UMP_zemelnoe_pravo_Mustafina

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФГБОУ ВПО «МАРИЙСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»
ЮРИДИЧЕСКИЙ ФАКУЛЬТЕТ




Кафедра гражданского права и процесса






З.К. МУСТАФИНА


Земельное право
УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКОЕ ПОСОБИЕ









Йошкар-Ола
2012



УДК 347.61
ББК Х404.5.я73
М 695


Рецензенты:
Н.С. Мустакимов, канд. юрид. наук, доцент кафедры частного права России и зарубежных стран МарГУ;
Т.Г. Макаров, канд. юрид. наук, доцент кафедры гражданского и предпринимательского права КПФУ





Рекомендовано к изданию редакционно-издательским советом МарГУ








Мустафина З.К.
М 695 Земельное право: учебно-методическое пособие / З.К. Мустафина; Мар. гос. ун-т. – Йошкар-Ола, 2012. – 104 с.

Учебно-методическое пособие предназначено для студентов юридического факультета (специальность – 050402.65 «Юриспруденция» с дополнительной специальностью «История»), изучающих «Земельное право». Пособие содержит материалы учебно-методического комплекса по данной дисциплине и оказывает помощь студентам в организации регулярной и интенсивной самостоятельной работы по освоению учебной дисциплины.
Пособие включает методические рекомендации по изучению дисциплины, программы лекционных, практических занятий и самостоятельной работы, вопросы для самоконтроля, проблемы для обсуждения по каждой теме, основные понятия и категории, тематику контрольных работ, рекомендуемую литературу.

УДК 347.61
ББК Х404.5.я73

© Мустафина З.К., 2012
© ГОУВПО «Марийский государственный университет», 2012
Раздел I. ЗНАЧЕНИЕ УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ

1.1. Значение учебной дисциплины для формирования современного учителя права и истории

Земельные отношения занимают особое место в жизни современного российского общества. Трудно переоценить их значение, поскольку в отличие от иных объектов общественных отношений земля выступает средством производства в сельском и лесном хозяйствах, пространственным базисом существования и деятельности каждого человека, носителем природных ресурсов, полезных ископаемых и одновременно является частью окружающей среды. По сравнению с иными природными ресурсами земля выполняет наиболее широкие и значимые функции в системе общественных отношений, поэтому вопросы, связанные с правомерным использованием и охраной земель, являются на сегодняшний день одними из наиболее актуальных.
Однако в современных условиях существует реальная угроза полного истощения и загрязнения земель. Отсюда возникает необходимость обеспечить такой порядок, при котором хозяйственное использование земель, удовлетворение иных общественных интересов не будут приводить к потере полезных свойств земель, их деградации, сокращению площадей и, как следствие, вызывать опасные социальные и экономические последствия и угрозу устойчивому развитию общества.
В решении такой задачи решающая роль принадлежит земельному праву как регулятору общественных отношений, гарантирующему сохранение земель как основы дальнейшего развития общества. Земельное право занимает самостоятельное место и взаимодействует со всеми отраслями права, составляющими в целом систему российского права.
Государственный образовательный стандарт относит земельное право к циклу дисциплин предметной подготовки, которые обязательно должны быть изучены всеми студентами, получающими образование по специальности 050402.65 «Юриспруденция» с дополнительной специальностью «История». Изучение дисциплины «Земельное право» предполагает, что студенты предварительно усвоили конституционное право и гражданское право, регулирующие отношения, соприкасающиеся с семейными.
Семейное право изучается:
- студентами IV курса очной формы обучения в течение седьмого семестра. Объем дисциплины – 68 часов, в том числе 34 часа аудиторных занятий (20 часов лекций и 14 часов практических занятий) и 34 часа, выделяемых на внеаудиторную самостоятельную работу студентов;
- студентами VI курса заочной формы обучения в течение одиннадцатого семестра. Объем дисциплины – 98 часа, в том числе 14 часов аудиторных занятий (10 часов лекций и 4 часа практических занятий) и 84 часа, выделяемых на внеаудиторную самостоятельную работу студентов.
Формами контроля по дисциплине являются:
1) ежемесячная аттестация знаний каждого студента по итогам самостоятельной подготовки и работы на аудиторных занятиях;
2) контрольные работы в тестовой форме;
3) итоговый экзамен по всей учебной дисциплине в устной форме.
1.2. Цели и задачи дисциплины
Государственный образовательный стандарт высшего профессионального образования по специальности 050402.65 «Юриспруденция» с дополнительной специальностью «История» предусматривает следующие требования к содержанию дисциплины:

ДПП.Ф.00
Дисциплины предметной подготовки
Всего часов

ДПП.Ф.14
Земельное право
Понятие, предмет и система земельного права; источники земельного права; земельные правоотношения; право собственности на землю и другие природные ресурсы; правовые формы использования земель; государственное управление земельным фондом; правовая охрана земель; ответственность за земельные правонарушения; правовой режим земель сельскохозяйственных предприятий, кооперативов, ассоциаций, крестьянских хозяйств, земель городов, других населенных пунктов и земель иного несельскохозяйственного назначения; правовой режим земель, предоставляемых гражданам; правовой режим разработки и использования недр, использования земель лесного и водного фонда; правовой режим земель природоохранного, оздоровительного, рекреационного и историко-культурного назначения; разрешение споров, вытекающих из земельных отношений.
180



В развернутом и детализированном виде вышеприведенные дидактические единицы представлены в программе учебной дисциплины (см. раздел 2).
Целью учебной дисциплины «Земельное право» является изучение понятия, предмета и системы земельного права, источников земельного права; земельных правоотношений; вещных прав на землю и другие природные ресурсы; правовых форм использования земель; государственного управления земельным фондом; нормативной основы охраны земель; ответственности за земельные правонарушения; а также изучение правового режима отдельных категорий земель; формирование у студентов навыков грамотного использования полученных теоретических знаний и представлений о действующих нормативных правовых актах в практической деятельности, умения разбираться в различных спорных ситуациях посредством всестороннего анализа норм, регулирующих земельные правоотношения.
Задачами учебной дисциплины являются:
– исследование обозначенных выше вопросов с учетом развития законодательства до его современного состояния;
– уяснение смысла норм земельного права;
– анализ тенденций развития институтов земельного права на современном этапе.
Студент, изучивший данную дисциплину, должен:
иметь представление об основных категориях и понятиях земельного права, способах и формах их практического использования; о системе земельного права как отрасли российского права; о способах и формах защиты прав на земельные участки; об основных тенденциях развития отрасли земельного права и современного земельного законодательства;
знать роль и место земельного права в системе правовых отраслей; предмет и метод регулирования земельных отношений; основные принципы земельного права; гражданско-правовую и земельно-правовую терминологию; основные положения земельного законодательства, его толкование; виды прав на землю; процедуру предоставления и изъятия земельных участков; содержание и гарантии прав собственников на землю, порядок их реализации и защиты; содержание управления в сфере использования и охраны земель; виды (формы) юридической ответственности за земельные правонарушения; правовые режимы различных категорий земель;
уметь применять теоретические и законодательные положения земельного права на практике; обладать необходимым объемом навыков и умений для грамотного разрешения на практике различных спорных ситуаций, вытекающих из земельных правоотношений, посредством всестороннего анализа норм, регулирующих их; составлять основные типовые документы, оформляющие земельные правоотношения.
Вышеприведенные цель, задачи курса и требования к представлениям, знаниям, умениям и навыкам студента соответствуют основным положениям квалификационной характеристики выпускника, содержащейся в Государственном образовательном стандарте:
Учитель права и истории должен уметь:
толковать и применять законы и другие нормативные правовые акты;
обеспечивать соблюдение законодательства в деятельности государственных органов, физических и юридических лиц;
юридически правильно квалифицировать факты и обстоятельства;
давать квалифицированные юридические заключения и консультации;
принимать правовые решения и совершать иные юридические действия в точном соответствии с законом;
систематически повышать свою квалификацию, изучать законодательство и практику его применения, ориентироваться в специальной литературе.
Учитель права и истории должен:
обладать гражданской зрелостью и высокой общественной активностью, профессиональной этикой, правовой и психологической культурой, глубоким уважением к закону и бережливым отношением к социальным ценностям правового государства, высоким нравственным сознанием, гуманностью, твердостью моральных убеждений, чувством долга, ответственностью за судьбы и порученное дело, принципиальностью и независимостью в обеспечении прав, свобод и законных интересов личности, чувством нетерпимости к любому нарушению закона в собственной профессиональной деятельности;
понимать сущность и социальную значимость своей профессии, четко представлять содержание, характер и взаимодействие правовых явлений, знать основные проблемы дисциплин, определяющих конкретную область его деятельности, видеть их взаимосвязь в целостной системе знаний и значение для реализации права в профессиональной деятельности.
систематически повышать свою квалификацию, изучать законодательство и практику его применения, ориентироваться в специальной литературе.
1.3. Методические рекомендации по работе с УМП
Для надежного усвоения с целью дальнейшего теоретического и практического применения знаний по дисциплине главное – это регулярная и ответственная самостоятельная работа студентов.
Главным назначением учебно-методического пособия является помощь студентам в организации регулярной и интенсивной самостоятельной работы по дисциплине «Земельное право». Пособие предназначено также для оказания помощи в психологической подготовке студента к аттестации по дисциплине.
Раздел 1 «Значение учебной дисциплины» содержит общую информацию о дисциплине и раскрывает ее значение. В данном разделе студент может ознакомиться с предметом курса, целью и задачами дисциплины, требованиями к представлениям, знаниям, умениям и навыкам обучающегося после освоения дисциплины, положениями Государственного образовательного стандарта.
При изучении курса студент должен постоянно обращаться к программе и тематическому плану изучения дисциплины (раздел  2 «Содержание программы и тематический план изучения дисциплины»). Программа определяет объем и содержание дисциплины в соответствии со стандартом, указывает на место и значение каждого раздела и темы, взаимосвязь между ними. Тематический план отражает структуру учебной дисциплины, раскрывает последовательность изучения разделов и тем программы, информирует о распределении объема часов по темам и видам учебной работы (лекции, практические занятия, самостоятельная работа студентов).
Студент должен внимательно изучить программы лекционных и практических занятий и быть тщательно подготовленным к каждому из них.
Раздел 3 «Программа лекционных занятий» содержит тематический план лекций, планы и задания к лекционным занятиям, основные понятия и категории, рекомендуемую литературу, а также методические рекомендации по организации самостоятельной работы студентов при подготовке к лекционным занятиям.
Раздел 4 «Программа практических занятий» включает тематический план практических занятий, планы конкретных занятий, основные понятия и категории, рекомендуемую литературу, темы докладов и рефератов, вопросы для самоконтроля и задания к семинарским занятиям, а также методические рекомендации по организации самостоятельной работы студентов при подготовке к практическим занятиям.
Необходимую информацию об организации самостоятельной работы (распределение часов по темам, виды самостоятельной работы и формы контроля) студент может получить в разделе 5 «Программа самостоятельной работы» пособия.
Раздел 6 включает тематику и методические рекомендации по подготовке докладов и рефератов, выполнению контрольных работ.
При подготовке к аттестации по дисциплине студент должен обратиться к разделу 7 «Контроль знаний студентов», который содержит вопросы для подготовки к зачету, сведения о видах и формах контроля знаний студента, критериях оценок. В данном разделе также приведены примеры типичных аттестационных заданий.
Все виды подготовки студента строятся на основе предварительного изучения литературы по соответствующей теме. Перечень литературы к программе дисциплины (источники, основная и дополнительная литература), а также сведения о техническом обеспечении преподавания дисциплины можно найти в разделе 8 «Учебно-методическое обеспечение программы».
Студент должен владеть основными понятиями и категориями по дисциплине, полный перечень которых представлен в разделе 9.
По всем интересующим вопросам, которые возникают в ходе работы с пособием, студент может обращаться к преподавателю, ведущему дисциплину.
Раздел 2. СОДЕРЖАНИЕ УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ

2.1. Содержание программы
ТЕМА 1. Предмет, метод и система земельного права. Принципы земельного права
Предмет земельного права. Понятие общественных отношений, составляющих предмет земельного права. Виды общественных земельных отношений.
Объекты общественных земельных отношений. Земля как природный объект. Земля как природный ресурс. Земля как недвижимость, объект собственности и объект гражданского оборота.
Методы земельного права. Гражданско-правовой метод. Административно-правовой метод.
Понятие земельного права. Система земельного права.
Земельное право как отрасль права. Соотношение земельного права со смежными отраслями права (гражданским, административным, экологическим и другими). Земельное право как отрасль науки. Земельное право как учебная дисциплина. Земельное право и земельное законодательство.
Принципы земельного права.

ТЕМА 2. История развития земельного законодательства. Источники земельного права
Земельно-правовой строй в дореволюционной России. Отмена крепостного права по реформе 1861 г. Столыпинские реформы и их значение для развития России.
Земельно-правовой строй в России после Октябрьской революции. Три периода национализации земли 1917-1930-х гг. Декрет «О земле» 1917 г. Декрет ВЦИК «О социализации земли» 1918 г. Земельный кодекс РСФСР 1922 г. Коллективизация сельского хозяйства.
Регулирование земельных отношений в период 1940-1980-х гг. Основы земельного законодательства Союза ССР и союзных республик 1968 г. Земельный кодекс РСФСР 1970 г.
Перестройка земельных отношений в СССР (1989-1991 гг.). Демонополизация собственности на землю.
Земельная реформа в современной Российской Федерации.
Понятие и особенности источников земельного права. Система источников земельного права.
Конституционные основы земельного права.
Законы как источники земельного права. Соотношение федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации. Земельный кодекс Российской Федерации как основной отраслевой источник земельного права.
Подзаконные нормативно-правовые акты как источники земельного права. Указы Президента Российской Федерации. Постановления Правительства Российской Федерации. Нормативные правовые акты органов исполнительной власти. Нормативные правовые акты органов местного самоуправления.
Нормативные правовые акты Республики Марий Эл как источники земельного права.
Нормативный договор как источник земельного права. Международные договоры, федеративные договоры, договоры о разграничении предметов ведения и полномочий между Российской Федерацией и субъектами Российской Федерации как источники земельного права.
Государственные стандарты, природоохранные, строительные, санитарные, противопожарные, иные специальные нормы и правила, другие нормативно-технические акты (документы). Их соотношение с источниками земельного права.
Значение судебно-арбитражной практики в регулировании земельных отношений.
ТЕМА 3. Земельные правоотношения
Понятие земельных правоотношений.
Классификация и виды земельных правоотношений.
Объекты земельных правоотношений. Категории земель в Российской Федерации. Отнесение земель к категориям, перевод земель из одной категории в другую. Целевое назначение земель. Земельный участок как объект земельных правоотношений. Разрешенное использование земельного участка. Часть земельного участка. Земельная доля как объект земельных правоотношений. Права на землю как объект земельных правоотношений.
Субъекты земельных правоотношений. Граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства. Юридические лица. Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования как участники земельных правоотношений.
Содержание земельных правоотношений.
Основания возникновения земельных правоотношений. Возникновение земельных правоотношений действий. Сложный фактический состав как основание возникновения земельных правоотношений. Возникновение земельных правоотношений из неправомерных действий.
Основания изменения и прекращения земельных правоотношений.
ТЕМА 4. Право собственности и иные правовые формы использования земель
Понятие собственности и права собственности на землю. Основные признаки права собственности на землю и другие природные ресурсы.
Содержание права собственности на землю.
Объекты права собственности на землю.
Формы и виды собственности на землю. Государственная собственность на землю. Разграничение государственной собственности на землю. Муниципальная собственность на землю. Частная собственность на землю. Земельные участки, изъятые и ограниченные в обороте.
Основания возникновения права собственности на землю.
Приватизация земель. Приватизация земель собственниками зданий, сооружений. Приватизация земель при приватизации предприятий. Приобретение земельного участка из земель государственной (муниципальной) собственности на торгах. Приватизация сельскохозяйственных земель.
Основания изменения и прекращения права собственности на землю. Классификация оснований изменения и прекращения права собственности на землю.
Упрощенный порядок приобретения прав граждан на земельные участки.
Государственная регистрация права собственности на землю и перехода права собственности на землю. Документы, юридически оформляющие право собственности на земельные участки.
Понятие прав на землю лиц, не являющихся собственниками земли. Виды правовых форм использования земель.
Право постоянного бессрочного пользования земельным участком. Основание возникновения. Субъекты права постоянного бессрочного пользования. Права и обязанности землепользователя по использованию земельного участка. Ограничение распоряжения земельным участком. Субъекты, обязанные переоформить право постоянного бессрочного пользования. Прекращение право постоянного бессрочного пользования.
Право пожизненного наследуемого владения земельным участком. Ограничение предоставления земельных участков на праве пожизненного наследуемого владения. Субъекты права пожизненного наследуемого владения. Права и обязанности землевладельца по использованию земельного участка. Ограничение распоряжения земельным участком. Переход земельного участка на праве пожизненного наследуемого владения. Прекращение права пожизненного наследуемого владения.
Право ограниченного пользования земельным участком (сервитут) и его виды. Понятие сервитута. Основания возникновения сервитута. Распоряжение земельным участком, обремененного сервитутом. Плата за сервитут. Прекращение сервитута.
Аренда земельного участка. Понятие договора аренды земельного участка. Особенности аренды земельного участка. Государственная регистрация права аренды.
Безвозмездное срочное пользование земельным участком. Понятие договора безвозмездного срочного пользования земельным участком. Соотношение норм Гражданского кодекса РФ и Земельного кодекса РФ о безвозмездном пользовании. Служебные наделы. Возникновение и прекращение права безвозмездного срочного пользования. Государственная регистрация права безвозмездного срочного пользования.
ТЕМА 5. Правовое регулирование сделок с землей
Понятие и виды сделок с земельными участками.
Предоставление земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Понятие и виды предоставления.
Предоставление земельных участков сельскохозяйственного назначения.
Предоставление земельных участков иных категорий. Предоставление земельных участков для строительства. Предоставление земельных участков для целей, не связанных со строительством.
Сделки с земельными участками, находящимися в частной собственности. Сделки с земельными участками сельскохозяйственного назначения: купля-продажа, аренда, ипотека, наследование, особенности оборота долей в праве общей собственности на земельные участки сельскохозяйственного назначения. Сделки с земельными участками иных категорий: купля-продажа, аренда, ипотека, наследование.
ТЕМА 6. Управление земельным фондом
Понятие и состав земель Российской Федерации.
Понятие и виды управления использованием и охраной земель. Система органов управления и их компетенция.
Государственный кадастровый учет земель. Понятие государственного кадастра недвижимости. Состав сведений и документов государственного кадастра недвижимости. Порядок ведения государственного кадастра недвижимости. Основания приостановления проведения государственного кадастрового учета земельных участков или отказа в проведении государственного кадастрового учета земельных участков.
Землеустройство: понятие и виды.
Мониторинг земель и его виды. Способы проведения мониторинга земель.
Оценка земли и плата за землю. Формы платы за землю. Земельный налог: налогоплательщики, налоговая база, налоговая ставка, налоговый период, налоговые льготы. Арендная плата. Нормативная цена земли.
Государственный контроль за использованием и охраной земель.
ТЕМА 7. Охрана земель
Правовые основы охраны земель (почв). Цели охраны земель.
Содержание охраны земель.
Правовое регулирование разработки и реализации федеральных, региональных и местных программ по охране земель. Рациональное использование земель. Правовое обеспечение мелиорации земель. правовое регулирование рекультивации и консервации земель. Государственное регулирование обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения.
Права и обязанности собственников земельных участков и землепользователей, арендаторов в области охраны земель. Законодательно регламентированный порядок применения пестицидов и агрохимикатов при использовании земель.
Правовая охрана радиоактивных земель и химически загрязнённых земель.
ТЕМА 8. Юридическая ответственность за земельные правонарушения. Разрешение земельно-правовых споров
Понятие юридической ответственности за земельные правонарушения.
Основания ответственности. Понятие и состав земельного правонарушения. Виды земельных правонарушений.
Виды юридической ответственности за земельные правонарушения.
Дисциплинарная ответственность за земельные правонарушения.
Административная ответственность за земельные правонарушения.
Уголовная ответственность за земельные правонарушения.
Возмещение вреда, причиненного земельным правонарушением.
Специальная земельно-правовая ответственность за земельные правонарушения.
Причины земельных правонарушений и пути их устранения.
Понятие земельно-правового спора. Виды земельно-правовых споров. Юрисдикционные и неюрисдикционные формы разрешения земельно-правовых споров.
ТЕМА 9. Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения, земель населённых пунктов, земель промышленности, транспорта, связи и иного специального назначения
Понятие правового режима земель сельскохозяйственного назначения. Понятие и состав земель сельскохозяйственного назначения.
Принципы правового регулирования отношений по использованию и охране земель сельскохозяйственного назначения.
Сельскохозяйственные организации как субъекты сельскохозяйственного землепользования. Крестьянские (фермерские) хозяйства. Понятие и порядок создания крестьянского (фермерского) хозяйства. Сельскохозяйственная кооперация. Виды сельскохозяйственных кооперативов.
Понятие правового режима земель поселений. Понятие и виды поселений. Границы поселений. Черта городских, сельских поселений и порядок ее установки.
Состав земель поселений. Зонирование территории поселений.
Градостроительный регламент территориальной зоны и обязательность его соблюдения.
Порядок использования земельных участков отдельных территориальных зон: жилых, общественно-деловых, производственных, зон инженерных и транспортных инфраструктур, рекреационных, зон особо охраняемых территорий.
Управление землями поселений.
Пригородные зоны. Понятие и их структура.
Правовой режим земель промышленности, транспорта, связи и иного специального назначения. Правовой режим земель, пре-доставляемых для разработки и использования недр.
Понятие и особенности земель специального назначения.
Субъекты и объекты прав на земли специального назначения.
Особенности возникновения, осуществления и прекращения прав на землю организаций и граждан.
ТЕМА 10. Правовой режим земель особо охраняемых территорий и их объектов, земель лесного фонда, водного фонда и земель запаса
Понятие и состав особо охраняемых территорий. Правовой режим земель природно-заповедного фонда. Правовой режим земель курортных, лечебно-оздоровительных и рекреационных зон. Правовой режим земель историко-культурного назначения.
Понятие и состав земель лесного фонда. Особенности возникновения, осуществления и прекращения прав лесопользователей. Особенности управления землями лесного фонда. Органы управления, их компетенция. Предоставление и изъятие земель лесного фонда. Перевод лесных земель в нелесные.
Понятие и состав земель водного фонда. Особенности возникновения, осуществления и прекращения прав водопользователей. Особенности управления землями водного фонда. Органы управления, их компетенция. Предоставление и изъятие земель водного фонда.
Понятие и состав земель запаса. Особенности правового режима земель запаса.

2.2. Тематический план изучения дисциплины

2.2.1. ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН ИЗУЧЕНИЯ ДИСЦИПЛИНЫ (ОЧНАЯ ФОРМА ОБУЧЕНИЯ)
№ п/п темы
Наименование разделов и тем
Количество часов по учебному плану



всего
в том числе




аудиторная нагрузка
самостоятельная работа




лекции
практические занятия


1.
Предмет, метод и система земельного права. Принципы земельного права
7
2
1
4

2.
История развития земельного законодательства. Источники земельного права
7
2
1
4

3.
Земельные правоотношения
7
2
1
4

4.
Право собственности и иные правовые формы использования земель
7
2
1
4

5.
Правовое регулирование сделок с землёй
6
2
2
2

6.
Управление земельным фондом
7
2
2
3

7.
Охрана земель
7
2
2
3

8.
Юридическая ответственность за земельные правонарушения. Разрешение земельно-правовых споров
6
2
2
2

9.
Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения, земель населённых пунктов, земель промышленности, транспорта, связи и иного специального назначения
7
2
1
4

10.
Правовой режим земель особо охраняемых территорий и их объектов, земель лесного фонда, водного фонда и земель запаса
7
2
1
4


Всего
68
20
14
34



2.2.2. ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН ИЗУЧЕНИЯ ДИСЦИПЛИНЫ (ЗАОЧНАЯ ФОРМА ОБУЧЕНИЯ)
№ п/п темы
Наименование разделов и тем
Количество часов по учебному плану



всего
в том числе




аудиторная нагрузка
самостоятельная работа




лекции
практические занятия


1.
Предмет, метод и система земельного права. Принципы земельного права
11
1

10

2.
История развития земельного законодательства. Источники земельного права
11
1

10

3.
Земельные правоотношения
11
1

10

4.
Право собственности и иные правовые формы использования земель
7
1
1
5

5.
Правовое регулирование сделок с землёй
7
1
1
5

6.
Управление земельным фондом
11
1

10

7.
Охрана земель
11
1
-
10

8.
Юридическая ответственность за земельные правонарушения. Разрешение земельно-правовых споров
11
1

10

9.
Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения, земель населённых пунктов, земель промышленности, транспорта, связи и иного специального назначения
12
1
1
10

10.
Правовой режим земель особо охраняемых территорий и их объектов, земель лесного фонда, водного фонда и земель запаса
6
1
1
4


Всего
98
10
4
84






Раздел 3. ПРОГРАММА ЛЕКЦИОННЫХ ЗАНЯТИЙ
3.1. Тематический план лекций
3.1.1. ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН ЛЕКЦИЙ
(ОЧНАЯ ФОРМА ОБУЧЕНИЯ)
№ п/п
Темы лекций
Кол-во часов

1.
Предмет, метод и система земельного права. Принципы земельного права
2

2.
История развития земельного законодательства. Источники земельного права
2

3.
Земельные правоотношения
2

4.
Право собственности и иные правовые формы использования земель
2

5.
Правовое регулирование сделок с землёй
2

6.
Управление земельным фондом
2

7.
Охрана земель
2

8.
Юридическая ответственность за земельные правонарушения. Разрешение земельно-правовых споров
2

9.
Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения, земель населённых пунктов, земель промышленности, транспорта, связи и иного специального назначения
2

10.
Правовой режим земель особо охраняемых территорий и их объектов, земель лесного фонда, водного фонда и земель запаса
2


Всего
20



3.1.2. ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН ЛЕКЦИЙ
(ЗАОЧНАЯ ФОРМА ОБУЧЕНИЯ)
№ п/п
Темы лекций
Кол-во часов

1.
Предмет, метод и система земельного права. Принципы земельного права
1

2.
История развития земельного законодательства. Источники земельного права
1

3.
Земельные правоотношения
1

4.
Право собственности и иные правовые формы использования земель
1

5.
Правовое регулирование сделок с землёй
1

6.
Управление земельным фондом
1

7.
Охрана земель
1

8.
Юридическая ответственность за земельные правонарушения. Разрешение земельно-правовых споров
1

9.
Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения, земель населённых пунктов, земель промышленности, транспорта, связи и иного специального назначения
1

10.
Правовой режим земель особо охраняемых территорий и их объектов, земель лесного фонда, водного фонда и земель запаса
1


Всего
10


3.2. Планы лекционных занятий и учебно-методические материалы

Тема 1. Предмет, метод и система земельного права. Принципы земельного права
ПЛАН
Понятие земельного права как отрасли, науки и учебной дисциплины.
Предмет земельного права
Метод земельного права
Система земельного права
Принципы земельного права
ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ И КАТЕГОРИИ
Земельное право (как отрасль права, как наука, как учебная дисциплина), метод земельно-правового регулирования, предмет земельного права, принципы земельного права, система земельного права.
ЗАДАНИЯ ДЛЯ САМОСТОЯТЕЛЬНОЙ ПРЕДЛЕКЦИОННОЙ РАБОТЫ (ПРОБЛЕМНЫЕ ВОПРОСЫ)
1. Что такое земля как природный ресурс? Как средство производства?
2. Как земельное право соотносится с конституционным, гражданским, административным правом?

СПИСОК ЛитературЫ
Источники
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ) // Российская газета. - N 7. - 21.01.2009.
2. Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ // Российская газета. - N 211-212. - 30.10.2001.
3. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ // Российская газета. - N 238-239. - 08.12.1994.
4. Постановление Пленума ВАС РФ от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства" // Вестник ВАС РФ. - N 5. – 2005.
Основная литература
1. Боголюбов, С. А., Земельное право: учебник /С. А. Боголюбов. - 3-е изд., перераб. и доп., учеб. - М.: Юрайт, 2010. - 402 с.
2. Болтанова, Е. С. Земельное право: учебник /Е. С. Болтанова. - Учеб. изд. - М.: РИОР, 2011. - 552 с.
3. Земельное право России: учебник /А. П. Анисимов, А. Я. Рыженков, А. Е. Черноморец; Под ред. А. П. Анисимова. -2-е изд., перераб., учеб. - М.: Юрайт, 2010. - 410 с.
Дополнительная литература
Анисимов А.П. Теоретические проблемы соотношения земельного и экологического права / А. П. Анисимов, А. Я. Рыженков, С. А. Чаркин // Аграрное и земельное право. - 2011. - № 6. - С.4-10.
Волков, Г. А. Принципы земельного права России /Е. А. Волков. - М.: Городец-издат, 2005. - 336 с.
Мельников Н.Н. Искусственный земельный участок: поиск универсального определения / Н. Н. Мельников // Журнал российского права. - 2011. - № 5. - С.24-30.
Пантин Е.В. Проблемы земельного права / Е. В. Пантин // Актуальные проблемы Российского права. - 2010. - N 2. - С.178-188.
Рыженков А.Я. Некоторые вопросы теории земельного права / А. Я. Рыженков, А. Е. Черноморец // "Черные дыры" в Российском законодательстве. - 2011. - № 2. - С.83-87.
Сырых, Е. В. К вопросу о предмете земельного права /Е. В. Сырых. //Ленинградский юридический журнал. -2007. - № 1. - С. 54 – 62.


Тема 2. История развития земельного законодательства. Источники земельного права
ПЛАН
1. Земельно-правовой строй в дореволюционной России. Столыпинские реформы.
2. Земельно-правовой строй в России после октябрьской революции.
3. Регулирование земельных отношений в период 1940-1980-х гг.
4. Перестройка земельных отношений в СССР (1989-1991 гг.).
5. Земельная реформа в современной Российской Федерации.
6. Понятие и система источников земельного права.
7. Конституционные основы земельного права и земельное законодательство.
8. Иные нормативно-правовые акты как источники земельного права.
9. Значение нормативного договора и судебной практики в регулировании земельных отношений.
ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ И КАТЕГОРИИ
Столыпиские реформы, крепостное право, коллективизация сельского хозяйства, демонополизация собственности на землю, земельная реформа, источник земельного права, Земельный кодекс Российской Федерации, нормативный договор, правовой обычай, судебный прецедент.
ЗАДАНИЯ ДЛЯ САМОСТОЯТЕЛЬНОЙ ПРЕДЛЕКЦИОННОЙ РАБОТЫ (ПРОБЛЕМНЫЕ ВОПРОСЫ)
Какие основные изменения характеризуют земельное право России в период Столыпинских реформ?
Возможно ли регулирование земельных отношений законодательством субъектов РФ?
СПИСОК ЛитературЫ
Источники
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ) // Российская газета. - N 7. - 21.01.2009.
2. Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ // Российская газета. - N 211-212. - 30.10.2001.
3. Федеральный закон от 25.10.2001 N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» // Российская газета. - N 211-212. - 30.10.2001.
4. Указ Президента РФ от 24.12.1993 N 2287 "О приведении земельного законодательства Российской Федерации в соответствие с Конституцией Российской Федерации" // Российская газета. - N 2. - 05.01.1994.
5. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 22.04.1992 N 6 (ред. от 25.10.1996) "О некоторых вопросах, возникших у судов при применении законодательства о земельной реформе" // Бюллетень Верховного Суда РФ. - N 7. – 1992.
6. Земельный кодекс РСФСР (утв. ВС РСФСР 25.04.1991 N 1103-1) // Ведомости СНД и ВС РСФСР. - 30.05.1991. - N 22. - ст. 768 (утр. силу).
7. Декрет «О земле» (принят II Всероссийским съездом Советов 27.10.1917) // СУ РСФСР. – 1917. - N 1. - ст. 3, 2-е издание.

Основная литература
1. Боголюбов, С. А., Земельное право: учебник /С. А. Боголюбов. - 3-е изд., перераб. и доп., учеб. - М.: Юрайт, 2010. - 402 с.
2. Болтанова, Е. С. Земельное право: учебник /Е. С. Болтанова. - Учеб. изд. - М.: РИОР, 2011. - 552 с.
3. Земельное право России: учебник /А. П. Анисимов, А. Я. Рыженков, А. Е. Черноморец; Под ред. А. П. Анисимова. -2-е изд., перераб., учеб. - М.: Юрайт, 2010. - 410 с.
Дополнительная литература
Актуальные вопросы земельного законодательства /А. К. Голиченков, Г. А. Волков, Т. В. Петрова, О. И. Крассов, М. И. Васильева. //Закон . -2007. - № 1. - С. 5 – 22.
Ибрагимов К. Х. ЗК РФ - 10 лет! / К. Х. Ибрагимов // Аграрное и земельное право. - 2011. - № 8. - С.7-18.
Левакова, И. В. Проблемы применения нового Земельного кодекса России: Обзор материалов научно-практической конференции /И. В. Левакова. //Журнал российского права. - 2002. - № 10. - С. 159 – 168.
Пашова М.С. Законопроекты по земельному законодательству / М. С. Пашова // LEX RUSSICA (Научные труды МГЮА). - 2010. - № 6. - С.1345-1359.
Чаркин С.А. Разработка концепции развития земельного законодательства - главное направление модернизации земельного права / С. А. Чаркин // Российская юстиция. - 2010. - № 11. - С.16-19.


Тема 3. Земельные правоотношения
ПЛАН
Понятие земельного правоотношения и их виды.
Структура земельного правоотношения и его элементы
Субъекты земельных правоотношений
Объекты земельных правоотношений
Содержание земельного правоотношения
Основания возникновения, изменения и прекращения земельных правоотношений.

ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ И КАТЕГОРИИ
Земельное правоотношение, субъекты земельного правоотношения, собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков, обладатели сервитута, объект земельного правоотношения, земельный участок, земельная доля, юридические факты.
ЗАДАНИЯ ДЛЯ САМОСТОЯТЕЛЬНОЙ ПРЕДЛЕКЦИОННОЙ РАБОТЫ (ПРОБЛЕМНЫЕ ВОПРОСЫ)
1. В каких земельных правоотношениях в качестве субъекта выступает государство?
2. Возможно ли возникновение земельных правоотношений вследствие совершения неправомерных действий? Приведите примеры.
СПИСОК ЛитературЫ
Источники
1. Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ (ред. от 19.07.2011) // Российская газета. - N 211-212. - 30.10.2001.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 06.04.2011) // Российская газета. - N 238-239. - 08.12.1994.
3. Постановление Пленума ВАС РФ от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства" // Вестник ВАС РФ. - N 5. – 2005.
Основная литература
1. Боголюбов, С. А., Земельное право: учебник /С. А. Боголюбов. - 3-е изд., перераб. и доп., учеб. - М.: Юрайт, 2010. - 402 с.
2. Болтанова, Е. С. Земельное право: учебник /Е. С. Болтанова. - Учеб. изд. - М.: РИОР, 2011. - 552 с.
3. Земельное право России: учебник /А. П. Анисимов, А. Я. Рыженков, А. Е. Черноморец; Под ред. А. П. Анисимова. -2-е изд., перераб., учеб. - М.: Юрайт, 2010. - 410 с.
Дополнительная литература
Анисимов А.П., Мелихов А.И. Правовой режим земельных участков: новый межотраслевой подход к соотношению норм гражданского и земельного права // Право и экономика. - 2008. - N 12.
Боголюбов С.А., Галиновская Е.А., Минина Е.Л., Устюкова В.В. Все о земельных отношения // СПС «Гарант».
Бриксов В.В. 200 актуальных вопросов практики применения земельного законодательства // СПС «Гарант».
Железнов Д.С. Акты исполнительных органов государственной власти как основание возникновения прав на земельные участки в г. Москве / Д. С. Железнов // Актуальные проблемы Российского права. - 2010. - N 4. - С.114-119.
Торко Я.О. Конституционно-правовой статус земли в России: "основа жизни и деятельности" или "достояние"? / Я. О. Торко // Конституционное и муниципальное право. - 2010. - № 8. - С.31-35.
Чаркин С.А. Субъекты земельных правоотношений: дискуссионные вопросы / С. А. Чаркин // Аграрное и земельное право. - 2011. - № 5. - С.27-32.


Тема 4. Право собственности и иные правовые формы использования земель
ПЛАН
Понятие права собственности на землю и другие природные ресурсы.
Формы и виды собственности на землю.
Основания возникновения права собственности на землю.
Основания прекращения права собственности на землю.
Понятие и виды иных правовых форм использования земли.
Право пожизненного наследуемого владения. Право постоянного (бессрочного) пользования.
Право ограниченного пользования чужим земельным участком (сервитут).
Аренда земельных участков. Безвозмездное срочное пользование земельными участками.
Государственная регистрация прав на землю.
ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ И КАТЕГОРИИ
Собственность, право собственности на землю, право пожизненного наследуемого владения земельным участком, право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право ограниченного пользования земельным участком, сервитут, договор аренды земельного участка, безвозмездное срочное пользование земельным участком, правовые формы использования земли.
ЗАДАНИЯ ДЛЯ САМОСТОЯТЕЛЬНОЙ ПРЕДЛЕКЦИОННОЙ РАБОТЫ (ПРОБЛЕМНЫЕ ВОПРОСЫ)
1. Сформулируйте понятие права собственности на землю и назовите основные правомочия собственника.
2. В чем заключается юридическое и практическое значение государственной регистрации вещных прав на землю?
СПИСОК ЛитературЫ
Источники
1. Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ // Российская газета. - N 211-212. - 30.10.2001.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ // Российская газета. - N 238-239. - 08.12.1994.
3. Постановление Пленума ВАС РФ от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства" // Вестник ВАС РФ. - N 5. – 2005.
4. Постановление Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" // Российская газета. - N 109. - 21.05.2010.
5. Проект Федерального закона N 47538-6 "О внесении изменений в части первую, вторую, третью и четвертую Гражданского кодекса Российской Федерации, а также в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (ред., принятая ГД ФС РФ в I чтении 27.04.2012) // СПС «Консультант Плюс»
Основная литература
1. Боголюбов, С. А., Земельное право: учебник /С. А. Боголюбов. - 3-е изд., перераб. и доп., учеб. - М.: Юрайт, 2010. - 402 с.
2. Болтанова, Е. С. Земельное право: учебник /Е. С. Болтанова. - Учеб. изд. - М.: РИОР, 2011. - 552 с.
3. Земельное право России: учебник /А. П. Анисимов, А. Я. Рыженков, А. Е. Черноморец; Под ред. А. П. Анисимова. -2-е изд., перераб., учеб. - М.: Юрайт, 2010. - 410 с.
Дополнительная литература
Авдонина О. Г. Прекращение владения на земельный участок / О. Г. Авдонина // Гражданское право. - 2011. - № 3. - С.16-21.
Аверьянова Н.Н. Права арендаторов при изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд / Н. Н. Аверьянова // Законодательство. - 2010. - № 9. - С.42-46.
Акманов С.С. Последствия заключения договора аренды земельного участка при нарушении порядка индивидуализации / С. С. Акманов, Ю. В. Федоренко // Аграрное и земельное право. - 2010. - № 9. - С.29-34.
Ахетова О.С. Государственная регистрация права собственности на землю в Российской Федерации / О. С. Ахетова // Бюллетень нотариальной практики. - 2010. - № 6. - С.26-28.
Блинов Р.Н. Публичный сервитут на землях сельскохозяйственного назначения / Р. Н. Блинов // Аграрное и земельное право. - 2011. - № 1. - С.79-82.
Залунина Т. Естественное приращение прибрежного земельного участка как основание приобретения права собственности / Т. Залунина // Хозяйство и право. - 2011. - № 10. - С.122-128.
Короткова О.И. О распоряжении земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена / О. И. Короткова // Современное право. - 2011. - № 4. - С.59-63.
Писарев Г.А. Приобретение и прекращение права собственности на земельный участок / Г. А. Писарев // Бюллетень нотариальной практики. - 2010. - № 5. - С.31-44.
Селифонова С.Ю. Собственность на землю иностранцев и организаций с иностранными участием в государствах-членах ЕврАзЭС / С. Ю. Селифонова // Аграрное и земельное право. - 2010. - № 10. - С.73-79.
Шакирова З. Принудительное прекращение права собственности на земельные участки / З. Шакирова // Законность. - 2010. - N 9. - С.46-47.

Тема 5. Правовое регулирование сделок с землей
ПЛАН
Понятие земельного оборота. Земли, ограниченные в обороте, земли, изъятые из оборота.
Понятие земельно-правовых сделок и их классификация.
Предоставление земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
Особенности договоров купли-продажи, мены и дарения земельных участков.
Особенности наследования земельных участков.
Особенности ипотеки земельных участков.
Рента и пожизненное содержание с иждивением в земельном праве
ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ И КАТЕГОРИИ
Земельный оборот, земли, ограниченные в обороте, земли, изъятые из оборота, предоставление земель, договор купли-продажи земельного участка, договор мены земельного участка, договор дарения земельного участка, ипотека земельного участка, наследование земли, рента, пожизненное содержание с иждивением.
ЗАДАНИЯ ДЛЯ САМОСТОЯТЕЛЬНОЙ ПРЕДЛЕКЦИОННОЙ РАБОТЫ (ПРОБЛЕМНЫЕ ВОПРОСЫ)
В чем заключаются особенности купли-продажи земельных участков?
Каким образом предоставляются земельные участки из государственных или муниципальных земель для строительства?
СПИСОК ЛитературЫ
Источники
1. Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ // Российская газета. - N 211-212. - 30.10.2001.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ // Российская газета. - N 238-239. - 08.12.1994.
3. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 N 14-ФЗ // Российская газета. - N 23, 06.02.1996, N 24, 07.02.1996, N 25, 08.02.1996, N 27, 10.02.1996.
4. Федеральный закон от 16.07.1998 N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)" // Российская газета. - N 137. - 22.07.1998.
5. Федеральный закон от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" // Российская газета. - N 137. - 27.07.2002.
6. Постановление Пленума ВАС РФ от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства" // Вестник ВАС РФ. - N 5. – 2005.
7. Постановление Пленума ВАС РФ от 11.07.2011 N 54 "О некоторых вопросах разрешения споров, возникающих из договоров по поводу недвижимости, которая будет создана или приобретена в будущем" // Вестник ВАС РФ. - N 9. - сентябрь, 2011.
8. Постановление Пленума ВАС РФ от 23.05.1995 N 15 «О договорах аренды с правом выкупа» // Вестник ВАС РФ. - N 9. – 1995.
9. Проект Федерального закона N 47538-6 "О внесении изменений в части первую, вторую, третью и четвертую Гражданского кодекса Российской Федерации, а также в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (ред., принятая ГД ФС РФ в I чтении 27.04.2012) // СПС «Консультант Плюс».

Основная литература
1. Боголюбов, С. А., Земельное право: учебник /С. А. Боголюбов. - 3-е изд., перераб. и доп., учеб. - М.: Юрайт, 2010. - 402 с.
2. Болтанова, Е. С. Земельное право: учебник /Е. С. Болтанова. - Учеб. изд. - М.: РИОР, 2011. - 552 с.
3. Земельное право России: учебник /А. П. Анисимов, А. Я. Рыженков, А. Е. Черноморец; Под ред. А. П. Анисимова. -2-е изд., перераб., учеб. - М.: Юрайт, 2010. - 410 с.

Дополнительная литература
Аверьянов Н.Н. Особенности купли-продажи земельных участков /Н.Н.Аверьянов // Нотариус. – 2008. - № 1. – С. 43-46.
Замалеев Р.Р. Земельное ипотечное кредитование как источник привлечения инвестиций в АПК / Р.Р. Замалеев // Аграрное и земельное право. – 2008. - № 3. – С. 36-39.
Костина О.В. Понятие и состав гражданского оборота земельных участков / О. В. Костина // Мировой судья. - 2011. - № 1. - С.26-28.
Титов Ф.Ю. Земельные участки как предмет ипотечных сделок / Ф. Ю. Титов // Аграрное и земельное право. - 2010. - № 8. - С.48-52.
Устюкова В. В. Договоры и иные сделки с земельными участками / В. В. Устюкова // Аграрное и земельное право. - 2011. - № 8. - С.94-103.
Чаркин С.А. Правовая природа сделок с земельными участками / С.А. Чаркин // Аграрное и земельное право. – 2009. - № 3. – С. 106-109.
Чаркин С.А. Проблемы, возникающие на практике при заключении договора ренты и аренды земельных участков / С.А. Чаркин // Аграрное и земельное право. – 2009. - № 2. – С. 77-80.

Тема 6. Управление земельным фондом
ПЛАН
Понятие и содержание управления земельным фондом.
Органы государственного управления земельным фондом.
Землеустройство.
Мониторинг земель и его виды.
Государственный кадастр учёт земель.
Оценка земли и плата за землю. Земельный налог.
Государственный контроль за использованием и охраной земель.

ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ И КАТЕГОРИИ
Управление в сфере использования и охраны земель, органы государственного управления в сфере использования и охраны земель, землеустройство, территориальное землеустройство, внутрихозяйственное землеустройство, землеустроительная документация, государственный кадастр недвижимости, кадастровый номер, государственный земельный контроль, мониторинг земель, плата за землю, оценка земли, рыночная стоимость земельного участка, кадастровая стоимость земельного участка, нормативная цена земли, ставки арендной платы за землю, земельный налог, налогоплательщики земельного налога, налоговая ставка, налоговый период, земельный участок как объект налогообложения.

ЗАДАНИЯ ДЛЯ САМОСТОЯТЕЛЬНОЙ ПРЕДЛЕКЦИОННОЙ РАБОТЫ (ПРОБЛЕМНЫЕ ВОПРОСЫ)
1. Для чего необходим государственный кадастровый учёт земельных участков? Какими органами государственной власти он проводится?
2. В чём заключается обязанность землевладельцев и землепользователей по проведению мониторинга земель?
3. Кто из налогоплательщиков освобождён от уплаты земельного налога?

СПИСОК ЛитературЫ
Источники
1. Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ // Российская газета. - N 211-212. - 30.10.2001.
2. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) от 31.07.1998 N 146-ФЗ // Российская газета. - N 148-149. - 06.08.1998.
3. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 05.08.2000 N 117-ФЗ // Собрание законодательства РФ. - 07.08.2000. - N 32. - ст. 3340.
4. Федеральный закон от 18.06.2001 N 78-ФЗ (ред. от 18.07.2011) "О землеустройстве" // Российская газета. - N 118-119. - 23.06.2001.
5. Федеральный закон от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" // Российская газета. - N 165. - 01.08.2007.
6. Федеральный закон от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" // Российская газета. - N 266. - 30.12.2008.
7. Федеральный закон от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" // Российская газета. - N 148-149. - 06.08.1998.
8. Закон РФ от 11.10.1991 N 1738-1 "О плате за землю" // Ведомости СНД и ВС РФ. - 31.10.1991. - N 44. - ст. 1424.
9. Указ Президента РФ от 12.05.2008 N 724 "Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти" // Российская газета. - N 100. - 13.05.2008.
10. Постановление Правительства РФ от 08.04.2000 N 316 "Об утверждении Правил проведения государственной кадастровой оценки земель" // Российская газета ("Ведомственное приложение"). - N 16. - 22.04.2000.
11. Постановление Правительства РФ от 15.03.1997 N 319 "О порядке определения нормативной цены земли" // Российская газета. - N 65. - 02.04.1997.
12. Постановление Правительства РФ от 16.07.2009 N 582 "Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации" // Собрание законодательства РФ. - 27.07.2009. - N 30. - ст. 3821.
13. Постановление Правительства РФ от 29.12.2008 N 1061 "Об утверждении Положения о контроле за проведением землеустройства" // Собрание законодательства РФ. - 12.01.2009. - N 2. - ст. 246.
14. Постановление Правительства РФ от 20.08.2009 N 688 "Об утверждении Правил установления на местности границ объектов землеустройства" // Российская газета. - N 161. - 28.08.2009.
15. Постановление Правительства РФ от 28.11.2002 N 846 "Об утверждении Положения об осуществлении государственного мониторинга земель" // Российская газета. - N 231. - 05.12.2002.
16. Постановление Правительства РФ от 15.11.2006 N 689 (ред. от 11.04.2011) "О государственном земельном контроле" // Российская газета. - N 263. - 23.11.2006.

Основная литература
1. Боголюбов, С. А., Земельное право: учебник /С. А. Боголюбов. - 3-е изд., перераб. и доп., учеб. - М.: Юрайт, 2010. - 402 с.
2. Болтанова, Е. С. Земельное право: учебник /Е. С. Болтанова. - Учеб. изд. - М.: РИОР, 2011. - 552 с.
3. Земельное право России: учебник /А. П. Анисимов, А. Я. Рыженков, А. Е. Черноморец; Под ред. А. П. Анисимова. -2-е изд., перераб., учеб. - М.: Юрайт, 2010. - 410 с.

Дополнительная литература

Бандорин Л.Е. Проблемы выбора вида разрешенного использования земельного участка из предусмотренных зонированием территорий / Л. Е. Бандорин // Экологическое право. - 2011. - № 3. - С.12-18.
Ващенко Ю.С. Юридическая конструкция кадастрового учета и организация кадастровой деятельности / Ю. С. Ващенко // Журнал российского права. - 2011. - № 7. - С.31-37.
Волков А. М. Проблемы организации государственного контроля за использованием и охраной земель, находящихся в частной собственности / А. М. Волков, И. А. Трофимова // Закон и право. - 2011. - № 8. - С.95-97.
Ибрагимов К. Х. Правовые проблемы модернизации государственного земельного контроля России (10-летию принятия ЗК РФ посвящается) / К. Х. Ибрагимов // Аграрное и земельное право. - 2011. - № 9.
Ибрагимов К.Х. Концепция государственного мониторинга сельскохозяйственных земель / К. Х. Ибрагимов // Право и государство: теория и практика. - 2011. - № 1. - С.140-144.
Иванова Е.Н. Вопросы государственного учета земель в трудах Г.А. Аксененка / Е. Н. Иванова // Аграрное и земельное право. - 2011. - № 1. - С.76-78.
Иванова Е.Н. Государственный кадастр недвижимости как источник экологической информации / Е. Н. Иванова // Аграрное и земельное право. - 2011. - № 3. - С.64-70.
Калугина О.В. Административно-правовое регулирование государственного земельного контроля / О. В. Калугина // Административное и муниципальное право. - 2011. - № 3. - С.51-54.
Навасардова Э.С. Землеустройство на Северном Кавказе: взаимодействие обычного права горцев межевыми узаконениями Российской Империи / Э. С. Навасардова, Р. В. Нутрихин // Право и государство: теория и практика. - 2011. - № 1. - С.89-95.
Некрестьянов Д. Изменения в процедуре оценки кадастровой стоимости земельных участков / Д. Некрестьянов // Хозяйство и право. - 2011. - N 2. - С.9-14.
Пашова М.С. Управление в области использования и охраны земель / М. С. Пашова, Д. Б. Пашов // Аграрное и земельное право. - 2011. - № 6. - С.21-28.
Симонова К.В. Правовое регулирование кадастрового учета многоконтурных земельных участков / К. В. Симонова // Право и политика. - 2010. - № 7. - C.1320-1325.
Хотько А.В. Кадастровая оценка земли приобретает рыночную основу / А. В. Хотько // Юрист. - 2010. - № 10. - С.35-41.

Тема 7. Охрана земель
ПЛАН
Понятие охраны земель. Цели и содержание охраны земель.
Правовое регулирование рационального использования земель.
Государственное регулирование обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения.
Правовая регламентация применения пестицидов и агрохимикатов при использовании земель.
Правовое регулирование мелиорации и рекультивации земель.
Правовая охрана радиоактивных земель и химически загрязнённых земель. Консервация земель.
ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ И КАТЕГОРИИ
Охрана земель, рациональное использование земель, деградация почв, захламление земель, загрязнение земель, нарушенные земли, восстановление земель, мероприятия по охране земель, пестициды, агрохимикаты, мелиорация, рекультивация, землевание, консервация, радиоактивное загрязнение земель, химическое загрязнение почвы, зона экологического бедствия.
ЗАДАНИЯ ДЛЯ САМОСТОЯТЕЛЬНОЙ ПРЕДЛЕКЦИОННОЙ РАБОТЫ (ПРОБЛЕМНЫЕ ВОПРОСЫ)
1. Какое использование земли является рациональным?
2. В чём заключается особое государственное регулирование обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения?
СПИСОК ЛитературЫ
Источники
1. Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ // Российская газета. - N 211-212. - 30.10.2001.
2. Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" // Российская газета. - N 6. - 12.01.2002.
3. Федеральный закон от 16.07.1998 N 101-ФЗ "О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения" // Собрание законодательства РФ. - 20.07.1998. - N 29. - ст. 3399.
4. Федеральный закон от 19.07.1997 N 109-ФЗ "О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами" // Российская газета. - N 142. - 25.07.1997.
5. Федеральный закон от 10.01.1996 N 4-ФЗ "О мелиорации земель" // Российская газета. - N 10. - 18.01.1996.
6. Федеральный закон от 24.06.1998 N 89-ФЗ (ред. от 18.07.2011) "Об отходах производства и потребления" // Российская газета. - N 121. - 30.06.1998.
7. Федеральный закон от 10.07.2001 N 92-ФЗ "О специальных экологических программах реабилитации радиационно загрязненных участков территории" // Российская газета. - N 132. - 13.07.2001.
8. Федеральный закон от 21.12.2004 N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" // Российская газета. - N 290. - 30.12.2004.
9. Постановление Правительства РФ от 23.02.1994 N 140 "О рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы" // Российская газета. - N 44. - 05.03.1994.
10. Постановление Правительства РФ от 02.10.2002 N 830 "Об утверждении Положения о порядке консервации земель с изъятием их из оборота" // Российская газета. - N 225. - 27.11.2002.
11. Постановление Пленума ВАС РФ от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства" // Вестник ВАС РФ. - N 5. – 2005.
Основная литература
1. Боголюбов, С. А., Земельное право: учебник /С. А. Боголюбов. - 3-е изд., перераб. и доп., учеб. - М.: Юрайт, 2010. - 402 с.
2. Болтанова, Е. С. Земельное право: учебник /Е. С. Болтанова. - Учеб. изд. - М.: РИОР, 2011. - 552 с.
3. Земельное право России: учебник /А. П. Анисимов, А. Я. Рыженков, А. Е. Черноморец; Под ред. А. П. Анисимова. -2-е изд., перераб., учеб. - М.: Юрайт, 2010. - 410 с.

Дополнительная литература
Андрианов Н.А. К вопросу об определении видов разрешенного использования земельных участков в нормативных правовых актах органов местного самоуправления / Н. А. Андрианов // Государственная власть и местное самоуправление. - 2011. - № 5. - С.15-18.
Буров В.А. О правовой природе целевого назначения земель / В. А. Буров // Аграрное и земельное право. - 2011. - № 6. - С.29-34.
Захаров Д.А. О соотношении понятий "рациональное использование" и "охраны" в отношении земель сельскохозяйственного назначения / Д. А. Захаров // LEX RUSSICA (Научные труды МГЮА). - 2010. - № 5. - С.1128-1131.
Ибрагимов К.Х. Забота публичной власти России об охране и рациональном использовании земель сельхозназначения / К. Х. Ибрагимов // Право и образование. - 2011. - № 1. - С.90-97.
Мирошниченко М.Н. Участие органов прокуратуры в охране земель в промышленном регионе / М. Н. Мирошниченко // Российский юридический журнал. - 2009. - N 1. - С.226-229.
Слепенкова О.А. Обеспечение экологической безопасности в области обращения с отходами: отдельные аспекты / О. А. Слепенкова // Аграрное и земельное право. - 2010. - № 9. - С.69-73.
Янбухтин Н.Р. Использование и охрана земель: зарубежный опыт / Н. Р. Янбухтин // Аграрное и земельное право. - 2010. - № 8. - С.42-47.

Тема 8. Юридическая ответственность за земельные правонарушения. Разрешение земельно-правовых споров
ПЛАН
Понятие и основания ответственности в области использования и охраны земель.
Дисциплинарная ответственность за земельные правонарушения.
Административная ответственность за земельные правонарушения.
Уголовная ответственность за земельные преступления.
Возмещение вреда, причинённого земельным правонарушением.
Специальная земельно-правовая ответственность за земельные правонарушения.
Понятие и виды земельно-правовых споров. Формы разрешения земельно-правовых споров.

ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ И КАТЕГОРИИ
Земельное правонарушение, состав земельного правонарушения, юридическая ответственность, земельно-правовая ответственность, административная ответственность, уголовная ответственность, гражданская ответственность, деликты.
ЗАДАНИЯ ДЛЯ САМОСТОЯТЕЛЬНОЙ ПРЕДЛЕКЦИОННОЙ РАБОТЫ (ПРОБЛЕМНЫЕ ВОПРОСЫ)
Какая ответственность предусмотрена за незаконную регистрацию сделок с землёй?
В каких случаях применяется специальная земельно-правовая ответственность?
Что включает в себя юрисдикционная форма разрешения земельно-правовых споров?
СПИСОК ЛитературЫ
Источники
1. Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ // Российская газета. - N 211-212. - 30.10.2001.
2. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 N 63-ФЗ // Собрание законодательства РФ. - 17.06.1996. - N 25. - ст. 2954.
3. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 N 14-ФЗ // Собрание законодательства РФ. - 29.01.1996. - N 5. - ст. 410.
4. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ // Российская газета. - N 256. - 31.12.2001.
5. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ // Российская газета. - N 256. - 31.12.2001.
6. Постановление Пленума ВАС РФ от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства" // Вестник ВАС РФ. - N 5. – 2005.

Основная литература
1. Боголюбов, С. А., Земельное право: учебник /С. А. Боголюбов. - 3-е изд., перераб. и доп., учеб. - М.: Юрайт, 2010. - 402 с.
2. Болтанова, Е. С. Земельное право: учебник /Е. С. Болтанова. - Учеб. изд. - М.: РИОР, 2011. - 552 с.
3. Земельное право России: учебник /А. П. Анисимов, А. Я. Рыженков, А. Е. Черноморец; Под ред. А. П. Анисимова. -2-е изд., перераб., учеб. - М.: Юрайт, 2010. - 410 с.
Дополнительная литература
Актуальные вопросы возмещения вреда, причиненного преступлением / В. И. Комиссаров, О. А. Славгородская // Аграрное и земельное право. - 2011. - № 1. - С.102-104.
Евсегнеев В. Пробелы в законодательстве об ответственности за земельные правонарушения / В. Евсегнеев // Право и экономика. - 2010. - № 9. - С.59-61.
Карачун В.Д. Системная организация механизма привлечения граждан к административной имущественной ответственности в административном процессе / В. Д. Карачун // Аграрное и земельное право. - 2010. - № 8. - С.82-91.
Мисник Г.А. Возмещение вреда, причиненного земельным правонарушением / Г. А. Мисник, Л. Н. Бабенко // Экологическое право. - 2011. - № 1. - С.19-24.
Сухоруков А.В. Правомерность использования правонарушителем административно-процессуальных прав в конституционно-правовом аспекте / А. В. Сухоруков // Аграрное и земельное право. - 2010. - № 8. - С.92-96.
Тема 9. Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения, земель населённых пунктов, земель промышленности, транспорта, связи и иного специального назначения
ПЛАН
1. Понятие земель сельскохозяйственного назначения.
2. Сельскохозяйственные организации как субъекты сельскохозяйственного землепользования.
3. Особенности правового режима земель сельскохозяйственного назначения.
4. Правовой режим земель поселений. Зонирование территории поселений.
5. Особенности правового режима земель промышленности, транспорта, связи и иного специального назначения.
ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ И КАТЕГОРИИ
Земли сельскохозяйственного назначения, крестьянские фермерские хозяйства, садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие организации, казачьи общества, потребительские кооперативы, сельскохозяйственная кооперация, земли населённых пунктов, зонирование территорий, градостроительные регламенты, земли промышленности, земли транспорта, земли связи, земли энергетики, земли радиовещания, земли информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, земли безопасности.
ЗАДАНИЯ ДЛЯ САМОСТОЯТЕЛЬНОЙ ПРЕДЛЕКЦИОННОЙ РАБОТЫ (ПРОБЛЕМНЫЕ ВОПРОСЫ)
1. Назовите субъектов сельскохозяйственного землепользования.
2.  В чём заключается преимущественное право покупки для земель сельскохозяйственного назначения?
3. Какие территориальные зоны выделяются в составе земель населённых пунктов?
СПИСОК ЛитературЫ
Источники
1. Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ // Российская газета. - N 211-212. - 30.10.2001.
2. Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ // Российская газета. - N 290. - 30.12.2004
3. Федеральный закон от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" // Российская газета. - N 137. - 27.07.2002.
4. .Федеральный закон от 16.07.1998 N 101-ФЗ "О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения" // Собрание законодательства РФ. - 20.07.1998. - N 29. - ст. 3399.
5. Федеральный закон от 21.12.2004 N 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» // Российская газета. - N 290. - 30.12.2004.

Основная литература
1. Боголюбов, С. А., Земельное право: учебник /С. А. Боголюбов. - 3-е изд., перераб. и доп., учеб. - М.: Юрайт, 2010. - 402 с.
2. Болтанова, Е. С. Земельное право: учебник /Е. С. Болтанова. - Учеб. изд. - М.: РИОР, 2011. - 552 с.
3. Земельное право России: учебник /А. П. Анисимов, А. Я. Рыженков, А. Е. Черноморец; Под ред. А. П. Анисимова. -2-е изд., перераб., учеб. - М.: Юрайт, 2010. - 410 с.
Дополнительная литература
Анисимов А.П. Понятие земель специального назначения и их правового режима // Право и политика. – 2006. - N 3.
Бандорин Л.Е. Проблемы выбора вида разрешенного использования земельного участка из предусмотренных зонированием территорий // Экологическое право. - 2011. - N 3. - С. 12 - 18.
Дихтяр А.И. Основания недействительности сделок, связанных с ограничением прав на земли сельскохозяйственного назначения в общественных интересах / А. И. Дихтяр // Юрист. - 2010. - № 12. - С.26-31.
Максимов Е.Л. Охрана земель сельскохозяйственного назначения как средство обеспечения экологической безопасности / Е. Л. Максимов // LEX RUSSICA (Научные труды МГЮА). - 2010. - № 4. - С.818-824.
Мельников Н.Н. Наследование земли и имущества крестьянского (фермерского) хозяйства по законодательству России и стран СНГ / Н. Н. Мельников // Российская юстиция. - 2010. - № 8. - С.12-15.
Черных О. Надзор за целевым использованием земель сельскохозяйственного назначения / О. Черных // Законность. - 2011. - N 1. - С.3-7.
Юрьева Н.В. К вопросу о функциях управления землями сельских населенных пунктов / Н. В. Юрьева // Право и государство: теория и практика. - 2011. - № 1. - С.66-71.




Тема 10. Правовой режим земель особо охраняемых территорий и их объектов, земель лесного фонда, водного фонда и земель запаса
ПЛАН
1. Правовой режим земель особо охраняемых территорий.
2. Понятие и состав земель лесного фонда. Особенности правового режима земель лесного фонда.
3.  Понятие и состав земель водного фонда. Особенности правового режима земель водного фонда.
4. Особенности правового режима земель запаса.

ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ И КАТЕГОРИИ
Земли особо охраняемых территорий, земли природно-заповедного фонда, земли курортных, лечебно-оздоровительных и рекреационных зон, земли историко-культурного назначения, земли лесного фонда, земли водного фонда, земли запаса.
ЗАДАНИЯ ДЛЯ САМОСТОЯТЕЛЬНОЙ ПРЕДЛЕКЦИОННОЙ РАБОТЫ (ПРОБЛЕМНЫЕ ВОПРОСЫ)
1. Дайте понятие земель особо охраняемых территорий. На какие зоны они подразделяются?
2. Может ли на землях природно-заповедного фонда осуществляться строительство промышленных объектов?
3. Какие существуют особенности при использовании земель водного фонда?
СПИСОК ЛитературЫ
Источники
Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ // Российская газета. - N 211-212. - 30.10.2001.
Лесной кодекс Российской Федерации от 04.12.2006 N 200-ФЗ // Российская газета. - N 277. - 08.12.2006.
Водный кодекс Российской Федерации от 03.06.2006 N 74-ФЗ // Российская газета. - N 121. - 08.06.2006.
Федеральный закон от 14.03.1995 N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" // Российская газета. - N 57. - 22.03.1995.
Федеральный закон от 21.12.2004 N 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» // Российская газета. - N 290. - 30.12.2004.
Закон РФ от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах" // Российская газета. - N 52. - 15.03.1995.
Распоряжение Правительства РФ от 30.07.2012 N 1380-р «О переводе земельного участка из состава земель запаса в земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначениям» // Собрание законодательства РФ. - 06.08.2012. - N 32. - ст. 4590.

Основная литература
1. Боголюбов, С. А., Земельное право: учебник /С. А. Боголюбов. - 3-е изд., перераб. и доп., учеб. - М.: Юрайт, 2010. - 402 с.
2. Болтанова, Е. С. Земельное право: учебник /Е. С. Болтанова. - Учеб. изд. - М.: РИОР, 2011. - 552 с.
3. Земельное право России: учебник /А. П. Анисимов, А. Я. Рыженков, А. Е. Черноморец; Под ред. А. П. Анисимова. -2-е изд., перераб., учеб. - М.: Юрайт, 2010. - 410 с.
Дополнительная литература
Аверьянова Н.Н. Проблемы определения правового режима земель запаса // Юрист. – 2011. - N 14.
Блинников Р.В. Ответственность в сфере землепользования и лесопользования на землях лесного фонда // Безопасность бизнеса. – 2007. - N 3.
Богомяков И.В. Гражданский оборот земельных участков, в пределах которых располагаются объекты археологического наследия: проблемы правоприменительной практики / И. В. Богомяков // Юрист. - 2011. - № 4. - С.30-35.
Зиберов А.В. Некоторые вопросы форм собственности на земли водного фонда по российскому законодательству // Законодательство и экономика. – 2006. - N 7.
Иванова Е.Н. Вопросы государственного кадастрового учета земель особо охраняемых природных территорий / Е. Н. Иванова // Журнал российского права. - 2010. - № 12. - С.110-116.

3.3. Методические рекомендации по организации самостоятельной работы студентов при подготовке к лекционным занятиям

Лекция – это традиционная форма обучения в вузе, которая представляет собой систематическое и последовательное изложение преподавателем-лектором учебного материала.
На лекциях студент осваивает основы научных знаний, знакомится с теоретической базой изучаемой науки и методологией исследования. Лекция – это отправной пункт и указатель направления работы студента по всем остальным формам учебных занятий.
Лекция обеспечивает усвоение учебной информации на первоначальном уровне общей ориентировки в материале, концентрирует внимание студентов на наиболее сложных узловых вопросах, стимулирует активную познавательную деятельность и закладывает основы для будущего эффективного и полноценного усвоения материала.
Лекция предусматривает непосредственное, живое общение с преподавателем – лектором. В ходе такого общения студент может получить информацию о различных точках зрения по изучаемой проблеме, необходимые разъяснения по сложным и малопонятным вопросам.
Лекционное занятие предполагает предварительную самостоятельную подготовку студента.
Студент должен внимательно ознакомиться с разделом 3 «Программа лекционных занятий» данного учебно-методического комплекса.
Заранее зная тему, план, задания для самостоятельной предлекционной работы (проблемные вопросы) к очередной лекции, студент должен прочитать соответствующие главы учебника. В качестве учебников для подготовки к лекциям необходимо использовать материал, указанный в разделе 8.1 УМП «Учебно-методическое обеспечение программы».
На основании прочитанного студент должен быть готов участвовать в обсуждении названных и иных проблемных вопросов, которые поставит на лекции преподаватель.
Такая предварительная подготовка позволяет более заинтересованно воспринимать преподносимый на лекции материал, делать более точные записи в конспекте лекции.
При подготовке к лекции студенту рекомендуется просмотреть свои записи по предыдущей лекционной теме, что поможет осмыслить связь тем внутри курса.
На лекционном занятии студент должен внимательно слушать преподавателя, воспринимать информацию по теме, осваивать научную терминологию, проявлять активную мыслительную деятельность с целью понимания сущности темы, логики рассуждений лектора, оценки его аргументации и составления собственного мнения об изучаемых явлениях и процессах.
Студенту также важно овладеть навыками эффективного конспектирования материала.
Студент может задавать вопросы преподавателю-лектору, просить повторить или разъяснить то или иное высказывание. Студент может участвовать в обсуждении проблемных вопросов и заявлять о своей точке зрения.
Во время лекционного занятия студент должен вести себя вежливо и тактично, не нарушать дисциплину, не отвлекать других студентов от восприятия материала. Опоздания на лекцию допускаются только по уважительной причине.
Раздел 4. ПРОГРАММА ПРАКТИЧЕСКИХ ЗАНЯТИЙ

4.1. Тематический план практических занятий

4.1.1. ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН ПРАКТИЧЕСКИХ ЗАНЯТИЙ (ОЧНАЯ ФОРМА ОБУЧЕНИЯ)
№ п/п
Наименование темы семинара
Кол-во часов

1.
Предмет, метод и система земельного права. Принципы земельного права
1

2.
История развития земельного законодательства. Источники земельного права
1

3.
Земельные правоотношения
1

4.
Право собственности и иные правовые формы использования земель
1

5.
Правовое регулирование сделок с землёй
2

6.
Управление земельным фондом
2

7.
Охрана земель
2

8.
Юридическая ответственность за земельные правонарушения. Разрешение земельно-правовых споров
2

9.
Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения, земель населённых пунктов, земель промышленности, транспорта, связи и иного специального назначения
1

10.
Правовой режим земель особо охраняемых территорий и их объектов, земель лесного фонда, водного фонда и земель запаса
1


Всего
14



4.1.2. ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН ПРАКТИЧЕСКИХ ЗАНЯТИЙ (ЗАОЧНАЯ ФОРМА ОБУЧЕНИЯ)
№ п/п
Наименование темы семинара
Кол-во часов

1.
Право собственности и иные правовые формы использования земель
1

2.
Правовое регулирование сделок с землёй
1

3.
Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения, земель населённых пунктов, земель промышленности, транспорта, связи и иного специального назначения
1

4.
Правовой режим земель особо охраняемых территорий и их объектов, земель лесного фонда, водного фонда и земель запаса
1


Всего
4


4.2. Планы практических занятий и учебно-методические материалы
Тема 1. Предмет, метод и система земельного права. Принципы земельного права
ПЛАН
Понятие земельного права как отрасли, науки и учебной дисциплины.
Предмет земельного права
Метод земельного права
Система земельного права
Принципы земельного права
ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ И КАТЕГОРИИ
Земельное право (как отрасль права, как наука, как учебная дисциплина), метод земельно-правового регулирования, предмет земельного права, принципы земельного права, система земельного права.
СПИСОК ЛитературЫ
Источники
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ) // Российская газета. - N 7. - 21.01.2009.
2. Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ // Российская газета. - N 211-212. - 30.10.2001.
3. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ // Российская газета. - N 238-239. - 08.12.1994.
4. Постановление Пленума ВАС РФ от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства" // Вестник ВАС РФ. - N 5. – 2005.
Основная литература
1. Боголюбов, С. А., Земельное право: учебник /С. А. Боголюбов. - 3-е изд., перераб. и доп., учеб. - М.: Юрайт, 2010. - 402 с.
2. Болтанова, Е. С. Земельное право: учебник /Е. С. Болтанова. - Учеб. изд. - М.: РИОР, 2011. - 552 с.
3. Земельное право России: учебник /А. П. Анисимов, А. Я. Рыженков, А. Е. Черноморец; Под ред. А. П. Анисимова. -2-е изд., перераб., учеб. - М.: Юрайт, 2010. - 410 с.
Дополнительная литература
Анисимов А.П. Теоретические проблемы соотношения земельного и экологического права / А. П. Анисимов, А. Я. Рыженков, С. А. Чаркин // Аграрное и земельное право. - 2011. - № 6. - С.4-10.
Волков, Г. А. Принципы земельного права России /Е. А. Волков. - М.: Городец-издат, 2005. - 336 с.
Мельников Н.Н. Искусственный земельный участок: поиск универсального определения / Н. Н. Мельников // Журнал российского права. - 2011. - № 5. - С.24-30.
Пантин Е.В. Проблемы земельного права / Е. В. Пантин // Актуальные проблемы Российского права. - 2010. - N 2. - С.178-188.
Рыженков А.Я. Некоторые вопросы теории земельного права / А. Я. Рыженков, А. Е. Черноморец // "Черные дыры" в Российском законодательстве. - 2011. - № 2. - С.83-87.
Сырых, Е. В. К вопросу о предмете земельного права /Е. В. Сырых. //Ленинградский юридический журнал. -2007. - № 1. - С. 54 – 62.

Вопросы для самоконтроля
Раскройте понятие «земельное право как отрасль права».
Какие общественные отношения регулируются земельным правом?
В чем заключаются особенности отношений, регулируемых земельным правом?
Какие признаки отличают землю как объект правового регулирования?
Назовите основные задачи земельного права.
В чем заключаются специфические черты метода земельно-правового регулирования?
Раскройте содержание принципов земельного права. Приведите примеры реализации принципов земельного права на практике.
Назовите критерии отграничения норм земельного права от других отраслей права.
Назовите структуру системы земельного права.

Задания для самостоятельной подготовки
Найдите нормы ГК РФ, которые применяются к земельным отношениям (не менее десяти).
Решите задачи:
Задача № 1.
В ходе проведения проверок инспекторами контролирующего органа были установлены факты использования сельскохозяйственных земель, предназначенных для сельскохозяйственного производства, для промышленного строительства, а также факты захламления прилегающей территории.
Какие принципы земельного права нарушены?
Задача № 2.
Гражданин, являющийся собственником земельного участка площадью 15 соток, используемого для ведения личного подсобного хозяйства, решил подарить его трём своим родственникам – по 5 соток каждому.
Возможен ли раздел его земельного участка? Обоснуйте ответ, опираясь на нормы законодательства.

Задача № 3.
Гражданин, являясь собственником жилого строения, гаража и земельного участка, на котором размещены данные строения, решил продать гараж.
Возможна ли в данном случае продажа недвижимости без земельного участка? Какой основной принцип земельного права необходимо принимать во внимание при решении данного вопроса?
Темы докладов и рефератов
1. Земля как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.
2. Принцип единства судьбы земельного участка и прочно связанного с ним объекта недвижимости в судебной практике.

Тема 2. История развития земельного законодательства. Источники земельного права
ПЛАН
1. Земельно-правовой строй в дореволюционной России. Столыпинские реформы.
2. Земельно-правовой строй в России после октябрьской революции.
3. Регулирование земельных отношений в период 1940-1980-х гг.
4. Перестройка земельных отношений в СССР (1989-1991 гг.).
5. Земельная реформа в современной Российской Федерации.
6. Понятие и система источников земельного права.
7. Конституционные основы земельного права и земельное законодательство.
8. Иные нормативно-правовые акты как источники земельного права.
9. Значение нормативного договора и судебной практики в регулировании земельных отношений.
ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ И КАТЕГОРИИ
Столыпиские реформы, крепостное право, коллективизация сельского хозяйства, демонополизация собственности на землю, земельная реформа, источник земельного права, Земельный кодекс Российской Федерации, нормативный договор, правовой обычай, судебный прецедент.

СПИСОК ЛитературЫ
Источники
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ) // Российская газета. - N 7. - 21.01.2009.
2. Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ // Российская газета. - N 211-212. - 30.10.2001.
3. Федеральный закон от 25.10.2001 N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» // Российская газета. - N 211-212. - 30.10.2001.
4. Указ Президента РФ от 24.12.1993 N 2287 "О приведении земельного законодательства Российской Федерации в соответствие с Конституцией Российской Федерации" // Российская газета. - N 2. - 05.01.1994.
5. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 22.04.1992 N 6 (ред. от 25.10.1996) "О некоторых вопросах, возникших у судов при применении законодательства о земельной реформе" // Бюллетень Верховного Суда РФ. - N 7. – 1992.
6. Земельный кодекс РСФСР (утв. ВС РСФСР 25.04.1991 N 1103-1) // Ведомости СНД и ВС РСФСР. - 30.05.1991. - N 22. - ст. 768 (утр. силу).
7. Декрет «О земле» (принят II Всероссийским съездом Советов 27.10.1917) // СУ РСФСР. – 1917. - N 1. - ст. 3, 2-е издание.

Основная литература
1. Боголюбов, С. А., Земельное право: учебник /С. А. Боголюбов. - 3-е изд., перераб. и доп., учеб. - М.: Юрайт, 2010. - 402 с.
2. Болтанова, Е. С. Земельное право: учебник /Е. С. Болтанова. - Учеб. изд. - М.: РИОР, 2011. - 552 с.
3. Земельное право России: учебник /А. П. Анисимов, А. Я. Рыженков, А. Е. Черноморец; Под ред. А. П. Анисимова. -2-е изд., перераб., учеб. - М.: Юрайт, 2010. - 410 с.
Дополнительная литература
Актуальные вопросы земельного законодательства /А. К. Голиченков, Г. А. Волков, Т. В. Петрова, О. И. Крассов, М. И. Васильева. //Закон . -2007. - № 1. - С. 5 – 22.
Ибрагимов К. Х. ЗК РФ - 10 лет! / К. Х. Ибрагимов // Аграрное и земельное право. - 2011. - № 8. - С.7-18.
Левакова, И. В. Проблемы применения нового Земельного кодекса России: Обзор материалов научно-практической конференции /И. В. Левакова. //Журнал российского права. - 2002. - № 10. - С. 159 – 168.
Пашова М.С. Законопроекты по земельному законодательству / М. С. Пашова // LEX RUSSICA (Научные труды МГЮА). - 2010. - № 6. - С.1345-1359.
Чаркин С.А. Разработка концепции развития земельного законодательства - главное направление модернизации земельного права / С. А. Чаркин // Российская юстиция. - 2010. - № 11. - С.16-19.
Вопросы для самоконтроля
Каким образом отмена крепостного права в 1861 году повлияла на развитие земельных отношений в России?
Какие основные положения содержал Декрет «О земле» 1917 года?
Охарактеризуйте основные этапы проведения земельной реформы.
Дайте понятие источников земельного права.
Какие виды источников земельного права существуют?
Приведите примеры законов Республики Марий Эл, регулирующие земельные отношения.
Перечислите основные международно-правовые акты, с требованиями которых следует соотносить земельное законодательство России.
Является ли правовой обычай источником земельного права?
Задания для самостоятельной подготовки
Напишите эссе на тему: «Роль судебной практики в регулировании земельных отношений».
Решите задачи:
Задача № 1. Законом субъекта Российской Федерации «О регулировании земельных отношений» установлен запрет на приватизацию земель особо охраняемых территорий областного и местного значения.
Опираясь на источники земельного права, определите, соответствует ли норма закона субъекта РФ нормам федерального законодательства.
Задача № 2. ЗАО "Радужный" решило оспорить в судебном порядке постановление Правительства города Москвы об изъятии для государственных нужд земельного участка для реализации международных договоренностей по созданию Китайского делового центра "Парк Хаумин", достигнутых в ходе VII встречи глав правительств России и Китая.
Возможно ли признание постановления недействительным в случае несоблюдения законодательно установленного порядка изъятия земельного участка, если учесть, что Российская Федерация взяла на себя международные обязательства по строительству именно в этом месте Китайского делового центра?
Задача № 3. На основании Постановления первого заместителя мэра г. Тольятти Голованова ООО "Белм-Т" было предварительно согласовано место расположения под проектирование автозаправочной станции стационарного типа на земельном участке площадью 0,1969 га., расположенном недалеко от г. Тольятти. Затем ООО "Белм-Т" был предоставлен этот же земельный участок в аренду сроком на 9 месяцев и разрешено строительство автозаправочной станции.
Заместитель прокурора Самарской области обратился в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными вышеназванных ненормативных правовых актов в связи с несоответствием законодательству.
Как выяснилось в суде, правопредшественник СХ ЗАО "Россия" - колхоз "Россия" - с 1972 г. правомерно пользовался указанным выше земельным участком на праве постоянного бессрочного пользования, а затем стал его собственником в ходе осуществления земельной реформы при учреждении этого ЗАО как правопреемника одноименного колхоза. Спорный земельный участок относится к землям сельскохозяйственного назначения, не переводился в другую категорию земель, не был изъят у этого Общества.
Нарушены ли оспариваемыми актами законные имущественные права и интересы СХ ЗАО "Россия" в сфере экономической деятельности? Ответ обоснуйте, ссылаясь на нормы земельного права о земельной реформе.
Задача № 4. Директор вагоностроительного завода г. Иваново обратился в администрацию города с ходатайством о предоставлении земельного участка для строительства новых производственных цехов. В ответ на эту просьбу администрация сообщила, что г. Иваново входит в пригородную зону г. Москвы, поэтому одного ее решения недостаточно.
Дайте правовую оценку ситуации.
Темы докладов и рефератов
1. Тенденции развития земельного права в Российской Федерации.
2. Конституционные основы и земельное право: ретроспективный анализ.

Тема 3. Земельные правоотношения
ПЛАН
Понятие земельного правоотношения и их виды.
Структура земельного правоотношения и его элементы
Субъекты земельных правоотношений
Объекты земельных правоотношений
Содержание земельного правоотношения
Основания возникновения, изменения и прекращения земельных правоотношений.

ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ И КАТЕГОРИИ
Земельное правоотношение, субъекты земельного правоотношения, собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков, обладатели сервитута, объект земельного правоотношения, земельный участок, земельная доля, юридические факты.
СПИСОК ЛитературЫ
Источники
1. Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ (ред. от 19.07.2011) // Российская газета. - N 211-212. - 30.10.2001.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 06.04.2011) // Российская газета. - N 238-239. - 08.12.1994.
3. Постановление Пленума ВАС РФ от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства" // Вестник ВАС РФ. - N 5. – 2005.
Основная литература
1. Боголюбов, С. А., Земельное право: учебник /С. А. Боголюбов. - 3-е изд., перераб. и доп., учеб. - М.: Юрайт, 2010. - 402 с.
2. Болтанова, Е. С. Земельное право: учебник /Е. С. Болтанова. - Учеб. изд. - М.: РИОР, 2011. - 552 с.
3. Земельное право России: учебник /А. П. Анисимов, А. Я. Рыженков, А. Е. Черноморец; Под ред. А. П. Анисимова. -2-е изд., перераб., учеб. - М.: Юрайт, 2010. - 410 с.
Дополнительная литература
Анисимов А.П., Мелихов А.И. Правовой режим земельных участков: новый межотраслевой подход к соотношению норм гражданского и земельного права // Право и экономика. - 2008. - N 12.
Боголюбов С.А., Галиновская Е.А., Минина Е.Л., Устюкова В.В. Все о земельных отношения // СПС «Гарант».
Бриксов В.В. 200 актуальных вопросов практики применения земельного законодательства // СПС «Гарант».
Железнов Д.С. Акты исполнительных органов государственной власти как основание возникновения прав на земельные участки в г. Москве / Д. С. Железнов // Актуальные проблемы Российского права. - 2010. - N 4. - С.114-119.
Торко Я.О. Конституционно-правовой статус земли в России: "основа жизни и деятельности" или "достояние"? / Я. О. Торко // Конституционное и муниципальное право. - 2010. - № 8. - С.31-35.
Чаркин С.А. Субъекты земельных правоотношений: дискуссионные вопросы / С. А. Чаркин // Аграрное и земельное право. - 2011. - № 5. - С.27-32.
Вопросы для самоконтроля
Дайте понятие земельных правоотношений. Охарактеризуйте их структуру.
Какие юридические факты вызывают возникновение, изменение, прекращение земельных правоотношений?
Кто может являться субъектом земельных правоотношений?
Что такое право- и дееспособность субъектов земельных отношений?
Кто такие землепользователи и землевладельцы и чем они отличаются от собственников земельных участков?
Что такое земельный участок?
Каким образом образуются земельные участки?
Что такое земельная доля?
Задания для самостоятельной подготовки
Составьте схему: «Виды земельных правоотношений».
Решите задачи:
Задача № 1. ОАО «Йошкар-Олинский аэропорт» обратилось в правительство Республики Марий Эл с просьбой предоставить для строительства нового аэропорта земельный участок площадью 380 га из земель сельскохозяйственного назначения, принадлежащих КФХ «Аграрник».
Определите состав данных правоотношений. Будет ли предоставлен такой земельный участок? Свой ответ обоснуйте.

Задача № 2. Гражданину Иванову И.И. предоставлен земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства площадью 15 соток – из них 10 соток – в собственность, 5 соток – в аренду. На земельном участке имеются хозяйственные и жилые постройки.
Определите состав этих правоотношений. Какие юридические факты являются основаниями для возникновения данных правоотношений?

Задача № 3. Между ООО «Лагуна» и ГО «Город Йошкар-Ола» был заключён договор аренды земельного участка. По истечении 5 лет Администрация города решила данный земельный участок изъять в связи с его неосвоением.
Какие правоотношения здесь возникли и прекратились? Между какими субъектами? Что является объектом этих правоотношений? Какой правопрекращающий юридический факт имеет место быть?
Темы докладов и рефератов
1. Правовой режим земельных участков как объектов недвижимости.
2. Особенности правового статуса субъектов земельных правоотношений.


Тема 4. Право собственности и иные правовые формы использования земель
ПЛАН
Понятие права собственности на землю и другие природные ресурсы.
Формы и виды собственности на землю.
Основания возникновения права собственности на землю.
Основания прекращения права собственности на землю.
Понятие и виды иных правовых форм использования земли.
Право пожизненного наследуемого владения. Право постоянного (бессрочного) пользования.
Право ограниченного пользования чужим земельным участком (сервитут).
Аренда земельных участков. Безвозмездное срочное пользование земельными участками.
Государственная регистрация прав на землю.
ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ И КАТЕГОРИИ
Собственность, право собственности на землю, право пожизненного наследуемого владения земельным участком, право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право ограниченного пользования земельным участком, сервитут, договор аренды земельного участка, безвозмездное срочное пользование земельным участком, правовые формы использования земли.
СПИСОК ЛитературЫ
Источники
1. Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ // Российская газета. - N 211-212. - 30.10.2001.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ // Российская газета. - N 238-239. - 08.12.1994.
3. Постановление Пленума ВАС РФ от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства" // Вестник ВАС РФ. - N 5. – 2005.
4. Постановление Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" // Российская газета. - N 109. - 21.05.2010.
5. Проект Федерального закона N 47538-6 "О внесении изменений в части первую, вторую, третью и четвертую Гражданского кодекса Российской Федерации, а также в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (ред., принятая ГД ФС РФ в I чтении 27.04.2012) // СПС «Консультант Плюс»
Основная литература
1. Боголюбов, С. А., Земельное право: учебник /С. А. Боголюбов. - 3-е изд., перераб. и доп., учеб. - М.: Юрайт, 2010. - 402 с.
2. Болтанова, Е. С. Земельное право: учебник /Е. С. Болтанова. - Учеб. изд. - М.: РИОР, 2011. - 552 с.
3. Земельное право России: учебник /А. П. Анисимов, А. Я. Рыженков, А. Е. Черноморец; Под ред. А. П. Анисимова. -2-е изд., перераб., учеб. - М.: Юрайт, 2010. - 410 с.
Дополнительная литература
Авдонина О. Г. Прекращение владения на земельный участок / О. Г. Авдонина // Гражданское право. - 2011. - № 3. - С.16-21.
Аверьянова Н.Н. Права арендаторов при изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд / Н. Н. Аверьянова // Законодательство. - 2010. - № 9. - С.42-46.
Акманов С.С. Последствия заключения договора аренды земельного участка при нарушении порядка индивидуализации / С. С. Акманов, Ю. В. Федоренко // Аграрное и земельное право. - 2010. - № 9. - С.29-34.
Ахетова О.С. Государственная регистрация права собственности на землю в Российской Федерации / О. С. Ахетова // Бюллетень нотариальной практики. - 2010. - № 6. - С.26-28.
Блинов Р.Н. Публичный сервитут на землях сельскохозяйственного назначения / Р. Н. Блинов // Аграрное и земельное право. - 2011. - № 1. - С.79-82.
Залунина Т. Естественное приращение прибрежного земельного участка как основание приобретения права собственности / Т. Залунина // Хозяйство и право. - 2011. - № 10. - С.122-128.
Короткова О.И. О распоряжении земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена / О. И. Короткова // Современное право. - 2011. - № 4. - С.59-63.
Писарев Г.А. Приобретение и прекращение права собственности на земельный участок / Г. А. Писарев // Бюллетень нотариальной практики. - 2010. - № 5. - С.31-44.
Селифонова С.Ю. Собственность на землю иностранцев и организаций с иностранными участием в государствах-членах ЕврАзЭС / С. Ю. Селифонова // Аграрное и земельное право. - 2010. - № 10. - С.73-79.
Шакирова З. Принудительное прекращение права собственности на земельные участки / З. Шакирова // Законность. - 2010. - N 9. - С.46-47.
Вопросы для самоконтроля
Что такое право собственности на землю в объективном и субъективном смыслах?
Назовите признаки права собственности на землю.
Перечислите иные виды прав на землю.
Какие основания возникновения и прекращения прав на землю вы знаете?
Что такое «триада правомочий» собственника земельного участка? Раскройте понятие на примерах.
Перечислите ограниченные вещные права, предусмотренные ЗК РФ и ГК РФ.
Какие виды сервитутов можно установить в отношении земельного участка?
Кто является субъектами права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком?
Назовите основные права и обязанности сторон по договору аренды земельного участка.
В чём заключается суть государственной регистрации прав на землю?
Задания для самостоятельной подготовки
Проведите сравнительный анализ права собственности на землю и иных вещных прав на землю по следующим основаниям: по субъектам, срокам, возможности распоряжения земельным участком, основаниям возникновения и прекращения прав на земельные участки. Результаты исследования оформите в таблицу.
Решите задачу:
Задача № 1. Федоров после окончания сельскохозяйственного техникума работал в течение 5 лет агрономом колхоза. После этого выехал в г. Москву на выборную должность. В 2010 г. он решил переехать в прежний колхоз и получить землю для ведения фермерского хозяйства. Администрация отказала ему в предоставлении участка в виду его пенсионного возраста.
Проанализируйте ситуацию и дайте ответы на вопросы. Права ли администрация района? Имеет ли право Федоров на получение земельного участка из земель колхоза?

Задача № 2. Моталев М.В. поступил на работу в лесхоз на должности лесника. По истечении 2-х недельного срока подал заявление о предоставлении ему земельного надела. Директор лесхоза, ссылаясь на отсутствие нелесных земель, отказал ему в этой просьбе.
Проанализируйте ситуацию и дайте ответы на вопросы. Что такое служебный земельный надел? Кому предоставляются служебные наделы и в каком порядке? Как должен быть решен этот спор?
Задача № 3. Житель г. Москвы (район Монино) в течение 20 лет пользовался земельным участком размером 12 соток, при этом регулярно вносил плату за землю. В 2011 году он обратился в муниципальные органы с ходатайством о переводе данного земельного участка в собственность и получил отказ.
Дайте правовую оценку ситуации.
Задача № 4. Григорьев Ф., имея земельный участок на праве пожизненного наследуемого владения, оформил завещание на имя близкого родственника Петрова С. Односельчанин Горбунов Г. предложил продать земельный участок по рыночной стоимости. Нотариус отказал Григорьеву в оформлении такой сделки.
Проанализируйте ситуацию и дайте ответы на вопросы. Какой общий порядок реализации права пожизненного наследуемого владения? Правомерны ли действия нотариуса? Имеет ли право Григорьев продать земельный участок?

Задача № 5. Сокерин Н.М. неоднократно обращался к своему соседу по земельному участку Ширшину Л. провести через его участок линию электропередачи и водопровода. Однако Ширшин отказывал ему в этом.
Дайте правовую оценку ситуации.

Темы докладов и рефератов
1. Изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд в связи со строительством спортивных олимпийских объектов.
2. Преимущественное право приобретения права собственности на земельный участок собственником расположенной на нём недвижимости.

Тема 5. Правовое регулирование сделок с землей
ПЛАН
Понятие земельного оборота. Земли, ограниченные в обороте, земли, изъятые из оборота.
Понятие земельно-правовых сделок и их классификация.
Предоставление земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
Особенности договоров купли-продажи, мены и дарения земельных участков.
Особенности наследования земельных участков.
Особенности ипотеки земельных участков.
Рента и пожизненное содержание с иждивением в земельном праве
ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ И КАТЕГОРИИ
Земельный оборот, земли, ограниченные в обороте, земли, изъятые из оборота, предоставление земель, договор купли-продажи земельного участка, договор мены земельного участка, договор дарения земельного участка, ипотека земельного участка, наследование земли, рента, пожизненное содержание с иждивением.
СПИСОК ЛитературЫ
Источники
1. Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ // Российская газета. - N 211-212. - 30.10.2001.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ // Российская газета. - N 238-239. - 08.12.1994.
3. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 N 14-ФЗ // Российская газета. - N 23, 06.02.1996, N 24, 07.02.1996, N 25, 08.02.1996, N 27, 10.02.1996.
4. Федеральный закон от 16.07.1998 N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)" // Российская газета. - N 137. - 22.07.1998.
5. Федеральный закон от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" // Российская газета. - N 137. - 27.07.2002.
6. Постановление Пленума ВАС РФ от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства" // Вестник ВАС РФ. - N 5. – 2005.
7. Постановление Пленума ВАС РФ от 11.07.2011 N 54 "О некоторых вопросах разрешения споров, возникающих из договоров по поводу недвижимости, которая будет создана или приобретена в будущем" // Вестник ВАС РФ. - N 9. - сентябрь, 2011.
8. Постановление Пленума ВАС РФ от 23.05.1995 N 15 «О договорах аренды с правом выкупа» // Вестник ВАС РФ. - N 9. – 1995.
9. Проект Федерального закона N 47538-6 "О внесении изменений в части первую, вторую, третью и четвертую Гражданского кодекса Российской Федерации, а также в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (ред., принятая ГД ФС РФ в I чтении 27.04.2012) // СПС «Консультант Плюс».

Основная литература
1. Боголюбов, С. А., Земельное право: учебник /С. А. Боголюбов. - 3-е изд., перераб. и доп., учеб. - М.: Юрайт, 2010. - 402 с.
2. Болтанова, Е. С. Земельное право: учебник /Е. С. Болтанова. - Учеб. изд. - М.: РИОР, 2011. - 552 с.
3. Земельное право России: учебник /А. П. Анисимов, А. Я. Рыженков, А. Е. Черноморец; Под ред. А. П. Анисимова. -2-е изд., перераб., учеб. - М.: Юрайт, 2010. - 410 с.

Дополнительная литература
Аверьянов Н.Н. Особенности купли-продажи земельных участков /Н.Н.Аверьянов // Нотариус. – 2008. - № 1. – С. 43-46.
Замалеев Р.Р. Земельное ипотечное кредитование как источник привлечения инвестиций в АПК / Р.Р. Замалеев // Аграрное и земельное право. – 2008. - № 3. – С. 36-39.
Костина О.В. Понятие и состав гражданского оборота земельных участков / О. В. Костина // Мировой судья. - 2011. - № 1. - С.26-28.
Титов Ф.Ю. Земельные участки как предмет ипотечных сделок / Ф. Ю. Титов // Аграрное и земельное право. - 2010. - № 8. - С.48-52.
Устюкова В. В. Договоры и иные сделки с земельными участками / В. В. Устюкова // Аграрное и земельное право. - 2011. - № 8. - С.94-103.
Чаркин С.А. Правовая природа сделок с земельными участками / С.А. Чаркин // Аграрное и земельное право. – 2009. - № 3. – С. 106-109.
Чаркин С.А. Проблемы, возникающие на практике при заключении договора ренты и аренды земельных участков / С.А. Чаркин // Аграрное и земельное право. – 2009. - № 2. – С. 77-80.
Вопросы для самоконтроля
1. Какие особенности договора купли-продажи земельных участков?
2. Что такое договор дарения земельных участков? Какова его правовая природа?
3. Могут ли быть какие-либо ограничения в размерах земельного участка, передаваемого в дар?
4. Может ли быть подарен земельный участок церкви или монастырю? Требуется ли на это разрешение органов государственной власти или органов местного самоуправления?
5. Как происходит раздел земельного участка между наследниками?
6. Кто имеет преимущественное право на земельный участок, передаваемый по наследству?
7. Как определяется судьба выморочного земельного участка?
8. Какие земли не могут быть предметом договора купли-продажи?
9. Может ли быть предметом ипотеки земельный участок на праве пожизненного наследуемого владения?
10. Расскажите порядок оформления договора ипотеки земельного участка.
Задания для самостоятельной подготовки
Проанализируйте порядок предоставления земельных участков из государственных и муниципальных земель и составьте схему данной процедуры.
Составьте проект договора купли-продажи земельного участка в Республике Марий Эл.
Решите задачи:
Задача № 1. После смерти главы крестьянского хозяйства Соколова Н., на принадлежащий ему земельный участок стали претендовать двое взрослых сыновей: Сергей, который работал механизатором в соседнем сельскохозяйственном кооперативе и Василий, который после окончания МСХА работал главным агрономом областного управления сельского хозяйства.
Какой общий порядок наследования земельного участка, принадлежащего крестьянскому хозяйству? Каковы основания прекращения права землепользования крестьянским хозяйством? Кто имеет преимущественное право наследования земельного участка? Какой порядок передачи данного участка?

Задача № 2. Супруги Страховы передали в качестве приданного своей дочери Ольге земельный участок из земель, отведённых для личного подсобного хозяйства, который они имели на праве пожизненного наследуемого владения.
На каком основании супруги Ивановы могут передать дочери этот земельный участок?
Задача № 3. Глава крестьянского фермерского хозяйства Смирнов прекратил ведение своей предпринимательской деятельности и продал земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения Фёдорову. Районный прокурор предъявил иск в суд о признании данной сделки недействительной как несоответствующей нормам закона.
Обоснован ли иск прокурора? Возможна ли продажа земельных участков крестьянско-фермерских хозяйств? Решите дело?
Задача № 4.
Самосвалов заключил договор пожизненного содержания с иждивением с ООО «Ромашка», по которому передаёт в собственность ООО «Ромашка» земельный участок, а ООО «Ромашка» выплачивает Самосвалову 200 рублей в месяц.
Нет ли нарушения законодательства при заключении данного договора? Если есть, то, какие?
Темы докладов и рефератов
1. Существующие в законодательстве льготы при предоставлении гражданам земельных участков из государственных или муниципальных земель.
2. Государственная регистрация или нотариальное удостоверение сделок с землёй: концепция развития законодательства.


Тема 6. Управление земельным фондом
ПЛАН
Понятие и содержание управления земельным фондом.
Органы государственного управления земельным фондом.
Землеустройство.
Мониторинг земель и его виды.
Государственный кадастр учёт земель.
Оценка земли и плата за землю. Земельный налог.
Государственный контроль за использованием и охраной земель.

ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ И КАТЕГОРИИ
Управление в сфере использования и охраны земель, органы государственного управления в сфере использования и охраны земель, землеустройство, территориальное землеустройство, внутрихозяйственное землеустройство, землеустроительная документация, государственный кадастр недвижимости, кадастровый номер, государственный земельный контроль, мониторинг земель, плата за землю, оценка земли, рыночная стоимость земельного участка, кадастровая стоимость земельного участка, нормативная цена земли, ставки арендной платы за землю, земельный налог, налогоплательщики земельного налога, налоговая ставка, налоговый период, земельный участок как объект налогообложения.

СПИСОК ЛитературЫ
Источники
1. Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ // Российская газета. - N 211-212. - 30.10.2001.
2. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) от 31.07.1998 N 146-ФЗ // Российская газета. - N 148-149. - 06.08.1998.
3. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 05.08.2000 N 117-ФЗ // Собрание законодательства РФ. - 07.08.2000. - N 32. - ст. 3340.
4. Федеральный закон от 18.06.2001 N 78-ФЗ (ред. от 18.07.2011) "О землеустройстве" // Российская газета. - N 118-119. - 23.06.2001.
5. Федеральный закон от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" // Российская газета. - N 165. - 01.08.2007.
6. Федеральный закон от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" // Российская газета. - N 266. - 30.12.2008.
7. Федеральный закон от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" // Российская газета. - N 148-149. - 06.08.1998.
8. Закон РФ от 11.10.1991 N 1738-1 "О плате за землю" // Ведомости СНД и ВС РФ. - 31.10.1991. - N 44. - ст. 1424.
9. Указ Президента РФ от 12.05.2008 N 724 "Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти" // Российская газета. - N 100. - 13.05.2008.
10. Постановление Правительства РФ от 08.04.2000 N 316 "Об утверждении Правил проведения государственной кадастровой оценки земель" // Российская газета ("Ведомственное приложение"). - N 16. - 22.04.2000.
11. Постановление Правительства РФ от 15.03.1997 N 319 "О порядке определения нормативной цены земли" // Российская газета. - N 65. - 02.04.1997.
12. Постановление Правительства РФ от 16.07.2009 N 582 "Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации" // Собрание законодательства РФ. - 27.07.2009. - N 30. - ст. 3821.
13. Постановление Правительства РФ от 29.12.2008 N 1061 "Об утверждении Положения о контроле за проведением землеустройства" // Собрание законодательства РФ. - 12.01.2009. - N 2. - ст. 246.
14. Постановление Правительства РФ от 20.08.2009 N 688 "Об утверждении Правил установления на местности границ объектов землеустройства" // Российская газета. - N 161. - 28.08.2009.
15. Постановление Правительства РФ от 28.11.2002 N 846 "Об утверждении Положения об осуществлении государственного мониторинга земель" // Российская газета. - N 231. - 05.12.2002.
16. Постановление Правительства РФ от 15.11.2006 N 689 (ред. от 11.04.2011) "О государственном земельном контроле" // Российская газета. - N 263. - 23.11.2006.

Основная литература
1. Боголюбов, С. А., Земельное право: учебник /С. А. Боголюбов. - 3-е изд., перераб. и доп., учеб. - М.: Юрайт, 2010. - 402 с.
2. Болтанова, Е. С. Земельное право: учебник /Е. С. Болтанова. - Учеб. изд. - М.: РИОР, 2011. - 552 с.
3. Земельное право России: учебник /А. П. Анисимов, А. Я. Рыженков, А. Е. Черноморец; Под ред. А. П. Анисимова. -2-е изд., перераб., учеб. - М.: Юрайт, 2010. - 410 с.

Дополнительная литература

Бандорин Л.Е. Проблемы выбора вида разрешенного использования земельного участка из предусмотренных зонированием территорий / Л. Е. Бандорин // Экологическое право. - 2011. - № 3. - С.12-18.
Ващенко Ю.С. Юридическая конструкция кадастрового учета и организация кадастровой деятельности / Ю. С. Ващенко // Журнал российского права. - 2011. - № 7. - С.31-37.
Волков А. М. Проблемы организации государственного контроля за использованием и охраной земель, находящихся в частной собственности / А. М. Волков, И. А. Трофимова // Закон и право. - 2011. - № 8. - С.95-97.
Ибрагимов К. Х. Правовые проблемы модернизации государственного земельного контроля России (10-летию принятия ЗК РФ посвящается) / К. Х. Ибрагимов // Аграрное и земельное право. - 2011. - № 9.
Ибрагимов К.Х. Концепция государственного мониторинга сельскохозяйственных земель / К. Х. Ибрагимов // Право и государство: теория и практика. - 2011. - № 1. - С.140-144.
Иванова Е.Н. Вопросы государственного учета земель в трудах Г.А. Аксененка / Е. Н. Иванова // Аграрное и земельное право. - 2011. - № 1. - С.76-78.
Иванова Е.Н. Государственный кадастр недвижимости как источник экологической информации / Е. Н. Иванова // Аграрное и земельное право. - 2011. - № 3. - С.64-70.
Калугина О.В. Административно-правовое регулирование государственного земельного контроля / О. В. Калугина // Административное и муниципальное право. - 2011. - № 3. - С.51-54.
Навасардова Э.С. Землеустройство на Северном Кавказе: взаимодействие обычного права горцев межевыми узаконениями Российской Империи / Э. С. Навасардова, Р. В. Нутрихин // Право и государство: теория и практика. - 2011. - № 1. - С.89-95.
Некрестьянов Д. Изменения в процедуре оценки кадастровой стоимости земельных участков / Д. Некрестьянов // Хозяйство и право. - 2011. - N 2. - С.9-14.
Пашова М.С. Управление в области использования и охраны земель / М. С. Пашова, Д. Б. Пашов // Аграрное и земельное право. - 2011. - № 6. - С.21-28.
Симонова К.В. Правовое регулирование кадастрового учета многоконтурных земельных участков / К. В. Симонова // Право и политика. - 2010. - № 7. - C.1320-1325.
Хотько А.В. Кадастровая оценка земли приобретает рыночную основу / А. В. Хотько // Юрист. - 2010. - № 10. - С.35-41.
Вопросы для самоконтроля
1. Что в себя включает управление земельным фондом?
2. Какие Вы знаете виды управления земельным фондом?
3. Какие государственные органы власти осуществляют государственное управление земельным фондом? Обозначьте их компетенцию.
4. Какие государственные органы власти на территории Республик Марий Эл осуществляют государственное управление земельным фондом?
5. Что такое землеустройство и для чего оно нужно? Какие виды землеустроительной документации Вы знаете?
6. Какими способами производится мониторинг земель?
7. Как рассчитывается земельный налог?
8. Какие земельные участки не являются объектами налогообложения?
9. Чем отличается рыночная стоимость земельного участка от его кадастровой стоимости?
10. Как определяется цена земли при изъятии земельного участка для государственных и муниципальных нужд?
Задания для самостоятельной подготовки
Определите содержание функций государственного управления земельным фондом.
Подготовьте письменный ответ на вопрос «Органы управления и контроля в области использования и охраны земель в Республике Марий Эл».
Дайте консультацию по следующим вопросам:
В 2008 году я купил 3 земельных участка, выделенные из земельных паев. Оформил их в один участок и зарегистрировал на него право собственности. Платил налоги на землю – деньги немалые! Но вот недавно по решению суда договор купли-продажи одного из участков признали недействительным. Наследники умершего продавца доказали, что их родитель не понимал, что творит. Возник спор о возврате денег, уплаченных за земельный налог. Обязаны ли мне вернуть эти деньги?
Я, проживаю в пятиэтажном доме, у меня приватизированная квартира. Обязан ли я каждый год оплачивать земельный налог за землю под своим домом?
В 1995 г мной был продан садовый участок, все необходимые документы были составлены. С 2007 года начали поступать квитанции об оплате земельного налога, а документы о продаже земли и контакты нового владельца утеряны. Что необходимо сделать, чтобы налоговая инспекция престала присылать налог.
Между мной, как владельцем металлического гаража и гаражным кооперативном, в лице его председателя, был заключен договор об аренде земельного участка под этим гаражом. Я как член кооператива ежемесячно уплачиваю взносы за охрану, за эл.энергию, воду, и т.д. и раз в год оплачиваю в кассе кооператива земельный налог. Но на днях из налоговой инспекции пришла квитанция на мое имя с требованием уплатить земельный налог, хотя я не являюсь собственником земельного участка (есть выписка из регистрационной палаты). В налоговой объяснили, что председатель кооператива оплачивает земельный налог как за места общего пользования, поэтому они и присылают квитанции на самих владельцев металлических гаражей. Кому платить, чтобы у налоговой инспекции не было ко мне претензий?
Решите задачи:
Задача № 1.
Офицеры войсковой части обратились к ее командованию с просьбой выделить из состава земель, закрепленных за частью, неиспользуемые земельные участки для ведения огородного хозяйства. Командир войсковой части в удовлетворении просьбы отказал, сославшись на то, что эти земли являются федеральной собственностью.
На каких условиях предоставляются земли для нужд обороны? Могут ли эти земли передаваться для сельскохозяйственных нужд? Какой порядок передачи земель для этих целей?

Задача № 2. Гражданка Иванова купила у гражданки Петровой дачу с земельным участком. После того как договор купли-продажи был составлен, они обратились в орган по регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним для регистрации данного договора. В государственной регистрации им было отказано на том основании, что отсутствовали нотариальное заверение договора, межевой план земельного участка и его кадастровый номер.
Правомерен ли отказ органа государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним в данном случае? С какого момента возникает право собственности на земельный участок по договору купли-продажи?
Задача № 3. Сельскохозяйственный кооператив «Прогресс» обратился с заявлением в администрацию Медведевского района Республики Марий Эл о предоставлении земельного участка площадью 15 га для строительства производственных складских помещений для хранения первичной документации.
Разъясните законодательный порядок предоставления земель для целей, связанных со строительством. Какие органы государственного управления принимают участие в процессе предоставления земельных участков?

Задача № 4. Решением администрации муниципального образования для нужд строительства и установки причала для водного транспорта был предоставлен земельный участок на берегу реки в водоохраной зоне.
Правомерно ли решение администрации? Охарактеризуйте правовой режим таких земель.

Задача № 5. В связи со строительством автомагистрали республиканского значения районная администрация приняла решение об изъятии земельного участка, принадлежащего на праве пожизненно наследуемого владения фермеру Боголюбову с возмещением последнему убытков, причиненных изъятием земель. Боголюбов обратился в районный комитет по земельным ресурсам и землеустройству с возражением против такого решения.
Вправе ли районная администрация принимать решение об изъятии земельного участка, находящегося во владении фермера?
Какие гарантии предусмотрены земельным законодательством при необходимости изъять земельные участки у граждан для государственных и общественных нужд?

Задача № 6. Кадастровая стоимость земельных участков, принадлежащих заявителю, определена в ходе работ по государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов г. Архангельска. Экономические характеристики земельных участков внесены в государственный кадастр недвижимости на основании результатов государственной кадастровой оценки земель. Правительством Архангельской области утвержден средний уровень кадастровой стоимости земель населенных пунктов муниципальных районов (городских округов) Архангельской области.
ОАО «А», полагая, что действия Управления по внесению в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости земельных участков, не утвержденной нормативным правовым актом органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, противоречат действующему законодательству, обратилось в Арбитражный суд Архангельской области за защитой своих прав.
Суд отказал в удовлетворении заявленного требования.
Какая установлена процедура для определения кадастровой стоимости земельных участков? Правильно ли вынес решение суд?

Задача № 7. Общество обратилось в арбитражный суд с заявлением к Управлению Росреестра и Росреестру о признании недостоверными результатов государственной кадастровой оценки земельных участков и о признании незаконными действий, выразившихся в организации и проведении государственной кадастровой оценки земельных участков.
Общество является собственником земельных участков, расположенных в Красноярском крае. Постановлением Правительства Красноярского края утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Красноярского края, в том числе принадлежащих обществу земельных участков.
С целью определения налоговой базы по земельному налогу общество обратилось в Управление Росреестра с запросом информации о кадастровой стоимости принадлежащих ему на праве собственности участков.
Общество по результатам независимой оценки рыночной стоимости принадлежащих ему земельных участков установило, что величина их кадастровой стоимости превысила в 7,3 раза величину их рыночной стоимости.
Полагая, что Управлением Росреестра и Росреестром не соблюдена процедура кадастровой оценки земельных участков, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением об оспаривании действий государственных органов по проведению кадастровой оценки.
Как определяется налоговая база по земельному налогу? В каком порядке проводится кадастровая оценка земель? Зависит ли кадастровая оценка земли от рыночной стоимости земельного участка? Какое решение должен принять суд?

Темы докладов и рефератов
1. Проблемные вопросы при определении рыночной стоимости земельного участка.
2. Защита прав предпринимателей при проведении государственного земельного контроля.

Тема 7. Охрана земель
ПЛАН
Понятие охраны земель. Цели и содержание охраны земель.
Правовое регулирование рационального использования земель.
Государственное регулирование обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения.
Правовая регламентация применения пестицидов и агрохимикатов при использовании земель.
Правовое регулирование мелиорации и рекультивации земель.
Правовая охрана радиоактивных земель и химически загрязнённых земель. Консервация земель.
ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ И КАТЕГОРИИ
Охрана земель, рациональное использование земель, деградация почв, захламление земель, загрязнение земель, нарушенные земли, восстановление земель, мероприятия по охране земель, пестициды, агрохимикаты, мелиорация, рекультивация, землевание, консервация, радиоактивное загрязнение земель, химическое загрязнение почвы, зона экологического бедствия.
СПИСОК ЛитературЫ
Источники
1. Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ // Российская газета. - N 211-212. - 30.10.2001.
2. Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" // Российская газета. - N 6. - 12.01.2002.
3. Федеральный закон от 16.07.1998 N 101-ФЗ "О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения" // Собрание законодательства РФ. - 20.07.1998. - N 29. - ст. 3399.
4. Федеральный закон от 19.07.1997 N 109-ФЗ "О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами" // Российская газета. - N 142. - 25.07.1997.
5. Федеральный закон от 10.01.1996 N 4-ФЗ "О мелиорации земель" // Российская газета. - N 10. - 18.01.1996.
6. Федеральный закон от 24.06.1998 N 89-ФЗ (ред. от 18.07.2011) "Об отходах производства и потребления" // Российская газета. - N 121. - 30.06.1998.
7. Федеральный закон от 10.07.2001 N 92-ФЗ "О специальных экологических программах реабилитации радиационно загрязненных участков территории" // Российская газета. - N 132. - 13.07.2001.
8. Федеральный закон от 21.12.2004 N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" // Российская газета. - N 290. - 30.12.2004.
9. Постановление Правительства РФ от 23.02.1994 N 140 "О рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы" // Российская газета. - N 44. - 05.03.1994.
10. Постановление Правительства РФ от 02.10.2002 N 830 "Об утверждении Положения о порядке консервации земель с изъятием их из оборота" // Российская газета. - N 225. - 27.11.2002.
11. Постановление Пленума ВАС РФ от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства" // Вестник ВАС РФ. - N 5. – 2005.
Основная литература
1. Боголюбов, С. А., Земельное право: учебник /С. А. Боголюбов. - 3-е изд., перераб. и доп., учеб. - М.: Юрайт, 2010. - 402 с.
2. Болтанова, Е. С. Земельное право: учебник /Е. С. Болтанова. - Учеб. изд. - М.: РИОР, 2011. - 552 с.
3. Земельное право России: учебник /А. П. Анисимов, А. Я. Рыженков, А. Е. Черноморец; Под ред. А. П. Анисимова. -2-е изд., перераб., учеб. - М.: Юрайт, 2010. - 410 с.

Дополнительная литература
Андрианов Н.А. К вопросу об определении видов разрешенного использования земельных участков в нормативных правовых актах органов местного самоуправления / Н. А. Андрианов // Государственная власть и местное самоуправление. - 2011. - № 5. - С.15-18.
Буров В.А. О правовой природе целевого назначения земель / В. А. Буров // Аграрное и земельное право. - 2011. - № 6. - С.29-34.
Захаров Д.А. О соотношении понятий "рациональное использование" и "охраны" в отношении земель сельскохозяйственного назначения / Д. А. Захаров // LEX RUSSICA (Научные труды МГЮА). - 2010. - № 5. - С.1128-1131.
Ибрагимов К.Х. Забота публичной власти России об охране и рациональном использовании земель сельхозназначения / К. Х. Ибрагимов // Право и образование. - 2011. - № 1. - С.90-97.
Мирошниченко М.Н. Участие органов прокуратуры в охране земель в промышленном регионе / М. Н. Мирошниченко // Российский юридический журнал. - 2009. - N 1. - С.226-229.
Слепенкова О.А. Обеспечение экологической безопасности в области обращения с отходами: отдельные аспекты / О. А. Слепенкова // Аграрное и земельное право. - 2010. - № 9. - С.69-73.
Янбухтин Н.Р. Использование и охрана земель: зарубежный опыт / Н. Р. Янбухтин // Аграрное и земельное право. - 2010. - № 8. - С.42-47.

Вопросы для самоконтроля
1. Что такое охрана земель? Какие цели она преследует?
2. Назовите экономические, экологические и санитарно-гигиенические требования к охране земель.
3. Какие мероприятия по охране земель проводятся на территории РФ?
4. Что такое защита земель от эрозии и заражения?
5. Каково правовое обеспечение мелиорации земель?
6. Назовите формы охраны земель.
7. Какие существуют дополнительные обязанности пользователей земельными участками по их охране?
8. Что такое рекультивация земель и зачем она нужна?
9. В каких случаях проводится консервация земель?
10. В каком нормативном акте закрепляются нормы химических и биологических веществ в почве?
Задания для самостоятельной подготовки
Приведите примеры федеральных и региональных программ по охране земель.
Решите задачи:
Задача № 1. Животноводческим комплексом ОАО «Россия» было допущено загрязнение производственными отходами земель ООО «Октябрь» на площади 0,2 га.
С каким иском должно обратиться ООО «Октябрь» в суд для защиты своих нарушенных прав?
Задача № 2. На руководителя локомотивного ДЕПО наложен штраф за захламление земельного участка строительным материалом и устаревшим оборудованием. Он обжаловал постановление соответствующего органа в суд, указывая, что захламление – это только размещение на земельном участке производственных отходов.
Решите дело.

Задача № 3. В результате нарушение правил обращения с ядохимикатами сельскохозяйственным предприятием «Вымпел» была допущена порча земельного участка на площади 5 га.
Какие виды ответственности могут быть применены к виновным лицам?
Задача № 4. По многолетним наблюдениям, урожайность сельскохозяйственных культур на земельных угодьях сельскохозяйственного кооператива и крестьянских хозяйств, расположенных в зоне действия выбросов металлургического комбината, на 25% ниже, чем в других хозяйствах данного района.
Опираясь на эти данные, местная администрация п. Валентиновка вынесла решение об ограничении экологически вредной деятельности завода (закрытия участка литейного цеха). Завод отказался выполнить это решение, объяснив, что выброс вредных веществ в атмосферу им осуществляется в пределах, установленных ему органами охраны окружающей среды.
Проанализируйте ситуацию и дайте ответ на вопрос. Какие меры защиты интересов землепользователей предусмотрены законодательством?
Задача № 5. Строительному управлению из земель колхоза был отведен в пользование земельный участок в 3 га сроком на два года для складских помещений. По окончании срока временного пользования строительное управление возвратило колхозу участок, не приведя его в пригодное для использования состояние. Колхоз за счет своих средств и сил восстановил нарушенный участок. Прокурор района предъявил в арбитражном суде иск в интересах колхоза о взыскании со строительного управления стоимости затрат на восстановление нарушенных земель.
Каковы права и обязанности землепользователя по рекультивации земель? Какова ответственность землепользователей за невыполнение обязанностей по рекультивации земель? Решите дело.
Темы докладов и рефератов
1. Правовая природа целевого назначения земель.
2. Использование и охрана земель: зарубежный опыт

Тема 8. Юридическая ответственность за земельные правонарушения. Разрешение земельно-правовых споров
ПЛАН
Понятие и основания ответственности в области использования и охраны земель.
Дисциплинарная ответственность за земельные правонарушения.
Административная ответственность за земельные правонарушения.
Уголовная ответственность за земельные преступления.
Возмещение вреда, причинённого земельным правонарушением.
Специальная земельно-правовая ответственность за земельные правонарушения.
Понятие и виды земельно-правовых споров. Формы разрешения земельно-правовых споров.

ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ И КАТЕГОРИИ
Земельное правонарушение, состав земельного правонарушения, юридическая ответственность, земельно-правовая ответственность, административная ответственность, уголовная ответственность, гражданская ответственность, деликты.
СПИСОК ЛитературЫ
Источники
1. Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ // Российская газета. - N 211-212. - 30.10.2001.
2. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 N 63-ФЗ // Собрание законодательства РФ. - 17.06.1996. - N 25. - ст. 2954.
3. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 N 14-ФЗ // Собрание законодательства РФ. - 29.01.1996. - N 5. - ст. 410.
4. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ // Российская газета. - N 256. - 31.12.2001.
5. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ // Российская газета. - N 256. - 31.12.2001.
6. Постановление Пленума ВАС РФ от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства" // Вестник ВАС РФ. - N 5. – 2005.

Основная литература
1. Боголюбов, С. А., Земельное право: учебник /С. А. Боголюбов. - 3-е изд., перераб. и доп., учеб. - М.: Юрайт, 2010. - 402 с.
2. Болтанова, Е. С. Земельное право: учебник /Е. С. Болтанова. - Учеб. изд. - М.: РИОР, 2011. - 552 с.
3. Земельное право России: учебник /А. П. Анисимов, А. Я. Рыженков, А. Е. Черноморец; Под ред. А. П. Анисимова. -2-е изд., перераб., учеб. - М.: Юрайт, 2010. - 410 с.
Дополнительная литература
Актуальные вопросы возмещения вреда, причиненного преступлением / В. И. Комиссаров, О. А. Славгородская // Аграрное и земельное право. - 2011. - № 1. - С.102-104.
Евсегнеев В. Пробелы в законодательстве об ответственности за земельные правонарушения / В. Евсегнеев // Право и экономика. - 2010. - № 9. - С.59-61.
Карачун В.Д. Системная организация механизма привлечения граждан к административной имущественной ответственности в административном процессе / В. Д. Карачун // Аграрное и земельное право. - 2010. - № 8. - С.82-91.
Мисник Г.А. Возмещение вреда, причиненного земельным правонарушением / Г. А. Мисник, Л. Н. Бабенко // Экологическое право. - 2011. - № 1. - С.19-24.
Сухоруков А.В. Правомерность использования правонарушителем административно-процессуальных прав в конституционно-правовом аспекте / А. В. Сухоруков // Аграрное и земельное право. - 2010. - № 8. - С.92-96.
Вопросы для самоконтроля
1. Что такое земельное правонарушение?
2. Назовите элементы земельного правонарушения.
3. Кто является субъектом земельного правонарушения?
4. Какими нормами КоАП РФ устанавливается административная ответственность за земельные правонарушения?
5. Назовите поводы к возбуждению дела об административном правонарушении.
6. Проанализируйте состав уголовного преступления, предусмотренного ст. 170, 254 УК РФ.
7. Каким образом определяется размер убытков при совершении земельных правонарушений?
8. В чём заключается дисциплинарная ответственность за земельные правонарушения?
9. Каков порядок изъятия земель при наступлении земельно-правовой ответственности?
Задания для самостоятельной подготовки
Составьте схему: «Органы, уполномоченные рассматривать земельные споры». Обозначьте в схеме, их подведомственность.
Подготовьтесь к проверочной работе по теме: «Юридическая ответственность за земельные правонарушения».
Решите задачи:
Задача № 1. ЗАО «Весна» обратилось в арбитражный суд с иском о признании недействительным постановления о наложении штрафа. В соответствии с данным постановлением ЗАО признано виновным в противоправных действиях, повлекших за собой самовольное занятие земельного участка. В протоколе о нарушении земельного законодательства указано, что ЗАО, не являясь собственником земельного участка, сдало в субаренду его часть.
Данные действия были квалифицированы как противоправные действия должностных и юридических лиц, повлекшие самовольное занятие земельного участка. Как следует из материалов дела, ЗАО «Весна» передало в аренду ЗАО «Нева» здание и складские помещения. Из условий договора аренды следовало, что истец передаёт в субаренду земельный участок, занятый этими объектами.
Какое решение должен принять суд?

Задача № 2. Государственный инспектор привлёк к административной ответственности ЗАО «Орфей». Противоправные действия последнего выразились в том, что оно, арендуя помещение, используемое под магазин, не имело правоустанавливающих документов на земельный участок. Считая постановление неправомерным, ЗАО обжаловало его в арбитражный суд.
Какое решение должен принять суд?

Задача № 3. В результате прорыва нефтепровода земельный участок площадью 5 га, занимаемый сельскохозяйственными угодьями, был залит нефтепродуктами. Природоохранная прокуратура, обнаружив данное нарушение, возбудила уголовное дело по ст. 246 УК РФ.
Определите вид ответственности за данное правонарушение, состав данного преступления.

Задача № 4. Предприятие «Восход» было привлечено к административной ответственности за нарушение земельного законодательства. Постановление о наложении штрафа было обжаловано. В жалобе указывалось, что инспектор наложил штраф, не вынося предупреждения об устранении допущенного правонарушения.
Каков порядок привлечения к административной ответственности за нарушение земельного законодательства?

Задача № 5. При строительстве линии электропередачи были уничтожены зерновые культуры на площади 2 га и повреждён плодородный слой почвы на землях, принадлежащих на праве собственности сельскохозяйственному предприятию «Заря». Хозяйство обратилось в суд с иском, в котором просило взыскать с виновных стоимость неполученного урожая и затраты по восстановлению плодородного слоя земельного участка.
Правомерны ли требования сельскохозяйственного предприятия?

ТЕМЫ ДОКЛАДОВ И РЕФЕРАТОВ
1. Возмещение вреда, причиненного земельным правонарушением.
2. Земельные преступления в системе экологических правонарушений.

Тема 9. Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения, земель населённых пунктов, земель промышленности, транспорта, связи и иного специального назначения
ПЛАН
1. Понятие земель сельскохозяйственного назначения.
2. Сельскохозяйственные организации как субъекты сельскохозяйственного землепользования.
3. Особенности правового режима земель сельскохозяйственного назначения.
4. Правовой режим земель поселений. Зонирование территории поселений.
5. Особенности правового режима земель промышленности, транспорта, связи и иного специального назначения.
ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ И КАТЕГОРИИ
Земли сельскохозяйственного назначения, крестьянские фермерские хозяйства, садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие организации, казачьи общества, потребительские кооперативы, сельскохозяйственная кооперация, земли населённых пунктов, зонирование территорий, градостроительные регламенты, земли промышленности, земли транспорта, земли связи, земли энергетики, земли радиовещания, земли информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, земли безопасности.
СПИСОК ЛитературЫ
Источники
1. Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ // Российская газета. - N 211-212. - 30.10.2001.
2. Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ // Российская газета. - N 290. - 30.12.2004
3. Федеральный закон от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" // Российская газета. - N 137. - 27.07.2002.
4. .Федеральный закон от 16.07.1998 N 101-ФЗ "О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения" // Собрание законодательства РФ. - 20.07.1998. - N 29. - ст. 3399.
5. Федеральный закон от 21.12.2004 N 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» // Российская газета. - N 290. - 30.12.2004.

Основная литература
1. Боголюбов, С. А., Земельное право: учебник /С. А. Боголюбов. - 3-е изд., перераб. и доп., учеб. - М.: Юрайт, 2010. - 402 с.
2. Болтанова, Е. С. Земельное право: учебник /Е. С. Болтанова. - Учеб. изд. - М.: РИОР, 2011. - 552 с.
3. Земельное право России: учебник /А. П. Анисимов, А. Я. Рыженков, А. Е. Черноморец; Под ред. А. П. Анисимова. -2-е изд., перераб., учеб. - М.: Юрайт, 2010. - 410 с.
Дополнительная литература
Анисимов А.П. Понятие земель специального назначения и их правового режима // Право и политика. – 2006. - N 3.
Бандорин Л.Е. Проблемы выбора вида разрешенного использования земельного участка из предусмотренных зонированием территорий // Экологическое право. - 2011. - N 3. - С. 12 - 18.
Дихтяр А.И. Основания недействительности сделок, связанных с ограничением прав на земли сельскохозяйственного назначения в общественных интересах / А. И. Дихтяр // Юрист. - 2010. - № 12. - С.26-31.
Максимов Е.Л. Охрана земель сельскохозяйственного назначения как средство обеспечения экологической безопасности / Е. Л. Максимов // LEX RUSSICA (Научные труды МГЮА). - 2010. - № 4. - С.818-824.
Мельников Н.Н. Наследование земли и имущества крестьянского (фермерского) хозяйства по законодательству России и стран СНГ / Н. Н. Мельников // Российская юстиция. - 2010. - № 8. - С.12-15.
Черных О. Надзор за целевым использованием земель сельскохозяйственного назначения / О. Черных // Законность. - 2011. - N 1. - С.3-7.
Юрьева Н.В. К вопросу о функциях управления землями сельских населенных пунктов / Н. В. Юрьева // Право и государство: теория и практика. - 2011. - № 1. - С.66-71.
Вопросы для самоконтроля
Охарактеризуйте правовой режим земель сельскохозяйственного назначения.
В каких случаях земли сельскохозяйственного назначения предоставляются гражданам?
Каким нормативно-правовым актом регулируется порядок установления границ землепользования в городах?
В каких случаях земельная доля не может быть выделена в натуре?
Каковы особенности государственного управления землями городов?
Как утверждается и изменяется черта поселений?
Охарактеризуйте право пользования землями городской, поселковой и сельской застройки.
Назовите главный критерий, который положил основу выделения категории земель специального назначения.
Каковы виды земель транспорта и их правовой режим?
Каковы особенности правового режима земель обороны?
Задания для самостоятельной подготовки
Составьте таблицу «Состав земель городских и сельских поселений».
Решите задачи:
Задача № 1. Гражданин Петров А.О., уволенный по сокращению штатов с должности механика механического завода, хотел приобрести участок для создания крестьянского (фермерского) хозяйства, но его заявление не стали рассматривать в районной администрации, так, как свободной земли в районе нет.
Права ли администрация района? Куда можно обратиться с жалобой на местную администрацию?

Задача № 2. Решением местной администрации строительному управлению был предоставлен во временное пользование земельный участок для добычи песка. Строительное управление не приняло мер по сохранению плодородного слоя почвы, за что было оштрафовано.
Правильно ли строительное управление было привлечено к ответственности? Что должно было предпринять строительное управление до того, как приступить к добыче песка?

Задача № 3. В сентябре 2011 года колхоз «Аграрий» передал 50 га пашни в аренду промышленному предприятию для ведения подсобного сельского хозяйства сроком на 10 лет, а также 100 га сельхозугодий внёс в уставный капитал совместного предприятия, которое было создано для строительства и последующей эксплуатации гостиничного комплекса.
Определите правомерность передачи земли в аренду. Возможно ли внесение прав пользования землёй в уставный капитал совместного предприятия?

Задача № 4. Группа иностранных граждан – сотрудников посольств обратилась в городскую администрацию с просьбой о предоставлении им в собственность земельного участка под строительство гаража.
Дайте ответ на просьбу иностранных граждан о предоставлении из земельного участка.

Задача № 5. Для размещения войсковой части, выводимой на место постоянной дислокации из Германии, из земель колхоза изъято 10 га пашни, а также 20 га лугов для проведения учений и других мероприятий военного ведомства. Колхоз возражал против изъятия лугов, так как лишался возможности заготовки кормов для стада.
Объясните порядок изъятия земель для нужд обороны.

Задача № 6. Производственное предприятие на используемом им земельном участке самостоятельно, без оформления разрешительной документации возвело два кирпичных склада. Орган архитектурно-строительного надзора предъявил требование предприятию о сносе возведенных построек, мотивируя свое требование тем, что в соответствии с генеральным планом развития города предприятие подлежит выводу за пределы города, а земельный участок им занимаемый - изъятию и последующему предоставлению под жилищное строительство.
Предприятие обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании права собственности на возведенные постройки.
Каков порядок осуществления застройки используемых земельных участков? Изменится ли ситуация, если земельный участок был выкуплен предприятием в процессе приватизации? Решите дело.

тема докладов и рефератов
1. Правовой режим особо ценных сельскохозяйственных угодий.
2. Правовые проблемы рационального использования земель в современном городе.

Тема 10. Правовой режим земель особо охраняемых территорий и их объектов, земель лесного фонда, водного фонда и земель запаса
ПЛАН
1. Правовой режим земель особо охраняемых территорий.
2. Понятие и состав земель лесного фонда. Особенности правового режима земель лесного фонда.
3.  Понятие и состав земель водного фонда. Особенности правового режима земель водного фонда.
4. Особенности правового режима земель запаса.

ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ И КАТЕГОРИИ
Земли особо охраняемых территорий, земли природно-заповедного фонда, земли курортных, лечебно-оздоровительных и рекреационных зон, земли историко-культурного назначения, земли лесного фонда, земли водного фонда, земли запаса.
СПИСОК ЛитературЫ
Источники
Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ // Российская газета. - N 211-212. - 30.10.2001.
Лесной кодекс Российской Федерации от 04.12.2006 N 200-ФЗ // Российская газета. - N 277. - 08.12.2006.
Водный кодекс Российской Федерации от 03.06.2006 N 74-ФЗ // Российская газета. - N 121. - 08.06.2006.
Федеральный закон от 14.03.1995 N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" // Российская газета. - N 57. - 22.03.1995.
Федеральный закон от 21.12.2004 N 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» // Российская газета. - N 290. - 30.12.2004.
Закон РФ от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах" // Российская газета. - N 52. - 15.03.1995.
Распоряжение Правительства РФ от 30.07.2012 N 1380-р «О переводе земельного участка из состава земель запаса в земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначениям» // Собрание законодательства РФ. - 06.08.2012. - N 32. - ст. 4590.

Основная литература
1. Боголюбов, С. А., Земельное право: учебник /С. А. Боголюбов. - 3-е изд., перераб. и доп., учеб. - М.: Юрайт, 2010. - 402 с.
2. Болтанова, Е. С. Земельное право: учебник /Е. С. Болтанова. - Учеб. изд. - М.: РИОР, 2011. - 552 с.
3. Земельное право России: учебник /А. П. Анисимов, А. Я. Рыженков, А. Е. Черноморец; Под ред. А. П. Анисимова. -2-е изд., перераб., учеб. - М.: Юрайт, 2010. - 410 с.
Дополнительная литература
Аверьянова Н.Н. Проблемы определения правового режима земель запаса // Юрист. – 2011. - N 14.
Блинников Р.В. Ответственность в сфере землепользования и лесопользования на землях лесного фонда // Безопасность бизнеса. – 2007. - N 3.
Богомяков И.В. Гражданский оборот земельных участков, в пределах которых располагаются объекты археологического наследия: проблемы правоприменительной практики / И. В. Богомяков // Юрист. - 2011. - № 4. - С.30-35.
Зиберов А.В. Некоторые вопросы форм собственности на земли водного фонда по российскому законодательству // Законодательство и экономика. – 2006. - N 7.
Иванова Е.Н. Вопросы государственного кадастрового учета земель особо охраняемых природных территорий / Е. Н. Иванова // Журнал российского права. - 2010. - № 12. - С.110-116.
Вопросы для самоконтроля
Какие земли считаются землями лесного фонда?
Какие категории защитности лесов установлены Лесным кодексом РФ?
В чьей собственности находятся леса в РФ?
Гражданин получил в собственность земельный участок. Может ли он вырубить находящееся на нем зеленые насаждения (лес)?
Какие земли относятся к землям водного фонда?
Что признаётся водным объектом?
Кто является собственником водных объектов по водному законодательству РФ?
Охарактеризуйте правовой режим государственных природных заповедников и заказников.
Что такое «земли оздоровительного и рекреационного назначения»?
Какова ответственность за нарушение законодательства о недрах?
Задания для самостоятельной подготовки
Составьте перечень условий, при наличии которых ребенок может быть усыновлен иностранными гражданами.
Подготовьтесь к интеллектуальной викторине на тему: «Правовой режим отдельных категорий земель».
Решите задачи:
Задача № 1. По договору купли-продажи, заключенному с фондом ОАО «Березка» приобрело земельный участок. Оно обратилось в органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним с заявлением о регистрации перехода права собственности на земельный участок. В государственной регистрации было отказано на том основании, что земельный участок, являющийся предметом купли-продажи по договору, по данным государственного земельного кадастра относится к землям лесного фонда (леса 1-й группы). Кроме того, он расположен и уникальном месте с оригинальными природно-климатическими условиями, относится к землям оздоровительного назначения. ОАО обжаловало отказ в государственной регистрации в арбитражный суд.
Каковы особенности правового режима и оборота земель лесного фонда и земель оздоровительного назначения? Определите целевое назначение земельного участка, являющегося предметом ванной сделки. Решите дело.

Задача № 2. Прокурор обратился в арбитражный суд с иском в защиту государственных и общественных интересов о признании недействительным решения органа государственной власти субъекта Российской Федерации о переводе лесных земель 2-й группы в нелесные в интересах акционерного общества, поскольку указанное решение принято без проведения государственной экологической экспертизы.
Ответчик против иска возражал, ссылаясь на порядок рассмотрения ходатайств о переводе лесных земель в нелесные для использования их в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства и пользованием лесным фондом, согласно которому представление материалов экологической экспертизы на стадии принятия такого решения не предусмотрено.
Каков порядок перевода земель лесного фонда в иную категорию земель? Решите дело.

Задача № 3. В связи с организацией охранных зон государственного заповедника расположенным в этих зонах коллективным и крестьянским (фермерским) хозяйствам было запрещено применение на полях минеральных удобрений и агрохимикатов. Хозяйства обратились в суд и арбитражный суд с иском о возмещении им убытков в связи со снижением урожайности полей.
Решите дело.
Темы докладов и рефератов
1. Проблемные вопросы права частной собственности на земли водного фонда по российскому законодательству.
2. Проблемы определения правового режима земель запаса.

4.3. Методические рекомендации по проведению практических занятий и организации самостоятельной работы студентов

Практическое занятие – это форма обучения в вузе, предполагающая коллективную проработку тем учебной дисциплины, которые являются сложными для усвоения и при том наиболее значимыми для обеспечения качества профессиональной подготовки студента.
Практическое занятие проводится как заранее подготовленное совместное обсуждение выдвинутых вопросов с коллективным поиском ответов на них. Поэтому семинар способствует углублению, закреплению и полному усвоению материала, с которым студент предварительно познакомился на лекции или в учебнике. Такой подход позволяет максимально приблизить содержание учебного материала к реальным потребностям практики и условиям профессиональной деятельности.
Практическое занятие предполагает активное участие самих студентов в объяснении рассматриваемых вопросов и развивает самостоятельное мышление, знание и умение оперировать профессиональной терминологией, умение самостоятельно работать с источниками и литературой, навыки устного выступления и доказывания собственной позиции.
Важной целью практического занятия является также проверка знаний, умений и навыков студента по изученной теме. Преподаватель может выявить и проанализировать сильные и слабые стороны в подготовке каждого студента, выработать меры по исправлению недостатков.
Практическое занятие всегда предполагает предварительную интенсивную самостоятельную работу студента.
Необходимо тщательно ознакомиться с разделом 4 «Программа практических занятий» данного пособия.
Студент должен проанализировать тему и план занятия, ознакомиться с основными проблемами, вынесенными на обсуждение.
Рекомендуется также внимательно прочитать материал по теме, данный преподавателем на лекции.
Затем необходимо изучить рекомендованные источники (нормативные акты), основную и дополнительную литературу по теме. При этом важно делать конспекты прочитанного или отдельные записи, которые понадобятся при обсуждении на практическом занятии.
На основании изученного материала, студент должен уметь формулировать свое мнение по каждому вопросу темы и аргументировано его обосновывать.
При этом студент может самостоятельно определить степень своей готовности к занятию, ответив (устно) на вопросы для самоконтроля по теме.
При подготовке к занятию необходимо надежно усвоить основные понятия и категории по теме. Студент должен выписать и раскрыть (в 1–2 предложениях) содержание основных понятий и категорий в тетради для самостоятельной подготовки.
Важным этапом подготовки к практическому занятию является письменное выполнение заданий для самостоятельной подготовки по теме. Задания выполняются разборчивым почерком в отдельно заведенной для этих целей тетради и по требованию преподавателя сдаются ему на проверку.
Если задание связано с необходимостью формулирования и аргументации собственной позиции по какому-либо вопросу, то ответ не должен быть чрезмерно кратким или, тем более, односложным. Необходимо давать развернутую и убедительную (со ссылками на источники) аргументацию, по возможности – предвосхищать и опровергать контрдоводы оппонентов.
При решении задач (казусов) студент должен продемонстрировать умения оценивать факты и обстоятельства, устанавливать необходимые источники регулирования, анализировать правовые акты, применять правовые акты к фактам и обстоятельствам и на этой основе разрешать проблему, а также обосновывать правовые позиции с учетом особенностей конституционно-правового регулирования.
Если задание предполагает сравнение, студент должен продемонстрировать навыки сравнительно-правового анализа (умение правильно ставить цель сравнения, определять объекты и источники, сопоставлять объекты, выявлять их сходства и различия, формулировать выводы).
Главными требованиями к составлению и заполнению таблиц являются четкость формулировок и полнота ответа.
При составлении логических схем необходимо графически и текстуально показать элементы изучаемого явления (процесса) и связи между ними.
Преподаватель может предлагать студентам иные, не указанные в разделе 4.2. настоящего пособия, задания для самостоятельной подготовки с целью обновления заданий в условиях изменения нормативной базы, правоприменительной практики и развития науки конституционного права.
По предварительному согласованию с преподавателем студент может выступить с докладом или рефератом по отдельным аспектам темы практического занятия. При подготовке доклада, реферата важно руководствоваться правилами оформления письменных работ в вузах.
На практическом занятии необходимо иметь при себе источники, а также тетрадь с выполненными заданиями для самостоятельной подготовки и основными понятиями и категориями.
На занятии студент должен внимательно слушать выступления других участников занятия, сопоставлять их позиции между собой, а также со своей позицией, активно и аргументировано участвовать в обсуждении рассматриваемых вопросов, отвечать на вопросы преподавателя.
По требованию преподавателя студент обязан предоставить для проверки тетрадь с выполненными заданиями.
Студент может задавать вопросы преподавателю и другим участникам обсуждения, просить повторить или разъяснить то или иное высказывание. Студент может заявлять о своей точке зрения, конструктивно критиковать позиции выступающих.
Во время занятия студент должен вести себя вежливо и тактично, не нарушать дисциплину, не отвлекать других студентов от восприятия материала. Опоздания на семинар допускаются только по уважительной причине.
При выставлении оценки по итогам практического занятия преподаватель дает обоснование оценки, разъясняет положительные моменты и недостатки в подготовке студента к занятию.






Раздел 5. ПРОГРАММА САМОСТОЯТЕЛЬНОЙ РАБОТЫ


Самостоятельная работа студентов является важным средством организации обучения. Она выполняет следующие функции:
– способствует усвоению знаний, формированию профессиональных умений и навыков, обеспечивает формирование профессиональной компетенции будущего специалиста;
– формирует потребность в самообразовании, расширяет кругозор, максимально развивает познавательные и творческие способности личности;
– формирует навыки планирования и организации рабочего времени;
– побуждает к научно-исследовательской деятельности.

5.1. Тематический план самостоятельной работы (очная форма обучения)

№ п/п темы
Наименование темы
Кол-во часов
Виды самостоятельной работы
Формы контроля самостоятельной работы

1
Предмет, метод и система земельного права. Принципы земельного права
4
Подготовка к лекционному, практическому занятию, к контрольной работе, экзамену, выполнение домашних заданий
Контрольный опрос студентов на занятии, проверка домашних заданий, индивидуальное собеседование

2
История развития земельного законодательства. Источники земельного права
4
Подготовка к лекционному, практическому занятию, к контрольной работе, экзамену
Контрольный опрос студентов на занятии, индивидуальное собеседование

3
Земельные правоотношения
4
То же
То же

4
Право собственности и иные правовые формы использования земель
4
Подготовка к лекционному, практическому занятию
Контрольный опрос студентов на занятии, индивидуальное собеседование

5
Правовое регулирование сделок с землёй
2
Подготовка к лекционному, практическому занятию
Контрольный опрос студентов на занятии

6
Управление земельным фондом
3
Подготовка к лекционному, практическому занятию, выполнение контрольной работы
Контрольный опрос студентов на занятии, индивидуальное собеседование

7
Охрана земель
3
Подготовка к лекционному, практическому занятию
Контрольный опрос студентов на занятии, выполнение контрольной работы

8
Юридическая ответственность за земельные правонарушения. Разрешение земельно-правовых споров
2
Подготовка к лекционному, практическому занятию
Контрольный опрос студентов на занятии

9
Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения, земель населённых пунктов, земель промышленности, транспорта, связи и иного специального назначения
4
Подготовка к лекционному, практическому занятию
Контрольный опрос студентов на занятии, индивидуальное собеседование

10
Правовой режим земель особо охраняемых территорий и их объектов, земель лесного фонда, водного фонда и земель запаса
4
Подготовка к лекционному, практическому занятию, экзамену
Контрольный опрос студентов на занятии


Всего
34





5.2. Тематический план самостоятельной работы (заочная форма обучения)

№ п/п темы
Наименование темы
Кол-во часов
Виды самостоятельной работы
Формы контроля самостоятельной работы

1
Предмет, метод и система земельного права. Принципы земельного права
10
Подготовка к лекционному, практическому занятию, к контрольной работе
Контрольный опрос студентов на занятии, проверка домашних заданий

2
История развития земельного законодательства. Источники земельного права
10
То же
Проверка домашних заданий, индивидуальное собеседование

3
Земельные правоотношения
10
Подготовка к лекционному, практическому занятию, к контрольной работе
Проверка домашних заданий

4
Право собственности и иные правовые формы использования земель
5
Подготовка к лекционному, практическому занятию
Контрольный опрос студентов на занятии, индивидуальное собеседование

5
Правовое регулирование сделок с землёй
5
Подготовка к лекционному, практическому занятию, к контрольной работе, экзамену
Проверка домашних заданий

6
Управление земельным фондом
10
Подготовка к лекционному, практическому занятию
Контрольный опрос студентов на занятии

7
Охрана земель
10
Подготовка к выполнению домашнего задания
Проверка домашних заданий

8
Юридическая ответственность за земельные правонарушения. Разрешение земельно-правовых споров
10
То же
То же

9
Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения, земель населённых пунктов, земель промышленности, транспорта, связи и иного специального назначения
10
То же
То же

10
Правовой режим земель особо охраняемых территорий и их объектов, земель лесного фонда, водного фонда и земель запаса
4
Подготовка к лекционному, практическому занятию, экзамену
Контрольный опрос студентов на занятии, проверка домашних заданий


Всего
84




Раздел 6. ТЕМАТИКА И МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ПОДГОТОВКЕ И ВЫПОЛНЕНИЮ КОНТРОЛЬНЫХ РАБОТ

6.1. Тематика и методические рекомендации по выполнению контрольных работ

По дисциплине «Земельное право» студентами выполняются контрольные работы. Они могут выполняться по определенной теме в тестовой форме или в виде выполнения реферата.
Контрольная работа является одним из видом рубежной аттестации, предусматривающими одновременную проверку знаний и умений студентов, изучающих данную дисциплину.
Прежде чем приступить к написанию контрольной работы студент должен ознакомиться с тематикой контрольных работ. Выбрав тему, под руководством преподавателя составить план работы, составить список юридической литературы и нормативных актов. В работе тема должна быть раскрыта полно, выявлены проблемные вопросы и высказаны свои суждения по решению проблемных вопросов.

Темы

1. Соотношение гражданского и земельного законодательства в регулировании земельных правоотношений.
2. Правовое регулирование оборота земель.
3. Земельный участок как объект оборота.
4. Кадастровый учет земельных участков.
5. Общая характеристика сделок с землей.
6. Купля-продажа земельных участков.
7. Приобретение прав на землю при покупке недвижимости на чужом земельном участке.
8. Особенности купли-продажи земель сельскохозяйственного назначения.
9. Аренда земельного участка.
10. Ипотека земельного участка.
11. Предоставление земель под застройку.
12. Правовой режим искусственных земельных участков.
13. Оформление прав на землю юридических лиц.
14. Постоянное бессрочное пользование земельным участком.
15. Пожизненное наследуемое владение земельным участком.
16. Публичный и частный земельный сервитут.
17. Безвозмездное срочное пользование земельным участком.
18. Целевое использование земли.
19. Порядок перевода земель из одной категории в другую.
20. Землеустройство.
21. Административная ответственность за земельное правонарушение.
22. Уголовная ответственность за земельное правонарушение.
23. Право частной собственности на землю и его ограничения.
24. Система органов государственной власти по земельному контролю и предоставлению земель.
25. Платность землепользования.
26. Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения.
27. Правовой режим земель поселений.
28. Крестьянское (фермерское) хозяйство и личное подсобное хозяйство как субъекты землепользования.

Пример заданий к контрольной работе в тестовой форме
Выберите правильный вариант ответа:
1. Кто являются субъектами права частной собственности на землю?
А) юридические лица;
Б) государственные органы;
В) органы местного самоуправления;
Г) государственные территориальные образования.

2. Кто выступает в роли продавца при купле-продаже земельного участка?
А) собственник земельного участка;
Б) землевладелец земельного участка;
В) собственник земельного участка или уполномоченное им лицо;
Г) любое лицо.

3. Подготовьте реферат на тему: «Принципы земельного права».



Раздел 7. КОНТРОЛЬ ЗНАНИЙ СТУДЕНТОВ

7.1. Виды и формы контроля знаний студентов

По учебной дисциплине «Земельное право» предусмотрен текущий, рубежный и итоговый контроль знаний студентов. Текущий и рубежный виды контроля способствуют систематическому и ритмичному изучению учебного материала, а также организации постоянной и непрерывной проверки глубины и качества его усвоения. Цель итогового контроля – проверить сложившуюся у студента систему понятий и выявить уровень знаний, умений и навыков по всему курсу.
Текущий контроль проводится в форме контрольных опросов студентов на аудиторных занятиях, проверки домашних заданий, индивидуального собеседования, защиты рефератов, выступления с докладом.
Текущий контроль по очной форме обучения предусматривает ежемесячную аттестацию каждого студента по итогам самостоятельной подготовки и работы на семинарских и лекционных занятиях.
Рубежный контроль проводится в форме письменных контрольных работ и предполагает выполнение тестовых заданий.
Итоговый контроль осуществляется в форме устного экзамена. Срок проведения – окончание девятого семестра.
Критериями текущего контроля являются своевременное и качественное выполнение всех видов заданий к темам, которые содержатся в данном пособии, активность и  качество ответов студента на аудиторных занятиях, посещаемость занятий.
Критерием при выполнении заданий к контрольным работам служит количество правильных ответов на вопросы теста.
Критериями оценки ответа студента на экзамене являются:
а) объем знаний (соответствие объема знаний требованиям Государственного образовательного стандарта и программы курса; полнота ответа; знание источников, основной и дополнительной литературы; знание основных категорий и понятий);
б) умение оперировать знаниями (решение проблемных вопросов; сопоставление различных точек зрения; способность делать выводы и формулировать предложения; аргументированное отстаивание своей точки зрения);
в) ясность изложения (логичность и четкая структура ответа; отсутствие грамматических ошибок, неправильных речевых оборотов; наличие целесообразного введения и заключения).
По курсу применяется кумулятивная (накопительная) оценка знаний студентов. Кумулятивная оценка учитывает результаты текущей, рубежной и итоговой аттестации студентов по учебному курсу, стимулирует их к регулярной и ответственной самостоятельной работе. Методика определения кумулятивной оценки устанавливается соответствующим положением юридического факультета.


7.2. Вопросы для подготовки к экзамену

Понятие и основные принципы земельного права.
Система земельного права.
Предмет и методы правового регулирования земельного права.
Земля как материальный объект общественных отношений (земельных, экологических, гражданских).
Понятие и система источников земельного права.
Конституционные основы земельного права.
Земельный кодекс РФ. Общая характеристика.
Система земельного законодательства.
Роль судебной практики в регулировании земельных отношений.
Соотношение законов РФ, законов и нормативных актов субъектов Федерации в регулировании земельных отношений.
Земельные правоотношения. Основания возникновения и прекращения земельных отношений.
Вещные права на землю. Права и обязанности титульных владельцев и пользователей земельных участков.
Правовые формы собственности на землю и другие природные ресурсы. Субъекты права собственности.
Понятие и состав земельного фонда Российской Федерации. Общая характеристика отдельных категорий земель.
Система органов управления земельным фондом. Компетенция органов исполнительной власти в сфере земельных отношений.
Органы специальной компетенции в управлении земельным фондом.
Государственный кадастр недвижимости, назначение.
Мониторинг земель: понятие, назначение.
Земельный контроль: понятие, виды.
Землеустройство.
Порядок предоставления и изъятия земель (общие правила).
Правовая охрана земель. ь
Разрешение споров, вытекающих из земельных отношений. Виды споров.
Порядок изъятия (выкупа) земельных участков для государственных или муниципальных нужд.
Понятие и состав земельного правонарушения.
Виды юридической ответственности за земельные правонарушения. Общая характеристика.
Земельный сервитут: понятие, основания возникновения сервитутного права.
Пожизненное наследуемое владение землей. Правовой статус землевладельца.
Право земельного собственника на пользование природными ресурсами, находящимися на (над, под) земельном участке.
Порядок и цели предоставления земель в городах и других поселениях. Порядок изъятия.
Постоянное (бессрочное) пользование земельным участком, субъекты землепользования.
Право пользования земельным участком собственником недвижимости. Переход права на земельный участок при отчуждении находящихся на нем зданий и сооружений.
Основания и порядок прекращения прав на земельный участок при использовании с нарушением земельных обязанностей.
Понятие и состав земель водного фонда. Правовой режим.
Правовой режим земель лесного фонда. Управление лесами и землями лесного фонда.
Ответственность за нарушение законодательства об использовании и охране лесов и земель лесного фонда.
Право частной собственности на землю. Правомочия собственника.
Право граждан на земельные участки. Виды использования.
Безвозмездное срочное пользование земельным участком. Служебные земельные наделы.
Земли для ведения крестьянского хозяйства. Правовой режим.
Земли промышленности, транспорта и иного несельскохозяйственного назначения. Порядок предоставления и изъятия.
Понятие и состав земель городов и других поселений. Правовой режим.
Земли сельскохозяйственного назначения. Правовой режим.
Основания прекращения права на использование земель сельскохозяйственного назначения.
Аренда земли. Права и обязанности сторон в договоре аренды.
Основания и порядок прекращения прав граждан на землю.
Ипотека земли. Понятие, условия
Административная ответственность за земельные правонарушения.
Возмещение вреда, причиненного земельным правонарушением. Законодательство, порядок применения.
Уголовная ответственность за преступления в области земельных отношений.
Правовой режим земель особо охраняемых территорий.
Земельный оборот: понятие, виды, особенности.
Правовое положение земельного пая (доли) члена сельскохозяйственного предприятия и кооператива (колхоза, коопхоза). Правомочия собственника по распоряжению земельной долей.
Виды использования земельных участков гражданами. Нормирование предоставления земель.


Раздел 8. УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ

Источники
Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ) // Российская газета. - N 7. - 21.01.2009.
Водный кодекс Российской Федерации от 03.06.2006 N 74-ФЗ // Российская газета. - N 121. - 08.06.2006.
Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ // Российская газета. - N 290. - 30.12.2004
Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 N 14-ФЗ // Российская газета. - N 23, 06.02.1996, N 24, 07.02.1996, N 25, 08.02.1996, N 27, 10.02.1996.
Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 N 14-ФЗ // Собрание законодательства РФ. - 29.01.1996. - N 5. - ст. 410.
Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ // Российская газета. - N 211-212. - 30.10.2001.
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ // Российская газета. - N 256. - 31.12.2001.
Лесной кодекс Российской Федерации от 04.12.2006 N 200-ФЗ // Российская газета. - N 277. - 08.12.2006.
Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 05.08.2000 N 117-ФЗ // Собрание законодательства РФ. - 07.08.2000. - N 32. - ст. 3340.
Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) от 31.07.1998 N 146-ФЗ // Российская газета. - N 148-149. - 06.08.1998.
Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ // Российская газета. - N 256. - 31.12.2001.
Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 N 63-ФЗ // Собрание законодательства РФ. - 17.06.1996. - N 25. - ст. 2954.
Федеральный закон от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" // Российская газета. - N 165. - 01.08.2007.
Федеральный закон от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" // Российская газета. - N 266. - 30.12.2008.
Федеральный закон от 18.06.2001 N 78-ФЗ (ред. от 18.07.2011) "О землеустройстве" // Российская газета. - N 118-119. - 23.06.2001.
Федеральный закон от 24.06.1998 N 89-ФЗ (ред. от 18.07.2011) "Об отходах производства и потребления" // Российская газета. - N 121. - 30.06.1998.
Федеральный закон от 21.12.2004 N 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» // Российская газета. - N 290. - 30.12.2004.
Федеральный закон от 10.01.1996 N 4-ФЗ "О мелиорации земель" // Российская газета. - N 10. - 18.01.1996.
Федеральный закон от 19.07.1997 N 109-ФЗ "О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами" // Российская газета. - N 142. - 25.07.1997.
Федеральный закон от 16.07.1998 N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)" // Российская газета. - N 137. - 22.07.1998.
Федеральный закон от 16.07.1998 N 101-ФЗ "О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения" // Собрание законодательства РФ. - 20.07.1998. - N 29. - ст. 3399.
Федеральный закон от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" // Российская газета. - N 148-149. - 06.08.1998.
Федеральный закон от 10.07.2001 N 92-ФЗ "О специальных экологических программах реабилитации радиационно загрязненных участков территории" // Российская газета. - N 132. - 13.07.2001.
Федеральный закон от 25.10.2001 N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» // Российская газета. - N 211-212. - 30.10.2001.
Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" // Российская газета. - N 6. - 12.01.2002.
Федеральный закон от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" // Российская газета. - N 137. - 27.07.2002.
Федеральный закон от 14.03.1995 N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" // Российская газета. - N 57. - 22.03.1995.
Закон РФ от 11.10.1991 N 1738-1 "О плате за землю" // Ведомости СНД и ВС РФ. - 31.10.1991. - N 44. - ст. 1424.
Закон РФ от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах" // Российская газета. - N 52. - 15.03.1995.
Указ Президента РФ от 24.12.1993 N 2287 "О приведении земельного законодательства Российской Федерации в соответствие с Конституцией Российской Федерации" // Российская газета. - N 2. - 05.01.1994.
Указ Президента РФ от 12.05.2008 N 724 "Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти" // Российская газета. - N 100. - 13.05.2008.
Постановление Правительства РФ от 23.02.1994 N 140 "О рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы" // Российская газета. - N 44. - 05.03.1994.
Постановление Правительства РФ от 15.03.1997 N 319 "О порядке определения нормативной цены земли" // Российская газета. - N 65. - 02.04.1997.
Постановление Правительства РФ от 08.04.2000 N 316 "Об утверждении Правил проведения государственной кадастровой оценки земель" // Российская газета ("Ведомственное приложение"). - N 16. - 22.04.2000.
Постановление Правительства РФ от 02.10.2002 N 830 "Об утверждении Положения о порядке консервации земель с изъятием их из оборота" // Российская газета. - N 225. - 27.11.2002.
Постановление Правительства РФ от 28.11.2002 N 846 "Об утверждении Положения об осуществлении государственного мониторинга земель" // Российская газета. - N 231. - 05.12.2002.
Постановление Правительства РФ от 15.11.2006 N 689 (ред. от 11.04.2011) "О государственном земельном контроле" // Российская газета. - N 263. - 23.11.2006.
Постановление Правительства РФ от 29.12.2008 N 1061 "Об утверждении Положения о контроле за проведением землеустройства" // Собрание законодательства РФ. - 12.01.2009. - N 2. - ст. 246.
Постановление Правительства РФ от 16.07.2009 N 582 "Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации" // Собрание законодательства РФ. - 27.07.2009. - N 30. - ст. 3821.
Постановление Правительства РФ от 20.08.2009 N 688 "Об утверждении Правил установления на местности границ объектов землеустройства" // Российская газета. - N 161. - 28.08.2009.
Распоряжение Правительства РФ от 30.07.2012 N 1380-р «О переводе земельного участка из состава земель запаса в земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначениям» // Собрание законодательства РФ. - 06.08.2012. - N 32. - ст. 4590.
Постановление Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" // Российская газета. - N 109. - 21.05.2010.
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 22.04.1992 N 6 (ред. от 25.10.1996) "О некоторых вопросах, возникших у судов при применении законодательства о земельной реформе" // Бюллетень Верховного Суда РФ. - N 7. – 1992.
Постановление Пленума ВАС РФ от 23.05.1995 N 15 «О договорах аренды с правом выкупа» // Вестник ВАС РФ. - N 9. – 1995.
Постановление Пленума ВАС РФ от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства" // Вестник ВАС РФ. - N 5. – 2005.
Постановление Пленума ВАС РФ от 11.07.2011 N 54 "О некоторых вопросах разрешения споров, возникающих из договоров по поводу недвижимости, которая будет создана или приобретена в будущем" // Вестник ВАС РФ. - N 9. - сентябрь, 2011.
Проект Федерального закона N 47538-6 "О внесении изменений в части первую, вторую, третью и четвертую Гражданского кодекса Российской Федерации, а также в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (ред., принятая ГД ФС РФ в I чтении 27.04.2012) // СПС «Консультант Плюс»
Земельный кодекс РСФСР (утв. ВС РСФСР 25.04.1991 N 1103-1) // Ведомости СНД и ВС РСФСР. - 30.05.1991. - N 22. - ст. 768 (утр. силу).
Декрет «О земле» (принят II Всероссийским съездом Советов 27.10.1917) // СУ РСФСР. – 1917. - N 1. - ст. 3, 2-е издание.
Основная литература
1. Боголюбов, С. А., Земельное право: учебник /С. А. Боголюбов. - 3-е изд., перераб. и доп., учеб. - М.: Юрайт, 2010. - 402 с.
2. Болтанова, Е. С. Земельное право: учебник /Е. С. Болтанова. - Учеб. изд. - М.: РИОР, 2011. - 552 с.
3. Земельное право России: учебник /А. П. Анисимов, А. Я. Рыженков, А. Е. Черноморец; Под ред. А. П. Анисимова. -2-е изд., перераб., учеб. - М.: Юрайт, 2010. - 410 с.
Дополнительная литература
Авдонина О. Г. Прекращение владения на земельный участок / О. Г. Авдонина // Гражданское право. - 2011. - № 3. - С.16-21.
Аверьянов Н.Н. Особенности купли-продажи земельных участков /Н.Н.Аверьянов // Нотариус. – 2008. - № 1. – С. 43-46.
Аверьянова Н.Н. Права арендаторов при изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд / Н. Н. Аверьянова // Законодательство. - 2010. - № 9. - С.42-46.
Аверьянова Н.Н. Проблемы определения правового режима земель запаса // Юрист. – 2011. - N 14.
Акманов С.С. Последствия заключения договора аренды земельного участка при нарушении порядка индивидуализации / С. С. Акманов, Ю. В. Федоренко // Аграрное и земельное право. - 2010. - № 9. - С.29-34.
Актуальные вопросы возмещения вреда, причиненного преступлением / В. И. Комиссаров, О. А. Славгородская // Аграрное и земельное право. - 2011. - № 1. - С.102-104.
Актуальные вопросы земельного законодательства /А. К. Голиченков, Г. А. Волков, Т. В. Петрова, О. И. Крассов, М. И. Васильева. //Закон . -2007. - № 1. - С. 5 – 22.
Андрианов Н.А. К вопросу об определении видов разрешенного использования земельных участков в нормативных правовых актах органов местного самоуправления / Н. А. Андрианов // Государственная власть и местное самоуправление. - 2011. - № 5. - С.15-18.
Анисимов А.П. Понятие земель специального назначения и их правового режима // Право и политика. – 2006. - N 3.
Анисимов А.П. Теоретические проблемы соотношения земельного и экологического права / А. П. Анисимов, А. Я. Рыженков, С. А. Чаркин // Аграрное и земельное право. - 2011. - № 6. - С.4-10.
Анисимов А.П., Мелихов А.И. Правовой режим земельных участков: новый межотраслевой подход к соотношению норм гражданского и земельного права // Право и экономика. - 2008. - N 12.
Ахетова О.С. Государственная регистрация права собственности на землю в Российской Федерации / О. С. Ахетова // Бюллетень нотариальной практики. - 2010. - № 6. - С.26-28.
Бандорин Л.Е. Проблемы выбора вида разрешенного использования земельного участка из предусмотренных зонированием территорий // Экологическое право. - 2011. - N 3. - С. 12 - 18.
Блинников Р.В. Ответственность в сфере землепользования и лесопользования на землях лесного фонда // Безопасность бизнеса. – 2007. - N 3.
Блинов Р.Н. Публичный сервитут на землях сельскохозяйственного назначения / Р. Н. Блинов // Аграрное и земельное право. - 2011. - № 1. - С.79-82.
Боголюбов С.А., Галиновская Е.А., Минина Е.Л., Устюкова В.В. Все о земельных отношения // СПС «Гарант».
Богомяков И.В. Гражданский оборот земельных участков, в пределах которых располагаются объекты археологического наследия: проблемы правоприменительной практики / И. В. Богомяков // Юрист. - 2011. - № 4. - С.30-35.
Бриксов В.В. 200 актуальных вопросов практики применения земельного законодательства // СПС «Гарант».
Буров В.А. О правовой природе целевого назначения земель / В. А. Буров // Аграрное и земельное право. - 2011. - № 6. - С.29-34.
Ващенко Ю.С. Юридическая конструкция кадастрового учета и организация кадастровой деятельности / Ю. С. Ващенко // Журнал российского права. - 2011. - № 7. - С.31-37.
Волков А. М. Проблемы организации государственного контроля за использованием и охраной земель, находящихся в частной собственности / А. М. Волков, И. А. Трофимова // Закон и право. - 2011. - № 8. - С.95-97.
Волков, Г. А. Принципы земельного права России /Е. А. Волков. - М.: Городец-издат, 2005. - 336 с.
Дихтяр А.И. Основания недействительности сделок, связанных с ограничением прав на земли сельскохозяйственного назначения в общественных интересах / А. И. Дихтяр // Юрист. - 2010. - № 12. - С.26-31.
Евсегнеев В. Пробелы в законодательстве об ответственности за земельные правонарушения / В. Евсегнеев // Право и экономика. - 2010. - № 9. - С.59-61.
Железнов Д.С. Акты исполнительных органов государственной власти как основание возникновения прав на земельные участки в г. Москве / Д. С. Железнов // Актуальные проблемы Российского права. - 2010. - N 4. - С.114-119.
Залунина Т. Естественное приращение прибрежного земельного участка как основание приобретения права собственности / Т. Залунина // Хозяйство и право. - 2011. - № 10. - С.122-128.
Замалеев Р.Р. Земельное ипотечное кредитование как источник привлечения инвестиций в АПК / Р.Р. Замалеев // Аграрное и земельное право. – 2008. - № 3. – С. 36-39.
Захаров Д.А. О соотношении понятий "рациональное использование" и "охраны" в отношении земель сельскохозяйственного назначения / Д. А. Захаров // LEX RUSSICA (Научные труды МГЮА). - 2010. - № 5. - С.1128-1131.
Зиберов А.В. Некоторые вопросы форм собственности на земли водного фонда по российскому законодательству // Законодательство и экономика. – 2006. - N 7.
Ибрагимов К. Х. ЗК РФ - 10 лет! / К. Х. Ибрагимов // Аграрное и земельное право. - 2011. - № 8. - С.7-18.
Ибрагимов К. Х. Правовые проблемы модернизации государственного земельного контроля России (10-летию принятия ЗК РФ посвящается) / К. Х. Ибрагимов // Аграрное и земельное право. - 2011. - № 9.
Ибрагимов К.Х. Забота публичной власти России об охране и рациональном использовании земель сельхозназначения / К. Х. Ибрагимов // Право и образование. - 2011. - № 1. - С.90-97.
Ибрагимов К.Х. Концепция государственного мониторинга сельскохозяйственных земель / К. Х. Ибрагимов // Право и государство: теория и практика. - 2011. - № 1. - С.140-144.
Иванова Е.Н. Вопросы государственного кадастрового учета земель особо охраняемых природных территорий / Е. Н. Иванова // Журнал российского права. - 2010. - № 12. - С.110-116.
Иванова Е.Н. Вопросы государственного учета земель в трудах Г.А. Аксененка / Е. Н. Иванова // Аграрное и земельное право. - 2011. - № 1. - С.76-78.
Иванова Е.Н. Государственный кадастр недвижимости как источник экологической информации / Е. Н. Иванова // Аграрное и земельное право. - 2011. - № 3. - С.64-70.
Калугина О.В. Административно-правовое регулирование государственного земельного контроля / О. В. Калугина // Административное и муниципальное право. - 2011. - № 3. - С.51-54.
Карачун В.Д. Системная организация механизма привлечения граждан к административной имущественной ответственности в административном процессе / В. Д. Карачун // Аграрное и земельное право. - 2010. - № 8. - С.82-91.
Короткова О.И. О распоряжении земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена / О. И. Короткова // Современное право. - 2011. - № 4. - С.59-63.
Костина О.В. Понятие и состав гражданского оборота земельных участков / О. В. Костина // Мировой судья. - 2011. - № 1. - С.26-28.
Левакова, И. В. Проблемы применения нового Земельного кодекса России: Обзор материалов научно-практической конференции /И. В. Левакова. //Журнал российского права. - 2002. - № 10. - С. 159 – 168.
Максимов Е.Л. Охрана земель сельскохозяйственного назначения как средство обеспечения экологической безопасности / Е. Л. Максимов // LEX RUSSICA (Научные труды МГЮА). - 2010. - № 4. - С.818-824.
Мельников Н.Н. Искусственный земельный участок: поиск универсального определения / Н. Н. Мельников // Журнал российского права. - 2011. - № 5. - С.24-30.
Мельников Н.Н. Наследование земли и имущества крестьянского (фермерского) хозяйства по законодательству России и стран СНГ / Н. Н. Мельников // Российская юстиция. - 2010. - № 8. - С.12-15.
Мирошниченко М.Н. Участие органов прокуратуры в охране земель в промышленном регионе / М. Н. Мирошниченко // Российский юридический журнал. - 2009. - N 1. - С.226-229.
Мисник Г.А. Возмещение вреда, причиненного земельным правонарушением / Г. А. Мисник, Л. Н. Бабенко // Экологическое право. - 2011. - № 1. - С.19-24.
Навасардова Э.С. Землеустройство на Северном Кавказе: взаимодействие обычного права горцев межевыми узаконениями Российской Империи / Э. С. Навасардова, Р. В. Нутрихин // Право и государство: теория и практика. - 2011. - № 1. - С.89-95.
Некрестьянов Д. Изменения в процедуре оценки кадастровой стоимости земельных участков / Д. Некрестьянов // Хозяйство и право. - 2011. - N 2. - С.9-14.
Пантин Е.В. Проблемы земельного права / Е. В. Пантин // Актуальные проблемы Российского права. - 2010. - N 2. - С.178-188.
Пашова М.С. Законопроекты по земельному законодательству / М. С. Пашова // LEX RUSSICA (Научные труды МГЮА). - 2010. - № 6. - С.1345-1359.
Пашова М.С. Управление в области использования и охраны земель / М. С. Пашова, Д. Б. Пашов // Аграрное и земельное право. - 2011. - № 6. - С.21-28.
Писарев Г.А. Приобретение и прекращение права собственности на земельный участок / Г. А. Писарев // Бюллетень нотариальной практики. - 2010. - № 5. - С.31-44.
Рыженков А.Я. Некоторые вопросы теории земельного права / А. Я. Рыженков, А. Е. Черноморец // "Черные дыры" в Российском законодательстве. - 2011. - № 2. - С.83-87.
Селифонова С.Ю. Собственность на землю иностранцев и организаций с иностранными участием в государствах-членах ЕврАзЭС / С. Ю. Селифонова // Аграрное и земельное право. - 2010. - № 10. - С.73-79.
Симонова К.В. Правовое регулирование кадастрового учета многоконтурных земельных участков / К. В. Симонова // Право и политика. - 2010. - № 7. - C.1320-1325.
Слепенкова О.А. Обеспечение экологической безопасности в области обращения с отходами: отдельные аспекты / О. А. Слепенкова // Аграрное и земельное право. - 2010. - № 9. - С.69-73.
Сухоруков А.В. Правомерность использования правонарушителем административно-процессуальных прав в конституционно-правовом аспекте / А. В. Сухоруков // Аграрное и земельное право. - 2010. - № 8. - С.92-96.
Сырых, Е. В. К вопросу о предмете земельного права /Е. В. Сырых. //Ленинградский юридический журнал. -2007. - № 1. - С. 54 – 62.
Титов Ф.Ю. Земельные участки как предмет ипотечных сделок / Ф. Ю. Титов // Аграрное и земельное право. - 2010. - № 8. - С.48-52.
Торко Я.О. Конституционно-правовой статус земли в России: "основа жизни и деятельности" или "достояние"? / Я. О. Торко // Конституционное и муниципальное право. - 2010. - № 8. - С.31-35.
Устюкова В. В. Договоры и иные сделки с земельными участками / В. В. Устюкова // Аграрное и земельное право. - 2011. - № 8. - С.94-103.
Хотько А.В. Кадастровая оценка земли приобретает рыночную основу / А. В. Хотько // Юрист. - 2010. - № 10. - С.35-41.
Чаркин С.А. Правовая природа сделок с земельными участками / С.А. Чаркин // Аграрное и земельное право. – 2009. - № 3. – С. 106-109.
Чаркин С.А. Проблемы, возникающие на практике при заключении договора ренты и аренды земельных участков / С.А. Чаркин // Аграрное и земельное право. – 2009. - № 2. – С. 77-80.
Чаркин С.А. Разработка концепции развития земельного законодательства - главное направление модернизации земельного права / С. А. Чаркин // Российская юстиция. - 2010. - № 11. - С.16-19.
Чаркин С.А. Субъекты земельных правоотношений: дискуссионные вопросы / С. А. Чаркин // Аграрное и земельное право. - 2011. - № 5. - С.27-32.
Черных О. Надзор за целевым использованием земель сельскохозяйственного назначения / О. Черных // Законность. - 2011. - N 1. - С.3-7.
Шакирова З. Принудительное прекращение права собственности на земельные участки / З. Шакирова // Законность. - 2010. - N 9. - С.46-47.
Юрьева Н.В. К вопросу о функциях управления землями сельских населенных пунктов / Н. В. Юрьева // Право и государство: теория и практика. - 2011. - № 1. - С.66-71.
Янбухтин Н.Р. Использование и охрана земель: зарубежный опыт / Н. Р. Янбухтин // Аграрное и земельное право. - 2010. - № 8. - С.42-47.

Раздел 9. ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВНЫХ ПОНЯТИЙ И КАТЕГОРИЙ

Обязательным условием сдачи итогового экзамена является знание студентом полного перечня основных понятий и категорий по дисциплине «Земельное право»:

земельное право (как отрасль права, как наука, как учебная дисциплина)
метод земельно-правового регулирования
предмет земельного права
принципы земельного права
система земельного права
Столыпиские реформы
крепостное право
коллективизация сельского хозяйства
демонополизация собственности на землю
земельная реформа
источник земельного права
Земельный кодекс Российской Федерации
нормативный договор
правовой обычай
судебный прецедент
земельное правоотношение
субъекты земельного правоотношения
собственники земельных участков
землепользователи
землевладельцы
арендаторы земельных участков
обладатели сервитута
объект земельного правоотношения
земельный участок
земельная доля
юридические факты
собственность
право собственности на землю
право пожизненного наследуемого владения земельным участком
право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком
право ограниченного пользования земельным участком
сервитут
договор аренды земельного участка
безвозмездное срочное пользование земельным участком
правовые формы использования земли
земельный оборот
земли, ограниченные в обороте
земли, изъятые из оборота
предоставление земель
договор купли-продажи земельного участка
договор мены земельного участка
договор дарения земельного участка
ипотека земельного участка
наследование земли
рента
пожизненное содержание с иждивением
управление в сфере использования и охраны земель
органы государственного управления в сфере использования и охраны земель
землеустройство
территориальное землеустройство
внутрихозяйственное землеустройство
землеустроительная документация
государственный кадастр недвижимости
кадастровый номер
государственный земельный контроль
мониторинг земель
плата за землю
оценка земли
рыночная стоимость земельного участка
кадастровая стоимость земельного участка
нормативная цена земли
ставки арендной платы за землю
земельный налог
налогоплательщики земельного налога
налоговая ставка
налоговый период
земельный участок как объект налогообложения
охрана земель
рациональное использование земель
деградация почв
захламление земель
загрязнение земель
нарушенные земли
восстановление земель
мероприятия по охране земель
пестициды
агрохимикаты
мелиорация
рекультивация
землевание
консервация
радиоактивное загрязнение земель
химическое загрязнение почвы
зона экологического бедствия
земельное правонарушение
состав земельного правонарушения
юридическая ответственность
земельно-правовая ответственность
административная ответственность
уголовная ответственность
гражданская ответственность
деликты
земли сельскохозяйственного назначения
крестьянские фермерские хозяйства
садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие организации
казачьи общества
потребительские кооперативы
сельскохозяйственная кооперация
земли населённых пунктов
зонирование территорий
градостроительные регламенты
земли промышленности
земли транспорта
земли связи
земли энергетики
земли радиовещания
земли информатики
земли для обеспечения космической деятельности
земли обороны
земли безопасности
земли особо охраняемых территорий
земли природно-заповедного фонда
земли курортных
лечебно-оздоровительных и рекреационных зон
земли историко-культурного назначения
земли лесного фонда
земли водного фонда
земли запаса
СОДЕРЖАНИЕ

Раздел 1. ЗНАЧЕНИЕ УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ 3
1.1. Значение учебной дисциплины для формирования современного учителя права и истории 3
1.2. Цели и задачи учебной дисциплины 4
1.3. Методические рекомендации по работе с УМП 6
Раздел 2. СОДЕРЖАНИЕ ПРОГРАММЫ И ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН ИЗУЧЕНИЯ ДИСЦИПЛИНЫ 8
2.1. Содержание программы 8
2.2. Тематический план изучения учебной дисциплины 18
2.2.1. Тематический план изучения учебной дисциплины (очная форма обучения) 18
2.2.2. Тематический план изучения учебной дисциплины (заочная форма обучения) 19
Раздел 3. ПРОГРАММА ЛЕКЦИОННЫХ ЗАНЯТИЙ 20
3.1. Тематический план лекций 20
3.1.1. Тематический план лекций (очная форма обучения) 20
3.1.2. Тематический план лекций (заочная форма обучения) 20
3.2. Планы лекционных занятий и учебно-методические материалы 21
3.3. Методические рекомендации по организации самостоятельной работы студентов при подготовке к лекционным занятиям 43
Раздел 4. ПРОГРАММА ПРАКТИЧЕСКИХ ЗАНЯТИЙ 45
4.1. Тематический план практических занятий 45
4.1.1. Тематический план практических занятий (очная форма обучения) 45
4.1.2. Тематический план практических занятий (заочная форма обучения) 45
4.2. Планы практических занятий и учебно-методические материалы 45
4.3. Методические рекомендации по проведению практических занятий и организации самостоятельной работы студентов 79
Раздел 5. ПРОГРАММА САМОСТОЯТЕЛЬНОЙ РАБОТЫ 82
5.1. Тематический план самостоятельной работы (очная форма обучения) 82
5.2. Тематический план самостоятельной работы (заочная форма обучения) 83
Раздел 6. ТЕМАТИКА И МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ПОДГОТОВКЕ И ВЫПОЛНЕНИЮ КОНТРОЛЬНЫХ РАБОТ 85
6.1. Тематика и методические рекомендации по выполнению контрольных работ 85
Раздел 7. КОНТРОЛЬ ЗНАНИЙ СТУДЕНТОВ 87
7.1. Виды и формы контроля знаний студентов 87
7.2. Вопросы для подготовки к экзамену 88
7.3. Примеры заданий 91
Раздел 8. УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ 92
Источники 92
Основная литература 93
Дополнительная литература 94
Судебная практика 101
Раздел 9. ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВНЫХ ПОНЯТИЙ И КАТЕГОРИЙ 102





МУСТАФИНА Зарина Камилевна преподаватель

ЗЕМЕЛЬНОЕ право

Учебно-методическое пособие




Редактор В.С. Соловьев

Компьютерная верстка С.Н. Бастраковой







Тем. план 2012 г. № .

Подписано в печать 30.03.2012 г. Формат 60(84/16.
Уч.изд.л. 4,40. Усл.-печ.л. 6,05.
Тираж 100. Заказ № 1802.

Оригинал-макет подготовлен и отпечатан на юридическом факультете ФГБОУВПО «Марийский государственный университет»
424001, г. Йошкар-Ола, пл. Ленина, 1.








13PAGE 15




13PAGE 15


13PAGE 148415


13PAGE 14715


13PAGE 149215




Заголовок 1 Заголовок 2 Заголовок 3 Заголовок 4 Заголовок 5 Заголовок 615

Приложенные файлы

  • doc 182104
    Размер файла: 706 kB Загрузок: 0

Добавить комментарий