его интересы должны быть в уентре законодательной деятельнности.
6)профессионализм. Он значает учатсие в разработке новых правтворческих решений квалифицированных специалистов, имеющих большой опыт работы и достаточные знания.
7)тщательность и скурпулезность.
8)принцип использования правового опыта;
9)принцип связи с практикой;
10)народный зарактер правовторчества;
11)техническое совершенство принимаемого..;
12)учет и обеспечение прав и совбод личности;
13)сочетание ....
14)планирование

Систематизация НПА
Систематизация как средство правовых предписаний существует с дурних времен.
Законы ману, хамурапи, закон 12 таблиц, русская авда и дургие памятники древних эпох представляет собой систематическое издожение правовых обычаев, санкционирования госдурства.
В соверменный период без систематизации не может обойтись ни одна правовая система мира. Особую значимость она приобретает для рпавоохраниетльных органов.
Правоохранительные органы руководстуются в своей деятелньности систематизированными актами и кодексами и сборниками а ктов по конкретн вопросов.
Значимость систематизация законодательства имеет и для форм гос управления а также для других лиц, занимающейся правовторческой деятлньостью.
Систематизация преследует определенную цель:
1)стабилизация правопорядка;
приведение нп регулирования инструмнет которых обеспечил бы нормальное дейсвтие ...
систематизация законодательствца необходима для дальнейшего развия законодательства. Анализ свщетсвующих ктов, группиров по определенной системе, создание нпа и являются необходимыми условиями эффективности правотворческой деятелньости.
2)она обеспечивает удобство при реализации права, возможность быстро назодить и правильно толковать все нормы, она является предпосылкой эффектвного предписания и обучения студентов.
В разные периоды жизни потребности систематизации носила разный характер. Многие акты принимались в связи с определенными конкретными событиями, иногда кты оказывались несогласованными, а то и противоречивыми. Обвчно в понятие систематизации законодательства включают следующие формы праввовой деятельности:
-сбор гос органами действующих нормативных актов;
-подговтока и издание различного рода собраний и издания нпа;
-подговто и принятие новых актов.


02.04.2013 - ОТП

Систематизация законодательства - это целенарпавленная работа законодателя по приведению в единую систему действующих законодательных ктов с целью их доступностилучшей обозримости и эффективного применения. Системность права, система законодательства и систематизация в праве - это те явления, которые находятся во взаимозависимости.
Системность права - это такое его свойство, которое складывается в силу экономических и иных социальных потребностей. Вместе с тем, для своего поддержания и развития она нуждется в целенаправленной авотворческой работе, а эта работа затрагивает: 1)непосредственно нормативный материал; 2)упорядоченные системы законодательства.
Система законодательства в отдичие от системы права характеризуется зависимостью от субъективного фактора, а также от усмотрения законодателя. Поскольку нормативные акты издаются в разное время и разными норматворческими органами, а многие кты принимаются в связи с определенными конкретными событиями либо с особыми задачами деятельности госудавртсво. Поэтому целями систематизации является создание строгого закона, обладающих полнотой, качеством, удобством пользования.
В системотизации нуждаются не только законодаутели, но и првавоприменители, а также другие граждане. ...в корроткий срок определить весь массив .., выявить несогласованность, противоречия и принять меры по их утранению. Систематизаця законодателя необходима правоприменительным органам всегда, так как она необходима дя поиска нормы и ее толкования. Законодательство должно быть доступно всем слоям населения. Из первоисточника они должны узнавать о всех правах и свободах, а также о тех требованиях, которые... Только систематизированное законодательство может дотстичь должного уровня культуры населения и проффесиональной культуры.
Систематизация достигается след способами:
-колификация;
-..
-
Кроме этих названных способов существуют и дургие приемы, которые направлены на придание праву большей системности. Существуют издания укрупненных ктов, а также справочно-информационная работа.
В научной литературе считается общепризнанным разделение на две формы:
-инкорпорацию;
-кодицикацию - это такой вид систематизации, который предполагает не только внешнюю обработку нормативно-правового материала, но и изменение его содержания в процессе создания кодифицированных актов. Это наиболее сложный вид систематизации ава. Это такая систематизация актов, которая сопровождается их обработкой, чтобы придать нормативному материалу стройность последовательность непротиворечивость и полноту. В процессе кодификации отбрасывается часть устаревшего нормативного материала и формируется структура кодифициронного акта. Кодификация осуществляется только в официальном порядке и строго заинтересовнными государственным органами. Наиболее интенсивная кодификация связана с определенными этапами развития общества, а также с изменением общественных отношений, которые требуют новой юридической оценки. Результатом кодификации могут быть следующие виды актов: основы законодательства(в бывшем союзном государстве этот вид играл особенную роль, поскольку с него начинался процесс правового регулирования в той или иной сфере). На базе основ разрабатывались республикнские кодексы. Сохраняется основы как вид юриидического кта, как..
...устанавливает, что по вопросам, отнесенным .., федеральные власти издают основы законодателсьвта, в соответсвие с которыми органы власти включают собственное регулирование, включая создание своюх юридических актов.
Кодекс(собрание законов) - кодифицированный законодательный акт, определяющий в строгом порядке нормы права, регулирующие какую-либо сферу общественных отношений. Наиболее традиционные кодексы - кодексы по отраслям права(гражданский, угодовный, ГПК, УПК). Кроме отраслевых отечественному законодателству известны комплексные межотраслевые кодексы(бывшие союзные кодексы: торгового мореплавания, воздушный кодекс(действует и по сей день).
Устав - кодифицированный акт, содержащий нормы, которые регулируют деятелньность определенный организаций министерств, ведомостей в той либо иной сфере управцления. До сих пор сохраняет свое значение многочисленные уставы о дисциплине: дисц устав воуженных сил.
Положения - это сводный кодифицированный акт, определяющий порядок образония, структуру, задачи, функции и компетенцию опредеоленной системы государственных органов. Оно утверждается определенныиправотворческими реформами либо должностными лицами. Например, положение о выборах членов совета республики, оно утвержено декретом президента. Поожение об отечественном товаропроизводительстве, оно утверждено правительство РБ. Кодификация обладает рядом характерн черт:
-в кодифицированном акте формулируются нормы, которые наиболее регулируют наиболее важные вопросы жизни общества. Ткой акт регулирует обширную сферу(трудовые, брачно-семейные и тд)
-третья: кодифицированный - сводный акт. Он является единым документом, включающим в себя как действующие нормы, так и новые правила.
-кодификацэия расчитана на создание более продолжительных норм.
-предметы определяются в зависимости от системы, институиа.
-акт кодификации зншачительный по объему и имеющий определенную структуру, обеспечивающий четкое построение системно-нормативных предписаний. Существенное значение имеет деление кодифицированных актов в зависимости от того, от какой системы подразделения относитстя этот акт:
1)всеобщая - представляет собой такую переработку нпа, которрая распространяется на все отрасли права и все законодательства;
2)отраслевая - осуществляется в рамках соотвествующей отрасли права(уголовного, гражданского);
3)специальная кодицикация - ограничиется лишь к переработке определенного материала, относящегося лишь к какому либо институтц(таможенный кодекс, кодекс об админинстративных правонарушениях и тд).
Данная классификация кодифицированных актов не единственная в своем роде.
Алексеев выделяет следующие виды кодиф актов:
-отраслевые
-комплексные
-отраслевые
-специальные
На практике, представляет собой вопрос о наименовании кодифицированных актов. В омногих случаях трудно понять почему по содержанию юридические акты ... Существенную роль тут играют традиции.
Инкорпрорация - такое объединение действующих нпа, при которых они полностью или частично помещаются в различных сборниках без изменения их нормативного материала. Инкпорировать материал может любая организация и орган, а также частное лицо. Примером этому могут служить различные сборники по законодательству. Данная форма кодицикация может проходить по различным криетриям:
-по хронологии(когда акты систематизируются в соответсвие с датой принятия).
-по ..(когда располагаются в соотвествие органами которые их приняли(законодат кты).
-по сцоиально-эконоческим отраслям(отрасль промышленности, сельхоза, транспорта, культуры и тд).
Инкорпорация - явление иного порядка нежели кодификация, и представляет собой только способ собирания воедино действующих нпа и их объединение.
Инкорпорация может охватывать все законодательство по предмету регулирования. Тгда она называется генеральной, а может быть частной.
Инкорпощрация может рассматриваться в качестве промежуточной ступени подготовительной стадии к системному правотворчеству. В науке выделяют:
-официальные - упорядочение системы нпа, путем издания компетентными органами сборников нпа.
-неофициальные инкорпорация осуществляется компетентными государственными учреждениями по поручению правотворческих органов и под их контролем.
Сущетсвует два основных вида официальной инкорпорации:
-хронологическа - приведение нпа в определенный порядок в процессе их официального опубликования. Специальны ктами официальной инкпорации являются хронологические собрания.
-предметная(систематическая) - при этом виде систематизации нпа располагаются по предметному признаку, в том числе и по отраслям народного хозяйтсва.
Неофициальная инкорпорация проводится организациями и конкретными лица по свое инициативе без разрешения какого-либо правотворческого органа. Неофициальная инкорпация имеет частный характер и она може тпроводится как по хронологии так и по систематическим критериям. В резльтате неофициальной инкорпорации устанавливаются внешние связи между отдельными ктами.
Консолидация - представляет собой промежуточное звено между кодификацией и инкопорацией. В процессе консолидации несоклько нпа соединяются в один, при этом устраняются повторы и рпотиврречия. В результате консолидации собриаются сборники законодательства, которые носят неофициальный характер(касаюзиеся охраны природы, кадрового..).
Систематизация - упорядочение нпа с целью лучшего использования.

Действие нормативных актов во времени, пространстве и по кругу лиц
Определяя действие нпа во времен, в свое время Ширшиневич писал "закон как норма, определяющий поведение градлан, имеет начальный и конецный момент совего действия). Все нпа действуют в рамках во времени, пространстве и по кругу лиц. Установление этих рамок имеет важное значение, поскольку с ними связано применение правовых норм.
Определение времени начала действия акта связано с понятием и опубликованием его. Официально нпа фиксируется в "национальном реестре нпа республики беларусь" и может быт бопубликован в различных изданиях.
Известны разлинчые варианты определение введени нпа в силу. Они могут вводится в действие и по истечению определенного срока после их опубликования. Акты, корые не носят нормативного характера: постановления пленума и высшего хозяйственного суда(они вступают в силу со дня их принятия).
Некоторые акты нормативного характера имеют значение для узкого круга субъектов, а непосредственно направляются в соотвествующие органы для применения.
Действия нпа в пространстве - означает определение территории, на которой нормы подлежат обязатльному выполнению. Пространственное действие актов связано с госдуартсвенной территории акта. ...и в пределах его суверинитета. В территорию гсодуартсва входит земля, вода, воздушное пространство(космческие станции, корабли с изображение флага), также консульства находящиеся зарубежом. В соответсвие с положением о терриотриальном верховенстве нормативно-территориальные органы верховенства действуют на всю территорию. Однако внекоторые нпа могут распространять сове действие не на всю территорию, а на отдельную его часть.
Что касается применения нпа акта одной страны на территории другой, то оно может осуществляться в соответсвие с междунарожной идеологией. Следует иметь в виду что между странами, которые входят в СНГ(22 января 93-года), была заключена специальная конвенция.
Действие нпа п округу лиц - это означает их применимость к определенным категориям субъектов права. По общему правилу, нпа государства действуют в отношениии всех лиц, которые находятся на его территории(граждане иностранных госдуартсв, лиц без гражданства, юридических лиц иностарнных госдуартсв).
Существуют и некорые особенности, которые связаны с влиянием на данных гражан, независимо от их нахождения.
Нормы избирательного закона РБ не действует в отношении граждан, признанных судом недееспособными, либо содержащихся в местах лишения свободы и в отношении которых содерижтсбя мера ...
Некоторые нпа могут распространять свое дейсвтие на определенный круг лиц(пенсионеры, дети, военнослужащие).
Из этого правила есть исключения в отношении инстр госдуратв. ...однако эта категория лиц не модет участвовать в определенных правых отношениях. Сущетсвуют такие правовые отношения, субъектами которых мугут выступать только граждане рб. Например: иностранцам и лицам без гражданства не могут нести обязаности воинской службы, не могут занимать ряд должностей. Эта категория лиц не может выступать в ряде категорий: не могут быть избранными и избирать. Некоторые(иностр дипломаты послы ...) не подлежат задержанию в какой-либо форме. Вопрос об уголовном преступлении решается дипломатическим путем. В то же время им есть определенные разрешения: они могут принимать участие об иске по наследованию. В то же время они обязаны не вмешиваться в его внутринние дела.


08.04.2013 - ОТП

Тема: реализация права
Конкретное отношение людей составляют реальные жизнь правовых норм и их влияние на общественные отношения. Если нормы содержат предписания, то их предстоит реализовать. Норма, которая не оказала влияние на общественные отношения не эффективна и не может быть реализвоана. Реализоать правовые норма можно только применяя их. Реализация правв - процесс претворения правовых норм вжизнь. Ккретное средство реализации права носит различный характер: они зависят:
1)от того, в какой области общественных отношений применяются нормы;
2)зависят от того, каков характер регулирования;
3)зависят от того, кто применяет нормы(гражданин или гос органы);
Конкретные пути применения права рассматриваются в отраслевых дисциплинах. На уровне общей терии реализации норм она рассматривается как поведение людей. Важнейшие проблемы реализации правовых норм - это отношение людей к нормам. Здесь речь идет о 3-х вариантах:
1)когда граждане одобряют поддерживают и охотно применяют ее в жизнь.
2)когда граждане относятся к норме безразлично(норма сама по себе, поведение само по себе). В таких случаях правовая норма не проводится в жизнь, но и не нарушается);
3)граждане птив номры и нарушают ее предписания. В подобных ситуациях невыполнение нормы влечет за собой ответсвенность.
Эффективность. Принимая ту или иную норму, законодатель рассчитывает на ту либо иную уель, на развитие определенных общественных отношений. Намеченную уель удается досичь далеко не всегда. Конкретный результат назначенных форм может и не совпадать с намеченной целью. Соотношение между намеченной целью и полученным результатом и понимается как эффективность номры. Предвидеть заранее эффективность или неэффективность норм практически невозможно, это выясняется только в результате проведения нормы. Например, принятый закон о борьбе с организованной преступность..., в результате: спустя определенное время цель достигнута, преступность снизилась; либо уель не достигнута и претсупность осталась либо повысилась
Пути реализации права:
-опираясь на нормы и руководствуюсь ею, субъекты права приобретают определенные отношения. Согласно этому, правоотношения понималось как определенное отношение.. Иногда э права и обязанности переплетаются, напрер, в трудовом правоотношении работник имеет право получить оплату труда, а наниматель обязан эту оплату оизвести. Работник обязан выполнять свои обязанности, а наниматель обязан требовать качественного выполнения работы. В данном случае объектом является трудовая деятельнсоть. ..
Практика обнаружила большое число многосторонних правоотношений. Наимер, в рамках судебного процесса есть три участника(суд и две строноны). Во многих правовых отношениях, и в частности трудового права, наличствует несколько участников: работник, наниматель и трудовой коллектив. Многосторонние правовые отношения отличаются от односторонников числом участников. Практика трудового регулирования выявила две области, где реализация норм проходит и не через правовые отношения(область рпав человека, где правоове регулирование оп мере движения к правовому государству будет ..; область применения запретов, это касается таким областей как уголовное и администр право).
Формы преализации права. Реализация права - это процесс воплощение рпавовых предписаний в поведении субъектов права. По этому признаку выделяют основные формы релаизац права:
1)испьзование норм права - представляет собой такую форму их реализации, когда участники правовых отношений реализуют принадлежащие им права. Использование прав выражается в активной реализации возможностей, котоое предосталвяется субъектом .. В пределах данной формы реализации происходит осущетсвление субъективных прав учаастников обещственнх отношений. Например, осуществление прав на образование, на общетсвенные объединения, проводить митинги и демонстрации, право владеть собственностью как единолично, так и совместно с другими лицами. Речь идет также и о реализации правомочий государственными и иными органами, которые являются участниками обещственных отношений. Использование или неиспользование прав гражанами является сугубо добровольным дело. Никто не может нести ответсвенности за неисполнение этих прав. По-иному ..осуществл гос ганами. Осуществление - не только право, но и обязанность. Наимер, высший арбитражный суд имеет не только полномочия не только выступаать в качестве высшего судебного органа по решению экономического спора, но и обязанностью.
2)исполнение норм права - это такая форма их реализации, которая требует активного поведения субъектов права об осущетсвлению возложенных на него обязанностей. Это представляет собой релизацию обязывающих норм. Исполнение выражается в совершении как физическим так и юридическим лицом действий, предусотренным номами права. Например, администрация предприятий обязана предоставлять ежегодные отпуска. А в качестве примера обязательств могут служить конституционные обязанности. Они содержаться в текстах самих конституций и других конст актах(своевременно уплачивать и в полной мере налоги, бережно относится к природным богатсвтам.
3)соблюдение норм права - это такая форма их реализации, которая заключается в..субъектов совершенных им злодеяний. Назначение данных норм заключается в том, чтобы не допустить совершение вредных действий нетолько общесту и госдуартсву, но и личности.
4)применение норм права - это особая форма реализации. Это одна из форм госдуарственной деятельсности, направленная на реализацию авовых предписаний в жизнь. Путем применения права гсодуарство осущетсвляет две основные функции: функцию организации и выполнения правовых норм и функцию охраны и защиты прав от правонарушений. На это основании, в литературе выделяются две формы применения права:
-оперативно-исполнительная - это такая деятельность гос органов, которая направлена на реализацию предписаний норм права путем созалния изменения либо прекращения конкретных провых отношений. Применения права - особая форм права, и отличается от трех других рядом черт:
- правоохраниетльная.
По своей сущности, применение права выступает как организующая деятелньость госдуартв, посредством корых упорядочивается общественная жизнь путем четких установлений. Эта деятельность связана с особыми рпиемами разрешения жизни госдуартсва. В связи с этим, госдуарство определяет специальных субъектов, наделяет их властными полномочиями для осуществления ими определенной деятельности. К таким субъектам относятся: президент, глава администрации, гсодуартсвенные органы(суд, прокуратура) и некорые общественные организации(профсоюз). Что касается граждан, то они не являются субъектом правоприменения, поскольку гсдуарство не уполномочило их на такую деятелньость. Во-врых, применение права осущетсвляется в рамках конкретных правых отношений. Правовое положение учатсников подобных отношений носит различных характер: активная роль принадлежит субъекту, который обладает властными полномочиями и он обязан иссаользовать эти властные полномочия. Субъект правопримения - наделенный государтсвом соответсуующей компетенцией участник общественных отношений, которому принадлежит ведущая роль в рзрешении кгнкретных жизненных ситуаций. Втретьих, правоприменение осущетсвляется в особых, установленных процессуальным законом формах, что способствеут укреплению правопорядка общетсва и обеспечивает. В-четвертых, рименеие права - это сложная форма, поскольку ее осуществление рповодится в сочетании с иными формами реализации права. В-пятых, примеенеие права - не одноактное действие, а определенный процесс, соостоящий из ряда стадий. В-шестых, применение права всегда связано с вынесением идивидуальных правовых актов. Необходимост бприменения в особых общественных отношениях диктуется характером этих отношений: когда отношение не может появиться без властного веления государственного органа(призыв граждан на действиельную службу); когда возникает спор и стороны сами не могут прийти к согласованному решению(раздел имущетсва), либо существует препятсвие для реализации субъективных прав; когда требуется официально установить наличие или отсутсвие правовых актов..(только в судебном порядке можно признать гражданина умершим или безвестно пропавшим); когда общественное отношение должно пройти контроль с строны соответсвующих органов госдураства(регитсрация автотранспорта в гаи, выдача удостоверений; когда совершено нарушение и лицо привлекается к ответсвенности.
Применение права являестя важной формой его реализации.
Стадии правоприменительного процесса:
примеенние норма права - сложный процесс и он включает в себя несколько стадий.
1)установление обстоятельств ..;
2)выбор и анализ правовой нормы, которая подлежит данному делу;
3)принятие решения по данномуй делу и его документальное оформление.
Первые две стдии являются подготовительными, а третья стадия является заключительной и главной стадией(так как там проявляется властное полномочие).
1)кург фактических обстоятельнст, с которых начинается применение права очень широк. В частности, при преступлении это лицо, совершившее, .., умысел вины(умысел или неосторожность).
Фактические обстоятельства подтверждаются доказательтсвами официальными или неофициальными и заключаются документами(протокол с места преступления,..). Сбор доказательств может быть сложнейшей юридической деятелньностью(Например, предвориттельное следсвтие по уголовному делу), а может соводится к предоставлению определенного документа(документ о получении пенсии, заработной платы,..). Сущность юриидческой оценки фактических обстоятельств состоит в том, чтобы выбрать ту норму, которая по замыслу законодателя должна решулировать рассматриваемую ситуацию. Этот поиск ..путем сравнения фактических обстоятельсв, реальной жизнью, юриидческих актов, предусмотренных гипотез применяемой номры.
Содержание решения по юридическому делу ..обстоятельств. ..пользуется требованиями применяемой номры и вынесенное решение следует рассматривать в двух аспектах: 1)вынесение решения - умственная деятелньсноть, заключающаяся в оценке собственных доказательств и установлении на их осве дейтсвительной ртиыны происшедшего; 2)решение по делу представляет собой предмет, который представляет собой документ в котом закрепляется результат умственной деятелньости оп завершению юридического дела.

В литературе выделяют слудующие особенности примеенения норм пава:
1)правоприменение представляет собой годарство-властную деятелньость, акты, издаемые в ревзльтате этой деятелньсоти обязательны к исполнению и обеспечиваются принудительными силами государства; во-вторых, это деятелньность специально уполномоченных на то субъектов права, а к таким субъектам относятся компетентные гос ганы(суды исполкомы, учреждения); в-третьих, правприменение по своему содержанию является деятелньостью по отношению конкретных жизненных случаев и заключается в вынесении индивидуальных .. В-четвертых, правовприменти деятлньость - организующая твческая деятельность в отношении к субъектам права; в-пятых, это деятелньость регламентированная номративныии актами, существляемая органами. 6)это деятельность является сложной, так как ее деятлньость сочетается с иными офрмами правореализации. 7)оприменительная деятельность гос органов всегда осуществляется с определенными общепризнанными принципами. Среди них важное значение имеют принципы: законности, целесообразности и обоснованности принимаемых решений.
Принцип законности - строгое и некуклонное следование гос органов и должн лиц законам и правоприменительной деятелньости. Применение норм права(в связи с этим принципом), ширшиневич писал: "Пинцип законности - это тот, который составляет условия правового порядка. Требование соблюдения закона означает следование духу и букве закона. Это действие правоприменительных органов в рамках предоставленных им полномочий. Строгое и неуклонное соблюдение устновленной процедуры применения. Принятие юридических актов установленной формы(указ, приказ, решение постановление)".
Принцип соц справледливости означает действие правоприменительного органа в интересах не какаих-либо граждн или групп, а в интересах всего обещства. Одноко это не означает, что авоприменительные ганы не должны пользоваться интересами всего общечства. В правовых государствах это может быть...
Принцип целесообразности - означает учет кнкретных условий применения того или иного нормативного рпавового акта.
Принцип обоснованности правоприменительной деятелньости - выявление всех относящихся к делу материалов и принятие решения только на основе достоверных актов. Нарушение этого принципа служит основанием для его отмены.
Принцип целесообразности - суть его заклчюается в том, что в процессе формирования правовых норм невозможно учесть все разнообразные отношения, которые возникают в тех либо иных жизненных уловиях.
Формы применения права
Применение права подразделяются на такие формы:
1)под оперативно-исп деятелньностью является предписание правовых норм с помощью индивидуальных актов(прием на работу, регистрация брака, решение вопросов о строительстве определенного субъекта.
2)Что касается охраноительной деятелньноти - обеспечаение исполнения мер наказаний, а так же принятие мер по предупрежению нарушения мер в будующем.
В правоохранительной деятелньости особенно важен процессуальный порядок рассмотрения дел, который гарантирует полное и всестороннее изучение обстоятельств, охрану прав граждан, котоые применяются в правовой ответсвенности. Существуют и иныхе реализации норм права. Среди которыхразличают:
1)реализацию общих установлений, которые содержаться в преамбулах законов, статьях, которые фиксируют общие задачи и принципы права;
2)различают реализацию общих норм, корые устанавливают правовой статус личности;
3)реализацию конкретных рпавовых отношений в конкретных праввоых нормах.
По субъективному составу учатсники правоотношений различают:
-индивидуальные;
-коллективные формы реализации.
В зависимости от характра предписаний, которые реализуются в различн формах:
-индивидуальную форму реализации;
По храаткеру связей между субъектом:
-общих;
-конкретных правовых отношений.
По авовому поожению субъектов существуют гражансок-правовые формы, уголовно-правовые формы,..


09.04.2013 - отп
Понятие и виды актов примененияправа.
Официальной формоу проавоприменительной деятельности выступают акты применения права, посредством которых закрепляются решения конкретных органов по конкретному делу. Эта разновидность равовых актов характеризуется определенными чертами, из которых основными можно называть следующие:
1)акт применения ава имеет властный характер и охраняется принудительной силой госудрства, а содержащееся в нем конкретное предписание имеет обязательное значение для всех к кому оно относится;
2)акт применения - это индивидуальный правовой акт и он относится к строго определенным лицам. Правоприенительный акт имеет силу только для данного случая и на сходные случаи не распространяется. Этим он и отличается от нпа, имеющих общий характер.
Нормы праа реализуют множетсво однотипных случаев и распространяются на тех лиц, которые находятся в сфере действия права(нормы). Они(кты применения права) рассчитаны на неоднократное применение. Индивидуальные правовые акты не соержат правовые нормы, они только контролируют общие предписания, применительно к о дельным лицам;
3)правопримен акты должны быть законными и выноситься в строгом соответсвии с законом. Например, приговор суда о назначцении наказания лицу, совершившему преступления может выносится только на основании норм уголовного рпава. Если же акт применения не соответствует закону, то он должен быть применен;
4)акты применения издаются в установленной законом форме и имеют точное формирование, а закон в свою очередь предусматривает строго определенный пкорядок издания и оформления индивидуальных правовых ктов. К примеру, акты, принимаемые правоохраниетльными органами должны иметь обязательные элементы:
-вводная часть - в ней указывается наименование акта, название органа издавшего, время издания и конкретный адресат(дом, улица).
-описательная часть - в ней излагаются фактические обстоятельства дела;
-мотивировочная - в ней дается обоснование принятого решения;
-резулятивная - в ней излагается содержание решения и кажды правоприменительный акт имеет строго определенные наименования(приговор, распоряжение,..).
Классификация правоприменения производится по различным основаниям:
1)по субъектам:
-акты государственных органов и общественных организаций;
-акты главы государства(президента);
-акты федеральных органов власти и управления;
-акты органов власти и управления субъектов власти;
-акты органов правосудия, органов прокуратуры, органов надзора и контроля, единоличные акты,..;
2)по предмету правового решулирования:
-конституционно-правовые;
-акты административно-правовые;
-уголовно-правовые;
-акты применения материального и процессуального права.
3)по форме правоприменительной деят:
-исполнительные акты - они призваны регулировать многообразное применение правомерного поведения;
-акты правоохранительные - связаны с реализацией правовых санкицй за совершенные правонарушения;
4)по функциональному признаку:
-акты-регламентаторы - это такие акты, которые определяют субъекты конкретного отношения и предусматривающие момент возникновения конкретных отношений;
-акто-обеспечительные - состоит в том, чтобы на основе властных полномочий кометентных органов обеспечить реализацию авовых отношений.
5)по форме внешнего выражения акты подразделяются на::
-акты-документы - надлежаще оформленое решение компетентного органа, составленное в письменном виде, поскольку требуется строгая определенность и фиксация ..и применение мер принуждения. Акты-документы имеют различную структуру и по свое структуре их можно разделить на:
-акты документы, коорые включают все четыре составные чатси(вводную, описательную, мотивировочную..);
-акты-док, которые состоят из вводной и резулятивной(акты на разрешение совершение определенных действий.
-акты действия
6)по наименованию подразделяются на указы, постановления, приказы, приговоры и тд.
7)делятся на словесные и устные: устное распоряжение руководителя органа.
Правприментиелное праводествие выражается в сочетании жестов, движений и иных подобных действий(действие милиционера).
По своему юридическому значению могут юыть разделены на:
-основные - те которые содержат завершенное решение по бридическому делу(приговор - решение суда)
-вспомогательные - такие акты, которые сожеражт предписание, подготавливающие предписание других актов(акты надзора, акты процедурно-процессуальные).
8)в зависимости от действия в овремени они делятся на:
-однократное рпименение(выговор, штраф);
-акты длящегося децствия(регистрация брака, поступления в вуз).

Пробелы в праве. Аналогия закона
Ни одно законодательство не может учесть всего многообразия общественных отношений, которое требует правовое регулирование. Поэтому, в практике правоприменения может оказаться что определенные обстоятельство, которое не имеют правовой характер не находится в сере правового регулирования.
Под пробелом в праве понимают - отсутствие в действующей системе законодательства норм права, которые должны содержать в себе регулирование общественных..
Наличие пробела в праве нежелательно и свидетельствует об определенных недостатках в правовой системе. Однако, пробелы возможны, а в некоторых случаях и неизбежны. Пробелы в праве возникают по трем причинам:
1)в силу того, что законодатель не смог охватить всех жизненных обстоятельств, которые требуют правового регулирование;
2)может возникать в результате недостатков юридической техники;
3)могут возникать вследствие постоянного развития общественных отношений.
Единственным способом устранения пробелов в праве является принятие недостающей нормы. Однако быстрое устранение таких пробелов не всегда возможно, поскольку это связано с процессом нормотворчества. Для преодаления пробелов в праве существует аналогия закона и аналогия права.
Аналогия закона применяется тогда, когда отсутсвует норма, регулирующая конкретный жизненный случай, но в законодательстве есть другая норма, которая регулирует сходный случай. Например, упк россии не предусматривает отвод общественного обвинителя, однако решение об отводе этого участника решается на основании статьи того же кодекса... Пи применения закона нету нормы такой, но может быть подобная на нее норма.
Что сается аналогии права - она применяется тогда, когда в законодательстве отсвутсвует и норма права, решулирующая данный случай и отсутсвует норма, решулирующая сходный случай. Тогда пользуются общими принципами права(но не все):
-принцип равентсва всех перед законом;
-принцип справедлвости;
-принцип гуманизма.

Толкование норм права
Для правильного применения правовой нормы к тому или иному случаю требуется, чтобы лицо, которое применяет правовую норму, правильно усвоило сдержаннее нормы.
Сам термин толкования потребляется в различных его смыслах:
1)о толковании речь идет в смысле умственной деятельности, направленной на уяснение содержания;
2)под толкованием понимается истолкование(интерпретация) текста данного нпа;
3)толкованием называют акты гос органов и высказывания отдельных лиц, имеющих целью содержание правовой нормы.
А вообще под толкованием понимают уяснение и разъяснение смысла содержания правовой нормы.
Прежде чем преступить к толкованию закона или другого правового акта, применяющий орган должен установить наличие данного закона и его подлинный текст. Этот текст должен быть установлен лицом под официальным изданием данного закона, а не по тексту, перепечатанному в учебнике или статье.
Правоприменителю необходимо удостовериться, что в надлежащий момент оно находится именно в таком виде, и что она не была отменена или изменена последующим законом.
После того, как было установлено.., установлен подлинный текст и юрид сила, человек, применяющий закон, производит толкование закона, то есть устанавливают содержание и смысл выраженной в законе правовой норме.
В зависимости от нормы и лица, производящего толкование, оно может быть нескольких видов:
-официальное толкование - это такое толкование, которое дается уполномоченным, официальным, компетентным органом государственной власти и является обязательным при всяком применении закона. В конституции прямо установлено, что толкование действующих законов дается ... К числу официального толкования относят и судебное толкование. Судебное толкование - толкование закона, данное судом при рассмотрении конкретного судебного дела. И как правило, официальное судебное толкование дает пленум суда по конкретному делу. Судебное толкование содержится в приговоре или решении суда и оно обязательно только по тому делу, по которому оно дано.
Официальное толкование в свою очередь подразделяется на:
1)нормативное - официальное разъяснение правовой нормы компетентным органом, обязательное для всех лиц и органов, которые прямо подпадают под юрисдикцию того органа, который производит нормы. Толкование производится нижней палатой. Нормативное толкование производится для устранения ошибок, которые могут возникнуть при применении определенных нпа. Официально нормативному толкованию подвергаются не все акты, а лишь те, которые вызывают неясность и вызывают ошибки и нуждаются в дополнительном разъяснении. В числе официального толкования различают:
2)аутентическое толконие - которое дается официальным органом, который установил данную норму
3)казуальное толкование - такое разъяснение смысла правовой нормы, котое дается судебным или иным компетентным органом, в связи с рассмотрением этого дела и является формально обязательным лишь при его разрешении. Привер: некотые решения пленума суда по определенным..
-неофициальное толкование - разъяснение смысла правовых норм, не носящих официальный характер. Суть неофициального толкования: толкование может производить любое лицо(даже студенты) только ссылку делать нельзя.
-доктринальное - которое основывается на научном исследовании действующего права. Такой вид толкования производится в научных юридических сочинениях, в коментариях кодексов, в учебниках, и такой вид толкования имеет важное значение для разработки дейсвтующего права.
По способу толкования различают такие виды:
-логическое - состоит в установлении нормы путем ... При логическом толковании закон подвергается разбору по существу(устанавливается гипотеза диспозиция санкция, все три элемента сопоставляются друг с другом, выясняется характер, содержащегося в законе правила поведения и пределы его применения.
-грамматическое - заключатеся в установлении содержания рпавовой нормы путем анализа смыслового выражения в законе на оснований правил грамматики. Такое толкование производится путем разбора, расположении и связей слов закона, знаков припинания и членов предложения. Например: если два слова или предложения соеденены союзом "и", то для применения норм требуется одновременное применение обоих признаков; а если союзом "или", то только одним из двух.
-систематическое - состоит в выяснении смысла авовой нормы путем сопоставления с другими нормами права, а также в установлении связи данной нормы с другими нормами. Устанавливается место этой нормы в системе норм конкретной отрасли рпава.
-историко-правовое - состоит в уяснении смысла правовой номы путем изучения тех обстоятельств, в связи с корыми эта норма была принята. Пример: обсуждение того или иного проекта закона в печати.
Кроме эго различают и специальное юридическое толкование, а суть его заключается в уяснении норм права на основе юридических знаний.
По объему толкования различают:
-буквальное толкование - означает такое толкование, в результате которого содержание такой нормы устанавливается в таком смысле, которое прямо указано в тексте законе.
-ограничительное - это такое толкование, в результате которого содержание правовой нормы оказывается уже, чем было указано в тексте закона. Пример: в кодексе закона о семье: "дети должны оказывать помощь своим нетрудоспособным родителям"(а по сути не малолетние дети, а только совершеннолетние).
-расширительное(распространительнице) толкование - это такое толкование, в результате которого содержание правовой нормы оказывается шире, чем указано в тексте закона. То есть, применяется тогда, когда по смыслу закона его применение должно быть шире, чем это выражено в самом тексте. Пример: в уголовном кодексе имеет саттья, перечисляющая вину обстоятельства: "преступление не представляет общественной опасности, невиновное деяние", но судья может признать утакие обстоятельства, которые могут быть не указаны.
Ткое толкование законов допускается только в точном соответсвие со смыслом закона, с его точным содержанием и является средством не обхода и нарушения закона, а его рпавильного и точного применения.
Все приемы толкования имеют одно значение: вскрыть действиетлньое содержание закона и правильное его понятие. Поэтому ограничительное и распространиетльное толкование не может означать изменение закона тем ганом, который его применяет.

Существуют свои особенности толковании конституции

25.04.2013 - отп
Правомерное поведение. Ответственность и
Правомерное поведение - это такое поведение, которое отвечает правовым предписаниям и осуществляется в правовых рамках. Правомерное поведение всегда урегулировано нормами права, и оно имеет своего субъекта, и такие субъектом правомерного поведения является дееспособное лицо.
Для правомерного поведения характерны и определенные признаки:
1)правомерное поведение - социально-полезное поведение, оно не может быть негативным;
2)правомерное поведение имеет как собъективные так и объективную стороны. Объективная - это те элементы поведения, которые характеризуют их как акт внешних поведений. Субъективная сторона это те элементы, которые характеризуют ее как акт внутренних отношений к действию или бездействию, а это означает, что правомерными могут быть только осмысленное поведение. Правомерные действия не исчерпывается каким-нибудь отдельным действием, а определяются совокупностью несокльких действий. Когда речь идет о правомерном поведении, лицо всегда должно осмысливать фактическую сторону своей деятельности и желать или допускать наступление определенных последствий. Существуют определенные виды последствий, они выражены в действии либо бездействии лица, во-вторых могут быть аквными и пассивными; совпадающие с целями правового регулировани или несовпадающие.
Правомерное поведение всегда выступает во всех формах реализации права(использование применение..). Правомерн поведение в зависимости от внутренних мотивах осмысливается на внутренних явлениях основанных на..
Поведение граждан должно исходить из концепции подчинения правовым предписаниям. Правомерное поведение - это особый вид поведения и он складывается в субъект права только под страхонаказания. В конституции РБ указано, что каждый гражданин обязан быть непримиримым к антиобщественным поступкам.
Поступок - сознательное, целенарпавленное, социально значимое действие или бездействие. Совокупность различного рода поступков, лица, группы лиц, коллектива и представляет собой поведение. Поведение субъектов может быть рпавомерным и противоправным. Главным критерием правомерного поведения является его соответсвие нормам права, выраженное в гражданском долге. Правомерное поведение составляет суть рпавового порядка и требования правомерного поведения - это требоние законности. Антиподом правомерного поведения является правонарушения. Правонарушение - это противное правовому поведению, и их социальные и юридические признаки противоположны. Правонарушения - это разновидность антисоцильного противоправного поведения. В социальном смысле это поведение способно причинить вред интересам граждан, их коллективу, обзеству и оно затрудняет развитие общественных отношений. Преступление можно подразделить на несколько видов, в зависимости от объекта, на который они посягают. А посягают они на:
1)основу гос строя;
2)на личность;
3)на ее политические социальные права;
4)на общественный порядок и иные соц блага;
5)на информационную безопасность и окружающую природную среду.
Отдельные правонарушения не могут представлять опасности для общеста в целом. Однако, взятые в совокупности, они представляют угрозу его нормального существоаваия, нарушают режим законности и установленного порядка. Массоквое являение, состоящее из совокупности преступлений совершаемых в госдуартсве и называется преступностью. Рост преступности может создать препятствие не только госдуарству, жизин, хдоровью и имуществу граждан. Для борьбы с правонарушенияи важно определить их природу, причины совершения и на этой основе намиетить пути сокращения их числа.
Для правонарушений характерны следующие признаки:
1)это акт, корый выражается в действии или бездействии.
-Не могут считаться правонарушениями мысли, чувства, политические или религиозные воззрения, не выраженные в действии.
-Не считаются правонарушениями свойства личности, национальность, рослетсвенные связи человека.
В свое время Маркс подчеркивал что "законы, которые делают главным критерием не дейтсвие человека, а его образ мысли представляют собой позитивные санкции беззакония.
2)признается правонарушением только такое злодеяние, котое индивид осознает что дейтсвует противоправно и что наносит вред.
3)правонарушениями считаются только волевые действия. То есть такие дейтсвия, которые зависят от воли и сознания учатсников. Нельзя назть правонарушения поведения неконтролируемым сознанием или ситуация, котгда ... Поэтому авонарушениями является вариант поведения только дееспособных людей. Малолетних и душевно больных закон дееспособными не считает.
4)правонарушения - это дейтсвие противоправное, нарушающее требование норм права. Это нарушения запретов, это невыполнение обязанностей.
5)правонарушение всегда социально вредно, поскольку всякое правнарушение наносит вред государству, личности, обществу. Повреждение или уничтожение имущества, смерть человека, ущемление его достоинства, потеря рабочего времени, порча имущетсва - все это негативные претсупления.
Тсутсвие хотя бы одного из названных признаков не позволяет расстривать деяние как правонарушение. Действия хотя и правоопасно, но осущетсвляемое в армках правовых предписаний не считается преступлением.
Состав преступления имеет субъективную и объективную стороны.
Виды правонарушений - это деление правонарушений на группы по определенным признакам:
1)по характеру регулируемых отношений:
-гражданские - нарушение граждански
-трудовые - нарушение трудовых отношений
-уголовные - авонарушения подводящиеся под уголовную ответсвенность
-админ - нарушение за корое кодексами или законом установлена админ ответсвенность.
-процессуальное.
2)по ступени общественной опасности принято делить на:
-преступления;
-проступки - он не представляет общественной опасности(вредно для общества оба, но проступки не представляют общественной опасности).
3)по субъектам;
4)по распростарненности(по вермени и регионам);
5)классификация на основе политических, социальных, политических отношений в общетсве. В связи с этим различают три вида правонарушений:
-в области экономических отношений(собственность, труд распределение и др);
-в области социальных отношений(семья, быт, общественный порядок);
-в сфере управления(действие гражданского аппарата, включаются общие гражанские обязанности);
6)которые опсягают на духовные и материальные блага, на общественные или личные интересы.
Каждая из перечисленных классификаций носит уловный храктер, поскольку между различными правонарушениями проявляется определенная свзяь.

Причины правонарушений
Наука о преступности и ее причинах сформировалась во второй половине 20-го века и получила название криминология. О преступности и ее причинах в свое время рассматривали утописты в лице Томмаса Морра. В частости Морр видел преодоление преступности в перестроении общества в переустройстве общест на социалистических началах. А другой утопист Милье, различая преступную деятельность в значительной части католического духовенство, изывал к ликвидации общества, основанногщо на основе права собственности. Причину преступлений он ивдел в неравенстве людей.
Утопист Морэле считал чт очеловек становится прествпкним в следствие нправильной организации общества и видел источник всех зол в частной собственности.
Глерцин, Чернышевски, добролюбови др видели причины преступности в эксплуатации. Ерьцын считал что... ...подчинена общим законам и объясняется внешними условиями жизни людей. Он придавал экономическому развитию людей и неравенству людей.
..подчеркивал, что речь должна идти не обо всей .., а обо всей ..
Идеи о социальном характере претсупности были развиты раньше чем представления о ее биологической сущности. В дреновсти и в средние века, когда уровень развития общественных и естесственных наук был низок, большую роль играли религиозные представления. Преступников считали умалишенными людьми, в которых вселился дьявол, злой дух. Большую роль в развитии криминалогической мысли сыграла так называемая антропологическая школа уголовного права, основателем который был итальянский психиатр Ламброзо. Преступление по его мнению есть явление необходимое и естсественное, как зачатие ребенка, как болезнь. В то же время он признавал, что преступность может быть связана и со средой. В частности, Ламбразо попытался описать характерный облик преступника(путем измерения черепа, веса, роста и выявление аномального стения тела). На этом основании он пришел к выводу о прирожденной еступноси. Позже, Ламбразо назвал еще 16 групп факторов, влияющих на преступность, среди которых выделяют материалогические, экономические и другие данные, а также рассовые признаки. В последнее время, популярность биологических теорий преступности значительно упала и.разновидностью данной теии является концепция к предрасположению к преступлению. Это положение было рассматрено немецкими психиатрами, в частности, им принадлежит ..физической конституции человека, психичес.. При этом он говорил, что атлетически сложенные люди могут быть склонны к тяжким насильственным преступлениям. В совершении претсуплений важную роль играют экономические и психологические факторы. Причинами правонарушений в общетсве может быть недостаток воспитания в семье, в быту, в Вузах; недостаток в охране собственности; недостаток в работе, самих правоохранительных органов, в том числе в местах лишения свободы.

Юридическая ответсвенность
Она отосится к числу необходимых и важных специальных средств, предназначенных для нарушения законность. С помощью ответсвенности ведется борьба с нарушением законности, а также сущетсвляется охраана правопорядка от каких-либо ..
Для того, чтобы лучше понять что такое ответсвенность, необходимо раскрытть опнятие и предпосылки социальной отвественности вообще.
Ответсвенность - это необходимость отвечать за свои действия и поступки. Ответсвенность омжет быть различной(политической, моральной, общетвенной, юридичекой). Юридичеся отвественность всегда связана с совершениенезаконных действий. Вопросами юридической ответсвенности занимались преставители отдельных отраслей права, так и общей теории рпава. В частности, изучением отвественности занимались Алексеев, Лахарев, и многоие другие.
Алексеев отмечал, что сущность юридической ответсвенности - претерпевать наказание за совершение ..
Самощенко полагал, что юридичекая ответсвенность - особая урегулированная форма права, ..между нарушителем и госдуартсвом.
Некоторые ученые понимают юридическую ответсвенность как в широком так и в узком. Комаров считает, что в широком смысле ответсвенность можно редстаитть как правоотношение между госдуарствоми субъектами права, отвечающими перед обществом и государством за точное исполнение соответсвующих предписаний.
А вообще, сам тершмин "отвественность" употребляется в различных значениях. И самое распространенная из них: ответсвенность - жолг обязанность или наказание.
Юридическая отвественность - применение к правонарушителб мер госдуарственного принуждения, выражающееся для него в решениях предусмотренных санкцией юридических норм.
Признаки юр ответсвенности:
1)юридическая отвественность - это всегда государственное рпинуждение. Никакие другие меры общественного, партийного, выговоренного не являются юридической ответственностью. При чем юридическая отвеисвенность - не само принуждени, а мера этого принуждения и она имеет качественные показатели(штраф, лишение свободы).
2)юридичеся ответсвенность наступает только за совершенное рпавонарушение. Именно правонарушение является отснованием для юридической отвественности. И по своей природе юридическая отвественность является реакицей общества и госдуарства на правонарушение.
3)юридическая отвественность всегда предполагает определенное решение. А лишения могут быть как личного, так и имущественного так и организационного характера. Личный характер дишений предполагает, что хараткер правонарушений испытывает неприятности лично(выговор, лишение водительских прав, увольнение, лишение свободы). Ганизационный характер - человек чувствует дискомфорт в связи с изменением своего статуса(перевод на другую работу, запрет заниматься оперделенной деятелньостью). Лишение имущественного характера связано с нарушением определенных материальных средств(штраф, лишение имущества). С юридической стороны ...подразумевает лишение имеющегося права, лишение свободы, ссылка; либо наложение новой, не имевшейся ранее обязанности(обязанность восстановить ущерб, обязанность уплаитл штраф, обязанность опубликовать ...)
Юридическая отвественнсоть осущетсвляется гсоударством в рамках правоприменительного процесса и включает все его стадии. Кроме этого существуют и принужительные меры воспитательного характера, чтобы избежать ответсвенности. Приудительные меры - меры, применяемые к лицу, совершившего деяние в состоянии невменяемости. Поскольку он совершил действие в состояние недееспособности, то к нему не применяются меры ответсвенности. Такое лицо отправляется на лечение в психиатрический стационар. Ответсвенность может выступать в виду меры защиты. Например такой мерой является принудительное изъятие предметов.. Отвественность может быть выражена в форме пресечения в целях предположениях правонарушений. В частности, коекс ...:
Задержание, личный досомтр, досмотр документов.
Фукнции такой отвественности обсусловлены елями, ради которых она осущетсвляется:
1)карательная функция - имеет цель воздать должное за содеянное, накаазть правонарушителя;
2)правовосстановительная функция - имеет цель восстановить наруешнное рпаво, компенсировать материальный и моральный ущерб, причиненный авонарушению;
3)предупредительная функция отвественности(привентивная) - имеет цель предупреждение совершения новых правонарушений как со стороны правонарушителя, так и со стороны окружения;
4)воспитательная функция - заключается в фоспитание уважение к закону долгу, закрепленному в праве;
5)охраниетльная функция - огласно ей, применяется в целях охраны права, законах, охраны собственности и общетсвенного порядка.
6)регулятивная - поскольку процесс..является ...можно сказать что через нее и осуществляется функции права.

Принципы юридической ответсвенности
Для того, чтобы функции юридической ответсвенности осуществлялись более эффеквно и были достигнуты целей, она должна осуществляться на основе принципов. Для достижения цели юридич отвественности существуют след принципы:
ответсвценность лишь завиновное противорпавное, законность, гуманиз, справедливость, равенство перед законом, неотвратимость наказаний и быстрота ответсвенности.
Принцип ответсвенности только за противоправное деяние означает то, чт очеловека может быть наказан за мысли лишь в случае их выражения внешен.
Принцип законности - осущетсвляется компетентными органами в определенном порядке и с соблюдением определенным норм. Главное требование законности состоит в том, что предусмотренное..
Принцип гуманизма. Процесс применения наказание и его меры должны быть гуманными. Они недолжны унижать человеческое достоинство, носить характер истязания и повлечь за собой физические муки наказуемого.
Принцип ответсвенности за вину означает, что к юридической ответсвенности омжет быть привлечено тошько лицо виновное в совершении павонарушений. В гражданском праве иногда наблюдается так называемая безвиновная отвественность. В качестве образца безвиновной отвественности рассматривают отвественность за вред, причиненный источником повышенной опасности(случайно упавший башенный кран, оторвавшееся отм машины колесо).
Принцип справледливости. Наказание согласно ему должно быть справедливым, и этот принцип заключается в следующем: нельзя за проступпки устанавливать уголовное наказание, нельзя вводить меру наказания, унижающую человеческое достоинство, за одно нарушение - только одно наказания. Зкон, устанавливающий ответсвенность не может иметь обратной силы. Все эти требования закреплены заокном.
Принцип равенства перед законом - лица совершившие пронарушения равны перед законом независимо от пола, возраста, должностного положения и тд.
Принцип целесообразности - этот принцип заклчюается в том, чт опри определнии меры наказания соотвествующий орган должен соответсвовать уели наказания в соотвественном случае. Напрмиер, за одно и то же деяние меры применяемые к лицу, совершившему претсупление впервы или рецидивиста будут разными. Она подразумаевает полную индивидуализацию мер.
Принцип неотвратимости - за каждое наказание будет ответсвенность. Эффективность наказания определяется не его жестокостью, а его отвественностью. Неотвратимость означает, что ни одно .не моет остаться без наказания.
Принцип быстроты ответсвенности - лицо должно быть подвержено наказания непосредственно после совершения правонарушения, а не спустя время.
Виды юридич ответсвенности:
1)по отраслевому признаку:
-материальную;
-уголовный - порядок такой ответсвенност определяется уголовным, процессуальным и.. . Закрепляется приговором суда. Уголовным законом предусмотрены обстоятельства, которые исключают ествпность деяний(необходимая оборона, причинение вреда, ..., крайняя необходимость и др).
-админ - этот вид ответсвенности осущетсвляется на основе законоадтелсьвта об административном правонарушении. Осуществляестя админ органами и реализуется в виде штрафа(преобладющее наказание).
-гражд - наступает за причинение имущественного вреда, за нарушение договорных обязательств. Этото вид отвественности носит восстановительный характер.
-дисциплинарная ответсвенность - за унарушение учебной, воинской дисциплины.. Она предоставляет собой отвественность, подразумевающее наказания, касающиеся внутреннего распорядкп.
-материальная отвественность - наступает за ущерб, причиненный предприятию, учереждению рабочими служащими при исполнении ими обязанностей. Размер определяется судом. Цель установления материальной ответсвенности - предотвратить возникновение ущерба и оградить заработную плавту работника от необоснованных удержаний.
2)экологическая ответсвенность
3)конституционная ответсвенность.

Законность и правопорядок
Понятие законности имеет долгую историю и первым юристом, который употребил это понятие был римский юрист Ульпиан, который в своих трудах упоминал понятие юстиция(справедливость), которая позже стала называтсья законность, так как законность стала справедливой. Законность играла немаалую роль, так как госдурство понимало: либо оно будет регулировать общетсвенн поведение либо уступит это еркви. Многие гос деятели ставили на первое метсо законность своей деятелньости. В частности, цицерон, людовик 16, напалеон, гитлер, сталин, алсандр 2. А это обясняется тем что при приходе к власти, диктатору просто необходимо прибегнуть к власти, чтобы узаокнить...
В юридической практике сложилось понимание законности как строгого и неуклонного исполнения законов и нпа. В юридическом словаре понятие законность тракутуется: - это неукоснительное исполнение законов и соответсвующих им иных правовых актов всеми ганами госдуарства, должностными и иными лицами. Законность - явление многогранное, поэтому существует многочисленное определение, корое определяет тот или иной аспект законности. А это и принцип деятельности гос органов, законность - своеобразный политико-правовой режим законности. Законность - строгое требование соблюдения законов. Появление законности, а также ее природа нпрямую связана с законотвческой деятелньостью. Однако, под законностью следует понимать незаконы, не их совокупность, и даже не управление обществом с помощью законов. Законы - основа законности. Но в истории случалось так, что издавалось много законов, а законности по сущетсву и не было(это касалось толитарного редима). Зконность - осбоые требования, связанных с отношением к закону и проведение их в ижзнь.
Тербования точного и неуклонного осблюдения закона тем, кому они адресоны.
-..
-Требование того чтобы никто не мог отменить закон, кроме того органа, который его издал.
Эти главные требования и составляют содержание законности. Они могут быть сформулированны в законах, провозглашаться официальными властями, и если эти требования только провозглашаются то законность будет формальной, а если. Требования проводятся наделе, то законнсть будет реальной.
С законностью связано и другое рпаоввое явление: правоовй порядок(состояние общественных отношений, основанное на праве и законности). Правовой порядок - конечный резултат реализации правовых предписани1. Приведение в жизнь приныипа законности предусматривает и нерушимость правового порядка. Многие юристы придерживаются мнению того, что законность только модет быть рписуща демократическому государству.
В частности Самощенко подчеркивает что законность - общественное явление, связанное с определенной формой гос строя(демократией). Соотношение демократии с законностью заключается в том, что законност бможет иметь место и в не делмкратическом обеществе. В свое время. Законноси добивался режим просвященного абсолютизма, но деморкатии без законности не возможно, поскольку в демократическом гсодуарстве ...несут ответсвенность ха анрушение законности. ...сами законы и требония людей выражают волю большиснтва народа. Законность служит утверждению демократии. В частнсти, она охраняет демократические права граждан, обеспечивает приоритетное значение правоых актов, обеспечивает выполнение процедур как в правотворческой так и в правоприменитедьной пракке. Законность предполагает ...при котором поведение строится на сонвое закона. Обязанность соблюдатб закон лежит как на одной так и над ругой стороне, а юридическая ответсвеннсть ледит на каждом в независимости от властвующего субъекта.
Принципы. Законность базируется на определенной совокупност ипринципов. Под принципами законности следует понимать систему идей, взглядов, которые рпиодретают качества мотивов правомерного поведения и внутреннего уюеждения исполнения законов и нормативных ктов. С этой точки зрения принципы законности регулируют социальные отношения и выражают взгляды на выполнение нормативных правовых актов. В монографической и учебной дисциплинах приводится различное количество принципов, но наиболее полно выражают смысл содержание и родь законности след принципы:
1)верховенство закона - предполагает наличие внутренней согласованности, построенной по иерархичному признаку системы законодательства, в которой каждый нижестоящий номративный акт основывается на вышетсоящим и не противоречит ему. Главенствующее положение в системе нпа должен занимать закон, который образует нормативную основу правового регулирования и должен иметь прямое дествие, а подзаконные акты не должны подменять закон:
2)единстов законности - следует заметить что предпосылками этого принципа является наличие авторитетной госдуартсвенной власти и налчия единой правовой системы общества. Имменно степень общности этих институтов определяет эффеквность и содержательность этого принципа. Содержание указанного принципа состаявляет единообразное понимание юридических критериев оценки поведения участника отношений, их толкования и применения, а по тому законы должны быть понятны и доступны.
3)всеобщность законности - Суть принципа всеобщнотси законности состоит в слудующием: на тенритории государства не должно быть лиц организаций учреждений предприятий, выпадающих из сферы действия закона. Закон должен быть единым для всех, независимо от положения в обществе, заслуг и наград.
4)гарантированность основных прав и совбод граждан - Гарантированность прав и свобод человека - один из принципов не только законности но и рпава. Его роль обусловлена значимостью личных и груповых интересов и их реализации. Социальную оснвоу этого принципа составляет идея всеобщей защиты индивида. Задача состоит в том, чтобы найти разумное сочетание интересов во взаимоотношениях человека и общества, гражанина и госдуратсва.
5)неотвратимость наказания за совершенное рпавонарушение - характеризует юридическую природу зонности и определяется деятельности социальных институтов и госуда институцтов по ее осуществлению. Суть этого принципа заключается в том, что любое противоправное деяние долнжо быть в сове время раскрыто, а виновное лицо должно понести наказание. Причем госдуарство применяет меры принудления в строго индивидуальном порядке на основании ..и сообразно дейтсвующему законоадтельству.
6)недопустимость противопоставления законности и целесообразности - Существенное значение для понимания законности имеет принцип недопустимости к противопосталвния законоост и целесообразности, этот принцип показывает на политико-правовую сущность рассматриваемого явления, а для участника правовых отношений рассмаатривает возможность принять ..применительно к данным обстоятельствам и в рамках закона.
7)взаимосвязь законности и культурности.
Гарантии применения законности
Требования законности не претворяются в жизнь автоматически или стихийно. И чтобы правовые предписания не нарушались обходимы определенный комплекс юридических...обстоятельств, гарантирующ законность. Гарантировать законность - означает сделать ее незыблимой. Гарантии законности - объективное условие и субъективные факторы, а также специальные средства, обеспечивающие режим законности. Среди гарантий следует различать общие условия и специальные средства.
Общее условие - объектиное экономически политических в которых осущетсвляется правовое регулирование.
Под экономическими гаранями понимается: существующая система хозяйства, форма собственности, под политическими: политическая система, пол социальными: классовая структура общества.
Экономические условия: состояние экономического развития общества и ганизация системы хозяйствования. Условиями, которые обеспечивают законность высупают такие факторы, как степень организованности в экономической сфере, ритмичная работа всего хозяйственного организма, рост производительности труда и рост объема производства, встойчивая денежная система. Ве перечисленные факторы определенным образом влияют на состояние законности. Нарпимер, в условиях нестабильности экономики, падения производства, роста уен, инфляции, соц нарпяженности в обществе ведет к анархии, дисганизации и к росту прествпности. Политические условия:
Основным полит условием стабильной законности является сильная гос власть. Сила гос влатси определяется не величиной армии, не мощью гос аппарата, сильная гос власть - устойчивая, легитивная власть, способная обеспечить реализацию правовых предписаний. Сильное госдуарство гарантирует стабильное развие в обществе. Гарантирует безопасность людей, гарантирует болрьбу с преступностью и другими антисыо явлениями.
Идеологические условиясостояние законности. В основном определяется уровнем оплитической правовой и общей культуры населения. Законность предполагает аткой уровень правоой культуры, когда отношение к закону является личным убеждением человека, причем не только рядового гражданина, но прежде всего гос служащего, законодателя. Необходимый уровень обеспечивается ..правовой пропаганды, воспитание у граждан нравственных качеств, чуства патриотизм, ответсвенности, права и законнсти.
Социальные условия:
Законопослущание граждан, их уважение к закону, реализация его предписаний во мнгом зависит от положения, которое сложилось в социальной сфере. Падение уровня.., рост безработицы, рост социальных услуг сущетсвенным образом влияет на уровень законности, провоцируя граждан на поиски пути незрнного обогащения, порождает наци и соц конфликты.
Правовые условия гарантии законности:
Состояние законности обусловлено состоянием самого права и состоянием системы законодателсьвта. Действующее законодателство должно быть достаточно полным, стабильным и обеспечивается высоким уровнем юридической техники.
Гарантиями законности являются и соответсвующие субъективные факторы. Среди них можно отметить осстояние правовой науки, полноту развия в ней прогрессивных гуманистических идей. Непосредствное влияние на вровень законности оказывает научно-теоретчеся концепуия. Несоменная роль в обеспечении законоости принесло игнорирование таких иде как разделение влатсей, парламентаризм.
Специальные средства достижения законности(юридические и организационные средства). Юридические средства - совокупность закрепленных в законодательстве средств, направленных на обеспечение законности, на обеспечение прав и свобод граждан. Выделяют следующие: средство выявления правонарушения(деятелньнсоть прокуратуры, органов предварительного расследования и эти обязанности связаны с работой компетентных гос органов; средство предупреждения правонарушения(закрепленное в праве средство, которое позволяет предотвратить возможное правонарушение)). Предупредительную роль играют такие средства как досмотр богажа, таможенный досмотр.
Средство присечения правонарушений: средства, которые направлены на присечение, недопущения нарушений прав и свобод граждан(здаержание, обыск подписка о невыезде отмена незаконных актов). Среди бридических гарантий особая роль отводится процессуальным гарантиям. Важнейшей гарантией законности является правосудие, деятелньость судов, осуществляемая путем рассмотрения гражанских и уголовных дел.
Под организационными гарнтиями..корые обеспечивают законность, борьбу с правонурушениями, защиту прав граждан. Сюда относятся кадровые, организационные меры по созданию условий номральных условий аботы правоохранительных органов.


16.04.2013 - ОТП

Правовое регулирование: понятие предмет, способы и механизм.
Термин " регулирование" произошел от латинского слова "правило" и обозначает налаживаение, приведение чего либо в соотвествеи с чем либо(определение позаимсоввано у марченко).
Под правовым регулированием в узком смысле понимается воздействие права на поведение людей, на общественные отношения в целях их упорядочения и развития.
Признаки правового регулирования:
-Правовое регулирование - это определенное воздействие на общественные отношения;
-правовое регулирование - воздействие, которое осущетсвляется госдуарством;
-правоове регулирование - воздействие, осуществляемое при помощи норм а и других правовоыых средств. Такими правовыми средствами могут быть правоотношения, акты реализаыии права и акты применения првава;
-прав регул - воздействие, которое направлено на упорядочение общественных отношений, на приведение их в определенную систему.
Виды правового регулирвлания:
1)по субъектам, которые осущетсвляют правовое регулирование:
-госдуарственные
-негосударственные
2)по средствам:
-нормативное(применяется при помощи нормативных актов);
-ненормативное(при помощи индивидуальных правовых средств);
Своеобразие правового регулирования заключается в том, что:
-оно является разновидностью социального регулирования и имеет целенаправленный характер;
-осуществляется при помощи системы средств, которая обеспечивает достижение необходимых целей;
Для правового регулирования характерно и то, что оно всегда осуществляется при помощи особого механизма, призванного гарантировать результаты, которые ставит законодатель.
Юридическая наука различает понятие авового воздействия и понятие правового регулирования. Право уже своим существованием оказывает влияние на поведение самих людей, определяет направление человеческой деятельности, вводит ее в общие рамки цивилизованных отношений. Именно в этом смысле правовое отношение шире, чем правовое регулирование общественных отношений. Правовое воздействие выступает в качестве части системы социального регулирования. Сам термин "воздействие" означает влияние на что-либо при помощи системы действий.
Правовое воздействие на общественные отношения имеет различные формы. Наиболее значимыми является:
1)правовая культура;
2)провая идеология;
3)сознание
4)принципы
5)правотворческий процесс.
Алексеев говорит, что правовое регулирование - это осуществляемое при помощи системы правовых средств, воздействие на общественные отношения в целях их упорядочения, охраны, развития в соответствии с общественными потребностями, а правовое воздейтсвие, по его мнению, это онятие, которое характеризует направление и форму ..права на общетсвценню жизнь. Елси при правовом регулировании применяются только специальные юридические средства, устанавливаются конкретные права и обязанности субъектов, обеспечивается их реализация, то правовое воздействие предполагает использование и других средств(информационная, воспитательная, ценностная и тд).
Информационный аспект предполагает воздействие правовых норм на поведение людей.
Воспитательный аспект отражает идеологическое, нравственное воздействие права на субъектов и на правовое сознание личности.
Соц-ценностный аспект заключается во взаимосвязи правовых и иных факторов(политических, идеологических), которые позволяют оценивать полезность и эффективность права. Необходимо тже выделять строго определенные средства авового воздейтсвия на социальные отношения. А эти средства образуют целый юридический механизм, который обеспечивает урегулированномть обещственных отношений. Таким образом, правовое воздействие - более широкое чем воздействие правового регулирования(одна из форм правового воздействия).
Правовое воздействие на общетсвенные отношения осуществляются через две основные функции:1) регулятивную функцию, которая означает установление правил поведения, организацию общественных отношений, а также координацию социальных взаимосвязей. 2)охранительная функция: охрана наиболее важных общественных отношений и их неприкосновенность.
Правовое регулирование предполагает наличие определенных уелей, средств, способов воздейтсвия на свбъекты права. С этой точки зрения, правовое регулиание - это воздействие норм права на поведение людей посредством юридических способов и средств в уелях упорядочения и усовершенствования общественных отношений. Правовое регулирование является одним из видов социального регулирования, без которого общество существовать не может. Его особенности связаны со спецификой права как особое социальное явление. На специфику правового регулирования оказывает влияние содержание и хараткер предмета регулирования, положения его субъектов и особенности объетков. Однако не следует рассмаатривать в качестве правового регулирования воздействие на опведение людей, котое осущетсвляется посредством не юридических норм(пропаганда и агитация, нравственное и религиозное воспитание). Иначе правовое регулирование стало бы подменяться психологическим, нравственным, религиозным и иным воздействием, не способствующих укреплению законности и правопорядка. Эффектвность правоого регулирования во многом зависит от предмета правового воздействия. Посредством права не могут регулироваться многие отношения между людьми. Это касается в первую очередь личностных отношений, дружественных, интимных, которые могут проявляется в различных сферах(семейной, имущественной и политической). Недопустима и формализация правового регулирования в зависимости от его предмета. Известно, что когда сфера правового регулирования неоправданно ограничена, в обществе возникает угроза произвола и непредсказуемости. Когда же сфера правового регулирования расширяется, создаются условия для формирования авторитарных режимов. В связи с этим в литературе проявляется устремление определить варианты правового регулирования с учетом характера регулируемых общественных отношений и предполагается, что в сферу общественного регулирования должны входить те отношения, в которых отражаются индивидуальные интересы; во-вторых, в этих отношениях интересы участников должны реализовывать путем взаимного самоограничения; в-третьих, эти отношения требуют наличие определенных правил, обязательность которых подкрепляется средствами государственного воздействия. Отвечающие этим признакам отношения могут быть разделены на три основные группы:
1)отношения, строящиеся по принципу равенства сторон(в основном: имущественные, семейные и трудовые отношения);
2)которые складываются в сфере властного управления обществом(административно-управленческие, бюджетные, налоговые, таможенные и др отношения);
3)отношения по обеспечению правового порядка, которые возникают вследствие правонарушений и предполагает реализацию мер юридической ответственности.
Правовое регулирование имеет свой предмет и метод.
Предмет правового регулирования.
Те общественные отношения, которые подвергаются правовому регулированию и называются предметом правового регулирования. Далеко не все общественные отношения могут регулироваться правом. Не регулируются правом отношения, которые с экономической точки зрения не созрели для такого регулирования. Не регулирования правом и отношения любви, товарищества, которые по своему характеру не терпят правового вмешательства.
Не регулируются правом отношения с участием душевно. Больных, признанными не дееспособными.
Не регулируются правом те отношения, которые регулировать нецелесообразно(с ними обычно справляется мораль, обычаи). Многие отношения можно было урегулировать юридическими нормами, но это не нужно(время прихода домой и др). Все иные общественные отношения могут быть..
Предмет правового регулирования составляют
- волевые общественные отношения;
- конкретные волевые отношения(право не способно регулировать правовые отношения как процесс(не может регулироваться демографический процесс);
- конкретные волевые отношения, которые поддаются внешнему контролю(право не может регулировать неподдающийся контролю отношения(дружбу, любовь).
Тким образом, предмет правового регулирвоания составляет поддающиеся внешнему контролю конкретные волевые отношения, в регулировании которых заинтересовано госдураство. Предмет правового регулирования - разнообразные общественные отношения, которые могут поддаваться нормативному воздейтсвию. Предмет правового регулирования - официально устанавливаемые общий правовой порядок в сфере регулирвония всех общественных отношений. Предмет правого регулирования - не сами общественные отношения, а определенный порядок, устанавливаемый в сфере правововй регуляции. В качестве предмета правового регулирвоания выступает также и волевое поведение участников общественных отноншений. Предмет правового регулирвоания достаточно подвижен: он может сужаться(из законодательства уходят отдельные нормы). Например: кты, регулировавшие годуартсвенно-плавновую экономику; и наоборрот, может расширяться, а это прооисходит в случае появления новых общественных отношений и влекут рпинятие новых норм. Близко к понятию едмета правового регулирования является понятие сфера правового регулирования. Нередко эти понятия отождествляются. В то же врмя, сферу правового регулирования следует рассматривать шире. В этом случае, предмет праввового регулирвоания - это часть сферы авового регулирования. Сфера правового регщулирвоания не является неизменной, она может расширяться за счет появления новых отношений. Близким опнятием предмет и сфера правового регулирования является понятие пределы аоввого регулирования. Пределы правового регулирования - это границы, в которых осуществляется праоввое регулирование общественнх отношений. Существуют как объективные, так и субъективные пределы праоввого регулирвания. Объектвные пределы обусловлены самими общественнымии отношениями. Субъективные пределы правового регулирования определяюстя правотворческими органами. Законодатель определяет, какие отноншения регулвоать, а какие нет. Наиболее значимыми в субъективных пределах являются пространственные, временные и .. С этими пределами и связаны дейтсвия правовых норм во времени пространстве и по кругу лиц.
Метод правового регулирования
Приобретая субъективные права, принимая на себя юридические обязанности, участник правовых отношений всегда подчиняется определенному правовому методу, в соответствии с которым и строится их реальное поведение.
Категория "метода правового регулирования" - одна из самых значимых в отп.
Методом называют совокупность приемов и сопсобов, с помощью которых определяется воздействие на ..
Широкородский и Иоффе метод правового регулирования как способ, при помощи которого государство обеспечивает нужное ему поведение людей. Алексеев методом правового регулирования называет совокупность юридических приемов и средств, при помощи которых осуществляется правовое воздействие в данной области отношений. По мнению Киселёвы, метод правового регулирования представляет собой совокупность юридических приемов, средств, составляющих способ целенаправленного воздействия на волевое состояние индивида в сфере общественных отношений. Анализ данных понятий метода правового регулирования показывает, что практически в каждом определении метод правового регулирования отождествляется со способом правового воздействия на участников общественных отношений. Согласно толковому слорю: "метод - способ действоть, поступать каким-либо образом; способ действия применяемых при исполнении какой-либо работы".
Метод правового регулирования по своему значению шире чем способ парового воздействия. Метод пароввоого регулирования раскрывает:
1)порядок установления прав и обязанностей;
2)раскрывает степень определенности предоставленных прав и автономности предоставленных рпав и автономност дейтсвия их субъектов;
3)раскрывает взаимоположение субъектов правоотношений;
4)метод правового регулирования раскрывает наличие или отсутствие конкретной правовой связи между субъектами ав и обязанностей;
5)метод раскрывает средства обеспечения установленных субъективных прав.

Различия
-Правовое регулирование имеет место с момента издания нормы до ее осуществления.
-Метод раскрывается только при характере норм, которые определяют соотношение нормы субъектов и их правовое положение в правоотношении.
-Правовое регулвоание - воздейтсвие, а метод - способ такого воздействия.
Поскольку роль государства меняется, соответственно этому выделеют первичные методы правового регулирвоания. В теории годуатсва и права перичисляется различные наименования первичных методов:
-императивный метод - при таком регулироварнии правовое положение участников строится на началах неравества. Один из участников наделяется властным полномочием по отношении к другому. Субъект, наделенный властными полномочиями, является госдуартсвенным органом, уполномоченным годсуартсвом на совершение определенных дейтсвий. Ппава и обязанности субъекта правовых отношений, построенного на принципах власти подлежат регуламентации со стороны госдуартсва.
-диспозитивный метод - такое регулирвоание рпедполагает, что участники находятся в равноправном положении и наделяются правом выстраивать свои взаимоотношения на взаимовыгодных условиях. Государство предоставляет возможность участниками диапозитивных отношений выбирать для себя наиболее эффективный вариант поведения.
Первичными методами правового регулирования представляет собой лишь общее направление, на базе которых строятся отношения. Императивное управление присуще публично-правовым отраслям, а диапозитивное присуще отраслям, которые относятся к разряду частно-правовых. Изучение категории метода правового регулирования показало, что понятие "метод" может быть употреблено в двух значениях:
1)в широком смысле это система приемов и способов, позволяющих сформировать базовые, исходные первичные методы регулирования общественных отношений. Методы, осуществляющие регулирование отношений в какой-либо отрасли права получают свое реальное выражение и являются одним из признаков отрасли права.
2)Отраслевые методы - методы правового регулирования в узком смысле слова.


23.04.2013 - ОТП

Понятие и сущность правового госдуарства
Сам термин "правовое государство" прочно утвердился в немецкой юридической литературе в первой половине 19-го века в трудах Велькера и Моля. В дальнейшем этот термин получил широкое распространение в европе, в том числе и в россии. Среди видных сторонников теории госдурства были чечерин новгородцев кистяковский и другие. Теетические концепции, которые выражали идею, смысл и понятие авовой госдуарственности сяормировались значительно раньше. Эти идеи правовой госдуартенности были также были разработаны прогрессивными ранее ..такими как гроуий, джефферсон и др. Эти авторы, опираясь на опыт прошлого, на достижение предшествующей социальной, политической и правовой теории на общечеловеческие ценности и гуманистические традиции. Значительное влияние на формирование теоретических прредставлений о правовом гсодуарстве оказали идеи и институцты древней греции и рима, античный опыт демократии, парламтаризм и правоввой порядок.
Правовое госудртсво как определенною юрид ко...
Еще в древности начинается поиск форм, принципов и конструкций для установления взаимосвязей права и государства. Довольно рано сформировалась и идея о разумности и справедливости такой полит формы общественной жизни людей при которой право становится властной силой людей. Целый ряд положений о правоввом госдуарстве были сформированы еще в античности. В их числе положение о власти закона как сочетания силы и права(солоном и аристотелем).
О различении рпавильных и неправильных форм правления, о смешанных формах правления, о роли права в госустве(платон, сократ, цицерон). О соотношении естесственного и более установленного права(демокритом, аристотелем). Положение о равенстве людей по естесственному праву(римскими юристами).
О праве как мириле справедливости и регулирующей норме(цицероном). О сферах частного и публичного права, о субъекте права(разработано римскими юристами).
В эпоху пеерхода от феодализма к капитализма решающее значение приобретают проблемы политической власти. Юридическое мировоззрение нового класса требовало устновлений иного ..человека.
Опираясь на ...и общественного договора философ Локк выступил с обоснованием доктрины власти. Локк относит и такие положения, котоые касаются прав и свобод индивиду. Новые пдставления о разделении властей получили свою теоретическую разработку в творчестве Монтескье. В частности ямонтескье в каждом госдурстве выделяет три рода власти: законодательную исполнительную и судебную. При этом ямонтескье утверждает что для предотвращения злоупотребления влти необходим такой порядок вещей, при котором различные власти могли бы взаимно сдерживать друг друга. Разделение властей является главным условием для обеспечения политической свободы. При этом он подчеркивает что юридическая свобода состоит не в том..
Идеи высказанные Локком иМонтескье оказали заметное влияние на ...госдуартсвенности.
Это явление четко выразилось в кстлиоуции сша .. года, в офранц декларации ..и в др.
С философским обоснованиетеории правового госуасва выступал и философ Кант: "гоудалрство - это множество людей, подчиненных правовым законам". Благо госдуарта состоит в согласованности гос устройства с правовыми принципами.
Характеризую различные власти, Кант подчеркивал что правосудие должно осуществляться судом присяжных, избранных народом. Определяющее значение в его теории придается разграничение законодательной и исполнительной властей. "Республикализ - государтсвенный принцип отделения исполнительной власти от законодательной". Деспотизм оп его мнению - это принцип самовластного исполнения законов. Применительно к законодателю Кант формулирует след принцип его деят: то что народ не может решить относительно самого себя, того и законодатель не может решить относительно народа. В ряде развитых стран формирование правового госдуартсва заняло целое столетие. А начался этот процесс в Англии принятием Биля о авах 1689 года, в сша - декларацией независимости 17..года и завершилось только в середине 20-го века.
Важно и то, что не смотря на особенности путей правогвого госдуарства все они оказались связанными с подъемом политической и правовой культуры, борьбой трудящихся масс за демократию и незыблимость прав человека и провозглашением приоритета права над политической силой.
Декларации 1789 года было установлено, что цель всякого политического союза - это обеспечение естесственных и неотъемлемых ав человека. Обеспечение прав и человека гражданина делает необходимым наличие гос силы. Идея незыблимости прав личности обрела характер высшей общесоциальной ценности и получило свое признание в... Хельсенской совещания в европе 76-го года.
Чо касается Белоруси, то некоторые начала ее движения к правовому госдуарству были заложены реформы 60-х годов 20-го века. На путь его создания можно было стать после октябрьского переворота, а также после воссоединения 1939 года с западн и восточной Беларуи. Однако, усатновление диктатуры пролетариата, ..,отказ от непа и утверждение авторитарного режима, основанного на .. , нарушение закона на долгое время прервали процесс формирования правового гсударства. В это время был утвержден приоритет политики силы над правом. А сама идея прравового гсодуартсва была объявлена сугубо враждебной и .., категорически отвергала демократич признак разделения власти. В последние годы(конец 20-го века) произошли серьезные измения в научных взглядах на государство и рпаво. Концептуальное положение и пути формирования правового госдуартсва с учетом ..восточных стран развивались на ряду ...
В частности пупанюк различает политическую нравственную и социальную основу госудртсва.
"Экономической основой ..государства являются производственные отношения, которые базируются на многоукладности, на различных формах собственности(государственная, арендная, частная, акционерная, корпоративная и других форм собственности). В правовом гсоударстве собственником должен быть оизводитель и потребитель материальных благ. Правовое начало государственности реализуется только приналичии свободы и самостоятельнстти собственности, которую обеспечивает право. Социальную основу правового госдуартсва составляет саморегулирующееся градланское общество, которое объединяет свободных гражан. В центре внимания такого государства находится человек и его разнообразные интересы. Через систему социальных институцтов, через систему общественных связей, создаются необходимые условия для реализации каждым гражданином своих творческих, трудовых возможностей, обеспечивается плюрализм мнений, обеспечиваются личные права и свободы. Политическая природа государтсва наиболее четко проявляется в его суверенитете. Именно в суверенитете концентрируются все потребности и интересы всех общностей. Благодаря суверенитету концентрируются интере как гос так и негос организациях, обеспечивается их справдливое равновесие и свободное развитие. Нравственная основа првового государства заключается в общечеловеческих принципах гуманизма, справдливости равентсва и свободы личности и ее.. Правовове госуарство отличается от неправововго качеством закона. Законы должны быть гуманными, справедливыми и особенно они должны закреплять неотъемлемые права кажого человека.
Суммируя все сказанное можно дать следующее опрееделение: правовое государство - это такая форма организации деятелньости госдуартсвенной власти, в основу корой положены принцип разделения властей; это демократическое госдуартсво, обеспечивающее господство права, верховенство закона, равенство всех перед законом и независимым судом, где признаются и гарантируются права и свободы человека."
Принципы правововго государства:
1)верховенство закона во всех сферах общественной жизни - высшей формой выражения и защиты прав и совбод людей является закон. В зонах государство устанавливает общеобязательное право людей, которые должны максимально учитывать объективные потребности общественного развития на оснвове.. Законы правового госдуарства регулируют наиболее важные парвила жизни. Они определяет меру свободы, охраняют нравственные ценности общества(законы о собственнсти, законы о предпринимательстве, законы об акционерных обществах, об общетсвенных объединениях, о свободу совестви, закона о печати. В то эе время, закон правового госдуарства не допускает своеволия законодателя. В законах должны отражаться объективно складывающиеся общественные отношения, тенденции их развия и самоуправления. Различного рода законодательные ограничения и запреты подрывают основы правового государства и сдерживают общественный прогресс. Основной закон правововго госдуарства - конституция, в которой сформулиованы правовые принцыпы гос и общетсвенной жизни. Кнституция - правовая модель общества. Никакой другой правовой акт не может проворечит конституции. На страже противоречий конституционных предписаний стоит конституционный суд и вся система судов правового госдуартсва. Поэтому правовое годурства - это и конституционное госдуарство. Верховенство закона и прежде всего констуции создает прочный режим правовой законности и стабильность правопорядка в общетсве. Верховенство закона в обществе, как главный принцип правового госдуартсва, предопределяет и другие его принципы, в частности подчинения закону самого госдуартсва, его органов и должностных лиц.
2)реальность прав личности, обеспечение его свободного развития - в социально-полит жизни свобода человека выступает как его право. Парвовое годуарство признает за человеком определенную сферу свободы, не в полном объеме, нарушение которой не.. В случае нарушения прав личности она обеспечивается судебными органами. Правовой характер свободы личности проявляется в различных сферах общественной жизни. Это право на неприкосновенность личности, право на образование, социальное обеспечение, судебную защиту.
Правовое госдуартсво провозглашает и конституционно закрепляет свободу людей и их равенство в правах как прирожденное качество каждого человека.
3)взаимная отвественность госдуартсва и личности - отношения между государством и гражданином должны строится на началах равенства и справедливости. Определяя в законах меру свободы личности, госдуартсво граничиваетс себя, собственные решения и действия. Осудартсво берет на себя обязательство обеспечивать справедливость в отношениях с ждым гражданином. Подчиняясь аву госдуарственные органы не могут нарушить его предписания и несут ответсвеннсть за нарушения или невыполнение этих обязанностей. Обязанность закона для гос власти обеспечивается системой гарантий, которая исключает администршативный произвол. К ним относятся: ответсвенность депутата перед избирателем, ответсвенность рпавительства перед представительными органами, дисциплинарная гражданско-правовая и уголовная ответсвенность должностных лиц любого уровня за невыоплнение своих обязанностей. На тех же правовых началах строится и отвественность личности перед годуарством. Примение годсуартсвен принуждения должно носить правовой характер: не нарушать прав и свобод личности, наказания должны соответсвовать тяжести совершенного преступления. Соблюдение правовых требований - это и есть юридическая обязанность всех и прежде всего государства. Следовательно, в правовм годурстве устанавливается принцип взаимной ответсвенности личности и госдуарства.
4)принцип разделения властей - данный принцип означает, что ни одному гос органу не принадлежит вся госдуарственная влсть в полном объеме. Каждый из органов осуществляет только свою функцию и не имеет право подменять деятелньсоть другого органа. Такое разграничение направлено на то, что возможно злоупотребление. Поэтому верховное положение и занимает законодательная власть, поскольку она ...
Чт окасается исполнительной влссти, то она занимается непосредственной организации правовых норм в законодательсвте.
Судебная власть призвана охранять право от любых правонарушений, кто бы их не совершал. Парвосудие в правоввой госуарстве освщетсвляется только судебными органами и никто не может себе присвоить функцию суда. Таким образом ..выступает сдерживающим фактором ...
Функции правоввого годарства:
1)внутренние функции:
-функция охраны прав и свобод граждан и защиты интересо общества на основе законности;
-равная защита разнообразных форм собственности;
-обеспечение развития рыночной экономики;
-улучшение условий и охрана труда граждан;
-охрана духовных ценностей в интересах граждан.
2)внешние функции:
-оборона страны от нападений из вне;
-функция сотрудничества(экономическое, культурное, по охране окружающей среды).
Default Paragraph Font Table Normal
No ListBody 1Times New RomanTimes New RomanArial Unicode MSArial Unicode MSBodoni Ornaments ITC TTBodoni Ornaments ITC TTBodoni OrnamentsBodoni Ornaments

Приложенные файлы

  • doc 6494699
    Размер файла: 721 kB Загрузок: 0

Добавить комментарий