КОНСПЕКТ ЛЕКЦИЙ ТЕОРЕТИЧЕСКОГО КУРСА

КОНСПЕКТ ЛЕКЦИЙ ТЕОРЕТИЧЕСКОГО КУРСА



ЛЕКЦИЯ № __1_
Тема: Основы теории и методологии исторической науки
Сущность, формы и функции исторического знания.
Методы изучения истории.
Понятие и классификация исторического источника.
Историография Отечественной истории.

1. Развитие человеческого общества представляет собою сложный, многогранный процесс. В истории существовали и существуют различные социальные организмы, народы, цивилизации; все они обладали особыми чертами, которые накладывали определенный отпечаток на ход развития человечества. При поверхностном взгляде может показаться, что в истории царит хаос, что ни одна наука не в состоянии установить связи и закономерности в эволюции человеческого сообщества. Однако исторический процесс не является иррациональным потоком событий. История обладает своей внутренней логикой, но постичь ее можно только в том случае, если мы осознаем специфику истории как науки.
В отличие от естественных и технических наук, история как наука гуманитарная не имеет строгих объективных законов. В истории действуют закономерности, которые в той или иной степени реализуются в зависимости от обстоятельств. Это связано именно с тем, что действующие лица истории люди, индивидуумы, движимые собственными потребностями, интересами, амбициями и эмоциями. Поэтому можно дать следующее определение истории:
История - это наука, изучающая развитие человеческого общества во всей его конкретности, многообразии и противоречивости с целью понимания его прошлого, настоящего и перспектив будущего. В переводе с греческого «historia» означает «рассказ о прошедшем, об узнанном». Таким образом, предметом истории являются исторические закономерности, т.е. устойчивые, повторяющиеся связи явлений и процессов. В числе прочего история изучает: социально-экономическое развитие общества, реформы и контрреформы, революции и контрреволюции, деятельность правительств, классов и других социальных групп, а также отдельных личностей, эволюцию культуры и общественно-политической мысли. Отечественная история наряду с всеобщей является составной частью всемирной истории.
Значение изучения истории раскрывается через ее функции:
Социальной памяти - способ идентификации и ориентации общества, личности;
Познавательная - выявление закономерностей исторического развития;
Прогностическая - предвидение будущего;
Воспитательная - формирование гражданских, нравственных ценностей и качеств;
Познавательная - выявление закономерностей исторического развития;
Практически-рекомендательная - выработка научно обоснованного политического курса.
Развивающая – совершенствование мышления, развитие памяти о воображения, способности к анализу и т.д.
2. В словаре С.И. Ожигова термин трактуется в следующих значениях
1) «методология» - совокупность методов, применяемых в какой-нибудь науке
Пример: М. истории
2) «методология» - учение о научном методе познания; принципы и способы организации теоретической и практической деятельности
Пример: Марксистская м.
Метод – это совокупность приемов и способов получения нового истинного знания. К специальным методам истории можно отнести:
Типологический - классификация исторических явлений, событий, объектов;
Ретроспективный - последовательное проникновение в прошлое с целью выявления; причины события;
Сравнительный - сопоставление исторических объектов в пространстве, во времени;
Системный - раскрытие внутренних механизмов функционирования и развития
Идеографический - описание исторических событий и явлений;

В настоящее время все шире применяются математические методы при исследовании количественных сторон исторического процесса. Весьма проблемным является использование эксперимента в истории.
Кроме методов исследователи и все изучающие историю должны руководствоваться принципами (от лат. – principio, т.е. основоположение). Принцип историзма. Следование этому принципу предполагает, что все события и явления прошлого изучаются в своем развитии как динамическая система; кроме того, каждое событие рассматривается в непосредственной связи с другими событиями, происходившими в то время. Особенно важно учесть, что научный подход не позволяет оценивать исторические факты и личности с абстрактных, вневременных позиций. Необходимо воссоздание исторического контекста, стремление к проникновению в атмосферу эпохи. Даже для профессиональных ученых это очень сложная задача, ведь в конечном счете мы должны посмотреть на изучаемое событие или исторического героя глазами наших предков, иногда очень далеких. Однако другой способ познания прошлого заведет нас в тупик.
С принципом историзма очень тесно связан принцип объективности. Он требует критического анализа данных разных источников, отказа от стереотипов мышления, от возможных собственных симпатий и антипатий. Добросовестный исследователь не должен произвольно отбирать одни факты и игнорировать другие, искажать факты или подгонять их под заранее созданные схемы. Именно отсутствием объективности страдала отечественная историография советской эпохи, когда были засекречены многие архивные документы, способные подорвать официальную, коммунистическую трактовку истории России. От принципов следует отличать подходы: формационный и цивилизационный.
3. Воссоздание нашего прошлого и установление закономерностей исторического развития происходит на основе изучения исторических источников. Историческими источниками мы называем все то, что создано в процессе человеческой деятельности и несет в себе информацию о различных сторонах жизни общества. В принципе любой предмет, к которому мы прикасаемся сейчас, по прошествии определенного времени превратится в исторический источник.
Все исторические источники подразделяются на несколько групп:
вещественные (их поиском и изучением занимается, в частности, наука археология; это, например, фрагменты сооружений, предметы обихода, орудия труда, монеты, украшения);
письменные (любые тексты на камне, папирусе, пергаменте, бересте, бумаге и других материалах);
этнографические (культурно-бытовые предметы, имеющие древнее происхождение, но сохраняющиеся в обиходе определенных групп общества - народные музыкальные инструменты, традиционная одежда, обувь, домашняя утварь, игрушки, народные промыслы);
устные (легенды, басни, сказки, поговорки, песни, приметы);
аудиовизуальные (фото- и киноматериалы) и т. д. При изучении конкретного исторического события или целого периода из нашего прошлого историкам приходится решать непростую задачу. Как воссоздать целостную картину из фрагментов, содержащихся в отдельных источниках? Как примирить противоречивые оценки современниками одного и того же исторического персонажа? Нередко бывает, что несколько письменных источников совершенно по-разному описывают одно и то же явление. Чтобы успешно разрешить все эти проблемы, наука выработала несколько принципов изучения истории.
4. Историография – это история исторической науки. Научное освещение истории российской государственности начинается с XVIII века, когда знания о прошлом, содержавшиеся ранее в форме разрозненных сведении, начали систематизироваться и обобщаться. Историческая наука освобождалась от божественного промысла и получала все более реалистическое объяснение.
Первый научный труд по истории России принадлежал Василию Никитичу Татищеву - крупнейшему дворянскому историку эпохи Петра I (1686 - 1750 гг.). Его капитальный труд «История Российская с самых древнейших времен» в 5 томах освещала историю Российского государства. Выступая поборником сильной монархии, В.Н. Татищев впервые сформулировал государственную схему отечественной истории, выделив несколько ее этапов.
Михаил Васильевич Ломоносов (1711-1765 гг.) - автор ряда трудов по русской истории («Краткий российский летописец с родословием»; «Древняя российская история»), в которых он положил начало борьбы против норманнской теории образования древнерусского государства. Эта теория, как известно, была создана немцами Байером и Миллером и обосновывала неспособность якобы невежественных славян создать свою государственность и призвавших для этого варягов. М.В. Ломоносов привел ряд аргументов, опровергавших домыслы немецких ученых. Он доказал древность племени «русь», предшествовавшего призванию Рюрика, показал исконность поселений славян в Восточной Европе. Ученый обратил внимание на важный факт имя «русь» было распространено на те славянские племена, к которым варяги не имели никакого отношения. М.В. Ломоносов указал на отсутствие скандинавских и германских слов в русском языке, что было бы неизбежно при той роли, которая приписывается норманнистами скандинавам.
Первый капитальный труд по истории Российского государства принадлежал Николаю Михайловичу Карамзину (1766-1826 гг.) - видному историку, писателю и публицисту. В конце 1803 г. Карамзин предложил Александру I свои услуги для написания полной истории России, «не варварской и постыдной для его царствования» Предложение было принято. Карамзину официально поручили написание истории России и установили пенсион как состоящему на государственной службе. Всю последующую жизнь Карамзин посвятил, главным образом, созданию «Истории государства Российского» (12 томов).
Центральная идея труда Карамзина: самодержавное правление - наилучшая форма государственности для России. Свой труд ученый посвятил Александру I и закончил его словами: «История народа принадлежит царю». Он рассматривал государство как определяющую силу истории страны, отождествлял историю России с историей самодержавия. Теоретической основой взглядов Карамзина была так называемая утешительная система, сущность которой состояла в утверждении, что история человечества есть история всемирного прогресса, основу которой составляет духовное совершенствование людей и что историю человечества делают великие люди. «Сии любимцы неба, - писал Карамзин, - рассеянные в пространствах времен, подобны солнцам, влекущим за собою планетные системы: они решают судьбу человечества, определяют путь его ... жизнь их есть история народов». Стремясь отгородить Россию от влияния революционного Запада, Карамзин обвинил и Петра I в том, что он, якобы, «унижал россиян в собственном их сердце», «захотел сделать Россию Голландию» и что в результате его деятельности русские люди стали гражданами мира, но перестали быть, в некоторых случаях, гражданами России».
Карамзин выдвинул идею о том, что «Россия основалась победами и единоначалием, гибла от разновластия и спасалась мудрыми самодержавием». Такой подход был положен в основу периодизации истории Российского государства.
Сергей Михайлович Соловьев (1820-1879 гг.) - заведующий кафедрой русской истории Московского университета (с 1845 г.), автор своеобразной энциклопедии русской истории, многотомного капитального труда «История России с древнейших времен». Принцип его исследования - историзм. Он не делит историю России на периоды, а соединяет их, рассматривает развитие России и Западной Европы в единстве. Закономерность развития страны С.М. Соловьев сводит к трем определяющим условиям: «природа страны», «природа племени*, «ход внешних событии». Центральная проблема труда Соловьева «отношение народа и государства» (дворянская наука знала только государство).
В 50-х годах XIX в. сложилась государственная (юридическая) школа в русской историографии. Она была порождением буржуазного либерализма, его нежелания повторения в России революций Запада. В связи с этим либералы обратились к идеалу сильной государственной власти.
Основоположником государственной школы стал профессор Московского университета (юрист, историк, философ-идеалист) Борис Николаевич Чичерин (1828-1904 гг.) (главный труд «Воспоминания», ч. 1-4. 1929-1934). Основной вывод ученого: государство России «есть движущая сила истории, основное его творческое начало, демиург (творец) истории, высшее достижение общественного прогресса», «органический союз народа, соединение его общих интересов». Сам народ России, по мнению автора, был создан государством. Громадные территории России, ее географическое положение обусловили всемогущество Российского государства. Накануне 1861 г. Б.Н. Чичерин сделал вывод, что государство закрепостило, но освободит крестьян. Этим преследовалась цель доказать необходимость сильной самодержавной власти перед началом революционного движения (последователи К.Д. Кавелин, СМ. Соловьев и др.).
Крупный русский историк Василий Осипович Ключевский (1841-1911 гг.), который в своих трудах придерживался позитивистской «теории фактов», выделял «три основные силы, которые строят людское общежитие»: человеческая личность, людское общество, природа страны. Двигателем исторического прогресса Ключевский считал «умственный труд и нравственный подвиг». В развитии России Ключевский признавал огромную роль государства (политический фактор), придавал большое значение процессу колонизации (природный фактор), торговле (экономический фактор).
В «Курсе русской истории» Ключевский дал периодизацию прошлого страны, в ее основу были положены географический, хозяйственный и социальный признаки, которые, по его мнению, определяли содержание исторических периодов. Однако над ними господствовала государственная схема.
Ключевский оказал влияние на формирование исторических взглядов как буржуазных историков (П.Н. Милюков, М.М. Богословский, А.А. Кизеветтер), так и историков-марксистов (М.Н. Покровский, Ю.В. Готье, С.В. Бахрушин). В начале XX в. в России начался необычайный по глубине, широте размаха и длительности имперский кризис, для которого были характерны десакрализация власти, разрыв «единения царя и народа», социокультурная несовместимость европейски образованных «верхов» и традиционалистских «низов», раскол общества (Царизм Дума; Временное правительство Советы). Марксистская историография (В.И. Ленин, М.Н. Покровский и др.) исходила из классового определения государства как машины «для угнетения одного класса другим», как аппарата «для систематического применения насилия и подчинения людей насилию». Такой подход переносился на историю государства и управления в России.
В 60-80-е гг. XX в. в советской историографии появилась тенденция к деполитизации и деидеологизации истории России. Формационный подход к освещению исторического прошлого стал дополняться цивилизационным1. В 90-е гг. ряд исследователей истории России обратили внимание на особенности истории развития страны как мобилизационного общества. Мобилизационный тип развития осуществляется за счет сознательного вмешательства в механизмы функционирования общества. Такой тип развития являлся или средством выхода из застойного состояния, или инструментом ускорения эволюционных процессов, т.е. таких процессов, когда стимулы «к самовозвышению и самоусовершенствованию человеческой популяции и условий ее существования формировались исключительно как реакция на внешние возмущения». Мобилизационный тип развития используется, прежде всего, в ситуациях, когда необходима быстрая реакция системы на создавшиеся условия, угрожающие ее существованию (ликвидация отставания).

ЛЕКЦИЯ № 2
Тема: Древняя Русь и социально–политические изменения в русских землях XIII – XV вв.
Проблема этногенеза восточных славян. Восточные славяне в VIII – IX вв.
Этапы развития Киевской Руси.
Особенности социально–политического и экономического развития Древней Руси.
Взаимоотношения Киевской Руси с государствами и народами Европы и Азии.
Борьба с иноземными захватчиками с Запада и Востока. Монгольское иго.
Вопрос 1. Славяне являются коренным населением европейского континента. Примерно с IV в., наряду с другими племенами Восточной Европы, славяне оказались в центре масштабных миграционных процессов, известных в истории как Великое переселение народов. В течение IV – VIII вв. они заняли новые обширные территории. В дальнейшем из общеславянского единства выделяются три ветви : южные, западные и восточные славяне. Южнославянские народы поселились на Балканском полуострове в пределах Византийской империи. К западным славянам относятся племена, расселившиеся на территории современных Польши, Чехии и Словакии. Восточные славяне заняли огромные пространства между Черным, Белым и Балтийским морями. Их потомками являются современные русские, белорусы и украинцы.
География расселения восточнославянских племен во второй половине I–го тысячелетия описана в «Повести временных лет». В IV – VIII вв. восточные славяне для защиты от внешних нападений объединились в 12 территориальных союзов племен : поляне (средний и верхний Днепр), древляне (южнее Припяти), хорваты (верховья Днестра), тиверцы (нижний Днестр), уличи (южный Днестр), северяне (реки Десна и Сейм), радимичи (река Сож), вятичи (Верхняя Ока), дреговичи (между Припятью и Двиной), кривичи (верховья Двины, Днепра и Волги), дулебы (Волынь), словене (озеро Ильмень). Племена славян складывались на основе этнической и социальной однородности. В основе объединения было кровное, языковое, территориальное и религиозно–культовое родство.
Восточные славяне жили в небольших поселках. Их дома представляли собой полуземлянки, оборудованные печами. Основа их хозяйственной деятельности – пашенное земледелие: в восточной части – подсечно– огневое, в лесостепной – переложное. Основные сельскохозяйственные культуры - рожь, пшеница, ячмень, просо, овес, гречиха, бобы. Важнейшими отраслями хозяйственной деятельности были скотоводство, охота, рыбная ловля, бортничество.
Восточные славяне придерживались язычества до середины X в. Среди них утвердились культ обожествленных стихий и поклонение покровителям рода. Главными божествами у них являлись: Сварог (божество неба) и его сын Сварожич (божество огня), Род (божество плодородия), Стрибог (божество ветра), Даждьбог (божество солнца), Велес (божество скота), Перун (божество грозы). В честь этих божеств ставились идолы, которым приносились жертвы.
Образование государства у восточных славян стало закономерным следствием длительного процесса социально–экономического и политического развития общества. Предпосылки для создания государственных образований складывались на протяжении нескольких столетий. В VI – VIII вв. в экономической жизни восточных славян произошли значительные перемены. Наряду с подсечным земледелием развивалось пашенное. Первое было связано с коллективным трудом и общественной собственностью на орудия производства. Пашенное земледелие велось с применением более совершенных орудий труда (древнее рало уступило место сохе с железным сошником и плугу с железным лемехом). Появилась возможность ведения хозяйства отдельными семьями. В силу этого родовая община со временем перестала быть экономической необходимостью и распалась, уступив место территориальной (соседской) общине. Теперь людей объединяло уже не столько родство, сколько общая территория и хозяйственная жизнь. Находившиеся ранее в коллективном владении земли и луга стали подвергаться разделу между отдельными хозяйствами. Появилась частная собственность на орудия труда и земельные угодья.
Вопрос 2. Государство возникло тогда, когда наиболее тесно связанные с экономикой имущественные различия были не слишком существенны: формировавшаяся государственная власть первоначально почти не претендовала на серьезное участие в хозяйственной жизни. Носители новой предгосударственной и государственной власти (князья и дружинники) выделялись из общества не по имущественному, а по профессиональному признаку. При этом часто совпадавшие профессии воина и правителя почти единодушно признавались общественно полезными. Государство возникло потому, что в его появлении было заинтересовано подавляющее большинство членов общества. Земледельцу–общиннику было удобно и выгодно, чтобы князь и дружинники с оружием в руках защищали его и избавляли от обременительных и опасных ратных дел. Государство с самого начала решало не только военные, но и судебные задачи, в особенности связанные с межродовыми спорами.
Князь правил при помощи дружины. Отношения между князем и дружинниками носили вассальный характер. Князь считался первым среди равных. Дружинники были на полном содержании и проживали на княжеском дворе. Они подразделялись на старших и младших. Старшие дружинники назывались боярами, из их числа назначались представители высших чинов княжеской администрации. Наиболее приближенные к князю бояре составляли княжеский совет, который принимал важнейшие решения.
В исторической науке длительное время велась острая дискуссия по вопросу происхождения древнерусского государства. Приглашенные в XVIII в. из Германии для работы в Петербургской академии наук ученые Г.З. Байер, Г.Ф. Миллер, А.Л. Шлецер явились основоположниками норманнской теории древнерусской государственности. Опираясь на летописные сведения, они утверждали, что восточные славяне оказались неспособны к самостоятельному созданию государства и государственность на их земли была принесена извне варягами из племени русь. Противником данной теории выступал великий русский ученый М.В. Ломоносов, который отрицал скандинавское происхождение древнерусской государственности и считал, что слово «русь» славянского происхождения.
Несостоятельность тезиса норманистов о возможности «научить государству», которое возникает только на основе длительного внутреннего развития, не отрицает роли варягов–скандинавов в сложении государства Русь. Ныне можно считать установленным, что летописный рассказ о «призвании варягов» во главе с Рюриком достаточно точно отражает реально происходившие события. Согласно «Повести временных лет», в 862 г. члены северной федерации восточнославянских союзов племенных княжеств изгнали варягов и прекратили выплату им дани. Однако затем внутри федерации возникла ожесточенная борьба за власть. В этих условиях «за море к варягам, к руси» было направлено посольство с целью пригласить в качестве князя одного из их представителей и тем разрешить конфликтную ситуацию. Пойти на княжение согласились три брата – Рюрик, Синеус и Трувор. Первый из них вокняжился в Новгороде, второй – на Белоозере, а третий – в Изборске.
После смерти Рюрика новгородским князем стал его родственник князь Олег. В 882 г. Олег захватил Киев, убив княживших там Аскольда и Дира, став правителем объединенных под его властью северных и южных территорий. 882 г. принято считать годом создания государства Русь со столицей в Киеве. К X в. в руках великого киевского князя была сосредоточена вся полнота законодательной, исполнительной, судебной и военной власти. Великий князь был представителем династии Рюриковичей, которой принадлежало верховное право на власть. Он правил в Киеве, а его дети и родственники являлись наместниками в подвластных ему землях. После смерти великого князя власть передавалась по старшинству от брата к брату.
Вопрос 3. Русь IX – первой половины XI вв. представляла собой федерацию городов–государств во главе с великим киевским князем. Значительную роль играли вечевые собрания, на которых городские жители решали вопросы войны и мира, законодательства и др. Руководили ими представители знати. В древнерусском государстве не существовало разделения между административным, полицейским, финансовым и другими видами самоуправления. В практике управления государством князья опирались на собственное право. Древнерусское законодательство формировалось по мере укрепления государственности. Первый свод законов, дошедший до наших дней, - «Русская Правда», составленная во времена княжения Ярослава Мудрого на основе еще более древнего свода законов. Согласно «Русской Правде» основным населением страны были свободные общинники – людины, объединенные в сельскую общину – вервь. Вторая большая группа населения – смерды. В нее входили несвободные княжеские данники. Третья группа – рабы, которых называли челядью и холопами. Законодательство стояло на защите жизни и собственности имущих слоев. За убийство раба предусматривался штраф в 5 гривен, а за аналогичное преступление в отношении княжеского управляющего компенсация оценивалась в 80 гривен.
Огромную роль в социально–экономическом и культурном развитии Руси сыграло принятие в 988 г. христианства. Принятие общей для страны религии требовали интересы единства государства, укрепления ее международного авторитета. Князь Владимир Святославович имел многочисленные беседы с проповедниками различных религий. Владимир предпочел восточное христианство за красоту его храмов и обрядов по византийскому канону, которые произвели на него глубокое впечатление. На окончательный выбор повлияли и давние связи с Византией. Православие в большей степени, чем другие религии, соответствовало культурному типу славян. В отличие от католичества, ориентированного на рациональное познание мира, православие понимало смысл жизни как достижение внутреннего совершенства и единства, коллективное стремление к лучшему будущему и социальной справедливости.
Во второй половине XI в. на Руси все отчетливее проявляются признаки усиления феодальной раздробленности. Князь Ярослав Мудрый обрел великокняжеский престол в жесточайшей междоусобной борьбе. Памятуя об этом, он оставил завещание, в котором четко обозначил наследственные права своих сыновей. Всю русскую землю он поделил на пять «уездов» и определил, кому из братьев в каком княжить. Однако через два десятилетия началась кровопролитная борьба за власть. В основе кровавых смут лежало несовершенство созданной Ярославом удельной системы, которая не могла удовлетворять разросшийся род Рюриковичей. Не было четкого порядка в распределении уделов и наследовании. По старинному обычаю наследовать княжение должен был старший в роде. Но пришедшее с принятием христианства византийское право признавало наследование только прямыми потомками. Противоречивость наследственных прав, неопределенность границ уделов порождали все новые междоусобицы.
В 1097 г. по инициативе Владимира Всеволодовича Мономаха, сына Всеволода Ярославовича, в Любече состоялся съезд князей. На нем для прекращения междоусобиц было решено установить новый порядок организации власти на Руси. В соответствии с новым принципом каждое княжество становилось наследственной собственностью местного княжеского рода. Принятый закон стал основной причиной феодальной раздробленности и разрушил целостность древнерусского государства. В середине 12 в. междоусобицы достигли невиданной остроты, число их участников возросло вследствие дробления княжеских владений. В то время на Руси было 15 княжеств, в последующем столетии – 50. Наиболее крупными государственными образованиями были Владимиро-Суздальское и Галицко-Волынское княжества, а также Новгородская и Псковская феодальные республики.
Вопрос 4. Становление и развитие Древнерусского государства проходило в тесном взаимодействии с окружающими его народами и государствами. Древняя Русь боролась с нашествиями кочевников с востока и с притязаниями Византии на господство в Причерноморье. В 907 г. поход на столицу Византии Константинополь предпринял князь Олег. Византийцам пришлось выплатить ему дань и заключить с ним выгодный для Руси договор. Князь Игорь совершил в 941 и 944 гг. два менее удачных похода на Константинополь. Князь Святослав разгромил в 965 г. Хазарский каганат, взяв его столицу город Итиль. Это привело к тому, что значительная часть волжского торгового пути перешла под контроль Руси. Неоднозначными являлись отношения Руси с тюркоязычными кочевниками печенегами, в конце IX – X вв. захватившими степи Северного Причерноморья. Известны факты как союзнических отношений с ними, так и военной конфронтации. С целью противостояния возросшему в конце X в. натиску печенегов князь Владимир усилил оборону южнорусских рубежей, создав сеть городов – крепостей. Уже при князе Владимире существовали дипломатические контакты Руси с Польшей, Чехией, Венгрией. Устойчивые и тесные связи поддерживались со Скандинавией.
Вопрос 5. В начале XIII в. в степях Центральной Азии образовалась монгольская военно-феодальная держава. В 1206 г. великим ханом (Чингисханом) был провозглашен Темучин. Чингисхан создал сильное боеспособное войско, с помощью которого он подчинил соседние племена и государства. В 1237 г. внук Чингисхана хан Батый вторгся с огромным войском на территорию Северо-Восточной Руси. Первой жертвой его нашествия стало Рязанское княжество. В условиях раздробленности каждое княжество оборонялось своими силами. Вслед за Рязанским войско Батыя завоевало Владимиро-Суздальское и Смоленское княжества. В 1239 – 1240 гг. Батый совершил второй поход на Русь. Под удар попали юго-западные княжества. Не встретив организованного сопротивления, он покорил Черниговское, Переяславское и Галицко-Волынское княжества. Монгольское завоевание привело к длительному экономическому, политическому и культурному упадку русских земель. Многие территории были разорены и опустошены, разрушены города, начался демографический спад.
После нашествия на Европу в 1242 г. Батый создал мощное государство – Золотую Орду, со столицей Сарай на Нижней Волге. На Руси было установлено монгольское иго. Монголы сохранили на захваченных землях прежнюю систему государственного устройства и общественных отношений, но установили над ними контроль. Ханы Орды стали выдавать разрешения (ярлыки) на великое княжение на Руси. Для сбора дани монголы ввели институт баскаков (сборщиков дани). Вначале дань собирали натурой, затем деньгами.
В XIII в. одновременно с нашествием монголов возникла угроза завоевания северо-западных русских земель немецко-шведскими феодалами. Идеологическое обоснование завоевательным походам давала римско-католическая церковь, стремившаяся духовно покорить местных православных жителей. Летом 1240 г. шведская флотилия с пятитысячным войском вошла в Неву и остановилась в устье ее притока р. Ижоры. Новгородское войско во главе с князем Александром Ярославичем наголову разбило шведов. За доблесть и мужество народ прозвал Александра Невским. В то же время рыцари Ливонского ордена в 1240 г. захватили крепость Изборск и стали угрожать Новгороду. 5 апреля 1242 г. на льду Чудского озера произошло сражение между русской ратью под руководством Александра Невского и немецким войском. Русские одержали решительную победу. Благодаря успешному отражению шведско-немецкой агрессии была сохранена независимость Новгородской и Псковской земель, Русь сохранила за собой берега Финского залива и возможность торгового обмена со странами Европы.

ЛЕКЦИЯ № 3
Тема: Образование и развитие Московского (Российского) централизованного государства XV-XVII вв.
1. Специфика формирования единого российского государства. Возвышение Москвы в правление Ивана Калиты и Дмитрия Донского.
2. Образование Московского централизованного государства
3. Развитие Московского государства в XVI в. Иван IV
4. Правление первых Романовых. Формирование сословной системы организации общества. Этапы закрепощения крестьян.
Вопрос 1. Монгольское влияние отразилось на всей политической и экономической структуре Руси, а также оставило следы на века во многих областях русской жизни. Разорение было воспринято на Руси как национальная катастрофа. Систематическое изъятие с русских земель людских и финансовых ресурсов мешало восстановлению нации. Городская цивилизация предыдущей эпохи в значительной мере погибла вместе с разрушенными татарами городами. Искусство, многие виды ремесел пришли в полный упадок на длительный период, (ремесленники отправлялись в орду) и восстанавливались уже на другой основе.
Татары уничтожили и демократическую систему самоуправления в русских городах (вече, посадник, ополчение), за исключением Новгорода и Пскова.
Ослаблен был и аристократический элемент в княжествах – совет бояр при князе. Бояре теперь были ограничены в своих правах «отъезда» от одного князя к другому с сохранением родовых вотчин.
За князем оставалась судебная власть, а затем и сбор налогов. Уже при Дмитрии Донском великий князь превратился фактически в автономного правителя и получил возможность использовать в своих интересах административную и военную машину, созданную на Руси монголами.
Монголы с помощью террора приучили население беспрекословно выполнять свои приказы, платить налоги, давать пополнение в армию. Это наследие пригодилось великому князю Московскому. Наконец, возникла новая концепция государства и общества. Старые свободные политические институты были заменены деспотической властью великого князя. Новый порядок формировался долго, но истоки его лежат в XIII – XIV вв.
Верную и взвешенную политику, ориентированную на сотрудничество с татарами и военный отпор агрессии с Запада, проводил новгородский и владимирский князь Александр Невский – национальный русский герой. Его московские преемники – Диниловичи (потомки сына Александра – Даниила) - и тверские - Ярославичи (от брата Александра – Ярослава) сумели понять общенациональные интересы страны и пытались их решать, хотя и по-разному. Тверские князья первыми поднялись на вооруженную борьбу с татарами и потерпели поражение. Московские князья, подавив с помощью татар антиордынское восстание в Твери (1327 г.), получили ярлык на великое Владимирское княжение и стали главными сборщиками дани для Орды. Москва стремилась и, как правило, успешно к «тишине», прекращению внутренних войн и татарских карательных набегов. Быстрое усиление Москвы, начавшееся при Иване Калите, заложившем основы ее будущего величия, сделало это княжество самым сильным и богатым на Руси. Его стали поддерживать боярство и церковь. Митрополиты сделали Москву (во многом благодаря глубокой религиозности Калиты) своим постоянным местопребыванием.
Причины усиления Москвы были следующие.
1) Выгодное географическое положение в центре транзитных торговых путей с севера на юг (из Новгорода в Рязань) и переселенческих потоков из Киевского Приднепровья в бассейн Волги и Оки.
2)Защищенность от нашествия врагов другими русскими княжествами и землями. С севера, запада и юга от немцев, литовцев и татар Москву прикрывали Новгород, Тверь и Рязань. В связи с этим население окраин охотно переселялось сюда.
3)Личные свойства и политика московских князей. Московские князья расширяли свой удел путем «прикупов», добились права самим собирать дань со всех русских земель. Таким образом, все княжества оказались поставленными в подчиненное положение к Москве. Одновременно шел быстрый рост финансовой мощи Москвы. Целенаправленную политику такого рода удалось сохранить неизменной в течение нескольких поколений – от Даниила до Василия Темного.
4)Поддержка церкви, открыто ставшей на сторону Москвы, сыграла важную роль. Православная церковь была мощной объединяющей и цементирующей силой для всего русского народа.
5)В Золотой Орде в XIV в. набирает силу процесс феодальной раздробленности, она серьёзно слабеет.
Вторая половина XIV в. – время затяжного политического кризиса Золотой Орды. Распад Монгольской империи (1370), внутренние усобицы в борьбе за христианский престол в Сарае (за 20 с небольшим лет там сменилось 20 ханов) – все это создало условия князю Дмитрию Донскому для формирования сильного антиордынского союза русских князей. Символом нового положения Москвы стал отказ князя Дмитрия от уплаты дани Орде и строительство мощной белокаменной крепости в Москве. Орда, расколотая на две части, остро нуждалась в ресурсах Руси и пыталась восстановить свою былую власть над ней.
В 1380 г. хан Мамай решил вначале подчинить Русь, а затем ударить по сопернику Тохтамышу. Князь Дмитрий собрал войска со всей северо-восточной Руси. Большую поддержку ему оказала церковь с её единой национальной церковной структурой и вероучением, направленным на единение русского народа. Зародившееся в эту эпоху великорусское национальное сознание способствовало объединению народа. Троицкий игумен Сергий Радонежский, объявший своим нравственным авторитетом всю Русь, благословил князя Дмитрия на Куликовскую битву. Эта битва стала первой победой Руси над главными силами Орды. Значение её трудно переоценить.
После этой битвы объединение Руси вокруг Москвы и окончательное падение власти Орды над Русью стало лишь вопросом времени. В 1382 г. уничтоживший власть Мамая хан Тохтамыш сжег Москву и заставил князей вновь платить себе дань. Но Дмитрий Донской и его преемники передавали свою власть и княжение уже по наследству, как свою вотчину. Москва стала главным городом Руси. Спор Москвы и Твери был решен в пользу Москвы.
Вопрос 2. Собирание Руси московскими князьями с XIII в. шло медленно, но непрерывно. Вектор их политики не менялся два с лишним столетия. Качественный рывок этой длинной цепи количественных изменений совершил Иван III – фактический создатель единого Российского государства. Современники были потрясены внезапным появлением мощной монархии там, где еще недавно враждовали друг с другом ордынские данники. Именно Иван III четко осознал и решил следующие национальные задачи страны: установление сильной единоличной власти и прекращение феодальных междоусобиц; ликвидацию самостоятельных княжеств и уделов, окончательное свержение татарского ига; переход от оборонительной внешней политики к наступательной.
Все это отражало интересы основной массы населения страны. Создавшаяся сословно-представительная монархия – это наиболее удачный вариант государственного устройства Московской Руси той эпохи. С конца XV в. она называется Россией. Успешно завершил этап преобразований Ивана III его сын – Василий III. За 70 лет их правления московская территория выросла в 6 раз, достигнув 2800 тыс. кв. км. с населением примерно 7 млн. чел, вобрав в себя основную часть территории Восточной Европы и Урал на востоке, Северного моря на севере и Литвы на Западе.
Иван III был замечательным стратегом и великим дипломатом. По существу без войны была присоединена основная масса русских княжеств центра страны: Ярославское (1463), Ростовское (1474), Рязанское(1517) и другие. Благодаря искусной многолетней политике кнута и пряника, Тверское княжество (1485) и Новгород (1478), Пермь (1472), Вятка (1489), а при Василии III – Псков (1510), Смоленск (1514) (отвоеван у литовцев) и многие другие княжества и земли вошли в состав огромной державы московских великих князей. Своим титулом – царь, самодержец и государь всея Руси – Иван III провозгласил себя наследником Византии и единственным оплотом православной веры в мире.
Так завершилась работа восьми поколений. Вокруг Москвы были объединены почти все великороссы. Пережив тяжелейшую эпоху своей истории (XIII – XIV вв.), нация сумела консолидироваться и выжить, обеспечив внешнюю независимость (татарское иго окончательно пало в 1480 г. – «стояние на Угре») и внутреннюю государственную обустроенность, создав монархию, не ограниченную какими-либо уставами и учреждениями. Монархия стала наиболее эффективной государственной формой, оптимально защищающей национальные интересы. Православная церковь, интересы которой совпадали в этом с интересами государства, полностью поддерживала власть.
В преобразованиях эпохи падали свободы и властные традиции целых слоев общества – боярства, удельных князей. Крестьяне (владельческие) потеряли полную свободу передвижения. По судебнику 1497 г. им разрешалось покидать старого владельца лишь раз в году – на осенний Юрьев день.
Демократические традиции в политической жизни были сломлены в XIII – XV вв. Вече повсеместно запрещены, а княжеская аристократия ликвидирована (в эпоху Ивана Грозного уничтожена физически).
Вопрос 3. XVI век - время быстрого роста территории Российского государства, заселенного по-прежнему очень слабо. Московская Русь поглотила в себя огромные территории европейского Севера, Урала, Сибири, степи «Дикого поля», куда вслед за казаками тянулись и крестьяне-земледельцы. Наиболее беспокойный взрывоопасный элемент уходил из центра страны в поисках лучшей доли на окраины, и поэтому там обстановка была достаточно спокойна и стабильна.
Первая и важнейшая задача внешней политики московских государей в XVI в. – безопасность южных рубежей и защита страны от татарских набегов. После свержения татарского ига в 1480 г. наследниками Орды стали три татарских ханства: Казанское, Астраханское, и Крымское. Конные набеги степняков с разорением сел и городов, гибелью и уведением в рабство многих тысяч русских людей наносили огромный урон экономике страны и её политическому статусу независимой державы.
Иван III ещё в 1487 г. нанес мощный удар по Казани, поставив там зависимого от Москвы хана. В 1552 году Иван IV окончательно захватил Казань и присоединил территорию ханства к России. В 1556 г. была взята и присоединена к России Астрахань. Решение проблемы Крыма затянулось надолго. Крымские татары не только в XVI, но и в XVII – XVIII вв. оставались чаще всего недосягаемыми для русской сухопутной армии. Крымские ханы Гиреи, став вассалами Турции, получали от них серьёзную помощь и покровительство. Лишь в 1783 г. Крымское ханство было окончательно покорено русской армией, поэтому в XVI в. на Юге России создается система мощных оборонительных рубежей. В основе русской армии этой эпохи – дворянское ополчение.
Второе направление внешней политики России в XVI в. – это активное наступление на Прибалтику, борьба за выход к Балтийскому морю. Затяжная и изнурительная Ливонская война в 1558-1583 гг. – дело всей жизни Ивана Грозного – завершилась неудачей, истощив ресурсы всего государства. Решение этой задачи перед фронтом сплотившихся против Ивана Грозного Польши, Дании, Швеции оказалось России в XVI в. еще не по силам.
Третье направление внешней политики – восточное. Присоединение Поволжья создало предпосылки для успешного продвижения русских в Сибирь, которая привлекала громадными запасами пушнины. Основная инициатива здесь принадлежит не государству, а частным людям – купцам и казакам. Купцы и промышленники Строгановы обладали огромными финансовыми и людскими ресурсами, оказывали финансовую помощь даже царям.
В 1581-1582 гг. Строгановы снарядили за Урал военную экспедицию казаков и своих ратников. Во главе отряда из 600 человек стал атаман Ермак Тимофеевич. Ермак сумел разгромить армию сибирского татарского хана Кучума и, заняв его столицу – Кашлык, стал собирать ясак с окрестных племен. Ермак погиб, но поставленные крепости в Сибири – Тюмень, Тобольск, Томск – закрепили присоединение этих территорий и стали форпостом для дальнейшего продвижения казачьих отрядов по речным системам на восток.
В XVI в. русскими религиозными деятелями была создана доктрина «Третьего Рима». Она возникла как переработка византийской идеи гармонии церкви и государства. Коронация Ивана IV, принятие московским митрополитом сана патриарха в 1589 г. тесно связаны с идеологией Третьего Рима.
С середины XVI в. политический строй в России – сословно-представительная монархия. Значительна в управлении роль Боярской Думы. Однако её значение меняется. Под руководством царя она становится важным законодательным, судебным и административным органом в государстве.
Важным органом сословно-представительной монархии России стали Земские соборы. В этом отразился рост влияния в стране дворянства и городского населения (посадской верхушки). Соборы появились не по требованию сословий и не для ограничения царской власти, а по инициативе самих царей. Они существенно укрепляли стабильность в стране и упрочивали власть монархов.
Сословное представительство стало опорой монархии в эпоху династических кризисов (избрание царей на престол), войн или безвластия в период Смуты.
Во второй половине XVII в. значение Земских соборов падает. Это связано с процессом перехода от сословно-представительной монархии к монархии абсолютной, в которой власть царя уже ничем не ограничена. С середины XVI в. до конца XVII в. прошло 57 соборов.
Внутренняя политика Московского царства во многом определялась личностными качествами московских государей этой эпохи. Василий III завершил дело своего отца по созданию Московской державы. Период боярских междоусобиц и феодальных распрей падает на годы малолетства Ивана IV. Если первая часть его самостоятельного правления (1547-1560) – это период консолидации общества, разумных реформ, укрепления государства и власти монарха, эпоха «Избранной рады» и Земских соборов, то второй период его правления (1560-1584) – это время безумного террора внутри своего государства, пиком которого стала опричнина – попытка полного сокрушения аристократии и утверждения абсолютной власти монарха. Опричнина, Ливонская война и чума привели к вымиранию значительной части населения центра страны и разорению государства. Во многом именно благодаря этим факторам Россия к концу XVI в. оказалась на пороге тяжелейшего за всю её историю кризиса, остро поставившего вопрос о независимости страны.
События, начавшиеся в стране после смерти царя Федора Ивановича (1584-1598), человека недалекого и набожного, при котором Русь отдохнула от бедствий царствования Ивана Грозного, и завершившиеся в 1613 г. избранием на Земском Соборе нового царя Михаила Романова, родоначальника новой династии, получили в литературе название Смутного времени или Смуты.
Главная причина Смуты – утрата внутреннего равновесия российского общества из-за потери важной опоры государства – легитимной монархии. Династический кризис (царь Федор умер бездетным, и его преемником был избран Земским Собором Борис Годунов), обострив все противоречия в обществе, привел в конце концов к гражданской войне.
Вопрос 4. Задача восстановления разоренной Смутой России была очень трудна и в основном решена была лишь в середине XVII в. Царь Алексей Михайлович (1645-1676) взошел на престол, как и его отец, в 16 лет. За свою осторожную тонкую политику вне и внутри страны получил прозвище «Тишайший».
В XVII в. уже появляются ростки нового времени: мануфактуры, рост предпринимательства, усиливаются контакты с Западной Европой. Но в целом в деревне и в городе господствовали феодальные отношения. Шел рост крупной земельной собственности, развивающейся теперь не в форме вотчины, а в форме поместного землевладения. Ремесло постепенно перерастает в мелкотоварное производство (изготовление на рынок). Число городов к концу века достигает 300.
Попытка правительства увеличить доход казны, включив в состав тяглого населения специальные группы сельского и городского населения, которые до этого тягла не несли, вызвала городские мятежи: Соляной бунт в 1648 г. и Медный бунт в 1662 г. Казачьи походы донского атамана Степана Разина из простых грабительских набегов за добычей переросли в мощное казацко-крестьянское восстание (1670-1671 гг.), охватившее Поволжье.
Процессы, проходящие в обществе, отразило принятое Земским Собором 1649 г. Уложение царя Алексея Михайловича – свод законов страны, действовавший в своих основах до 1832 г. Это первый русский печатный свод законов, изданный в 1649 г. тиражом 2400 экз. и разосланный по городам страны.
Соборное Уложение – первый в истории России систематизированный сборник законов, относящихся ко всем областям права. Оно написано хорошим, ясным русским языком. Впервые закон делится на тематические главы и статьи. В сборнике законов отражены важнейшие проблемы русской жизни середины XVII в. Борьба родовитой знати и мелкопоместного дворянства по вопросам земельной собственности завершилась в Уложении победой последних. Государство нуждалось в дворянской армии и широкой поддержке дворянства. Эпоха Смуты и восстаний помнилась ещё очень хорошо. Правовой режим дворянских поместий по существу был приравнен к режиму боярских вотчин. Поместья стали наследственными, и их можно было обменять, продать и купить.
Отмена урочных лет – это утверждение крепостного права в стране. Крестьяне, будучи прикрепленными к земле, покидать которую им запрещалось, теперь окончательно стали наследственной собственностью бояр и дворян-помещиков. Бояре и дворяне получили право искать своих крестьян и возвращать их себе без ограничения срока давности. Дворяне стали обладать большими объемами власти над крестьянами. В частности, они имели право собирать с крестьян и вносить за них в казну налоги, отвечали за выполнение крестьянами государственных повинностей, представляли их интересы в суде и осуществляли полицейский надзор за ними. Гражданские права крепостных крестьян резко сузились. Мелкопоместное дворянство, таким образом, имело значительную власть над крестьянами.
Свободное население, несущее подати и повинности («тягло») в пользу государя, стало называться тяглым. Под тяглым населением понимали простолюдинов: посадских людей (купцов, ремесленников), свободных крестьян.
Боярство занимало привилегированное положение во главе администрации и войска.
Дворянство также укрепилось, и экономической его основой являлось поместное землевладение. В целом дворянство стало главной опорой царской власти. Права дворян на поместья все увеличивались, и к концу XVII в. различия между вотчинами (наследственными имениями бояр) и поместьями (владениями, данными дворянину на период его военной службы государю) постепенно стирались.
Уложение закрепило сильную царскую власть в стране. В нем впервые выделена особая глава, посвященная защите личности монарха. Смертная казнь предусматривалась даже за умысел преступного деяния против царя.
Специальная глава посвящена борьбе с преступлениями против церкви.
Усложняется и ужесточается система наказаний. Обычными становятся казни, допросы с пыткой, масштабное доносительство.
Соборное Уложение 1649 г. закрепило основные черты политической системы и государственного устройства России почти на 200 лет. Оно широко применялось в течение всего XVIII в.
На вершине пирамиды власти стоял царь. Власть его была огромной, но не абсолютной. В религиозных делах царя сильно ограничивала церковь. В XVII в. патриархи (Филарет, Никон) активно вмешиваются в государственные дела. В текущей внешней и внутренней политике страны огромную роль играла Боярская Дума – аристократический совещательный орган при царе. Наиболее важные общегосударственные вопросы выносились на обсуждение Земских Соборов – нерегулярных съездов представителей всех свободных слоев русского общества.

ЛЕКЦИЯ № 4
Тема: Российская империя в XVIII веке
1. Петр I и начало модернизации в России.
2. Эпоха дворцовых переворотов.
3. Век Екатерины II.
4. Предпосылки и особенности складывания российского абсолютизма. Дискуссия о генезисе самодержавия.
5. Особенности и этапы экономического развития России в XVIII в. Мануфактурно - промышленное производство.
6. Социальное развитие России в XVIII в. Структура феодального землевладения. Крепостное право.

Реформы Петра I: цели, содержание, характер, последствия. Социально-экономическое развитие. Объективная необходимость реформ в области экономики, государственного строя, культуры. Мероприятия в области промышленности, торговли, сельского хозяйства. Основные направления социальной политики. Указ о единонаследии. «Табель о рангах». Подушная подать. Городская реформа. Реформы государственного управления. Проведение военной реформы. Губернская реформа. Создание Сената. Учреждение коллегий. Создание Синода. Провозглашение России империей. Указ о престолонаследии. Предпосылки и особенности складывания российского абсолютизма. Дискуссии о генезисе самодержавия. Изменения в духовной сфере. Последствия и значение петровских преобразований.
Причины, сущность, значение дворцовых переворотов. Правление Анны Ивановны и Елизаветы Петровны.
Век Екатерины. Политика «просвещённого абсолютизма». Секуляризация церковных земель. Крепостническое законодательство 1760-х гг. «Уложенная комиссия». Реформа Сената. Крестьянская война под предводительством Емельяна Пугачева 1773-1775 гг. «Золотой век дворянства». «Учреждение о губерниях» 1775. Жалованные грамоты дворянству и городам 1785 г. Итоги и оценки правления Екатерины II.


ЛЕКЦИЯ № 5
Тема 5: Российская империя в XIX в.
Социально–экономическое развитие Российской империи в XIX в.
Внутренняя и внешняя политика России в правление Александра I
Внутренняя и внешняя политика России в правлении Николая I
«Великие реформы» Александра II и контрреформы Александра III. Внешняя политика России во второй половине XIX в.
Общественная мысль и особенности общественного движения в России XIX в Общественная мысль и особенности общественного движения в России XIX в
Русская культура XIX в. и её вклад в мировую культуру.
Вопрос 1. Население России. Расширение территории государства. Этнический и конфессиональный состав. Социальная структура: понятия сословия, анализ правового положения привилегированных, полупривилегированных и непривилегированных сословий. Эволюция социальной структуры, формирование новых социальных слоев. Этапы решения крестьянского вопроса.
Основные черты аграрной экономики. Хозяйство государственных крестьян. Зажиточное крестьянство. Помещичье хозяйство в первой половине XIX в., его основные черты и эволюция.
Промышленный переворот в России, его этапы и особенности. Развитие торговли, формирование внутреннего рынка. Транспорт, его основные виды, их развитие. Политика в области финансов, торговли и промышленности. Денежная реформа Е. Ф. Канкрина.
Новые условия развития крестьянских и помещичьих хозяйств после 1861 г. как основа двух путей аграрного капитализма. Земельный вопрос. Социальное расслоение крестьянства. Бедные и зажиточные хозяйства. «Раскрестьянивание». Крестьянская община в 1860–1900-х гг. Помещичье хозяйство. Причины сокращения дворянского землевладения и помещичьих хозяйств. Развитие животноводства. Крестьянские промыслы. Районная специализация.
Общее и особенное в промышленном развитии России в пореформенный период. Завершение промышленного переворота. Железнодорожное строительство – важный фактор развития промышленности. Создание банковской системы. Структура экспорта и импорта. Главные торговые партнеры России.
Вопрос 2. Вступление на престол Александра Павловича. Образование Негласного комитета, его состав и задачи, стоявшие перед ним. Первые мероприятия Александра I: попытки решения крестьянского вопроса, реформы народного образования и цензуры, создание министерств. Планы преобразований М.М. Сперанского. Причины отставки Сперанского и неудачи его проектов. Образование военных поселений.
Смена внутриполитического курса в послевоенный период. А.А. Аракчеев, его личность и государственная деятельность. Создание военных поселений.
Международное положение России в начале XIX в. Участие России в антинаполеоновских коалициях. Русско-турецкие и русско-шведские войны, их итоги. Политика России в Закавказье. Русско-персидская война. Обострение отношений между Францией и Россией.
Отечественная война 1812 г. Начало войны. Силы и планы сторон. Основные сражения и операции: под Смоленском, Бородинская битва, тарутинский маневр, за Малоярославец, на р. Березина. Итоги Отечественной войны 1812 г. и ее значение. Полководцы и народные герои Отечественной войны. Партизанское движение в годы войны.
Зарубежные походы русской армии. Венский конгресс. Образование Священного союза, его конгрессы.
Итоги правления императора Александра I.
Вопрос 4. Внутренняя политика Николая I. Роль канцелярии царя, ее III Отделения. А.Х. Бенкендорф. II Отделение. Кодификация законов. Мероприятия по крестьянскому вопросу. Секретные комитеты. Указ об обязанных крестьянах. Реформа государственных крестьян. П.Д. Киселев. Меры по укреплению положения дворянства и городских сословий.
Основные направления внешней политики России. Восточный вопрос и Россия. Русско-персидская война 1826–1828 гг. Причины и ход русско-турецкой войны 1828–1829 гг. Значение Андрианопольского мира. Позиция России во время турецко-египетских столкновений. Ункяр-Искелесский мирный договор. Лондонские конвенции о режиме Черноморских проливов. Военные действия России на Кавказе. Позиция России во время революционных потрясений в странах Западной Европы.
Крымская война. Причины войны. Состояние русской армии и флота. Начало военных действий против Турции. Вступление Англии, Франции и Сардинии в войну против России. Ход военных действий в Крыму. Героическая оборона Севастополя. Операция на Кавказе. Попытки высадки десантов союзниками. Причины поражения России. Парижский мир и его условия.
Вопрос 5. Александр II как государственный деятель. Предпосылки отмены крепостного права. Подготовка реформы. «Манифест» и «Положения» 19 февраля 1861 г. Значение отмены крепостного права.
Земская реформа и ее значение. Городовое положение 1870 г. Формирование органов местного самоуправления, их состав и деятельность. Судебная реформа. Принципы формирования судов, прокуратуры, адвокатуры и основы их деятельности. Военные реформы. Военный министр Д. А. Милютин. Введение всесословной воинской повинности вместо рекрутчины. Реорганизация военного управления. Значение реформ 1860–1870-х гг.
Кризис самодержавной власти на рубеже 1870 – 1880–х гг. Меры М.Т. Лорис-Меликова по выведению страны из политического кризиса. Убийство Александра II.
Александр III и его окружение. Манифест о незыблемости самодержавия, борьба с революционным движением. Реформы в области цензуры и образования. Крестьянский вопрос. Ревизия земской и городской и судебных реформ. Национальная политика.
Основные направления внешней политики России в 1856–1894 гг. Внешнеполитическая программа Горчакова. Отмена статей Парижского мирного договора о «нейтрализации» Черного моря. Союз трех императоров.
Восточный кризис 1875–1876 гг. Русско-турецкая война 1877–1878 гг. Ход военных действий на Балканах и на Кавказе. Сан-Стефанский договор и Берлинский конгресс.
Дальний Восток в политике России. Установление границ России с Китаем, Японией и США. Присоединение Средней Азии.
Внешнеполитическая программа Н. К. Гирса. Восстановление Союза трех императоров. Тройственный союз. Ухудшение отношений России с Германией и Австро-Венгрией. Образование русско-французского союза. Международное положение России к середине 90-х гг. XIX в.
Вопрос 6. Формирование общественно-политических лагерей в России в начале XIX в. Консервативная мысль: Н. М. Карамзин и его оппоненты. Начальный этап движения декабристов. Причины возникновения дворянской революционности. Ранние декабристские организации. Союз спасения и Союз благоденствия. Образование и деятельность Северного и Южного обществ. «Конституция» и «Русская правда». Тактика декабристов. Подготовка восстания и планы его проведения. 14 декабря 1825 г. в Петербурге. Восстание Черниговского полка на Украине. Следствие и суд по делу декабристов. Значение их выступления и причины неудачи.
Общественная мысль в 1830–1840–е гг. Теория официальной народности и ее обоснование. С. С. Уваров, М. П. Погодин, Литературно-просветительское движение 20–30-х гг. XIX в. Споры западников и славянофилов. Западничество, его основные идеи. Т.Н. Грановский. «Государственная школа». К.Д. Кавелин, С.М. Соловьев. Славянофильство: социальные, религиозные, историософские аспекты. А.С. Хомяков, И.В. Киреевский, К.С. Аксаков, Ю.Ф. Самарин, Радикальное направление русского общественного движения 20–50-х гг. ХIХ в. Деятельность кружка Н.П. Буташевича-Петрашевского. Генезис теории общинного социализма Герцена и его деятельность за границей. Начало общественной деятельности Н.Г. Чернышевского.
Общественное движение в России 60–70-х гг. XIX в. Либеральный лагерь. Земский либерализм. Нелегальные съезды. «Адреса», «записки» царю. Консерватизм. М.Н. Каткова. Революционеры 60-х гг. Деятельность А.И. Герцена за рубежом. «Колокол». Н.Г. Чернышевский, Н.А. Добролюбов и «Современник». «Земля и воля» 60-х гг., кружок Н. Ишутина и выстрел Д. Каракозова. С.Г. Нечаев и «Народная расправа». Народничество. Основные идейные течения в народничестве. М.А. Бакунин. П.Л. Лавров. П.Н. Ткачев. «Хождение в народ». Вторая «Земля и воля». Программа и деятельность землевольцев. Образование «Народной воли» и «Черного передела». Различия их программ и тактикиРабочее движение 70-х г. Рабочие союзы. В.И. Обнорский и С.Н. Халтурин.
Общественно-политическая мысль и политические движения России (1881–1894). Реакция русского общества на событие 1 марта 1881 г. К.П. Победоносцев – идеолог и государственный деятель. Либерализм. Б.Н. Чичерин. Земский либерализм. Неонародничество. Марксизм. Распространение марксистских идей в России. Легальный (критический) и революционный (ортодоксальный) марксизм.
Вопрос 6. Средняя и высшая школа в России в первой четверти XIX в. Просвещение в царствование Николая I. Реформы образования Александра II и Александра III.
Развитие естественных наук в XIX в.: И.М. Сеченов, П.Л. Чебышев, А.М. Бутлеров, Д.И. Менделеев, С.В. Ковалевская, А.С. Попов и др. Русские географы и путешественники. П.П. Семенов-Тян-Шанский, Н.Н. Миклухо-Маклай, Н.М. Пржевальский, А.П. Кропоткин и др. Развитие исторических исследований: Карамзин, Костомаров, С.М. Соловьев, В.О. Ключевский и др.
Развитие литературы в XIX в. «Золотой век» русской культуры: А.С. Пушкин. М.Ю. Лермонтов. Н.В. Гоголь. Мировое значение произведений И.С. Тургенева, Л.Н. Толстого, Ф.М. Достоевского. Развитие русского театра. А.Н. Островский. Опера и балет.
Музыкальная культура в XIX в: М.И. Глинка. «Могучая кучка»: М.А. Балакирев, А.П. Бородин, М.П. Мусоргский, Н.А. Римский-Корсаков. П.И. Чайковский.
Живопись, скульптура и архитектура в XIX в.: основные жанры, направления, наиболее известные деятели искусства и их произведения. «Передвижники» и их значение в развитии реалистического искусства. П.М. Третьяков и его картинная галерея.


ЛЕКЦИЯ № 6
Тема: Россия в начале XX века.
Особенности социально-экономического развития российской империи на рубеже
XIX - XX вв.
2. Революция 1905-1907 г.г. Причины, движущие силы, характер и особенности.
3.Образование основных политических партий: генезис, классификация, программы и тактика.
4.Реформы П.А. Столыпина: содержание, результаты, значение.

1. Объективная потребность индустриальной модернизации России. Глобализация общественных процессов. Специфика перехода к монополистическому капитализму. Экономический кризис 1900-1903 годов. Усиление монополизации в промышленности. Возрастание роли банков. Сращивание промышленности с банками. Причины замедления промышленного роста. Особенности монополистического капитализма в России.
2. Первая российская революция 1905-1907 годов. Предпосылки революции. Образование политических лагерей. Влияние русско-японской войны на обострение революционной ситуации. Начало революции, ее характер, особенности и движущие силы. Этапы революции. Манифест 17 октября 1905 г.
3. Политические партии России. Образование и генезис партий, их классификация. Программы и тактика партии. Итоги и значение революции 1905-1907 годов.
Становление российского парламентаризма. Закон 1906 года об «Учреждении Государственной Думы» и ее функциях. Выборы и четыре созыва Государственной Думы. Партийный состав и фракции. Деятельность Думы. Законопроекты по аграрному и национальному вопросам.
4. Столыпинская аграрная реформа. Политические цели и меры реформы. Итоги реализации реформы. Результаты переселенческой политики. Историческое значение столыпинской аграрной реформы и ее оценки.

ЛЕКЦИЯ № 7
Тема: Россия в условиях мировой войны и общенационального кризиса.
1. Причины и характер первой мировой войны. Вступление России в войну. Отношение к
войне классов и партий в России.
Февральская революция 1917 года. Свержение самодержавия. Значение революции.
Нарастание общенационального кризиса после победы Февральской революции.
Подготовка и осуществление большевиками вооруженного захвата власти.
Гражданская война и интервенция: причины, ход, итоги.

Вопрос 1. Первая мировая война, начавшаяся 1 августа 1914 г., была «подготовлена» предыдущим ходом исторического развития.
Относительно причин развязывания Первой мировой войны у историков нет однозначного ответа. Условно их можно разделить на экономические: передел мира, и социально – политические: правящие круги рассчитывали на снижение накала революционного движения, возникшего в результате гонки вооружений, экспансионистской внешней политики капиталистических стран, что тяжелым бременем ложилось на плечи народа.
Первая мировая война носила захватнический, империалистический, несправедливый характер со стороны воюющих государств, за исключением Сербии, Черногории и Бельгии, а также других оккупированных стран, население которых вело борьбу за свое освобождение.
Еще до войны сложилось два противоборствующих союза: Тройственный союз (Германия, Австро-Венгрия, Италия, Турция, Болгария) и Антанта (Великобритания, Россия, Франция, затем вошли еще 34 государства).
Поводом к войне стало убийство на захваченной Австро-Венгрией сербской территории в г. Сараево австрийского престолонаследника принца Франца Фердинанда сербскими националистами. Австро-Венгрия предъявила ультиматум Сербии. Сербия приняла основные требования, от наиболее унизительных - отказалась. Это дало Австро-Венгрии основание для начала военных действий против Сербии. За спиной Австро-Венгрии стояла Германия, а гарантом независимости Сербии выступила Россия. Она стремилась оттянуть начало конфликта и свое вступление в войну: было свежо еще в памяти поражение в Русско-японской войне, не была завершена программа перевооружения арами, не восполнил свои потери флот. Николай II долго колебался, прежде чем объявить всеобщую мобилизацию. Но на него было оказано давление, и он уступил. Германия использовала это как предлог для объявления войны России 1 августа 1914 г. Таким образом, война сразу же приобрела европейский характер, а вскоре превратилась в мировую.
Первая мировая война длилась более четырех лет. Война, став итогом кризиса в международных отношения, сама была проявлением кризиса европейской цивилизации, не сумевшей цивилизованными способами разрешить назревшие проблемы.
Война превратилась в мощный революционизирующий фактор. В наибольшей мере это проявилось в странах «второго эшелона» развития и прежде всего в России. Причинами этого явилась несоизмеримость военных нагрузок с экономическим потенциалом этих стран, что осложнило их экономическое положение. Следствием Первой мировой войны стали Февраль и Октябрь 1917 г. в России.
Вопрос 2. К началу 1917 года в стране назрела революционная ситуация и разразился общенациональный кризис. В оппозиции царизму оказались все классы и слои общества, включая буржуазию и дворянство. Это и предопределило легкость падения самодержавия. 1917 год начался забастовками. За январь-февраль 1917 г. в стране прошло политических забастовок в 5 раз больше, чем за весь 1916 г. В феврале 1917 г. многотысячные забастовки прокатились по всей стране.
Петроград стал центром революционных событий. Стихийные митинги и забастовки экономического характера, которым власти не придали значения, постепенно переросли в общеполитические демонстрации против царизма. Поводом для выступлений послужили трудности с продовольствием. Однако происходили не «обычные продовольственные беспорядки», как считали многие министры, а начиналась новая революция.
День 27 февраля стал последним днем 300-летнего господства дома Романовых. 2 марта царь вынужден был подписать отречение от престола за себя и сына в пользу брата Михаила. Одновременно он подписал указ о назначении князя Львова председателем Совета Министров, тем самым, обеспечив преемственность власти: глава Временного правительства, которое появилось позднее, получил свои полномочия законным путем. 3 марта отречение от престола подписал и Михаил, предоставив решение вопроса о государственном устройстве России будущему Учредительному собранию. Таким образом, самодержавие пало за несколько дней, лишенное поддержки общества, неспособное к решению труднейших проблем, которые стояли перед Россией.
События февраля в столице послужили началом Февральской буржуазно-демократической революции в России.
Причины февральской буржуазно-демократической революции состояли, во-первых, в нежелании власти завершить экономические и политические реформы; во-вторых, в разрушительных последствиях, вызванных Первой мировой войной во всех сферах жизнедеятельности общества.
Особенность Февральской революции состоит в том, что в ходе её образовалось переплетение двух властей: Временного правительства (сформировано из Временного комитета IV Государственной думы) и Исполнительного комитета Петроградского Совета (идея создания Совета была заимствована из опыта революции 1905-1907 гг.). Состав Временного правительства – преимущественно кадетский, Исполкома Петроградского Совета – эсеро-меньшевистский. При этом реальная власть была у Петросовета, опирающегося на вооруженный народ. Временное правительство было властью без силы, что заставляло его в своих действиях оглядываться на Совет.
С падением самодержавия и установлением двоевластия в России встала проблема выбора пути цивилизационного развития. Общая борьба с царизмом в февральские дни стала кратковременным периодом национального единения расколотого общества.
Временное правительство и силы, которые его поддерживали, выступали за западный, буржуазно-демократический путь развития, отстаивали ценности западной цивилизации: парламент и разделение властей; правовое государство и гражданское общество; рыночную экономику, развитие частной собственности.
Сторонниками такого выбора пути цивилизационного развития России являлись часть интеллигенции; слои населения, которые были связаны с западным укладом: предприниматели, квалифицированные рабочие, мелкие собственники города, часть крестьянства, связанная с рынком, и т.п.
Западный, буржуазно-демократический путь развития России отстаивала партия кадетов. Иной путь развития, а именно самобытный, советский, социалистический, предлагали Советы и силы, стоящие за ними. Они выдвигали иные, антизападные, антибуржуазные ценности: неразделимость власти (сочетание законодательной, исполнительной и контрольной функций), выборность всех органов власти, корпоративно-общинное представительство, коллективное принятие решений, делегирование полномочий от низших органов власти к высшим и т.п. Именно Советы получили наиболее значительное влияние в массах, которые видели в них собой попытку снизу реализовать общественное устройство, напоминающее общинную демократию. Это во многом объясняет популярность Советов в массах на всём протяжении их существования.
Сторонниками советского демократизма, антизападного пути развития выступали крестьяне, не связанные с рынком, малоквалифицированные рабочие, люмпены, часть интеллигенции.
Ценности советской демократии отстаивали партии эсеров и большевиков. Политические предпочтения большинства народа были отданы партии эсеров, представители которой вместе с меньшевиками находились у руководства Советами. На выборах в Учредительное собрание партия эсеров получила более 55% голосов, партия большевиков - около 24%. Эти данные свидетельствуют о широкой социальной базе сторонников антизападного пути, т.е. пути советской демократии. Следовательно, результатом выборов снизу был путь, отвергающий западные ценности.
Обсуждался и третий путь – возможность соединения парламентской и советской системы. Парламент – это общенациональный орган, представляющий все население, а Советы – организация, в которой были представлены только «низы». Реализация данного пути развития России неизбежно привела бы к установлению двоевластия, а оно, как показал опыт, повлекло бы за собой потерю управляемости страной.
Вопрос 3. После падения самодержавия в спектре политических партий произошел существенный сдвиг влево. На правом фланге оказалась партия кадетов (крайне правые – черносотенно-монархические партии и объединения были сметены революцией), сместившаяся из политического центра и превратившаяся из оппозиционной в правящую партию. Место центра заняли большевики и эсеры. Левый фланг был представлен большевиками. В октябре 1917 г. они стали правящей партией, пришли к власти. С приходом большевиков к власти определился и путь развития России – антизападный, самобытный. Но такой исход событий определили не столько большевики, сколько действия Временного правительства и лидеров Советов.
Временное правительство, приверженное идее правового государства, стремилось действовать в рамках законности и не предрешать тех вопросов, которые находились в компетенции Учредительного собрания (о государственном строе, помещичьем землевладении, заключении мира). Но откладывание этих вопросов расходилось с социальными ожиданиями поверившего в революцию народа. Это неизбежно вело к дестабилизации обстановки в стране и давало левым силам шанс на успех в борьбе за массы.
В этой ситуации большевики, преодолев внутренние разногласия, следуют тактике, сформулированной В.И. Лениным в «Апрельских тезисах». Выдвигаются простые, но значимые и понятные для масс лозунги об окончании войны, конфискации всех помещичьих земель, их национализации и передаче в распоряжение местных Советов батрацких и крестьянских депутатов, об установлении рабочего контроля над производством и потреблением, о праве наций на самоопределение. В основе выдвинутой тактики – лозунг «Вся власть Советам!». Выдвигалась задача – путем «организации самой широкой пропаганды» внедрить в массовое сознание мысль, что решить насущные вопросы нельзя без перехода всей государственной власти к Советам. Это означало устранение от власти Временного правительства. Однако не ставилась задача свержения этого правительства, т.к. его поддерживали Советы, опирающиеся на широкие слои народа.
Был предложен другой лозунг – «Никакой поддержки Временному правительству». С этой целью предлагалось начать кампанию дискредитации Временного правительства. Предполагалось, что в этом случае власть к Советам может перейти мирным путем, для чего предлагалось, среди избирателей вести работу, подвергая критике и выяснению ошибок эсеров и меньшевиков, лишить их господствующего положения в Советах посредством переизбрания и установить над органами новой власти большевистский контроль. Такая тактика вела большевиков к конфронтации с другими партиями, к гражданской войне.
Лозунг «Вся власть Советам!» стал одним из стержней, вокруг которого стала разворачиваться борьба. Действия Временного правительства все больше давали поводов для критики и вели к усилению влияния большевиков. Начался процесс, который называют «углублением революции», «ростом анархии», «сдвигом влево» и т.д.
Но понадобилось пройти три политических кризиса Временного правительства (апрель, июнь, июль 1917 г.) и победить «корниловщину», прежде чем большевики смогли приблизиться к достижению своей цели.
Переломными в революции явились июльские события. Они создали третий политический кризис Временного правительства. И если из первых двух кризисов выход был найден путем диалога между различными политическими силами, то выход из третьего кризиса Временное правительство находит в жестком курсе в отношении революционной стихии. Из сферы политического диалога между различными политическими силами борьба переходила в сферу насилия и ожесточения, поляризуя российское общество.
Большевики оценили эту ситуацию как «конец двоевластия», переход власти к Временному правительству (хотя оставались и Советы, и Временное правительство как органы власти) и сняли временно лозунг «Вся власть Советам!». На своем съезде партия большевиков принимает решение о вооруженном восстании, конечной целью которого являлось свержение правительства и завоевание политической власти.
Правые силы решили использовать июльские события и генерала Корнилова для установления военной диктатуры и устранения Советов от власти.
Быстрый и сокрушительный провал «корниловщины», обусловленный объединением всех революционно-демократических сил, резко изменил политическую ситуацию в стране. От мятежа Корнилова более всего выиграли большевики, приняв активное участие в его разгроме. Начинается процесс большевизации Советов. Кадеты, поддержавшие генерала Корнилова, скомпрометировали партию в глазах народа. Вновь возникла проблема власти, которая заменила бы обанкротившуюся вторую коалицию. В этот момент, когда правые были разбиты, а кадеты себя скомпрометировали, вполне реальным было создание однородного социалистического правительства. Даже Ленин согласился отказаться от немедленной социалистической революции при условии создания социалистического правительства, ответственного перед Советами. Однако лидеры меньшевиков и эсеров отвергли идею создания такого правительства. Причина этого – их принципиальная оценка революции как не завершившейся буржуазно-демократической, власть в которой должна принадлежать буржуазии.
Под влиянием выступления Корнилова с возможным установлением военной диктатуры и под давлением революционно-демократических сил Временное правительство провозгласило Россию республикой.
Ликвидировав попытку правого государственного переворота, власть оказалась перед нараставшей угрозой слева в лице большевиков. Выход из ситуации правительство пытается найти через создание Директории («Совет пяти»), которой временно передавалась исполнительная власть в стране. Окончательно вопрос о власти должно было решать Демократическое совещание. Дискуссии на нем выявили широкий спектр противоречий. Однако возобладало мнение в поддержку коалиции с кадетами. Это позволило Керенскому, главе Временного правительства (стал им после июльского кризиса), сформировать новое, третье коалиционное правительство. Окончательно решение вопроса о власти возлагалось на Предпарламент, создаваемый из делегатов совещания. На заседаниях Предпарламента Л. Троцкий зачитал декларацию об уходе большевиков из Предпарламента. Эта позиция и решимость большевиков во многом объяснялась тем, что на фоне углубляющегося общенационального кризиса за ними было большинство в Советах. Они вновь выдвигают лозунг «Вся власть Советам!», который в данный момент был направлен на захват власти вооруженным путем. Большевики перешли к подготовке вооруженного восстания и захвату политической власти в стране.
Вопрос 4. На заседаниях 10 и 16 октября 1917 г. ЦК большевиков принимает предложение Ленина о восстании и утверждает план его проведения. При Петросовете, возглавляемом А. Троцким, создается Военно-революционный комитет (ВРК), который под предлогом обороны и защиты революции от возможного наступления немцев на Петроград произвел к утру 25 октября., почти без сопротивления, захват ключевых объектов столицы. В ночь на 26 октября был занят Зимний дворец и арестовано Временное правительство.
25 октября начал работу II съезд Советов рабочих и солдатских депутатов, большевистский по составу. Он не являлся представительством всего народа. Тем не менее от имени народа съезд провозгласил переход власти к Советам в центре и на местах. Были приняты Декреты о мире и о земле, которые объявлялись временными, носили пропагандистский характер и были тоже незаконны. Съезд сформировал высшие органы власти: Всероссийский центральный исполнительный комитет (ВЦИК) и Совет народных комиссаров (СНК). Все органы власти объявлялись до созыва Учредительного собрания временными. Правительство по составу было однопартийное, ключевые посты во ВЦИК находились в руках большевиков. Раскол, который произошел на съезде по вопросу о власти, поставил в оппозицию к большевикам все политические партии. С приходом к власти большевиков демократическая революция подошла к своему поражению.
Как показали выборы в Учредительное собрание, за большевиками не было большинства даже после прихода их к власти. Большие надежды возлагали сторонники западного пути развития на Учредительное собрание, чтобы вырвать у большевиков власть легитимным способом. Именно поэтому большевики предприняли меры к разгону Учредительного собрания. Разгон Учредительного собрания ознаменовал собой крупный шаг на пути к Гражданской войне.
Вместе с разгоном Учредительного собрания потерпела крах попытка установления парламентаризма в России (отвергнут западный путь развития). В результате перехода власти к Советам и установления пролетарской диктатуры начинается борьба большевиков с политическими противниками. Исход этой борьбы – установление диктатуры одной партии. Следствием этого стала гражданская война, которая явилась высшим пиком цивилизационного раскола российского общества.
Вопрос 5.История Гражданской войны всегда была и остается одной из самых сложных и неоднозначных проблем отечественной истории. В советский период истории Гражданская война была окружена ореолом героизма, после крушения советского тоталитарного режима отношение к братоубийственной Гражданской войне стало совсем иным. Наши современники воспринимают ее прежде всего как страшную трагедию и огромное потрясение для всего российского народа. Эта война не только унесла жизни миллионов людей - она еще и искалечила души, оставив раны, которые невозможно залечить.
Под гражданской войной принято понимать особую форму организованной вооруженной борьбы за власть различных политических и социальных групп, которая охватывает всю страну или значительную часть ее территории, а также вовлекает в свою орбиту непосредственно все население.

ЛЕКЦИЯ № 8
Тема: Формирование и сущность советского строя. 1921 – 1945 гг.
Новая экономическая политика (НЭП).
Образование СССР. Советская модель национально
– государственного устройства.
Форсированное строительство социализма: индустриализация, коллективизация, культурная революция.
Социально–политическое развитие СССР в 1920 – 30 гг. Формирование тоталитарного режима.
Советская внешняя политика в 1920 – 30 гг.
Вопрос 1. Внутреннее положение Советской России к концу гражданской войны оставалось тяжелым. Во многом это было следствием продолжавшейся политики «военного коммунизма». Руководство РКП (б), используя фактор победы в гражданской войне, в конце 1920 – начале 1921 гг. сделало еще одну попытку совершить резкий бросок к социализму.
Игнорирование объективных законов экономики увеличило размах разрухи. Остановился транспорт. Уменьшение почти наполовину производства сельскохозяйственной продукции по сравнению с довоенным уровнем привело в 1921 г. к массовому голоду, охватившему пятую часть населения страны. Все это оказало решающее влияние на возникновение острого экономического и политического кризиса в Советской России. Крестьяне выражали недовольство продразверсткой. Их поддержала большая часть рабочего класса. В результате по стране прокатилась волна крестьянских восстаний под лозунгом «Власть Советам, а не партиям» с требованием отмены продразверстки. Самым опасным для политического господства большевиков стал вспыхнувший в марте 1921 г. мятеж в военном гарнизоне Кронштадта. В самой РКП (б) в этот период отсутствовало единство, шла острая дискуссия о формах и методах управления экономикой в мирное время.
На X съезде РКП (б) (март 1921 г.) руководству большевиков пришлось пойти на временное отступление от курса на скорейшее построение социализма, чтобы удержать власть. На съезде была провозглашена альтернативная военному коммунизму новая экономическая политика (НЭП). Вместо продразверстки вводился натуральный налог, который был меньше разверстки, и размеры которого объявлялись заранее. Это был первый шаг к рыночным отношениям в экономике. Затем начались реформы управления промышленностью и торговлей, кооперации, кредитно-финансовой и денежной систем. При восстановлении частного капитала в торговле, мелкой и средней промышленности в руках Советского государства сохранялись командные высоты экономики, тяжелая промышленность.
Позитивные результаты НЭПа прежде всего сказались в политической области. Антибольшевистское повстанческое движение крестьян пошло на убыль. В экономической сфере допущение государством частной инициативы, предпринимательства и конкуренции позволило оживить промышленное производство, заметно нарастить масштабы заготовок сельхозпродукции. В 1925 – 1926 гг. размер национального дохода превысил уровень 1921 г. в 2,3 раза. Значительно улучшилась жизнь народа. Появился рынок продуктов, люди стали лучше питаться. Размеры зарплаты приблизились к довоенному уровню.
Вместе с тем в 1923 г. возник промышленный кризис. Его причина заключалась в том, что рынок стал насыщаться промышленными товарами, а крестьяне не обладали достаточной покупательной способностью для их приобретения. Государству пришлось снизить цены на промышленную продукцию и повысить закупочные цены на сельхозпродукты. С осени 1924 г. обнаружился товарный голод, при котором снижение отпускных цен на промышленные товары почти не доходило до потребителя, особенно деревенского. Пользуясь дефицитом, торговля продолжала держать розничные цены на высоком уровне, присваивая разницу между оптовыми и розничными ценами. Происходила перекачка средств из промышленности в торговлю.
Вопрос 2. В годы гражданской войны на территории бывшей Российской империи сложилось шесть советских республик: РСФСР, Украинская ССР, Белорусская ССР, Азербайджанская ССР, Армянская ССР и Грузинская ССР. Они имели свои армии, денежные системы и т.д., но их коммунистические правительства подчинялись ЦК РКП (б). В 1919 – 1921 гг. советские социалистические республики заключили договоры о сотрудничестве. Объединению и тесному союзу республик способствовала общность идеологий и политико-экономической цели – построение социализма. Большое значение имела исторически сложившаяся общность экономических и культурных связей, наличие общих сырьевых ресурсов, существовавшее разделение труда и прежние рыночные связи.
В марте 1922 г. Азербайджанская, Армянская и Грузинская ССР объединились в Закавказскую Советскую Федеративную Социалистическую Республику (ЗСФСР). I Закавказский съезд Советов обратился в Президиум ВЦИК с предложением созвать объединенный съезд Советов ЗСФСР, РСФСР, БССР и УССР и обсудить вопрос о создании союза советских республик. В августе 1922 г. Оргбюро ЦК РКП (б) создало комиссию, которая должна была разработать вопросы союзных взаимоотношений и представить тезисы к очередному пленуму ЦК.
Тезисы подготовил И.В. Сталин. Он предложил включить все республики в состав РСФСР на правах автономий («план автономизации»). Этот план приняла комиссия Оргбюро. В.И. Ленин был против «плана автономизации». Он требовал равноправия всех национальных независимых республик и соблюдения их суверенных прав, в том числе на свободный выход из состава союзного государства. Ленинский план утвердили республиканские съезды Советов. 30 декабря 1922 г. I съезд Советов СССР принял декларацию об образовании Союза Советских Социалистических Республик.
В 1922 – 1924 гг. шло создание новых союзных органов управления, разрабатывались основы нового государственного устройства, была принята Конституция СССР. В 1925 г. в состав СССР вошли Узбекская и Туркменская ССР.
Вопрос 3. К концу 1920-х гг. народное хозяйство СССР в основном достигло дореволюционного уровня развития. Тем не менее И.В. Сталин именно в этот период окончательно отказался от НЭПа и перешел к политике «большого скачка» к социализму. Ставка была сделана на усиление административных методов руководства народным хозяйством. XV съезд ВКП (б) в декабре 1927 г. принял 1-й пятилетний план на 1928 – 1933 гг. План базировался на оптимальном сочетании развития тяжелой, легкой промышленности и сельского хозяйства.
7 ноября 1929 г. в газете «Правда» в статье «Год великого перелома» И.В. Сталин поставил задачу форсировать индустриализацию и коллективизацию. Ноябрьский пленум ЦК ВКП (б) подтвердил установку на ускорение индустриализации и кооперирования, построения социализма в исторически минимальные сроки.
Отказ от экономических методов в пользу командно–бюрократической системы руководства народным хозяйством, основанной на приказе, и замена технического обеспечения и продуманного руководства использованием энтузиазма советских трудящихся, негативным образом сказалось на выполнении плановых заданий, привело к падению темпов развития индустрии.
Командно–директивные методы руководства промышленностью в полной мере проявились при разработке 2–го пятилетнего плана на 1933 – 1937 гг. В него включили не обоснованные экономически и нереальные задания, которые были доведены предприятиям для обязательного исполнения. Хотя официально было заявлено о досрочном выполнении и перевыполнении плана, в действительности тяжелая промышленность достигла уровня, запланированного 1–м и 2–м пятилетними планами только в конце 1940–х гг.
ВКП (б) в период индустриализации активно использовала энтузиазм людей, которые были готовы отдать все силы ради светлого будущего. Партия всемерно поддерживала социалистическое соревнование, движение передовиков производства, ударников, организовывала рекорды. Их персональным символом стал шахтер А.Г. Стаханов, из которого власти создали главного «маяка производства» - образец для подражания всей стране.
XVIII съезд ВКП (б) в марте 1939 г. утвердил 3–й пятилетний план, который должен был способствовать выполнению задачи догнать и перегнать капиталистические страны в экономическом отношении. Предусматривалось ускоренное развитие тяжелой промышленности, строительство предприятий–дублеров на Урале, в Сибири и Средней Азии.
Благодаря политике индустриализации, по абсолютным показателям промышленного производства СССР переместился с пятого в 1913 г. на второе место в мире в 1937 г. В 1928 – 1941 гг. в строй вступило более 9 тыс. крупных предприятий. В 1930–е гг. Советский Союз стал одной из 3 – 4 стран мира, способных производить любой вид промышленной продукции.
Командно–директивные методы руководства промышленностью проецировались на аграрный сектор. С осени 1929 г. ВКП (б) взяла курс на огосударствление кооперации, ликвидацию разнообразия ее форм. Чтобы прекратить падение сельскохозяйственного производства, обеспечить бесперебойное снабжение городов продуктами, поставить деревню под жесткий административный контроль, партийно–государственное руководство берет курс на сплошную коллективизацию, на ликвидацию кулачества как класса.
Началось насаждение кооперации сверху и только в одной форме – колхозов. ВКП (б) призвала к соревнованию по организации колхозов. Крестьян, не желавших вступать в колхозы, объявляли подкулачниками с конфискацией имущества. Кулацкие семьи выселялись в отдаленные районы страны.
К 1937 г. было коллективизировано более 90 % крестьянских хозяйств. В ходе коллективизации произошло резкое падение сельскохозяйственного производства. В 1932 – 1933 гг. начался голод в районах Северного Кавказа, Нижней и Средней Волги, Украины, Казахстана, в результате чего умерло несколько миллионов человек.
В ходе коллективизации на селе было внедрено директивное планирование. Властями была создана целостная система перекачки финансовых, материальных и трудовых ресурсов из аграрного сектора в индустриальный. Колхозы были огосударствлены. Лишенные паспортов колхозники, не имели право самовольно покидать деревню и фактически оказались прикреплены к земле.
Советская власть много сделала для улучшения здоровья, быта и повышения культурного уровня рабочих и крестьян. Большой отпечаток на развитие культуры наложила революционная романтика, вызывавшая не только энтузиазм созидания, но и нигилистическое отношение к культурному наследию.
Вопрос 4. В 1930–е гг. в СССР завершился процесс формирования тоталитарной системы. Тотальный государственный контроль над экономикой дополнился утверждением режима личной власти и культа личности И.В. Сталина. Все недовольные и несогласные с системой представляли для нее опасность и репрессировались. После убийства в декабре 1934 г. секретаря Ленинградской организации ВКП (б) С.М. Кирова репрессии стали массовыми и охватили все слои населения.
5 декабря 1936 г. VIII Всесоюзным съездом Советов была принята Конституция СССР, законодательно закрепившая победу социалистического строя, запретившая эксплуатацию человека человеком, ликвидировавшая классовые ограничения в избирательной системе. Образовывались новые союзные республики (Казахская и Киргизская), упразднялась Закавказская Федерация, а составлявшие ее Азербайджан, Армения и Грузия вошли непосредственно в СССР на правах союзных республик.
Вопрос 5. Завершение гражданской войны и установление Советской власти почти на всей территории бывшей царской России создали благоприятные условия для международной деятельности Советского правительства. Нормализация отношений Советского государства с европейскими странами началась с подписанием торговых договоров. В ходе работы Генуэзской конференции советская делегация подписала двухсторонний договор с Германией, что означало прорыв международной блокады Советской России. В 1924 г. СССР установил дипломатические отношения с рядом европейских стран, включая Великобританию и Францию.
Нарастание военной угрозы со стороны фашистской Германии, активизировали попытки советской дипломатии по созданию системы коллективной безопасности в Европе. Переговоры между Великобританией, Францией и СССР по этой проблеме оказались безрезультатными. Тогда руководство Советского Союза пошло в августе 1939 г. на заключение пакта о ненападении с Германией. Секретные статьи этого договора разграничивали сферы влияния СССР и Германии в Восточной Европе. Согласно им Прибалтика, Восточная Польша, Финляндия, Бессарабия и Северная Буковина были объявлены сферой интересов СССР. За исключением Финляндии, которая сумела отстоять свою независимость в ходе советско–финской войны зимой 1939 – 1940 гг., остальные территории были включены в состав СССР осенью 1939 г. и летом 1940 г.

ЛЕКЦИЯ № 9
Тема 9: СССР во Второй мировой и Великой Отечественной войнах
Внешнеполитическая деятельность советского правительства 1939 – 1945 гг.
Военные действия 1941–1945 гг.
Военные действия 1941–1945 гг.
Вопрос 1. Англо–франко–советские переговоры 1939 г. о создании системы коллективной безопасности. Причины их неудач. Пакт Молотова–Риббентропа и секретное соглашении о разделе сфер влияния. Начало второй мировой войны. Позиция СССР. Советско-германский договор о дружбе и границе. Советско-германское экономическое сотрудничество в 1939–1941 гг. и его значение для обеих сторон. Вхождение прибалтийских республик в состав СССР, его обстоятельства. Советско-финская война: причины, ход, последствия для СССР. Присоединение к СССР Бессарабии и Сев. Буковины.
Советско-японские отношения в начальный период второй мировой войны. Японские дипломатические инициативы в июле и октябре 1940 г. и заключение двустороннего договора о нейтралитете.
Складывание антигитлеровской коалиции. Конференции: Московская, Тегеранская, Ялтинская, Потсдамская (основные вопросы и итоги). Система послевоенного мирового устройства, создание ООН, Нюрнбергский процесс. Нарастание противоречий между союзниками.
Вопрос 2. Вторжение Германии и ее союзников в СССР. Поражение советских войск в начальный период войны. Защита Московского направления. Ельнинская операция Красной Армии. Катастрофа на Юго-Западном направлении. Д. Павлов, М. Кирпонос, Г. Жуков, С. Тимошенко. Операция «Тайфун», борьба за Москву. Оставление территорий в Крыму. Катастрофа под Вязьмой и Брянском. Причины поражения Красной Армии летом–осенью 1941 г. Итоги реализации германского плана «Барбаросса» к зиме 1941/42 г.
Стратегические планы сторон на 1942 г. Поражения Красной армии весной–летом 1942 г. Битва за Кавказ. Оборона Сталинграда. В. Чуйков. Планирование и начало контрнаступления. К. Рокоссовский, А. Еременко, Н. Ватутин, Г. Жуков, А. Василевский. Окончание Сталинградского сражения. Отступление немцев с Северного Кавказа. Освобождение Ростова-на-Дону.
Кампания 1943 г. на советско-германском фронте. Попытка нового всеобщего наступления. Деблокада Ленинграда. Стратегические планы сторон и соотношение сил перед летней кампанией. Сражение на Курской дуге и его значение. Переход стратегической инициативы к советскому командованию. Развитие наступления летом–осенью. Освобождение Левобережной Украины. Бои за Днепр. Вступление в Белоруссию.
Соотношение сил к началу 1944 г. Операции советских войск 1944 г. по освобождению территории СССР. Заграничные походы Красной армии. Берлинская операция. Капитуляция Германии.
Советско-японская война лета 1945 года. Ход боевых действий, взаимодействие родов войск, фронты. Капитуляция Квантунской армии. Роль союзников в разгроме Японии.
Вопрос 3. Первые директивы военного командования. Мобилизационные мероприятия. Эвакуация прифронтовых районов. «Великое перемещение промышленности». Реорганизация управления страной. Репрессии в армии и восстановление института политкомиссаров. Изменение трудового законодательства. Приказ № 227 и его значение. Военный потенциал и промышленное производство. Настроения в обществе. Органы госбезопасности в годы войны. «СМЕРШ». ГУЛАГ. Политика руководства страны по отношению к советским военнопленным.
Взаимоотношения церкви и государства в годы войны.
Вклад советской науки в решение задач военного времени. Литература военных лет. Музыка в годы войны. Творчество А. Новикова, В. СоловьеваСедого, Д. Шостаковича. Деятельность фронтовых концертных бригад и групп. Документальное и художественное кино. Фильмы И. Пырьева, В. Пудовкина, С. Герасимова, С. Эйзенштейна и др. Драматический театр. Изобразительное искусство. Плакаты И. Тоидзе, В. Корецкого, А. Кокорекина, В. Иванова, Л. Голованова. «Окна ТАСС» – М. Черемных, Кукрыниксы, П. Соколов-Скаля, Н. Радлов, сатирические рисунки Б. Ефимова. Деятельность студии им. Грекова. Портретная и пейзажная живопись.
Партизанское движение в оккупированных районах. Органы управления и директивы советского руководства о целях и методах сопротивления. Размах и роль партизанского движения в войне.


ЛЕКЦИЯ № 10

Тема: СССР в послевоенный период 1946-1985 гг.
СССР в условиях «Холодной войны».
Социально-экономическое и общественно-политическое развитие СССР в послевоенный период 1945-1953 гг.
Первые попытки либерализации советского общества: Хрущевское десятилетие (1953-1964)
Научно-техническая революция и ее влияние на ход общественного развития.
СССР в середине 1960-х – 1980-х гг.: нарастание кризисных явлений.

Вопрос 1.Холодная война – мировая конфронтация между двумя военно-политическими блоками во главе с СССР и США, не дошедшая до открытого военного столкновения между ними. Понятие «холодная война» появилось в журналистике в 1945–1947 и постепенно закрепилось в политическом словаре.
После [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] мир был фактически разделен на сферы влияния между двумя блоками с разными социальными системами. СССР стремился к расширению «социалистического лагеря», руководимого из единого центра по образцу советской командно-административной системы. В своей сфере влияния СССР добивался введения государственной собственности на основные средства производства и к политическому господству коммунистов. Эта система должна была контролировать ресурсы, которые прежде находились в руках частного капитала и капиталистических государств. США, в свою очередь, стремились к такому переустройству мира, при котором будут созданы благоприятные условия для деятельности частных корпораций и усиления влияния в мире. Несмотря на это различие двух систем, в основе их конфликта лежали и общие черты. Обе системы были основаны на принципах индустриального общества, которые требовали промышленного роста, а значит, и увеличения потребления ресурсов. Планетарная борьба за ресурсы двух систем с разными принципами регулирования индустриальных отношений не могла не вести к столкновениям. Но примерное равенство сил между блоками, а затем и угроза ракетно-ядерного уничтожения мира в случае войны между СССР и США удерживали руководителей сверхдержав от прямого столкновения. Таким образом, возникло явление «холодная война», которая так и не вылилась в мировую войну, хотя постоянно приводила к войнам в отдельных странах и регионах (локальным войнам).
Непосредственное начало «холодной войны» было связано с конфликтами в Европе и Азии. Разоренные войной европейцы с большим интересом относились к опыту ускоренного индустриального развития в СССР. Информация о Советском Союзе была идеализирована, и миллионы людей надеялись, что замена капиталистической системы, переживавшей тяжелые времена, на социалистическую, может позволить быстро восстановить хозяйство и нормальную жизнь. Еще больший интерес к коммунистическому опыту и помощи СССР был у народов Азии и Африки, боровшихся за независимость и надеявшихся догнать Запад также, как это сделал СССР. В результате советская сфера влияния стала быстро расширяться, что вызвало опасения лидеров стран Запада – бывших союзников СССР по Антигитлеровской коалиции.
5 марта 1946, выступая в присутствии президента США [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] в Фултоне, [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] обвинил СССР в развертывании мировой экспансии, в наступлении на территорию «свободного мира». Черчилль призвал «англосаксонский мир», то есть США, Великобританию и их союзников дать отпор СССР. Речь в Фултоне стала своеобразным объявлением «холодной войны».
В 1947 государственный секретарь США [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] заявил, что США готовы предоставить странам Европы материальную помощь для восстановления экономики. Первоначально даже СССР включился в переговоры о предоставлении помощи, но вскоре выяснилось, что американская помощь не будет предоставлена странам, в которых правят коммунисты. США требовали политические уступки: европейцы должны были сохранить капиталистические отношения и вывести коммунистов из своих правительств. Под давлением США коммунистов исключили из правительств Франции и Италии, и в апреле 1948 года 16 стран подписали план Маршалла о предоставлении им помощи в 17 миллиардов долларов в 1948–1952. Прокоммунистические правительства восточноевропейских стран не участвовали в плане. В условиях обострения борьбы за Европу многопартийные правительства «народной демократии» в этих странах были заменены тоталитарными режимами, четко подчиняющимися Москве (только югославский коммунистический режим [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] вышел из повиновения Сталину в 1948 и занимал самостоятельную позицию). В январе 1949 г. большинство стран Восточной Европы объединилось в экономический союз – Совет экономической взаимопомощи.
Эти события закрепили раскол Европы. В апреле 1949 г. США, Канада и большинство стран Западной Европы создали военный союз – [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ]. СССР и страны Восточной Европы только в 1955 г. ответили на это созданием своего военного союза – Организации Варшавского договора.
Особенно тяжело раздел Европы сказался на судьбе Германии – линия раскола проходила по территории страны. Восток Германии была оккупирован СССР, запад – США, Великобританией и Францией. В их руках находилась также западная часть Берлина. В 1948 западная Германия была включена в сферу действия плана Маршалла, а восточная нет. В разных частях страны образовались разные экономические системы, что затрудняло объединение страны. В июне 1948 западные союзники провели в одностороннем порядке денежную реформу, отменив деньги старого образца. Вся денежная масса старых рейхсмарок хлынула в Восточную Германию, что послужило частично причиной того, что Советские оккупационные власти вынуждены были закрыть границы. В полном окружении оказался западный Берлин. Сталин решил использовать ситуацию для его блокады, надеясь захватить всю столицу Германии и добиться уступок со стороны США. Но американцы организовали «воздушный мост» в Берлин и сорвали блокаду города, которая была снята в 1949. В мае 1949 земли, находившиеся в западной зоне оккупации, объединились в Федеративную Республику Германия (ФРГ). Западный Берлин стал автономным самоуправляемым городом, связанным с ФРГ. В октябре 1949 в советской зоне оккупации была создана Германская Демократическая Республика (ГДР).
В 1949 г. СССР испытал собственную атомную бомбу. Наличие бомбы у СССР удержало США от применения атомного оружия в Корее, хотя такая возможность и обсуждалась высокопоставленными американскими военными.
В 1952 г. США испытали термоядерное устройство, в котором атомная бомба играла роль запала, а мощность взрыва многократно превосходила атомный. В 1953 СССР испытал термоядерную бомбу. С этого времени США до 60-х обгоняли СССР лишь в количестве бомб и бомбардировщиков, то есть количественно, но не качественно – у СССР было любое оружие, которым располагали США.
В 1948 они вывели свои войска из страны, оставив править режимы своих ставленников – просоветского [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] на севере и проамериканского Ли Сынмана на юге. Каждый из них стремился захватить всю страну. В июне 1950 началась война в Корее, в которую были вовлечены США, Китай и небольшие подразделения других стран. Советские летчики «скрестили шпаги» с американскими в небе над Китаем. Несмотря на большие жертвы с обеих сторон, война кончилась почти на тех же позициях, на которых начиналась.
Зато важные поражения страны Запада понесли в колониальных войнах – Франция проиграла войну во Вьетнаме 1946–1954, и Нидерланды – в Индонезии в 1947–1949.
«Холодная война» привела к тому, что в обоих «лагерях» развернулись репрессии против инакомыслящих и людей, выступавших за сотрудничество и сближение двух систем. Казнь Розенбергов стала последним серьезным актом первого этапа «холодной войны». В марте 1953 умер Сталин, и новое советское руководство во главе с [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] стало искать пути улучшения отношений с Западом.
В 1953–1954 были прекращены войны в Корее и Вьетнаме. В 1955 СССР установил равноправные отношения с Югославией и ФРГ. Великие державы договорились также предоставить нейтральный статус оккупированной ими Австрии и вывести из страны свои войска.
В 1956 г. ситуация в мире снова ухудшилась в связи с волнениями в социалистических странах и попытками Великобритании, Франции и Израиля захватить [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] в Египте. Но на этот раз обе «сверхдержавы» – СССР и США – приложили усилия к тому, чтобы конфликты не разрастались. Хрущев в этот период не был заинтересован в усилении конфронтации. В 1959 он приехал в США. Это был первый в истории визит лидера нашей страны в Америку. Американское общество произвело большое впечатление на Хрущева. Особенно поразили его успехи сельского хозяйства – гораздо более эффективного, чем в СССР.
Успехи в освоении космоса имели и огромное агитационное значение – они показывали, какой общественный строй способен добиться больших научно-технических успехов. 12 апреля 1961 СССР запустил в космос корабль с человеком на борту. Первым космонавтом стал [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ]. Американцы шли по пятам – их первый космонавт Алан Шепард оказался в космосе уже 5 мая 1961.
В 1960 отношения между СССР и США снова ухудшились. Американцы отправили в полет над территорией СССР разведывательный самолет У-2. Он летел на высотах, недоступных для истребителей, но был сбит ракетой. Разразился скандал. Хрущев ждал извинений от [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] на предстоявшей встрече в верхах. Не получив их, Хрущев резко прервал встречу с президентом.
Новый президент США [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] предпринял попытку свержения прокоммунистического режима [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] на Кубе. Эта операция была подготовлена Центральным разведывательным управлением (ЦРУ) – главной разведывательной службой США – еще при Эйзенхауэре. Американцы рассчитывали свергнуть Кастро руками самих кубинцев, но высадка контрреволюционеров на Кубе провалилась.
Кеннеди отказался пойти на уступки СССР и ГДР, что привело к Берлинскому кризису. Хрущев не решился на военное столкновение. Власти ГДР в августе 1961 просто окружили Западный Берлин стеной. Эта стена стала символом раздела Европы и Германии на две враждебные части, символом «холодной войны».
В Берлинском кризисе ни одна сторона не получила очевидных преимуществ, но конфликт не привел и к существенным потерям. Обе стороны готовились к новой пробе сил.
Советский Союз был со всех сторон окружен американскими военными базами, на которых находилось ядерное оружие. Отдыхая в Крыму, Хрущев обратил внимание на то, что даже его пляж находится в пределах прямой досягаемости американских ракет в Турции. Советский лидер решил поставить Америку в такое же положение. Пользуясь тем, что кубинские лидеры неоднократно просили СССР защитить их от возможного нападения США, советское руководство приняло решение установить на Кубе ядерные ракеты среднего радиуса действия. Теперь любой город США мог быть стерт с лица земли в считанные минуты. В октябре 1962 это привело к Карибскому кризису. В результате кризиса, который ближе всего подвел мир к грани ракетно-ядерной катастрофы, был достигнут компромисс: СССР убирает ракеты с Кубы, а США гарантируют Кубу от военного вмешательства и выводят свои ракеты из Турции.
Карибский кризис многому научил как советское, так и американское руководство. Лидеры сверхдержав осознали, что они могут привести человечество к гибели. Подойдя к опасной черте, «холодная война» пошла на спад. СССР и США впервые договорились об ограничении гонки вооружений. 15 августа 1963 был заключен договор о запрещении испытаний ядерного оружия в трех средах: в атмосфере, космосе и в воде.
Заключение договора 1963 не означало окончания «холодной войны». Уже в следующем году, после гибели президента Кеннеди, соперничество двух блоков обострилось. Но теперь оно было вытеснено подальше от границ СССР и США – в Юго-восточную Азию, где в 60-первой половине 70-х гг. развернулась война в Индокитае.
В 60-е международная обстановка коренным образом изменилась. Обе сверхдержавы столкнулись с большими трудностями: США увязли в Индокитае, а СССР втянулся в конфликт с Китаем. В результате обе сверхдержавы предпочли перейти от «холодной войны» к политике постепенной разрядки международной напряженности («разрядке»).
В период «разрядки» были заключены важные договоренности по ограничению гонки вооружений, в том числе договоры по ограничению противоракетной обороны (ПРО) и стратегических ядерных вооружений (ОСВ-1 и ОСВ-2). Однако договоры ОСВ имели существенный недостаток. Ограничив общие объемы ядерного оружия и ракетной техники, он почти не касался размещения ядерного оружия. Между тем противники могли сосредоточить большое количество ядерных ракет в наиболее опасных точках мира, даже не нарушая согласованные общие объемы ядерных вооружений.
В 1976 СССР начал модернизацию своих ракет среднего радиуса действия в Европе. Они могли быстро достичь цели в Западной Европе. В результате этой модернизации на время нарушилось равновесие ядерных сил в Европе. Это обеспокоило лидеров Западной Европы, которые опасались, что Америка не сможет оказать им помощь против растущей ядерной мощи СССР. В декабре 1979 блок НАТО принял решение разместить в Западной Европе новейшие американские ракеты «Першинг-2» и «Томагавк». В случае начала войны эти ракеты могли бы в считанные минуты уничтожить крупнейшие города СССР, в то время как территория США на время оставалась бы неуязвимой. Безопасность Советского Союза оказалась под угрозой, и он развернул кампанию против размещения новых американских ракет и был даже готов идти на уступки, демонтаж части своих ядерных вооружений в Европе. В странах Западной Европы началась волна митингов противников размещения ракет, так как в случае первого удара со стороны американцев Европа, а не Америка стала бы мишенью ответного удара СССР. Новый президент США Рональд Рейган предложил в 1981 так называемый «нулевой вариант» – вывод всех советских и американских ядерных ракет среднего радиуса действия из Европы. Но в этом случае здесь оставались бы британские и французские ракеты, направленные на СССР. Брежнев отказался от «нулевого варианта».
Окончательно разрядку похоронило вторжение советских войск в Афганистан в 1979. «Холодная война» возобновилась. В 1980–1982 США вели против СССР серию экономических санкций. В 1983 президент США [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] назвал СССР «империей зла». Началась установка новых американских ракет в Европе. В ответ на это генеральный секретарь ЦК КПСС Юрий Андропов прекратил все переговоры с США.
К середине 80-х страны «реального социализма» вошли в полосу кризиса. Бюрократическая экономика уже не могла обеспечить растущие потребности населения, неэкономное расходование ресурсов привело к их значительному сокращению, уровень социального сознания людей вырос настолько, что они начали понимать свое бесправие, необходимость перемен. Стране все труднее было нести бремя «холодной войны», поддерживать союзные режимы по всему миру, вести войну в Афганистане. Все более заметным и опасным было техническое отставание СССР от капиталистических стран.
В 1983 президент США Рональд Рейган выдвинул идею «Стратегической оборонной инициативы» (СОИ), или «[ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ]» – космических систем, которые могли бы защитить США от ядерного удара. Эта программа осуществлялась в обход договора по ПРО. У СССР не было технических возможностей для создания такой же системы. Несмотря на то, что США тоже были далеки от успеха в этой области, коммунистические лидеры опасались нового витка гонки вооружений.
Внутренние факторы гораздо существеннее подтачивали основы системы «реального социализма», чем действия США во время «холодной войны». В то же время кризис, в котором оказался СССР, ставил на повестку дня вопрос об «экономии на внешней политике». Несмотря на то, что возможности такой экономии преувеличивались, начавшиеся в СССР реформы привели к завершению «холодной войны» в 1987–1990.
В марте 1985 к власти в СССР пришел новый Генеральный секретарь ЦК КПСС Михаил Горбачев. В 1985–1986 он провозгласил политику широких преобразований, известных как Перестройка. Предусматривалось и улучшение отношений с капиталистическим странами на основе равноправия и открытости («новое мышление»).
В ноябре 1985 Горбачев встретился с Рейганом в Женеве и предложил значительно сократить ядерные вооружения в Европе. Решить проблему было еще нельзя, потому что Горбачев требовал отмены СОИ, а Рейган не уступал. Американский президент обещал, что когда исследования принесут успех, США «откроют свои лаборатории перед Советами», но Горбачев не верил ему. «Говорят, верьте нам, что если американцы первыми реализуют СОИ, то они поделятся с Советским Союзом. Я сказал тогда: господин Президент, призываю Вас, поверьте нам, мы уже об этом заявили, что не применим первыми ядерного оружия и не нападем первыми на Соединенные Штаты Америки. Почему же вы, сохраняя весь наступательный потенциал на Земле и под водой, еще собираетесь развернуть гонку вооружений в космосе? Вы нам не верите? Выходит, не верите. А почему мы вам должны больше верить, чем вы нам?» Несмотря на то, что существенных сдвигов на этой встрече достигнуть не удалось, два президента лучше узнали друг друга, что помогло им договориться в будущем.
Однако после встречи в Женеве отношения между СССР и США вновь обострились. СССР поддержал Ливию в ее конфликте с США. США отказались соблюдать договоренности по ОСВ, которые выполнялись даже в годы конфронтации 1980–1984. Это был последний всплеск «холодной войны». «Похолодание» в международных отношениях наносило удар по планам Горбачева, выдвинувшего широкомасштабную программу разоружения и всерьез рассчитывавшего на экономический эффект конверсии, преобразования военных производств в мирные. Уже летом обе стороны стали зондировать возможности для проведения «второй Женевы», которая и состоялась в октябре 1986 Рейкъявике. Здесь Горбачев попытался вызвать Рейгана на ответные уступки, предложив масштабные сокращения ядерных вооружений, но «в пакете» с отказом от СОИ. Сначала Рейган был приятно удивлен предложениями Горбачева и даже проявил колебания в вопросе о СОИ. Но после размышлений президент отказался отменить СОИ и даже изобразил возмущение увязкой двух проблем: «Уже после того, как все или почти все, как мне казалось, было решено, Горбачев выкинул финт. С улыбкой на лице он произнес: „Но все это, конечно же, зависит от того, откажетесь ли вы от СОИ"». В итоге встреча в Рейкьявике фактически кончилась ничем. Но Рейган понял, что добиться улучшения международных отношений можно не путем нажима на СССР, а с помощью взаимных уступок. Стратегия Горбачева увенчалась успехом – США фактически заморозили СОИ до конца века. В 1986 администрация США отказалась от фронтального наступления на СССР, которое закончилось неудачей.
Несмотря на то, что нажим со стороны США ослаб, финансовое положение СССР стало ухудшаться по причинам, прямо не связанным с «холодной войной». Доходы Советского Союза зависели от цен на нефть, которые стали падать в 1986. Чернобыльская катастрофа еще сильнее подорвали финансовое равновесие СССР. Это затруднило реформирование страны «сверху» и заставило более активно стимулировать инициативу снизу. Постепенно авторитарная модернизация сменилась гражданской революцией. Уже в 1987–1988. Перестройка привела к быстрому росту общественной активности. К этому времени мир полным ходом шел к прекращению «холодной войны».
После неудачной встречи в Рейкьявике в 1986 два президента наконец пришли к соглашению в Вашингтоне в декабре 1987– американские и советские ракеты среднего радиуса действия выводились из Европы. «Новое мышление» восторжествовало. Важнейший кризис, который привел к возобновлению «холодной войны» в 1979 ушел в прошлое. За ним последовали и другие «фронты» «ХВ», в том числе и главный – европейский.
Пример Перестройки активизировал реформистов в Восточной Европе. В 1989 преобразования, проводившиеся коммунистами в Восточной Европе, переросли в революции. Вместе к коммунистическим режимом в ГДР была разрушена и [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ], что стала символом прекращения раздела Европы. Столкнувшись с тяжелыми проблемами, СССР уже не мог поддерживать «братские» коммунистические режимы. «Социалистический лагерь» распался.
В декабре 1988 Горбачев заявил в ООН об одностороннем сокращении армии. В феврале 1989 советские войска были выведены из Афганистана, где продолжилась война между моджахедами и просоветским правительством [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ].
В декабре 1989 у берегов Мальты Горбачев и новый президент США [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] смогли обсудить ситуацию фактического прекращения «холодной войны». Буш обещал предпринять усилия в направлении распространения на СССР режима наибольшего благоприятствования в торговле США, что было бы невозможно, если бы «холодная война» продолжалась. Несмотря на сохранение разногласий по поводу ситуации в некоторых странах, в том числе в Прибалтике, атмосфера «холодной войны» отошла в прошлое. Объясняя Бушу принципы «нового мышления» Горбачев говорил: «Главный принцип, который мы приняли и которому следуем в рамках нового мышления, – это право каждой страны на свободный выбор, включая право пересмотреть или изменить первоначально сделанный выбор. Это – очень болезненно, но это – основополагающее право. Право выбирать без вмешательства извне». К этому времени методы давления на СССР уже изменились.
Новые правительства стран Восточной Европы требовали скорейшего вывода советских войск со своей территории. У СССР не было ни возможностей, ни желания сохранять свое военное присутствие. В 1990 начался вывод войск, в июле 1991 были распущены Варшавский договор и СЭВ. Единственной мощной военной силой в Европе осталась НАТО. СССР не надолго пережил свой военный блок. В августе 1991 в результате неудачной попытки руководителей СССР установить авторитарный режим (так называемый ГКЧП) реальная власть перешла от Горбачева к руководителям республик СССР. Прибалтика вышла из Союза. В декабре 1991, чтобы закрепить свой успех в борьбе за власть, руководители России, Украины и Белоруссии подписали в Беловежской пуще соглашение о роспуске СССР и создании Содружества независимых государств.
Почти точное совпадение завершения «холодной войны» и распада СССР вызвало споры о том, какова связь между этими явлениями. Может быть, завершение «холодной войны» является результатом распада СССР и, следовательно, США выиграли эту «войну». Но к моменту распада СССР «холодная война» уже закончилась. Если учесть, что в 1987 был разрешен ракетный кризис, в 1988 заключено соглашение по Афганистану, и в феврале 1989 были выведены советские войска из этой страны, в 1989 исчезли авторитарные режимы почти во всех странах Восточной Европы, то говорить о продолжении «холодной войны» после 1990 не приходится. Были сняты проблемы, вызвавшие обострение международной напряженности не только в 1979–1980, но и в 1946–1947. Уже в 1990 уровень отношений между СССР и странами Запада вернулся к состоянию до «холодной войны», и ее вспоминали лишь для того, чтобы провозгласить ее окончание, как это сделал президент Д.Буш, объявив о победе в «холодной войне» после распада СССР и президенты [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] и Д.Буш, заявив о ее прекращении в 1992 Эти пропагандистские заявления не снимают факта, что в 1990–1991 признаки «холодной войны» уже исчезли. Завершение «холодной войны» и распад СССР имеют общую причину – кризис государственного социализма в СССР.
Вопрос 2.
1) Изменения в духовном климате общества. После 1945 г. происходят изменения в общественном сознании советских людей, возрождаются надежды на обновление и перемены в стране. Победа советского народа в войне породила надежды у крестьян на роспуск колхозов; во вновь присоединенных республиках Прибалтики, Западных областях Украины, Белоруссии зрели надежды на изменение национальной политики. Поколение советских офицеров, прошедших суровую школу войны и почувствовавших относительную независимость, также ожидало демократизации общественной жизни. При этом ощущение несвободы соединялось с ощущением энтузиазма, гордости, удовлетворения новой жизнью.
Изменения в структурах власти. В сентябре 1945 г. в СССР было отменено чрезвычайное положение и упразднен Государственный Комитет Обороны. В марте 1946 г. Совнарком СССР был преобразован в Совет Министров (председателем которого до 1953 г. являлся И.В. Сталин). Прошли перевыборы в местные Советы, Верховные Советы республик и Верховный Совет СССР (Председатель Президиума Верховного Совета СССР в 1946-1953 гг. - Н.М. Шверник), в результате чего обновился депутатский корпус, не менявшийся в годы войны, усилилась коллегиальность в их деятельности. В соответствии с Конституцией впервые были проведены прямые и тайные выборы народных судей и заседателей. После тринадцатилетнего перерыва в октябре 1952 г. впервые состоялся ХIХ съезд ВКП(б), переименованной в КПСС. В 1949 г. возобновились съезды общественных и политических организаций (профсоюзов, комсомола, союза композиторов).
2) Апогей сталинизма. Вся послевоенная политика властей строилась на противоречии между потребностью в перестройке и возможностью сохранить неизменным политический строй. Режим личной власти И.В. Сталина в послевоенные годы достиг своей высшей точки. Решающая роль СССР в разгроме фашизма ассоциировалась пропагандой с именем Сталина. В результате возрос международный авторитет вождя. Сталинский режим полностью идентифицировался с социализмом. Ему удалось вновь установить жесткий контроль над всей жизнью общества, опираясь на систему репрессивных органов. Совершая перестановки в партийном аппарате, Сталин держал в напряжении всю номенклатуру. В конце 40-х гг. деятельность Политбюро подменяется системой троек, шестерок, пятерок (перед смертью Сталина это - И.В. Сталин, Л.П. Берия, Г.М. Маленков, Н.А. Булганин, Н.С. Хрущев).
Идеология и культура в послевоенный период. В рамках сталинской политической системы власть продолжала осуществлять тотальный контроль над духовной жизнью народа. В массовом сознании развивалось чувство участия в новом великом деле - восстановлении разрушенной экономики и строительстве будущего своей страны, подчеркивалась вовлеченность советских людей в события всенародного и всемирного масштаба. При этом идеологическая пропаганда была направлена на всестороннее укрепление культа личности Сталина. Эта пропаганда пронизывала науку и образование, литературу и искусство. Атмосфера железного занавеса (идеологической и культурной изоляции от остального мира) привела к борьбе против западного влияния в отечественной культуре, которую возглавил А.А. Жданов - член Политбюро, секретарь ЦК ВКП(б), отвечавший за идеологию. Под лозунгом борьбы против буржуазной идеологии были лишены возможности нормальной работы выдающиеся деятели культуры - А. Ахматова, М. Зощенко, Д. Шостакович и др. Были приняты постановления по проблемам литературы: О журналах Звезда и Ленинград (1946 г.) с беспощадной критикой творчества М. Зощенко и А. Ахматовой, в дальнейшем - О журнале Крокодил (1948 г.), Огонек (1948 г.), Знамя (1949 г.). Итогом борьбы стало закрытие многих журналов, запрещение литературных произведений. Давление на представителей советской интеллигенции вызвало кризис отечественной культуры в послевоенный период.
Новый виток репрессий. Истребив в соответствии с волей номенклатуры ленинскую гвардию, Сталин упорно оставлял за собой право и в дальнейшем уничтожать любого - независимо от его принадлежности к номенклатуре. Чтобы предварить недовольство существующим режимом, в 1947-49 гг. в министерствах и ведомствах создаются суды чести- откровенно карательные органы для борьбы с проступками советских работников. Разворачивался новый виток террора против врагов народа. С 1948 г. начинается борьба с космополитизмом, в рамках которой был проведен процесс по делу Антифашистского еврейского комитета (1948 г.), сфабриковано дело врачей(1952-1953 г.). Репрессии коснулись военного поколения партийных и хозяйственных кадров. По ленинградскому делу (1949-1952 гг.) подверглись репрессиям руководители Ленинградской партийной организации, включая председателя Госплана Н.А. Вознесенского, председателя Совета министров РСФСР М.И. Родионова, первого секретаря Ленинградского обкома и горкома ВКП(б) И.С. Попкова и др. В опале оказался маршал Г.К. Жуков, обвиненный в сколачивании группы недовольных генералов и офицеров, неуважении к Сталину. Об ужесточении политического режима свидетельствовало и обращение с военнопленными, репатриированными в СССР (около 2 млн.), большинство из которых оказались в лагерях или были приговорены к ссылкам.
Депортации народов. Активное неприятие социалистических идей и сталинского режима существовало в присоединенных перед войной Западных областях Украины, Белоруссии, Прибалтике. Здесь приобрела широкий размах деятельность различных национальных движений, до начала 50-х гг. велась борьба против насильственной коллективизации и советизации. За участие в ней народы этих республик подверглись депортациям (в Западной Украине - 300 тыс. человек; в Прибалтике - 400 тыс. литовцев, 150 тыс. латышей, 50 тыс. эстонцев). Насильственно высланы были и представители других народов (в частности, молдаване, евреи).
3. План реконструкции 1946 г. После войны среди части хозяйственных руководителей, экономистов проявилось стремление к реорганизации системы управления экономикой, к ослаблению сверхцентрализации, допущению элементов рыночных отношений (одним из сторонников подобных изменений выступал Председатель РСФСР М.И. Родионов). Опыт организации ярмарок в Ленинградской области в 1949 г. продемонстрировал возможности установления прямых экономических связей между предприятиями. В плане восстановления и развития народного хозяйства страны на 1946-1950 гг. (подготовленном под руководством председателя Госплана СССР Н.А. Вознесенского) были заложены показатели, рассчитанные на некоторую самостоятельность предприятий и отраслей промышленности. В 1949 г. Вознесенский был обвинен в занижении показателей, осужден по т.н. ленинградскому делу и казнен. По указанию Сталина были определены новые показатели для основных отраслей промышленности, что вызвало крайнюю напряженность в экономике.
Источники восстановления советской экономики. Первоочередной задачей послевоенного времени стало форсированное восстановление советской экономики (в первую очередь тяжелой промышленности) и конверсия военного производства. Западная Европа на эти цели получила по плану Маршалла 13 млрд. долл. В СССР главными оставались внутренние источники: централизованная экономика, репарации с Германии (4,3 млрд. долл.), перераспределение средств из аграрного сектора в промышленный; сокращение расходов на социальную сферу; бесплатный труд узников ГУЛАГа и военнопленных; денежная реформа 1947 г.; государственные займы.
Развитие промышленности. Реорганизация органов управления вела к усилению роли и значения исполнительной власти и их слиянию с партийным аппаратом. Уже с 1946 г. начинается возврат к принудительным и волевым методам руководства страной. В ходе экономической реконструкции официально был подтвержден принцип сдельной оплаты труда, нормы выработки были в несколько раз увеличены. Приток неквалифицированной рабочей силы привел к кризису в организации производства. Его проявлением стал относительно низкий рост производительности труда (в среднем 6% в год за четвертую пятилетку). В целом за годы четвертой пятилетки (1946-1950 гг.), благодаря форсированным темпам реконструкции, промышленное производство превзошло довоенный уровень на 73% (при плане 48%).
Развитие оборонной отрасли. Проведенная конверсия имела не полный характер. Значительные средства продолжали вкладываться в модернизацию военно-промышленного комплекса, в частности реализацию атомного проекта, который курировал Л.П. Берия. Атомное оружие в СССР появилось в 1949 г. благодаря усилиям известных советских ученых - И. Курчатова, Ю. Харитона и др. С 1953 г. Советский Союз обладал водородной бомбой (отцами которой стали ученые Я. Зельдович, А. Сахаров). Реализацию атомного проекта обеспечивала приборостроительная промышленность, созданная практически заново. Продолжалось техническое перевооружение армии, оснащение ее новейшими образцами. После массовой демобилизации и сокращения армии с 11,4 млн. до 2,9 млн. человек ее численность вновь возрастает. Прямые военные расходы поглощали в начале 50-х гг. около 25 % годового бюджета.
Положение в сельском хозяйстве в послевоенный период оставалось чрезвычайно сложным (в 1946 г. в стране разразился голод и были введены хлебные карточки). Деревня продолжала испытывать жесткое административное давление. Размер обязательных поставок продукции колхозов государству постоянно возрастал, а цены на продукцию оставались вплоть до 1953 г. на довоенном уровне. Колхозники лишились части приусадебных наделов, переданных в колхозный фонд. Значительно повысились сборы и налоги на крестьянские хозяйства и от продаж на колхозном рынке. Вводилась принудительная продажа государству мяса, молока и другой сельскохозяйственной продукции. Крестьянство в большей степени пострадало от денежной реформы 1947 г. В целях обеспечения сельского хозяйства кадрами в 1950 г. были проведены меры по укрупнению колхозов (в результате чего сократилась их численность), по развитию в них сети партийных ячеек. В республиках Прибалтики была проведена насильственная коллективизация, сопровождавшаяся многотысячными депортациями.
Вывод: Общественно-политическая обстановка в СССР в послевоенное десятилетие характеризовалась двойственностью. С одной стороны, народ-победитель заслуженно ожидал значительных перемен и либерализации режима, с другой, происходило окончательное укрепление сталинизма, достигшего в этот период своего апогея. Произошел возврат к довоенной модели сверхцентрализации в планировании и управлении экономикой. Разрастание административно-бюрократической системы, ставка на экстенсивный путь развития и возвращение к методам довоенных репрессий, а также международная изоляция отрицательно сказались на жизни общества, вели к дальнейшему его отставанию от общецивилизационного ритма развития.
Вопрос 3. Большое значение в начавшейся либерализации общественно-политической жизни имел XX съезд КПСС (февраль 1956 г.). На съезде обсуждались отчет о работе ЦК партии, директивы шестого пятилетнего плана народнохозяйственного развития (доклад Н.С. Хрущева). Публичное осуждение культа И.В.Сталина, разоблачение преступлений сталинского режима вызвали глубокие перемены в общественном сознании, разрушение системы страха. Во второй половине 50-х годов продолжалась политика, направленная на восстановление законности в общественно-политической сфере. Для укрепления правопорядка была осуществлена реформа системы правосудия. Было разработано и утверждено новое уголовное законодательство. В конце 50-х годов были сняты необоснованные обвинения с депортированных народов. Проводимая Н.С.Хрущевым политика десталинизации, многочисленные перестройки в политической и экономической сферах вызывали растущее недовольство части партийно-государственного аппарата. Председатель Верховного Совета СССР - Л.И. Брежнев. Возрастал культ Н.С. Хрущева. С 1958 г. он стал совмещать две должности: первого секретаря ЦК партии и главы правительства. Под его руководством был подготовлен проект новой Программы КПСС, утверждение которой состоялось в 1961 г. на XXII съезде партии. В Программе были определены задачи построения коммунизма. В 1962 г. в связи с обострением продовольственного положения были повышены розничные цены на некоторые продукты питания (мясо, масло и др.). Результатом этого явились массовые протесты городского населения. Во второй половине 1953 г. начались кардинальные преобразования в экономике страны. Перемены касались прежде всего сельскохозяйственного производства, его ускоренного подъема с целью обеспечения населения продовольствием и легкой промышленности - сырьем. Повышение благосостояния народа объявлялось одной из центральных задач нового руководства. Для ее разрешения началась разработка новой аграрной политики. С 1954 г. началось освоение целинных и залежных земель. В 1953-1958 гг. прирост сельхозпродукции составил по сравнению с предыдущими пятью годами 34 %. За тот же период было освоено 42 млн. га целинных и залежных земель. Но коренного улучшения в развитии сельского хозяйства не произошло. Во второй половине 50-х годов промышленность страны поднялась на качественно новую ступень. В ней насчитывалось около 300 отраслей и видов производства. В 1957 г. был принят закон о перестройке управления промышленностью и строительством. Внешняя политика СССР в начальный период хрущевской “оттепели” велась в условиях напряженной международной обстановки и жесткой конфронтации со странами Запада. В 1955 г. в Варшаве был подписан договор о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи между СССР и европейскими социалистическими странами. В 1954-1956 гг. велись переговоры об установлении межгосударственных отношений с несколькими странами Европы и Азии. Результатом переговоров явилось восстановление дипломатических связей с Австрией и Федеративной Республикой Германии. Было подписано соглашение о прекращении состояния войны между СССР и Японией (1956 г.). За время пребывания Н.С. Хрущева на посту главы государства при финансовой и технической помощи СССР было построено в разных странах мира около 6000 предприятий. В 1957 г. министром иностранных дел СССР был назначен А.А. Громыко. Недостаточно взвешенные и продуманные действия по оказанию военной помощи Кубе едва не привели мир на грань мировой войны (Карибский кризис). Либерализация внешнеполитического курса была тесно связана с появлением новых форм межгосударственных отношений. В частности, получили развитие прямые контакты руководителей СССР с главами других государств. Одну из задач своей деятельности в области внешней политики Н.С. Хрущев видел в том, чтобы добиться сокращения вооружений и прекращения испытаний атомного оружия. В 1963 г. в Москве состоялось подписание договора между СССР, США и Англией о запрещении испытаний ядерного оружия в атмосфере, в космическом пространстве и под водой. К Московскому договору присоединись свыше 100 государств. В 1964 г. завершилась политика реформ, проводимых Хрущевым. Проводимые по инициативе сверху преобразования не принесли ожидаемого эффекта. В октябре 1964 г. Хрущев отправлен в отставку.
Вопрос 4. Научно-техническая революция - коренное, качественное преобразование производительных сил на основе превращения науки в ведущий фактор развития общественного производства. В ходе Научно-техническая революция, начало которой относится к середине 20 в., бурно развивается и завершается процесс превращения науки в непосредственную производительную силу. Научно-техническая революция изменяет весь облик общественного производства, условия, характер и содержание труда, структуру производительных сил, общественного разделения труда, отраслевую и профессиональную структуру общества, ведёт к быстрому росту производительности труда, оказывает воздействие на все стороны жизни общества, включая культуру, быт, психологию людей, взаимоотношение общества с природой, ведёт к резкому ускорению [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ].
Революционный сдвиг произошёл и в технике, в первую очередь под влиянием применения электричества в промышленности и на транспорте. Было изобретено радио, получившее широкое распространение. Родилась авиация. В 40-х гг. наука решила проблему расщепления атомного ядра. Человечество овладело атомной энергией. Важнейшее значение имело возникновение [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ]. Исследования по созданию атомных реакторов и атомной бомбы впервые заставили капиталистические государства организовать в рамках крупного национального научно-технического проекта согласованное взаимодействие науки и промышленности. Это послужило школой для осуществления последующих общенациональных научно-технических исследовательских программ. Но, возможно, ещё большее значение имел психологический эффект использования атомной энергии человечество убедилось в колоссальных преобразующих возможностях науки и её практического применения. Начался резкий рост ассигнований на науку, числа исследовательских учреждений. Научная деятельность стала массовой профессией. Во 2-й половине 50-х гг. под влиянием успехов СССР в изучении космоса и советского опыта организации и планирования науки в большинстве стран началось создание общегосударственных органов планирования и управления научной деятельностью. Усилились непосредственные связи между научными и техническими разработками, ускорилось использование научных достижений в производстве. В 50-е гг. создаются и получают широкое применение в научных исследованиях, производстве, а затем и управлении электронно-вычислительные машины (ЭВМ), ставшие символом Научно-техническая революция Их появление знаменует начало постепенной передачи машине выполнения логических функций человека, а в перспективе переход к комплексной [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] и управления. ЭВМ принципиально новый вид техники, изменяющий положение и роль человека в процессе производства.
В 4050-е гг. под влиянием крупнейших научных и технических открытий происходят коренные сдвиги в структуре большинства наук и научной деятельности; возрастает взаимодействие науки с техникой и производством. Так, в 4050-е гг. человечество вступает в период Научно-техническая революция.
На современном этапе своего развития Научно-техническая революция характеризуется следующими основными чертами. 1) Превращением науки в непосредственную производительную силу в результате слияния воедино переворотов в науке, технике и производстве, усиления взаимодействия между ними и сокращения сроков от рождения новой научной идеи до её производственного воплощения. 2) Новым этапом общественного разделения труда, связанным с превращением науки в ведущую сферу экономической и социальной деятельности, приобретающей массовый характер. 3) Качественным преобразованием всех элементов производительных сил предмета труда, орудий производства и самого работника; возрастающей интенсификацией всего процесса производства благодаря его научной организации и рационализации, снижению материалоёмкости, капиталоёмкости и трудоёмкости продукции: приобретаемое обществом новое знание в своеобразной форме «замещает» затраты на сырьё, оборудование и рабочую силу, многократно окупая расходы на научные исследования и технические разработки. 4) Изменением характера и содержания труда, возрастанием в нём роли творческих элементов; превращением процесса производства 5) Созданием новых, потенциально безграничных источников энергии и искусственных материалов с заранее заданными свойствами. 6) Огромным повышением социального и экономического значения информационной деятельности как средства для обеспечения научной организации, контроля и управления общественным производством; гигантским развитием средств [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] 7) Резким ускорением общественного прогресса, дальнейшей интернационализацией всей человеческой деятельности в масштабе планеты, возникновением так называемых «экологических проблем» и необходимостью в связи с этим научного регулирования системы «общество природа».
Вопрос 5. В марте 1965 г. начались реформы в сельском хозяйстве. Усилили самостоятельность колхозов и совхозов. Увеличили вложения в сельское хозяйство европейской части страны. Взяли курс на создание крупных специализированных комплексов. Снизили план обязательных поставок и повысили закупочные цены. С колхозов списали долги. Повысили материальную заинтересованность колхозников в росте производства. Сняли ограничения с личных подсобных хозяйств. Эти меры стимулировали увеличение производства. К середине 70-х гг. продовольственная проблема отошла на второй план, значительно повысился уровень жизни на селе. В последующем многие планы оказались не реализованы или не принесли ожидаемого результата. Большинство колхозов продолжало оставаться убыточными. Несмотря на увеличение закупок продовольствия за рубежом, вновь возникли проблемы с продовольствием.
В сентябре 1965 г. началась реформа в промышленности. Ликвидировали территориальную систему управления через Совнархозы. Восстановили отраслевой принцип руководства через министерства. Увеличили самостоятельность предприятий. Часть доходов теперь оставалась в их распоряжении. Эти средства шли наразвитие производства, материальное поощрение, жилищное строительство, социальную сферу. Сократили число плановых показателей. Широко применялся хозрасчёт. Предполагалось ввести элементы регулируемых рыночных отношений. Активную роль в осуществлении реформы сыграл Председатель Совета Министров СССР А.Н.Косыгин.
В годы восьмой пятилетки (1965-1970) реформа дала положительные результаты. Объем промышленного производства вырос на 50 %. Построили почти 2000 крупных предприятий. Освоили новые промышленные районы на севере и востоке страны. По добыче угля и железной руды, производству цемента, тепловозов, тракторов и комбайнов Советский союз обогнал США. По производительности труда и доходу на душу населения наша страна значительно отставала от американского уровня.
В начале 70-х гг. реформы были приостановлены. Основные усилия направили на развитие оборонной промышленности, энергетики, сельского хозяйства и Сибири. Особое внимание уделили увеличению добычи нефти и газа. Сделали ставку на расширение продажи сырья за рубеж. Только за 70-е гг. СССР заработал на этом около 170 млрд. долларов. Эти средства использовали для смягчения кризисных явлений и повышения жизненного уровня.
В конце 70-х гг. падение спроса на топливо привело к снижению мировых цен. Это больно ударило по экономике СССР. Выросли дефицит государственного бюджета и внешний финансовый долг, увеличилась инфляция. В начале 80-х гг. резко снизились темпы роста промышленности и сельского хозяйства. Упал жизненный уровень, поднялись цены, появились дефицита и очереди. Когда в 1982 г. умер Брежнев, страна находилась в сложном положении. Слабые попытки его преемников Ю.В. Андропова и К.У. Черненко улучшить положение не увенчались успехом.
С приходом к власти Брежнева процесс десталинизации общественной жизни закончился. Запретили критику культа личности Сталина, свернули процесс реабилитации репрессированных. Предпринимались попытки создания культа Брежнева. Большинство советских людей, слабо веря в идеалы социализма, открытого сопротивления системе не оказывали. Тем не менее, росло движение инакомыслящих, которое принято называть диссидентским. Многие диссиденты были арестованы и осуждены: А. Синявский, Ю. Даниэль, И. Бродский. Некоторые помещены в психиатрические больницы: В. Буковский, Ю. Вишневская, Л. Губанов. За границей оказались многие деятели искусства: писатель А.И. Солженицын, кинорежиссёр А. Тарковский, режиссёр Ю. Любимов, поэт И. Бродский, виолончелист М. Ростропович. Духовным лидером правозащитного движения стал академик А.Д. Сахаров.

ЛЕКЦИЯ № 11
Тема: Советский Союз в 1985 – 1991 гг.
Перестройка.
Попытка государственного переворота и её провал.
Распад СССР. Беловежские соглашения.
Вопрос 1.
Выработка курса на обновление советского общества. Концепция перестройки. В марте 1985 г. после кончины К.У. Черненко новым Генеральным секретарем ЦК КПСС был избран М.С. Горбачев. В своей книге «Перестройка и новое мышление» он сформулировал свою позицию следующим образом: «Разумеется, Советскую власть мы менять не собираемся, от ее принципиальных основ отступать не будем. Но изменения необходимы, причем такие, которые укрепляют социализм, делают его политически богаче и динамичнее». Условно в политике М. Горбачёва можно выделить три основных элемента: «новое политическое мышление», ускорение социально-экономического развития страны, реформирование политической системы (демократизация, гласность, возрождение многопартийности).
«Новое политическое мышление». Концепция «нового политического мышления» основывалась на переосмыслении ХХ века. Её суть сводилась к следующему. Вся предшествующая история развития человечества представляет собой историю развития отдельных регионов, а история XX столетия это глобальная история. Динамизм процесс набрал во второй половине XX столетия, когда с мировым прогрессом все ужасы «дикого капитализма» начала XX века ушли из жизни человечества.
Исходя из идеи «нового политического мышления», М.С. Горбачев и его сторонники убедили руководство страны в необходимости скорректировать идеологию марксизма-ленинизма в направлении признания приоритета общечеловеческих ценностей над всеми остальными: классовыми, национальными, государственными, в направлении конструктивного, равноправного взаимодействия государств и народов в масштабах всей планеты.
Основные принципы «нового политического мышления» включали следующие:
отказ от вывода о расколе современного мира на две противоположные общественно-политические системы (социалистическую и капиталистическую), признание его единым и взаимозависимым;
избрание в качестве универсального способа решения международных вопросов не баланса сил двух систем, а баланса их интересов;
отказ от принципа пролетарского (социалистического) интернационализма и признание приоритета общечеловеческих ценностей над любыми другими (классовыми, национальными, идеологическими).
Реализация в жизнь принципов «нового политического мышления» привела к гибели мировой социалистической системы и самого мощного в истории Евразии – Советского государства.
Чертой нового этапа советской дипломатии стали ежегодные встречи М.С. Горбачева с президентом США. Заключенные с США договоры об уничтожении ракет средней и меньшей дальности (декабрь 1987 г.) и об ограничении стратегических наступательных вооружений (июль 1991 г.) положили начало сокращению ядерного оружия в мире.
Продвинулись вперед многолетние переговоры по снижению уровня обычных вооружений. В ноябре 1990 г. было подписано соглашение об их значительном сокращении в Европе. Дополнительно СССР в одностороннем порядке принял решение об уменьшении оборонных расходов и сокращении численности собственных Вооруженных Сил на 500 тыс. человек.
За май 1988 февраль 1989 гг. был осуществлен вывод советских войск из Афганистана, после чего II съезд народных депутатов СССР признал «необъявленную войну» против соседней, прежде дружественной страны грубой политической ошибкой. Дипломатия приложила много усилий к прекращению гражданской войны в Анголе, Камбодже и Никарагуа, образованию там коалиционных правительств из представителей противоборствующих сторон, к преодолению путем серьезных политических реформ режима апартеида в Южно-Африканской Республике, поиску решения палестинской проблемы, долгое время омрачавшей отношения Израиля и арабских государств.
Произошли изменения в советско-китайских отношениях. Пекин выдвигал в качестве условий для этого вывод советских войск из Афганистана и Монголии, а вьетнамских из Камбоджи. После их выполнения весной 1989 г. между двумя великими державами была восстановлена приграничная торговля, подписана серия важных соглашений о политическом, экономическом и культурном сотрудничестве.
Этот же год явился переломным в отношениях СССР со своими партнерами по социалистическому содружеству. Начался форсированный (и социально не обеспеченный) вывод войск с советских баз в Центральной и Восточной Европе. На опасения многих лидеров социалистических стран, что некоторые конкретные решения, диктуемые «новым мышлением», могут повлечь за собой дестабилизацию общественно-политической обстановки, Советское правительство ответило экономическим давлением, пригрозив, перевести хозяйственные взаиморасчеты с союзниками на свободно конвертируемую валюту (что и было вскоре сделано). Это обострило отношения между странами - членами СЭВ и подтолкнуло к быстрому развалу не только их экономического, но и военно-политического союза.
С лета 1989 г. и до весны 1990 г. в европейских социалистических странах происходит серия народных революций, в результате которых власть переходит мирным путем (за исключением Румынии, где имели место кровопролитные столкновения) от компартий к национально-демократическим силам. В Югославии падение социалистического строя (как позднее в СССР) привело к развалу страны. Входившие ранее в федерацию Хорватия и Словения объявили себя независимыми республиками, Сербия и Черногория остались в составе Югославии, а в Боснии и Герцеговине развернулись затяжные военные действия между сербской, хорватской и мусульманской общинами на почве национально-территориального размежевания.
Руководство СССР заняло позицию невмешательства в процессы, на глазах кардинально менявшие политический и социально-экономический облик социалистических союзных государств. Особо наглядно самоустранение СССР проявилось по самому важнейшему в послевоенной истории Европы германскому вопросу.
На встрече с канцлером ФРГ Г. Колем в феврале 1990 г. в Москве М.С. Горбачев высказался в том смысле, что «канцлер может взять дело объединения Германии в свои собственные руки». Не встретило принципиальных возражений у Горбачева и предложение Коля о вхождении объединенной Германии в НАТО. В марте 1990 г. в ГДР были проведены многопартийные выборы. Победу на них одержал блок буржуазно-консервативных партий. В ноябре того же года эта бывшая социалистическая республика влилась в состав ФРГ, сохранившей полноправное членство в Северо-Атлантическом союзе.
Курс на отход от СССР и сближение с Западом взяли практически все новые правительства бывших социалистических стран Центральной и Восточной Европы. Они выразили полную готовность вступить в НАТО и Общий рынок.
Оставшись без старых союзников и не приобретя новых, СССР быстро терял инициативу в международных делах и вошел в фарватер внешней политики капиталистических стран блока НАТО.
Ухудшение экономического положения Советского Союза побудило горбачевскую администрацию обратиться в 19901991 гг. за финансовой и материальной поддержкой к ведущим державам мира, так называемой «семерке» (США, Канада, Великобритания, Германия, Франция, Италия, Япония).
Запад оказал СССР гуманитарную помощь продовольствием и медикаментами (правда, она в основном осела в номенклатурных кругах или прилипла к рукам дельцов коррумпированной товаропроводящей сети). Серьезной же финансовой помощи не последовало, хотя «семерка» и Международный валютный фонд обещали ее М.С. Горбачеву. Они все больше склонялись к поддержке отдельных союзных республик, поощряя их сепаратизм.
Распад Советского Союза и мировой системы социализма вывели США в разряд единственной сверхдержавы мира. В декабре 1991 г. американский президент поздравил свой народ с победой в «холодной войне».
Ускорение социально-экономического развития. В феврале 1986 г. на XXVII съезде КПСС была предложена концепция «ускорения социально-экономического развития страны». Казалось, что все беды экономики происходят от распыления средств, от недостаточной продуманности капиталовложений. Поэтому главным стержнем ускорения стало изменение инвестиционной политики. Предусматривалось перераспределение капиталовложений в отрасли, определяющие технический прогресс, в первую очередь в машиностроение. В него планировалось вложить в 1,8 раз больше средств, чем в предшествующую пятилетку, и на этой основе в кратчайший срок построить новые заводы, реконструировать старые, обеспечить техническое перевооружение отрасли, осуществить электронизацию, компьютеризацию, освоение самых передовых технологий, в первую очередь ресурсосберегающих. По существу речь шла о второй индустриализации страны.
В отличие от 30-х годов, когда индустриализация осуществлялась при опоре на собственные силы, теперь предусматривалось широкомасштабное привлечение иностранных кредитов. Ожидаемый быстрый подъем экономики должен был обеспечить возврат их в кратчайшие сроки.
Программа технического перевооружения сразу же натолкнулась на инерцию системы. Перевод на 2–3-х сменную работу потребовал изменения графика работы транспорта, магазинов, столовых, детских учреждений, поэтому и не был осуществлен в сколь-либо крупных масштабах. В условиях всеобщего дефицита и монополизма производителя лозунг улучшения качества выглядел просто нелепо – брали любую продукцию. Меры же, направленные на укрепление дисциплины, были настолько непродуманными, что кроме вреда ничего не принесли.
Особый ущерб как экономике страны, так и авторитету власти нанесла антиалкогольная кампания, развернувшаяся с мая 1985 года. В ряде районов был введен полный запрет на продажу алкоголя, началась массовая вырубка виноградников в Армении и Крыму. Бесконечные очереди за водкой вели к унижению людей, к массовому озлоблению народа. Возросло производство самогона, употребление суррогатов. Принимаемые меры не были экономически обоснованы: доходы от продажи водки составляли значительную часть доходов бюджета (по некоторым подсчетам до 30%). Ущерб от антиалкогольного законодательства составил около 40 млрд. рублей.
Огромный ущерб нанесла экономике Чернобыльская катастрофа. 25 апреля 1986 г. на атомной станции произошел взрыв реактора и пожар. Радиоактивное облако затронуло ряд европейских стран и, в первую очередь, Украину и Белоруссию. Было эвакуировано свыше 120 тыс. человек. С трудом удалось предотвратить радиоактивное заражение Днепра и ряда других рек. Трагедия имела воистину планетарный масштаб, для ликвидации ее последствий потребовались огромные средства – все планы экономического роста сразу же оказались нарушенными.
Началась коренная перестройка руководства экономикой. Министерства должны были руководить предприятиями не директивно, а с помощью экономических рычагов – кредитов, госзаказов, системы цен.
Летом 1989 г. коллективы предприятий получили право брать их в аренду и выходить из состава министерств. Заводы и фабрики различных министерств могли теперь объединяться в концерны, акционерные общества. Предприятиям было разрешено выпускать акции.
В сельском хозяйстве было провозглашено равноправие всех форм собственности, развитие арендных отношений на селе. Программа ускорения требовала для своего осуществления гигантских капиталовложений в промышленное развитие. Начали осуществляться крупные социальные программы: «Жилье до 2000 г.», повышение пенсий, стипендий студентам. Затраты на них не вели к увеличению выпуска товаров.
Падение мировых цен на нефть, составляющую основную статью экспорта, привело к сокращению валютных поступлений. Правительство вынуждено было резко сократить импорт, но сокращение это произошло за счет предметов потребления, лекарств, продовольствия – импорт же машин и оборудования продолжался. Это еще более осложнило положение на потребительском рынке.
На руках населения стали скапливаться значительные денежные средства, не обеспеченные товарными ресурсами. В то же время цены, установленные государством согласно идеологии социализма, оставались неизменными. Теперь не успевали поставлять товары в магазин – прилавки мгновенно пустели. Магазины стояли без товаров, а домашние холодильники были полны. Все большие масштабы принимала теневая экономика – на перепродаже товаров наживались огромные состояния. Чтобы удовлетворить запросы потребителей был увеличен импорт потребительских товаров на кредитной основе. Государство влезло в долги, но стабилизировать рынок не удавалось.
С 1989 г. инфляционные процессы приняли лавинообразный характер. Предприятия, стремясь избавиться от денег, начали вкладывать их в любые виды ресурсов. Резко возросли сверхнормативные запасы. Во взаимоотношениях друг с другом предприятия стали переходить к безденежному товарообороту, отказывались от госзаказа.
Рост цен, вызванный инфляцией, привел к тому, что колхозы и совхозы стали отказываться продавать государству продукцию и искать пути непосредственного натурального обмена с предприятиями. При рекордных урожаях (1989 г.– 211 млрд. т., 1990 г.– 230 млрд. т. зерна) стал ощущаться недостаток продовольствия.
Стало ясно, что политика ускорения социально-экономического развития, провозглашенная XXVII съездом, потерпела крах, окончательно разбалансировала экономику. Страна встала перед необходимостью резко ограничивать капиталовложения в строительство, свертывать производственный импорт и перераспределять ресурсы на выпуск и закупку потребительских товаров.
В связи с экономическим кризисом возросли сепаратистские тенденции. Республики вводили таможенные барьеры, ограничивали вывоз со своих территорий промышленных товаров и продуктов питания, стали рушиться экономические связи.
Недовольство народа отсутствием товаров вызывало массовые забастовки, что еще более усугубило положение. Началось уже не замедление темпов, а сокращение производства.
Все более утверждалось мнение, что социалистическая система не реформируема в принципе – надо менять ее в корне. Постепенно такая точка зрения все более утверждалась в общественном сознании. Единственный выход виделся в переходе к рыночной экономике.
Программа такого перехода была разработана осенью 1990 г. группой С. Шаталина и Г. Явлинского. Она предусматривала в качестве первого шага приватизацию экономики как путем бесплатной передачи, так и путем продажи. Приватизация позволила бы связать денежные накопления населения, привела бы к демонополизации, к созданию конкуренции предприятий. Следующим шагом должна была стать либерализация цен, переход к свободному ценообразованию. Это привело бы к скачку цен, но в условиях конкуренции производителей и жесткой дефляционной политики правительства, ограничивающей количество денег в обращении, скачок, по мнению авторов, был бы кратковременным – цены должны были стабилизироваться и начать снижаться. Все эти меры должны были сопровождаться твердой социальной политикой (повышением пенсий, стипендий студентам, индексацией доходов). Вся программа была рассчитана на 1,5 года и получила название «500 дней».
Этот план, обещая молниеносные изменения к лучшему, вполне соответствовал стереотипу мышления, утвердившемуся в массовом сознании. Проект Г. Явлинского был взят на вооружение Советом министров Российской Федерации и фактически превратился в орудие политической борьбы с центром, с «консерваторами, не желавшими каких-либо преобразований».
Экономика Союза становилась неуправляемой. Правительство В. Павлова, сменившего Н.А. Рыжкова, не решалось на кардинальные шаги, провело лишь ряд конфискационных мер (замораживание вкладов в сберкассах, введение 5% налога с продажи, повышение цен на 50–70% и т. д.).
Государственный долг СССР достиг астрономической цифры 60 млрд. долларов. Золотой запас страны за 1985–1991 гг. сократился в 10 раз и составлял всего 240 т. В 1991 г. по всей стране, включая Москву, были введены карточки на основные продукты питания, вино-водочные изделия, табак. Необходимы были кардинальные, решительные меры.
Реформирование политической системы (демократизация, гласность, возрождение многопартийности). В политическом развитии страны можно условно выделить ряд этапов.
Первый (с марта 1985 г. по январь 1987 г.) проходил под лозунгом «больше социализма».
Начались значительные изменения в руководстве КПСС. Ушли в отставку наиболее одиозные фигуры из окружения Л.И. Брежнева. Развернулась борьба с коррупцией, злоупотреблениями, сменялись дискредитировавшие себя партийные руководители на местах. За 1985–1986 гг. было заменено свыше 60% секретарей райкомов и обкомов. К руководству КПСС пришли представители новой номенклатурной элиты: Е.К. Лигачев, Б.Н. Ельцин, А.Н. Яковлев и др., понимающие необходимость проведения кардинальных политических и экономических преобразований. Началось переосмысление реального положения общества, переоценка исторического пути, пройденного страной, КПСС взяла на себя ответственность за деформации предыдущих этапов. Началась массовая реабилитация репрессированных деятелей партии и Советского государства, представителей интеллигенции, переосмысление их роли в истории страны. Вместе с тем политическая система общества оставалась неизменной, руководящая роль КПСС как единственной политической партии, авангарда всего народа сомнению не подвергалась.
Уже в этот период начинаются разногласия среди самих сторонников перестройки. Руководящее ядро партии, сформировавшееся вокруг Горбачева, менее чем за два года оказалось расколото на противостоящие друг другу группы. Необходимость перемен осознавали все, но понимали эти перемены по-разному.
Первый удар по авторитету М.С. Горбачева нанес секретарь Московского горкома партии Б.Н. Ельцин. В сентябре 1987 г. он неожиданно выступил на торжественном Пленуме ЦК КПСС, посвященном предстоящему празднованию 70-летия Октябрьской революции, с резко критической речью. Б.Н. Ельцин говорил о медлительности в осуществлении перестройки, критиковал политику секретариата партии и возглавившего его Е.К. Лигачева, а также заявил о возникновении в партии «культа личности» М.С. Горбачева. В заключение он объявил о своем выходе из Политбюро.
Выступление Ельцина показалось присутствующим крайне путанным и непонятным. Участники пленума единогласно его осудили. Б.Н. Ельцин был снят с поста секретаря Московского горкома. Но, как показало время, это выступление было важным политическим шагом. Видя, что экономика страны вступает в полосу потрясений, Б.Н. Ельцин обозначил свою особую позицию, отмежевавшись от М.С. Горбачева. Тем самым один из представителей партийной номенклатуры превратился в лидера радикальных сторонников преобразований, приобрел ореол народного героя и борца с бюрократией.
Лидером другого направления в партии стал Е.К. Лигачев. Он занимал пост второго секретаря КПСС, отвечал за кадровую политику партии. Лигачев также говорил о необходимости перестройки, ратовал за борьбу с коррупцией, за наведение порядка, дисциплины, но при этом выступал за сохранение основных параметров социалистической экономики, за сохранение в руках КПСС рычагов управления страной. Даже противники Лигачева признавали его честность, высокую нравственность, убежденность, но объективно его позиция становилась все более и более консервативной. Е.К. Лигачев был одним из вдохновителей «антиалкогольной кампании», выступал в защиту социализма, против очернения исторического прошлого страны. По мере углубления преобразований он все более и более становился в оппозицию к политике М.С. Горбачева.
Следующий этап (1987–1988 гг.) можно охарактеризовать как период, проходящий под лозунгом «больше демократии», в котором классовое понятие демократии было заменено общечеловеческим (либеральным) пониманием. В этот период происходят кардинальные изменения в политической системе общества. Так как в существовавшей системе управления ведущую роль играла КПСС, то и реформу начала она. В июне–июле 1988 г. прошла XIX Всесоюзная партийная конференция, определившая пути преобразований. Основным направлением провозглашалась передача власти от партийных органов Советам народных депутатов, обеспечение полновластия Советов всех уровней. Высшим органом власти в стране провозглашался съезд народных депутатов СССР (в республиках – республиканские съезды). Съезд избирал из своего состава постоянно действующий двухпалатный Верховный Совет СССР и его председателя. Соответственно республиканские съезды избирали – Верховные Советы республик.
Конференция предложила проект нового закона о выборах, который был принят в декабре 1988 г. Выборы впервые в истории советского общества стали альтернативными (из нескольких кандидатур). Отменялись всякие разнарядки при выдвижении кандидатур в депутаты (ранее соблюдалось пропорциональное представительство всех классов). Вместе с тем решения конференции носили половинчатый характер, обеспечивали сохранение власти в руках КПСС (одна треть депутатов съезда избиралась от общественных организаций – КПСС, профсоюзов, комсомола и др.; предусматривалось совмещение постов Председателей Советов всех уровней и соответствующих партийных руководителей при условии избрания их в эти советы).
Выборы в высшие органы власти открыли новый этап – этап размежевания в лагере перестройки (1989–1991 гг.). Выяснилось, что различные политические силы вкладывали в этот термин разное содержание, а это означало, что не «все мы по одну сторону баррикад», как любил повторять М.С. Горбачев. В ходе выборной кампании широко обсуждались вопросы экономического и политического развития страны. На выборах потерпели поражение многие секретари областных и городских комитетов партии, работники партаппарата, в то же время был избран рад деятелей, находившихся в оппозиции к режиму, таких, как академик А.Д. Сахаров.
В апреле 1989 г. открылся I Съезд народных депутатов СССР. Съезд избрал Верховный Совет СССР. Его Председателем был избран М.С. Горбачев. На съезде начала складываться оппозиционная, так называемая «межрегиональная группа», группа депутатов, куда вошли бывший секретарь Московского горкома КПСС Б.Н. Ельцин, триумфально выигравший выборы в Москве, А.Д. Сахаров, Т.X. Гдлян, Г.X. Попов, А.А. Собчак, Н.И. Травкин, С.Н. Станкевич. Т.А. Заславская и др.
В марте 1989 г. прошли выборы в Верховные Советы республик и местные Советы, где депутаты от общественных организаций уже не избирались. В ходе выборов стали создаваться политические партии и течения, противостоящие КПСС. В большинстве регионов они одержали победу над партийными структурами. Московский Совет возглавил Г.X. Попов, Ленинградский – А.А. Собчак. В июне 1990 г. I Съезд народных депутатов РСФСР избрал Верховный Совет республики. Его председателем стал Б.Н. Ельцин.
В марте 1990 г. III внеочередной Съезд народных депутатов СССР принял решение о переходе к президентской системе правления. Съезд избрал президентом страны М.С. Горбачева. Было принято решение об отмене ст. 6 Конституции СССР, провозглашавшей руководящую и направляющую роль КПСС в политической системе советского общества. Тем самым окончательно завершилась передача власти из рук партийных органов в руки Советов. В октябре 1990 г. был принят закон СССР «Об общественных объединениях», признавший наличие в стране многопартийности.
С отменой статьи 6 КПСС становилась просто одной из политических партий (правда, других партий пока не существовало, они еще находились в стадии образования). Это создавало проблемы для функционирования и деятельности всех других государственных структур и органов, ранее подчиненных КПСС и выполнявших ее директивы. Возникла необходимость пересмотра всей политической системы советского государства. Было немыслимым, чтобы партия безоговорочно отказалась от власти, которой распоряжалась 70 лет, поэтому резко усилилась оппозиция М.С. Горбачеву в рядах самой партии. М.С. Горбачев пытался проводить центристскую политику, отмежевываясь как от радикалов, так и от консерваторов. В апреле 1989 г. на Пленуме ЦК «добровольно» подали в отставку сразу 10 человек из состава ЦК; ушел на пенсию Е.К. Лигачев, из «брежневского» состава Политбюро к концу 1989 года оставалось лишь двое (М.С. Горбачев и Э.А. Шеварнадзе). Всего за 1985–1990 гг. было заменено 85% руководящих работников ЦК КПСС.
Театром наиболее ожесточенных схваток стал XXVIII (и последний) съезд КПСС, состоявшийся в июле 1990 г. К тому времени авторитет партии резко упал, ее численность сократилась с 21 млн. чел. в 1985 г. до 15 млн. чел. к лету 1990 г. На этом съезде партия фактически раскололась. Из нее выделилась так называемая «демократическая платформа», образовавшая самостоятельную партию. Вместе с тем, в июне 1990 г. была создана коммунистическая партия РСФСР, стоящая на ортодоксально-коммунистических позициях. В самый разгар дискуссий на съезде слово взял Б.Н. Ельцин, объявив о своем выходе из КПСС и предложив партии самораспуститься. Это выступление популярнейшего лидера нанесло фактически смертельный удар КПСС. Съезд не преодолел кризиса партии, его программный документ «К гуманному, демократическому социализму» носил половинчатый, расплывчатый характер, пытался примирить различные направления в партии.
Б.Н. Ельцин уже открыто переходит на антикоммунистические позиции, начинает борьбу за власть. Ему удалось сплотить в единую коалицию силы совершенно различной политической ориентации на платформе общей борьбы против КПСС. Политические убеждения самого Б.Н. Ельцина проследить достаточно сложно. Он говорил о необходимости кардинальных реформ, не уточняя, что имеет в виду. Основным лозунгом его пропагандистской кампании, принесшим ему огромную популярность в народе, была борьба против привилегий партийной и государственной номенклатуры. Сторонники Б.Н. Ельцина представляли весьма широкий спектр политических сил: от радикальных демократов (Г.Х. Попов, А.А. Собчак), радикальных националистов (В.П. Астафьев) до высокопоставленных представителей номенклатуры, видевших в Б.Н. Ельцине авторитарного лидера, способного навести порядок в стране, неважно с КПСС или без нее (Ю.В. Петров – бывший секретарь Свердловского обкома КПСС, О.И. Лобов – бывший председатель Свердловского облисполкома, Д.А. Волкогонов – бывший заместитель начальника Политуправления Советской Армии и др.).
Вторая половина 80-х гг. ознаменовалась новыми веяниями в культуре. Уже в 1986 году появились первые литературные произведения, в которых поднимались острейшие проблемы развития страны: упадок нравственности, утрата морально-этических ценностей, нарастание бездуховности в обществе «застоя». Это книги Ч. Айтматова «Плаха», В. Распутина «Пожар», В. Астафьева «Печальный детектив». После долгого периода удушения свободного слова повеяло свежим ветром.
С провозглашением в январе 1987 года политики «гласности» обрушилась буквально лавина интереснейших литературных произведений. Начался читательский бум, тиражи литературно-художественных журналов выросли в десятки раз. Определялось и их общественное политическое лицо. На последовательно демократических позициях стояли журналы «Знамя», «Новый мир», «Октябрь», «Нева», «Дружба народов». Патриотическое направление преобладало в тематике «Молодой гвардии» и «Нашего современника», радикально демократическую позицию занял «Огонек», бывший в течение долгих лег журналом для семейного чтения. Журналы вели меж собой острейшую полемику.
С началом реабилитации, возвращением в нашу историю имен политических деятелей, вычеркнутых из нее в годы сталинизма, в литературе возрастает интерес к нашему историческому прошлому. Появляются произведения, в которых переосмысливается наша история, раскрываются ее «белые пятна», по выражению того периода. Следует выделить исторические драмы М. Шатрова «Брестский мир» и «Дальше, дальше, дальше...», книги М. Дудинцева «Белые одежды», Д. Гранина «Зубр»„ А. Бека «Новое назначение», А. Рыбакова «Дети Арбата», «Тридцать пятый и другие годы», «Страх». Часть этих книг была написана раньше, но в свет они вышли лишь в годы перестройки.
С развитием гласности начинается публикация произведений, ранее недоступных советскому читателю, произведений, написанных «в стол». Это повести М. Булгакова «Собачье сердце» (фильм по этому произведению, поставленный на телевидении, произвел сенсацию и вошел в золотой фонд отечественной кинематографии), романы В. Гроссмана «Жизнь и судьба», Б. Пастернака «Доктор Живаго», Ю. Домбровского «Хранитель древностей», рассказы и повести Ю. Тендрякова, А. Битова, Ф. Искандера.
Происходит возвращение на родину произведений писателей-эмигрантов. Два течения русской литературы сливаются в одно. Публикуются произведения представителей первой волны эмиграции: классика русской и мировой литературы В. Набокова, автора исторических романов М. Алданова, Е. Замятина, Н. Берберовой и др. Издаются резко полемичные, во многом необъективные «Окаянные дни» И. Бунина. Русский читатель получает возможность самостоятельно сопоставлять различные точки зрения.
Началась публикация и писателей-эмигрантов т. н. второй волны, выехавших из СССР в 70–80 гг. Это произведения В. Аксенова, В. Войновича, В. Максимова, С. Довлатова. А. Зиновьева, А. Соколова, В. Некрасова, Э. Лимонова. Многие из них носили откровенно антисоветскую направленность, обусловленную их сложной, противоречивой судьбой. Со второй половины 1989 г. начинается массовая публикация произведений А. Солженицына. После многих лет замалчивания читатель получил возможность самостоятельно судить о достоинствах и недостатках произведений этого незаурядного писателя, лауреата Нобелевской премии. Были опубликованы впервые в СССР «Раковый корпус», «В круге первом», художественно-публицистическое произведение «Архипелаг Гулаг», началась публикация эпопеи «Красное колесо». Наконец-то стали известны советскому читателю произведения и другого Нобелевского лауреата – поэта И. Бродского.
В литературе прозвучали и новые имена. Широкую известность получили произведения Ю. Полякова «Сто дней до приказа», «Апофегей» и др., поднимавшие важные проблемы и вызывавшие каждый раз острую полемику; написанные в духе безысходности, беспощадно описывающие самые мрачные стороны жизни произведения Л. Петрушевской, С. Каледина, оригинальная проза В. Пьецуха – все они вошли в число лучших произведений русской литературы. Стали доступны широкому кругу читателей стихи выдающихся русских поэтов О. Мандельштама, М. Цветаевой, Н. Гумилева, ранее печатавшиеся весьма ограниченными тиражами. Впервые были опубликованы поэмы А. Ахматовой «Реквием» и А. Твардовского «По праву памяти».
Важным этапом в развитии общественно-политической мысли стала публикация работ выдающихся российских философов, высланных в 20-е годы за пределы страны – Н. Бердяева, С. Булгакова, И. Ильина, П. Сорокина и др. Они обогатили общественную мысль. Были изданы работы религиозного философа П. Флоренского, историка Л. Гумилева и др.
Вышли в свет работы и мемуары политических деятелей, ранее изъятые или никогда не публиковавшиеся в СССР. К ним относятся работы коммунистических руководителей - противников Сталина (Н. Бухарина, Л. Троцкого, А. Шляпникова, Ф. Раскольникова), деятелей других революционных партий (А. Керенского, Б. Савинкова, Б. Чернова, И. Суханова, И. Церетели), представителей либеральной интеллигенции (П. Милюкова, П. Струве), лидеров белого движения (А. Деникина, А. Врангеля и др.), которые расширили наши представления о революции и последующем развитии страны, познакомили с различными точками зрения.
В кинематографии событием стало появление фильмов И. Абашидзе «Покаяние», Э. Рязанова «Небеса обетованные» и др. Советские зрители получили возможность увидеть работы лучших мастеров мирового кинематографа, ранее недоступные.
В живописи были извлечены из запасников и выставлены произведения художников-авангардистов 20-х гг., ранее не экспонировавшиеся. Широкую известность получил новый русский авангард, ранее существовавший полуподпольно. Появилась возможность знакомства с творчеством эмигрантов: художника М. Шемякина, скульптора Э. Неизвестного.
В стране стали возможны гастроли лучших исполнителей мира, эмигрировавших ранее из СССР: М. Ростроповича, В. Ашкенази, Г. Кремера и др.
Вопрос 2. Крайне сложную политическую ситуацию до предела обострил кризис национальных отношений, приведший в конечном итоге к распаду СССР. Первым проявлением этого кризиса стали события в Казахстане в конце 1986 года. В ходе горбачевской «кадровой революции» был смещен первый секретарь ЦК Компартии Казахстана Д.А. Кунаев и заменен русским по национальности Г.Н. Колбиным. Это вызвало яростные демонстрации протеста в Алма-Ате. Г.Н. Колбина вынуждены были снять и заменить Н.А. Назарбаевым.
В 1988 году начался конфликт между двумя Кавказскими народами – армянами и азербайджанцами – из-за Нагорного Карабаха, территории, населенной армянами, но входившей на правах автономии в состав Азербайджана. Армянское руководство потребовало присоединить Карабах к Армении, то есть изменить границы внутри СССР, на что московское руководство, естественно, пойти не могло. Конфликт вызвал вооруженные столкновения и страшный антиармянский погром в г. Сумгаите. Для предотвращения резни в г. Баку и Сумгаит были введены войска, что привело к недовольству позиций Москвы как со стороны азербайджанцев, так и армян.
Сепаратисткое движение разгорелось и в прибалтийских республиках. После опубликования секретного дополнительного протокола к пакту Молотова - Риббентропа вхождение Литвы, Латвии и Эстонии в состав СССР стало однозначно рассматриваться большинством населения этих республик как оккупация. Сложились народные фронты радикально-националистического направления, выступавшие под лозунгами политической независимости. Опубликование этих же протоколов вызвало массовое движение в Молдавии за возвращение Бессарабии Румынии, усилило сепаратистские тенденции на Украине, в первую очередь, в ее западных областях.
Все эти факторы еще не ставили под угрозу существование Союза. Уровень экономической интеграции между республиками был чрезвычайно высок, было невозможно представить себе их существование по отдельности. Существовала единая армия, единая система вооружений, в том числе ядерных. Кроме того, в результате миграционных процессов в СССР не было ни одной республики, однородной в национальном отношении, на их территориях проживали представители самых разных национальностей, и разделить их было практически невозможно.
Но с нарастанием экономических трудностей тенденция к сепаратизму усилилась. В результате в любой области – русской или нерусской – появилась и стала пробивать себе дорогу мысль о том, что центр обирает территории, тратя деньги на оборону и на удовлетворение нужд бюрократии, что каждая республика жила бы значительно лучше, если бы не делилась с центром своими богатствами.
В ответ на сепаратистские тенденции быстро стал распространяться русский национализм. Русские в ответ на обвинение в эксплуатации других народов выдвинули лозунг об ограблении России республиками. Действительно, Россия производила в 1990 г. 60,5% валового национального продукта СССР, давала 90% нефти, 70% газа, 56% угля, 92% древесины и т. д. Появилась мысль, что для улучшения жизни русских надо сбросить с себя балласт союзных республик. Первым эту мысль сформулировал А.И. Солженицын. В письме «Как нам обустроить Россию?» он призывал россиян предоставить другие республики СССР собственной судьбе, сохранив союз только с Украиной и Белоруссией – славянскими народами.
Этот лозунг был подхвачен Б.Н. Ельциным и активно использован им в борьбе против «центра». Россия – жертва Советского Союза, «империи». Она должна добиться независимости, уйти в свои границы (Московское княжество?). В этом случае, благодаря своим природным богатствам и таланту народа, она быстро достигнет процветания. Тогда другие республики станут стремиться к интеграции с новой Россией, так как в одиночку существовать просто не смогут. Советский Союз становился основной мишенью критики.
Б.Н. Ельцин призвал все республики «брать столько суверенитета, сколько хотят и могут удержать». Позиция российского руководства и парламента, провозгласивших курс на независимость, сыграло решающую роль в развале СССР: Союз мог выжить без любой из других республик, но без России никакого Союза существовать не могло.
Став председателем Верховного Совета РСФСР, Б.Н. Ельцин провозгласил суверенитет России и верховенство российских законов над союзными, что свело власть союзного правительства фактически к нулю.
Между тем нарастание кризиса в национальных отношениях продолжалось. В апреле 1989 г. в Тбилиси армия открыла огонь по толпе демонстрантов, пытавшихся ворваться в правительственные здания. Приказ об использовании войск для разгона демонстрации отдали местные власти, но гнев и ненависть населения была направлена против Москвы. В Узбекистане, в ферганской долине, начались стычки местного населения с турками-месхетинцами, переселенными туда в годы сталинских репрессий. Появились первые потоки беженцев из Узбекистана, Азербайджана, Армении.
Наконец, 12 января 1991 года в литовской столице Вильнюсе армия открыла огонь по демонстрантам, взявшем под защиту местное телевидение, выступавшее с призывами к независимости. Эти события фактически привели к отделению прибалтийских республик и резкому падению авторитета М.С. Горбачева, на которого была возложена вся ответственность за расправу.
В этих условиях М.С. Горбачев организовал в стране референдум о будущем Союза. Идея обращения к народу была чрезвычайно удачной – свыше 70% населения, участвовавшего в голосовании (не приняли участия прибалтийские республики, грузины и молдаване), высказалось за сохранение Союза, реформированного на демократической основе. Это позволило М.С. Горбачеву начать переговоры с руководителями республик о государственных формах будущего объединения.
В России одновременно с референдумом о сохранении Союза был проведен второй референдум – об учреждении должности президента. В июне 1991 г. были проведены всенародные выборы президента РСФСР. С сокрушительным перевесом их выиграл Б.Н. Ельцин, набрав 57% голосов. Его главный соперник, бывший Председатель Совета Министров Н.А. Рыжков, получил лишь 17% голосов. Вице-президентом был избран полковник А.Н. Руцкой, герой Афганистана, чрезвычайно популярный в стране. Руцкой был членом ЦК Компартии России. Поддержав Ельцина, он обеспечил ему поддержку значительной части коммунистов. День 12 июня был объявлен всенародным праздником – Днем независимости России.
Вслед за Россией посты президентов были введены в большинстве союзных республик. Выборы выиграли представители тех сил, которые выступили под лозунгом независимости от центра. Стремясь любой ценой остаться у власти, национально-патриотические лозунги выдвигали представители национально-партийной номенклатуры (Л.М. Кравчук, А. Бразаускас и др.).
Б.Н. Ельцин принял участие в переговорах о будущем Союза. В результате этих переговоров был подписан так называемый Ново-Огаревский документ. Согласно этому договору признавались суверенитет и независимость каждой отдельной республики. Центру делегировались полномочия в области обороны, внешней политики, координации экономической деятельности.
Торжественное подписание договора было назначено на 20-е августа 1991 года. Однако 19 августа произошли события, коренным образом изменившие положение. Подписание нового договора означало ликвидацию ряда единых государственных структур (единого МВД, КГБ, армейского руководства). Это вызвало недовольство консервативных сил в руководстве страны. В отсутствие президента М.С. Горбачева в ночь на 19 августа был создан Государственный комитет по чрезвычайному положению (ГКЧП), в который вошли вице-президент Г. Янаев, премьер-министр В. Павлов, министр обороны Д. Язов, министр внутренних дел Б. Пуго, председатель КГБ В. Крючков и ряд других деятелей. ГКЧП объявил о введении в стране чрезвычайного положения, приостановил деятельность политических партий (за исключением КПСС), запретил митинги и демонстрации. Руководство РСФСР осудило действия ГКЧП как попытку антиконституционного переворота. Десятки тысяч москвичей встали на защиту Белого Дома – здания Верховного Совета России. Уже 21 августа заговорщики были арестованы, М.С. Горбачев возвратился в Москву.
Вопрос 3. Августовские события коренным образом изменили соотношение сил в стране. Б.Н. Ельцин стал народным героем, предотвратившим государственный переворот. М.С.Горбачев потерял практически всякое влияние. Б.Н. Ельцин один за другим брал в руки рычаги власти. Был подписан его указ о запрете КПСС, руководство которой обвинили в подготовке переворота. М.С. Горбачев вынужден был согласиться с этим, подав в отставку с поста Генерального секретаря. Началось реформирование структур КГБ.
М.С. Горбачев пытался начать новые переговоры с республиками, но большинство их руководителей после событий августа 1991 г. отказались от подписания договора. На Украине был проведен новый референдум, на котором большинство населения высказалось за независимость.
Последний удар по Союзу был нанесен в декабре 1991 года, когда руководители России, Украины и Белоруссии Б.Н. Ельцин, Л.М. Кравчук и С.Ю. Шушкевич, не ставя в известность М.С. Горбачева, собрались в Беловежской Пуще под г. Минском и подписали соглашение о прекращении действия Союзного договора 1922 г. и ликвидации Союза СССР. Вместо СССР провозглашалось создание содружества независимых государств – объединения, статус которого до настоящего времени не определен. К соглашениям было предложено присоединиться президенту Казахстана Н.А. Назарбаеву. По его инициативе в Алма-Ате было проведено совещание глав республик, на котором в состав СНГ вошли Казахстан, республики Средней Азии и Азербайджан.
Ликвидация СССР автоматически означала ликвидацию органов бывшего Союза. Был распущен Верховный Совет СССР, ликвидированы союзные министерства. В декабре 1991 г. ушел в отставку с поста президента М.С. Горбачев. Советский Союз прекратил существование.
ЛЕКЦИЯ № 12
Тема: Становление новой Российской государственности (1992–2008 гг.)
Роль ХХ века в мировой истории
Политическое развитие России в 1992г. - нач. XXI в.
Изменения в социально-экономическом развитии России в 1992 г. - нач. XXI в.
Новая Россия в системе международных связей на рубеже XX - XXI вв.
Культура в современной России.
Вопрос 1. В соответствии с общепринятой периодизацией XX век в отечественной историографии называют эпохой Новейшей истории. Традиционно отправным моментом этого периода считалась Великая Октябрьская социалистическая революция. Теперь же всё больше историков склоняется к мысли, что эпохальным событием, изменившим облик мира, является первая мировая война.
Экономической основой перехода общества на качественно новый этап в своём развитии является утверждение монополистического капитализма, основными чертами которого являются рост концентрации экономической организации, укрупнение и монополизация банковского капитала, слияние банковского капитала с промышленным и образование олигархических групп, экспорт капитала и образование транснациональных корпораций и, как следствие, политическая экспансия с целью передела сфер влияния, завоевания рынков сырья и сбыта, поиска дешевой рабочей силы и т.д. В конечном итоге их развитие приводит к мировым войнам.
Первая война потрясла основы западноевропейской цивилизации, глубины бытия капиталистического общества, в первую очередь Европы. Она привела к массовому уничтожению людей, крупномасштабным разрушениям материальных ценностей, экономических и политических структур воюющих держав. Непосредственным результатом первой мировой войны явился распад прежних государственных образований. Распалась Австро-Венгерская империя на ряд самостоятельных государств: Чехословакию, Югославию, Венгрию и Австрию. В результате социальных революций прекратили свое существование в прежнем виде Германская и Российская империи. Германия лишилась значительной части своей территории, а из Российской империи помимо Советских социалистических республик сформировались независимые государства: Финляндия, Польша, Литва, Латвия и Эстония.
Разразился духовный кризис. Рухнули многие абсолютные ценности XVIII - XIX вв.: вера в прогресс, в конструктивно-созидательные силы человека, в способность человека рационально воздействовать на окружающую среду для улучшения его бытия, в способность науки и техники реализовывать вековые устремления человечества и т.д. Ведущим общественным настроением послевоенного времени стало настроение упадка, разочарования в возможностях общества справиться со своими проблемами, неверия в будущее, страх перед ним. Кризис Западной цивилизации это обобщенная характеристика времени между двумя мировыми войнами.
В 1929-1933 годах экономику Запада охватил самый крупный, разрушительный кризис в истории капитализма. В период этого кризиса мировое производство товаров упало на 44 %, разорились тысячи банков, более 100 тысяч предприятий, началась массовая безработица. Наивысшего уровня безработица достигла в Германии около 50% активной рабочей силы. В США в период пика кризиса насчитывалось 17 млн. безработных. В охваченных экономическим кризисом странах капитала наблюдались высокие темпы инфляции, развитие «черного рынка», их захлестнул вал преступности. В этот период резко растет социальная напряженность, активизируются крайне левые и крайне правые политические организации, усиливается давление на демократические институты.
В США возобладал неолиберальный подход в разработке мер выхода из этой ситуации. В 1933 году после победы на выборах демократов был провозглашен «Новый курс» Франклина Рузвельта. «Новый курс» означал признание необходимым определенное участие государства в регулировании экономических отношений, проведение государством активной социальной политики. Рузвельт выступил за некоторое ограничение власти монополий, перераспределение материальных благ через систему налогов и государственных социальных программ в пользу бедных слоев общества. «Новый курс» реализовался в системе конкретных экономических мероприятий.
Принципиально иным путем происходило преодоление экономического кризиса в Германии. Особенность ее пути выхода из кризиса обусловлена многими причинами, но главной из них было поражение Германии в первой мировой войне и унизительные для нее условия Версальского мира. Под воздействием всех этих условий в Германии победил фашизм (от лат. Fascia - пучок, связка - символ мощи и порядка в Римской империи). Фашизм зародился в Италии. Идейным отцом фашизма является бывший лидер итальянских социалистов Б. Муссолини, создавший первую фашистскую организацию - «фаши ди комбиваленти» - в 1919 г.
Германский фашизм вырос из кружка под названием «Свободный рабочий комитет за достижение доброго мира». Этот кружок был создан рабочим Антоном Дрекслером. На базе этого кружка в 1919-1925 гг. под руководством А. Гитлера сформировалась национал-социалистическая партия Германии (НСДАП). 30 января 1933 года А.Гитлер был назначен рейхсканцлером Германии. Германия вступила в период господства фашизма.
На базе фашизма в Германии устанавливается тоталитаристский политический режим правого толка. Понятие «тоталитаризм» происходит от латинского слова «totalis» (веcь, полный, целый) и означает стремление власти контролировать все сферы общественной жизни и личную жизнь граждан.
Характерные черты тоталитаризма
1. Всеобщая политизация и идеологизация общества. Обязательная для всех граждан государства официальная идеология, основанная на представлении о совершенном обществе, над строительством которого они призваны работать. Отклонение от этой идеологии карается, как государственное преступление.
Законодательная, исполнительная и судебные системы контролируются из одного центра политического и идеологического института правящей партии.
Правящая партия является единственной партией в данном государстве. Эта партия строго иерархизирована и руководима одним человеком вождем.
Политические свободы и права граждан зафиксированы формально, но реально отсутствуют. Законы защищают только интересы государства.
Легальная политическая оппозиция отсутствует. Оппозиционные взгляды проявляются преимущественно в форме диссидентства (инакомыслия).
Существует строгая цензура над всеми средствами массовой информации, запрещено критиковать представителей власти.
Полиция, армия, спецслужбы наряду с функциями обеспечения правопорядка выполняют функции карательных органов государства и выступают в качестве инструмента массовых репрессий.
Власть держится преимущественно на насилии. Вместе с тем правящая партия прилагает большие усилия для внедрения государственной идеологии. Это обеспечивает поддержку власти со стороны абсолютного большинства населения.
С помощью инструментов тоталитаристского государства Германия приступила к преодолению экономического кризиса. Реализация фашистской концепции во внешней политике привела к экспансионизму, венцом которого явилась вторая мировая война. Германия, как известно, потерпела поражение во второй мировой войне. После второй мировой войны в мире установился новый экономический и политический порядок.
Изменились отношения собственности. В капиталистических странах произошел переход от преимущественно индивидуализированной частной собственности к коллективным формам владения собственностью: акционерной, кооперативной и т.д. При этом собственность остается частной со всеми ее признаками и гарантиями.
Широкое акционирование предприятий за счет продажи акций мелким вкладчикам, в том числе рабочим и служащим этих предприятий, привело к сглаживанию социально-классовой дифференциации общества. Доминирующее положение занял «средний класс». Этот класс заинтересован в социальной стабильности общества, в демократии и охране прав личности. Укрепились политические институты, расширилась возможность для влияния каждого гражданина на жизнь общества. Возросли интеграционные процессы во всех сферах жизнедеятельности обществ, созданы многонациональные политические, экономические, религиозные и иные объединения и организации. На базе этих программ осуществляется строительство моделей «шведского» социализма, «германского» социализма и др., базирующихся на социал-демократической идеологии.
К началу XX века ведущие европейские державы завершили колонизацию огромных пространств Азии, Африки, Латинской Америки, Австралии и Океании. В 1919 году на долю колоний и зависимых стран приходилось 72% территорий и 69,4% населения Земли. В наибольшей степени колониалистской экспансии подвергся Африканский континент. Шесть «великих держав» Европы захватили 25 миллионов км2 земли, то есть пространство в 2,5 раза больше всей Европы и поработили свыше полумиллиарда (523 млн.) населения. Красноречивы следующие цифры: Франции принадлежала территория размером 10545 тыс. км2, Англии8973 тыс., Германии 2459 тыс., Бельгии 2337 тыс., Италии 2259 тыс., Португалии 2076 тыс., Испании 333 тыс. Формально независимыми оставались только Эфиопия и Либерия.
Деколонизация стран и континентов началась параллельно с процессом колониальной экспансии. Первыми в процесс деколонизации включились страны Латинской Америки. Еще в начале XIX века на этом континенте прокатились мощные национально-освободительные движения, в результате которых большинство стран Латинской Америки обрели независимость. К 1826 году от всей огромной национальной империи у Испании осталось только Куба и Пуэрто-Рико.
Первая мировая война и последовавшие вслед за ней экономические и политические кризисы в ведущих колониальных державах способствовали подъему национально-освободительного движения. Однако в колониях еще не сформировалось достаточно социальных сил, способных к победоносным выступлениям. В 1917 году политическую независимость обрели лишь три страны.
Интенсивный распад колониальной системы начался после второй мировой войны. В 1943-1959 годы независимость обрели 20 стран. В 1960-1970 годы около 50 стран. За весь этот период на месте колоний и политически зависимых стран возникло около 100 новых суверенных государств.
В Азии наиболее впечатляющей была победа национально-освободительного движения над британским империализмом. На территории Индии эту борьбу вела партия «Индийский национальный конгресс» под руководством Махатмы Ганди. В 1947 г. территория британской колонии Индии была разделена на два доминиона Индийский Союз и Пакистан. В1950 г. Индийский Союз стал суверенной Республикой Индией. Вслед за Индией свой суверенитет провозгласил и Пакистан.
Аналогичные процессы развивались в Юго-Восточной Азии. В годы второй мировой войны значительная часть территории Юго-Восточной Азии была захвачена японскими империалистами. Поражение Японии во второй мировой войне сопровождалась ростом национально-освободительного движения и самостоятельным провозглашением независимости колониями европейских государств. Первым в 1945 году самостоятельно провозгласило свою независимость от Нидерландов одно из крупнейших государств этого региона Индонезия. В 1949 году Нидерланды были вынуждены признать суверенитет этой республики.
В августе 1945 года во французском Индокитае вспыхнуло восстание под руководством Хо Ши Мина. В сентябре 1945 года на территории Вьетнама повстанцами было провозглашено независимое государство Демократическая Республика Вьетнам. Французские колонизаторы не хотели смириться с потерей Индокитая. Они развернули военные действия и попытались силой восстановить свой бывший статус метрополии. В 1949 году на оккупированной территории они создали государство Вьетнам. В 1954 году в результате крупных военных поражений они подписали Женевские соглашения, в которых признали суверенитет Вьетнама. За год до этого в 1953 году получили независимость два других государства французского Индокитая Камбоджа (Кампучия) и Лаос.
Наиболее интенсивно процесс деколонизации в 50-60-х годах проходил в Африке. Начался этот процесс на севере континента. В конце 1951 года национальной независимости от Италии добилась Ливия. В1952 году в борьбе с британскими колонизаторами обрел независимость Египет. В 1954 году независимость завоевали бывшие французские колонии Марокко, Тунис и Судан. С севера волна национально-освободительного движения двинулась на юг и прокатилась по Западной, Центральной и Восточной Африке. В 1957 году первой среди колониальных стран тропической Африки завоевала независимость английская колония Золотой Берег - Гана. В 1958 году стала свободной Гвинея.
1960 год получил название «Год Африки». В этот год 17 колоний были провозглашены независимыми государствами. К 80-м годам XX века Африканский континент был деколонизирован, а значит, и колониальная система распалась на всей территории Земного шара.
Однако обретение политической независимости автоматически не обеспечивало экономической независимости, а тем более процветания. В большинстве этих стран существовала многоукладная экономика, примитивные, архаически отсталые отношения, низкий уровень образования населения, голод и нищета. В экономическом отношении они находились в полной зависимости от своих метрополий, оставались «мировой деревней» капиталистической системы хозяйства. Бывшие метрополии продолжали рассматривать эти страны как кладовые сырья, сферы приложения капитала и рынки сбыта, как источник многомиллионных сверхприбылей.
На смену колониализму пришел неоколониализм система разнообразных форм и методов, используемых развитыми капиталистическими странами для удержания освобожденных стран в подчиненном зависимом положении. Эта система включала насильно навязанные метрополиями различные соглашения, ограничивающие суверенитет молодых государств и предоставляющие бывшим метрополиям или другим индустриальным государствам различные привилегии от военных баз до исключительного права на стратегическое сырье. Одним из важных инструментов неоколониалистской политики является так называемая «финансовая помощь». В результате этой помощи освободившиеся государства попали в такую долговую кабалу, из которой они не мечтают выбраться и в третьем тысячелетии. Таким образом, благодаря неоколониалистской политике бывшие метрополии сохраняют сильные рычаги воздействия на освободившиеся страны: технико-экономические, финансовые, торговые, военно-политические.
Одна из важных характерных особенностей XX века – это глобализация социальных и культурных процессов, рассматриваемая как формирование глобальной, общепланетарной цивилизации. Это означает, что всё человечество входит в единую систему социально-экономических, политических, культурных и иных связей и отношений. Однако наряду с унификацией различных стран и регионов в современном мире происходит и процесс автономизации. Это особенно сильно проявляется в сфере культуры, национального и религиозного сознания. Таким образом, целостность глобальной цивилизации состоит не только в том, что происходит слияние всех сообществ и регионов в некую единую общность, но, прежде всего, в том, что объективно, то есть независимо от сознания и воли людей происходит рост их взаимозависимости.
Такая взаимозависимость наиболее ярко проявляется в экономике. Развитие современных производительных сил, достижение приемлемого уровня экономического развития немыслимо без активного участия в международном разделении труда, глобального обмена товарами и капиталами. Взаимопроникновение и взаимодополняемость экономик различных стран и регионов стало неодолимым требованием времени. Страны, которые в силу идеологических установок пробовали отгородиться от международного экономического взаимодействия, резко отстали от передовых индустриальных стран и в 80-90-х годах попали в полосу экономического и политического кризиса.
Взаимозависимость проявляется не только в экономической сфере, а во всей жизнедеятельности сообществ и регионов так, что кризисы или разлад в одном секторе глобальной цивилизационной системы создают угрозу стабильности других ее секторов.
Всякая взаимозависимость активных субъектов предполагает их взаимодействие. Это взаимодействие происходит и в современной глобальной цивилизации. А это означает, что многие достижения цивилизационного развития, которые были осуществлены в силу определенных исторических причин в тех или иных регионах, в рамках отдельных региональных или национальных культур в условиях глобальной целостности получают все более широкое распространение и становятся компонентами этой целостности.
Признание ведущей роли взаимозависимости и взаимодействия в современных цивилизационных процессах позволило ученым сделать вывод, что преобладающей тенденцией глобального цивилизационного развития является не унификация, а межцивилизационный диалог. Этот диалог идет по многим каналам. Значительную роль в обмене достижениями между цивилизациями принадлежит торговле, культурным связям, миссионерской деятельности, туризму, научным экспедициям и т.д. Мощным фактором переноса достижений одной цивилизации на почву другой служат завоевательные войны.
Известно, что диалог предполагает признание каких-то общих предпосылок, разделяемых всеми сторонами. Закономерно встает вопрос, на базе каких предпосылок совершается современный общецивилизационный диалог? Многие историки склонны думать, что в этом диалоге на современном этапе преобладает западное влияние, и, следовательно, основу диалога составляют ценности западной техногенной цивилизации. С этим мнением в определенной степени можно согласиться. В период колониальной и неоколониалистской политики происходила цивилизационная экспансия западной культуры по всему земному шару.
Однако в последние десятилетия все более заметным становится возрастающее значение для Запада результатов социально-экономического и культурного развития других обществ. Ярким примером такого влияния является так называемый «японский вызов», в основе которого лежит превосходство вторгающихся в западную экономику форм хозяйственной деятельности, выросших из соединения западной технологии с культурными традициями Японии. Аналогичные вызовы бросают Западу Южная Корея, Сингапур и другие страны Юго-Восточной Азии.
Следует указать и на ту значительную роль, которую начинает играть в современной духовной жизни культурный опыт индийской и других восточных религий в виде дзен-буддизма, кришнаизма, мунизма и т.д. Можно предположить, что эта роль будет возрастать по мере того, как в западном обществе будет происходить поиск новой системы ценностей, отличной от ценностей западной техногенной цивилизации.
Вопрос 2. Августовские события 1991 г., ликвидация СССР выдвинули задачу формирования основ новой государственности. Прежде всего стали создаваться президентские структуры. При президенте России были созданы Совет Безопасности и Президентский Совет, введена должность Государственного секретаря. На местах вводился институт представителей Президента, которые осуществляли властные полномочия в обход местных Советов. Непосредственно президентом формировалось и Правительство России, все назначения проводились по прямому указанию Б.Н. Ельцина, управление осуществлялось на основании указов.
Проведенные изменения пришли в противоречие с положениями Конституции РСФСР 1977 года. Она не предусматривала должности президента и президентских структур власти. В ней отвергалась сама идея разделения властей, говорилось, что вся власть в центре и на местах принадлежит Советам народных депутатов. Высшим органом власти был Съезд народных депутатов, а в промежутках между съездами – Верховный Совет РСФСР. Правительство было подотчетно Верховному Совету.
С началом реформ и их высокой ценой в стране формируется политическая оппозиция политике президента. Центром оппозиции становится Верховный Совет Российской Федерации. Противоречие между Советом и президентом создало ситуацию тупика. Изменить же Конституцию мог только Съезд народных депутатов или всенародный референдум.
В марте 1993 года Б. Ельцин в обращении к гражданам России объявил о введении в стране президентского правления вплоть до принятия новой Конституции. Однако это заявление привело к сплочению всех оппозиционных сил. В апреле 1993 года был проведен Всероссийский референдум, на который были вынесены вопросы о доверии Президенту и поддержании его курса. Большинство участников референдума высказались за доверие Президенту. На основании решений референдума Президент приступил к разработке новой Конституции.
21 сентября 1993 года Б.Н. Ельцин объявил о начале «поэтапной конституционной реформы». Указ президента за №1400 объявлял о роспуске Съезда народных депутатов и Верховного Совета, о ликвидации всей системы Советов снизу доверху, провозглашалось проведение выборов в новый законодательный орган власти – Федеральное собрание.
Верховный Совет данный указ президента признал не соответствующим Конституции и, в свою очередь, принял решение о смещении президента как нарушившего Конституцию. Президентом был избран А.В. Руцкой. Антиконституционными признал действия Б.Н. Ельцина и Конституционный Суд. Политический кризис привел к вооруженному столкновению (3-4 октября 1993 г.) сторонников Верховного Совета и Президента. Он завершился расстрелом Парламента и его роспуском.
Одержав военную победу, президент издал Указ о проведении выборов в новый законодательный орган – Федеральное Собрание, состоящий их двух палат – Совета Федерации и Государственной Думы. Согласно указу половина депутатов избиралась по территориальным округам, половина – по спискам политических партий и объединений. Одновременно проводился референдум по новой Конституции.
12 декабря 1993 года состоялись выборы в Федеральное Собрание и референдум по принятию новой Конституции. За новую конституцию проголосовало 58,4% участвовавших в голосовании (около 30% списочного состава).
Вслед за выборами в Федеральное собрание были проведены выборы в местные законодательные собрания и Думы, созданных вместо распущенных советов.
Согласно Конституции Россия являлась Федеративной демократической Республикой с президентской формой правления. Президент являлся гарантом Конституции, главой государства, Верховным главнокомандующим. Он назначал правительство страны, которое имело ответственность только перед Президентом, Президент обладал правом отлагательного вето, правом издавать Указы, имеющие силу Закона. Президент имел право роспуска Думы в случае троекратного отклонения ею кандидатуры премьер-министра, предложенной Президентом.
Права Государственной Думы были значительно меньше по сравнению с полномочиями распущенного Верховного Совета и ограничены функцией принятия законов. Депутаты потеряли право контроля над деятельностью административных органов (право депутатского запроса). После принятия Думой закона он должен быть утвержден Советом Федерации – второй палатой Федерального Собрания, состоящей из руководителей местных законодательных органов и глав администрации субъектов Федерации. После этого закон должен быть утвержден Президентом и только после этого считался принятым. Дума наделялась рядом исключительных прав: утверждать бюджет государства, объявлять амнистию и импичмент президенту, утверждать кандидата на пост премьера, однако в случае трехкратного отклонения она должна распускаться.
В январе 1994 года новое Федеральное Собрание начало свою работу. Понимая, что в условиях конфронтации невозможна нормальная деятельность, депутаты и президентские структуры вынуждены были пойти на компромисс. В феврале 1994 года Дума объявила амнистию участникам августовских (1991) и октябрьских (1993) событий. Амнистировались все, кто совершил противоправные действия, как с одной, так и с другой стороны. В апреле–июне 1994 года принят меморандум о гражданском мире и общественном согласии, подписанный всеми думскими фракциями, большинством политических партий и движений России. Подписание этих документов способствовало прекращению гражданского противостояния в обществе.
Президенту так и не удалось получить поддержки радикального экономического курса, что и обусловило некоторую его корректировку. Из правительства были удалены сторонники радикальных преобразований Е. Гайдар и Б. Федоров.
Ухудшение экономической ситуации в стране вело к изменению соотношения сил в обществе. Это показали итоги выборов во вторую Государственную Думу, проходившие 17 декабря 1995 года.
Вторая Дума оказалась более оппозиционной правительству и президенту, чем первая.
Сразу же после подведения итогов думских выборов началась борьба за президентский пост. Кандидатами в президенты стали: В. Жириновский (ЛДПР), Г. Зюганов (КПРФ), генерал А. Лебедь, Г. Явлинский, врач-офтальмолог С. Федоров, миллиардер В. Брынцалов, экс-президент СССР М. Горбачев, Б.Н. Ельцин.
В июне 1996 года прошел первый тур президентских выборов. Голоса избирателей разделились следующим образом. Б.Н. Ельцин – 35,28%, Г. Зюганов – 32,04%. Остальные претенденты получили меньше голосов.
Во втором туре выборов 3 июля 1996 года за Б.Н. Ельцина проголосовало 53,8% принявших участие в выборах, за Г. Зюганова 40,3%. Основными лозунгами избирательной компании Б.Н. Ельцина, разработанной американскими консультантами, стало «Зюганов – это гражданская война». Имелось в виду, что переход власти к коммунистам будет означать новый передел собственности. А сделать это теперь, когда госсобственность перешла в частные руки, можно лишь силой оружия. Переизбрание Б.Н. Ельцина на новый срок не привели к стабилизации в стране.
Постоянное противостояние законодательной и президентской властей привело к тому, что важнейшие экономические вопросы не решались. Реальная политическая власть все в большей степени сосредотачивается в руках крупнейших финансовых групп, возникших в ходе приватизации и раздела государственной собственности. Эти группы прибрали к рукам все электронные средства массовой информации. Престиж власти упал до нуля. Во всех ветвях власти расцвели коррупция, финансовые махинации. Обыденным явлением стали террористические акты, заказные убийства банкиров, предпринимателей, политических деятелей, журналистов.
Основная масса населения России была полностью отчуждена от власти. Власть, как исполнительная, так и законодательная, была оторвана от народа, воспринималась как нечто чужеродное интересам людей. Важнейшим вопросом 90-х годов стало решение проблемы национально-государственного строительства и национальных отношений.
18 декабря 1999 г. прошли выборы в третью Государственную Думу. Ее председателем, как и во Второй Думе, стал коммунист Г. Селезнев. В отличие от своей предшественницы в ней не было четко выраженного левого или правого большинства.
Вслед за выборами в Думу 31 декабря 1999 г. Б.Н. Ельцин выступил с заявлением о передаче полномочий Президента действующему Премьеру В. Путину. Согласно Конституции 26 марта 2000 г. были проведены досрочные президентские выборы. На высший пост страны выдвинули свои кандидатуры 11 человек. В их числе В. Путин, Г. Зюганов, Г. Явлинский, А. Тулеев, Э. Панфилова и др. Общая тональность выступлений претендентов сводилась к повышению роли государства в решении экономических, политических и социальных проблем при верховенстве закона. Президентом России был выбран В. Путин, премьер-министром стал М. Касьянов.
Не просто складывалась ситуация в субъектах Российской Федерации. Еще весной 1991 года М.С. Горбачев обещал автономным республикам, краям и областям прямое участие в подписании договора о Содружестве Суверенных Государств на равных правах с союзными республиками. Б.Н. Ельцин пошел дальше, предлагая руководителям автономий брать столько полномочий, сколько они смогут «проглотить». В результате все автономные республики объявили себя суверенными государствами (первым декларацию о государственном суверенитете принял Татарстан). В республиках были проведены выборы президентов, приняты национальные конституции. Наиболее остро вопрос о суверенитете ставили республики, обладающие большими природными запасами (Татарстан – нефти, Якутия – алмазов и т. д.). Они требовали права контроля над недрами и возможности распоряжаться самостоятельно природными ресурсами. Таким образом, после распада СССР, казалось, наступила очередь России. Тем более, что дистанцирования от центра первыми начали проводить сами российские лидеры, положившие начало центробежным тенденциям.
В результате долгих и трудных переговоров 31 марта 1992 года был подписан Федеративный договор, определивший взаимоотношения между субъектами Российской Федерации. Согласно договору земля, недра, природные ресурсы провозглашались фактически совместной собственностью федеральных органов власти и органов власти субъектов Федерации. Субъекты Федерации получали право распоряжения своими природными богатствами, но федеральные органы власти должны были контролировать их международную и внешнеэкономическую деятельность. Признавался государственный суверенитет субъектов Федерации, но они не имели права выхода из состава России.
Большинство республик удовлетворилось частичными уступками центральных властей – договор был подписан всеми автономиями, за исключением Татарстана и Чечни. Президент Татарстана М. Шаймиев добился подписания (февраль 1994 г.) отдельного договора, предоставившего республике вопросы пользования землей, природными ресурсами, предприятиями.
Наиболее острые формы конфликт принял в Чечне. В августе 1991 г. в Чечено-Ингушской республике начались массовые митинги и демонстрации с требованием отставки Верховного Совета Чечено-Ингушетии. Правительство России первоначально расценило эти выступления как борьбу демократических сил против коммунистического правительства, поддержавшего ГКЧП. Верховный Совет был распущен, новое руководство Чечни заявило о независимости ее от России. Президентом стал генерал Д. Дудаев, который провозгласил создание независимой чеченской республики Ичкерия (Ингушетия выделилась в самостоятельную республику в составе России). Чеченцы захватили имущество и вооружение Советской Армии на территории республики, блокировали железные дороги и автомагистрали. Оказался перерезанным нефтепровод из Баку в Новороссийск, началось массовое выселение русского населения с территории.
Занятые политической борьбой российские власти до 1994 г. не занимались чеченскими проблемами.
В 1994 г. федеральные власти попытались использовать внутреннюю борьбу между различными политическими силами в Чечне, заняв позицию поддержки группировки, ориентированной на союз с Россией. С этой целью в декабре 1994 г. для наведения конституционного порядка были введены войска. Их ввод привел к полномасштабной войне, продолжавшейся до августа 1996 г. Попытки противопоставить Д. Дудаеву другого чеченского лидера Д. Завгаева не увенчались успехом. Более того, боевые действия, массированные бомбардировки населенных пунктов, г. Грозного вызвали противодействие большинства населения. Чеченские боевики практиковали такие варварские методы ведения войны, как захват заложников (в июне 1995 г. в г. Буденовске, Ставропольский край; январе 1996 г. в г. Кизляре, Дагестан). В преддверии президентских выборов1996 г. Б.Н. Ельцин совершил однодневную поездку в Грозный, где подписал указ о прекращении боевых действий, заявив, что война закончилась и вооруженные силы сепаратистов разгромлены.
Летом 1996 г. секретарь Совета безопасности А. Лебедь начал переговоры с начальником штаба вооруженных формирований Чечни А. Масхадовым, возглавившим чеченское сопротивление после гибели Д. Дудаева. 31 августа 1996 года в г. Хасавюрте (Дагестан) было подписано совместное Заявление о прекращении военных действий в Чечне.Согласно ему вопрос о статусе Чечни должен быть решен до 31 декабря 2001 года. Война закончилась, в ней погибло около 4,5 тыс. российских военнослужащих и 703 пропали без вести.
Рост влияния А. Лебедя вызвал недовольство окружения президента, и в октябре 1996 года указом Б.Н. Ельцина А. Лебедь был освобожден от обязанностей Секретаря Совета Безопасности. Российские войска были выведены из Чечни, что означало поражение России. Сторонники Завгаева были брошены на произвол судьбы, большая часть их была арестована, многие уничтожены. В самой России война вызвала крайне негативную реакцию. В марте 1997 года президентом Чеченской республики Ичкерия был избран А. Масхадов. Он стал проводить курс на достижение независимости от России. В конкретных условиях того времени признание независимости Чечни могло вызвать усиление сепаратистских тенденций в других регионах России. Затягивание решения проблемы рано или поздно вело к новому противостоянию. В августе 1999 г. отряды чеченских боевиков вторглись на территорию Дагестана с целью расширения конфликта. Почти одновременно в Москве, Волго-Донске прогремели взрывы жилых домов. Ответной реакцией федеральных властей на террористические акты стал ввод войск в Чечню. К началу марта 2000 г. Вооруженные силы России разгромили основные группировки чеченских боевиков.
Внутренняя политика в начале XXI в. восстановление государства. Политическая реформа. Первые крупные инициативы Президента В.В. Путина после инаугурации (7 мая 2000 г.) были связаны с преобразованием федеративных отношений. В частности, был приведен в соответствие с Конституцией России порядок формирования Совета Федерации. Ранее в верхней палате Федерального собрания были представлены губернаторы, что входило в противоречие с принципом разделения властей. После принятия в августе 2000 г. закона о новом порядке формирования Совета Федерации эта палата состоит из представителей, избранных региональными парламентами или назначенными губернаторами.
Параллельно федеральный Центр озаботился налаживанием конструктивных связей с руководителями регионов. Указом Президента России был создан Государственный совет, в котором губернаторы получили возможность выдвигать общенациональные проекты, а также представлять интересы своих регионов.
В мае 2000 г. указом Президента Владимира Путина были образованы 7 федеральных округов: Центральный, Северо-Западный, Южный, Приволжский, Уральский, Сибирский и Дальневосточный. В каждом из них вводился пост полномочного представителя Президента. На этих представителей возлагалась обязанность обеспечивать реализацию конституционных полномочий главы государства в пределах соответствующего федерального округа, повышать эффективность деятельности федеральных органов государственной власти и совершенствовать систему контроля за исполнением их решений. В то время многие законы в регионах противоречили российской Конституции. В стране в связи с этим царил правовой хаос, который в том числе угрожал суверенитету России. Достаточно вспомнить принятие рядом регионов во время кризиса 1998 г. антиконституционных актов, препятствующих вывозу продовольствия за пределы регионов и фактически вводящих внутренние таможни. Формирование единого правового пространства, начавшееся в 2000 г., завершилось в своей основе уже в 2001 г.
После образования в 2000 г. федеральных округов и введения института полномочных представителей основное внимание руководства страны сконцентрировалось на четком разграничении компетенции между Российской Федерацией и ее субъектами, пересмотре на этой основе федерального законодательства. В результате масштабной работы, проделанной Комиссией при Президенте Российской Федерации под руководством Д.Н. Козака, поэтапно (в 20032004 гг.) были приняты законы, закрепившие концепцию федеративной реформы.
За регионами были закреплены полномочия, которые они обязаны выполнять за счет своего бюджета и за исполнение которых несут ответственность. Остальные полномочия по предметам совместного ведения остаются за федеральным Центром и могут передаваться субъектам РФ только с соответствующими финансовыми средствами. Такой подход был обусловлен сложившейся практикой, когда руководители регионов, не реализуя свои полномочия, перекладывали ответственность за собственное бездействие на федеральный Центр. Ярким проявлением этого стали массовые нарушения в обеспечении населения теплом и электричеством во многих регионах страны, притом что средства, предусмотренные бюджетом на решение этих проблем, оставались в распоряжении регионов.
Налоговая реформа является одним из важнейших достижений, стимулирующих экономический рост. Её задачи - снижение налоговой нагрузки на предприятия, усиление значения добывающих отраслей как источника налоговых поступлений, а также упрощение налогового обложения малого бизнеса. В отношении населения введена «плоская» шкала по налогу на доходы физических лиц ставка налога для граждан с личными доходами была установлена в размере 13%. Бюджет в результате существенно пополнился налогами с доходов, «вышедших из тени».
В 2001 г. произошла полная отмена налога на содержание жилищного фонда и объектов социально-культурной сферы. Был отменен налог на приобретение автомобилей. Единый социальный налог (ЕСН) заменил страховые взносы во внебюджетные фонды. Эта мера также способствовала частичному выводу заработной платы из тени, хотя ставка ЕСН продолжает оставаться высокой. В 2002 г. была снижена ставка налога на прибыль предприятий до 24% (в 2001 г. она могла доходить до 35%). Налог на добычу полезных ископаемых стал зависеть от цен на сырье на мировом рынке, что существенно пополнило бюджет России.
Замена в 2003 г. налога на пользователей автомобильных дорог и налога с владельцев транспортных средств на транспортный налог, а также отмена налога на покупку валюты существенно сократили доходы регионов. Однако изменение схемы распределения акцизов на алкогольную продукцию в пользу федерального бюджета, на нефтепродукты в пользу регионального стабилизировало ситуацию.
В сфере малого бизнеса также произошли изменения, в частности были снижены ставки налогов для предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения. На федеральном уровне утвержден список предпринимателей, имеющих право платить единый налог на вмененный доход. В 2004 г. был отменен налог с продаж, однако выпадающие доходы бюджетов регионов были компенсированы очередным увеличением норматива отчислений от налога на прибыль организаций.
Судебная реформа. В ноябре 2000 г. Президентом России Владимиром Путиным была создана рабочая группа по вопросам совершенствования законодательства в сфере судопроизводства. Законопроекты, разработанные комиссией, вызвали серьезные дискуссии в судейском сообществе. В конце 2000 г. они были обсуждены на V съезде судей, а в конце 2001 г. компромиссный вариант законодательных изменений был принят Госдумой. В России был введен институт мировых судей, реально заработал суд присяжных (хотя и не во всех регионах), был введен институт судебных приставов, изменился сам статус судей, существенно сокративший возможности для злоупотреблений, а также усиливший независимость судебного корпуса.
Была также проведена реформа процессуального законодательства. Госдумой в течение 20012002 гг. были приняты Гражданско-процессуальный кодекс (ГПК), Уголовно-процессуальный кодекс (УПК) и Арбитражного процессуальный кодекс (АПК). Рассмотрение корпоративных споров теперь находилось в компетенции только арбитражного суда. Оспаривание решений министерств и ведомств, курирующих экономические вопросы, например, налоговых органов, Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг также проходило в арбитражных судах. Было исключено вмешательство прокуратуры в судебный спор, в котором отстаиваются частные интересы вне зависимости от того, кто судится граждане или компании. Из гражданского процесса были выведены народные заседатели, которые не могли квалифицированно оценивать хозяйственные споры. Принятие Уголовно-процессуального кодекса было вызвано неэффективной практикой уголовного производства. Кодекс обеспечил подсудимым, обвиняемым, пострадавшим и свидетелям дополнительные права в уголовном процессе.
В 2001 г. были приняты: новый Кодекс об административных правонарушениях, Трудовой кодекс, Земельный кодекс и третья часть Гражданского кодекса. В 2003 г. был принят Таможенный кодекс. В 2004 г. с принятием Жилищного кодекса кодификация российского законодательства считается фактически завершенной.
Столкновения с олигархами. Первые действия Владимира Путина на посту премьер-министра, а затем и.о. Президента вызвали недовольство ряда олигархов. 28 февраля 2000 г. на встрече с представителями крупного капитала Путин объяснил, что не потерпит вмешательства бизнеса в принятие государственных решений и тем более не потерпит попыток приватизации бизнесом властных полномочий.
Значительная часть олигархов смирилась с этим положением дел. Двое представителей этого сообщества медиамагнаты В. Гусинский и Б. Березовский были не готовы отказаться от рычагов давления на власть. Конфликтами с этими двумя олигархами ознаменовались 20002001 гг. Для власти речь шла о разрушении системы олигархического контроля над средствами массовой информации (СМИ). Разрушение системы олигархического контроля над СМИ было необходимым условием возвращения государству его законных прав и полномочий, тем более что сам олигархический контроль держался на незаконных основаниях.
Когда Гусинский своевременно не выплатил кредиты, взятые у Газпрома и Сбербанка, началась процедура банкротства телеканала НТВ и его возвращение в собственность государства. В конечном итоге компания НТВ была передана холдингу «Газпром-медиа», а Гусинский получил 300 млн. долларов за свои акции в компании и эмигрировал из России. Позднее контроль государства был восстановлен и над телеканалом ОРТ. Юридически телеканал всегда принадлежал государству, владевшему 51% акций. Узурпация прав собственника Б.А. Березовским была устранена путем простой смены менеджмента.
Так были пресечены все попытки шантажировать власть через подконтрольные информационные ресурсы. Гусинский и Березовский продолжают оставаться за границей. Первый из них отошел от публичной политики, Березовский регулярно выступает в российских и зарубежных СМИ с критикой действий российских властей, а в 2006 г. прямо заявил, что его деятельность направлена на силовой захват власти в России.
Следующее столкновение государства с олигархами произошло в 2003 г. 25 октября в аэропорту Новосибирска был арестован владелец крупнейшей российской нефтяной компании ЮКОС М. Ходорковский, который вместе со своими ближайшими партнерами обвинялся в уклонении от налогов и мошенничестве. Защитники Ходорковского утверждали, что его преследование осуществляется по политическим мотивам из-за финансирования им оппозиционных партий. Действительно, в преддверии выборов депутатов Государственной Думы владельцы ЮКОСа попытались обеспечить себе большинство в будущем парламенте, финансируя сразу ряд политических партий в обмен на включение в списки своих людей. Однако справедливость требует признать, что М. Ходорковский финансировал не только оппозиционные, но и проправительственные партии. Это была не столько оппозиция, сколько попытка «олигархического реванша», при котором коррумпировались парламент и вся партийная система независимо от политических платформ партий и фракций.
Кроме этого, государство впервые заявило о необходимости защиты стратегических энергоресурсов как составляющей безопасности страны. Смысл «дела ЮКОСа» был в том, что укрепившееся государство послало крупному бизнесу однозначное послание: соблюдайте закон, платите налоги и не пытайтесь ставить себя выше государства. Послание было услышано. В 2004 г. после «дела ЮКОСа» поступление федеральных налогов и сборов от крупнейших налогоплательщиков по сравнению с 2003 г. увеличилось сразу на 133,8%. Причем если в 20022003 гг. динамика поступлений налога на прибыль в нефтяных компаниях падала, то в 2004 г. поступления от этого налога выросли сразу на 225,3%. Некоторые компании, исходя из «дела ЮКОСа», добровольно доплатили налоги. «Дело ЮКОСа» окончательно похоронило надежды олигархов на сохранение своего контроля над российским правительством.
Чечня. Борьба с терроризмом. После завершения в 2000 г. активной фазы боевых действий и назначения в июне 2000 г. муфтия Чечни А. Кадырова главой временной администрации сопротивление боевиков перешло в фазу террористической войны. В Чечне в 20002003 гг. федеральный Центр предпринимал меры для нормализации политической и экономической ситуации. Но если в экономической сфере в этот период успехи были незначительные, то политические изменения отмечали все.
В августе 2000 г. был избран депутат Госдумы от Чеченской республики А. Аслаханов. В марте 2003 г. в ходе референдума ее жители проголосовали за новую Конституцию, в которой оговорено, что Чеченская республика является частью Российской Федерации. В этой же Конституции республике предоставляются широкие полномочия в пределах российского законодательства. В октябре 2003 г. прошли выборы президента Чеченской республики, на которых победил А. Кадыров. В целом федеральный Центр сделал ставку на решение проблем этой республики силами чеченских лидеров, а не путем насаждения в республике генерал-губернаторов из Москвы.
Чтобы уменьшить напряженность на Северном Кавказе, власти России не отказывались от ведения переговоров с лидерами боевиков. Так, в ноябре 2001 г. прошла встреча полпреда в Южном федеральном округе Виктора Казанцева и представителя боевиков А. Закаева. Скоро стало очевидной бессмысленность ведения переговоров с представителями руководства террористической сети. 23 октября 2002 г. в Москве произошел захват зрителей мюзикла «Норд-Ост», в результате которого погибли 130 человек.
С ноября 2002 г. боевики развернули активную террористическую войну. В конце декабря 2002 г. был взорван дом правительства Чечни в Грозном. В июле 2003 г. в Москве произошел взрыв на рок-фестивале в Тушино, в августе был взорван военный госпиталь в Моздоке, в декабре взрыв уничтожил электричку в Ставропольском крае. В феврале 2004 г. происходит взрыв поезда метро в Москве. Каждый из этих терактов унес жизни более десятка человек. На праздновании Дня Победы в 2004 г. в результате теракта погиб глава Чечни президент А. Кадыров. В конце августа 2004 г. террористы взорвали два самолета, совершили теракт около метро «Рижская» в Москве. 1 сентября 2004 г. бандиты захватили школу в городе Беслане республики Северная Осетия Алания. В результате этой трагедии погибли 330 человек, большинство из которых дети.
В конце 2004 г. ситуация в Чеченской республике существенно изменилась. 29 августа 2004 г. 73% избирателей проголосовали за избрание нового президента Чеченской республики А. Алханова. Премьер-министром стал Р. Кадыров сын погибшего первого президента республики. В марте 2007 г. он стал президентом Чеченской республики. Новое руководство проводило линию по интеграции боевиков, не запятнавших себя тяжкими преступлениями, в общество и параллельно вело войну на уничтожение с лидерами боевиков. Прошедшие в ноябре 2005 г. выборы в парламент Чеченской республики стали очередным свидетельством нормализации обстановки. В июле 2006 г. был уничтожен лидер всего террористического подполья на Северном Кавказе Ш. Басаев, еще раньше был ликвидирован А. Масхадов.
Реформа управления. Захват террористами школы в Беслане в сентябре 2004 г. продемонстрировал критическое состояние управления регионами и неготовность исполнительной власти эффективно действовать в кризисных ситуациях. Президент России выступил 13 сентября 2004 г. с предложениями по новому порядку избрания губернаторов, по новой системе избрания депутатов Государственной Думы и по созданию Общественной палаты. В конце 2004 г. эти предложения стали законами. По новому закону региональные законодательные собрания по представлению Президента избирают нового главу региона. Президент получил право отзывать губернатора за ненадлежащее исполнение обязанностей. Свое недоверие губернатору вправе выразить и законодательное собрание. Таким образом, Президент взял на себя ответственность за работу губернаторов.
В 2004 г. были внесены изменения в федеральное законодательство, касающееся выборов в Государственную Думу, а несколько ранее, в 2002 г., в законодательные органы субъектов РФ. В обоих случаях направление изменений одно переход от системы выборов в одномандатных округах (мажоритарная избирательная система относительного большинства) к пропорциональной избирательной системе, т. е. избранию депутатов по спискам партий.
Одним из основных направлений федеральной реформы стало укрупнение регионов в основном за счет присоединения по итогам референдумов экономически несостоятельных автономных округов к областям и краям. В начале 2005 г. законодательно закреплен процесс объединения Пермской области и Коми-Пермяцкого автономного округа в Пермский край. Успешно для сторонников укрупнения завершились референдумы по объединению Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа, Эвенкийского автономного округа и Красноярского края, Усть-Ордынского Бурятского округа и Иркутской области.
На 20042005 гг. пришелся первый этап административной реформы, связанный с конкретизацией и разделением функций органов исполнительной власти. В итоге возникла новая структура федеральной исполнительной власти, состоящая из подразделений трех типов: министерств, служб и агентств. 
Вопрос 3. После августовских событий 1991 г., которые привели к развалу СССР, правительство России начало форсированный переход к рыночной экономике. Для консультаций в осуществлении реформ была приглашена группа иностранных советников во главе с Дж. Саксом (США). Правительство возлагало надежды на экономическую помощь Запада.
Конкурентный рынок мог утвердиться только на базе частной собственности, поэтому необходимо было приватизировать (передать в частную собственность) значительную часть предприятий, ограничить роль государства как хозяйствующего субъекта.
Важнейшей задачей реформ называлась финансовая стабилизация, ликвидация бюджетного дефицита.
Первым шагом реформ стала либерализация цен с января 1992 года на большинство товаров и продуктов. Цены возросли за 6 месяцев в 10–12 раз. Все сбережения населения моментально обесценились. Большинство населения тем самым оказывалось за чертой бедности – не случайно реформа была определена в народе «грабительской».
Либерализация цен вызвала резкий рост тарифов на перевозку, цен на энергию, сырье и т. д. Началось сокращение спроса на многие товары и виды продукции. В сельском хозяйстве повышение цен на горючее, технику, стройматериалы вызвало рост цен на зерно и овощи, а подорожание кормов вело к сокращению поголовья скота, к падению производства мяса и молока. Отечественные сельхозпродукты стали дороже импортных, что вело к свертыванию всего агропромышленного комплекса.
Правительство видело выход в проведении «монетаристской» политики, согласно которой вмешательство государства в экономику должно быть минимальным. Экономику надо лечить «шокотерапией» – нерентабельные предприятия обанкротятся, а те, которые выживут, перестроятся на выпуск дешевой и качественной продукции. Однако под угрозой банкротства к лету 1992 года оказались целые отрасли.
Не оправдались расчеты на значительную финансовую поддержку Запада. Вместо обещанных 24 млрд. долларов Россия получила всего 12,5 млрд. в форме кредитов на закупку продовольствия у тех же западных стран. В этих условиях Центральный банк России вынужден был предоставить предприятиям значительные кредиты. Это решение фактически похоронило план «шокотерапии». Начался рост инфляции.
В декабре 1992 года VII съезд народных депутатов России потребовал отставки правительства Е. Гайдара. Новым главой правительства был утвержден В.С. Черномырдин.
Следующим этапом реформ стала приватизация государственных предприятий. Концепция приватизации была разработана Госкомимуществом России во главе с А. Чубайсом. Согласно ей было проведено акционирование государственных предприятий, 51% акций распределялся между работниками предприятий, а остальные поступали в открытую продажу: каждому россиянину выдавался приватизационный чек (ваучер), стоимостью в 10 тысяч рублей (сумма была определена исходя из оценки имущества российских предприятий на 1 января 1992 г. в 1 трлн. 400 млрд. руб.) С 1 января 1993 г. на ваучер можно было приобрести акции любого предприятия. По всей стране создавались чековые инвестиционные фонды, задачей которых была аккумулирование средств населения и обеспечение инвестиции в производство. В социальном плане приватизации преследовалась цель: «создание класса собственников». Однако, вследствие инфляции, ваучеры полностью обесценились. Многочисленные инвестиционные фонды, собиравшие ваучеры у населения, один за другим объявляли себя банкротами. Фактически произошел бесплатный раздел бывшего государственного имущества между чиновниками, непосредственно осуществлявшими приватизацию, представителями бывшей партийной и хозяйственной номенклатуры. Приватизация все более принимала криминальный характер.
Этап ваучерной приватизации завершился в 1994 г. Удалось создать слой крупных частных собственников.
Второй этап приватизации начался в 1995 году. Цель его была в «создание эффективного собственника». От ваучерной приватизации перешли к денежной. К этому времени расслоение общества резко усилилось. К началу 1994 года доходы 10% наиболее обеспеченных в 11 раз превышали доходы такой же доли наименее обеспеченных. На этом этапе продажа акций предприятий осуществлялась по определенному графику на аукционах. Доходы от денежной приватизации оказались ниже, чем ожидалось. Государственные чиновники активно лоббировали интересы тех или иных банковских структур.
К началу 1996 года темпы спада производства снизились, но лишь за счет экспортно-ориентированных отраслей сырьевой и перерабатывающей промышленности. Новые собственники приватизированных предприятий резко сократили объемы вложений в долгосрочные программы развития производства. Часто основные фонды предприятий – здания, оборудование, станки – продавались или сдавались в аренду коммерческим структурам. Зарплата рабочим не выплачивалась месяцами, что вынуждало их продавать свои акции за бесценок. Шло вторичное перераспределение собственности в пользу крупных держателей акций, ваучерных фондов, крупных фирм. Инвестиций в развитие производства практически не было.
Одновременно с приватизацией промышленности шла малая приватизация, то есть продажа предприятий розничной торговли, сферы услуг, общественного питания и т.д.
Реформы затронули и аграрный сектор экономики. В 1991 г. началась аграрная реформа и в ее рамках – земельная реформа, под которой понималось устранение монополии государственной собственности, преобразование колхозов и совхозов в фермерские хозяйства и другие организационно-правовые формы.
В стране начинают создаваться фермерские хозяйства. К 2000 г. их общее число составило 270 тыс., из которых только 70 тыс. работали прибыльно. Так, доля фермерских хозяйств в общем объеме производства сельхозпродукции к 2000 году была незначительной и составляла 4%.
Несмотря на это, с 1998 г. увеличилось производство на птицефабриках, начался рост поставок отечественных сыров, кисломолочных продуктов, колбасы. К 2000 году в центре внимания законодательной и исполнительной власти стал вопрос о разрешении возможности купли-продажи любых земель, включая и обрабатываемые сельхозугодия.
Приватизация не привела к росту производства. Однако удалось снизить темпы его падения. За 1991–1999 гг. валовой внутренний продукт упал на 50%, промышленное производство на 51,5%, сельскохозяйственное производство на 40%. Государственный долг страны – внешний и внутренний – достиг 150 млрд. долларов, и расходы по его обслуживанию достигли в 1999 году 30% государственного бюджета. В то же время в стране за это время были созданы все виды рынков: товаров, услуг, труда, капиталов, кредитов и т.д. Государство больше не контролирует и не устанавливает цены на товары, не ограничивает размер заработной платы. С ростом цен ушли в прошлое хронические дефициты на потребительские товары, исчезли очереди в магазинах.
Экономическая реформа, предполагавшая быстрое преодоление кризиса и его последствий, в итоге зашла в тупик и была подменена стратегией выживания. Отражением ее стала частая сменяемость глав правительств, федеральных министров. За период с 1992-2000 гг. сменилось 6 премьеров: Е. Гайдар, В. Черномырдин, С. Степашин, С. Кириенко, Е. Примаков, В. Путин, средняя продолжительность работы министра составила два месяца. Как правило, смена была вызвана кризисными ситуациями: падением курса доллара (1995 г.?), дефолтом 1998 г. Усиливается криминализация экономики и социальной сферы. Появляются «финансовые пирамиды» («МММ», «Властилина», «Хопёр» и др.), владельцы которых присвоили миллиарды неденоминированных рублей вкладчиков.
Наиболее резкие изменения произошли в области социальной сферы. Реформы ударили по материальным интересам десятков миллионов людей.
В связи с либерализацией цен в 1992 году сбережения населения, были полностью обесценены. В тяжелейшем положении оказались пенсионеры. Значительная часть населения, которым позволяли возраст и состояние здоровья, стала приспосабливаться к новым условиям, находить новые источники заработка – торгуя, работая в нескольких местах.
В то же время, снижение денежных доходов значительно улучшило положение с обеспечением населения товарами и продуктами. В один момент наполнились прилавки магазинов, исчезли очереди, которые были непременными атрибутами жизни советского человека. Исчезло такое понятие, как дефицит – теперь можно было купить практически все.
Сложилась диспропорция в распределении заработной платы – более высокими темпами росла зарплата в отраслях, имеющих возможность диктовать цены на свою продукцию и услуги.
Возросла региональная дифференциация. Регионы с экспортно-ориентированными отраслями (Татарстан, Башкортостан, Саха-Якутия, Западно-Сибирский регион, Липецкая, Белгородская, Вологодская, Самарская области и др.) являются богатыми. Регионы с преобладанием обрабатывающих отраслей, особенно легкой и оборонной (Центральный, Северо-западный регионы, Урал и др.) стали безденежными. В наиболее тяжелом положении оказались Крайний Север и Дальний Восток. Из-за резкого роста цен на электроэнергию, нефть, газ производство стало нерентабельным. Зимой 2001 года многие города и поселки остались без тепла и электроэнергии. Стал разваливаться жилищный фонд.
Резко выросла дифференциация уровня доходов по социальному признаку (между наемными рабочими и хозяевами предпринимателями). По данным на 1999 г. доходы 10% самых бедных в 26 раз и ниже доходов10% самых богатых. По различным оценкам около четверти населения имели доход ниже среднего прожиточного минимума.
Обыденным явлением стали хронические задержки заработной платы (по 6 и более месяцев). Забастовки и митинги с требованием выплатить заработную плату постоянно проходили во всех регионах страны. Применялись и такие экстремальные методы, как голодовки, перекрытие железных и автомобильных дорог. Хроническим явлением стали и задержки выплаты пенсии.
В общем показателе жизненного уровня в советское время играли социальные выплаты из общественных фондов потребления. За счет этих фондов осуществлялись бесплатное образование, здравоохранение, дешевое жилье, финансировались дома отдыха и культуры, пионерские лагеря, детские сады, ясли и т. д. С началом реформ все это стало переводиться на платную основу. Формально, согласно Конституции РФ, сохраняется гарантированное бесплатное общее и профессиональное образование, медицинское обслуживание, фактически же их финансирование из федеральных и муниципальных бюджетов резко сократилось.
Бюджетные расходы в % к валовому внутреннему продукту (ВВП)
 
 
1989
1996
Уменьшение в раз

Здравоохранение и физическая культура
3,12
2,5
1,25

Образование
5,23
3,71
1,41

Культура и искусство
0,98
042
2,33

Наука (фундаментальная)
0,96
0,32
3,00

Государственное управление
0,22
0,8
3,64 (рост)


Государство решало эти проблемы за счет расширения платных услуг. В 1992 г. был осуществлен переход на страховую медицину. Из заработной платы целевым назначением отчислялся определенный процент, который шел на оплату медицинских услуг. Страховые компании распоряжались этими средствами, оплачивали счета на лечение. Однако этих средств было явно недостаточно – все больше и больше медицинских услуг оказывалось за плату пациента.
Снижение уровня жизни привело к серьезным демографическим изменениям. С 1992 года смертность стала превышать рождаемость – начался процесс естественной убыли населения. Население России за годы реформ сократилось со 148,3 млн. чел. В 1991 году, до 147,8 млн. чел. В 1995 году. И это при том, что шла значительная миграция в Россию русских и представителей других российских национальностей из стран СНГ, где они подвергаются дискриминации (Казахстана, Прибалтики, Таджикистана, Азербайджана, Узбекистана и др.). Число иммигрантов по приблизительным данным составило 2–2,5 млн. чел.
Резко сократилась продолжительность жизни (до 58 лет у мужчин и до 67 лет у женщин). В 2 раза увеличилось число больных туберкулезом, в 5 раз – алкогольными психозами, в 40 раз – сифилисом.
Экономическая программа, которая стояла в России на повестке дня в начале XXI в., включала необходимость завершения структурной перестройки экономики, доформирования рыночных институтов, создания благоприятного инвестиционного климата, дальнейшей капитализации экономики. Это должно было работать на достижение стратегической цели завершения перехода к современной рыночной экономике.
Уже в 2000 г. экономика начала избавляться от затяжных последствий кризиса 1998 г. В 2001 г. увеличение доходов населения впервые опережало рост стоимости жизни. Это обеспечило рост реальных денежных доходов населения. По сравнению с 2000 г. они увеличились на 6%. В 2002 г. они выросли еще на 9%, в 2003 г. на 14,5%, в 2004 г. на 11%, в 2005 г. реальные денежные доходы выросли на 8,3% по сравнению с предыдущим годом. Постоянно повышался уровень минимальной оплаты труда, росли пенсии и средняя заработная плата.
Экономический спад, продолжавшийся первое десятилетие реформ, сменился подъемом. В 2000 г. ВВП вырос на 9%, в 2001 г. на 5%, в 2002 г. на 4,3%, в 2003 г. на 7,3%, в 2004 г. на 7,1%, в 2005 г. - на 6,4%.
Для решения поставленных задач была предложена экономическая доктрина, которая сочетала идеи упорядоченного рыночного хозяйства и эффективного государственного регулирования. Государству в ней отводилась роль силы, не только обеспечивающей равные для всех правила игры в рыночной экономике, но и осуществляющей координацию всех иных экономических и социальных сил для достижения общих целей быстрого и устойчивого социально-экономического развития страны. В экономической доктрине Президента Путина, сформулированной им в его посланиях Федеральному собранию, государство должно было взять на себя роль национального экономического стратега, дирижера согласованного национального экономического ансамбля.
Многие преобразования, которые провела администрация В.В. Путина, были предназначены для того, чтобы соответствовать критериям членства во Всемирной торговой организации (ВТО). Необходимость вступления в ВТО воспринималась экспертами неоднозначно. Одни выступали за вступление, ибо это позволит России войти в международный рынок, прежде всего природных ресурсов, значительно расширит доходы российских сырьевых отраслей экономики. Другие опасались, что вхождение России в ВТО окончательно разрушит отечественную промышленность, которая может не выдержать конкуренции со стороны дешевых импортных товаров.
Все эти процессы преследовали одну цель Россия должна войти в мировой рынок как адекватный участник.
Государство выступило инициатором слияний в ряде других отраслей: оборонной, автомобильной промышленности. Одновременно это позволило усилить государственное присутствие в так называемых стратегических отраслях, прежде всего в энергетике.
России удалось решить проблему внешнего долга. Золотовалютные резервы Центробанка составили более 250 млрд. долларов и еженедельно увеличивались на несколько миллиардов. В Стабилизационном фонде, который был создан 1 января 2004 г., за счет сверхдоходов от цен на нефть, удалось накопить около 76 млрд. долларов. Их предполагалось направить на снижение рисков, связанных с возможной неблагоприятной внешнеэкономической конъюнктурой. Быстрыми темпами росли инвестиции, в том числе прямые иностранные, которые по итогам 2005 г. составили 1/4 часть от общего объема инвестиций (в 2004 г. 1/5 часть).
Вместе с тем в экономике остается много проблем. Так, высокой (порядка 10%) является инфляция. Однако ее уровень по сравнению с 1999 г. снизился втрое. Ставка по кредитам в 12% сократилась по сравнению с 2000 г. также практически в 3 раза. Укрепление рубля привело к увеличению импорта и снижению конкурентоспособности товаров российского производства. В некоторых отраслях производства была отмечена стагнация, сменившая рост, характерный для 20002005 гг.
 Национальные проекты. 5 сентября 2005 г. Президент выступил на совместном заседании правительства, парламента и руководителей регионов, где сформулировал концепцию национальных проектов: «сегодняшние возможности России вполне позволяют добиться более ощутимых результатов повышения благосостояния народа России. Добиться, не нарушая баланса основных экономических показателей и не допуская всплеска инфляции. И потому уже открывающиеся в российской экономике возможности не должны быть нами упущены».
На основе этих положений были разработаны четыре приоритетных национальных проекта: «Здоровье», «Качественное образование», «Доступное и комфортное жилье», «Развитие аграрно-промышленного комплекса». Основной смысл каждого из проектов концентрация одновременно государственных денег и организационных усилий власти (бюджетных и административных ресурсов) на повышении качества жизни граждан Российской Федерации.
Демографическая проблема. 10 мая 2006 г. В.В. Путин изложил программу стимулирования рождаемости, включающую в себя целый комплекс мер. Во-первых, увеличивались пособия по уходу за ребенком в возрасте до полутора лет (до 1,5 тыс. рублей на первого ребенка и до 3 тыс. рублей на второго). Во-вторых, выплаты женщинам, находящимся в отпуске по беременности и родам (декретном отпуске, как его часто называют) или в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет, увеличивались до суммы в 40% от доотпускного заработка. В-третьих, вводился новый вид социальных выплат компенсация затрат на детское дошкольное воспитание (ясли и детские сады). В-четвертых, увеличивалась стоимость родовых сертификатов. В-пятых, вводилась совершенно новая для России форма стимулирования рождаемости «материнский капитал» в сумме 250 тыс. рублей, поступающий в распоряжение женщин, рожающих второго ребенка. Эта программа начала реализовываться с 1 января 2007 г.
Вопрос 4. После распада Советского Союза сложилась принципиально новая внешнеполитическая ситуация для России. Вместо бывшего СССР образовалось 15 новых государств. Начался раздел вооружения, процесс создания национальных армий. Возникли новые очаги напряженности, споры о границах, локальные конфликты, могущие перерасти в новую войну (Карабах, Южная Осетия, Абхазия, Приднестровье, Таджикистан и др.). Значительно пострадала обороноспособность России. Границы с бывшими республиками СССР практически отсутствовали. Наиболее мощные группировки войск были расположены вдоль границ бывшего СССР и теперь стали ядром армии новых государств. Российский флот лишился баз в Прибалтике. Была фактически разрушена единая система ПВО.
Приоритетным направлением внешней политики России становились отношения с ближним зарубежьем. Однако понимание этого пришло не сразу. Первоначально российская дипломатия уделяла первоочередное внимание улучшению отношений с Западом.
Цели Союза независимых государств (СНГ) не были четко определены, не было создано совместных органов, способных реально выполнять объединяющие функции (как в Европейском Союзе). Ряд государств, в первую очередь Украина, вообще рассматривали СНГ как орган должный обеспечить «цивилизованный развод» бывших республик СССР. Острые проблемы возникли уже в ходе раздела вооруженных сил и вооружений бывшего СССР. Воинские части, за исключением стратегических ядерных сил, переподчинялись тому государству, на территории которого они располагались. Сразу же возник конфликт между Россией и Украиной по поводу Черноморского флота. Президент Украины Л. Кравчук перевел все вооруженные формирования, дислоцируемые на территории Украины, в том числе и флот, под ее юрисдикцию. Россия заявила, что Черноморский флот принадлежит ей. Начался стихийный раздел флота. Этот конфликт осложнился вопросом о статусе города Севастополя. Ряд политических деятелей России стал оспаривать законность передачи в 1954 году Украине полуострова Крым. После долгих переговоров в июне 1995 года президентами двух стран было подписано соглашение о разделе флота в пропорции 2:1 (две трети – России, одна треть - Украине).
Встал вопрос о разделе ядерных вооружений бывшего СССР, размещенных на территориях России, Украины, Белоруссии и Казахстана. Белоруссия и Казахстан сразу заявили о своем статусе неядерных держав, Украина же объявила себя собственником ядерного оружия, расположенного на ее территории. Только после давления со стороны США она отказалась от претензий на то, чтобы стать ядерной державой в обмен на обязательство России поставлять обогащенный уран для украинских АЭС.
Первоначально при создании Союза Независимых государств (СНГ) планировалось сохранение единого экономического пространства. Предполагалось координация экономических реформ, сохранение рубля в качестве единой валюты. Страны СНГ не смогли договориться о проведении единой экономической политики. Торговля между Россией и странами СНГ велась в значительной части в кредит, который предоставлял Центральный банк России. Кредиты были беспроцентными или под очень низкий процент, что в условиях инфляции было крайне невыгодно России. В июле 1993 года Россия ввела новый российский рубль, что привело к распаду единой рублевой зоны. Это вызвало гиперинфляцию в странах СНГ, экономический кризис и распад единого экономического пространства.
В целях сохранения экономических связей 24 сентября 1993 года девять бывших республик подписали договор об экономическом союзе, предусматривающий углубление интеграции, формирование зоны свободной торговли. Но договор этот остался во многом на бумаге. Российское руководство установило экономические границы, выставило таможенные посты. Делалось это для того, чтобы оградить российские предприятия от конкуренции товаров «ближнего зарубежья». Но в результате Россия понесла большие политические потери. Она потеряла свободный выход к рынкам Европы и Центральной Азии и вынуждена была платить за транзит своих товаров через территории государств СНГ. Сокращение товарооборота со странами СНГ привело и к переориентации их экономик на сотрудничество с другими партнерами. Сейчас на долю стран СНГ приходится лишь 25% внешнеторгового оборота России.
Важной проблемой для России стала проблема беженцев. В результате распада СССР за пределами России оказалось более 25 млн. русских. Страны Балтии открыто взяли курс на вытеснение русских, проводя политику на правительственном уровне. В Латвии, например, не владеющие языком коренной нации не являлись гражданами, не могли избирать и быть избранными, владеть недвижимостью, занимать ряд государственных должностей. Этнические проблемы остро встали в Киргизии, Молдове, Казахстане и др. Началось переселение этнических русских и представителей других российских национальностей в Россию. Число иммигрантов составило 2-2,5 млн. человек. Возникли проблемы с жильем, с трудоустройством беженцев.
Если в экономическом отношении в странах «ближнего зарубежья» шел процесс экономической дезинтеграции, то военное сотрудничество продолжало сохраняться. Российские пограничники охраняли границы Содружества на Кавказе и в Средней Азии, где существовала реальная угроза вторжения из соседнего Афганистана. Российские миротворческие группировки сохраняются в «горячих точках» – в Приднестровье, в Абхазии, в Южной Осетии. Правительство Грузии и Армении обратились к российскому руководству с предложением о создании российских военных баз на их территории.
Постепенно в странах СНГ усиливаются тенденции к установлению более тесных отношений с Россией. Весной 1996 года в рамках СНГ было подписано соглашение о более тесной интеграции четырех его участников – России. Беларуси, Казахстана и Киргизии, весной 1998 года к ним присоединился Таджикистан. В декабре 1999 года был подписан договор об объединении Беларуси и России. Согласно договору оба государства сохраняли свой суверенитет, но создавались межнациональные органы, которым делегировался ряд полномочий.
После крушения СССР внешняя политика России ориентировалась в основном на Запад, сближение с США. Россия проводила политику уступок, шла навстречу стратегическим интересам западных стран. Руководители России не хотели мириться с потерей статуса великой державы и питали иллюзии о возможности равноправных отношений с США. Президент Б.Н. Ельцин официально заявил, что ядерные ракеты России не нацелены больше на объекты на территории США. В подписанный во время визита в США Б.Н. Ельцина в июне 1992 года декларации было заявлено, что «Россия и Соединенные Штаты Америки не рассматривают друг друга в качестве потенциальных противников». В январе 1993 года между Россией и США был заключен новый договор об ограничении стратегических наступательных вооружении (ОСНВ-2), согласно которому к 2003 году должно быть достигнуто сокращение ядерного потенциала обеих стран на 2/3 по сравнению с уровнем, определенным договором ОСНВ-1. Россия согласились в одностороннем порядке снять с боевого дежурства ракеты СС-18, составлявшие основу советского стратегического потенциала. Этот шаг означал по существу отказ от военно-стратегического паритета.
Российская дипломатия в своих решениях послушно следовала в фарватере внешней политики США. Россия поддержала экономические санкции против Ирака, присоединилась к международным экономическим санкциям против Югославии. Во многом такая уступчивость российской дипломатии объяснялась и надеждами на широкомасштабную помощь Запада.
Однако надеждам России не удалось сбыться. США не стремились рассматривать нашу страну как равноправного партнера. США остались единственной сверхдержавой и стремились максимально использовать свое положение. В 1994 году ряд бывших социалистических стран, а также страны Балтии (Литва, Латвия, Эстония), заявили о своем намерении вступить в НАТО. Россия уже не имела реальных рычагов влияния на развитие событий. Ей было заявлено, что Североатлантический пакт не направлен против каких-либо стран, а является гарантией общей безопасности в Европе. В качестве компромисса была предложена программа «Партнерство во имя мира», которая устанавливала формы военного сотрудничества стран бывшего Варшавского Договора и НАТО. Россия присоединилась к этой программе. Однако расширение НАТО на восток эта программа ни коим образом не отменяла. В июне 1997 года на сессии Совета НАТО в Мадриде было принято решение о приеме в НАТО Польши, Венгрии, Чехословакии.
В январе 1996 года вместо Б. Козырева министром иностранных дел России стал Е. Примаков. Под давлением России Совет Безопасности ООН отменил экономические санкции против Югославии. Россия осудила американскую бомбардировку Ирака в сентябре 1996 года. Российская дипломатия пыталась восстановить свои позиции в урегулировании арабо-израильского конфликта на Ближнем Востоке. В феврале 1996 года Россия была принята в Совет Европы.
Более успешно развивались экономические связи России с западными странами. На первых этапах существования независимой России они осуществлялось в виде предоставления России кредитов, гуманитарной помощи продуктами, медикаментами и т.д. Из всех международных экономических организаций Россию включил в свой состав лишь международный валютный фонд (МВФ). По мере укрепления позиций нового руководства страны акценты все более перемещались на налаживание долговременного экономического сотрудничества, широкомасштабное привлечение иностранных инвестиций. При правительстве России был создан Консультативный Совет по иностранным инвестициям для содействия притоку капиталов.
В июне 1994 года на о. Корфу (Греция) было подписано соглашение России с Европейским сообществом, согласно которому Россия признавалась страной с переходной экономикой. Соглашение открывало возможности для равноправного экономического сотрудничества с западной Европой. В этом же году было принято решение о расширении «семерки» ведущих европейских стран за счет России. При этом оговаривалось, что Россия будет принимать участие лишь в выработке политических решений, а не экономических. Таким образом, постепенно налаживаются взаимовыгодные партнерские отношения с «дальним зарубежьем». Однако в силу объективно сложившихся причин за Россией все более и более закреплялась роль поставщика топливно-сырьевых ресурсов. Утрачивались даже те, сравнительно небольшие позиции на мировых рынках высокотехнологической продукции, которые имел Советский Союз. Основная внешнеэкономическая задача правительства – добиться подъема российской промышленности за счет привлечения высокоэффективных западных технологий и финансирования ее за счет западных инвестиций была далека от разрешения.
Наряду с укреплением отношений с Западом, российская дипломатия вела диалог и со странами Востока. Основные надежды возлагались на улучшение отношений с Японией. Нормализацию отношений с Россией, подписание мирного договора японское правительство тесно увязало с вопросом о возвращении Японии Южно-Курильских островов, которые отошли к СССР в результате второй мировой войны. Еще М.С. Горбачев признал существование территориального вопроса между СССР и Японией. Впоследствии Б.Н. Ельцин и министр иностранных дел А. Козырев, стремясь оживить динамику политических и экономических связей, сделали ряд двусмысленных заявлений о необходимости решения территориального спора. Однако это заявление вызвало крайне негативную реакцию в российском обществе. Президент вынужден был подтвердить незыблемость российских границ. Только с 1996 года наметился некоторый прогресс во взаимоотношениях. Е. Примаков внес ряд предложений о совместной экономической деятельности на Южных Курилах. Эти предложения нашли понимание в Японии.
К 2000 г. завершилась демаркация границ с Китаем. Все пограничные споры были сняты, Китай превратился в одного из крупнейших торговых партнеров России. Важнейшим направлением внешней политики России стал Средне-Азиатский регион.
Вывод советских войск из Афганистана не привел к прекращению там боевых действий. Конфликт перерос в межнациональные столкновения. Столкновения различных национальных группировок перекинулись на территорию бывшего СССР, охватили Таджикистан и создали непосредственную угрозу южным республикам России.
В то же время ослабли контакты с традиционными партнерами СССР – КНДР, Монголией, Вьетнамом. Разорваны были все отношения с Ираком. «Восточное» направление российской внешней политики оставалось второстепенным. Лишь, начиная с 1997 года, в связи с расширением НАТО на Востоке, Россия несколько активизировала отношения с Индией и Китаем.
В целом к концу 90-х годов внешняя политика России приобрела более четкие очертания, учитывающие национальные интересы и приоритеты страны.
Восстановление позиций России во внешней политике. Основные внешнеполитические проблемы, с которыми столкнулась России на рубеже II и III тысячелетий, заключались в крайней слабости государства, неуверенности зарубежных партнеров в стабильности внутриполитической ситуации России, в непредсказуемости действий российского руководства при предыдущем президенте. Громадный внешний долг, а также дефолт 1998 г. были главными факторами, определявшими отношение к России со стороны международного сообщества.
На 1 января 2000 г. государственный внешний долг России составлял порядка 60% ВВП (132,8 млрд. долларов), а суммарный внешний долг 177,7 млрд. долларов. Способность России своевременно производить выплаты по долгу ставилась под сомнение всеми кредиторами. Кредиторы, в первую очередь МВФ, члены Парижского клуба, стремились использовать долговую проблему для оказания давления на Россию.
Эти обстоятельства привели к переоценке российским обществом отношения к действиям западных партнеров.
После избрания Президентом РФ Владимира Путина позиции кредиторов в отношении России несколько смягчились. Снижение угрозы сепаратизма в России сделало ситуацию в стране более предсказуемой для зарубежных партнеров. На этом фоне Россия пыталась достичь договоренностей о реструктуризации внешнего долга. Парижский клуб согласился на отсрочку текущих платежей в 1999 и 2000 гг. в размере 8 млрд. долларов. Также было достигнуто соглашение с Лондонским клубом о реструктуризации задолженности в размере 29 млрд. долларов. Но улучшение в 2000 г. внешнеэкономической конъюнктуры и экономический рост внутри страны сняли с повестки дня разговоры о реструктуризации или списании внешнего долга. Лишь осенью 2001 г. удалось договориться с Чехией о списании 2,5 из 3,6 млрд. долларов задолженности. В 2006 г. Россия выплатила все долги Парижскому клубу кредиторов.
Решению долговой проблемы были посвящены и внешнеполитические действия российского руководства в 20002006 гг. Москва пыталась получить средства и со своих должников. К 1991 г. 57 стран были должны Советскому Союзу порядка 150 млрд. долларов. Однако, поскольку кредиты выдавались зачастую по политическим мотивам, в рублях или переводных рублях, а также в товарах, большинство стран отказывались признавать курс Госбанка СССР. Более того, после вступления в 1997 г. в Парижский клуб кредиторов Россия согласилась списать от 70 до 90% задолженности перед СССР. Наконец, долги большинства государств России являлись бесперспективными, т. е. вероятность возврата долга была минимальная. Рыночная стоимость долгов перед СССР оценивалась экспертами в 57 млрд. долларов.
Россия в 20002005 гг. подвергалась постоянным обвинениям за действия по установлению законной власти в Чеченской республике. Председатель ПАСЕ Рассел Джонстон в январе 2000 г. не исключал возможности приостановления членства России в этой организации. В марте 2002 г. докладчик ПАСЕ по Чечне лорд Джадд выступил за создание международного трибунала по Чечне. В апреле 2003 г. ПАСЕ приняла резолюцию о создании такого трибунала. Позиция США в отношении Чечни была более сдержанной. Власти США приветствовали прошедшие в ноябре 2005 г. парламентские выборы в Чечне и выразили надежду на дальнейшую нормализацию ситуации в республике. Делегация ПАСЕ, занимавшаяся мониторингом на этих выборах, также высказалась за то, что выборы в целом пропали корректно.
Основной проблемой российско-американских взаимоотношений в 20002001 гг. являлось стремление Вашингтона выйти из договора по ПРО (противоракетной обороне) 1972 г. и создать национальную систему ПРО. Руководство России считало, что создание национальной ПРО (НПРО) Соединенными Штатами разрушает стратегическую стабильность, сложившуюся между СССР и США двумя ядерными державами во время «холодной войны», и способно привести к стратегическому превосходству Вашингтона.
Сотрудничество России и США в области ядерного разоружения развивалось, напротив, успешно. 14 апреля 2000 г. Государственная Дума ратифицировала Договор между РФ и США о дальнейшем сокращении и ограничении стратегических наступательных вооружений (Договор СНВ-2). Он предусматривал сокращение к 2007 г. РФ и США ядерных боеголовок до 30003500 у каждой из сторон. В развитие сотрудничества в этой сфере 24 мая 2002 г. в Москве был подписан Договор о сокращении стратегических наступательных потенциалов (Договор о СНП). Договор является компромиссом, минимизирующим для России последствия выхода США из договора по ПРО. К 2012 г. стороны наметили сократить ядерные силы до 17002200 ядерных боеголовок. Договор гарантирует сохранение ядерного паритета между США и Россией. Договором снимаются ограничения на развертывание Россией межконтинентальных баллистических ракет наземного базирования с несколькими боеголовками, предусмотренные договором СНВ-2.
11 сентября 2001 г. в США произошел ряд терактов: террористы-смертники направили 2 захваченных самолета в здания Всемирного торгового центра в Нью-Йорке, третий самолет врезался в здание Пентагона в Вашингтоне, еще один захваченный самолет разбился в штате Пенсильвания. После терактов 11 сентября Вашингтон объявил своим главным врагом международный терроризм. Россия поддержала США в антитеррористической кампании. По мнению властей Соединенных Штатов, лидер террористической организации «Аль-Каида», террорист У. Бен Ладен скрывался в то время в Афганистане. Убежище ему предоставил мулла Омар, лидер экстремистского движения Талибан, захватившего в 1996 г. власть в Афганистане.
Владимир Путин выступил с поддержкой инициативы США по уничтожению «Аль-Каиды» в Афганистане. Правительство России согласилось предоставить российское воздушное пространство самолетам антитеррористической коалиции и не возражало против предоставления США баз в бывших среднеазиатских республиках СССР. Этот шаг России был обусловлен возросшей угрозой распространения влияния Талибана и терроризма на страны Центральной Азии, что напрямую угрожало безопасности южных границ России. В октябре 2001 г. США и Великобритания нанесли воздушные и ракетные удары по территории Афганистана. Вскоре при активном участии «Северного альянса» афганских частей под командованием А. Масуда началась сухопутная операция против отрядов талибов. Она была завершена 18 марта 2002 г. вытеснением сил талибов и боевиков «Аль-Каиды».
Несмотря на активное сотрудничество, многочисленные противоречия в отношениях США и России сохранились. США не собирались выводить свои военные базы с территории Киргизии и Узбекистана после окончания операции в Афганистане. Дальнейшее расширение НАТО на Восток (в ноябре 2002 г. в альянс вошли Болгария, Латвия, Литва, Румыния, Словакия, Словения и Эстония) стало очередным негативным фактором в отношениях между Россией и США. Впервые членами НАТО стали бывшие республики СССР.
Примером воплощения новых подходов США к регулированию международных отношений стали события в Ираке. США вопреки резолюции ООН, используя ложные обвинения в адрес С. Хусейна (президента Ирака) в разработке оружия массового поражения, при поддержке Великобритании вторглись в Ирак. 20 февраля 2003 г. началась война с Ираком. Резко против войны выступили Россия, Китай и даже ряд союзников США по антитеррористической коалиции и НАТО. Истинные причины состояли в том, что США стремились найти альтернативного Саудовской Аравии поставщика нефти. Ирак, занимавший второе место по запасам «черного золота», оказался самым подходящим кандидатом.
Вашингтон проигнорировал позицию России в иракском кризисе, хотя Москва стремилась не допустить военного развития ситуации. 20 марта 2003 г. Президент России выступил с резкой критикой политики США, разрушавшей систему международной безопасности.
Военные действия в Ираке завершились достаточно быстро уже в апреле были разгромлены основные части и подразделения иракской армии, а войска антииракской коалиции вошли в Багдад. С. Хусейн бежал, но в декабре 2003 г. попал в руки американцев, а в декабре 2006 г. был казнен. Поиски оружия массового поражения (ОМП) в Ираке так и не дали никаких результатов. 15 декабря 2005 г. в Ираке прошли выборы в Национальную ассамблею, началось формирование гражданской администрации. Одновременно в стране резко обострились внутренние конфликты на религиозной почве. В районах, не контролируемых администрацией и войсками антииракской коалиции, активизировались военизированные радикальные группировки, что привело к росту жертв среди населения Ирака. Продолжается и борьба иракцев против оккупационных войск.
Результатом политики США стали и так называемые цветные революции в странах СНГ: «оранжевая революция» на Украине, «революция роз» в Грузии, «революция тюльпанов» в Киргизии. В результате переворотов в Грузии и на Украине к власти пришли проамериканские правительства, что не могло не вызвать протестов и противодействия со стороны России.
Наиболее конфликтные отношения со странами постсоветского пространства сложились у Москвы с Тбилиси, а также с прибалтийскими государствами. Грузия в период правления там Э. Шеварднадзе являлась плацдармом для действий чеченских боевиков, что не могло не вызывать возмущение России. После свержения Шеварднадзе в конце 2003 г. и победы на президентских выборах в начале 2004 г. М. Саакашвили Грузия стала страной, полностью зависимой от США, постоянно занимала антироссийскую позицию. В 2006 г. Россия ввела против производителей ряда грузинских товаров санкции, связанные с низким качеством продукции, а также подняла цены на энергоносители, существенно приблизив их к общемировым и прекратив дотирование грузинской экономики. В Тбилиси это расценили как политическое давление.
В отношениях с прибалтийскими государствами основным фактором стало их вступление в НАТО в 2002 г. Правящие круги Эстонии, Латвии и Литвы постоянно выдвигают претензии к России за «оккупацию», под которой они подразумевают период нахождения Прибалтики в составе СССР. Наиболее остро этот вопрос был поставлен на праздновании 60-летия Победы 9 мая 2005 г. В Россию отказались приехать президенты Эстонии и Литвы. Москва не признает ни факта наличия каких-то претензий со стороны прибалтийских государств, ни их трактовки исторических событий.
Сложными в этот период были взаимоотношения России и Украины. Во время президентских выборов на Украине в 2004 г. Россия поддержала кандидатуру занимавшего тогда пост премьер-министра Украины В Януковича. Он выступал с программой построения более тесных связей с Россией, предоставления русскому языку на Украине официального статуса. Основным его противником был В. Ющенко, известный антироссийскими инициативами (в частности, призывами вступить в НАТО). Янукович был единственным кандидатом, способным реально противостоять Ющенко. Поэтому выбор России был очевиден. На Украине искусственно нагнеталось напряжение, готовился сценарий «революции», отработанный в Сербии и Грузии. Во втором туре выборов, прошедших в ноябре 2004 г., победу с небольшим перевесом одержал Янукович. Однако Ющенко не признал результаты выборов, объявил их сфальсифицированными и призвал своих сторонников выйти на площадь Независимости в Киеве. Так на Украине началась «оранжевая революция».
После давления на действующего тогда президента Украины Л. Кучму со стороны Вашингтона, Брюсселя, Варшавы было принято решение о проведении третьего тура так называемого «переголосования». Согласие Кучмы на эту процедуру деморализовало сторонников Януковича, у которых отнимали победу, и демонстрировало силу Ющенко, что увеличивало ряды его приверженцев. В результате третьего тура победил Ющенко.
После победы Ющенко Украина проводила в отношении России непоследовательную политику. В конце 2005 – начале 2006 г. произошло обострение российско-украинских отношений, связанное с нежеланием Украины платить за поставляемый из России газ по рыночной цене. В результате «газового кризиса» все же было достигнуто соглашение, в соответствии с которым Украина будет покупать российский газ по ценам, близким к общемировым. Также были достигнуты договоренности о фиксированной оплате транзита газа через Украину.
Свержение режима Шеварднадзе в Грузии, «оранжевая революция» на Украине, а также произошедший после парламентских выборов в марте 2005 г. переворот в Киргизии, в результате которого был свергнут президент этой республики А. Акаев, поставили перед Москвой задачу более активного взаимодействия с республиками СНГ и проведения более амбициозной внешней политики на постсоветском пространстве.
В частности, после восстания в Андижане (Узбекистан) в мае 2005 г. Россия поддержала президента республики И. Каримова. Вскоре после этого Узбекистан покинул антироссийскую организацию ГУУАМ. Ташкент стал членом ЕврАзЭС, а также активизировал свою работу в Шанхайской организации сотрудничества (ШОС). Жесткая позиция России не дала оппозиции провести неконституционные действия в ходе парламентских выборов в Азербайджане и президентских выборов в Казахстане, состоявшихся в конце 2005 г. Россия заняла однозначную позицию по признанию результатов президентских выборов в Белоруссии в марте 2006 г. В ходе этих выборов (за исключением Казахстана) местная оппозиция действовала по «оранжевому сценарию», заранее объявляя о непризнании результатов выборов, устраивая митинги на центральных площадях и взывая к ОБСЕ и ПАСЕ, чьи наблюдатели часто выполняли конъюнктурный заказ по непризнанию выборов легитимными.
Отношения России с международными организациями строятся на конструктивной основе. Россия является последовательным сторонником укрепления роли ООН в международных делах. Обозначился новый этап в связях России с Евросоюзом. На саммите Россия ЕС, прошедшем 10 мая 2005 г., были утверждены «дорожные карты» по четырем «общим пространствам» экономическому; свободы, правосудия и безопасности; внешней безопасности; культуры и образования, включая науку. Идея четырех «общих пространств» возникла в мае 2003 г. на саммите Россия ЕС в Санкт-Петербурге. Они призваны заменить Соглашение о партнерстве и сотрудничестве (СПС), подписанное на Корфу в 1994 г. (срок его действия истекает в 2007 г.).
Россия активно участвует в работе такой организации, как Евразийское экономической сообщество. ЕврАзЭС было учреждено в октябре 2000 г. в Астане с целью выработки единых подходов при интеграции в международную экономику, а также создания Таможенного союза Единого экономического пространства стран-участников. Среди основателей организации Россия, Белоруссия, Казахстан, Киргизия, Таджикистан. Наблюдателями являются Украина, Молдавия и Армения. С января 2006 г. Узбекистан стал полноправным членом организации. Помимо ЕврАзЭС, действенной структурой на территории стран СНГ является Организация Договора о коллективной безопасности (ОДКБ).
Плодотворно развивается сотрудничество России с Китаем. 16 июля 2001 г. был подписан Договор о добрососедстве, дружбе и сотрудничестве между Российской Федерацией и Китайской Народной Республикой (так называемый «Большой договор»). Стороны обязались не участвовать в союзах или блоках, наносящих ущерб суверенитету, безопасности, территориальной целостности обеих стран. В договоре зафиксировано также отсутствие взаимных территориальных претензий. По результатам визита Владимира Путина в Китай в 2004 г. были подписаны соглашения о восточной части государственной границы. Россия уступила Китаю остров Тарабаров и половину острова Большой Уссурийский неподалеку от Хабаровска, а граница между Россией и Китаем была проведена по фарватеру реки Амур. Это окончательно урегулировало пограничные вопросы между двумя странами. Россия также добилась от Китая согласия на вступление нашей страны в ВТО.
Сотрудничество с Китаем развивается активно также в рамках Шанхайской организации сотрудничества (ШОС), объединяющей Россию, Китай, Казахстан, Киргизию, Таджикистан и Узбекистан. Организация была создана 15 июня 2001 г. на базе неформального клуба лидеров России и азиатских стран «Шанхайская пятерка». ШОС наиболее динамично развивающаяся на постсоветском пространстве организация. В настоящее время в организации состоят четыре наблюдателя Индия, Иран, Монголия и Пакистан, работает контактная группа ШОС Афганистан, налажены отношения сотрудничества с ООН, СНГ, Ассоциацией стран Юго-Восточной Азии, Евразийским экономическим сообществом. Организация выступает с самостоятельных позиций, отстаивая интересы стран-членов. Летом 2005 г. после вмешательства США во внутриполитические дела Узбекистана и Киргизии организация выступила с предложением к США определиться со сроками вывода военных баз из этих государств. В подтверждение серьезных намерений организации в 2007 г. пройдут первые военные учения стран членов ШОС.
«Энергетическая дипломатия» стала играть важную роль в российской политике. Хотя и здесь западные правительства пытаются применять свою политику двойных стандартов. Стремясь добиться наиболее благоприятных для себя условий поставки энергоносителей, они безосновательно обвиняли Россию в использовании нефти и газа в качестве «политического оружия», выдвигали требования об ослаблении роли государства в контроле над энергоресурсами и широком допуске западных компаний в эту стратегическую среду.
В ходе энергетического диалога с ЕС Россия отстаивала свое право строить энергетическую политику в соответствии со своими национальными интересами, которые подразумевают и учет интересов других сторон через установление отношений сотрудничества и взаимозависимости. Не случайно обеспечение международной энергетической безопасности по инициативе Президента России стало главной темой саммита «восьмерки» в Санкт-Петербурге в июле 2006 г.
Россия является серьезным партнером на международной арене, который открыто декларирует свои национальные интересы и стремится их отстаивать. Свидетельство этому - председательство в 2006 г. нашей страны в «Большой восьмерке» (сообщество наиболее развитых стран мира, в которое входят Великобритания, Германия, Италия, Канада, Россия, США, Франция, Япония). Сегодня все наблюдатели - кто с тревогой, кто с враждебностью, кто с надеждой констатируют: Россия вернулась на авансцену мировой политики.
Вопрос 5. Последнее десятилетие XX в. отмечено радикальными переменами в духовной жизни страны и новыми процессами в развитии культуры. Важнейшими условиями экономических и политических преобразований стало утверждение свободы слова, развитие глобальной сети коммуникаций, рост вовлеченности России в мировое культурное и информационное пространство.
Стремительно менялась привычная для советского человека картина мира. На протяжении десятилетий советской истории люди ощущали себя первопроходцами, носителями передовых идей, участниками великих социальных преобразований. И достижения страны в индустриализации, в развитии образования, в науке и технике давали для этого основания. Победа в войне с фашизмом и быстрое восстановление разрушенного хозяйства укрепляли уверенность народа в собственных силах. Всего 100 лет четыре поколения разделяют отмену крепостного права в России и полет первого человека гражданина этой страны в космос. На глазах послевоенного поколения заметно выросло благосостояние людей. Но в 1970-е гг. была утеряна динамичность развития. В обществе стали нарастать критические настроения, начала размываться уверенность в правильности избранного пути. Навязанная СССР гонка вооружений давала пропагандистские козыри руководству страны, экономические трудности списывались в том числе на необходимость поддержания обороноспособности и на сложность международной обстановки. Перестройка открыла возможности не только для переосмысления трудностей внутреннего развития, но и для сравнения уровня жизни, политической и творческой свободы в Советском Союзе с Западом. Сравнение оказалось не в пользу советской действительности. Развал социалистической системы и распад СССР, кризисное внутреннее развитие поставили вопрос о месте страны в мире и о поддержании статуса великой державы, которым советские люди по праву гордились.
В результате в обществе первой половины 1990-х гг. широко распространились настроения разочарования. В условиях появления альтернативных форм занятости и доходов начало размываться представление о труде как о фундаментальной ценности. Исчезла уверенность в завтрашнем дне, у людей появилось чувство незащищенности. Это было связано с расшатыванием сложившейся системы социальных обязательств государства, на которые привыкло ориентироваться большинство населения. Образ Запада казался привлекательным, но появившиеся на излете перестройки иллюзии в отношении помощи развитых стран в строительстве новой России быстро развеялись. Становление институтов рыночной экономики сопровождалось стремительным ростом цен и падением жизненного уровня, которое заставило вспомнить о трудностях прошлых лет. Но если тогда за ними просматривалась общая для страны цель, то в середине 1990-х гг. национальные ориентиры развития оказались размытыми. Стремительно росло социальное расслоение общества и уровень бытовой и социальной напряженности. Подъем общественной активности, вызванной надеждами на перемены, намерением отстоять демократические завоевания и не допустить возврата к прошлому, сменился растущей апатией. Размывались представления о социально допустимых нормах поведения. Яркой иллюстрацией стали изменения в языковой культуре. В языке быстро укоренились не только многочисленные англоязычные заимствования, но и привнесенные из словаря маргинальных социальных групп слова и понятия. Потребность в общественном идеале была поставлена под сомнение, культура перестала формировать публичное пространство. В результате интеллигенция стала терять роль глашатая общественных настроений. Уход многих социально активных людей в частную жизнь, узкий круг общения, ограниченный семьей и близкими друзьями, свидетельствовал о смене ценностных ориентиров.
В области образования в результате сокращения финансирования начался процесс коммерциализации. Уже в конце 80-х годов отказались от обязательного среднего образования, но образование продолжало оставаться бесплатным и общедоступным. Однако в 90-е годы по мере сокращения финансирования началась дифференциация образования. Наиболее сильные школы стали преобразовываться в гимназии, лицеи с углубленным изучением некоторых дисциплин. Стали появляться профильные классы – математические, гуманитарные, естественные. Причем шло деление на обязательные (бесплатные) и дополнительные (платные) учебные предметы.
Такие же процессы шли и в сфере высшего образования. В государственных вузах были созданы коммерческие отделения, число студентов на них росло за счет сокращения бесплатного приема. Платной стала аспирантура. И в средней и в высшей школе активно формировался негосударственный (частный) сектор образования.
Ощутимый урон понесла фундаментальная наука: академическая, вузовская, отраслевая. В 14 раз сократился объем государственных заказов на военные научно-исследовательские и опытно-конструкторские разработки. Отсутствие финансирования привело к свертыванию научно-технического потенциала НИИ и вузов. Ранее значительную часть финансирования научных исследований составляли договоры с предприятиями, заключаемые для решения тех или иных производственных вопросов. Теперь у большинства предприятий не было средств даже на зарплату. Не спасли положение и конкурсы на получение грантов на финансирование научных работ зарубежными фондами Сороса и Форда, они лишь «подкармливали» небольшую часть научных работников, в то же время выявляя наиболее интересных исследователей, чьи разработки могли пригодиться на Западе.
В результате сокращения финансирования численность занятых в сфере науки за 1991–1996 гг. сократилась с 4,2% до 2,5%.Продолжалась «утечка мозгов» в коммерческие структуры и за рубеж. По некоторым оценкам за годы реформ из России выехало свыше 125 тысяч научных работников. Многие научные учреждения были ликвидированы или свернули научную работу.
В области искусства переход к рыночной экономике привел к неоднозначным результатам. С одной стороны российская культура оказалась свободна для творчества, открыта для мировой культуры. Она интенсивно осваивала все художественные стили и формы, все эстетические течения, существующие в мировой культуре. Русские деятели культуры и искусства активно включились в мировую творческую жизнь, выступали на крупнейших международных форумах. Широкую известность получил ансамбль «Виртуозы Москвы», кинофильмы Н. Михалкова «Очи черные» и «Утомленные солнцем» (получивший в 1995 г. премию «Оскар»), С. Бодрова «Кавказский пленник» и др.
С другой стороны, русская культура еще со времен Петра I имела поддержку государства. С переходом к рыночным отношениям роль регулятора творческого процесса переходит к потребителю художественных ценностей – зрителю, читателю, слушателю. Это ведет к коммерциализации искусства, к ориентации его на массового потребителя. Сокращение государственного финансирования в крайне бедственное положение поставило музеи, театры, библиотеки, в том числе составляющие общенациональную гордость Эрмитаж, Русский музей, Российскую национальную библиотеку и др. Резко упали тиражи литературных журналов. Шло резкое снижение художественного уровня произведений литературы и искусства – книжный рынок стал заполняться детективами, порнографией, слащавыми «дамскими романами». Телевидение делало ставку на многочисленные американские сериалы и разнообразные телешоу (лотереи, игры с призами и т. д.). За 90-е годы практически не появлялось новых имен в литературе, искусстве, не потому что не было талантов, а потому, что крайне трудно было пробиться – рынок оказался монополизирован, и для «раскрутки» новых «звезд» требовались огромные деньги.
В то же время государством тратились большие средства для проведения массовых юбилейных торжеств (50-летие Победы, 800-летие Российского флота, 850-летие Москвы), имеющих идеологическое значение. Был восстановлен храм Христа Спасителя, уничтоженный в 30-е годы, в Москве создан целый комплекс монументальных скульптур, сооруженных З. Церетели (обелиск Победы, композиция «Трагедия народов» на Поклонной горе, памятник Петру I и др.).
Однако социальные процессы в российском обществе первых постсоветских лет не носили однонаправленного характера. Происходило и высвобождение долгое время сдерживавшейся идеологическим диктатом творческой и социальной энергии. Люди получили возможность выбора иного рода занятий, не связанных с государственной опекой, желающие стали уходить в сферу частного предпринимательства. Исчезли очереди в магазинах. Быстро вырос ассортимент товаров на прилавках и разнообразие предлагаемых услуг, дефицит которых остро ощущался в советские годы. Становление рыночных отношений поставило уровень жизни в прямую зависимость от готовности людей встраиваться в такие отношения и адаптировать свои трудовые навыки к потребностям рынка. В результате к середине 1990-х гг. резко возрос спрос на второе образование. Наиболее востребованными и популярными стали связанные с развитием новых рыночных институтов профессии (менеджер, финансист, юрист, риелтор, аудитор).
Культурная жизнь первых постсоветских лет чутко реагировала на происходившие перемены. Главной характеристикой культурной панорамы стала мозаичность, стилевое многообразие, сосуществование разных направлений при отсутствии «социального заказа», направлявшего развитие культуры советской эпохи. Утвердилась свобода творчества.
Исчезло размежевание между «официальной» и «неофициальной» сферами художественного творчества. В первой половине 1990-х гг. резко сократилось государственное финансирование объектов культуры музеев, театров, библиотек. После невиданного взлета перестроечных лет столь же стремительно упали тиражи газет и журналов. Большинство бывших читателей были просто не в состоянии их выписывать. Но во многом такое падение интереса было связано с ростом влияния телевидения, в изобилии предлагавшего информационные и развлекательные программы. Огромную аудиторию стали собирать игровые развлекательные телевизионные проекты и нескончаемые сериалы. Широкое распространение на радио и ТВ получили многочисленные заимствованные из западной практики интерактивные формы взаимодействия с аудиторией. На российский рынок хлынул поток зарубежных потребительских товаров и культурной продукции, причем, в основном низкого качества. Но они имели коммерческий успех, так как спрос на них долгое время искусственно сдерживался, и требовалось время, чтобы насытить рынок. Быстрыми темпами стала развиваться индустрия досуга коммерческие развлекательные центры и ночные клубы появились в больших и малых городах. Шоу-бизнес превратился в одну из самых динамичных и прибыльных сфер новой экономики. Ответом на пропаганду здорового образа жизни стали разнообразные коммерческие фитнес-центры; в то же время закрывались спортшколы и клубы, резко сократились возможности для бесплатных занятий спортом.
Массовая культура в первые послеперестроечные годы ориентировалась почти исключительно на заимствованные образцы. В кинопрокате успех имели в основном кассовые американские фильмы («Парк юрского периода», «Годзилла», «Звездные войны» и др.). Лидерами книжных продаж стали переводные зарубежные издания, рассчитанные на массовую аудиторию. В молодежной культуре распространилась мода на западные музыкальные стили и модели поведения. Панков и металлистов быстро потеснили рэперы и готы.
Символы западного образа жизни рестораны быстрого питания «Макдональдс», торговые марки «Кока-кола» и фирменная реклама стали неотъемлемой частью пейзажа российских городов.
«Расползание» массовой культуры создавало в постсоветском обществе культурное пространство непривычного качества, в котором мерилом творческого успеха оказывался успех коммерческий. Процессы коммерциализации быстро выплеснулись за рамки той сферы, где господствовал масскульт. Они захватили в первую очередь рассчитанные на массового зрителя зрелищные искусства. В первые постсоветские годы театр и кино потеряли значительную часть своей аудитории ввиду роста цен на билеты и конкуренции теле- и видеопродукции. Театр искал пути вживания в новую реальность.
В кино широко использовались не только дорогостоящие спецэффекты и компьютерные технологии, но и приемы съемки в режиме реального времени.
Сам опыт жизни современного человека становился объектом актуального искусства. Художники, работающие в этой стилистике, искали в своем творчестве пути стирания границ между публичным и частным жизненным пространством. В рамках такого подхода в центре внимания оказались разные формы искусства действия художественные акции.
Расширение информационного пространства открывало новые возможности для научного творчества. Но в условиях недофинансирования и нехватки кадров многие перспективные отечественные разработки были приостановлены. Общая численность занятых в научной сфере уменьшилась в течение 1990-х гг. в 2,5 раза, происходило старение кадров. В начале текущего десятилетия объемы государственных вложений в науку и образование постепенно стали расти. Важным приоритетом стали поиски путей развития инновационных отраслей и соединения науки с производством через систему технопарков, новых наукоградов.
Решение этих проблем напрямую связано с реформой системы образования одной из самых болевых точек в общественной дискуссии. Такие проблемы, как вариативность образования и качество государственных образовательных стандартов, введение Единого государственного экзамена в средней школе, переход на двухступенчатую систему высшего образования (по западному образцу в рамках присоединения России к европейскому образовательному пространству), распределение средств поддержки высшей школы в соответствии с рейтингом вузов, устойчивый рост платного сектора образовательных услуг, стали предметом широкого обсуждения. Как и в случае с реформой управления наукой, высказывались обоснованные опасения относительно возможности потери преимуществ отечественной системы образования, в первую очередь ее фундаментального характера. Тем более что престиж образования оставался высоким. На рубеже тысячелетий после бурного всплеска спроса на «рыночные» профессии наметилось некоторое повышение традиционно устойчивого интереса к гуманитарному знанию.
Появился простор для развития наук о современном обществе социологии, политической науки, социальной психологии, культурологии. В область научного осмысления современной реальности по наследству от литературы и публицистики перешла (пусть отчасти) и задача, и ответственность поиска адекватного ответа на вопрос о том, «куда идет Россия?» и по какому пути она должна идти.
Самоорганизация культурной жизни стала принимать все более многообразные формы на рубеже нового тысячелетия, когда начала расширяться материальная база для осуществления инициатив в сфере культуры. Магистральным направлением оставалось освоение национального культурного наследия, интерес к которому был связан с поиском устойчивых мировоззренческих основ в переходную эпоху. Процесс возрождения традиционной культурной среды способствовал восстановлению исторических памятников в больших и малых городах России, открытию новых музеев, в том числе на основе частных коллекций. Предлагались необычные формы прочтения историко-культурных традиций (исторические и этнографические инсценировки, формирование узнаваемого лица города и региона) и на этой основе развития культурного туризма.
Стала возрождаться и краеведческая работа, быстро рос массив пользовавшейся спросом краеведческой литературы и путеводителей. После болезненного периода перехода на коммерческие принципы хозяйствования появились возможности для возрождения многих исчезавших ремесел, развития народных промыслов глиняной и деревянной игрушки (дымковской, богородской), кружевоплетения и ткачества, лаковой миниатюры и деревянной посуды (хохлома).
Состоялись торжества по случаю юбилеев больших и малых городов России 300-летия Санкт-Петербурга, 1100-летия Пскова, 1000-летия Казани, 1250-летия Старой Ладоги и др.
Огромный интерес вызвала публикация неизвестного массовому читателю наследия русской философской мысли Н.А. Бердяева, И.А. Ильина, В.С. Соловьева, В.В. Розанова, С.Н. Булгакова, Г.П. Федотова и др. Их размышления о судьбе России и о русском национальном самосознании оказались глубоко созвучными современным духовным исканиям. Возвращение российскому читателю наследия русских философов и писателей «первой волны» эмиграции, окончивших свои дни в изгнании (И.А. Бунина, И.С. Шмелева, Б.К. Зайцева, Вяч.И. Иванова, Г.В. Иванова и многих других), позволило говорить о начале процесса восстановления общего поля русской культуры XX в. и о возвращении исторической памяти. В начале нынешнего века в России был перезахоронен прах Федора Шаляпина, Анны Павловой, Ивана Ильина, Ивана Шмелева. В страну возвратились некоторые представители послереволюцонной эмиграции (такие, как писатель И.В. Одоевцева, вдова поэта Г.В. Иванова, певица А.Н. Баянова). В 1994 г. вернулся в Россию А.И. Солженицын.
Важнейшим процессом в развитии духовной жизни новой России стал рост религиозного самосознания людей. Возврат к вере открывал путь к восстановлению преемственности духовных традиций и современности. Религиозное возрождение коснулось всех традиционных конфессий православия, ислама, иудаизма, буддизма.
Российская культура и российское общество обращаются сегодня к осмыслению своих истоков и наследия, своего места в современной цивилизации. После периода радикальных перемен и широкого вовлечения страны в мировые культурные процессы приходит осознание преемственности российской истории, неотъемлемой частью которой был советский период. Оценка тенденций мирового развития века минувшего позволяет взвешенно взглянуть на опыт культурного строительства советских лет и использовать его достижения. Все более широкую поддержку получает мысль о том, что для цивилизационного прорыва в XXI век одной только опоры на силы самоорганизации культуры недостаточно. Государство должно определить приоритетные направления развития образования, науки и культуры и обеспечить их поддержку. Реализация национальных проектов пример такого подхода.
Новое прочтение сегодня получает тема патриотизма. Это чувство причастности к прошлому, настоящему и будущему своей страны, бережное отношение к истории и к своей «малой родине». Многие связывают патриотизм с пробуждением гражданского и правового сознания, с пониманием личной ответственности за судьбу страны и за будущее своей культуры.
***
Россия пересекает сейчас исторический перекресток. Одной модели мира начинает противостоять другая модель, в которой выходят на поверхность прежде спрятанные за битвой сверхдержав конфликты. После 500 лет мирового лидерства Запада мы могли бы ожидать наступления эры мировой взаимозависимости, но процесс этот встречает на своем пути чрезвычайные сложности. Россия единственная незападная страна, которая никогда не была колонией или полуколонией Запада. Невозможно изменить то, что является частью национального характера: никогда не быть ничьим сателлитом, идти на жертвы ради самостоятельного места в истории, ради свободы выбора в будущем, ради сохранения этого выбора у грядущих поколений. Эта глубокая вера в свою судьбу является важнейшей предпосылкой упорного труда на долгом историческом пути. Это та основа, на которой можно строить будущее. Именно на вере в себя и в свое будущее покоится могущество современных великих держав, чьи усилия определят ход XXI в. Цель уважающих себя народов не попасть на задворки истории, а быть ее творцами. Это мироощущение в высшей степени присуще России.

 
 



ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ
Государственное образовательное учреждение
высшего профессионального образования
«Барнаульский государственный педагогический университет»

Кафедра
ИСТОРИИ И МУЗЕОЛОГИИ

Учебно-методический комплекс дисциплины
ОТЕЧЕСТВЕННАЯ ИСТОРИЯ






Приложенные файлы

  • doc 8921
    Размер файла: 707 kB Загрузок: 0

Добавить комментарий