конспект

Т.В. Мельникова
Е.Л. Фарафонтова
Е.С. Щебляков
Ю.Е. Безкоровайная











КОНСПЕКТЫ ЛЕКЦИЙ
по правоведению
для студентов Инженерно-экономического факультета








2011
Идея правовой государственности как наиболее справедливого устройства общества впервые сложилась у древних греков в виде мысленного образа реального полиса, который должен представлять собой объединение людей, подчиняющихся единому и справедливому закону. Демокрит, известный своей энцик-лопедичностью, считал, что благополучие граждан государства зависит от качества государственного управления, и утверждал, что приличие требует подчинения закону, власти и умственному превосходству. Теория государства и права изучает сущность, признаки, функции и формы государства, признаки и структуру права.
Лекция 1. Государство. План лекции:
Понятие и признаки государства
Функции государства.
Формы государства: понятие и элементы.
1. Понятие и признаки государства.
К основным признакам относятся:
Суверенитет - это такое свойство государственной власти, которое выражается в верховенстве и независимости данного государства по отношению к любым другим властям внутри страны, а также в сфере межгосударственных от ношений при строгом соблюдении общепризнанных норм международного права.
Население - т.е. совокупность индивидов объединенных не кровным родством а общностью территории проживания, гражданством или подданством.
Территория - пространство, в пределах которого действует суверенная государственная власть (сухопутная часть, водная часть, воздушное пространство, недра и иные объекты пределах границ государства).
Государственный аппарат - т.е. специальный аппарат управления и принуждения.
Денежная система - государство имеет монополию денежного обращения.
Налогообложение.
Национальное законодательство - только государство осуществляет управление общество по средствам правовых норм.
8. Государственная символика (гимн, герб, флаг и.т.д). Государство - это единая политическая организация общества, которая
распространяет свою власть на всю территорию страны и ее население, располагает для этого специальным аппаратом управления, издает обязательные для всех веления и обладает суверенитетом.
2. Функции государства - это основные направления деятельности государства по решению стоящих перед ним целей и задач.
Функции характеризуют государство в развитии, динамике, а не в статике. Они связанны с объективными потребностями, устанавливаются в зависимости от типа государства, основных задач, стоящих перед ним, и представляют собой средство реализации этих задач.
К наиболее значимым признакам функций государства относятся:
1. устойчиво сложившаяся предметная деятельность государства в важнейших сферах общественной жизни;
непосредственная связь между сущностной характеристикой государства и его социальным назначением;
направленность деятельности государства на выполнение крупных задач и достижение целей;
определенные формы реализации функций государства, связанные с применением особых, в том числе властно-принудительных, методов.
Функции государства делятся на следующие виды:
1. Внутренние функции государства к ним относятся:
а) Экономическая функция государства - она заключается в выработке и государственной координации основных направлений экономической политики в устойчивом режиме.
б) Функция налогообложения - налог выступает главным методом системы управления, универсальным регулятором, который используется не только в экономической сфере, но и в социальной, внешнеполитической и т.д.
в) Социальная функция - социальная защита есть направление деятельности государства, которое призвано обеспечить нормальные условия жизни для общества и социальную защищенность личности.
г) Экологическая функция - она выражается в разработке природоохранного законодательства, с помощью чего государство устанавливает правовой режим природопользования, берет на себя обязательства перед своими гражданами по обеспечению нормальной среды.
д) Культурная функция - призвана поднять культурный и образовательный уровень граждан, создать условия их участия в культурной жизни общества, пользования соответствующими учреждениями и достижениями.
2. Внешние функции государства к ним относятся:
а) Функция обороны страны - оборона страны предполагает выработку чет кой оборонительной стратегии, укрепление оборонной мощи, совершенствование вооруженных сил, охрану государственных границ и т.п.
б) Функция сотрудничества с другими государствами - она направлена на установление и развитие экономических, политических, правовых, информационных, культурных и иных отношений, гармонично сочетающих интересы данного государства с интересами других стран.
3. Форма государства - это способ организации политической власти, охватывающий форму правления, форму государственного устройства и политический режим.
Элементами формы государства являются:
1. Форма государственного правления - характеризует порядок образования и организации высших органов государственной власти, их взаимоотношения друг с другом и населением.
Формы правления подразделяются на 2 вида:
частично сосредоточена в руках единоличного главы государства (монарха, короля, царя, императора, шаха и т.д.)
Признаки монархии:
власть передается по наследству;
осуществляется бессрочно;
не зависит от волеизъявления населения. Монархии бывают:

Неограниченными (абсолютными), т.е. в них отсутствует представительные учреждения парода, а единственным носителем суверенитета государства является монарх (Саудовская Аравия, Бруней);
Ограниченными (относительными, конституционными) т.е. в них наряду с монархом носителями суверенитета выступают другие высшие государственные органы, ограничивающие власть главы государства (Великобритания, Япония, Испания, Швеция, Норвегия).
б) Республика - эта форма правления, при которой глава государства является выборным и сменяемым, а его власть считается производной от избирателей или представительного органа.
Признаки республики:
выборность власти;
ограниченность срока полномочий власти;
зависимость от избирателей.
В зависимости от того, кто формирует правительство, кому оно подотчетно и подконтрольно, республики подразделяются на:
президентские республики (США, Бразилия, Аргентина, Боливия, Сирия и др.) именно президент выполняет эту роль т.е. президент избирается независимо от парламента либо коллегией выборщиков, либо непосредственно народом, он одновременно является главой государства и правительства, президент сам назначает правительство и руководит его деятельностью;
парламентские республики (Германия, Италия, Индия, Турция, Израиль и др.) - парламент т.е. правительство формируется законодательным органом и ответственно перед ним, парламент может путем голосования выразить вотум доверия либо вотум недоверия деятельности правительства в целом, главы правительства, конкретного министра;
смешанные (Франция, Финляндия, 11олыпа, Болгария, Австрия и др.) - совместно президент и парламент т.е. двойная ответственность и перед президентом и перед парламентом.
2. Форма государственного устройства - этот элемент формы государства, характеризующий внутреннюю структуру государства, способ его политического и территориального деления, обуславливающий определенные взаимоотношения органов всего государства с органами его составных частей.
В зависимости от этого критерия различаются следующие формы:
а) Унитарное государство- простое, единое государство, части которого являются административно-территориальными единицами и не обладают признаками государственного суверенитета; в нем существует единая система высших органов и единая система законодательства (! 1ольша, Венгрия, Болгария, Италия);
б) Федерация - сложное, союзное государство, части которого являются государственными образованиями и обладают в той или иной мере государственным суверенитетом и другими признаками государственности; в нем наряду с высшими федеральными органами и федеральным законодательством существу ют высшие органы и законодательство субъектов федерации (Германия, Индия, Мексика, Канада);
в) Конфедерация союз суверенных государств, образуемый для достижения политических, военных, -.-экономических и прочих целей; в рамках конфедерации могут создаваться союзные органы, но лишь по тем проблемам, ради решения которых они объединились и лишь координирующего свойства (Европейский союз, СНГ').
3. Политический (государственный) режим - это система методов, способов и средств осуществления политической власти.
В зависимости от особенностей набора методов и средств государственного властвования различают два режима: демократический и антидемократический
а) Демократический режим означает народовластие, власть народа. Однако ситуация, при которой весь народ осуществлял бы политической властвование, пока нигде не реализована.
Основными характеристиками демократического режима являются следующие:
провозглашаются и реально обеспечиваются нрава и свободы человека и гражданина;
решения принимаются большинством с учетом интересов меньшинства;
предполагается существование правового государства и гражданского общества;
выборность и сменяемость центральных и местных органов государственной власти, их подотчетность избирателям;
политический плюрализм;
гласность.
б) К антидемократическим режимам относятся:
тоталитарный режим - он характеризуется абсолютным контролем государства над всеми областями общественной жизни, полным подчинением человека политической власти и господствующей идеологии;
авторитарный режим - государственно-политическое устройство общества, в котором политическая власть осуществляется конкретным лицом (класс, партия, -элитная группа и т.д.) при минимальном участии народа;
деспотический режим - абсолютно произвольная, неограниченная власть, основанная на самоуправстве;
тиранический режим - основан па единоличном правлении, узурпации власти тираном и жестоких методах ее осуществления;
- военный режим - основан на власти военной элиты, устанавливается, как правило, в результате военного переворота против правления гражданских лиц.
Лекция 2. Право План лекции:
Понятие, признаки и сущность права.
Понятие и виды источников (форм) права.
1. Понятие, признаки и сущность права.
! 1раво - есть система общеобязательных, формально определенных юридических норм, выражающих консолидированную волю общества (конкретные интересы различных классов, социальных групп, слоев), устанавливаемых и обеспечиваемых государством, и направленных на урегулирование общественных отношений.
Право - социальный институт, имеющий свою собственную природу. Специфика права проявляется в его признаках, которые содержатся в приведенном определении. Эти признаки заключаются в следующем:
право носило волевой характер, ибо оно есть проявление воли и сознания людей но не любой воли, а прежде всего государственно выраженной воли классов, социальных групп, элит большинства членов общества;
общеобязательность, в чем воплощается суверенитет государства, означающий, что выше официальной, публичной власти в обществе никого нет и быть не может и что все принимаемые нормы права распространяются на всех либо большой круг субъектов;
нормативность права заключается в том, что оно прежде всего состоит из норм, т.е. общих правил поведения, регулирующих значительный круг общественных отношений;
связь с государством состоит в том, что право многом принимается, применяется и обеспечивается государственной властью;
формальная определенность нрава заключается в том, что нормы права имеют внешне выраженную письменную форму, должны быть точно определены, воплощены во вне;
системность права проявляется в том, что оно представляет собой не механическую совокупность юридических норм, а внутренне согласованный, упорядоченный организм, где каждый элемент имеет свое место и играет свою роль, где юридические предписания взаимосвязаны, расположены определенным иерархическим образом, группируются по отраслям и институтам.
2. Источники (формы) права - это способ выражения вовне государственной воли, юридических правил поведения.
Выделяют четыре основных источника (формы) права:
1. нормативный акт - это правовой акт, содержащий нормы права и направленный на урегулирование определенных общественных отношений. К их числу относятся: Конституция, законы, подзаконные акты и т.п. (Германия, Франция. Италия. Россия и т.п.);
правовой обычай - это исторически сложившееся правило поведения, содержащееся в сознании людей и вошедшее в привычку в результате многократного применения, приводящее к правовым последствиям.
юридический прецедент - это судебное или административное решение по конкретному юридическому делу, которому государство придает общеобязательное значение. Прецедентная форма права широко используется в Англии, США, Канаде, Австралии и т.п.;
нормативный договор - соглашение между правотворческими субъектами, в результате которого возникает новая норма права (например, Федеральный договор РФ).
Лекция 3. Нормы права План лекции:
1. Понятие нормы права.
2, Признаки и структура нормы права.
Норма права - это общеобязательное, формально определенное правило поведения, установленное либо санкционированное государством и направленное на урегулирование общественных отношений.
Признаками нормы права являются:

Общеобязательный характер - она воплощается в безличностное, не- персонифицированное правило поведения, которое распространяется на большое количество жизненных ситуаций и большой круг лиц;
Формальная определенность - выражается в письменной форме в официальных документах, с помощью чего она призвана четко и строго определять рамки деяний субъектов;
Связь с государством - устанавливается государственными органами либо общественными организациями и обеспечивается мерами государственного воздействия - принуждением, наказанием, стимулированием;
Предоставительно-обязывающий характер - представляет собой властное предписание государства относительно возможного и должного поведения людей;
Микросистемность - правовая норма выступает в виде специфической микросистемы, состоящей из таких взаимосвязанных, взаимоупорядоченных элементов, как гипотеза, диспозиция и санкция.
Структуру нормы права составляют следующие три части:
Гипотеза (предположение) - элемент нормы права, указывающий на условия ее действия, применения (время, место, субъектный состав и т.п.), которые определяются путем закрепления юридических фактов;
Диспозиция (юридическое расположение сторон) - элемент нормы права, определяющий модель поведения субъектов с помощью установления прав и обязанностей, возникающих при наличии указанных в гипотезе юридических фактов;
последствия для субъекта, реализующего диспозицию.
Лекция 4. Правоотношение и правонарушение. План лекции:
Понятие, признаки и структура правоотношения,
Понятие, элементы и виды правонарушений.
1. Правоотношение - это такое общественное отношение, в котором стороны связаны между собой взаимными юридическими права и обязанностями, охраняемыми государством.
Признаки правоотношений следующие:
Они возникают, изменяются или прекращаются только на основе правовых норм, которые непосредственно порождают правоотношения и реализуются через них;
Субъекты правоотношений взаимосвязаны юридическими правами и обязанностями, которые в правовой науке принято называть субъективными;
Правоотношения носят волевой характер;
Правоотношения, как и право, на базе которого они возникают, охраняются государством;
Правоотношения отличаются индивидуализированностыо субъектов, строгой определенностью их взаимного поведения, персонификацией прав и обязанностей.
Структуру правоотношений составляют следующие элементы:
1. Субъекты правоотношений - это отдельные индивиды и организации, которые в соответствии с нормами права являются носителями субъективных юридических прав и обязанностей.
Мера участия субъектов в правоотношениях определяется их:
Правоспособностью - это признаваемая государством общая (абстрактная) возможность иметь предусмотренные законом права и обязанности, способность быть их носителем.
Дееспособность - это не только возможность субъекта иметь права и обязанности, но и способность осуществлять их своими личными действиями.
Деликтоспособность - это способность отвечать за правонарушения.
2. Объект правоотношений - это то. на что направлены субъективные права и юридические обязанности его участников, иными словами, то, ради чего возникает само правоотношение.
В зависимости от характера и видов правоотношений можно выделить следующие объекты:
Материальные блага (вещи, предметы, ценности).
Нематериальные личные блага (жизнь, честь, здоровье, достоинство, свобода, безопасность, неприкосновенность человека).
8
3. Содержание правоотношений т.е. субъективные права и юридические обязанности.
Субъективное право - это предоставляемая и охраняемая государством возможность субъекта по своему усмотрению удовлетворять те интересы, которые предусмотрены объективным правом.
Юридическая обязанность - это предусмотренная законодательством и охраняемая государством необходимость должного поведения участника правового отношения в интересах управомоченного субъекта (индивида, организации, государства в целом).
4. Юридические факты - это определенные жизненные обстоятельства (условия, ситуации), с которыми нормы права связывают возникновение, изменение и прекращение правоотношений.
Юридические факты подразделяются по их связи с индивидуальной волей субъекта на:
События - это юридические факты, происходящие независимо от воли людей (рождение или смерть человека, достижение совершеннолетия, стихийные явления).
Действия - это такие юридические факты, наступление которых зависит от воли и сознания людей.
С точки зрения законности все действия людей подразделяются на:
Правомерные действия - это такие юридические факты, которые влекут за собой возникновение у лиц юридических прав и обязанностей, предусмотренных нормами права.
Неправомерные действия (правонарушения) - это такие юридические факты, которые противоречат (не соответствуют) требованиям правовых норм.
2. Правонарушение - это противоправное, виновное, наказуемое, общественно опасное деяние лица, причиняющее вред интересам государства, общества и граждан.
Правонарушения характеризуются наличием:
Деяние (действие и бездействие);
Противоправное поведение;
Вред или ущерб, причиняемый правонарушением, может быть физическим, моральным, материальным, личным, организационным, а также значительным и незначительным.
Правонарушение включает в себя ряд обязательных признаков, образующих его состав. Наличие состава правонарушения является основанием для привлечения виновного лица к юридической ответственности. Отсутствие хотя бы одного из признаков данного понятия не дает полного состава, а значит, отпадает законное основание для привлечения лица к ответственности.
В состав правонарушения входят следующие элементы:
1. Объект правонарушения - это то, на что посягает правонарушитель, чему причиняется непосредственный вред, ущерб.
Субъект правонарушения - под ним понимается праводееспособное лицо, совершившее правонарушение.
Объективная сторона правонарушения - под ней понимается совокупность его внешних признаков. К таким признакам относятся:

само реальное волевое действие либо бездействие (деяние);
противоправность действия либо бездействия;
вредоносный результат, ущерб, общественная опасность;
прямая причинно-следственная связь между деянием и наступившим вредным результатом.
4. Субъективная сторона правонарушения - под ней понимается психическое отношение субъекта к своему деянию и его последствиям. Имеются в виду цели, мотивы, установки, которыми руководствовался правонарушитель, замышляя и осуществляя преступление. Все это выражается понятием «вина». Вина выступает в двух формах:
а) умысел он в свою очередь выражается:
- прямой умысел - это когда субъект осознавал общественную опасность своих действий, предвидел возможность или неизбежность наступления опасных последствий и желал их наступления;
- косвенный умысел - это когда субъект осознавал общественную опасность своих действий, предвидел возможность наступления опасных последствий, не желал, но сознательно допускал эти последствия либо относился к ним безразлично.
б) неосторожность она в свою очередь выражается:
легкомыслие (самонадеянность) - это когда лицо предвидело возможность наступления общественно опасных последствий своих действий, но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение этих по следствий.
небрежность (халатность) - это когда лицо не предвидело возможность наступления общественно опасных последствий своих действий, хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности должно было и могло предвидеть эти последствия.
Виды правонарушений. В зависимости от степени общественной опасности правонарушения подразделяются па:
Преступления - они относятся к категории особо опасных и вредных для общества, они предусмотрены Уголовным кодексом, посягают на наиболее значимые объекты, за их совершение применяются наиболее строгие санкции.
Проступки - менее опасны по своему характеру и последствиям, чем преступления. Различают следующие виды проступков:

гражданские;
административные;
дисциплинарные;
материальные;
процессуальные.
Вопросы к теме:
Дайте понятие государства
Каковы признаки государства?
Каковы функции государства?
Дайте понятие формы государства
Перечислите элементы форм государства
Дайте понятие права
Каковы признаки права и в чем сущность права?
Дайте понятие источников права
Какие виды источников (форм) права вы знаете?
Дайте понятие нормы права
Какие признаки норм права вы знаете?
Какова структура нормы права?
Дайте понятие правоотношения
Назовите признаки правоотношения
Какова структура правоотношения?
Дайте понятие правонарушения
Назовите элементы правонарушений
Какие виды правонарушений вы знаете?
Библиографический список:

Хропанюк В.Н. Теория государства и права/ Под ред. В.Г. Стрекозова. -2-е изд.,доп. И испр.-М: ИКФ Омега - Л; Интерстиль, 2009.
Колотов А.Ф., Курлаева Е.И., Симонов В.Н., Скуратов И.В., Ярыгина Ю.В. Теория государства и права в вопросах и ответах. МГЮА 2009г. 270 стр.
Матузов Н.И., Малько А.В. Теория государства и права, М.: Дело АНХ, 2009. - 528 с.
Кулапов В.Л., Малько А.В. Теория государства и права, М.: Норма, 2009. - 384 с.
Венгеров А.Б. Теория государства и права: Учебник для юридических вузов Изд. 8-е, стереотип. М.: Омега-Л, 2011. - 608 с.
Арановский К.В. Суверенитет в системе федеративных отношений // Право и политика. 2000. № 1.
Григорьева И.В. Теория государства и права: Учебное пособие. - Тамбов: Изд-во ТГТУ, 2009. - 304 с.
Байтин М.И. Право и правовая система: вопросы соотношения // Право и политика. 2000. № 4.
Демин А.В. Налоговая ответственность: проблема отраслевой идентификации // Хозяйство и право. Приложение. 2000. № 6.
Духно Н.А., Ивакин В.И. Понятие и виды юридической ответственности // Государство и право. 2000. № 6.
Керимов Д.А. Методология права (предмет, функции, проблемы философии права). - М.: Аванта+, 2000.
Кашанина Т.В. Происхождение государства и права. Современные трактовки и новые подходы. - М, 2006.
Мамут Л.С. Народ в правовом государстве. - М., 1999.
[ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ]Учебное пособие. – М.: "Проспект", 2011 г. – 135 с.
Петрухин И.Л. Человек как социально-правовая ценность // Государство и право. 1999. № 10.
Розин В.М. Что такое право и как оно возникло // Право и политика. 2000. № 1.
Сорокин В.Д. Правовое регулирование: предмет, метод, процесс // Правоведение. 2000. № 4.
Теория государства и права: Учебник для вузов/ Под ред. М.М. Рассо- лова, В.О.Лучина, Б.С. Эбзеева. - М: ЮНИТИ - ДАНА, 2001.
Теория государства и права: Курс лекций/ Под. Ред. Н.И. Мату зова, А.В. Малько. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Юристъ, 2000.
Фоков А.П. Судебная власть в системе разделения властей // Государство и право. 2000. № 10.
Чиркин В.Е. Государственная власть субъекта Федерации // Государство и право. 2000. № 10.
Черданцев А.Ф. Теория государства и права: Учеб. для Вузов. - М.: Юрайт, 2001.
Тема 2. Конституционное право Российской Федерации Лекция 1. Основы конституционного права.
План лекции:
Конституционное право как отрасль.
Конституционный строй.
Конституционный статус человека и гражданина.
Гражданство.
Государственное устройство РФ.
Конституционный статус РФ.
Избирательное право, принципы избирательного права.
Порядок внесения поправок в конституцию и ее пересмотр.
Компетенция органов государственной власти о внесении предложений о поправках.
1. Конституционное право является самостоятельной отраслью права Российской Федерации. Но данная отрасль имеет существенное отличие от остальных отраслей права. Конституционное право регулирует отношения, складывающиеся во всех сферах жизнедеятельности общества: политической, экономической, социальной, духовной и пр. Конституционное право формулирует лишь основные принципы, базовые правила поведения, которые ложатся в основу норм, детализированных в различных отраслях права.
Различные сферы общественной жизни урегулированы конституционным правом по - разному. В одних сферах жизни общества нормы данной отрасли права регулируют лишь основополагающие отношения, т.е. те, которые предопределяют содержание всех остальных отношений в соответствующей сфере. Дальнейшая регламентация этих отношений осуществляется гражданским, финансовым, предпринимательским и другими отраслями права. В других сферах общественной жизни предметом конституционного права охватывается более широкий комплекс общественных отношений. Это отношения, которые связаны с основными правами, свободами и обязанностями человека и гражданина, с территориальным устройством государства, организацией государственной власти, всей политической системы общества.
Таким образом, предметом конституционного права являются те отношения, которые можно назвать базовыми, основополагающими в каждой из областей жизни. Следовательно, отрасль конституционного права можно назвать ведущей, базовой отраслью для всех остальных отраслей законодательства Российской Федерации.
2. Конституционного строй это:
определенная форма, определенный способ организации государства, закрепленный в его конституции;
форма (или способ) организации государства, которая обеспечивает подчинение его праву и характеризует его как конституционное государство.
К основам конституционного строя, согласно Конституции РФ, относятся, прежде всего, фундаментальные принципы, которые присущи каждому конституционному государству. В их число входят:
демократизм, выражающийся в народном суверенитете, принципе разделения властей, идеологическом и политическом многообразии, в признании и гарантировании местного самоуправления;
правовое государство.
Основу конституционного государства составляют и признание им человека, его прав и свобод высшей ценностью.
3. Статус человека означает его положение в обществе, т.е. совокупность прав, свобод и обязанностей, которые на него распространяются в силу установления в законе.
Статья 2 Конституции РФ рассматривает человека, его права и свободы в качестве высшей ценности. То есть конституция определяет приоритет интересов личности над интересами государственными.
Защита человека, его прав и свобод требует от государства активных действий и предоставления ему соответствующих прав на случай возможных нарушений прав и свобод человека в повседневной жизни.
В Конституции РФ правам и свободам человека и гражданина посвящена гл. 2. Данная глава определяет основные права и свободы. Их можно разделить на:
личные права и свободы (право на жизнь, личную неприкосновенность, за щиту своей чести и доброго имени, свободу передвижения, определять и указывать национальную принадлежность и др.);
гражданские права и свободы (право частной собственности, на труд, социальное обеспечение, на жилище, на охрану здоровья и медицинскую помощь, на образование и др.);
политические права и свободы (право участвовать в управлении делами государства, собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия пикетирование и др.).


Кроме прав и свобод в конституции закреплены также обязанности (платить законно установленные налоги и сборы, охранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, защищать Отечество).
Указанные права, свободы и обязанности распространяются не только лиц имеющих гражданство РФ, т.е. граждан, по и любого лица, которое находился на территории РФ, будь то иностранный гражданин или лицо без гражданства.
4. Гражданство - устойчивая правовая связь человека с государством, выражающаяся в совокупности их взаимных прав, обязанностей и ответственности, основанная на признании и уважении достоинства, основных прав и свобод человека.
Гражданином государства лицо является не в силу проживания на территории данного государства, а вследствие существующих между лицом и государством особых связей, составляющих содержание гражданства. Государство в законе устанавливает основания, по которым то или иное лицо признается его гражданином, основания приобретения и прекращения гражданства, порядок решения этих вопросов.
Устойчивость отношений гражданства заключается в их постоянном характере: они длятся обычно от рождения до смерти гражданина, для них установлен особый порядок прекращения, не допускающий расторжения их гражданином в одностороннем порядке. Если гражданин желает выйти из гражданства государства, то необходимо обратиться с ходатайством в соответствующие органы власти, которые принимают решение о прекращении отношений гражданства. В соответствии с ч. 3 ст. 6 Конституции РФ лицо не может быть лишено гражданства, т. е. единственный способ потерять гражданство РФ - это желание самого гражданина.
Принципы института гражданства:
Гражданство РФ является единым.
Гражданство РФ является равным независимо от оснований приобретения (ч. 1 ст. 6 Конституции РФ).
3) Гражданство РФ имеет открытый и свободный характер.
Гражданин РФ не может1 быть лишен своего гражданства (ч. 3 ст. 6 Конституции РФ).
Гражданин может иметь гражданство другого государства (двойное гражданство).
Гражданство РФ основано на отрицании автоматического его изменения при заключении или расторжении брака гражданином РФ с лицом, не принадлежащим к ее гражданству, а также при изменении гражданства другим супругом.
Российская Федерация гарантирует своим гражданам защиту и покровительство за ее пределами (ч. 2 ст. 62 Конституции РФ).
5. Российская Федерация - это федеративное государство, созданное по воле ее многонационального народа. Ее правовой статус определяется Конституцией РФ, Декларацией о государственном суверенитете РСФСР от 12 июня 1990 г., Федеративным договором от 3 1 марта 1992 г.
Федерация - объединение под покровительством единого государства более
мелких государств. Территории, входящие в федерацию, обладаю! суверенитетом. В данном случае суверенитет отличен от суверенитета федеративного. Федеральный суверенитет означает полную свободу государства на международной арене и внутри государства. Суверенитет же субъектов федерации ограничен государственным суверенитетом. Суверенитет государства является неотъемлемым атрибутом государственности, но не единственным. В совокупности все элементы порождают статус государства.
6.Наделение государства суверенитетом является основополагающим при определении конституционно-правового статуса Российской Федерации, т. е. государство обладает всей полнотой власти (законодательной, исполнительной, судебной) на своей территории, кроме тех полномочий, которые в соответствии с Конституцией РФ находятся в ведении органов власти субъектов.
Неотъемлемым элементом конституционно-правового статуса Российской Федерации является се территориальное единство. Российская Федерация имеет свою территорию, складывающуюся из территории ее субъектов и включающую сушу, внутренние воды и территориальное море, воздушное пространство над ними. На эту территорию распространяется суверенитет РФ.
Российская Федерация обладает высшей властью в отношении своей территории. Не конституция, федеральные законы имеют верховенство на всей се территории.
Важным элементом конституционно-правового статуса РФ является единое гражданство. Вопросы гражданства РФ регулируются ее Конституцией, Законом РФ от 28 ноября 1991 г. «О гражданстве РФ».
Конституционно-правовой статус РФ проявляется в наличии общих для всей Федерации органов государственной власти. Российская Федерация имеет Президента - главу государства; Федеральное Собрание - представительный и законодательный орган РФ; Правительство, осуществляющее исполнительную власть РФ; Систему судов РФ и органов прокуратуры.
Конституционно-правовой статус РФ характеризуется наличием единой федеральной системы права, которая включает федеральные нормативные акты; нормативные правовые акты государственных органов субъектов Федерации, а также нормативные правовые акты органов местного самоуправления.
К числу основных элементов конституционно-правового статуса РФ относится ее право внешних сношений с иностранными государствами, реализуя которое она представляет и защищает как интересы всей РФ в целом, так и интересы каждого субъекта.
К элементам конституционно-правового статуса РФ относятся государственные символы. К ним относятся: Государственный флаг, Государственный герб и Государственный гимн, в которых в своеобразной форме выражается государственный суверенитет РФ, - а также ее столица - город Москва.
7. Избирательное право можно рассматривать в узком и широком смыслах. Избирательное право в узком смысле означает право физического лица участвовать в выборах в качестве кандидата на должность (пассивное избирательное право) и непосредственно проголосовать за того или иного кандидата на должность (активное избирательное право). В широком смысле избирательное право - это
совокупность конституционно-правовых норм, законодательных актов органов власти субъектов РФ и органов власти местного самоуправления, определяющих порядок выборов всех уровней власти (федеральной, региональной, местной) в Российской Федерации.
Конституцией РФ и другими законодательными актами сформулированы основные принципы проведения выборов. К ним относятся следующие.
Всеобщность.
Равенство.
Выборы в Российской Федерации являются прямыми.
Тайна голосования.
Участие гражданина Российской Федерации в выборах является свободным и добровольным.
8. Под поправкой понимается любое изменение текста Конституции РФ, будь то дополнение или изменение, вносимое в основной закон. Существует иммунитет определенных глав (гл. 1,2 и 9 Конституции РФ), которые не могут быть изменены. Указанные главы могут быть лишь пересмотрены. Для этого необходимо 3/5 голосов от общего числа членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы. В случае если необходимые голоса набраны, созывается Конституционное Собрание и решается вопрос о неизменности Конституции РФ, либо разрабатывается проект новой Конституции РФ. Текст глав 3-8 может быть изменен.
Предложения о поправках могут вносить только определенные органы государственной власти и должностные лица (ст. 134 Конституции РФ). К ним относятся:
Президент РФ;
Совет Федерации;
Государственная Дума;
Правительство РФ;
законодательные (представительные) органы субъектов РФ;
группа численностью не менее 1/5 членов Совета Федерации или депутатов Государственной Думы.
Поправки к главам 3-8 Конституции РФ принимаются в порядке, предусмотренном для принятия федерального конституционного закона (ФКЗ), и вступают в силу после их одобрения органами законодательной власти не менее чем 2/3 субъектов РФ.
Лекция 2. Органы власти в Российской Федерации
План лекции:
Президент РФ.
Федеральное Собрание РФ.
Правительство РФ.
Судебная власть РФ.
Местное самоуправление в РФ
Компетенция органов местного самоуправления.
1. Президент РФ входит в систему федеральных органов государственной
власти. В соответствии с Конституцией статус Президента определяется следующим образом:
Президент РФ является главой государства (ч. 1 ст. 80);
Президент РФ является гарантом Конституции Российской Федерации, прав и свобод человека и гражданина (ч. 2 ст. 80);
Президент РФ принимает меры по охране суверенитета РФ, ее независимости и государственной целостности, обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти РФ (ч. 2 ст. 80);
Президент РФ определяет основные направления внутренней и внешней политики государства (ч. 3 ст. 80);
Президент РФ предоставляет Россию внутри страны и в международных отношениях (ч. 4 ст. 80);
Президент РФ имеет право председательствовать на заседаниях Правительства Российской Федерации (п. б ст. 83);
Президент РФ является Верховным Главнокомандующим Вооруженными Силами РФ (ч. 1 ст. 87);
Президент РФ издаем указы и распоряжения ( ч. 1 ст. 90);
и др.
Пост Президента РФ замещается посредством проведения выборов. Конституцией РФ установлен срок деятельности Президента РФ, он равен четырем годам. Одно и то же лицо не может занимать пост Президента РФ более двух сроков подряд, но, пропустив хотя бы один срок, лицо вновь может участвовать в выборах. Конституцией также установлен возрастной ценз, ценз оседлости и принадлежность к гражданству РФ. Президентом РФ может быть избран гражданин РФ не моложе 35 лег, постоянно проживающий в Российской Федерации не менее 10 лет.
2. Федеральное Собрание - парламент Российской Федерации является представительным и законодательным органом Российской Федерации (ст. 94 Конституции РФ).
Законодательная функция данного органа власти заключается в том, что он осуществляет законотворчество в РФ, т. е. издает законы. Конституцией РФ Федеральное Собрание РФ названо представительным органом власти в силу наделения его представительными функциями, т. е. данный орган власти представляет интересы населения.
Государственная Дума дает согласие Президенту РФ на назначение Председателя Правительства РФ, решает вопрос о доверии Правительству РФ, назначает и освобождает от должности Председателя Центрального банка РФ, назначает и освобождает от должности Председателя Счетной палаты и половины состава ее аудиторов, назначение и освобождение от должности Уполномоченного по правам человека, объявление амнистии, выдвижение обвинения против Президента РФ для отрешения его от должности, принимает федеральные законы.
Совет Федерации РФ обладает правом законодательной инициативы, рассматривает законы, принятые Государственной Думой, решает вопросы, связанные с деятельностью Президента РФ, вступлением и пребыванием в должности и др.
Члены Совета Федерации и депутаты Государственной Думы обладают не-
прикосновенностью в течение всего срока их полномочий.
3. Исполнительную власть Российской Федерации осуществляет система исполнительных органов, которую возглавляет Правительство Российской Федерации.
В состав Правительства РФ входят Председатель Правительства РФ, заместители Председателя Правительства и федеральные министры.
Председатель Правительства РФ назначается Президентом РФ с согласия Государственной Думы. Председатель Правительства РФ предлагает Президенту РФ кандидатуры на должности заместителей Председателя Правительства РФ и федеральных министров.
В пределах своей компетенции Правительство организует реализацию внутренней и внешней политики государства; осуществляет регулирование в социально-экономической сфере; обеспечивает единство системы исполнительной власти в стране, направляет и контролирует деятельность ее органов; формирует федеральные целевые программы и обеспечивает их реализацию; реализует предоставленное ему право законодательной инициативы.
Правительство РФ руководит работой министерств и иных федеральных органов исполнительной власти и контролирует их деятельность.
Полномочия Правительства РФ реализуются посредством его актов - постановлений и распоряжений, которые издаются на основании и во исполнение Конституции РФ, федеральных законов и нормативных указов Президента. Постановления и распоряжения Правительства РФ обязательны к исполнению в РФ.
Постановления и распоряжения Правительства РФ в случае их противоречия Конституции РФ, федеральным законам и указам Президента РФ могут быть отменены Президентом РФ (ч. 3 ст. 115 Конституции РФ).
Правительство вправе принимать обращения, заявления и иные акты, не имеющие правового характера.
4. Судебная власть в РФ является самостоятельной ветвью власти, которая призвана осуществлять правосудие. Правосудие представляет собой вид государственной деятельности, направленной на рассмотрение и разрешение различных социальных конфликтов, связанных с действительным или предполагаемым на рушением норм права.
Судебная власть осуществляется посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства (ст. 118 Конституции РФ),
Суды в РФ можно классифицировать следующим образом.
федеральные суды;
суды субъектов федерации.
Правосудие непосредственно исполняется судьями, в связи с чем, законодательством определен круг полномочий и гарантий их деятельности. Финансирование судов производится только из федерального бюджета и должно обеспечивать возможность полного и независимого осуществления правосудия в соответствии с федеральным законом (ст. 124 Конституции РФ).
В соответствии с ч. 5 ст. 32 Конституции РФ граждане РФ имеют право участвовать в отправлении правосудия. В соответствии с федеральным законодательством, в определенных законом случаях, судопроизводство осуществляется с участием присяжных заседателей. Присяжными заседателями могут быть граждане РФ, не имеющие специальных знаний в области права
Органы местного самоуправления не входят в систему государственной власти. Местное самоуправление обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью. Государством создана возможность формирования муниципальных образований именно с учетом того, что должна быть предоставлена возможность населению решать вопросы, касающиеся непосредственно их, т. е. местного значения. Следовательно, предоставлено право формировать местные органы власти. Местное самоуправление осуществляется в городах, сельскихпоселениях и на других территориях с уметом исторических и иных местных традиций (ст. 131 Конституции РФ). Государством предоставлено право формировать органы власти в рамках муниципального образования, но структура органов местного самоуправления определяется населением самостоятельно.
Органы местного самоуправления могут наделяться законом отдельными государственными полномочиями с передачей необходимых для их осуществления материальных и финансовых средств. Передача переданных полномочий подконтрольна государству.
Местное самоуправление в РФ гарантируется правом на судебную защиту, на компенсацию дополнительных расходов, возникших в результате решений, принятых органами государственной власти, запретом на ограничение прав местного самоуправления, установленных Конституцией РФ и федеральными законами.
Изменение границ территорий, в которых осуществляется местное самоуправление, допускается с учетом мнения населения соответствующей территории.
Вопросы по теме:
Что является основами конституционного строя?
Каково государственное устройство РФ?
Каковы основные принципы избирательного права? 4 Какова структура органов власти и РФ?

В чем заключается статус Президента РФ?
В чем заключаются конституционные основы местного самоуправления в РФ?
Библиографический список:

Баглай М.В. Конституционное право РФ: Учебник для вузов - 7-е изд изм и доп. Норма - Инфра-М. 2009.
Научно-практический комментарий к Конституции Российской Федерации, Под ред. В.В. Лазарева Изд. 4-е, перераб. и доп. М.: Юрайт, 2009. - 880 с.
Смоленский М.Б. Конституционное (государственное) право России: учебник. М., 2010 г, 309 с.
Енгибарян Р.В., Тадевосян Э.В. Конституционное право: Учебник. - М., 2008. - 492с.
Чиркин В.Е. Конституционное право России. Учебник. - 2-е издание, переработанное и дополненное. - М.: Норма, 2011 г., 724 с.
Чиркин В.Е. Конституционное право зарубежных стран: учебник. М.: Юристъ. 2006 г, 344 с.
4. Чиркин B.F.. Конституционное право России. Практикум. - 2-е издание, переработанное и дополненное. - М: Юристь, 2004 г.
Тема 3. ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Одной из профилирующих отраслей российского права является гражданское право. В гражданские правоотношения мы вступаем ежедневно. Для того чтобы добраться на учебу в автобусе, необходимо заключить гражданско-правовой договор перевозки пассажиров; купить в магазине продукты или иные товары - договор розничной купли-продажи. Каждый из нас является собственником какого-либо имущества - правоотношения собственности также являются гражданско-правовыми.
В связи с этим гражданскому праву посвящены четыре лекции. К каждой лекции в качестве нормативного акта рекомендуется Гражданский кодекс РФ. Часть первая. // СЗ РФ, 05.12.1994, № 32, ст. 3301 ;'СЗ РФ, 26.02.1996, № 9, ст. 773; СЗ РФ, 18.08.1996, № 34, ст. 4036; СЗ РФ, 12.07.1999, № 28, ст. 3471; СЗ РФ, 23.04.2001, № 17. ст. 1644; СЗ РФ, 21.05.2001, № 21, ст. 2063; СЗ РФ 25.03.2002 № 12 ст. 1093; СЗ РФ 02.12.2002 № 48 ст. 4746; СЗ РФ 02.12.2002, № 48 ст. 4737; СЗ РФ 13.01.2003, N» 2 ст. 167.
Лекция 1. Гражданское право как отрасль нрава. Субъекты гражданского
права.
Одной из профилирующих отраслей российского права является гражданское право. В гражданские правоотношения мы вступаем ежедневно. Для того чтобы добраться на учебу в автобусе, необходимо заключить гражданско-правовой договор перевозки пассажиров; купить в магазине продукты или иные товары - договор розничной купли-продажи. Каждый из нас является собственником какого-либо имущества - правоотношения собственности также являются гражданско-правовыми.
В настоящей лекции рассматриваются гражданско-правовые институты, регулирующие общественные отношения, в которые вступает в течение своей жизни любой человек.
План лекции:
Гражданское право как отрасль права.
Граждане как субъекты гражданскою права
Юридические лица
1. Само понятие «гражданское право» является многозначным. Под гражданским правом понимают:
отрасль права как систему правовых норм;
гражданское законодательство как систему нормативных актов,
науку как систему знаний о гражданско-правовых явлениях,
учебный курс как систему информации о гражданско-правовых знаниях.
В настоящем учебном пособии мы будем рассматривать гражданское право, в первую очередь, в качестве самостоятельной отрасли российского права. В этом значении гражданское право представляет собой систему правовых норм, регулирующих имущественные и некоторые личные неимущественные отношения па основе равенства, автономии воли и имущественной самостоятельности их субъектов, которыми являются физические лица, юридические лица, Российская Федерация, субъекты Российской Федерации и муниципальные образования.
Предметом гражданского права являются имущественные и некоторые личные неимущественные отношения.
Гражданское право регулируется диспозитивным (дозволительным) методом, который характеризуется следующими признаками:
Равенством участников гражданско-правовых отношений, что означает равные основания возникновения, изменения и прекращения субъективных гражданских нрав у их носителей, независимо от материального и социального статуса, а также равные основания ответственности за гражданские правонарушения;
Автономией воли участников гражданско-правовых отношений, что означает способность лица и имеющуюся у него возможность самостоятельно и свободно формировать и проявлять свою волю. Сторонам предоставлено право определять характер взаимоотношений между ними полностью или в определенной мере по собственному усмотрению, а также возможность выбора между несколькими вариантами поведения в пределах, установленных законом;
Имущественной самостоятельностью участников гражданских правоотношений, т.е. субъекты права выступают в гражданском обороте в качестве обладателей обособленного имущества, наделены распорядительной самостоятельностью.
В системе гражданского права как отрасли выделяются следующие подотрасли: право собственности и иные вещные права, обязательственное право, личные неимущественные права, права на результаты творческой деятельности, наследственное право.
Субъектами гражданского права являются: физические лица, юридические лица, Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования. Первые две группы субъектов чаще других субъектов участвуют в гражданских правоотношениях. В связи с этим два следующих параграфа посвящены указанным субъектам.
2. Необходимо отметить, что правила, установленные гражданским законодательством, применяются к отношениям с участием иностранных граждан и лиц без гражданства.
Для участия в гражданских правоотношениях гражданин должен обладать гражданской правосубъектностью, которая включает гражданскую правоспособность и гражданскую дееспособность.
Гражданская правоспособность - это способность иметь гражданские права и нести обязанности. Значение гражданской правоспособности заключается в том, что она является предпосылкой возникновения у лица конкретных прав и обязанностей.
Дееспособность - это способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права и обязанности, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их.
По общему правилу, гражданская дееспособность в полном объеме наступает с момента совершеннолетия, то есть по достижению восемнадцатилетнего возраста.
Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет обладают частичной дееспособностью и могут совершать сделки с письменного согласия законных представителей. Кроме того, ряд сделок такие граждане вправе совершать без согласия указанных лиц.
Малолетние в возрасте от 6 до 14 лет, по общему правилу, сами сделки не совершают. Для них права и обязанности по сделкам приобретают и осуществляют их законные представители.
Имущественную ответственность по сделкам малолетнего, в том числе по сделкам, совершенным им самостоятельно, несут его родители, усыновители или опекуны, если не докажут, что обязательство было нарушено не по их вине. Эти лица в соответствии с законом также отвечают за вред, причиненный малолетними.
Никто не может быть ограничен в правоспособности и дееспособности иначе, как в случаях и в порядке, установленных законом.
В дееспособности может быть ограничен гражданин, который вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами ставит свою семью в тяжелое материальное положение. Над ним устанавливается попечительство.
Кроме того, при наличии достаточных оснований суд по ходатайству родителей, усыновителей или попечителя либо органа опеки и попечительства может ограничить или лишить несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет права самостоятельно распоряжаться своими заработком, стипендией или иными доходами, за исключением случаев, когда такой несовершеннолетний приобрел дееспособность в полном объеме.
Возможно признание гражданина недееспособным, если вследствие психического расстройства он не может понимать значения своих действий или руководить ими, может быть признан судом недееспособным в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством. Над ним устанавливается опека.
Опеки и попечительство. В интересах граждан, не обладающих полной дееспособностью, установлен институт опеки и попечительства, который имеет целью восполнить недостающую дееспособность этой категории граждан для обеспечения и защиты их интересов. Еще одна цель данного института в отношении граждан в возрасте до 18 лет - их воспитание.
Опека устанавливается над малолетними (в возрасте до 14 лет), а также над гражданами, признанными недееспособными вследствие психического заболевания. Опекуны являются представителями подопечных в силу закона и совершают от их имени и в их интересах все необходимые сделки.
Попечительство устанавливается над несовершеннолетними в возрасте от 14 до 18 лет, а также над гражданами, ограниченными судом в дееспособности вследствие злоупотребления спиртными напитками и наркотическими средства-
ми. Попечитель не совершает сделок вместо подопечного, но осуществляет контроль за их действиями путем предварительного одобрения тех сделок, которые гражданин, находящийся под попечительством, не вправе совершать самостоятельно.
Патронаж- - это регулярное оказание помощи в осуществлении прав, их защите и выполнении обязанностей совершеннолетнему дееспособному лицу нуждающемуся в этом по состоянию здоровья: из-за болезни, физических недостатков, немощности по старости.
Признание гражданина безвестно отсутствующим. Объявление гражданина умершим.
Гражданин может быть по заявлению заинтересованных лиц признан судом безвестно отсутствующим, если в течение года в месте его жительства нет сведений о месте его пребывания.
Умершим гражданин может быть объявлен судом, если в месте его жительства нет сведений о месте его пребывания в течение пяти лет, а если он пропал без вести при обстоятельствах, угрожавших смертью или дающих основание предполагать его гибель от определенного несчастного случая, - в течение шести месяцев.
Военнослужащий или иной гражданин, пропавший без вести в связи с военными действиями, может быть объявлен судом умершим не ранее чем по истечении двух лет со дня окончания военных действий.
3. В соответствии со ст. 48 ГК РФ юридическое лицо - это организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может ог своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.
В науке выделяют следующие признаки юридического лица:
1. Обособленность имущества. Этот признак означает, что
а) юридическое лицо может обладать имуществом на одном из следующих вещных нрав:
праве собственности;
праве хозяйственного ведения;
праве оперативного управления.
б) во-вторых, признак имущественной обособленности означает, что юридическое лицо имеет самостоятельный баланс или самостоятельную смету. Самостоятельность бухгалтерского баланса состоит в том, что в нем отражается все имущество юридического лица. Филиал также может вести бухгалтерский учет и иметь отдельный бухгалтерский баланс. Но этот баланс не является самостоятельным, так как ряд затрат, без которых деятельность этого подразделения не могла бы осуществляться (например, общезаводские расходы),в бухгалтерском учете и в балансе не отражаются. То есть самостоятельный баланс означает законченный баланс.
2. Второй признак юридического лица - организационное единство, т.е. наличие четкой структуры органов управления организацией. В правоотношениях от имени юридического лица выступают его органы. Порядок образования оргаов юридического лица, их полномочия определяются законом и учредительными документами юридического лица. В предусмотренных законом случаях юридическое лицо может приобретать гражданские права и принимать на себя гражданские обязанности через своих участников (например, хозяйственное товарищество).
3. Следующий признак - самостоятельная ответственность юридического лица. Юридические лица, кроме финансируемых собственником учреждений, отвечают по своим обязательствам всем принадлежащим им имуществом. Учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. В некоторых случаях по обязательствам юридического лица несут дополнительную ответственность его участники, собственник имущества юридического лица.
4. Приобретение и осуществление гражданских прав, в том числе личных неимущественных прав, от своего имени - четвертый признак юридического лица. Юридическое лицо имеет собственное наименование, содержащее указание на его организационно-правовую форму. Наименования некоммерческих организаций должны содержать также указание на характер деятельности юридического лица. Наименование юридического лица указывается в учредительных документах юридического лица.
Вилы юридических лиц. Большое количество юридических лиц требует их научной классификации, которая возможна по различным основаниям, в том числе по цели деятельности; в зависимости от того, имеют ли учредители юридического лица обязательственные или вещные права в отношении этого юридического лица и др.
Лекция 2. Сделки. Представительство
План лекции:
Сделки
Представительство
I. Сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.
Выделяются следующие виды сделок.
Во-первых, в зависимости от числа сторон сделки, волеизъявление которых требуется для того, чтобы сделка считалась заключенной сделки делятся на односторонние, двусторонние и многосторонние.
Во-вторых, в зависимости от того, предусматривает ли сделка определить день ее исполнения или нет, сделки делятся на срочные и бессрочные.
В-третьих, по признаку наступления правовых последствий сделки бывают условные (под отлагательным или отменительным условием) и безусловные.
Форма сделок. Сделки совершаются устно или в письменной форме (простой или нотариальной). Сделка, которая может быть совершена устно, считается
совершенной и в том случае, когда из поведения лица явствует его воля совершить сделку. Такие деист вия в гражданском праве называются конклюдентными.
Волеизъявление на совершение сделки может быть выражено и посредством молчания в случаях, предусмотренных законом или соглашением сторон.
В устной форме могут заключаться сделки в следующих случаях:
сделки, для которых законом или соглашением сторон не установлена письменная (простая или нотариальная) форма;
если иное не установлено соглашением сторон, все сделки, исполняемые при самом их совершении, за исключением сделок, для которых установлена нотариальная форма, и сделок, несоблюдение простой письменной формы которых влечет их недействительность;
сделки во исполнение договора, заключенного в письменной форме, если это не противоречит закону, иным правовым актам и договору.
Письменная форма делится на простую и нотариальную. В простой письменной форме, за исключением сделок, требующих нотариального удостоверения, должны совершаться:
сделки юридических лиц между собой и с гражданами;
сделки граждан между собой на сумму, превышающую не менее чем в десять раз установленный законом минимальный размер оплаты труда, а в случаях, предусмотренных законом, - независимо от суммы сделки.
Несоблюдение простой письменной формы сделки
лишает стороны права в случае спора ссылаться в подтверждение сделки и ее условий на свидетельские показания, но не лишает их права приводить письменные и другие доказательства.
в случаях, прямо указанных в законе или в соглашении сторон, несоблюдение простой письменной формы сделки влечет ее недействительность.
Нотариальное удостоверение сделок обязательно:
в случаях, указанных в законе;
в случаях, предусмотренных соглашением сторон, хотя бы по закону для сделок данного вида эта форма не требовалась.
Несоблюдение нотариальной формы, а в случаях, установленных законом, -требования о государственной регистрации сделки влечет ее недействительность. Такая сделка считается ничтожной.
Государственная регистрация сделок не является формой сделки.
Условия действительности сделки. Недействительность сделок.
Для того, чтобы сделка являлась действительной, необходимо наличие следующих условий:
а) содержание и правовой результат сделки не противоречит закону и иным правовым актам,
б) сделка совершена дееспособным лицом,
в) волеизъявление совершающего сделку лица соответствует его действительной воле,
г) воле изъявление совершено в форме, предусмотренной законом для данной сделки.
Пели хотя бы одно из данных условий не соблюдено, сделка является недействительной или может быть признана таковой.
Все недействительные сделки могут быть разделены на две группы: оспоримые (сделки, недействительные по основаниям, установленным правовыми актами, в силу признания их таковыми судом) и ничтожные (являющиеся недействительными независимо от такою признания).
Основными последствиями недействительности сделок являются:
двустороння реституция, когда каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость в деньгах;
односторонняя реституция, состоящая в обязанности одной стороны возвратить полученное по сделке. Полученное же по сделке другой стороной взыскивается в доход государства;
недопущение реституции, когда все полученное сторонами по сделке взыскивается в доход государства.
Выделяются следующие виды ничтожных сделок.
Сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.
Сделка, совершенная с целью, заведомо противной основам правопорядка или нравственности, ничтожна.

Мнимая сделка, то есть сделка, совершенная лишь для вида, без намерения создать соответствующие ей правовые последствия, ничтожна.
Притворная сделка, то есть сделка, которая совершена с целью прикрыть другую сделку, ничтожна. К сделке, которую стороны действительно имели в виду, с учетом существа сделки, применяются относящиеся к ней правила.
Ничтожна сделка, совершенная гражданином, признанным недееспособным вследствие психического расстройства,
Ничтожна сделка, совершенная несовершеннолетним, не достигшим четырнадцати лет (малолетним). К такой сделке применяются правила, предусмотренные в качестве последствий в случае совершения сделки недееспособным гражданином.
Виды оспоримых сделок.
Сделка, совершенная юридическим лицом в противоречии с целями деятельности, определенно ограниченными в его учредительных документах, либо юридическим лицом, не имеющим лицензию на занятие соответствующей деятельностью, может быть признана судом недействительной по иску этого юридического лица, его учредителя (участника) или государственного органа, осуществляющего контроль или надзор за деятельностью юридического лица, если доказано, что другая сторона в сделке знала или заведомо должна была знать о ее незаконности.
Сделки с превышением полномочий на их совершение.
Сделка, совершенная несовершеннолетним в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет без согласия его родителей, усыновителей или попечителя, в случаях, когда такое согласие требуется, может быть признана судом недействительной по иску родителей, усыновителей или попечителя.
Сделка по распоряжению имуществом, совершенная без согласия попечителя гражданином, ограниченным судом в дееспособности вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами, может быть признана судом недействительной по иску попечителя.
Сделка, совершенная гражданином, хотя и дееспособным, но находившимся в момент ее совершения в таком состоянии, когда он не был способен понимать значение своих действий или руководить ими, может быть признана судом недействительной по иску этого гражданина либо иных лиц, чьи права или охраняемые законом интересы нарушены в результате ее совершения.
Сделка, совершенная под влиянием заблуждения, имеющего существенное значение, может быть признана судом недействительной по иску стороны, действовавшей под влиянием заблуждения.
Сделка, совершенная под влиянием обмана, насилия, угрозы, злонамеренного соглашения представителя одной стороны с другой стороной, а также сделка, которую лицо было вынуждено совершить вследствие стечения тяжелых обстоятельств на крайне невыгодных для себя условиях, чем другая сторона воспользовалась (кабальная сделка), может быть признана судом недействительной по иску потерпевшего.
2. Представительство.
Под представительством понимается совершение одним лицом, представителем, в пределах имеющихся у него полномочий сделок и иных юридических действий от имени и в интересах другого лица, представляемого.
В зависимости от основания возникновения представительских отношений различают:
представительство, основанное на административном акте;
законное представительство, возникающее в силу указания закона (например, законными представителями малолетних являются их родители);
добровольное представительство, основанное на договоре между представителем и представляемым.
Административное и добровольное представительство может сопровождаться выдачей доверенности.
Доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому для представительства перед третьими лицами.
Доверенность представляет собой одностороннюю сделку и служит доказательством представительских отношений перед третьими лицами.
Лекция 3. Право собственности
План лекции:
Понятие и содержание права собственности формы собственности.
Основания приобретения и прекращения права собственности
Право общей собственности
1. Право собственности в субъективном смысле означает юридически обеспеченную возможность для лица, приобретшего на законном основании имущество, владеть, пользоваться и распоряжаться этим имуществом по своему усмотрению в пределах, установленных законом.
Укачанные три правомочия образуют содержание нрава собственности. При этом владение - это фактическое обладание вещью и право на се удержание. Пользование - возможность эксплуатировать вещь, извлекать из нее полезные свойства «для себя». Распоряжение - право определять юридическую судьбу вещи.
Формы собственности. В Российской Федерации признаются частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.
2. Основания приобретения права собственности.
Создание новой вещи.
Переработка
Обращение в собственность общедоступных для сбора вещей
Самовольная постройка

Договор.
Приобретение права собственности на бесхозяйные вещи.
Находка
Клад
Приобретательная давность
Основания прекращения права собственности
Право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.
Принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производятся:
обращение взыскания на имущество по обязательствам.;
отчуждение имущества, которое в силу закона не может принадлежать данному лицу;
отчуждение недвижимого имущества в связи с изъятием участка;
выкуп бесхозяйственно содержимых культурных ценностей;
выкуп домашних животных;
реквизиция;
7) конфискация; и другие.
3. Право общей собственности - это юридически обеспеченная возможность нескольких лиц владеть, пользоваться и распоряжаться общим имуществом.
Выделяются два вида права общей собственности: долевая - с определением долей, и совместная - без определения долей. Рассмотрим их.
а) Общая долевая собственность.
Каждому из участников долевой собственности принадлежит доля в праве на общий объект. Доли могут быть равными или различными. Сособственники осуществляют правомочия владения, пользования и распоряжения общим имуществом по общему согласию.
Вместе с тем, каждый участник общей долевой собственности вправе по своему усмотрению распоряжаться своей долей. Согласия других сособственни-ков на это не требуется. При отчуждении доли по договору купли-продажи или договору мены третьему лицу сособственники имеют преимущественное право
покупки доли по цене, за которую она продается, и на прочих равных условиях, кроме случая продажи с публичных торгов.
б) общая совместная собственность. Общая собственность является долевой, за исключением случаев, когда законом предусмотрен режим права общей совместной собственности. Это, в частности, следующие случаи:
на имущество супругов,
на имущество крестьянского (фермерского) хозяйства,
собственность граждан на приватизированную квартиру.
Участники права общей совместной собственности могут отказаться от режима совместной собственности, установив режим долевой или индивидуальной собственности.
Участники владеют и пользуются имуществом сообща. Сделки по распоряжению могут совершаться любым участником, при этом предполагается, что он действует с согласия других сособственников.
Лекция 4. Гражданско-правовая ответственность
План лекции:
Понятие гражданско-правовой ответственности. Формы граждан ско-правовой ответственности
Условия гражданско-правовой ответственности
1. Под гражданско-правовой ответственностью понимается санкция, применяемая к правонарушителю в виде возложения на него дополнительной гражданско-правовой обязанности или лишения принадлежащего ему гражданского права.1
Следовательно, мерами гражданско-правовой ответственности являются только такие санкции, которые связаны с дополнительными обременениями.
Формы гражданско-правовой ответственности. Наиболее распространенными являются следующие формы гражданско-правовой ответственности.
Возмещение убытков, которые, в свою очередь, делятся на реальный ущерб и упущенную выгоду;
Моральный вред - физические или нравственные страдания. Раз мер морального вреда, подлежащего возмещению, определяет суд в случае, если между сторонами возник спор;
Неустойка (штраф, пени) - определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения. Неустойка, устанавливаемая законом, называется законной, устанавливаемая договором - договорная. Стороны не могут своим соглашением уменьшить размер законной неустойки, но при отсутствии прямого запрета в законе могут увеличить размер законной неустойки;
Недопущение реституции, одностороння реституция.
2. Условия гражданско-правовой ответственности. В науке выделяются следующие условия гражданско-правовой ответственности. 1. Наличие вреда;
ппяно Учебник. Часть 1. / Под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстою.
· М.: Проспект. 1998. С. 550
Противоправность поведения, которое означает такое поведение, которое нарушает норму права;
Причинная связь между противоправным поведением должника и возникшими у кредитора убытками;
Вина, т.е. психическое отношение лица к своему противоправному поведению.
Необходимо отметить, что для возложения на правонарушителя гражданско-правовой ответственности не всегда требуется наличие всех перечисленных условий.
Вопросы по теме:
Каковы предмет и метод гражданского права?
Как называется основной нормативный акт гражданского законодательства, когда он был принят и с какого момента вступил в силу?
Перечислите субъектов гражданского права,
Охарактеризуйте физическое лицо как субъекта гражданского права.
5. Дайте понятие и признаки юридического лица. Назовите виды юридических лиц.
Что такое сделки? Какие виды сделок Вы знаете?
Раскройте понятие и виды недействительных сделок.
Как правильно оформить доверенность?
Каково содержание права собственности?

Назовите основания приобретения и прекращения права собственности.
Чем различаются режимы общей долевой и общей совместной собственности?

Охарактеризуйте особенности права собственности супругов. Что такое гражданско-правовая ответственность?
В чем состоит специфика гражданско-правовой ответственности?
14. Каковы условия гражданско-правовой ответственности?
Библиографический список:

Гражданское право. Учебник. Часть 1. / Под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого, М., 2003.
Аверченко Н.Н., Абрамова Е.Н., Сергеев А.П., Арсланов К.М. Гражданское право. В 3-х томах. Том 2, М.: ТК-Велби, 2009. - 880 с.
Брагинский М. И., Витрянский В. В. Договорное право. Книга первая: Общие положения. М., 2010.
Суханов Е.А. Российское гражданское право Учебник В 2-х томах. М.: Статут. 2011.
Егоров Н.Д. Гражданское право: Учебник. В 3 Т. Т. 1, М.: Велби, 2010 г.
Гражданское и торговое право зарубежных стран. Учебное пособие М.: Высшее образование, 2008. - 238 с.


Тема 4. Трудовое право.

Изучение дисциплины «Трудовое право» имеет важное значение для студента любой специальности. Будущие специалисты - профессионалы, от руководителя до технического персонала, должны иметь четкое представление о правах и обязанностях участников трудовых правоотношений, мерах дисциплинарной ответственности. Знание трудового законодательства поможет молодым специалистам ориентироваться в сложном мире производственных отношений, занять активную жизненную позицию, грамотно защитить свои нарушенные или оспариваемые трудовые права.
Лекция 1. Понятие, предмет, метод, система и источники, принципы
трудового права.
План лекции:
Понятие трудового права
Субъекты трудового права
Понятие социального партнерства в сфере труда, коллективные договоры
1. Трудовое право-это отрасль Российского права, представляющая совокупность правовых норм, регулирующих отношения между работодателем и работником и другие, непосредственно с ними связанные и производные от них отношения.
Предмет трудового права - это отношение между работником и работодателем по использованию труда работника в соответствии с заключенным трудовым договором. Остальные правоотношения, входящие в предмет трудового нрава, взаимосвязаны с основным.
В сфере регулирования общественного труда в большей мере применяется диспозитивный метод правового регулирования, в некоторых случаях действует императивный метод.
Источники трудового нрава. Нормы трудового права содержатся в Конституции РФ, ТК РФ, других законах и подзаконных актах РФ, нормативных актах субъектов РФ, локальных актах организаций.
Система трудового права. Система отрасли делится на общую и особенную части. К общей части относятся нормы, которые распространяют свое действие на все отношения, входящие в предмет трудового права ( конституционные основы труда, правовые источники, принципы, субъекты и пр.). особенная часть состоит из институтов: институт обеспечения занятости и трудоустройства, институт, содержащий нормы о трудовом договоре, рабочее время и время отдыха и др.
Принципы трудового права. Это основные начала, руководящие идеи, отражающие содержание трудового права и основные направления государственной политики в этой сфере. Принципы трудового права закреплены в ТК РФ. К ним относятся свобода труда, право распоряжаться своими способностями к труду, выбирать профессию и род деятельности; запрещение принудительного труда и дискриминации в сфере труда и другие.
2. Сторонами трудовых отношений являются работник и работодатель. Работодатель - это юридическое лицо любой формы собственности или
иной субъект в случаях, установленных федеральным законом. Трудовая правосубъектность работодателя возникает с момента его регистрации , как работодателя, имеющего свой счет в байке и фонд заработной платы. Это может быть также физическое лицо, достигшее возраста 18 лет или эмансипированное.
Работник - это физическое лицо, вступившее в трудовые отношения с работодателем. Трудовая право и дееспособность гражданина наступает одновременно с достижения им возраста 16 лет. Исключение - с 15 лет трудовой договор могут заключать лица, при условии получения ими общего основного образования. С согласия одного из родителей и органа опеки и попечительства трудовой договор может быть заключен с учащимся, достигнувшим возраста 14 лет, для выполнения легкого труда в свободное от учебы время и с лицами, не достигшими 14 лет на тех же условиях в организациях кинематографии, цирках, театрах, театральных и концертных организациях. В некоторых случаях трудовой договор может быть заключен с лицом, достигшим возраста 18 лет.
Кроме работника и работодателя сторонами трудового правоотношения могут быть профсоюзы, представительные органы работников и работодателей, государственные инспекции труда и др.
3. Социальное партнерство - система взаимоотношений между работниками (представителями работников), работодателями (представителями работодателей), органами государственной власти, органами местного самоуправления, направленная на обеспечение согласования интересов работников и работодателей по вопросам регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений, (ст. 23 ТК)
Коллективный договор - правовой акт, регулирующий сопиально-трудовые отношения в организации и заключаемый работниками и работодателем в лице их представителей (ст.40 ТК).
Коллективный договор содержит в себе взаимные обязательства работодателя и работника по различным вопросам, касающимся социально-трудовых отношений.
Лекция 2. Трудовой договор. План лекции:
Понятие трудового договора
Заключение трудового договора
Изменение трудового договора
1. Трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные настоящим Кодексом, законами и иными нормативными правовыми актами, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать действующие в организации правила внутреннего трудового распорядка.
Содержание трудовой функции работника:
1.Профессия-род трудовой деятельности работника
2.Специальность - вид трудовой деятельности
Квалификация - степень обученности, совокупность знаний, умений и навыков работника.
Должность - совокупность прав, обязанностей и ответственности, определяющих место работника в организации.
Сторонами трудового договора являются работодатель и работник, (ст. 56 ТК).
Содержание трудового договора - это его условия. В трудовом договоре указываются:
фамилия, имя, отчество работника и наименование работодателя (фамилия, имя, отчество работодателя - физического лица), заключивших трудовой договор.
Существенными условиями трудового договора являются:
место работы (с указанием структурного подразделения), дата начала работы;
наименование должности, специальности, профессии с указанием квалификации в соответствии со штатным расписанием организации или конкретная трудовая функция.
права и обязанности работника;
права и обязанности работодателя;
характеристики условий труда, компенсации и льготы работникам за работу в тяжелых, вредных и (или) опасных условиях;
режим [руда и отдыха (если он в отношении данного работника отличается от общих правил, установленных в организации);
условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или должностного оклада работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты);
виды и условия социального страхования, непосредственно связанные с трудовой деятельностью.
Эти условия обязательно должны присутствовать в трудовом договоре.
К дополнительным условиям относятся условия об испытании, о неразглашении охраняемой законом тайны (государственной, служебной, коммерческой и иной), а также иные условия, не ухудшающие положение работника по сравнению с настоящим Кодексом, законами и иными нормативными правовыми актами, коллективным договором, соглашениями.
Дополнительные условия вносятся в договор по соглашению сторон, (ст. 57 ТК).
Виды трудового договора в зависимости от срока заключения.
Договор, заключенный на определенный срок.
Договор, заключенный на срок не более 5 лет, иное может быть предусмотрено федеральным законом.
2. Форма трудового доювора - письменная, договор составляется в двух экземплярах, каждый из которых подписывается сторонами.
Оформление приема на работу.
Прием на работу оформляется приказом (распоряжением) работодателя, изданным на основании заключенного договора. Приказ объявляется работнику под расписку не позднее трех дней со дня подписания трудового договора. При приеме на работу работодатель обязан ознакомить работника с действующими в организации правилами внутреннего трудового распорядка, иными
локальными нормативными актами, имеющими отношение к трудовой функции работника, коллективным договором.
При заключении трудового договора работник предъявляет работодателю документы:
паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;
трудовую книжку, за исключением случаев, когда трудовой договор заключается впервые или работник поступает на работу на условиях совместительства;
страховое свидетельство государственного пенсионного страхования;
документы воинского учета - для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;
документ об образовании, о квалификации или наличии специальных знаний - при поступлении на работу, требующую специальных знаний или специальной подготовки
В отдельных случаях с учетом специфики работы законодательство РФ может предусмотреть необходимость предъявления при заключении трудового договора дополнительных документов. Запрещается требовать от лица, поступающего на работу, документы помимо предусмотренных законодательством РФ (ст.65 ТК).
Прием на работу осуществляется по трудовым качеством работника. Запрещается необоснованный отказ в заключении трудового договора, ограничение прав или установление прямых или косвенных преимуществ при заключении трудового договора в зависимости от обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работников, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом(ст.64ТК).
На каждого работника, проработавшего свыше 5 дней, для которого работа является основной , работодатель обязан завести трудовую книжку. Это основной документ о трудовой деятельности и трудовом стаже работника (ст.66 ТК).
Трудовой договор вступает в силу со дня его подписания работником и работодателем, если иное не установлено нормативно-правовыми актами или самим договором., либо со дня фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя.
Если в трудовом договоре не оговорен день начала работы, то работник должен приступить к работе на следующий рабочий день после вступления договора в силу. Если работник не приступил к работе в установленный срок без уважительных причин в течение недели, то трудовой договор аннулируется (ст,61 ТК).
3. Изменение трудового договора. Перевод на другую постоянную работу означает изменение трудовой функции работника; изменение существенных условий трудового договора; изменение организации, в которой работает работник; изменение места нахождения работодателя.
Перевод на постоянную работу допускается только с письменного согласия работника.
Расторжение трудового договора.
Основания расторжения трудового договора предусмотрены ст.ст.77 - 84 ТК РФ. Среди них установлены:
1. Общие основания расторжения трудового договора.
Расторжение трудового договора по инициативе работника.
Расторжение трудового договора по инициативе работодателя.
Расторжение трудового договора по обстоятельствам, не за висящим от воли сторон.
Во всех случаях днем увольнения работника является последний день его работы.
Рассмотрим более подробно некоторые основания расторжения трудового договора.
3. Расторжение трудового /договора но инициативе работника.
Работник имеет право расторгнуть трудовой договор, предупредив об этом работодателя в письменной форме за две недели.
В случаях, когда заявление работника об увольнении по его инициативе (по собственному желанию) обусловлено невозможностью продолжения им работы (зачисление в образовательное учреждение, выход на пенсию и другие случаи), а также в случаях установленного нарушения работодателем законов и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, условий коллективного договора, соглашения или трудового договора работодатель обязан расторгнуть трудовой договор в срок, указанный в заявлении работника.
До истечения срока предупреждения об увольнении работник имеет право в любое время отозвать свое заявление. Увольнение в этом случае не производится, если на его место не приглашен в письменной форме другой работник, которому в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами не может быть отказано в заключении трудового договора.
По истечении срока предупреждения об увольнении работник имеет право прекратить работу. В последний день работы работодатель обязан выдать работнику трудовую книжку, другие документы, связанные с работой, по письменному заявлению работника и произвести с ним окончательный расчет.
Если по истечении срока предупреждения об увольнении трудовой договор не был расторгнут и работник не настаивает на увольнении, то действие трудового договора продолжается (ст.80 ТК).
Расторжение трудового договора по инициативе работодатели.(ст.81 ТК РФ).
Трудовой договор может быть расторгнут работодателем в случаях:
1)Ликвидации организации либо прекращения деятельности работодателем - физическим лицом.
Ликвидацией предприятия является прекращение его деятельности без правопреемства. Юридическое лицо считается ликвидированным с момента вынесения его номера из государственного реестра. Правила ликвидации устанавливаются ГК РФ.
2) Сокращения численности или штата работников организации.
Сокращение является правомерным при следующих условиях:
сокращение действительно имело место.
работник не обладает преимущественным правом остаться на работе, т.е. имеет менее высокую производительность труда, чем оставленный работ ник.



работник отказался от перевода на другую работу, предложенную работодателем, или у работодателя пет возможности предложить такую работу. - работник предупрежден о сокращении за два месяца письменно, и в рассмотрении этого вопроса участвовал выборный профсоюзный орган.
3) Несоответствия работника занимаемой должности или выполняемой работе вследствие:
а) состояния здоровья в соответствии с медицинским заключением. При этом наличие заболевания само tie может служить доказательством несоответствия, если это не влияет на качество работы и не опасно для окружающих.;
б) недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации, что подтверждается результатами аттестации. Несоответствие работника занимаемой должности доказывается администрацией, при этом необходимо решение аттестационной комиссии, в состав которой включаются члены профкома.
Увольнение работника по основаниям, предусмотренным п. 3 допускается, если невозможно перевести работника с его согласия на другую работу.
4) Смены собственника имущества организации (в отношении руководителя организации, его заместителей и главного бухгалтера). Договор может быть расторгнут новым собственником в течение 3-х месяцев со дня. его вступления в права только с указанными лицами. В отношении других работников новому собственнику такого права не предоставлено.
5) Неоднократного неисполнения работником без уважительных причин трудовых обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание. Увольнение по данному основанию будет правомерно, в случае если соблюдаются следующие условия:
- неисполнение работником трудовых обязанностей уже имело место хотя бы один раз
трудовые обязанности не исполнялись без уважительных причин
к работнику уже применялись меры дисциплинарного взыскания, и оно не снято и не погашено
6)Однократного грубого нарушения работником трудовых обязанностей: а) прогула (отсутствия на рабочем месте без уважительных причин более четырех часов подряд в течение рабочего дня). Ранее действующее законодательство признавало прогулом отсутствие работника без уважительных причин на работе 3 часа суммарно в течение рабочего дня. (в т.ч. отсутствие на рабочем месте или на территории организации).
6) появления на работе в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения, независимо от того, находился ли он (в рабочее время) в указанном состоянии на рабочем месте или на территории предприятия либо объекта, где по поручению работодателя должен был выполнять трудовые функции. При этом не имеет значения, когда работник находился в указанном состоянии на рабочем месте - в начале рабочего дня, в середине или в конце.
Нахождение работника в указанном состоянии может быть подтверждено как медицинским заключением, так и другими видами доказательств, в) разглашения охраняемой законом тайны {государственной, коммерческой, служебной и иной), ставшей известной работнику в связи с исполнением им трудовых обязанностей.
Увольнение по данному основанию считается правомерным мри соблюдении следующих условий:
- обязанность не разглашать тайну прямо предусмотрена трудовым до говором
- в трудовом договоре или приложении к нему точно указано, какие сведения нельзя разглашать
- тайна стала известна работнику в связи с исполнением им трудовых обязанностей, и сведения эти составляют государственную, служебную, коммерческую или другую охраняемую законом тайну
г) совершения по месту работы хищения (в том числе мелкого) чужого имущества, растраты, умышленного его уничтожения или повреждения, установленных вступившим в законную силу приговором суда или постановлением органа, уполномоченного на применение административных взысканий.
Увольнение по данному основанию правомерно при соблюдении следующих условий:
- если этот факт установлен вступившим в законную силу приговором суда или постановлением компетентного государственного органа.
д) нарушения работником требований по охране труда, если это нарушение повлекло за собой тяжкие последствия (несчастный случай на производстве, авария, катастрофа) либо заведомо создавало реальную угрозу наступления таких последствий. Нарушение работником требований охраны труда должно быть установлено и подтверждено соответствующими документами.
7) Совершения виновных действий работником, непосредственно обслуживающим денежные или товарные ценности, если эти действия дают основание для утраты доверия к нему со стороны работодателя.
Данное основание увольнения применяется к работнику, непосредственно обслуживающему денежные или материальные ценности. Поэтому по данному основанию нельзя уволить, например, главного бухгалтера организации, поскольку в соответствии с действующим законодательством на главного бухгалтера не могут быть возложены обязанности, связанные с непосредственной материальной ответственностью.
Вина лица должна быть установлена конкретно. Обязанность доказывания вины возложена законом на администрацию.
8) Совершение работником, выполняющим воспитательные функции, аморального проступка, несовместимого с продолжением данной работы.
По данному основанию могут быть уволены работники, занимающиеся воспитательной деятельностью. При этом не имеет значения, где совершен аморальный поступок на работе или в быту.
9) Принятия необоснованного решения руководителем организации (филиала, представительства), его заместителями и главным бухгалтером, повлекшего за собой нарушение сохранности имущества, неправомерное его использование или иной ущерб имуществу организации.
Увольнение по данному основанию допускается, если указанные должностные лица единолично приняли необоснованное решение, и именно оно повлекло причинение ущерба предприятию. При этом необоснованное решение должно быть конкретным. Должна быть установлена причинная связь между решением и неблагоприятными последствиями.
10) Однократного грубого нарушения руководителем организации (филиала, представительства), его заместителями своих трудовых обязанностей.
Указанное основание увольнение применяется только к руководителям организации, заместителям а также к руководителям филиалов и представительств, за грубое нарушение ими своих трудовых обязанностей. При этом статья не содержит указания на то, что является
грубым нарушением обязанностей. По сложившейся практике, к таковым относятся нарушение обязанностей, которые могли повлечь причинение вреда здоровью работника, имущественного или иного ущерба организации.
11) Представления работником работодателю подложных документов или заведомо ложных сведений при заключении трудового договора.
Указанный факт может быть основанием увольнения работника только в том случае, если действительные сведения и документы, которые должен предоставить работник, могли повлиять на заключение трудового договора или явиться основанием для отказа в его заключении.
12) Прекращения допуска к государственной тайне, если выполняемая работа требует допуска к государственной тайне.
Увольнение по данному основанию правомерно при соблюдении следующих условий:
условие о неразглашении государственной тайны предусмотрены трудовым договором с работником
исполнение обязанностей по должности связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну
основание допуска к государственной тайне соответствует действующему законодательству
13) Предусмотренных трудовым договором с руководителем организации, членами коллегиального исполнительного органа организации.
Законодатель не определяет перечень и характер таких оснований. В каждом случае они устанавливаются по особому соглашению сторон.
14) в других случаях, установленных настоящим Кодексом и иными федеральными законами.
Увольнение по основаниям, указанным в пунктах 2 и 3 настоящей статьи, допускается, если невозможно перевести работника с его согласия на другую работу.
Не допускается увольнение работника по инициативе работодателя (за исключением случая ликвидации организации либо прекращения деятельности работодателем - физическим лицом) в период его временной нетрудоспособности и в период пребывания в отпуске.
В случае прекращения деятельности филиала, представительства или иного обособленного структурного подразделения организации, расположенных в другой местности, расторжение трудовых договоров с работниками этих структурных подразделений производится по правилам, предусмотренным для случаев ликвидации организации (ст.81 ТК).
При прекращении трудового договора работодатель обязан выдать работни-
ку в день увольнения (последний день работы) трудовую книжку и по письменному заявлению работника копии документов, связанных с работой.
В случае, если в день увольнения работника выдать трудовую книжку невозможно в связи с отсутствием работника либо его отказом от получения трудовой книжки па руки, работодатель направляет работнику уведомление о необходимости явиться за трудовой книжкой либо дать согласие на отправление ее по почте. Со дня направления уведомления работодатель освобождается от ответственности за задержку выдачи трудовой книжки (ст.62 ТК).
Лекция 3. Рабочее время и время отдыха. План лекции:
Рабочее время
Время отдыха
1. Рабочее время - время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка организации и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами относятся к рабочему времени.
Нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю.
Виды рабочего времени в зависимости от его продолжительности:
Нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю (е1.с>1 ТК).
Сокращенное рабочее время уменьшается для различных категорий работников в соответствии со ст.92 ТК РФ, с нормами федерального законодательства.
Неполное рабочее время устанавливается по соглашению между работником и работодателем как при приеме на работу, так и впоследствии. Может быть установлен а) неполный рабочий день б) неполная рабочая неделя в) сочетание (а) и (б).
2. Время отдыха - время, в течение которого работник свободен от исполнения трудовых обязанностей и которое он может использовать по своему усмотрению.
Виды времени отдыха:
перерывы в течение рабочего дня (смены);
ежедневный (междусменный) отдых;
выходные дни (еженедельный непрерывный отдых);
нерабочие праздничные дни;
отпуска.
Отпуск - это непрерывный отдых в течение нескольких рабочих дней подряд с сохранением места работы и среднего заработка. Могут быть также отпуска без сохранения заработной платы.
Все отпуска делятся на ежегодные и периодические.
1. Ежегодные отпуска - т.е трудовые (заработанные). Они делятся на
А). Основной отпуск. Его продолжительность составляет 28 календарных дней.
В). Удлиненный отпуск - его продолжительность больше основного от-
пуска, предоставляется отдельным категориям работников.
В). Дополнительный отпуск -по своей продолжительности различаются и имеют компенсационный характер.
2. Периодические отпуска предоставляются:
А). При временной нетрудоспособности с оплатой пособия по больничному листу.
Б). По беременности и родам.
В). Материнские отпуска по уходу за ребенком по желанию женщины.
Г). Социальные отпуска без оплаты по просьбе работника для его социальных нужд. В некоторых случаях работодатель обязан предоставить такой отпуск работнику.
Д). Целевые отпуска - учебные.
Лекция 4. Оплата труда.
План лекции:
1. Понятие оплаты труда
1. Оплата труда - система отношений, связанных с обеспечением установления и осуществления работодателем выплат работникам за их труд в соответствии с законами, иными нормативными правовыми актами, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами и трудовыми договорами.
Заработная плата - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также выплаты компенсационного и стимулирующего характера.
Условия оплаты труда, определенные трудовым договором, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными настоящим Кодексом, законами, иными нормативными правовыми актами, коллективным договором, соглашениями.
Условия оплаты труда, определенные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами организации, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными настоящим Кодексом, законами и иными нормативными правовыми актами.(ст.135 ТК).
Таким образом, ТК РФ предусматривает для большинства организаций, что они сами устанавливают своим работникам локальные нормы, которые для каждого конкретного работника можно дополнять и конкретизировать трудовым договором.
Согласно ТК РФ (ст. 132) запрещается какая-либо дискриминация при установлении и изменении размеров заработной платы и других условий труда.
Государство устанавливает минимальный размер оплаты труда - гарантируемый федеральным законом размер месячной заработной платы за труд неквалифицированного работника, полностью отработавшего норму рабочего времени при выполнении простых работ в нормальных условиях. МРОТ устанавливается одновременно на всей территории РФ и не может быть ниже размера прожиточного минимума трудоспособного человека.
Лекция 5, Гарантии и компенсации План лекции:
Понятие и виды гарантий.
Понятие и виды компенсаций.
1. Гарантии - средства, способы и условия, с помощью которых обеспечивается осуществление предоставленных работникам прав в области социально-трудовых отношений.
Виды гарантий:
1. Гарантийные выплаты - сохранение за работником средней заработной платы (полностью или частично) за время, когда он по уважительным причинам, предусмотренным законом, не выполнял свои трудовые обязанности. Цель назначения гарантийных выплат - сохранить работнику его уровень жизни, когда он, отвлекается от работы для выполнения государственных или общественных обязанностей или в других указанных в законе случаях .
2. Гарантийные доплаты - производятся с той же целью, что и выплаты, но с доплатой в указанных в законе случаях.
2. Компенсации - денежные выплаты, установленные в целях возмещения работникам затрат, связанных с исполнением ими трудовых или иных предусмотренных федеральным законом обязанностей.
Виды компенсационных выплат в зависимости от их содержания:
А), компенсации по командировкам.
Ь). компенсации при переезде на работу в другую местность, выплачиваемую за счет работодателя нового места работы.
В), компенсация за использование работником личного имущества в интересах работодателя с его разрешения или ведома.
Г), компенсация вынужденного неполного рабочего времени
Лекция 6. Дисциплина груда. План лекции:
Понятие дисциплины труда
Дисциплинарные взыскания
1. Дисциплина труда - обязательное для всех работников подчинение правилам поведения, определенным в соответствии с настоящим Кодексом, иными законами, коллективным договором, соглашениями, трудовым договором, локальными нормативными актами организации.
Работодатель обязан создавать условия, необходимые для соблюдения работниками дисциплины труда.
Трудовой распорядок организации определяется правилами внутреннего трудового распорядка.
Для повышения эффективности и качества труда работника работодатель может использовать такие методы обеспечения трудовой дисциплины, как убеждение, поощрение, дисциплинарное воздействие.
2. Дисциплинарные взыскания.
За совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания:


замечание;
выговор;
увольнение по соответствующим основаниям.
Федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине для отдельных категорий работников могут быть предусмотрены также и другие дисциплинарные взыскания.
Не допускается применение дисциплинарных взысканий, не предусмотренных федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине.
Порядок применения дисциплинарных взысканий.
До применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника объяснение в письменной форме. В случае отказа работника дать указанное объяснение составляется соответствующий акт.
Отказ работника дать объяснение не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания.
Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников.
Дисциплинарное взыскание не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения проступка, а по результатам ревизии, проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки - позднее двух лет со дня его совершения. В укачанные сроки не включается время производства по уголовному делу.
За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание.
Приказ (распоряжение) работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под расписку в течение трех рабочих дней со дня его издания. В случае отказа работника подписать указанный приказ (распоряжение) составляется соответствующий акт.
Дисциплинарное взыскание может быть обжаловано работником в государственные инспекции труда или органы по рассмотрению индивидуальных трудовых споров.
Снятие дисциплинарного взыскания
Если в течение года со дня применения дисциплинарного взыскания работник не будет подвергнут новому дисциплинарному взысканию, то он считается не имеющим дисциплинарно]1© взыскания.
Работодатель до истечения года со дня применения дисциплинарного взыскания имеет право снять его с работника по собственной инициативе, просьбе самого работника, ходатайству его непосредственного руководителя или представительного органа работников.
Привлечение к дисциплинарной ответственности руководителя организации, его заместителей производится по требованию представительного органа работников. В случае, если факты нарушений подтвердились, работодатель обязан применить к руководителю организации, его заместителям дисциплинарное взыскание вплоть до увольнения.


Лекция 7. Материальная ответственность сторон трудового договора.
План лекции:
Понятие материальной ответственности
Материальная ответственность работодателя
Материальная ответственность работника

Материальная ответственность по трудовому договору состоит в обязанности стороны трудового договора возместить ущерб, причиненный ею другой стороне этого договора в результате виновного противоправного неисполнения своих трудовых обязанностей. При этом каждая из сторон трудового договора должна доказать размер причиненного ею ущерба.
А). Работодатель обязан возместить работнику не полученный им заработок во всех случаях незаконного лишения его возможности трудиться.
Б).Материальная ответственность работодателя за ущерб, причиненный имуществу работника
В). Материальная ответственность работодателя за задержку выплаты заработной платы.
Г).Возмещение морального вреда, причиненного работнику
3. Работник обязан возместить работодателю причиненный ему прямой действительный ущерб. Неполученные доходы (упущенная выгода) взысканию с работника не подлежат.
Виды материальной ответственности работника перед работодателем:
Ограниченная - работник возмещает ущерб в размере своего средне месячного заработка, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Полная - наступает в случаях, предусмотренных законом, работник возмещает полную стоимость причиненного ущерба.
Работники в возрасте до восемнадцати лет несут полную материальную ответственность лишь за умышленное причинение ущерба, за ущерб, причиненный в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения, а также за ущерб, причиненный в результате совершения преступления или административного проступка.
Случаи полной материальной ответственности перечислены в ст.243 ТК РФ:
когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными федеральными законами на работника возложена материальная ответственность в полном размере за ущерб, причиненный работодателю при исполнении работником трудовых обязанностей;
недостачи ценностей, вверенных ему на основании специального письменного договора или полученных им по разовому документу;
умышленного причинения ущерба;
причинения ущерба в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения;
причинения ущерба в результате преступных действий работника, установленных приговором суда;
причинения ущерба в результате административного проступка, если таковой установлен соответствующим государственным органом;
разглашения сведений, составляющих охраняемую законом тайну (служебную, коммерческую или иную), в случаях, предусмотренных федеральными законами:
8) причинения ущерба не при исполнении работником трудовых обязанностей.
Материальная ответственность в полном размере причиненного работодателю ущерба может быть установлена трудовым договором, заключаемым с руководителем организации, заместителями руководителя, главным бухгалтером.
Письменные договоры о полной индивидуальной или коллективной (бригадной) материальной ответственности, то есть о возмещении работодателю причиненного ущерба в полном размере за недостачу вверенного работникам имущества, заключаются с работниками, достигшими возраста восемнадцати лет и непосредственно обслуживающими или использующими денежные, товарные ценности или иное имущество.
Порядок взыскания ущерба определен в ст. 248 ТК РФ.
Взыскание с виновного работника суммы причиненного ущерба, не превышающей среднего месячного заработка, производится по распоряжению работодателя. Распоряжение может быть сделано не позднее одного месяца со дня окончательного установления работодателем размера причиненного работником ущерба.
Если месячный срок истек или работник не согласен добровольно возместить причиненный работодателю ущерб, а сумма причиненного ущерба, подлежащая взысканию с работника, превышает его средний месячный заработок, то взыскание осуществляется в судебном порядке.
При несоблюдении работодателем установленного порядка взыскания ущерба работник имеет право обжаловать действия работодателя в суд.
Работник, виновный в причинении ущерба работодателю, может добровольно возместить его полностью или частично. По соглашению сторон трудового договора допускается возмещение ущерба с рассрочкой платежа. В этом случае работник представляет работодателю письменное обязательство о возмещении ущерба с указанием конкретных сроков платежей. В случае увольнения работника, который дал письменное обязательство о добровольном возмещении ущерба, но отказался возместить указанный ущерб, непогашенная задолженность взыскивается в судебном порядке.
С согласия работодателя работник может передать ему для возмещения причиненного ущерба равноценное имущество или исправить поврежденное имущество.
Возмещение ущерба производится независимо от привлечения работника к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности за действия или бездействие, которыми причинен ущерб работодателю.
Лекция 8. Трудовые споры План лекции:
Понятие трудового спора
Индивидуальный трудовой сор
Коллективный трудовой спор

Трудовой спор - это неурегулированное разногласие между работодателем и работником или между работодателем и коллективом работников.
Индивидуальный трудовой спор - это неурегулированные разногласия между работодателем и работником по вопросам применения законов и иных
нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, коллективного договора, соглашения, трудового договора (в том числе об установлении или изменении индивидуальных условий труда), о которых заявлено в орган по рассмотрению индивидуальных трудовых споров.
Индивидуальные трудовые споры рассматриваются комиссиями по трудовым спорам и судами, работник может обратиться в любой из них по своему усмотрению, если только закон не устанавливает подведомственность дела судам.
В судах рассматриваются индивидуальные трудовые споры по заявлениям работника, работодателя или профессионального союза, защищающего интересы работника, когда они не согласны с решением комиссии по трудовым спорам либо когда работник обращается в суд, минуя комиссию по трудовым спорам, а также по заявлению прокурора, если решение комиссии по трудовым спорам не соответствует законам или иным нормативным правовым актам.
Случаи рассмотрения трудового спора в суде указываются в законе.
3. Коллективный трудовой спор - неурегулированные разногласия между работниками (их представителями) и работодателями (их представителями) по поводу установления и изменения условий труда (включая заработную плату), заключения, изменения и выполнения коллективных договоров, соглашений, а также в связи с отказом работодателя учесть мнение выборного представительного органа работников при принятии актов, содержащих нормы трудового права, в организациях.
Для разрешения коллективного трудового спора ТК РФ предусматривает проведение примирительных процедур.
Примирительные процедуры - рассмотрение коллективного трудового спора в целях его разрешения примирительной комиссией, с участием посредника и (или) в трудовом арбитраже.
Порядок разрешения коллективного трудового спора состоит из следующих этапов: рассмотрение коллективного трудового спора примирительной комиссией, рассмотрение коллективного трудового спора с участием посредника и (или) в трудовом арбитраже.
Если примирительные процедуры не привели к разрешению коллективного трудового спора либо работодатель уклоняется от примирительных процедур, не выполняет соглашение, достигнутое в ходе разрешения коллективного трудового спора, то работники или их представители вправе приступить к организации забастовки.
Участие в забастовке является добровольным. Никто не может быть принужден к участию или отказу от участия в забастовке.
Лица, принуждающие работников к участию или отказу от участия в забастовке, несут дисциплинарную, административную, уголовную ответственность в порядке, установленном настоящим Кодексом, иными федеральными законами.
Представители работодателя не вправе организовывать забастовку и принимать в ней участие.




Вопросы по теме:
Раскройте особенности предмета и метода правового регулирования Трудового права.
Перечислите источники Трудового права.
Охарактеризуйте правовой статус сторон трудового договора.
Раскройте понятие коллективного договора.
Дайте определение трудового договора, раскройте его содержание.
Определите порядок заключения трудового договора.
Рассмотрите, какие гарантии устанавливает закон при приеме граждан на работу.
Дайте понятие перевода.
9. Рассмотрите основания расторжения трудового договора А), по инициативе работника
Б), по инициативе работодателя
10. Дайте определение рабочего времени, рассмотрите его виды Про анализируйте разницу между неполным и сокращенным рабочим временем.
Дайте определение времени отдыха, рассмотрите его виды. Охарактеризуйте вид отдыха -ежегодный оплачиваемый отпуск.
Определите порядок применения дисциплинарного взыскания.
13. Проанализируйте разницу между дисциплинарной и материальной ответственностью.
14. Перечислите случаи материальной ответственности А), работодателя
Б), работника
Проанализируйте разницу между материальной ответственностью работодателя и работника.
Дайте определение трудового спора, рассмотрите виды трудовых споров и порядок их рассмотрения.
Библиографический список:

Толкунова В.Н. Трудовое право. Курс лекций. - М.: ООО «ТК Велби», 2008.
Лушников А.М., Лушникова М.В. Курс трудового права: Учебник: В 2 т. Т. 1. Сущность трудового права и история его развития. Трудовые права в системе прав человека. Общая часть. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Статут, 2009. – 879 с.
Лушников А.М., Лушникова М.В. Курс трудового права: Учебник: В 2 т. Т. 2. Коллективное трудовое право. Индивидуальное трудовое право. Процессуальное трудовое право. – М.: Статут, 2009. – 1151 с.
Соловьев А.А. Права работников на возмещение вреда. - М.: ПРИОР. 2001.
Трудовое право России: Учебник / отв. ред. Ю.П.Орловский и А.Ф.Нуртдинова. - 3-е изд. - М.: Юрид.фирма "КОНТРАКТ": "ИНФРА-М", 2010.
Трудовое право: учебник. Под ред. Дмитриевой И.К., Куренного А.М. М.: Юстицинформ, 2011. 792 с.
Тема 5. СЕМЕЙНОЕ ПРАВО

Семейное право как отрасль права регулирует - семейные отношения, которые возникают из факта брака и принадлежности к семье. В семейных отношениях заключена одна из важнейших сторон жизни человека, здесь происходит реализация его потребностей. Семья также влияет на жизнь общества, так как играет решающую роль в продолжении человеческого рода, в воспитании детей, в становлении личности. С учетом значимости семейных отношений для человека и общества они регулируются не только нормами морали, обычаями, религиозными ритуалами, но и нормами, образующими самостоятельную отрасль законодательства - семейное законодательство.
Лекции 1- Семейное право как отрасль права.
План лекции:
Предмет семейного права и метод семейного права
Принципы семейного права
Система семейного нрава
1. В соответствии со ст.2 Семейного кодекса Российской Федерации (далее СК) предметом правового регулирования семейного права являются:
условия и порядок вступления в брак;
прекращение брака и признание его не действительным;
личные неимущественные и имущественные отношения между членами семьи: супругами, родителями и детьми (усыновителями и усыновленными), а в случаях и в пределах, предусмотренных семейным законодательством, между другими родственниками и иными лицами;
формы и порядок устройства в семью детей, оставшихся без попечения родителей.
Метод семейного нрава - это совокупность способов, средств, приемов регулирования отношений, входящих в предмет семейного права. При помощи соответствующих способов воздействия на семейные отношения семейное право подчиняет их определенным правилам с целью укрепления семьи и обеспечивает реализацию всеми членами семьи своих прав и интересов, а исполнение ими своих обязанностей.
Диспозитивный метод семейно-правового регулирования заключается в том, что семейное право наделяет граждан правовыми средствами удовлетворения их потребностей и интересов в сфере семейных отношений.
2. Под принципами семейного права принято понимать руководящие положения, па которых должны основываться семейные правоотношения. К ним относятся:
принцип защиты семьи, материнства, отцовства и детства;
принцип признание брака, заключенного только в органах загса;

принцип добровольности брачного союза мужчины и женщины;
принцип равенства прав супругов в семье;
принцип разрешения внутрисемейных вопросов по взаимному согласию;
принцип приоритета семейного воспитания детей, заботы об их благо состоянии и развитии, обеспечения приоритетной защиты их прав и интересов; - принцип обеспечения приоритетной защиты прав и интересов нетрудоспособных членов семьи.
3. Система семейного права включает в себя общую и особенную части. Общая часть содержит нормы, имеющие значение для всех институтов особенной части семейного права. Это нормы, определяющие задачи и основные начала семейного права; круг регулируемых им отношений и субъектов этих отношений; источники семейного права; основания применения к семейным отношениям гражданского законодательства, а также аналогии закона или аналогии права. В общую часть входят нормы, устанавливающие условия осуществления семейных прав исполнения семейных обязанностей, порядок и сроки защиты семейных прав.
Особенная часть семейного права включает следующие подотрасли:
брак (условия и порядок заключения брака, прекращение брака, недействительность брака);
права и обязанности супругов (личные права и обязанности супругов, за конный режим имущества супругов, ответственность супругов по обязательствам);
права и обязанности родителей и детей (установление происхождения детей, права несовершеннолетних детей, права и обязанности родителей);
алиментные обязательства членов семьи (алиментные обязательства родителей и детей, алиментные обязательства супругов и бывших супругов, алиментные обязательства других членов семьи, соглашения об уплате алиментов, порядок уплаты и взыскания алиментов);
формы воспитания детей, оставшихся без попечения родителей (выявление и устройство детей, оставшихся без попечения родителей, усыновление (удочерение) детей, опека и попечительство над детьми, приемная семья);
применение семейного законодательства к семейным отношениям с участием иностранцев и лиц бет гражданства.
Лекция 2. Понятие брака. Условия и порядок его заключения. Права и обязанности супругов План лекции:
Понятие брака и условия заключения брака
Порядок заключения и расторжения брака
Права и обязанности супругов
1. Брак - это юридически оформленный, свободный и добровольный союз мужчины и женщины, направленный на создание семьи и порождающий для них взаимные личные и имущественные права и обязанности.
Ст. 12 СК устанавливает условия заключения брака. Условия заключения брака - это обстоятельства, необходимые для государственной регистрации заключения брака и для признания брака действительным. Условиями заключения брака являются:
- взаимное добровольное согласие мужчины и женщины, вступающих в брак;
- достижение ими брачного возраста. Брак не может быть заключен между:
лицами, из которых хотя оы одно лицо уже состоит в другом зарегистрированном браке;
близкими родственниками (родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии - родителями и детьми, дедушкой, бабушкой и внуками), полно родными и неполнородными (имеющими общих отца или мать - братьями и сестрами);
усыновителями и усыновленными;
лицами, из которых хотя бы одно лицо признано судом недееспособным вследствие психического расстройства.
2. Брак заключается в органах загса. Воля на вступление в брак должна быть выражена лично, не допускается заключение брака через представителя по доверенности либо заочно.
Брак может быть прекращен:
вследствие смерти одного из супругов;
вследствие объявления судом одного из супругов умершим;
путем его расторжения по заявлению одного или обоих супругов;
- по заявлению опекуна супруга, признанного судом недееспособным. Муж не имеет права без согласия жены возбуждать дело о расторжении
брака во время беременности жены и в течении года после рождения ребенка.
Расторжение брака поставлено под контроль государства и может осуществляться только соответствующими государственными органами: органами загса или судом в случаях, предусмотренных Семейным кодексом.
3. Права и обязанности супругов возникают со дня государственной регистрации заключения брака в органах загсах. Отношения, возникающие между супругами, подразделяются наличные неимущественные и имущественные.
К личным неимущественным правам супругов относятся;
- каждый из супругов свободен в выборе рода занятий, профессии, мест пребывания и жительства;
вопросы материнства, отцовства, воспитания, образования детей и другие вопросы жизни семьи решаются супругами совместно исходя из принципа равенства супругов;
супруги по своему желанию выбирают при заключении брака фамилию одного из них в качестве общей фамилии, либо каждый из супругов сохраняет свою добрачную фамилию, либо, если иное не предусмотрено законами субъектов Российской Федерации, присоединяет к своей фамилии фамилию другого супруга.
К совместной собственности супругов относятся:
имущество, нажитое супругами во время брака;
доходы каждого из супругов от трудовой деятельности, предпринимательской деятельности и результатов интеллектуальной деятельности, полученные ими пенсии, пособия, а также иные денежные выплаты, не имеющие специального целевого назначения (суммы материальной помощи, суммы, выплаченные возмещение ущерба в связи с утратой трудоспособности вследствие увечья либо иного повреждения здоровья, и другие);- приобретенные за счет общих доходов супругов движимые и недвижимые вещи, ценные бумаги, паи, вклады, доли в капитале, внесенные в


кредитные учреждения или в иные коммерческие организации, и любое другое нажитое супруга ми в период брака имущество независимо от того, на имя кого из супругов оно приобретено либо на имя кого или кем из супругов внесены денежные средства. К собственности каждого из супругов относятся:
имущество, принадлежавшее каждому из супругов до вступления в брак, а также имущество, полученное одним из супругов во время брака в дар, в порядке наследования или по иным безвозмездным сделкам (имущество каждого из супругов), является его собственностью;
вещи индивидуального пользования (одежда, обувь и другие), за исключением драгоценностей и других предметов роскоши, хотя и приобретенные в пери од брака за счет общих средств супругов, признаются собственностью того супруга, который ими пользовался.
Лекция 3. Права и обязанности родителей и детей
План лекции:
Права и обязанности родителей
Права детей
1. Происхождение детей от конкретных родителей является основанием для возникновения правовых отношений между родителями и детьми.
Происхождение ребенка устанавливается в органах загса путем государственной регистрации.
Правовые отношение между ребенком и его матерью возникают в силу факта кровного родства. Материнство устанавливается на основании документов, подтверждающих рождение ребенка матерью в медицинском учреждении, а в случае рождения ребенка вне медицинского учреждения -на основании иных доказательств, например, свидетельских показаний.
Материнство может быть также подтверждено и зарегистрировано органом загса на основании заявления лица, присутствовавшего при родах вне медицинского учреждения, если матери не оказывалась медицинская помощь при родах.
Общий порядок установления материнства распространяется также на случаи рождения ребенка в результате искусственного оплодотворения женщины или имплантации эмбриона (ст.35 Основ законодательства об охране здоровья граждан).
В Российской Федерации порядок установления происхождения ребенка от данного отца зависит от семейного положения женщины: состоит ли в браке или нет. При рождении ребенка от лиц, состоящих в браке, отцом ребенка согласно п.2 ст. 48 СК признается муж матери ребенка, то есть условием признания отцовства лица, состоящего в браке, при рождении ребенка его женой, является запись о браке.
Если ребенок рожден матерью, не состоящей в браке, отцовство может быть установлено путем подачи в орган загса отцом и матерью ребенка совместного заявления (п.3 ст.48 СК).
В совместном заявлении об установлении отцовства подтверждается признание отцовства лицом, не состоящим в браке с матерью ребенка, и согласие матери на установление отцовства.
" ФЗ « Основы законодательства об охране здоровья граждан» от 22.07.1Ч93г. № 54-87-1
Семейный кодекс закрепляет в ч,2 п.3 ст.48 возможность предварительной подачи не состоящими в браке родителями будущего ребенка совместного заявления в орган загса по месту жительства об установлении отцовства во время беременности матери.
По индивидуальному заявлению отца, не состоящего в браке с матерью ребенка на момент рождения ребенка, возможно при соблюдении определенных условий, в строго определенных законом случаях, а именно: смерть матери, признание ее недееспособной, невозможность установления ее место нахождения или лишение ее родительских прав.
Установление отцовства в отношении совершеннолетнего ребенка зависит от волеизъявления не только отца, по и самого ребенка.
К необходимым условиям установления отцовства в судебном порядке закон относит следующие обстоятельства:
отсутствие зарегистрированного брака между родителями ребенка;
отсутствие совместного заявления родителей или отца ребенка в орган загса об установлении отцовства;
отсутствие согласия органа опеки и попечительства на установление отцовства по заявлению отца ребенка в случаи смерти матери, признания ее недееспособной, невозможности установления место нахождения матери или в случае лишения ее родительских прав.
Если отец и мать ребенка состоят в браке, то они записываются в качестве родителей ребенка в книге записей рождений по заявлению любого из них в орган загса.
Сведения о матери вносятся в запись акта о рождении на основании документов, подтверждающих рождение ею ребенка.
Сведения об отце ребенка вносятся в запись акта о рождении ребенка на основании представленных свидетельства о браке родителей или иного документа, подтверждающего факт государственной регистрации заключения брака.
Заявление о рождении ребенка в орган загса должно быть сделано не позднее чем через месяц со дня рождения ребенка.
2. К личным правам несовершеннолетних детей относятся:
право жить и воспитываться в семье;
право на общение с родителями и другими родственниками;
право на защиту;
право выражать свое мнение;
право на имя, отчество и фамилию. Имущественные права несовершеннолетних детей
Каждый ребенок имеет право на уровень жизни, необходимый для нормального физического, умственного, духовного, нравственного и социального развития, что требует соответствующих материальных затрат.
Статья 60 СК наделяет ребенка следующими имущественными правами:
правом на получение содержания от своих родителей и других членов семьи (совершеннолетних трудоспособных братьев и сестер, дедушки, бабушки);
правом собственности на полученные им доходы, имущество, полученное им в дар или в порядке наследования, и на любое другое имущество, приобретенное на средства ребенка;
- право владеть и пользоваться имуществом родителей при совместном с ними проживании (по взаимному согласию ребенка и родителей).
Лекция 4. Алиментные обязательства членов семьи
План лекции
Понятие алиментов
Содержание алиментного обязательства
1. В семейном праве под алиментами понимаются средства на содержания, которые в предусмотренных законом случаях одни члены семьи обязаны уплачивать в пользу других ее членов. Основой алиментных обязательств являются семейные отношения, а их целью - содержание нетрудоспособных и нуждающихся членов семьи, перечень которых определен законом.
В соответствии с Семейным кодексом алименты уплачиваются по решению суда или по соглашению сторон. При наличии соглашения об уплате алиментов их взыскание в судебном порядке не допускается.
Содержание алиментного обязательства образуют обязанность плательщика алиментов по их уплате и право получателя алиментов на их получение.
Основанием возникновения алиментных обязательств родителей и детей является происхождение детей, удостоверенное в установленном законом порядке.
2. Если родитель (родители) не представляет содержание своим несовершеннолетним детям и соглашение об уплате алиментов отсутствует, то в соответствии с п.2 ст.80 Семейного кодекса средства на содержание несовершеннолетних детей (алименты) взыскиваются с родителей в судебном порядке по заявлению управомоченных лиц.
Обязанность трудоспособных детей, достигших 18 лет, заботиться о нетрудоспособных родителях, установлена п.3 ст.38 Конституции РФ. Данная конституционная норма воспроизведена в Семейном кодексе.
Семейным кодексом, как и ранее действующем законодательством, установлено, что дети могут быть освобождены от обязанности по содержанию своих нетрудоспособных нуждающихся в помощи родителей, если судом будет установлено, что родители в прошлом уклонялись от выполнения родительских обязанностей.
Право на получение алиментов в судебном порядке может быть сохранено за супругом и после расторжения брака при наличии определенных законом оснований.
К другим членам семьи, имеющим право на взыскание алиментов в судебном порядке, гл. 15 СК относит: несовершеннолетних и совершеннолетних нетрудоспособных братьев и сестер, несовершеннолетних и совершеннолетних нетрудоспособных внуков, нетрудоспособных дедушку и бабушку, нетрудоспособных фактических воспитателей, нетрудоспособных отчима и мачеху. В качестве лиц, обязанных уплачивать алименты, закон называет трудоспособных совершеннолетних братьев и сестер, дедушку и бабушку, трудоспособных совершеннолетних внуков, трудоспособных совершеннолетних воспитанников, трудоспособных совершеннолетних пасынков и падчериц.



Вопросы по теме:
Определите предмет и метод семейного права?
Перечислите принципы семейного права?
Какова система семейного права?
Что такое брак и каковы условия его заключения?
Каков порядок заключения и расторжения брака?
Каковы права и обязанности супругов?
Каковы права и обязанности родителей?
Перечислите известные вам права детей?
Что такое алименты?
10. В чем заключается содержание алиментного обязательства?
Библиографический список:
Антокольская М.В. Семейное право PDF. Учебник. Изд. 2-е, перераб. и доп. М. -Юристъ, 2009.
Семейное право. Учебник / Под ред. П.В. Крашенинникова, М.: Статут, 2008. - 302 стр.
Семейное право. Учебное пособие. - М.: ОАО «Издательский дом Городец», 2010.
Чикин В.В. Семейное право и демография. Серия: Научная мысль. М.: РИОР Издательский Дом, 2010 г.
Семейное право РФ конспект лекций. / 3-е изд. Перераб. И доп. - Ростов- на-Дону «Феникс», 2007.
Семейное право. Учебник. / 2-е изд. Пераб. И доп. - М: Юриспруденция, 2008.
Муратова С.А. Семейное право: Схемы, комментарии: Учебное пособие– М.: Юриспруденция, 2009.

Тема 6. АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО

Лекция 1. Понятие административного права. План лекции:
Понятие административного права
Понятие и система субъектов административного права
1. Административное право является отраслью правовой системы РФ, представляющей собой совокупность правовых норм, предназначенных для регулирования общественных отношений, возникающих в связи и по поводу практической реализации исполнительной власти, является одной из ведущих отраслей российского права.
Предмет административного права - это круг общественных отношений, который является чрезвычайно разнообразным и подвижным. Административное право регулирует общественные отношения, возникающие в регулятивной и охранительной административной деятельности, как материальные, так и процессуальные.
Управленческие отношения можно классифицировать и в зависимости от конкретных целей на внутренние, или внутриорганизационные, и внешние, связанные с воздействием на объекты не входящие в систему исполнительной власти, а также с учетом государственного устройства РФ.
Метод административного права. Любая отрасль права использует в качестве средства правового регулирования три юридические возможности:
предписание
запрет
дозволение
Административное правовое регулирование управленческими общественными отношениями может быть сведена к следующему:
а) установление определенного порядка действий - предписание к действию в соответствующих условиях и надлежащим образом, предусмотренными данной административно-правовой нормой. Несоблюдение такого порядка не влечет за собой юридических последствий, на достижение которых ориентирует норма;
б) запрещение определенных действий под страхом применения соответствующих юридических средств воздействия (например, дисциплинарной или административной ответственности);
в) предоставление возможности выбора одного из вариантов должного по ведения, предусмотренных административно-правовой нормой. Это «жесткий» вариант дозволения;
г) предоставление возможности действовать (или не действовать) по своему усмотрению, т. е. совершать либо не совершать предусмотренные административно-правовой нормой действия в определенных ею условиях. Это «мягкий» вариант дозволения.
2. Понятие и система субъектов административного права. Субъект административного права - лицо или организация, которые в соответствии с действующим законодательством РФ могут быть участниками (сторонами) регулируемых административных управленческих общественных отношений. Главное, что объединяет многообразные субъекты административного права, - это административная правоспособность.
Административная правоспособность - проявление общей правоспособности, т. е. установленной и охраняемой государством, правовыми нормами возможность данного субъекта вступать в различного рода правоотношения. Административная дееспоспособность - способность приобретать соответствующий комплекс юридических обязанностей и прав нести ответственность за их реализацию.
Субъекты административного права могут быть индивидуальными и коллективными.
Рассмотрим соотношение субъектов административного права и субъектов административных правоотношений. Внешне они совпадают, но чтобы стать субъектом административных правоотношений, субъект административного права должен обладать административной дееспособностью.
Административная дееспособность - процесс практической реализации административной правоспособности в условиях управленческой действительности.






Лекции 2. Понятие и виды органов исполнительной власти. План лекции: Понятие органов исполнительной власти
Виды органов исполнительной власти.
1. Орган исполнительной власти - учреждение, созданное в соответствии с требованиями законодательства для участия в осуществлении функций исполни тельной власти и наделенное для этих целей государственно-властными полномочиями.
Основы правового статуса, порядок деятельности и компетенция, система органа исполнительной власти регулируются Конституцией РФ и рядом нормативно-правовых актов.
Органы исполнительной власти:
самостоятельны в осуществлении исполнительной и распорядительной деятельности в отношениях с субъектами представительной и судебной властей. Но в целях нормального функционирования государства органов исполнительной власти постоянно взаимодействуют с другими ветвями власти;
обладают государственно-властными полномочиями строго в пределах установленной для них компетенции;
их деятельность носит подзаконный характер;
находится на бюджетном финансировании.
2. Вилы органов исполнительной власти. Органы исполнительной власти можно классифицировать по ряду признаков:
1. В зависимости от государственного устройства:
Федеральные органы исполнительной власти (правительство, министерства, федеральные службы и федеральные агентства);
Органы исполнительной власти субъектов Федерации.
2. По организационно-правовым формам:
правительства, советы министров, министерства, государственные комитеты (на уровне РФ, республик, Москвы, Санкт-11етербурга);
федеральные службы, главные управления, отделы, инспекции, агентства, администрации, мэрии и г. д. (на различных уровнях).
3. По характеру компетенции выделяют:
Органы исполнительной власти общей компетенции: осуществляют па определенной территории руководство всеми или большинством отраслей управления (Правительство РФ; правительства, администрации субъектов Федерации);
Органы исполнительной власти межотраслевой компетенции: выполняют общие специализированные функции для всех или большинства отраслей управления (например, Министерство промышленности, науки и технологий);
Органы исполнительной власти внутриотраслевой компетенции: руководство определенным участком работ в пределах отрасли.
4. По характеру разрешения подведомственных вопросов:
единоначальные: право решать принадлежит руководителю;
коллегиальные: решения принимаются группой лиц, но существует персональная ответственность за их исполнение.
Система федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Федерации.
Система федеральных органов исполнительной власти выглядит в виде триады:
федеральные министерства;
федеральные службы;
федеральные агентства.
Причем все три вида в соответствии с Указом президента от 9 марта 2004 г. № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти», определены как федеральные органы исполнительной власти с конкретными функциями и полномочиями, позволяющими определить общие принципы организации и деятельности каждой из структур. При этом полагается, что не только министерства, но и федеральные службы и федеральные агентства являются самостоятельными федеральными органами исполнительной власти.
Лекция 3. Понятие и виды государственной службы и методы государственного управлении. Органы местного самоуправления как субъекты административного права. План лекции:
Понятие и виды государственной службы, правовые основы
Орган местного самоуправления как субъект административного права.
1. В соответствии с Законом РФ «О государственной гражданской службе РФ» от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ, государственная служба подразделяется на федеральную и гражданскую службу субъектов РФ.
Регулирование отношений осуществляется:
Конституцией РФ;
Федеральным законом «О системе государственной службе РФ»;
Федеральным законом «О государственной гражданской службе РФ»;
другими федеральными законами;
указами Президента РФ;
постановлениями Правительства РФ;
нормативно-правовыми актами федеральных органов исполнительной власти;
конституциями (уставами), законами и иными нормативными и правовыми актами субъектов РФ.
Государственная должность - должность в федеральных органах государственной власти, органах государственной власти субъектов Федерации, а также иных государственных органах, образуемых в соответствии с Конституцией РФ, установленным кругом обязанностей по исполнению и обеспечению полномочий данного государственного органа, с денежным содержанием и ответственностью за исполнение этих обязанностей.
Государственные должности делятся на следующие группы:
высшие должности гражданской службы;
главные должности гражданской службы;
ведущие должности гражданской службы;
старшие должности гражданской службы;
младшие должности гражданской службы.
Органы местного самоуправления как субъекты административного права. Местное самоуправление - гарантируемая Конституцией РФ самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения по решению непосредственно или через органы местного самоуправления вопросов местного значения.
Органы местного самоуправления - это выборные и иные органы местного самоуправления, (собрания представителей, глава местного самоуправления) образуемые в городских и сельских поселениях и на других видах территориях. Создание ряда органов местного самоуправления обязательно в силу указания закона, другие же могут создаваться в соответствии с уставом муниципального образования. Структура органов местного самоуправления определяется населением самостоятельно.
Представительные органы - выборные органы местного самоуправления, обладающие правом представлять интересы населения и принимать от его имени решения. Работают на непостоянной основе, созываются главой муниципального образования.
Исключительная компетенция представительных органов:
принятие общеобязательных правил по предметам ведения муниципального образования, предусмотренных уставом;
утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;
установление местных налогов и сборов, порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью;
контроль за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц.
Глава муниципального образования - выборное должностное лицо, которое возглавляет деятельность по осуществлению местного самоуправления на муниципальной территории. Избирается гражданами, или представительным органов, которым он подотчетен.
Иные органы местного самоуправления образуются па основании устава муниципального образования.
Правовой статус органов местного самоуправления регулируется (ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»):
не входят в систему органов государственной власти;
могут наделяться законом отдельными государственными полномочиями с передачей необходимых материальных и финансовых средств;
основы статуса, полномочия, структура установлены законом;
могут вступать в различные, в том числе административно-правовые отношения;
принимают самостоятельные решения по вопросам местного значения;
общие принципы, гарантии местного самоуправления не могут быть произвольно ограничены каким-либо органом государственной власти;
решения органов местного самоуправления могут быть отменены только принявшими их органами или признаны недействительными по решению суда (обязанность отменить данный акт возлагается на субъектов, их принявших).
Предусматривается возможность участия населения в осуществлении МС в форме территориального общественного самоуправления (на территориях, не являющихся муниципальными образованиями).
Лекция 4. Административное правонарушение и административная ответственность. План лекции:
Понятие административного правонарушения и его признаки. Юридический состав правонарушения.
Производство по делам об административных правонарушениях.
Понятие и виды административных наказаний.
1. Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом об Административных Правонарушениях РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Действие (применительно к административным правонарушениям) активная форма поведения правонарушителя, непосредственно связанная с невыполнением обязанностей и законных требований, нарушением запрета.
Бездействие (применительно к административным правонарушениям) - пассивная форма поведения правонарушителя, непосредственно связанная с невыполнением обязанностей и законных требований (напр., руководитель торгового предприятия не обеспечил наличие сертификатов на реализуемые товары).
Признаки административных правонарушении:
- антиобщественность. По социальной значимости деяния, причиняющее вред законным интересам граждан, общества и государства, является антиобщественным;
- противоправность заключается в совершении деяния, нарушающего нормы административного и иных отраслей права (трудового, земельного, финансового и
т. д.);
- виновность. Законодательство рассматривает противоправное деяние, совершенное лицом, в качестве административного правонарушения только в том случае, если имеет место вина данного лица, т. с. содеянное было осуществлено умышленно или по неосторожности;
- наказуемость деяния. Административное правонарушение признается толь ко то деяние, за которое законодательством предусмотрена административной ответственностью.
Под составом административных правонарушений понимается установленная правом совокупность признаков (элементов), при наличии которых антиобщественное деяние может повлечь административную ответственность. К ним относятся:
Объект административного правонарушения - общественные отношения, возникающие в сфере государственного управления, регулируемые нормами различных отраслей права.
Объективная сторона административного правонарушения заключается в деянии (действии либо бездействии), которое выражается в нарушении установленных административно-правовыми нормами правил.
Субъектом административного правонарушения является лицо, его совершившее. По действующему законодательству субъектами административного правонарушения признаются коллективные и индивидуальные субъекты.
Субъективная сторона административного правонарушения, психическое отношение субъекта к деянию и наступившим вредным последствиям (выражается в форме умысла или неосторожности).
2. Производство по делам об административных правонарушениях является разновидностью юридического производства, под ним следует понимать нормативно установленные порядок и формы осуществление юридических (процессуальных) действий по применению мер административного воздействия с совершением соответствующего правонарушения, а также формы результатов осуществления указанных действий.
Производство по делам об административных правонарушениях делится на стадии. Стадия производства по делам об административных правонарушениях представляет собой относительно обособленную часть производства, характеризующуюся конкретными специфическими задачами, кругом лиц, являющихся участниками производства, применяемыми мерами административного воздействия и их результатами.
Полученные результаты юридических действий порождают правовые последствия, влекущие дальнейшее процессуальное движение материалов дела. Таким образом, все стадии производства по делам об административных правонарушениях взаимосвязаны. Первой стадией является возбуждение административного производства. На этой стадии осуществляются различные юридические действия (включающие применение мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях), направленные на выяснение обстоятельств совершенного нарушения и личности нарушителя, сбор необходимых доказательств и оформление соответствующих материалов.
Вторая стадия осуществляет рассмотрение дела об административном правонарушении. Она включает подготовку к рассмотрению дела, связанную с разрешением соответствующих вопросов, непосредственно рассмотрение и вынесение решения по нему (в виде постановления или определения).
Третья стадия -пересмотр постановления и решения по делу. Она имеет место в случае обжалования или опротестования вынесенного по делу постановления. Ее содержание заключается в подготовке к рассмотрению поданной жалобы или принесенного протеста, рассмотрении жалобы или протеста и принятия решения, они также могут быть обжалованы или опротестованы, причем опротестованы могут быть и вступившие в законную силу постановление по делу, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов.
Четвертая стадия - исполнение постановления по делу. На данной стадии осуществляются обращение постановления к исполнению и привидение его в исполнение. При этом разрешаются различные вопросы, связанные с исполнением постановления о назначении административного наказания (в частности, об отсрочке, рассрочке, приостановлении или прекращении исполнения постановления).
Существует четыре разновидности производства по делу:
Обычное производство по делу - наиболее часто встречающийся вид производства, включающий, как правило, три стадии (исключение составляет пересмотр постановления и решение по делу), причем действия осуществляются в
сроки, установленные в качестве общего правила (немедленно, двое суток, один месяц, исключительный случай шесть месяцев).
Ускоренное производство по делу предусмотрено применительно к правонарушениям, совершение которых влечет административный арест. Оно характеризуется сокращенными сроками дела, подачи жалобы или принесения протеста на постановление о назначении данного наказания, рассмотрения жалобы или протеста, а также последующего пересмотра решения (в день получения протокола, не позднее 48ми часов с момента задержания).
Упрощенное производство по делу осуществляется в случаях, когда предупреждение оформляется, а административный штраф налагается и взимается на месте совершения нарушения без составления протокола (при согласии правонарушителя, в размерах до одного МРОТ, заполняется протокол-квитанция, копия вручается правонарушителю).
Усложненное производство по делу имеет место при применении комплекса мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, проведении административного расследования (один месяц, в исключительных случаях до шести месяцев).
Участниками производства по делам об административных правонарушениях являются: судьи (мировые судьи), лицо, в отношении которого ведется производство по делу, потерпевший, законные представитель физического лица, законный представитель юридического лица, защитник и представитель, свидетель, понятой, специалист, эксперт, переводчик, прокурор.
Меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях.
При невозможности составления протокола на месте выявления нарушения применяется следующие меры обеспечение производства по делам об административных правонарушениях:
Доставление представляет собой принудительное препровождение физического лица в определенное помещение в целях составления протокола.
Административное задержание - кратковременное ограничение свободы физического лица - может быть применено в исключительных случаях. Если это необходимо для обеспечение правильного и своевременного рассмотрения дела, а также исполнение вынесенного постановления (срок до трех часов, в исключительных случаях до 48ми часов).
Личный досмотр, досмотр вещей, находящихся при физическом лице в целях обнаружения орудий совершения либо предметов административного правонарушения.
Досмотр транспортного средства.
Осмотр принадлежащих юридическому .ищу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов.
Изъятие вещей и документов.
Отстранение от управление транспортным средством и медицинское освидетельствование на состояние опьянения (осуществляются в отношении лиц, управляющих судами (в том числе маломерными) и автомототранспортными средствами, а также иными механическими транспортными средствами).
Задержание транспортного средства, запрещение его эксплуатации.
Арес товаров, транспортных средств и иных вещей.
Привод представляет собой принудительное препровождение физического лица к месту рассмотрения дела.
Дела об административных правонарушениях рассматриваются:
судьями (мировыми судьями);
комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав;
федеральными органами исполнительной власти, их учреждениями, структурными подразделениями и территориальными органами, а также иными государственными органами возложенными на них федеральными законами либо нормативными правовыми актами Президента РФ или Правительства РФ.
Дела об административных правонарушениях, предусмотренных законами субъектов РФ, рассматриваются в пределах полномочий, установленных этими законами:
мировыми судьями;
комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав;

уполномоченными органами и учреждениями органов исполнительной власти субъектов РФ;
административными комиссиями, иными коллегиальными органами, создаваемыми в соответствии с законами субъектов РФ.
3. Понятие и виды административных наказаний. Административное наказание представляет собой меру ответственности, установленную государством за совершение административного правонарушения, которая применяется в целях предупреждения совершения новых деликтов как самим нарушителем, так и иными лицами.
Предусмотрено восемь видов административных наказаний:
Предупреждение представляет собой официальное порицание физического или юридического лица. Оно выносится в письменной форме.
Административный штраф является денежным взысканием. Он применяется наиболее часто и выражается в величине, кратной: 1) минимальному размеру оплаты труда; 2) стоимости предмета административного правонарушения; 3) сумме неуплаченных налогов, сборов либо сумме незаконной валютной операции, либо сумме неуплаченного штрафа. Максимальный размер оплаты труда (МРОТ) равен 100 руб. Максимальный размер штрафа, налагаемого на граждан, - 25 МРОТ, на должностных лиц - 50 МРОТ, на юридических лиц - 1000 МРОТ. В исключительных случаях (например, за нарушение законодательства РФ о внутренних морских водах, территориальном море, континентальном шельфе) максимальный размер налагаемого штрафа на должностных лиц - 200 МРОТ, на юридических - 5000 МРОТ.
Возмездное изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения представляет собой их принудительное изъятие и последующую реализацию с передачей бывшему собственнику вырученной суммы за вычетом расходов на реализацию изъятого предмета.
Конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения заключается в безвозмездном обращении в федеральную собственность или собственность субъекта РФ не изъятых из оборота вещей.
Лишение специального права, предоставленного физическому лицу, устанавливается за грубое и систематическое нарушение порядка пользования этим правом. Минимальный срок лишения специального права составляет один месяц, а максимальный - два года.
Административный арест заключается в содержании нарушителя в условиях изоляции от общества. Максимальный арест - 15 суток, а за нарушение требований режима чрезвычайного положения или режима в зоне проведения контртеррористической операции - 30 суток.
Административное выдворение за пределы РФ иностранного гражданина или лица без гражданства представляет собой принудительное и контролируемое перемещение указанных граждан и лиц через Государственную границу РФ за пределы РФ либо в случаях, предусмотренных законодательством, контролируемый самостоятельный выезд указанных граждан и лиц,
Дисквалификация заключается в лишении физического лица права занимать руководящие должности в исполнительном органе управления юридического лица, входить в совет директоров (наблюдательный совет), осуществлять предпринимательскую деятельность по управлению юридическим лицом в иных случаях. Она применяется к лицам, осуществляющим организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в органе юридического лица, к членам совета директоров, а также к лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица. Срок дисквалификации от бти месяцев до Зх лет.
Предупреждение, административный штраф, лишение специального права, административный Арес и дисквалификация могут устанавливаться и применяться только в качестве основных наказаний. В то же время возмездное изъятие и конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения, а также административное выдворение могут устанавливаться и применяться в качестве как основных, так и дополнительных наказаний.
Вопросы по теме:
Предмет административного права. Взаимодействие административного права с другими отраслями российского права.
Особенности метода административно-правового регулирования.
3.Административно-правовые нормы: особенности и виды. Источники административного права.
4. Система органов исполнительной власти: организационные основы по строения.
Полномочия Президента РФ в сфере исполнительной власти.
Федеральные органы исполнительной власти РФ.
Органы исполнительной власти РФ.
Особенности органов местного самоуправления. Их отличие от органов государственного управления.
Понятие и принципы государственной службы по действующему законодательству.

Административные правонарушения: понятие, юридический состав.
Понятие и виды административных взысканий по действующему законодательству.






БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК:

Агапов А.Б. Федеральное административное право России. Курс лекций. - М.: Юристъ, 2005.
Агапов А.Б. Административное право Учебник для бакалавров Гриф МО. Юрайт. 2011, 460 с.
Административное право зарубежных стран. Козырин A.M.- M.: Спарк, 2003.
Административное право / Под ред. проф. Ю.М. Козлова, проф. Л.Л. Попова. М., 2008 г.
Алехин А.П. Кармолицкий А.А. Административное право России Основные понятия и институты: Учебник для юридических вузов и факультетов. СПб. 2005 г, - 274 с.
Тема 7. Уголовное право
В данной теме сформулированы теоретические вопросы, подлежащие изучению в процессе обучения. Представленные материалы должны способствовать усвоению главных вопросов данного курса. Принятие в 1996 году нового Уголовного кодекса Российской Федерации (УК РФ) стало важной составной частью процесса реформирования всего отечественного законодательства. В нормах УК РФ получила отражение стратегия уголовно-правовой политики государства в сфере борьбы с преступностью на современном этапе.
Лекции 1. Понятие, предмет, метод, задачи и принципы уголовного права.
План лекции:
Понятие, предмет, метод и задачи уголовного нрава.
Принципы уголовного права.
1. Понятие, предмет, метод и задачи уголовного права.
Как отрасль права уголовное право отличается от иных отраслей права тем, что охраняет существующие в обществе отношения, которые в подавляющем большинстве регулируются конституционным, гражданским, трудовым, административным, финансовым и прочими отраслями права. Так, отношения собственности регулируются и охраняются прежде всего нормами гражданского права, однако охрана собственности от преступных посягательств осуществляется нормами уголовно] о права.
Если нормы подавляющего большинства отраслей права содержат дозволения, предписания и запреты, то нормы уголовного права содержат главным образом предписания и запреты и не относятся к категории представительно-обязывающих норм.
Предметом уголовного права являются общественные отношения возникающие в связи с совершением лицом преступления и применения к нему наказания регулируемые уголовно-правовыми нормами.
Уголовное право обладает специфическим методом правового регулирования. В отличие от других норм права, устанавливающих дозволения, предписания и запреты, уголовно-правовые устанавливают почти исключительно запреты, а суть предписаний сводится предписаний сводится к неукоснительному соблюдению этих запретов. В силу этого уголовно-правовому регулированию присущ императивно-запретительный метод.
В соответствии со ст. 2 Уголовного кодекса РФ (УК РФ) задачами уголовного права являются: охрана прав и свобод человека и гражданина, собственности, общественного порядка и общественной безопасности, окружающей среды, конституционного строя Российской Федерации от преступных посягательств, обеспечение мира и безопасности человечества, а также предупреждение преступлений. УК РФ называет три задачи, стоящие перед ним. Это, во-первых, охрана объектов (интересов), защищаемых уголовным законом от преступных посягательств; во-вторых, обеспечение мира и безопасности человечества; в-третьих, предупреждение преступлений.
Традиционная для уголовного законодательства любого государства охранительная задача в УК РФ сформулирована (в отличие от УК РСФСР) по признаку расстановки приоритетов уголовно-правовой охраны. В УК РСФСР на первое место была поставлена задача охраны государственных интересов, затем общественных и только потом личности. В связи с реформированием нашего общества - признанием приоритета общечеловеческих ценностей - в УК РФ изменена последовательность указанных интересов (человек - общество - государство).
2. Принципы уголовного права это закрепленные в уголовном законодательстве основополагающие идеи, отражающие экономические, социально-политические и идеологические закономерности развития общества.
Задачи, стоящие перед уголовным правом, решаются на основе его принципов, т.е. основных, исходных начал, в соответствии, с которыми строится как его система, так и в целом уголовно-правовое регулирование.
Принципы Российско] о уголовного права содержатся в ст. ст. 3-7 УК РФ.
В ст. 3 УК РФ закреплен принцип законности «1. Преступность деяния, а также его наказуемость и иные уголовно-правовые последствия определяются только настоящим Кодексом (УК РФ). 2. Применение уголовного закона по аналогии не допускается» Принцип законности - конституционный принцип уголовного права. Статья 15 Конституции гласит: «Органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы» Согласно ч. 2 ст. 54 Конституции никто не может нести ответственность за деяние, которое на момент его совершения не признавалось правонарушением. Применительно к уголовному праву данное конституционное положение выражается в следующем «пет преступления без указания о том в законе». Это означает, что к уголовной ответственности может быть привлечено лицо, совершившее запрещенное уголовным законом общественно опасное деяние.
Согласно принципу законности аналогия преступлений и наказаний в российском уголовном праве не допускается. Аналогией закона называется восполнение пробела в праве, когда закон применяется к случаям, прямо им не предусмотренным, но аналогичным тем, которые непосредственно регулируются этим законом. Восполнение любых пробелов в уголовном праве относится к исключительной компетенции законодателя.
В ст. 4 УК РФ закреплен принцип равенства граждан перед законом. Равенство граждан выражается в том, что все лица, совершившие преступления, независимо от указанных в норме характеристик (пол, раса, национальность и т.д.) равным образом подлежат уголовной ответственности. Уголовно-правовой принцип равенства не означает равных (в смысле одинаковых) ответственности и наказания граждан, т.е. равных пределов и содержания уголовной ответственности и наказания.
В ст. 5 УК РФ закреплен принцип вины. Вина (наряду с мотивом и целью) образует субъективную сторону преступления. Это внутреннее психическое отношение лица к совершенному им общественно опасному деянию (действию или бездействию) и его последствиям в форме умысла и неосторожности. Без вины нет и не может быть состава преступления, а следовательно, и уголовной ответственности. Российское уголовное право стоит на позиции субъективного вменения. Последнее означает, что уголовно наказуемым закон признает только такое общественно опасное деяние, которое совершено виновно. Объективное вменение, т.е. уголовная ответственность за невиновное причинение вреда, не допускается.
В ст. 6 УК РФ закреплен принцип справедливости. Уголовно-правовое содержание принципа справедливости заключается в том, что наказание или иная мера уголовно-правового воздействия, примененная к лицу, совершившему преступление, должны быть справедливыми, т.е. соответствовать тяжести преступления, конкретным обстоятельствам совершения преступления и особенностям личности преступника. Этот принцип означает максимальную индивидуализацию ответственности и наказания.
В ст. 7 УК РФ закреплен принцип гуманизма. Уголовно-правовое содержание это принципа специфично и предполагает его конкретизацию в двух взаимосвязанных и взаимообусловленных аспектах. Во-первых, проявление гуманизма в отношении к человеку как важнейшему объекту уголовно-правовой охраны личности и, во-вторых, специфическое проявление гуманизма по отношению к преступнику. Гуманизм проявляется в исключении жестоких, мучительных и позорящих человеческое достоинство мер воздействия.
Лекция 2. Понятие преступления. План лекции:
Понятие преступления.
Категории преступлений.
1. Понятие преступления. В соответствии со ст. 14 УК РФ «1. Преступлением признается виновно совершенное общественно опасное деяние, запрещенное настоящим Кодексом (УК РФ) под угрозой наказания. 2. Не является преступлением действие (бездействие), хотя формально и содержащее признаки какого-
либо деяния, предусмотренного настоящим Кодексом (УК РФ), но в силу малозначительности не представляющее общественной опасности». То есть понятие преступления характеризуется следующими признаками: общественная опасность, противоправность, виновность и наказуемость. Общественная опасность проявляется в том, что общественно опасное деяние причиняет вред и создает угрозу причинения вреда личности, обществу или государству. Противоправность означает заирещенность деяния уголовным законом. Виновность означает, что общественно опасное деяние признается преступлением лишь с учетом психического отношения лица к действию (бездействию) и преступным последствиям в форме умысла или неосторожности. Наказуемость означает, что только запрещенное уголовным законом под угрозой наказания деяние признается преступлением.
2. Категории преступлений. Статья 15 УК РФ определяет категории преступлений «1. В зависимости от характера и степени общественной опасности деяния, предусмотренные настоящим Кодексом (УК РФ), подразделяются на преступления небольшой тяжести, преступления средней тяжести, тяжкие преступления и особо тяжкие преступления. 2. Преступлениями небольшой тяжести признаются умышленные и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом (УК РФ), не превышает двух лет лишения свободы. 3. Преступлениями средней тяжести признаются умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом (УК РФ), не превышает пяти лет лишения свободы, и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом (УК РФ), превышает два года лишения свободы. 4. Тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом (УК РФ), не превышает десяти лет лишения свободы. 5. Особо тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых настоящим Кодексом (УК РФ) предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше десяти лет или более строгое наказание.
Лекция 3. Понятие и структура состава преступления. План лекции:
Понятие состава преступления.
Объект преступления.
Объективная сторона преступления.
Субъективная сторона преступления.
Субъект преступления.
1. Понятие состава преступления.
Уголовный кодекс РФ содержит термин «признаки», а не «элементы» состава преступления. Однако в теории принято считать, что состав преступления как совокупность, система признаков состоит из четырех элементов: объекта, объективной стороны, субъекта и субъективной стороны. Элементами состава
преступления признаются необходимые части конструкции состава преступления, соответствующие различным сторонам общественно опасного деяния предусмотренного УК РФ. Признаки состава преступления - это обобщенные, юридически значимые свойства (черты, особенности) преступлений определенного вида.
2. Объект преступления - это тс охраняемые уголовным законом общественные отношения, на которые посягает виновное лицо.
В теории различают общий, родовой, видовой и непосредственный объекты.
Общим объектом является совокупность всех охраняемых уголовным законодательством общественных отношений.
Родовой объект это объект, которым охватывается определенный круг однородных по своей экономической либо социально-политической сущности общественных отношений, которые в силу этого должны охраняться единым комплексом взаимосвязанных уголовно-правовых норм.
Видовой объект это совокупность общественных отношений внутри родового объекта, которые отражают один и тот же интерес участников этих отношений или выражают хотя и не идентичные, но весьма тесно взаимосвязанные интересы.
Под непосредственным объектом следует понимать те конкретные общественные отношения, которые поставлены законодателем под охрану определенной уголовно-правовой нормой и которым причиняется вред преступлением, подпадающим под признаки данной нормы.
Предмет преступления - это вещи или иные предметы вещного мира, а также интеллектуальные ценности, воздействуя на которые, виновный причиняет вред охраняемым законом общественным отношениям.
Юридическое значение предмета преступления выражается в следующем:
Он может являться конструктивным признаком состава преступления и в этом качестве входить в основание уголовной ответственности.
Количественные или качественные показатели предмета могут являться квалифицирующим признаком состава преступления, т.е. предмет может определять усилие меры ответственности виновного за счет квалификации.
Качественные показатели предмета преступления могут влиять па отграничение сходных преступных деяний и таким образом, влиять на квалификацию.
3. Объективная сторона преступления - это совокупность объективных признаков, характеризующих внешнюю сторону общественно опасного деяния, посягающего на охраняемые уголовным законом общественные отношения, и его последствия.
Объективная сторона преступления включает лишь юридически значимые признаки, к которым относятся: 1) общественно опасное действие (бездействие); 2) преступное последствие; 3) причинная связь между действием (бездействием) и преступным последствием; 4) способ; 5) обстоятельства места; 6) обстоятельства времени; 7) орудия; 8) средства; 9) обстановка совершения преступления.
4. Под субъективной стороной преступления понимается психическая деятельность лица, непосредственно связанная с совершением преступления. Со-
держание субъективной стороны преступления раскрывается с помощью таких юридических признаков, как вина, мотив, цель.
Статья 24 УК РФ определяет формы вины «1. Виновным в преступлении признается лицо, совершившее деяние умышленно или по неосторожности. 2. Деяние, совершенное только по неосторожности, признается преступлением лишь в случае, когда это специально предусмотрено соответствующей статьей Особенной части настоящего Кодекса (УК РФ).
В соответствии со ст. 25 преступление, совершенное умышленно «1. Преступлением, совершенным умышленно, признается деяние, совершенное с прямым или косвенным умыслом. 2. Преступление признается совершенным с прямым умыслом, если лицо осознавало общественную опасность своих действий (бездействия), предвидело возможность или неизбежность наступления общественно опасных последствий и желало их наступления. 3. Преступление признается совершенным с косвенным умыслом, если лицо осознавало общественную опасность своих действий (бездействия), предвидело возможность наступления общественно опасных последствий, не желало, но сознательно допускало эти последствия либо относилось к ним безразлично.
В соответствии со ст. 26 УК РФ преступление, совершенное по неосторожности «1. Преступлением, совершенным по неосторожности, признается деяние, совершенное по легкомыслию или небрежности. 2. Преступление признается совершенным по легкомыслию, если лицо предвидело возможность наступления общественно опасных последствий своих действий (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение этих последствий. 3. Преступление признается совершенным по небрежности, если лицо не предвидело возможности наступления общественно опасных последствий своих действий (бездействия), хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности должно было и могло предвидеть эти последствия.
Мотив и цель - это психические «феномены», которые вместе с виной образуют субъективную сторону преступления.
Мотивами преступления называются обусловленные определенными потребностями и интересами внутренние побуждения, которые вызывают у лица решимость совершить преступление и которыми оно руководствовалось при его совершении.
Цель преступления - это мысленная модель будущего результата, к достижению которого стремится лицо при совершении преступления. Цель - это стимул к совершению преступления, и его достижение или недостижение на квалификацию преступления не влияет.
5. Субъект преступления т.е. физическое, вменяемое лицо, совершившее преступление.
Статья 19 УК РФ определяет общие условия уголовной ответственности «Уголовной ответственности подлежит только вменяемое физическое лицо, достигшее возраста, установленного настоящим Кодексом (УК РФ). Способность осознавать фактическую сторону и общественную опасность своего деяния и руководить им зависит от возрастного развития».
Одним из признаков является возраст - это психофизическое качество человека. Только при достижении определенного возраста наступает такой этап в развитии личности, когда она способна понимать общественную значимость своих поступков и, следовательно, отвечать за них перед обществом.
Согласно ст. 20 УК РФ возраст, с которого наступает уголовная ответственность «1. Уголовной ответственности подлежит лицо, достигшее ко времени совершения преступления шестнадцатилетнего возраста. 2. Лица, достигшие ко времени совершения преступления четырнадцатилетнего возраста, подлежат уголовной ответственности за убийство (статья 105), умышленное причинение тяжкого вреда здоровью (статья 111), умышленное причинение средней тяжести вреда здоровью (статья 112), похищение человека (статья 126), изнасилование (статья 131), насильственные действия сексуального характера (статья 132), кражу (статья 158), грабеж (статья 161), разбой (статья 162), вымогательство (статья 163), неправомерное завладение автомобилем или иным транспортным средством без цели хищения (статья 166), умышленные уничтожение или повреждение имущества при отягчающих обстоятельствах (часть вторая статьи 167), терроризм (статья 205), захват заложника (статья 206), заведомо ложное сообщение об акте терроризма (статья 207), хулиганство при отягчающих обстоятельствах (части вторая и третья статьи 213), вандализм (статья 214), хищение либо вымогательство оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств (статья 226), хищение либо вымогательство наркотических средств или психотропных веществ (статья 229), приведение в негодность транспортных средств или путей сообщения (статья 267). 3. Если несовершеннолетний достиг возраста, предусмотренного частями первой или второй настоящей статьи, но вследствие отставания в психическом развитии, не связанном с психическим расстройством, во время совершения общественно опасного деяния не мог в полной мере осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействия) либо руководить ими, он не подлежит уголовной ответственности». При этом лицо считается достигшим возраста уголовной ответственности с ноля часов, следующих за днем рождения суток. Если отсутствуют данные о дате рождения несовершеннолетнего, то его возраст устанавливается с помощью судебно-медицинской экспертизы, а днем рождения подсудимого считается последний день года, который назван экспертами.
Следующим признаком является вменяемость. Вменяемое лицо, т.е. лицо способное осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействия) и руководить ими. В УК РФ не содержится понятия вменяемости однако определяется в ст. 21 невменяемость «1. Не подлежит уголовной ответственности лицо, которое во время совершения общественно опасного деяния находилось в состоянии невменяемости, то есть не могло осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействия) либо руководить ими вследствие хронического психического расстройства, временного психического расстройства, слабоумия либо иного болезненного состояния психики. 2. Лицу, совершившему предусмотренное уголовным законом общественно опасное деяние в состоянии невменяемости, судом могут быть назначены принудительные меры медицинского характера, предусмотренные настоящим Кодексом (УК РФ)».
Также в уголовном праве, помимо общего понятия субъекта преступления, существует понятие, так называемого, специального субъекта. Специальный субъект - это лицо, обладающее кроме трех обязательных признаков, также факультативными признаками, которые являются для конкретного состава преступления конструктивными (основными).
Лекция 4. Понятие и цели наказания. Виды наказаний. План лекции:
Понятие и признаки уголовного наказания.
Виды наказаний.
1. Наказание центральный институт уголовного права. В нем наиболее полно и наглядно проявляются содержание и направление уголовной политики государства, значение отдельных институтов уголовного права и другие уголовно-правовые аспекты борьбы с преступностью. Оно является наиболее эффективным уголовно-правовым средством борьбы с преступностью, поскольку прерывает антиобщественную деятельность лиц, совершающих преступление.
В юридической литературе понятие уголовного наказания используется в самых различных значениях: как правовое последствие совершения преступления; как форма реализации уголовной ответственности; как средство уголовно-правового воздействия на виновного в совершении преступления; как средство уголовно-правовой борьбы с преступлениями; как кара виновному за содеянное; как боль, некий ущерб, причиняемый на основе судебного приговора виновному в совершении преступления и т.д.
Согласно статье 43 УК РФ «1. Наказание есть мера государственного принуждения, назначаемая по приговору суда. Наказание применяется к лицу, признанному виновным в совершении преступления, и заключается в предусмотренных настоящим Кодексом (УК РФ) лишении или ограничении прав и свобод этого лица. 2. Наказание применяется в целях восстановления социальной справедливости, а также в целях исправления осужденного и предупреждения совершения новых преступлений».
Приведенное законодательное определение наказания позволяет выделить следующие его признаки:
наказание - это мера государственного принуждения, что, как прямо указано в законе, состоит в лишении или ограничении прав осужденного;
наказание назначается только судом, т.е. назначается от имени государства и в интересах всего общества;
наказание назначается от имени государства, т.е. наказание носит публичный характер;
наказание носит личный характер. Оно может быть назначено только при наличии вины лица в совершенном преступлении;
карательная сущность наказания состоит в предусмотренных УК РФ лишениях и ограничениях прав и свобод, зависящих от вида наказания;
6) наказание обязательно влечет последствие общеправового и уголовно-правового характера - судимость.
2. В статье 44 УК РФ определяются виды наказаний «Видами наказаний являются:
а) штраф (статья 46 УК РФ);
б) лишение права занимать определенные должности или заниматься определен ной деятельностью (статья 47 УК РФ);
в) лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград {статья 48 УК РФ);
г) обязательные работы (статья 49 УК РФ);
д) исправительные работы (статья 50 УК РФ);
е) ограничение по военной службе (статья 51 УК РФ);
ж) утратил силу. - Федеральный закон от 08.12.2003 N 162-ФЗ;
з) ограничение свободы (статья 53 УК РФ); и) арест (статья 54 УК РФ);
к) содержание в дисциплинарной воинской части (статья 55 УК РФ); л) лишение свободы на определенный срок (статья 56 УК РФ); м) пожизненное лишение свободы (статья 57 УК РФ); н) смертная казнь (статья 59 УК РФ).
При этом статья 45 УК РФ определяет основные и дополнительные виды наказаний «1. Обязательные работы, исправительные работы, ограничение по военной службе, ограничение свободы, арест, содержание в дисциплинарной воинской части, лишение свободы на определенный срок, пожизненное лишение свободы, смертная казнь применяются только в качестве основных видов наказаний. 2. Штраф и лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью применяются в качестве как основных, так и дополнительных видов наказаний. 3. Лишение специального, воинского или почечного звания, классного чина и государственных наград применяется только в качестве дополнительных видов наказаний.
Лекция 5. Характеристика некоторых видов преступлений. План лекции:
Общая характеристика убийства.
Характеристика преступлений против собственности.
Характеристика преступлений против общественной безопасности.
1. Непосредственным объектом преступлений против жизни, в том числе и убийства, является жизнь человека. Закон охраняет жизнь любого человека независимо от возраста и состояния здоровья.
Объективная сторона убийства выражается в противоправном лишении жизни другого человека. Для наличия оконченного преступления необходимо установить деяние, направленное на лишение жизни, последствие - смерть другого человека и причинную связь между ними.
Субъективная сторона убийства характеризуется только умышленной виной. Умысел при убийстве может быть как прямым, так и косвенным.
Субъектом убийства является лицо, вменяемое, достигшее возраста 14 лет, за исключением убийств, предусмотренных ст. 106-108 УК РФ (субъектом этих убийств является лицо, достигшее 16 лет).
2. Характеристика преступлений против собственности.
Преступления против собственности - это виновно совершенные общественно опасные деяния, запрещенные ст. 158-168 УК РФ под угрозой наказания.
Родовым объектом рассматриваемых преступлений являются отношения в сфере экономики, а видовым - собственность.
Предмет обязателен для всех преступлений против собственности. Им, согласно закону, выступает имущество (движимое и недвижимое).
Предмет преступлений против собственности может быть лишь чужое имущество, т.е. имущество, которое не находится в собственности или законном владении виновного. Кроме того, оно, как предмет преступлений против собственности, должно обладать экономической ценностью, выражением которой является стоимость похищенного имущества.
Для объективной стороны преступлений против собственности типично активное поведение виновных лиц. К их обязательным признакам относятся деяние, общественно опасное последствие и причинная связь между ними.
В большинстве составов обязательным признаком выступает способ преступления.
С субъективной стороны преступления против собственности характеризуются умышленной формой вины.
Субъективными признаками для большинства преступлений выступают цель (нажива) и мотив (корысть).
Субъектом преступлений против собственности является вменяемое лицо, достигшее к моменту его совершения 16 лет. Однако согласно ст. 20 УК РФ за совершение кражи, грабежа, разбоя, вымогательства, неправомерного завладения автомобилем или иным транспортным средством без цели хищения и умышленного уничтожения или повреждения чужого имущества при отягчающих обстоятельствах ответственность наступает с 14 лет.
Субъект присвоения, растраты и мошенничества (предусмотренного ч. 3 ст. 159 УК РФ) - специальный. Это должностные лица, лица, выполняющие управленческие функции в коммерческой или иной организации, а также лица которым чужое имущество вверено.
3. Характеристика преступлений против общественной безопасности.
Общественная безопасность - это совокупность общественных отношений, регулирующих и обеспечивающих условия жизни общества, его материальные и духовные ценности.
Общественная опасность этой группы преступлений заключается в том, что они посягают на широкий круг общественных отношений, причиняют или могут причинить вред неопределенному кругу лиц, посягают па основы безопасности личности, общества и государства. Преступления этой группы часто совершаются общеопасным способом, ущерб от них имеет сложный, многоаспектный характер.
Родовым объектом преступлений, предусмотренных нормами раздела IX УК РФ, является общественная безопасность и общественный порядок.
Дополнительным объектом могут быть: жизнь, здоровье, личная неприкосновенность, отношения собственности, нормальное функционирование органов власти.
Предметом ряда преступлений могут быть: здания, сооружения (ст. 214 УК РФ), морские, речные суда (ст. 211 УК РФ), имущество (ст. 212, 213, 214 УК РФ), радиоактивные материалы (ст. 220, 221 УК РФ) и др.
С объективной стороны большинство преступлений против общественной безопасности и общественного порядка совершаются путем действия: терроризм (ст. 205 УК РФ), захват заложника (ст. 206 УК РФ), бандитизм (ст. 209 УК РФ), хулиганство (ст. 213 УК РФ) и др. Отдельные преступления совершаются только путем бездействия: небрежное хранение огнестрельного оружия (ст. 244 УК РФ), неоказание капитаном судна помощи терпящим бедствие (ст. 270 УК РФ). Иные преступления могут быть совершены как в форме действия, так и бездействия: нарушение правил безопасности на взрывоопасных объектах (ст. 217 УК РФ) и др.
С субъективной стороны большинство преступлений против общественной безопасности характеризуются умышленной формой вины (ст. 205-212, 213 УК РФ). Ряд преступлений совершается только по неосторожности (ст. 218, 219, 224,
225 УК РФ).
В преступлениях, предусмотренных ст. 213 и 214 Ук РФ, обязательным признаком является мотив (хулиганское побуждение), в преступлениях, предусмотренных ст. 205, 206, 209, 210, 211, 227 УК РФ- цель.
Субъекты таких преступлений, как терроризм (ст. 205 УК РФ), захват заложника (ст. 206 УК РФ), заведомо ложное сообщение об акте терроризма (ст. 207 УК РФ), хулиганство при квалифицирующих и особо квалифицирующих признаках (ч. 2 и 3 ст. 213 УК РФ), вандализм (ст. 214 УК РФ), хищение либо вымогательство оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств (ст.
226 УК РФ), - лица достигшие возраста 14 лет, за иные преступления, в частности, в гл. 24 предусмотрена ответственность с 16 лет.



Вопросы к теме:
Назовите понятие, предмет, метод и задачи уголовного права
Каковы основные принципы уголовного права?

Дайте понятие преступления
Назовите категории преступлений
Дайте понятие состава преступления
Назовите объект преступления
Какова объективная сторона преступления?
Какова субъективная сторона преступления?
Кто может быть субъектом преступления?

Дайте понятие и назовите признаки уголовного наказания
Назовите виды наказаний
Дайте общую характеристику убийства
Дайте характеристику преступлений против собственности
Дайте характеристику преступлений против общественной безопасности
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
Уголовное право. Учебник. В 2-х т.: Общая часть./ Под ред. Проф. А.И. Рарога Т-1 - М: «Профобразование»- 2003.
Уголовное право. Учебник. В 2-х т: Особенная часть./ Под ред. Проф. А.И. Рарога Т-2 - М: «Профобразование»- 2004.
3. Брагин А.П. Российское уголовное право: Учебник. - М.: Изд. центр ЕАОИ, 2008. - 426 с.
4. Российское уголовное право: В 2-х т.: Учебник. Общая часть./ Под ред. Л.В. Ипогимовой-Хегай, B.C. Комисарова, А.И. Рарога.- М: ИНФРА-М Т-1, 2008.
Уголовное право. Общая часть. Учебник для вузов,- 3-е изд. Измен. И доп./Отв. Ред. Проф. И.Я. Козаченко, У.А. Незнамова-М: НОРМА, 2004.
Уголовное право РФ. Общая часть. Уч. практикум./ Под ред. Михлинина А.С. - М: Юристъ. 2004.
Комментарий к уголовному кодексу РФ. - М.: ЭКСМО, 2010.
Уголовное право. Общая часть: Учебник. Отв. ред. Козаченко И.Я. 2008, 720с.
Российское уголовное право: В 2-х т.: Учебник. Общая часть. / Под ред. Л.В. Иногимовой-Хегай, B.C. Комисарова, А.И. Рарога-М.: ИНФРА- М Т-2, 2008.
Печников Н.П. Категории преступлений и их уголовно-правовое значение: Курс лекций / Н.П. Печников. – Тамбов. 2007.
Уголовное право. Общая и особенная части. Учебник. / Под ред. Л.В. Мась.- 2-е изд. Перераб. И доп. - СПб: Издательский дом « Литера», 2009.


Тема 8. Экологическое право

Лекции 1. Экологическое право, его предмет и принципы регулирования
План лекции:
Понятие экологического права
Принципы экологического права

1. Экологическое право - совокупность правовых норм, регулирующих экологические отношения своим специфическим методом в целях достижения гармоничных отношений между обществом и природой, при которых будет удовлетворен интерес общества в природном сырье при одновременном улучшении состояния окружающей среды.
Предмет экологического права образует отношения:
собственности на природные объекты и ресурсы;
по природопользованию;
по охране окружающей среды от разных форм деградации;
по защите экологических прав и законных интересов физических и юридических лиц.
Метод правового регулирования - устанавливаемый нормами права специфический способ правовою воздействия на поведение участников правовых отношений по реализации полномочий собственника природных ресурсов, обеспечению рационального природопользования, охране окружающей среды, защите экологических прав и законных интересов физических и юридических лиц.
В науке права признается два метода - административно-правовой и гражданско-правовой. Суть административно-правового метода регулирования заключается в установлении предписания , дозволения, запрета, в обеспечении государственного принуждения к должному поведению и исполнению правовых предписаний. В экологическом праве административно-правовой метод опосредуется в специальных формах - нормировании, экспертизе, сертификации, лицензировании и др. Он выражается в установлении допустимых выбросов загрязняющих веществ в природную среду, которые должны соблюдаться предприятиями природопользователями, выдаче этим предприятиям специальных лицензий на такой выброс, запрете ввоза в целях хранения или захоронения радиоактивных отходов и материалов из других государств, применении мер юридической ответственности др.
Гражданско-правовой метод регулирования основывается на равенстве сторон правоотношения. В гражданско-правовых отношениях их участники выступают обычно как равноправные субъекты, независимые друг от друга. Посредством заключения между ними соглашения они сами определяют свои права и обязанности, которые должны соответствовать закону.
В современном экологическом праве применяются оба метода правового регулирования. Например, заключение договора на природопользование представляет собой пример гражданско-правового метода регулирования. Но если в процессе природопользования нарушаются условия, предусмотренные договором, и причиняется существенный экологический вред, может быть применен административно-правовой метод регулирования отношений по природопользованию.
2. Экологическое право основано как на общих принципах российского права, так и на принципах данной отрасли. Общими являются принципы социальной справедливости и социальной свободы, равенства перед законом, единства юридических прав и обязанностей, ответственности за вину, законности и другие.
К отраслевым принципам экологического права относятся:
- приоритет охраны жизни и здоровья человека, обеспечения благоприятных экологических условий для жизни, труда и отдыха населения;
- научно обоснованные сочетания экологических и экономических интересов общества, обеспечивающие реальные гарантии прав человека на здоровую и благоприятную для жизни окружающую среду;
рациональное использование природных ресурсов с учетом законов природы, потенциальных возможностей окружающей природной среды, необходимости воспроизводства природных ресурсов и недопущения необратимых последствий для окружающей природной среды и здоровья человека;
соблюдение требований природоохранительного законодательства, неотвратимость ответственности за их нарушение;
гласность в работе и тесная связь с общественными организациями и населением в решении природоохранительных задач;
международное сотрудничество в охране окружающей природной среды.
Лекция 2. Экологическая ответственность: понятие, формы, виды План лекции:
1. Понятие экологического правонарушения. Состав экологического правонарушения
2. Ответственность за экологические правонарушения
1. Экологическое правонарушение - это виновное, противоправное деяние, нарушающее установленный природоохранительным, природоресурсным и иным законодательством экологический правопорядок и причиняющее вред окружающей природной среде или здоровью человека либо экологическим правам и интересам граждан и юридических лиц.
Состав экологического правонарушения включает в себя четыре элемента -объект правонарушения, субъект правонарушения, объективную и субъективную стороны правонарушения.
Объектом экологического правонарушения может выступать любой из видов экологических общественных отношений, составляющих предмет экологического права.
Субъекты экологического правонарушения определяются в зависимости от видов применяемых мер юридической ответственности. Например, юридические лица могут выступать в качестве субъектов только гражданско-правовой и административной ответственности. Граждане могуч1 выступать субъектами всех видов юридической ответственности. Нормами гражданского права определяется ответственность граждан с 18-летнего возраста, нормами административного права - с 16 лет, нормами уголовного права за преобладающее большинство преступлений экологического характера-с 16-летнего возраста.
Объективная сторона экологического правонарушения может выражаться как в действии, так и в бездействии юридических, должностных лиц или отдельных граждан (например, невыполнение обязательных требований по очистке сточных вод, несоблюдение требований противопожарной безопасности).
Субъективная сторона экологического правонарушения представляет собой психическое отношение правонарушителя к совершенному виновному, противоправному деянию и наступившим вредным последствиям. Она может выражаться в различных формах (умысел, неосторожность и т.д.).
Экологические правонарушения можно квалифицировать по характеру совершенного деяния и особенностям применяемых санкций на экологические преступления (уголовные правонарушения) и экологические проступки (административные правонарушения, гражданские правонарушения, дисциплинарные правонарушения). За нарушения законодательства в области охраны окружающей среды устанавливается имущественная, дисциплинарная, административная и уголовная ответственность в соответствии с законодательством.
2. Экологическое законодательство не предусматривает санкций за экологические правонарушения, давая отсылку к соответствующим нормам уголовного, административного и гражданского права.
Лекция 3. Уголовная ответственность за нарушения экологического законодательства План лекции:
Понятие экологического преступления
Виды экологических преступлений
1. Одной из задач уголовного права является охрана окружающей среды. Экологическое преступление - это виновное, противоправное, общественно
опасное деяние, посягающее на установленный в Российской Федерации экологический правопорядок, экологическую безопасность общества и причиняющее вред окружающей природной среде и здоровью человека.
2. Составы экологических преступлений закреплены в статьях 246-262 Уголовного кодекса РФ. К ним относятся:
нарушение правил охраны окружающей среды при производстве работ (ст. 246);
нарушение правил обращения экологически опасных веществ и отходов (ст. 247);
нарушение правил безопасности при обращении с микробиологическими либо другими биологическими агентами или токсинами (ст. 248);
нарушение ветеринарных правил и правил, установленных для борьбы с болезнями и вредителями растений (ст. 249);
загрязнение вод (ст. 250);
загрязнение атмосферы (ст. 251);
загрязнение морской среды (ст. 252);
нарушение законодательства Российской Федерации о континентальном шельфе и об исключительной экономической зоне Российской Федерации (ст.253);
порча земли (ст. 254);
нарушение правил охраны и использования недр (ст. 255);
незаконная добыча водных животных и растений (ст. 256);
нарушение правил охраны рыбных запасов (ст. 257);
незаконная охота (ст. 258);
уничтожение критических местообитаний для организмов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации (ст. 259);
незаконная порубка деревьев и кустарников (ст. 260);
уничтожение или повреждение лесов (ст. 261);
- нарушение режима особо охраняемых природных территорий и природных объектов (ст. 262).

Лекция 4. Административная ответственность за экологические правонарушения.
План лекции:
Понятие административной ответственности
Виды экологических правонарушений

Административная ответственность выражается в применении компетентными органами государства мер административного наказания за совершение экологических правонарушений.
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает более 40 составов экологических правонарушений, в том числе:

несоблюдение экологических требований при планировании, технико-экономическом обосновании проектов, проектировании, размещении, строительстве, реконструкции, вводе в эксплуатацию, эксплуатации предприятий, сооружений или иных объектов;
несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления и иными опасными веществами;

сокрытие или искажение экологической информации;
нарушение требований по рациональному использованию недр;
нарушение правил водопользования;
нарушение правил охраны атмосферного воздуха;
уничтожение мест обитания животных;
уничтожение редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных и растений;
нарушение правил пользования объектами животного мира;
нарушение правил охраны рыбных запасов;
нарушение правил охраны и использования природных ресурсов на особо охраняемых природных территориях и т.д.
Лекция 5. Дисциплинарная ответственность за экологические правонарушения
План лекции:
1. Условия привлечения к дисциплинарной ответственности
1. За неисполнение или ненадлежащее исполнение трудовых обязанностей, связанных с организацией природопользования либо охраной окружающей природной среды, должностные лица и другие работники предприятий могут привлекаться к дисциплинарной ответственности. К субъектам дисциплинарных проступков относятся чаще всего специальные уполномоченные должностные лица, в обязанности которых входят охрана и рациональное использование лесных участков, земельных угодий, объектов животного мира. Дисциплинарная ответственность предусмотрена нормами трудового законодательства, а также специальными положениями, уставами, правилами внутреннего распорядка и другими актами.
Лекция 6. Гражданско-правовая ответственность ta экологические правонарушения
План лекции:
Понятие гражданско-правовой ответственности
Условия возмещения ущерба за причинения вреда
1. Гражданско-правовая ответственность за экологические правонарушения - это имущественная ответственность граждан и юридических лиц за причиненный вред окружающей среде, здоровью и имуществу граждан и иных субъектов загрязнением окружающей среде, порчей, уничтожением, повреждением, нерациональным использованием природных ресурсов, разрушением естественных экологических систем и другими правонарушениями. Такая ответственность устанавливается в соответствии с нормами, содержащимися в гражданском и экологическом законодательстве. Возмещению вреда, причиненного экологическим правонарушением, посвящена ст.77 Федерального закона РФ об охране окружающей среды, в которой предусмотрено3:
2. Юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного на рушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством. Согласно гражданскому законодательству имущественная ответственность за противоправное причинение вреда состоит в полном возмещение причиненного ущерба.
Специальный порядок предусмотрен для имущественной ответственности за вред, причиненный источником повышенной опасности в ст. 1079 ГК4 :
Юридические лица и граждане, деятельность которых связана с повышенной опасностью для окружающих (использование транспортных средств, механизмов, электрической энергии высокого напряжения, атомной энергии, взрывчатых веществ, сильнодействующих ядов и т.п.; осуществление строительной и иной, связанной с нею деятельности и др.), обязаны возместить вред, причиненный источником повышенной опасности, если не докажут, что вред возник вследствие непреодолимой силы или умысла потерпевшего.
Вопросы по теме:
Что такое экологическое право?
Определите предмет и метод экологическое право?
Определите принципы экологического права?
Что такое экологическое правонарушение?
Определите состав экологического правонарушения?
Когда наступает ответственность за экологические правонарушения?
Дайте понятие экологическому преступлению?
Перечислите виды экологических преступлений?
Дайте понятие административной ответственности?

Перечислите известные вам виды экологических правонарушений?
Каковы условия привлечения к дисциплинарной ответственности?
Кого относят к субъектам дисциплинарной ответственности?
Что такое гражданско-правовая ответственность?
Каковы условия возмещения ущерба за причинения вреда?
ФЗ «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 г. JV« 7-ФЗ. 4 Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) № 14-ФЗ от 26.0 1.1496 г.
Библиографический список:


Богодюбов С.А. Название: Экологическое право. Учебник. М: Юрайт, 2011.
Дубовик О.Л. Экологическое право. Элементарный курс. - М.: Юристъ, 2003.
Крассов О.И. Экологическое право: Учебник. М., 2008.
Бринчук М.М. Экологическое право (право окружающей среды): Учеб. Для вузов. - М.: Юристъ, 2010.
Ерофеев Б.В. Экологическое право: Учеб. Пособие. - М.: Форум, 2005.
Экологическое право. Курс лекций и практикум / Под ред. Ю.Е. Винокурова. - М: ЭКЗАМЕН, 2004.
Экологическое право (конспект лекций). - М: Приор-издат. 2007.
Тема 9. Правовые основы защиты государственной тайны, законодательные и нормативно-правовые акты в области зашиты информации и государственной тайны.
Лекции 1. Правовые основы зашиты государственной тайны
План лекции:
Понятие государственной тайны.
Органы защиты государственной тайны.
Порядок допуска к сведениям, составляющим государственную тай-
ну-
4. Ответственность за разглашение государственной тайны.
1. Государственная тайна защищает на основе Закона РФ от 21.07.1993 №5485-1 «О государственной тайне». Он определяет государственную тайну как защищаемые государством сведения в области его военной, внешнеполитической, экономической, разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности, распространение которых может нанести ущерб безопасности РФ, а систему защиты государственной тайны - как совокупность органов защиты государственной тайны, используемых ими средств и методов защиты сведений, составляющих государственную тайну, и их носителей, а также мероприятий, проводимых в этих целях.
Не подлежат отнесению к государственной тайне и засекречиванию сведения о:
чрезвычайных происшествиях, катастрофах и их последствиях, угрожающих безопасности и здоровью граждан, а также о стихийных бедствиях, их официальных прогнозах и последствиях;
состояние экологии, здравоохранения, санитарии, демографии, образования, культуры, сельского хозяйства, а также о состоянии преступности;
привилегиях, компенсациях и льготах, предоставляемых государством гражданам, должностным лицам и организациям;
факты нарушения прав и свобод человека и гражданина;
размерах золотого запаса и государственных валютных резервах РФ;

состояние здоровья высших должностных лиц РФ;
фактах нарушения законности органами государственной власти и их должностными лицами.
Должностные лица, принявшие решения о засекречивании перечисленных сведений либо о включении их в этих целях в носителе сведений, составляющих государственную тайну, несут уголовную, административную или дисциплинарную ответственность в зависимости от причиненного обществу, государству и гражданам материального и морального ущерба. Граждане вправе обжаловать такие решения в суд (ст. 7 Закона).
2. В соответствии со ст. 20 Закона к органам защиты государственной тайны относятся:
межведомственная комиссия по защите государственной тайны;
органы государственной власти и их территориальные органы;
организации и их структурные подразделения по защите государственной тайны.
Межведомственная комиссия по защите государственной тайны является коллегиальным органом, координирующим деятельность органов государственной власти но защите государственной тайны в интересах разработки и выполнения государственных программ, нормативных и методических документов, обеспечивающих реализацию законодательства РФ о государственной тайне. Функции межведомственной комиссии по защите государственной тайны и ее надведомственные полномочия реализуются в соответствии с Положением о межведомственной комиссии по защите государственной тайны, утверждаемым Президентом.
Органы государственной власти и организации обеспечивают защиту сведений, составляющих государственную тайну, в соответствии с возложенными на них задачами и в пределах своей компетенции. Ответственность за организацию защиты сведений, составляющих государственную тайну, в органах государственной власти и организациях возлагается на их руководителей. В зависимости от объема работ с использованием сведений, составляющих государственную тайну, руководителями органов государственной власти и организаций создаются структурные подразделения по защите государственной тайны, функции которой определяются указанными руководителями в соответствии с нормативными документами, утвержденными Правительством, и с учетом специфики проводимых ими работ.
3. Допуск должностных лиц и граждан РФ к государственной тайне осуществляется в добровольном порядке и предусматривает:
принятия на себя обязательств перед государством по нераспространению доверенных им сведений, составляющих государственную тайну;
согласие на частные или временные ограничения их прав;
письменное согласие па проведение в отношении них полномочными органами проверочных мероприятий;
ознакомление с нормами законодательства РФ о государственной тайне, предусматривающими ответственность за его нарушение;
принятие решения руководителем органа государственной власти или организации о допуске оформляемого лица к сведениям, составляющим государственную тайну.
Объем проверочных мероприятий зависит от степени секретности сведений, к которым будет допускаться оформляемое лицо (ст. 21 Закона).
В соответствии со ст. 22 Закона основаниями для отказа должностному лицу или гражданину в допуске к государственной тайне могут являться:
признание лица судом недееспособным, ограниченно дееспособным или рецидивистом, нахождение его под судом или следствием за государственные и иные тяжкие преступления, наличие у него неснятой судимости за эти преступления;
наличие у лица медицинских противопоказаний для работы с использованием сведений, составляющих государственную тайну, согласно перечню, утверждаемому Министерством здравоохранения РФ;
постоянное проживание лица и (или) его близких родственников за границей и (или) оформление указанными лицами документов для выезда на постоянное жительство в другие государства;
выявление в результате проверочных мероприятий действий оформляемого лица, создающих угрозу безопасности РФ;
уклонение лица от проверочных мероприятий и ( или) сообщение им заведомо ложных анкетных данных.
Решение об отказе должностному лицу или гражданину в допуске к государственной тайне принимается руководителем органа государственной власти или организации в индивидуальном порядке с учетом результатов проверочных мероприятий. Гражданин имеет право обжаловать это решение в вышестоящую организацию или суд.
Допуск должностного лица или гражданина к государственной тайне может быть прекращен по решению руководителя органа государственной власти, предприятия, учреждения или организации в случаях:
расторжения с ним трудового договора в связи с проведением организационных и (или) штатных мероприятий;
однократного нарушения предусмотренных трудовым договором обязательств, связанных с защитой государственной тайны;
возникновения обязательств, являющихся основанием для отказа в допуске к государственной тайне.
Прекращение допуска к государственной тайне не освобождает должностное лицо или гражданина от взятых на себя обязательств по неразглашению сведений, составляющих государственную тайну. Решение администрации о прекращении допуска должностного лица или гражданина к государственной тайне и расторжении на основании этого с ним трудового договора может быть обжаловано в вышестоящую организацию или суд (ст. 22 Закона).
4. Уголовная ответственность за разглашение государственной тайны установлена несколькими статьями УК: 275 («Государственная измена»), 276 («Шпионаж»), 283 («Разглашение государственной тайны»), 284 («Утрата документов, содержащих государственную тайну»).
Па основе базового перечня сведений, составляющих государственную тайну, сформулированного в ст. 5 Закона РФ «О государственной тайне» и в соответствии с п. 2 ст. 4 названного закона, Президент РФ утверждает подробный перечень сведений, отнесенных к государственной тайне, в котором помимо собственно сведений указываются государственные органы, наделенные полномочиями
по их распоряжению3. Данный перечень периодически и по мере надобности пересматривается в соответствии с принципами отнесения сведений к государственной тайне и засекречивания этих сведений.
Указанные принципы нашли свое закрепление в ст. 6 Закона РФ «О государственной тайне». К ним отнесены принципы -законности, обоснованности и своевременности.
Вопросы по теме:
Что такое государственная тайна?
Какие сведенья не подлежат отнесению к государственной тайне?
Как осуществляется допуск к государственной тайне.
Тема 10. Правовое регулирование профессиональной деятельности
Все отечественное законодательство, применяемое к каждому члену общества, условно можно разделить на две части. Одна часть регулирует отношения, которые возникают в связи с реализацией субъектом права своих профессиональных задач. Другая часть законодательства призвана регулировать общественные отношения, в которые индивид вступает за рамками своей профессиональной деятельности в повседневной жизни. Например, семейные отношения между родителями и детьми не будут являться профессиональными, однако вопросы, касающиеся усыновления или лишения родительских прав, отнесены к компетенции органов опеки и попечительства и для данных органов власти они уже будут являться профессиональными.
Следовательно, знать основные направления развития законодательства и отношения, регулируемые правом, необходимо каждому, вне зависимости от рода профессиональной деятельности или статуса в обществе.
Круг общественных отношений, урегулированных правом, огромен, поэтому в настоящей главе проанализируем основные нормативные правовые акты, которые регулируют профессиональные отношения некоторых специальностей.
Лекция 1. Правовое регулирование профессиональной деятельности План лекции:
Правовое регулирование деятельности специалиста по связям с общественностью и рекламе.
Правовое регулирование деятельности специалиста экономических специальностей
Правовое регулирование деятельности инженера
1. Для того чтобы определить сферу правового регулирования профессиональной деятельности специалиста по связям с общественностью необходимо определить направление профессиональной деятельности данного специалиста.
" В настоящее время действует перечень сведений, отнесенных к гос. Тайне, утпержденный Указом Президента РФ
от 30 ноября l')95г. №1203 в ред. Указом Президента 13Ф о-]-24 я ни. 1948 г. №61. от 6 июня 2001 [. .N«659, от 10 сен. 200 I г-. №1 1 14 от 29 мая 2002г. №5 I 8 .// СЗ РФ. 1995. №49. С 1.4775: 2001. №24. Ст.2418: 2001. №38. Ст.3724. 2002. №22. Ст.2714.
Указанная деятельность направлена на изучение и выработку рекомендаций по следующим аспектам:
процессы и явления внутриполитической и международной жизни;
межнациональные, межэтнические и международные отношения;
социально-экономические проблемы города, области, республики, страны и современного мира в целом;
общепланетарный, общенациональный, региональный и местный информационные потоки;
научное и культурное сотрудничество;
информационное обеспечение внутренней и внешней политики;
формирование общественного мнения внутри страны и за рубежом;
создание единого экономического, экологического, культурного и информационного пространства;
процессы глобализации;
- процессы, связанные с разоружением, строительством безопасного мира. Как видно из приведенного перечня, сфера вопросов, изучаемая в рамках
данной деятельности, очень разнообразна, однако работа специалиста по связям с общественностью и рекламе, в какой сфере она не проводилась бы, всегда связана с информацией, которая требует анализа, специалист должен найти оптимальный вариант решения проблемы и предоставить его в качестве итога работы.
Работа с информацией включает определение ее статуса и содержания; способа ее получения и распространения; возможной реакции общества на распространение определенной информации и масштаба се распространения.
К основным нормативным актам, регулирующим информационное поле, относятся:
Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993);
Закон РФ от 27.12.1991 N2124-1 «О средствах массовой информации»;
Закон РФ от 07.02.1992 N 2300-1 «О защите прав потребителей»;
Закон РФ от 09.07.1993 N 5351-1 «Об авторском праве и смежных правах»;

Закон РФ от 21.07.1993 N 5485-1 «О государственной тайне»;
«Гражданский кодекс Российской Федерации» (часть первая)» от 30.11.1994 N 51 -ФЗ принят ГД ФС РФ 21.10.1994);
«Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая)» от 26.01.1996 N 14-ФЗ (принят ГД ФС РФ 22.12.1995);
Федеральный закон от 13.01.1995 N 7-ФЗ «О порядке освещения деятельности органов государственной власти в государственных средствах массовой ин формации» принят ГДФС РФ 15.12.1994);
Федеральный закон от 16.02.1995 N 15-ФЗ «О связи» (принят ГД ФС РФ 20.01.1995);
Федеральный закон от 20.02.1995 N 24-ФЗ «Об информации, информатизации и защите информации» (принят ГД ФС РФ 25.01.1995);
-Федеральный закон от 18.07.1995 N 108-ФЗ «О рекламе» (принят ГД ФС РФ 14.06.1995);
- Федеральный закон от 01.12.1995 N 191 -ФЗ «О государственной поддержке средств массовой информации и книгоиздания Российской Федерации» (принят ГДФС РФ 18.10.1995);
Федеральный закон от 04.07.1996 N 85-ФЗ «Об участии в международном информационном обмене» (принят ГД ФС РФ 05.06.1996);
Указ Президента РФ от 3 1.12.1993 N 2334 «О дополнительных гарантиях прав граждан на информацию»;
Указ Президента РФ от 30.11.1995 N 1203 «Об утверждении перечня сведений, отнесенных к государственной тайне»;
Указ Президента РФ от 06.03.1997 N 188 «Об утверждении перечня сведений конфиденциального характера»;
Постановление Правительства РСФСР от 05.12.1991 N 35 «О перечне сведений, которые не могут составлять коммерческую тайну»;
«Всеобщая декларация прав человека» (принята 10.12.1948 Генеральной Ассамблеей ООН);
- «Всемирная конвенция об авторском праве» (заключена в Женеве 06.09.1952);
- и иные.
2. Профессиональная деятельность специалиста осуществляется во всех сферах народного хозяйства и направлена на профессиональное обслуживание функционирования хозяйствующих субъектов всех правовых форм собственности, сферы госбюджета и внебюджетных институциональных структур.
Специалист должен на основе профессиональных знаний обеспечить формирование, анализ и использование для управления информации об активах, обязательствах, капитале, движении денежных потоков, доходах и расходах, а также финансовых результатах деятельности предприятий, организации, учреждений и т. д. (далее - организаций) и тем самым способствовать улучшению использования экономического потенциала хозяйствующих субъектов, рациональной организации их финансово-экономических отношений, содействовать защите экономических интересов и собственности физических и юридических лиц.
Объектами профессиональной деятельности специалиста являются: оборотные и внеоборотные активы, обязательства, капитал, доходы, расходы и финансовые результаты в области основной, операционной инвестиционной и финансовой деятельности хозяйствующих субъектов.
Основные виды профессиональной деятельности специалиста:
учетно-аналитическая;
контрольно-ревизионная;
аудиторская;
- консалтинговая;
организационно-управленческая;
нормативно-методическая.
Большой спектр деятельности указанного специалиста требует принятия целого комплекса нормативных правовых актов. В настоящее время действуют следующие:
Налоговый кодекс РФ от 05.08.00 г. № 1 17-ФЗ;
Бюджетный кодекс РФ от 31.07.98 г. № 145-ФЗ;
Федеральный закон от 10.07.02 г. № 86-ФЗ «О центральном банке (Банке России)»;
Федеральный закон от 02.12.90 г. № 395-1 «О банках и банковской деятельности»;
Федеральный закон от 21.1 1.96 г. № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете»;
Федеральный закон от 29.04.96 г. № 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг»;
Федеральный закон от 25.09.97 г. № 126-ФЗ «О финансовых основах местного самоуправления»;
Федеральный закон от 29.07.98 г. № 136-ФЗ «Об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг»;
Федеральный закон от 23.06.99 г. № 1 17-ФЗ «О защите конкуренции на рынке финансовых услуг»;
Федеральный закон от 09.07.99 г. № 160-ФЗ «Об иностранных инвестициях в РФ»;
Федеральный закон от 29.1 1.0! г. № 156-ФЗ «Об инвестиционных фондах»;
Федеральный закон от 07.08.01 г. № 1 19-ФЗ «Об аудиторской деятельности»;
Федеральный закон от 26.10.02 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»;
и иные.
3. Профессиональная деятельность инженера осуществляется во многих направлениях:
проектно-конструкторская и производственно-технологическая;
исследовательская;
эксплуатационное и сервисное обслуживание;
монтажно-наладочная;
организационно-управленческая;
экспериментальная.
научно-исследовательская
и иная деятельность.
Профессиональная деятельность указанного специалиста связана с:
выполнение работы в области научно-технической
разработка методических и нормативных материалов, технической документации, а также предложений и мероприятий но осуществлению разработанных программ и проектов;
проведение технико-экономического анализа, комплексного обоснования принимаемых и реализуемых решений, изыскание возможности сокращения цикла работ, содействие подготовке их выполнения, обеспечение необходимыми техническими данными, материалами, оборудованием;
участие в работах по осуществлению исследований, в разработке проектов и программ, в проведении необходимых мероприятий, связанных с испытаниями оборудования и внедрением его в эксплуатацию, а также выполнение работ по стандартизации технических средств, систем, процессов, оборудования и мате риалов, рассмотрение различной технической документации и подготовка необходимых обзоров, отзывов, заключений;
изучение и анализ необходимой информации, технических данных, показателей и результатов работы, их обобщение и систематизация, проведение необходимых расчетов с использованием современных технических средств;
слежение за соблюдением установленных требований, действующих норм, правил и стандартов;
организация работы по повышению научно-технических знаний работни ков;
развитие творческой инициативы, рационализации, изобретательства, внедрение достижений отечественной и зарубежной науки, техники, использование передового опыта для обеспечения эффективной работы учреждения, организации, предприятия;
и т. д.
Инженер должен знать:
постановления, распоряжения, приказы вышестоящих и других органов, методические, нормативные и руководящие материалы, касающиеся выполняемой работы;
перспективы технического развития и особенности деятельности учреждения, организации, предприятия;
принципы работы, технические характеристики, конструктивные особенности разрабатываемых и используемых технических средств, материалов и их свойства;
методы исследования, правила и условия выполнения работ;
основные требования, предъявляемые к технической документации, материалам, изделиям;
методы проведения технических расчетов и определения экономической эффективности исследований и разработок;
достижения науки и техники, передовой и зарубежный опыт в соответствую щей выполняемой работе области знаний;
Не смотря на то, что каждый вид профессиональной деятельности имеет свои особенности, следует отметить, что специалисту каждой из областей деятельности необходимо значь не только специальные нормативные акты, которые регулируют именно его сферу профессиональной деятельности, но и общее законодательство. Под общим законодательством понимаются нормы права, которые призваны урегулировать труд вообще, устанавливают общеобязательные правила реализации трудовых отношений и результатов трудовой деятельности. К ним относятся:
- Декларация МОТ от 18.06.98 г. «Об основополагающих принципах и правах в сфере труда» // Российская газета от 16.12.98 г.
- Трудовой кодекс РФ от 30.12.2001 г. (в ред. От 30.06.2003 г.) // СЗ РФ
07.01.2002, № 1 (ч. 1), ст. 3; СЗ РФ 29.07.2002, № 30, ст. 3014; СЗ РФ 29.07.2002, № 30, ст. 3033; СЗ РФ 07.07.2003, № 27 (ч. 1), ст. 2700.
- Закон РФ «О коллективных договорах и соглашениях» от 11.03.1992 г. №
2490-1 (с последующими изменениями) // Ведомости СНД РФ и ВС РФ. -1992. -№ 17.-Ст. 890.; СЗ РФ. - 1995,- № 48. - Ст. 4558; 1999.-№ 18.-Ст. 2219; 2002.-№ 1 (Часть 1).-Ст. 2.
- Федеральный закон «О порядке разрешения коллективных трудовых споров»
от 23.1 1.1995 г. № !75-ФЗ (с последующими изменениями)// СЗ РФ. - 1995. - № 48. - Ст. 4557; 2001. - № 46. - Ст. 4307; 2001. - № 46. - Ст. 4307; 2002. -№ 1 (Часть 1).-Ст. 2.
- Федеральный закон «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях
деятельности» от 12.01.1996 г. № 10-ФЗ // СЗ РФ. - 1996. - № 3.-Ст. 148; 2002.-№ 12.-Ст. 1093; №30.-Ст. 3029, ст. 3033.
- Закон РФ «О занятости населения в Российской Федерации» от 20 апреля
1996//СЗРФ. 1996. № 17. Ст. 1915; 1999. № 18. Ст. 2211; № 29. Ст. 3696; № 47. Ст. 5613; 2000. № 33. Ст. 3348.
- Закон РФ «Об основах охраны труда в Российской Федерации» от 17 июля
1999 г. // СЗ РФ. 1999. №29. Ст. 3702.
- и иные.
Вопросы по теме:
Назовите нормативные акты, регулирующие профессиональную деятельность любого работающего специалиста.
Назовите нормативные акты, регулирующие профессиональную деятельность специалиста по связям с общественностью и рекламе.
Назовите нормативные акты, регулирующие профессиональную деятельность специалиста экономических специальностей.
Назовите нормативные акты, регулирующие профессиональную деятельность инженера.
Нормативно-правовые акты:
1. Конституция РФ от 12.12.1993 г. (в ред. от 25.07.2003 г.) // Российская газета, №237, 25.12.1993 г.; СЗ РФ 15.01.1996, № 3, ст. 152; СЗ РФ 12.02.1996, № 7, ст. 676; СЗ РФ 11.06.2001, № 24, ст.2421; СЗ РФ 28.07.2003, № 30, ст. 3051
Гражданский кодекс РФ. Часть 1 от 30.11.1994 г. (в ред. от 10.01.2003 г.) // СЗ РФ, 05.12.1994, № 32, ст. 3301; СЗ РФ, 26.02.1996, № 9, ст. 773; СЗ РФ, 18.08.1996, № 34, ст. 4036; СЗ РФ, 12.07.1999, № 28, ст. 3471; СЗ РФ, 23.04.2001, № 17, ст. 1644; СЗ РФ, 21.05.2001, №21, ст. 2063; СЗ РФ 25.03.2002 № 12 ст. 1093; СЗ РФ 02.12.2002 № 48 ст. 4746; СЗ РФ 02.12.2002, № 48 ст. 4737; СЗ РФ 13.01.2003, №2 ст. 167.
Семейный кодекс РФ от 29.12.1995 г. (в ред. От 02.01.2000 г.) // СЗ РФ 01.01.1996, № 1,ст. 16;СЗРФ 17.11.1997, № 46, ст. 5243; СЗ РФ 29.06.1998, № 26, ст. 3014; СЗ РФ 10.01.2000, №2, ст. 153
Трудовой кодекс РФ от 30.12.2001 г. (в ред. от 30.06.2003 г.) // СЗ РФ 07.01.2002, № 1 (ч. 1), ст. 3; СЗ РФ 29.07.2002, № 30, ст. 3014; СЗ РФ 29.07.2002, № 30, ст. 3033; СЗ РФ 07.07.2003, № 27 (ч. 1), ст. 2700.
Кодекс об административных правонарушениях РФ от 30.12.2001 г. (в ред. от 04.07.2003 г.) // СЗ РФ 07.01.2002, № 1 (ч. 1), ст. 1; СЗ РФ 29.07.2002, №
30, ст. 3029; СЗ РФ 04.11.2002, № 44, ст. 4295; СЗ РФ 04.11.2002, ; 44, ст. 4298; СЗ РФ 06.01.2003, № 1, ст. 2; СЗ РФ 07.07.2003. № 27 (ст. 1), ст. 2700; СЗ РФ 07.07.2003, № 27 (ч. 2), ст. 2708; СЗ РФ 07.07.2003, № 27 (ч. 2), ст. 2717.
6. Уголовный кодекс РФ от 13.06.1996 г. (в ред. от 07.07.2003 г.) // СЗ РФ 17.06.1996, № 25, ст. 2954; СЗ РФ 01.06.1998, № 22, ст. 2332; СЗ РФ
№26, ст. 3012; СЗ РФ 15.02.1999, № 7, ст. 873; СЗ РФ 15.02.1999, № 7, ст. 871; СЗ РФ 15.03.1999, № 11, ст. 1255; СЗ РФ, 22.03.1999, № 12, ст. 1407; СЗ РФ 12.07.1999, № 28, ст. 3491; СЗ РФ 12.07.1999, № 28, ст. 3489; СЗ РФ
№28, ст. 3490; СЗ РФ 12.03.2001, № 11, ст. 1002; СЗ РФ 26.03.2001, № 13, ст. 1 140; СЗ РФ 25.06.2001, № 26, ст. 2587; СЗ РФ 25.06.2001, № 26, ст. 2588; СЗ РФ 13.08.2001, № 33 (ч. 1), ст. 3424; СЗ РФ 19.11.2001, № 47, ст. 4404;
19.11.2001, № 47, ст. 4405; СЗ РФ 31.12.2001, № 53 (ч. 1), ст. 5028; СЗ РФН.03.2002, № 10, ст. 966; СЗ РФ 18.03.2002, № 1 1, ст. 1021; СЗ РФ 13.05.2002, № 19, ст. 1795; СЗ РФ 13.05.2002, № 19, ст. 1793; СЗ РФ 01.07.2002, № 26, ст. 2518; СЗ РФ 29.07.2002, № 30, ст. 3020; СЗ РФ 29.07.2002, № 30, ст. 3029; СЗ РФ
04.11.2002, №44, ст. 4298; СЗ РФ 17.03.2003, № 11, ст. 954; СЗ РФ 14.04.2003, № 15, ст. 1304; СЗ РФ 07.07.2003, № 27 (ч. 2), ст. 2708; СЗ РФ 07.07.2003, № 27 (ч. 2), ст. 2712; СЗ РФ 14.07.2003, № 28, ст. 2880.

Заголовок 1 Заголовок 215

Приложенные файлы

  • doc 349233
    Размер файла: 707 kB Загрузок: 0

Добавить комментарий