4.2.УМК Суд. рассм. дел о несост. (банкрот.) (з…

Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования

РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ ПРАВОСУДИЯ

Приволжский филиал

Кафедра гражданско-правовых дисциплин







Судебное рассмотрение дел о несостоятельности (банкротстве)

Учебно-методический комплекс

для студентов заочной формы обучения


(специальность 030501.65 Юриспруденция)








Нижний Новгород
2007
Авторы:
Гущев Владимир Владимирович – к.ю.н., доцент кафедры гражданско-правовых дисциплин Приволжского филиала РАП.
Калита Татьяна Валерьевна – преподаватель кафедры гражданско-правовых дисциплин Приволжского филиала РАП.
Рецензенты:
Никифоров Максим Владимирович – канд.юрид.наук, профессор, заведующий кафедры государственно-правовых дисциплин Приволжского филиала РАП.
Внешний рецензент
Баландин Борис Александрович – председатель Арбитражного суда Нижегородской области, заслуженный юрист Российской Федерации.

Учебно-методический комплекс по курсу "Судебное рассмотрение дел о несостоятельности (банкротстве)" составлен в соответствии с требованиями государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования по специальности 030501.65 Юриспруденция.

Одобрен на заседании кафедры гражданско-правовых дисциплин Приволжского филиала РАП протокол №_1 от 6 сентября 2007г.).
Утвержден Учебно-методическим советом Приволжского филиала РАП 27 сентября 2007г., протокол № 2.
© Гущев В.В., 2007
© Калита Т.В., 2007
©Приволжский филиал Российская академия правосудия, 2007 СОДЕРЖАНИЕ
13 TOC \h \z \t "Стиль1;1" 1413 LINK \l "_Toc195505145" 14Введение 13 PAGEREF _Toc195505145 \h 1441515
13 LINK \l "_Toc195505146" 14Объем дисциплины и виды учебной работы 13 PAGEREF _Toc195505146 \h 1451515
13 LINK \l "_Toc195505149" 14Тематический план 13 PAGEREF _Toc195505149 \h 1481515
13 LINK \l "_Toc195505151" 14Программа курса 13 PAGEREF _Toc195505151 \h 14141515
13 LINK \l "_Toc195505152" 14Планы семинарских (практически) занятий 13 PAGEREF _Toc195505152 \h 14221515
13 LINK \l "_Toc195505153" 14Методические рекомендации по изучению дисциплины 13 PAGEREF _Toc195505153 \h 14331515
13 LINK \l "_Toc195505154" 14Методические рекомендации по организации самостоятельной работы 13 PAGEREF _Toc195505154 \h 14701515
13 LINK \l "_Toc195505155" 14Примерная тематика рефератов 13 PAGEREF _Toc195505155 \h 14851515
13 LINK \l "_Toc195505156" 14Примерная тематика дипломных работ 13 PAGEREF _Toc195505156 \h 14861515
13 LINK \l "_Toc195505157" 14Примеры тестовых заданий для самоконтроля 13 PAGEREF _Toc195505157 \h 14871515
13 LINK \l "_Toc195505158" 14Литература 13 PAGEREF _Toc195505158 \h 14971515
13 LINK \l "_Toc195505159" 14Вопросы для подготовки к зачету 13 PAGEREF _Toc195505159 \h 141111515
13 LINK \l "_Toc195505160" 14Глоссарий 13 PAGEREF _Toc195505160 \h 141161515
15















Введение

Учебная дисциплина «Судебное рассмотрение дел о (несостоятельности) банкротстве» включена в учебный план ПФ РАП по специальности «Юриспруденция» для студентов заочной формы обучения.
Учебная дисциплина «Судебное рассмотрение дел о (несостоятельности) банкротстве» тесно связана с такой дисциплиной как «Гражданское право Российской Федерации», «Арбитражное судопроизводство», что позволяет увязать полученную студентами фундаментальную подготовку со специальной. Данная учебная дисциплина приобретает особую актуальность в связи с появлением диспозитивных начал в регулировании гражданско-правовых отношений.
Цель изучения курса состоит в овладении студентами теоретическими знаниями о правовом регулировании общественных отношений, возникающих гражданско-правовых отношений.
Задачами изучения учебной дисциплины «Судебное рассмотрение дел о (несостоятельности) банкротстве» являются:
1. Овладение знаниями об основных понятиях института гражданское право, содержании правовых норм, регулирующих гражданско-правовые отношения.
2. Закрепление и углубление знаний, полученных при изучении учебного курса «Гражданское право Российской Федерации», «Арбитражного судопроизводства».
3. Выработка практических умений и навыков по применению гражданско-правовых норм.
4. Формирование правосознания и правовой культуры студентов-юристов.
В процессе изучения курса студенты должны:
– знать теорию гражданского права и арбитражного судопроизводства, особенности, содержание и виды гражданско-правовых отношений;
– уметь анализировать теоретические и практические проблемы реализации законодательства, регулирующего гражданско-правовые отношения;
– иметь представление о применении нормативных правовых актов при решении конкретных юридических дел, вытекающих из гражданско-правовых отношений.
Учебно-методический комплекс включает в себя: тематический план, введение, программу курса, литературу, методические указания по изучению данной дисциплины, планы семинарских занятий, тесты. Объем дисциплины и виды учебной работы
(на базе среднего (полного) общего и среднего профессионального (неюридического) образования)

Вид учебной работы
(по учебному плану)
Количество часов по формам обучения



Заочная

Общая трудоемкость
108

Аудиторные занятия
14

Лекции
8

Семинарские (практические) занятия
6

Самостоятельная работа
86

НИРС
8

Форма итогового контроля
Зачет





Объем дисциплины и виды учебной работы
(на базе среднего профессионального (юридического) образования)

Вид учебной работы
(по учебному плану)
Количество часов по формам обучения



заочная

Общая трудоемкость
108

Аудиторные занятия
12

Лекции
10

Семинарские (практические) занятия
2

Самостоятельная работа
88

НИРС
8

Форма итогового контроля
Зачет



Объем дисциплины и виды учебной работы
(на базе высшего профессионального образования)

Вид учебной работы
(по учебному плану)
Количество часов по формам обучения



заочная

Общая трудоемкость
108

Аудиторные занятия
10

Лекции
8

Семинарские (практические) занятия
2

Самостоятельная работа
90

НИРС
8

Форма итогового контроля
Зачет

Тематический план
учебной дисциплины «Судебное рассмотрение дел о (несостоятельности) банкротстве »
факультет подготовки специалистов для судебной системы
(юридический факультет)
заочная форма обучения
(на базе среднего (полного) общего и среднего профессионального (неюридического) образования)



п\п
Темы дисциплины
Всего часов
Кол-во ауд.
часов
Самостоя-
тельная работа




Лекции
Сем./
Пр. зан.


Раздел 1. Общие положения о несостоятельности (банкротстве)

1.
Экономико-правовая сущность и правовое регулирование института несостоятельности (банкротства).
4
-
-
4

2.
Зарубежное законодательство о банкротстве.
4
-
-
4

3.
Понятие, признаки, критерии и субъекты несостоятельности (банкротства))
6
2
-
4

Раздел 2. Правовой статус участников правоотношений, возникающих в связи с несостоятельностью (банкротством)

4.
Правовой статус должника
6

2



2
4

5.
Правовой статус кредитора
4


4

6.
Правовой статус арбитражного управляющего
6


4

7.
Арбитражный суд как участник отношений, возникающих в связи с несостоятельностью (банкротством)
6
-
2
4

8.
Правовое положение и функции государственного органа по делам о банкротстве и финансовому оздоровлению
4
-

4

Раздел 3. Разбирательство дел о банкротстве в арбитражном суде

9.
Порядок возбуждения производства по делу о несостоятельности (банкротстве) в арбитражном суде
6
2
-
4

10.
Заявления должника и кредитора о возбуждении производства по делу о банкротстве
6
-
-
6

Раздел 4. Процедуры банкротства юридического лица

11.
Процедуры несостоятельности (банкротства): общие положения
6
2

4

12.
Наблюдение
8
-
2
6

13.
Внешнее управление
6
-

6

14.
Конкурсное производство
6
-

6

15.
Мировое соглашение
6
-

6

16.
Упрощенные процедуры банкротства юридического лица
6
-
-
6

Раздел 5. Особенности несостоятельности (банкротства) отдельных категорий должников

17.
Особенности несостоятельности (банкротства) отдельных категорий должников юридических лиц.
6
-
-
6

18.
Процедуры банкротства гражданина
6
-
-
4


Итого за год
108
в т.ч. НИРС
и
зачет

8
6
86


















Тематический план
учебной дисциплины «Судебное рассмотрение дел о (несостоятельности) банкротстве»
факультет подготовки специалистов для судебной системы
(юридический факультет)
заочная форма обучения
(на базе высшего профессионального образования)

п\п
Темы дисциплины
Всего часов
Кол-во ауд.
часов
Самостоя-
тельная работа




Лекции
Сем./
Пр. зан.


Раздел 1. Общие положения о несостоятельности (банкротстве)

1.
Экономико-правовая сущность и правовое регулирование института несостоятельности (банкротства).
4
-
-
4

2.
Зарубежное законодательство о банкротстве.
4
-
-
4

3.
Понятие, признаки, критерии и субъекты несостоятельности (банкротства))
6
2
-
4

Раздел 2. Правовой статус участников правоотношений, возникающих в связи с несостоятельностью (банкротством)

4.
Правовой статус должника
6

2

-


4

5.
Правовой статус кредитора
4


4

6.
Правовой статус арбитражного управляющего
6


4

7.
Арбитражный суд как участник отношений, возникающих в связи с несостоятельностью (банкротством)
6
-
-
4

8.
Правовое положение и функции государственного органа по делам о банкротстве и финансовому оздоровлению
4
-

4

Раздел 3. Разбирательство дел о банкротстве в арбитражном суде

9.
Порядок возбуждения производства по делу о несостоятельности (банкротстве) в арбитражном суде
6
2
-
6

10.
Заявления должника и кредитора о возбуждении производства по делу о банкротстве
6
-
-
6

Раздел 4. Процедуры банкротства юридического лица

11.
Процедуры несостоятельности (банкротства): общие положения
6
2
-
4

12.
Наблюдение
8
-
2
6

13.
Внешнее управление
6
-

6

14.
Конкурсное производство
6
-

6

15.
Мировое соглашение
6
-

6

16.
Упрощенные процедуры банкротства юридического лица
6
-
-
6

Раздел 5. Особенности несостоятельности (банкротства) отдельных категорий должников

17.
Особенности несостоятельности (банкротства) отдельных категорий должников юридических лиц.
6
-
-
6

18.
Процедуры банкротства гражданина
6
-
-
4


Итого за год
108
в т.ч. НИРС
и
зачет

8
2
90












Тематический план
учебной дисциплины «Судебное рассмотрение дел о (несостоятельности) банкротстве»
факультет подготовки специалистов для судебной системы
(юридический факультет)
заочная форма обучения
(на базе среднего профессионального (юридического) образования)

п\п
Темы дисциплины
Всего часов
Кол-во ауд.
часов
Самостоя-
тельная работа




Лекции
Сем./
Пр. зан.


Раздел 1. Общие положения о несостоятельности (банкротстве)

1.
Экономико-правовая сущность и правовое регулирование института несостоятельности (банкротства).
4
-
-
4

2.
Зарубежное законодательство о банкротстве.
4
-
-
4

3.
Понятие, признаки, критерии и субъекты несостоятельности (банкротства))
6
2
-
4

Раздел 2. Правовой статус участников правоотношений, возникающих в связи с несостоятельностью (банкротством)

4.
Правовой статус должника
6

2


-

4

5.
Правовой статус кредитора
4


4

6.
Правовой статус арбитражного управляющего
6


4

7.
Арбитражный суд как участник отношений, возникающих в связи с несостоятельностью (банкротством)
6
-
-
4

8.
Правовое положение и функции государственного органа по делам о банкротстве и финансовому оздоровлению
4
-

4

Раздел 3. Разбирательство дел о банкротстве в арбитражном суде

9.
Порядок возбуждения производства по делу о несостоятельности (банкротстве) в арбитражном суде
6
2
-
6

10.
Заявления должника и кредитора о возбуждении производства по делу о банкротстве
6
2
-
4

Раздел 4. Процедуры банкротства юридического лица

11.
Процедуры несостоятельности (банкротства): общие положения
6
2
-
4

12.
Наблюдение
8
-
2
6

13.
Внешнее управление
6
-

6

14.
Конкурсное производство
6
-

6

15.
Мировое соглашение
6
-

6

16.
Упрощенные процедуры банкротства юридического лица
6
-
-
6

Раздел 5. Особенности несостоятельности (банкротства) отдельных категорий должников

17.
Особенности несостоятельности (банкротства) отдельных категорий должников юридических лиц.
6
-
-
6

18.
Процедуры банкротства гражданина
6
-
-
4


Итого за год
108
в т.ч. НИРС
и
зачет

10
2
90

Программа курса
Раздел 1. Общие положения о несостоятельности (банкротстве)

Тема 1. Экономико-правовая сущность и правовое регулирование института несостоятельности (банкротства).
Значение института банкротства в условиях перехода к рыночной экономике. Задачи и принципы правового регулирования несостоятельности (банкротства) на современном этапе. Соотношение понятий "несостоятельность" и "банкротство" в российском дореволюционном и современном законодательстве. Природа несостоятельности.
Российское законодательство о несостоятельности: историческое развитие и современное состояние. Краткая характеристика Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)".
Институт несостоятельности в зарубежном праве. Основные правовые системы регулирования несостоятельности. Общая характеристика законодательных актов о несостоятельности некоторых зарубежных стран.

Тема 2. Зарубежное законодательство о банкротстве.
Законодательство Нидерландов о банкротстве. Законодательство Италии о банкротстве. Законодательство Германии о банкротстве. Законодательство Бельгии о банкротстве и конкордате. Законодательство США о банкротстве.
 
Тема 3. Понятие, признаки, критерии и субъекты состоятельности (банкротства).
Понятие несостоятельности (банкротства). Понятие признаков и критериев несостоятельности (банкротства). Общие и специальные (внешние и сущностные) признаки банкротства юридического лица и гражданина.
Состав и размер денежных обязательств и обязательных платежей, учитываемых при определении признаков банкротства.
Достоинства и недостатки признаков банкротства, выработанных теорией конкурсного процесса.
Субъектный состав отношений, связанных с регулированием несостоятельности (банкротства). Должник, кредиторы по денежным обязательствам, арбитражный управляющий, иные участники процедур несостоятельности (банкротства): прокурор, государственный орган по делам о несостоятельности и финансовому оздоровлению, налоговые и другие уполномоченные органы. Заинтересованные лица.

Раздел 2. Правовой статус участников правоотношений, возникающих в связи с несостоятельностью (банкротством)

Тема 4. Правовой статус должника
Понятие «должник» в гражданском и конкурсном праве. Конкурсоспособность. Вопросы расширения круга конкурсоспособных лиц по российскому законодательству. Основные положения, характеризующие правовой статус должника в делах о банкротстве.
Права и обязанности должника: гражданина и юридическое лица. Право на обращение в арбитражный суд. Обязанность по подаче заявления должника в арбитражный суд. Ответственность руководителя должника за неисполнение обязанности по подаче заявления должника в арбитражный суд.
Правонарушения в сфере банкротства: фиктивное и преднамеренное банкротство.

Тема 5. Правовой статус кредитора
Понятие «кредитор» в гражданском и конкурсном праве. Конкурсные и "неконкурсные" кредиторы. Государство, государственные и муниципальные образования как кредиторы в деле о несостоятельности (банкротстве).
Условия и порядок приобретения статуса кредитора. Права и обязанности кредиторов.
Собрание и комитет кредиторов: компетенция, порядок созыва и принятия решений.

Тема 6. Правовой статус арбитражного управляющего
Понятие и виды арбитражных управляющих. Требования, предъявляемые к кандидатам в арбитражные управляющие. Порядок назначения арбитражного управляющего, его права, обязанности и ответственность. Вознаграждение арбитражного управляющего. Надзор за деятельностью арбитражных управляющих. Заместитель арбитражного управляющего.
Правовая природа арбитражного управления. Проблема соотношения арбитражного и доверительного управления имуществом должника.

Тема 7. Арбитражный суд как участник отношений, возникающих в связи с несостоятельностью (банкротством)
Подведомственность дел о несостоятельности. Подсудность дел о несостоятельности. Функции арбитражного суда в конкурсном процессе.

Тема 8. Правовое положение и функции государственного органа по делам о банкротстве и финансовому оздоровлению
ФСФО РФ в системе органов исполнительной власти РФ. Цели и задачи ФСФО РФ. Структура ФСФО РФ. Права и обязанности государственного органа по делам о банкротстве и финансовому оздоровлению. Нормотворческая деятельность ФСФО РФ.

Раздел 3. Разбирательство дел о банкротстве в арбитражном суде

Тема 9. Порядок возбуждения производства по делу о несостоятельности (банкротстве) в арбитражном суде
Условия возбуждения дела о банкротстве. Основания отказа в принятии заявления, основания возвращения заявления. Подготовка дела к судебному разбирательству. Правовые последствия возбуждения дела о банкротстве. Меры по обеспечению требований кредиторов.

Тема 10. Заявления должника и кредитора о возбуждении производства по делу о банкротстве
Заявления должника о возбуждении дела о банкротстве: форма, содержание, прилагаемые документы.
Заявления кредитора о возбуждении производства по делу о банкротстве: форма, содержание, прилагаемые документы.
Проблемы своевременности возбуждения производства по делу о несостоятельности.

Раздел 4. Процедуры банкротства юридического лица

Тема 11. Процедуры несостоятельности (банкротства): общие положения
Внесудебные и судебные процедуры, применяемые в отношении должника. Досудебная санация: понятие, участники, условия проведения. Добровольное объявление должника о своем банкротстве. Судебные процедуры: понятие, виды.

Тема 12. Наблюдение
Цели и основания введения процедуры. Последствия введения наблюдения. Анализ финансового состояния должника. Установление размера требований кредиторов.
Первое собрание кредиторов: порядок созыва, проведения, принятия решений. Первое собрание кредиторов: этапы созыва и проведения. Вопросы, рассматриваемые первым собранием кредиторов.
Правовой статус временного управляющего: права, обязанности, ответственность.
Окончание наблюдения.

Тема 13. Внешнее управление
Цели и основания введения процедуры. Порядок и последствия введения внешнего управления. Этапы проведения процедуры внешнего управления. Меры по восстановлению платежеспособности должника. План внешнего управления.
Права и обязанности внешнего управляющего. Распоряжение имуществом должника. Порядок прекращения полномочий внешнего управляющего. Ответственность внешнего управляющего.
Проблема ускоренных процедур банкротства.

Тема 14. Конкурсное производство
Понятие процедуры, цели и основания введения. Последствия открытия конкурсного производства. Оценка имущества должника. Конкурсная масса. Очередность удовлетворения требований кредиторов. Особенности удовлетворения требований кредиторов отдельных очередей. Продажа имущества должника.
Конкурсный управляющий: права, обязанности и ответственность.
Завершение конкурсного производства.

Тема 15. Мировое соглашение
Мировое соглашение в конкурсном и гражданском (арбитражном) процессах. Стороны, форма и содержание мирового соглашения. Условия и последствия утверждения мирового соглашения арбитражным судом.
Недействительность мирового соглашения. Неисполнение и расторжение мирового соглашения.

Тема 16.Упрощенные процедуры банкротства юридического лица
Банкротство ликвидируемого должника.
Банкротство отсутствующего должника.

Раздел 5. Особенности несостоятельности (банкротства) отдельных категорий должников

Тема 17.Особенности несостоятельности (банкротства) отдельных категорий должников юридических лиц.
Несостоятельность (банкротство) градообразующих организаций. Несостоятельность (банкротство) сельскохозяйственных организаций. Несостоятельность (банкротство) кредитных организаций. Несостоятельность (банкротство) страховых организаций. Несостоятельность (банкротство) профессиональных участников рынка ценных бумаг. Несостоятельность (банкротство) субъектов естественных монополий топливно-энергетического комплекса.

Тема 18. Процедуры банкротства гражданина
Несостоятельность (банкротство) индивидуального предпринимателя. Особенности банкротства крестьянского (фермерского) хозяйства.
Перспективы применения законоположений о несостоятельности (банкротстве) граждан, не являющихся индивидуальными предпринимателями.

Тематический план семинарских (практических) занятий
(на базе среднего (полного) общего и среднего профессионального (неюридического) образования)


Темы
(по учебному плану)
Количество часов

1. Темы (4-6). Правовой статус должника. Правовой статус кредитора. Правовой статус арбитражного управляющего.

2

2. Темы (7-8). Арбитражный суд как участник отношений, возникающих в связи с несостоятельностью (банкротством). Правовое положение и функции государственного органа по делам о банкротстве и финансовому оздоровлению
2

3. Темы (12-15). Наблюдение;
Внешнее управление;
Конкурсное производство;
Мировое соглашение.
2

Итого
6




Тематический план семинарских (практических) занятий
(на базе среднего профессионального (юридического) образования)

Темы
(по учебному плану)
Количество часов

1. . Темы (4-6). Правовой статус должника. Правовой статус кредитора. Правовой статус арбитражного управляющего.


2



Тематический план семинарских (практических) занятий
(на базе высшего профессионального образования)

Темы
(по учебному плану)
Количество часов

1. . Темы (4-6). Правовой статус должника. Правовой статус кредитора. Правовой статус арбитражного управляющего.


2






Планы семинарских (практически) занятий


Занятие 1. Тема 4-6. Правовой статус должника. Правовой статус кредитора. Правовой статус арбитражного управляющего
Правовой статус должника:
Формальная группа признаков, свидетельствующая о неспособности должника
Процессуальная группа признаков, характеризующаяся обращением субъекта права (должника, кредитора) в суд с заявлением о банкротстве.
Содержательная группа признаков, свидетельствующая о неспособности должника
Правовой статус кредитора.
Компетенция собрания кредиторов.
Порядок созыва собрания кредиторов и принятия ими решений.
Правовое регулирование реестра требований кредиторов.
Комитет кредиторов и его роль в защите интересов кредиторов.
Правовой статус арбитражного управляющего.
Основные и дополнительные требования к кандидатуре арбитражного управляющего, предусмотренные Законом «О несостоятельности (банкротстве)» 2002г.
Права и обязанности арбитражного управляющего. Ответственность арбитражного управляющего.
Вознаграждение арбитражного управляющего.
Правовой статус саморегулируемой организации арбитражных управляющих.
Функции саморегулируемой организации арбитражных управляющих.
Основные права и обязанности саморегулируемых организаций арбитражных управляющих

Литература
Основная:
Перфилов А.В. Правовой статус должника как субъекта процедуры конкурсного производства при несостоятельности (банкротстве) // Проблема правосубъектности: современные интерпретации. Материалы научно-практической конференции, Самара, 22 февраля 2006 г.. - Самара: Изд-во Самар. гуманит. акад., 2006, Вып. 4. - С. 222-225
Телюкина М.В., Ткачев В.Н. Правовая регламентация статуса отдельных категорий должников // Арбитражная практика. - М.: Изд. Дом "Арбитражная практика", 2006, № 3. - С. 3-12
Хохлов Д.В., Скворцов О.Ю., Бушев А.Ю. Защита прав предпринимателей при рассмотрении в суде дел о несостоятельности (банкротстве): Вопросы теории и судебной практики / -М., 2002.-256 с.*
Ткачев В. Особенности правового статуса физических лиц, крестьянских (фермрских) хозяйств, ликвидируемого и отсутствующего должников как особой категории субъектов конкурсного права: Проблемы законодательства о банкротстве // Хозяйство и право: Проблемы законодательства о банкротстве. Приложение к ежемесячному юридическому журналу. - М., 2007, № 5. - С. 22-29

Дополнительная:
Ткачев В.Н. Особенности правового статуса арбитражного управляющего при банкротстве должников отдельных категорий // Законодательство. - М., 2007, № 7. - С. 25-32
Кораев К.Б. Правовой статус конкурсных кредиторов в процедуре финансового оздоровления // Гражданское право. - М.: Юрист, 2007, № 3. - С. 11-15
Пантюхин А.В. К вопросу о правовом статусе собрания кредиторов // Аспирант и соискатель. - М.: Компания Спутник+, 2006, № 3. - С. 81-84
Кораев К.Б. Некоторые аспекты процессуально-правового статуса конкурсных кредиторов // Банковское право. - М.: Юрист, 2007, № 4. - С. 16-21
Полуэктов М. Правовой статус арбитражного управляющего // Законодательство и экономика. - М., 2000, № 1. - С. 24-30
Машкин Н.А. Правовой статус арбитражного управляющего при процедуре банкротства // Правовое обеспечение предпринимательской деятельности. Материалы научно-практической конференции, 16 - 17 декабря 1999 г., г. Москва. - М., 2000. - С. 49-52
Соколовская С.Ю. Правовой статус арбитражного управляющего // Правовые проблемы несостоятельности (банкротства). Сборник научно-практических статей. - М.: Городец, 2004. - С. 49-60
Слепышев В.А. Правовой статус арбитражного управляющего // Южно-Уральский юридический вестник. Научно-практический журнал. - Челябинск, 2006, № 5. - С. 45-46
Тай Ю.В. Особенности правового статуса арбитражного управляющего // Арбитражный и гражданский процесс. - М.: Юрист, 2002, № 5. - С. 23-26
Лебедева Г.П. Некоторые вопросы правового регулирования статуса арбитражного управляющего // Сборник трудов Санкт-Петербургской юридической академии. Ежегодный научно-практический журнал. - С.-Пб.: Изд-во С.-Петербург. юрид. акад., 2005, № 1 (1). - С. 21-25
Анохин В.С. Проблемы правового статуса арбитражного управляющего // Арбитражная практика. - М.: Изд. Дом "Арбитражная практика", 2007, № 1. - С. 8-17
Говоруха М.А. О правовом статусе арбитражного управляющего в процедурах внешнего управления и конкурсного производства // Юрист. - М.: Юрист, 2007, № 8. - С. 37-40
Осадчая Н.В. О правовом статусе саморегулируемых организаций арбитражных управляющих // Законодательство и экономика. - М., 2004, № 11. - С. 61-64

Занятие 2. Тема (7-8). Арбитражный суд как участник отношений, возникающих в связи с несостоятельностью (банкротством). Правовое положение и функции государственного органа по делам о банкротстве и финансовому оздоровлению.

Основания и порядок введения финансового оздоровления должника.
Последствия введения процедуры финансово оздоровления должника.
Права, обязанности и ответственность административного управляющего.
Правовое значение плана и графика погашения задолженности при финансовом оздоровлении.

Литература
Основная:
Финансовое оздоровление как новая процедура банкротства. (Начало) // Законодательство. - М., 2003, № 3. - С. 34-41 Попов А.В. Финансовое оздоровление как новая процедура банкротства. (Окончание) // Законодательство. - М., 2003, № 4. - С. 40-44
Тарасов В.И., Телюкина М.В., Ткачев В.Н. Финансовое оздоровление как пассивная оздоровительная процедура // Адвокат. - М.: Законодательство и экономика, 2003, № 12. - С. 16-26
Хохлов Д.В., Скворцов О.Ю., Бушев А.Ю. Защита прав предпринимателей при рассмотрении в суде дел о несостоятельности (банкротстве): Вопросы теории и судебной практики / -М., 2002.-256 с.*
Гончаров А. Досудебное финансовое оздоровление коммерческой организации // Право и экономика. - М.: Юрид. Дом "Юстицинформ", 2004, № 8. - С. 49-53
Авдеев С.С. Финансовое оздоровление: новое в конкурсном праве // Безопасность бизнеса. - М.: Юрист, 2005, № 1. - С. 40-42
Мартышина Т.К. Финансовое оздоровление // Предпринимательское право. - М.: Юрист, 2006, № 4. - С. 18-20
Сергеева Э.В. Финансовое оздоровление как мера по предупреждению банкротства кредитной организации // Банковское право. - М.: Юрист, 2006, № 6. - С. 37-41
Запольский С.В. Оздоровление денежного обращения как условие совершенствования финансового механизма // Финансовое право. - М.: Юрист, 2005, № 8. - С. 7-10
Дополнительная
Административно-правовой статус регулирующего органа в сфере финансового оздоровления и банкротства юридических лиц / Рузин М.В. - Волгоград: Изд-во ВИЭСП, 2004. - 136 c.
Кораев К.Б. Правовой статус конкурсных кредиторов в процедуре финансового оздоровления // Гражданское право. - М.: Юрист, 2007, № 3. - С. 11-15
Кондратьева К.С. Особенности финансового оздоровления субъектов финансового права - налогоплательщиков // "Черные дыры" в Российском Законодательстве. Юридический журнал. - М.: "1К-Пресс", 2007, № 3. - С. 491-492
Вакка А.Б. Проблемы разграничения компетенции уполномоченного и регулирующего органов в сфере финансового оздоровления и банкротства // Ученые записки. - Волгоград: Изд-во Волгогр. ин-та экон., социол. и права, 2005, Вып. 6. - С. 219-224
Модро А. Правовые особенности процедуры финансового оздоровления предприятия в ФРГ // Вестник Поволжской академии государственной службы имени П.А. Столыпина. Научный журнал. - Саратов: Изд-во Поволж. акад. гос. службы, 2005, № 9. - С. 59-66
Телюкина М.В. Последствия введения финансового оздоровления в отношении должника в рамках конкурсного процесса // Цивилист. Научно-практический журнал. - М.: АНО "Юридические программы", 2004, № 1. - С. 56-59
Пивоваров А.Г. Обеспечение исполнения обязательств должника в процедуре финансового оздоровления в гражданско-правовые принципы обеспечения обязательств // Ежегодник сравнительного правоведения 2004 год. - М.: Норма, 2005. - С. 122-135
Дорохина Е.Г. Особенности деятельности административного управляющего при проведении финансового оздоровления // Журнал российского права. - М.: Норма, 2004, № 8. - С. 96-104
Степашин С.В. От коррупционного доходного бизнеса к финансовому оздоровлению предприятий в рамках процедур банкротства // Имущественные отношения в Российской Федерации. - М.: НОУ "Международная академия оценки и консалтинга", 2004, № 4. - С. 11-13
Яцева Е.В. Особенности сделок должника в период финансового оздоровления // Правовой вестник арбитражного управляющего. - М.: Юрист, 2003, № 2. - С. 28-32
Яцева Е. Особенности сделок должника в период финансового оздоровления // Юрист. - М.: Юрист, 2003, № 10. - С. 36-40
Сарбаш С.В. Некоторые вопросы новой реабилитационной процедуры - финансового оздоровления // Закон. - М.: Известия, 2003, № 8. - С. 52-56
Трефилова Т.И. Интервью с руководителем Федеральной службы России по финансовому оздоровлению и банкротству // Законодательство. - М., 2003, № 7. - С. 2-7
Челюканов Н.А. Перспективы финансового оздоровления и возобновления работы кредитных организаций после отзыва у них лицензии на осуществление банковских операций // Банковское право. - М.: Юрист, 2001, № 4. - С. 2-8

Занятие 3. Темы (12-15) Наблюдение. Внешнее управление. Конкурсное производство. Мировое соглашение.

Последствия введения внешнего управления.
Права и обязанности внешнего управляющего.
Меры по восстановлению платежеспособности должника.
Распоряжение имуществом должника.
Отчет внешнего управляющего.
Понятие конкурсного производства.
Правовые последствия открытия конкурсного производства. Конкурсная масса.
Полномочия конкурсного управляющего.
Расчеты с кредиторами и прекращение полномочий внешнего управляющего.
Процедуры заключения мирового соглашения в ходе наблюдения, финансового оздоровления, внешнего управления, конкурсного производства.
Форма и содержание мирового соглашения.
Условия утверждения мирового соглашения арбитражным судом.
Последствия утверждения мирового арбитражным судом.
Последствия утверждения мирового соглашения арбитражным судом.
Основания отказа арбитражного суда об утверждении мирового соглашения.
Основания пересмотра определения арбитражного суда об утверждении мирового соглашения.
Последствия отмены определения арбитражного суда об утверждении мирового соглашения.
Условия и порядок расторжения мирового соглашения.


Литература
Основная:
Волкова Н.А., Дихтяр А.И. Банкротство: внешнее управление имуществом должника - юридического лица (сравнительный анализ по конкурсному праву России и Украины) // Юрист. - М.: Юрист, 2002, № 12. - С. 51-55
Шамшурин Л.Л. Внешнее управление как процедура банкротства // Арбитражная практика. - М.: Изд. Дом "Арбитражная практика", 2004, № 2. - С. 3-14
Хохлов Д.В., Скворцов О.Ю., Бушев А.Ю. Защита прав предпринимателей при рассмотрении в суде дел о несостоятельности (банкротстве): Вопросы теории и судебной практики / -М., 2002.-256 с.*
Мелия И.Э. Управление внешним долгом: мировой опыт и возможности решения долговой проблемы в России // Закон и право. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2002, № 3. - С. 15-21

Дополнительная:
Ткачев В.Н. Особенности внешнего управления имуществом градообразующих должников: Август // Закон: Август. - М., 2007. - С. 145-152
Кавелина Н.Ю. Распоряжение имуществом должника в процедуре внешнего управления // Закон. - М.: Известия, 2005, № 11. - С. 52-55
Сердитова Е.Н. Конкурсное производство как форма реализации решений суда о признании несостоятельности // Арбитражный и гражданский процесс. - М.: Юрист, 2002, № 4. - С. 24-27
Аграновский А.В. Конкурсное производство: обжалование решений собраний кредиторов акционерных обществ // Законодательство и экономика. - М., 2002, № 4. - С. 33-39
Енькова Е.Е. Конкурсное производство как процедура банкротства // Закон. - М.: Известия, 2003, № 8. - С. 80-86
Никитина О.А. Конкурсное производство // Арбитражная практика. - М.: Юрид. фирма "Виза", 2003, № 7. - С. 3-13
Сердитова Е.Н. Конкурсное производство как форма реализации решений суда о признании несостоятельности // Правовой вестник арбитражного управляющего. - М.: Юрист, 2004, № 2. - С. 31-34
Конкурсное право: история и современность (судебный контроль в конкурсном производстве) / Бессонова З.Г., Дробышевский В.С. - Чита: Поиск, 2003. - 128 c.
Правовое регулирование конкурсного производства юридических лиц (вопросы теории и практики) / Пахаруков А.А., Семеусов В.А. - Иркутск: Изд-во БГУЭИП, 2006. - 252 c.
Суворов А.В. К вопросу о зачете встречных требований должника в конкурсном производстве // Арбитражный и гражданский процесс. - М.: Юрист, 2002, № 5. - С. 27-28
Анохин В.С. Проблемы конкурсного производства // Арбитражный и гражданский процесс. - М.: Юрист, 2002, № 2. - С. 11-16
Ярков В.В. Правовая природа и источники конкурсного производства // Арбитражный и гражданский процесс. - М.: Юрист, 2002, № 11. - С. 14-25
Говоруха М.А. О правовом статусе арбитражного управляющего в процедурах внешнего управления и конкурсного производства // Юрист. - М.: Юрист, 2007, № 8. - С. 37-40
Царик Г.П. Банкротство предприятий, проблемы подписания мирового соглашения в процедуре внешнего управления // Интеллект - 2005. Сборник научных трудов. - Тюмень: ТГИМЭУП, 2005. - С. 100-105
Забуга И.А. Последствия введения внешнего управления // Законы России: опыт, анализ, практика. Ежемесячный правовой журнал. - М.: Изд. Дом "Буквовед", 2007, № 3. - С. 47-50
Бакунов А.В. Цели внешнего управления при банкротстве // Юридический журнал. Сборник научных статей. - Южно-Сахалинск: Изд-во СахГУ, 2006, Вып. 3. - С. 64-66
Дорохина Е.Г. Особенности совершения сделок в процедуре внешнего управления: Апрель // Закон: Апрель. - М., 2007. - С. 126-132
Рябчикова Е.В. Порядок ведения процедуры внешнего управления // Юридический журнал. Сборник научных статей. - Южно-Сахалинск: Изд-во СахГУ, 2006, Вып. 3. - С. 67-70
Марков П. Последствия введения внешнего управления - мораторий на удовлетворение требований кредиторов // Право и экономика. - М.: Юрид. Дом "Юстицинформ", 2007, № 6. - С. 62-65
Кулаков Г.Ф., Маркова Л.С. Судебный нормоконтроль: недопустимость мирового соглашения // Арбитражная практика. - М.: Изд. Дом "Арбитражная практика", 2007, № 7. - С. 73-78
Аушев А. Виновному нелегко раскаяться, жертве трудно простить. Примирение в судебной практике России. (Примирительные процедуры и мировое соглашение). Опыт Юга // Судья. - М.: Юрид. мир, 2005, № 8. - С. 52-54
Черникова О.С. Мировое соглашение в арбитражном процессе // Право и экономика. - М.: Юрид. Дом "Юстицинформ", 2006, № 2. - С. 84-87
Анохин В.С. Мировое соглашение в деле о банкротстве // Арбитражная практика. - М.: Изд. Дом "Арбитражная практика", 2006, № 5. - С. 66-78
Борисенкова Т. Мировое соглашение в деле о банкротстве: правовое обеспечение баланса частных и публичных интересов // Арбитражный и гражданский процесс. - М.: Юрист, 2006, № 8. - С. 31-35
Емельянов В.С. К вопросу о правовой природе мирового соглашения // Российская юстиция. - М.: Юрид. мир, 2006, № 10. - С. 12
Марков П.А. Заключение мирового соглашения в процедуре наблюдения // Российская юстиция. - М.: Юрид. мир, 2006, № 10. - С. 13-15
Марков П.А. Нарушение норм материального права - причина для отмены определения об утверждении мирового соглашения // Вестник Российской правовой академии. - М.: РПА МЮ РФ, 2006, № 4. - С. 46-48
Ткачев В.Н. О некоторых аспектах мирового соглашения как особой процедуры, направленной на прекращение конкурсных отношений // Право и государство: теория и практика. - М.: Право и государство, 2007, № 6. - С. 69-77
Мурасеев А.Ю. Проблемы принудительного исполнения мирового соглашения // Юстиция. - М., 2007, № 3. - С. 37-43
Русинова Е.Р., Цыганова Е.М. Проблемы заключения мирового соглашения при рассмотрении публично-правового спора в арбитражных судах // Арбитражный и гражданский процесс. - М.: Юрист, 2007, № 1. - С. 34-38
Быкова В.В. Правовая природа мирового соглашения в делах о банкротстве // Актуальные вопросы гуманитарных наук. Сборник научных работ.- Магадан: Изд-во СМУ, 2005, Вып. 3.- С.60 – 62.
Петрова И.В. Условия заключения мирового соглашения в деле о банкротстве // Современное гуманитарное знание о проблемах социального развития. Материалы ХII годичного научного собрания СКСИ.- Ставрополь: Изд-во СКСИ, 2005.- С. 110-114.
Царик Г.П. Банкротство предприятий, проблемы подписания мирового соглашения в процедуре внешнего управления // Интеллект – 2005. Сборник научных трудов.- Тюмень: ТГИМЭУП, 2005.- С.100-105.
Методические рекомендации по изучению дисциплины

Тема 3. Понятие, признаки, критерии и субъекты несостоятельности (банкротства)

Предмет правового регулирования всегда един, имеет самостоятельную сущность, поэтому банкротство нельзя отнести ни к одному из ранее существующих институтов гражданского права. Место его - среди способов защиты гражданских прав.
Банкротство является способом защиты права не столько от должника, сколько кредиторов друг от друга.
Определение материальных элементов отношений несостоятельности, в отличие от процессуальных признаков, на которых акцентирует внимание ст. 1 Федерального закона от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", необходимо для выявления и закрепления в законе условий (юридических фактов), порождающих право кредитора на обращение в суд с заявлением о банкротстве должника, и принципов правового регулирования банкротства.
Обстоятельства, порождающие право на обращение в суд с заявлением о признании должника банкротом, не могут включать в себя факты, чуждые банкротству и благодаря этому несоответствию необоснованно ограничивающие применение этого права.
Поскольку кредиторы имеют равные права на защиту, то обстоятельства, порождающие право на обращение в суд с заявлением о признании должника банкротом, должны быть такими, чтобы они порождали соответствующее право у любого взыскателя.
Наличие процессуального порядка принудительного исполнения субъективных гражданских прав, предусмотренного Законом об исполнительном производстве, является правовой причиной возникновения отношений несостоятельности.
Для возникновения конкуренции кредиторов необходимо, чтобы как минимум два кредитора предпринимали одновременно действия по принудительному взысканию долгов с должника. Начальным этапом действий по взысканию долгов является обращение в суд.
Если лицо каких-либо действий по взысканию с должника имущества не совершает, его интересы отношениями по взысканию с должника имущества в пользу иных лиц не затрагиваются. Бездействующий кредитор - несуществующий кредитор, из чего следует, что применение механизмов банкротства к должнику при наличии только одного действующего взыскателя недопустимо.
Интересы нескольких кредиторов по существу сталкиваются на стадии обращения в суд, т.к. это действия, предполагающие обращение взыскания на имущество должника, а значит, все они имеют основания для совместного обращения в суд с одним заявлением о признании должника банкротом.
Если несколько кредиторов участвуют в сводном или параллельно идущих исполнительных производствах против должника, это является прямой предпосылкой их конкуренции между собой, что порождает для каждого такого кредитора право на обращение в суд с заявлением о признании должника банкротом.
Наконец, третий случай, порождающий у лица право на обращение в суд с заявлением о признании должника банкротом, возникает тогда, когда кредитору-заявителю достоверно известно об обращении взыскания на имущество должника в интересах другого кредитора и он может доказать это соответствующими документами из исполнительного производства, хотя сам этот кредитор в исполнительном производстве не участвует.
Как видим, все три вышеуказанные ситуации предоставляют кредитору право выбора между общеисковыми способами защиты права и банкротством должника.
Закон о несостоятельности (банкротстве), определяя условия возникновения права на обращение в суд с заявлением о банкротстве должника (ст. 7), делает ставку на существующую невозможность погашения долга кредитора в порядке исполнительного производства.
Статья 7 данного Закона предусматривает необходимость предъявления копии исполнительного документа должнику. Процессуальное законодательство и Закон об исполнительном производстве не обязывают кредитора направлять исполнительный лист или его копию должнику, поэтому перед обращением в суд с заявлением о признании должника банкротом кредитор или уполномоченный орган должны будут специально отправить копию исполнительного листа должнику, чтобы выполнить требования Закона.
Тридцатидневный срок с момента предъявления исполнительного документа ставит право кредитора в зависимость от активности действий судебного пристава-исполнителя.
При наличии исполнительного документа очень узкое значение приобретает проверка обоснованности требований кредитора-заявителя (ст. 48 Закона о несостоятельности (банкротстве)), в рамках которой остается проверять лишь состояние исполнительного производства.
Согласно ст. 321 Арбитражного процессуального кодекса РФ исполнительный лист может быть предъявлен к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу. Таким образом, в настоящее время для подачи заявления о банкротстве существует давностный срок, приравненный к срокам предъявления исполнительного документа к исполнению. Исходя из природы этого срока, он подлежит применению независимо от заявления участников производства по делу, т.е. является пресекательным и императивным.
В настоящее время необоснованность требований кредитора-заявителя возможно аргументировать незаконностью возбуждения исполнительного производства. Кроме этого, с утратой исполнительного листа кредитор вообще лишается права на обращение в суд с заявлением о признании должника банкротом.
Этим созданы дополнительные формальные преграды кредиторам для использования института несостоятельности.
Действия кредитора, направленные на взыскание имущества с должника, в силу публично-процессуального порядка их осуществления всегда носят характер императивного правоотношения. Для обременения подобных процессуальных прав одного кредитора правами другого кредитора необходимы также императивно-правовые предпосылки. Это означает, что отношения несостоятельности не могут существовать сами по себе без соответствующего правового регулирования. В большей части являясь материальными, они носят в себе публичный элемент, существуя только в виде правоотношений.
Связь публичного и частноправового в институте несостоятельности порождает необходимость в определении самостоятельных, отличных от общегражданских и арбитражно-процессуальных, принципов правового регулирования, обусловливающих существо отношений несостоятельности при применении конкретных норм, а также в выделении нормы, отсылающей правоприменителя к этим принципам, что в настоящее время в Законе о несостоятельности (банкротстве) отсутствует, хотя, безусловно, правила Закона уже применяются с учетом единой идеи банкротства.
Из публичного элемента отношений несостоятельности вытекает первый принцип: запрещено все, что прямо не разрешено законом. Иными словами, участники производства по делу о банкротстве пользуются только теми правами и осуществляют только те функции, которые прямо предусмотрены для них Законом о несостоятельности (банкротстве).
На основании данного Закона арбитражный управляющий (ст. 24), саморегулируемая организация арбитражных управляющих (ст. 22), комитет кредиторов (ст. 17, п. 2 ст. 12) осуществляют полномочия, прямо предусмотренные этим Законом. Подобное правило отсутствует только в отношении решений, принимаемых собранием кредиторов, хотя ранее оно содержалось в ст. 12 Закона о банкротстве 1998 г. Собрание кредиторов вправе принимать решения по любым вопросам, кроме тех, которые отнесены законом к компетенции иных органов, и такое решение будет иметь юридическое значение.
Учитывая то, что банкротство изменяет режим субъективных гражданских прав, существующих вне банкротства, необходим особый принцип толкования законодательства о несостоятельности. Аналогичное правило содержится в ст. 7 Конвенции о международной купле-продаже товаров, согласно которой при толковании закона надлежит учитывать его характер, необходимость содействовать достижению единообразия его применения и соблюдению добросовестности в регулируемых отношениях; вопросы, относящиеся к предмету регулирования закона, которые прямо в нем не разрешены, подлежат разрешению в соответствии с общими принципами, на которых он основан.
Значение института банкротства как способа защиты права раскрывает второй принцип, сформулированный Конституционным Судом РФ в Определении от 4 декабря 2003 г., согласно которому исходя из общеправового принципа справедливости защита права должна осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, и с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех участников гражданского оборота - собственников, кредиторов, должников, возможные же ограничения законом прав владения, пользования и распоряжения имуществом, свободы экономической деятельности и свободы договоров должны отвечать требованиям справедливости, быть адекватными, пропорциональными, соразмерными.
Из этого следует третий принцип: любое ограничение прав должно быть минимальным и только в рамках необходимого объема. Любое привлечение новых лиц к получению средств должника (реестродержателей, оценщиков, аудиторов, помощников арбитражного управляющего) должно быть обоснованным. Процедуры банкротства не должны порождать своих участников.
Четвертым принципом правового регулирования банкротства является правило, закрепленное в ранее действующей ст. 11 Закона о банкротстве 1998 г., согласно которому с момента введения в отношении должника процедуры банкротства кредиторы не вправе обращаться к должнику в целях удовлетворения своих требований в индивидуальном порядке. Требования этой нормы содержатся в различных статьях ныне действующего Закона, однако нормы, отражающей общий смысл правового регулирования банкротства, в действующем Законе уже нет.
В рамках отношений несостоятельности кредиторы вступают в имущественные связи друг с другом, и должник действует по отношению к ним с учетом взаимосвязи всех кредиторов. Это отличает характер и цели складывающихся отношений от исполнительного производства, в котором каждый выступает перед должником самостоятельно.
Исходя из этого отдельный кредитор не вправе оспаривать сделку арбитражного управляющего, поскольку тот совершил ее в интересах всех.
Определение принципов банкротства необходимо для установления границ реализации права кредитора на обращение в суд с заявлением о признании должника банкротом и соответственно определения сферы применения ст. 10 Гражданского кодекса РФ в указанной области.

Тема 6. Правовой статус арбитражного управляющего
Требования, предъявляемые к арбитражному управляющему
В соответствии со ст. 2 Закона арбитражный управляющий (временный управляющий, административный управляющий, внешний управляющий или конкурсный управляющий) должен быть гражданином Российской Федерации, утверждаться арбитражным судом для проведения процедур банкротства и осуществлять иные установленные Федеральным законом полномочия и являться членом одной из саморегулируемых организаций.
Арбитражный управляющий должен:
быть зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя; иметь высшее образование; иметь стаж руководящей работы не менее чем два года в совокупности; сдать теоретический экзамен по программе подготовки арбитражных управляющих; пройти стажировку сроком не менее 6 месяцев в качестве помощника арбитражного управляющего; являться членом одной из саморегулируемых организаций; обладать специальными знаниями; не управлять делами должника в течение последних трех лет; не являться заинтересованным лицом в отношении должника или кредиторов; не быть дисквалифицированным лицом; не иметь судимостей; заключить договор страхования ответственности на случай причинения убытков лицам, участвующим в деле о банкротстве.
Ранее обязательным требованием являлось наличие лицензии на осуществление данного вида деятельности (п. 3 ст. 185 Закона 1998 г. "О несостоятельности (банкротстве)").
Из всех перечисленных требований многочисленные дискуссии вызвало введение саморегулируемых организаций (СРО), имущественного ценза для арбитражных управляющих и т.д.
СРО - это некоммерческая организация, которая основана на членстве, создана гражданами Российской Федерации, включена в Единый государственный реестр саморегулируемых организаций арбитражных управляющих, целями которой являются регулирование и обеспечение добросовестного осуществления профессиональной деятельности ее членами - арбитражными управляющими. Тем не менее введение саморегулируемых организаций породило множество вопросов, в частности, кто будет выступать в качестве учредителя этих организаций, кто их должен финансировать, на каком основании будут приниматься в эти организации арбитражные управляющие и т.д.
Полномочия арбитражного управляющего
Арбитражный управляющий на различных стадиях процедуры банкротства может выступать в качестве временного управляющего, внешнего управляющего и конкурсного управляющего. Права и обязанности, общие для всех трех видов, установлены в ст. 24 Закона. Права и обязанности для каждого вида управляющего в зависимости от той стадии, на которой находится процедура банкротства, определены в ст. 66, 67, 83, 99, 129 Закона. Так, арбитражный управляющий имеет право:
созывать собрание кредиторов (комитет кредиторов);
предъявлять в арбитражный суд от своего имени требования о признании недействительными сделок, а также о применении последствий недействительности ничтожных сделок, заключенных или исполненных должником с нарушением требований, установленных Законом;
обращаться в арбитражный суд с ходатайством о принятии дополнительных мер по обеспечению сохранности имущества должника, в том числе: о запрете совершать без его согласия сделки, о передаче ценных бумаг, валютных ценностей и иного имущества на хранение третьим лицам, а также об отмене таких мер;
обращаться в арбитражный суд с ходатайством об отстранении руководителя должника с ограничениями, предусмотренными Законом;
заключать от имени должника мировое соглашение;
заявлять отказ от исполнения договоров должника;
предъявлять к третьим лицам, имеющим задолженность перед должником, требования о ее взыскании в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Законом предусмотрены и иные полномочия, переданные арбитражным управляющим. Таким образом, все положения Закона свидетельствуют о том, что арбитражный управляющий является ключевой фигурой при проведении процедуры банкротства.
Статус арбитражного управляющего
Статьей 20 Закона определено, что арбитражным управляющим может быть назначено арбитражным судом физическое лицо, зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя. Следовательно, на законодательном уровне деятельность арбитражного управляющего отнесена к предпринимательской. Данные плательщики, имеющие статус индивидуального предпринимателя, должны исполнять налоговые обязательства в соответствии с законодательством Российской Федерации по налогам и сборам.
Тем не менее на арбитражного управляющего на различных стадиях банкротства могут быть возложены или возлагаются функции руководителя должника, т.е. по сути арбитражный управляющий становится еще и исполнительным органом должника.
В исследуемом явлении товаром арбитражного управляющего служат профессиональные навыки и умение, которые позволяют ему осуществлять процедуры банкротства, руководство должником и управление его имуществом. Причем реализация его возможностей идет в рамках достижения целей всего процесса банкротства. Такими целями являются: а) управление должниками, столкнувшимися с финансовыми трудностями, и, в случае наличия у них производственного потенциала, оказание им поддержки для выхода из кризисного положения; б) ликвидация убыточных предприятий; в) защита законных прав и интересов должников и кредиторов. Перечисленные цели, на мой взгляд, являются основными и для деятельности арбитражного управляющего. Что же касается извлечения прибыли, то, бесспорно, деятельность арбитражного управляющего, как и любая другая деятельность в обществе, должна быть оплачена. В части 1 ст. 26 Закона определено, что вознаграждение арбитражного управляющего за каждый месяц осуществления им своих полномочий устанавливается в размере, определяемом кредитором (собранием кредиторов) и утвержденном арбитражным судом, а в случае отстранения арбитражного управляющего вознаграждение может не выплачиваться. В части 2 ст. 23 Закона о банкротстве установлено, что при выдвижении конкурсным кредитором или уполномоченным органом (собранием кредиторов) требований к кандидатуре арбитражного управляющего конкурсный кредитор или уполномоченный вправе указать размер и порядок выплаты дополнительного вознаграждения арбитражному управляющему.
Арбитражный управляющий получает вознаграждение за счет имущества должника, если иное не установлено собранием или соглашением кредиторов. В Законе определен минимальный предел вознаграждения, который составляет не менее чем 10 тыс. руб. В любом случае размер вознаграждения утверждается определением или решением арбитражного суда. На основании указанного акта бухгалтерия должника или кредитора (в зависимости от того, из чьих средств выплачивается вознаграждение) производит выплаты в том же порядке, что и по исполнительным документам. Данные правила свидетельствуют о том, что арбитражный управляющий не имеет возможности самостоятельно устанавливать размер своего вознаграждения и каким-либо образом влиять на порядок его выплаты.
Арбитражный управляющий по правовому положению значительно отличается от исполнительного органа юридического лица, поэтому нет оснований утверждать, что арбитражный управляющий становится "новым директором" должника на период банкротства. Во-первых, установленные Законом о банкротстве полномочия арбитражного управляющего значительно шире полномочий исполнительного органа юридического лица. Во-вторых, цель деятельности арбитражного управляющего иная, чем цель деятельности должника, от имени которого выступает исполнительный орган. В-третьих, исполнительный орган не обладает той самостоятельностью, которая свойственна арбитражному управляющему как предпринимателю. Арбитражный управляющий, в отличие от исполнительного органа, действует не только в интересах должника, но и в интересах кредиторов. В-четвертых, при осуществлении своей деятельности арбитражный управляющий как предприниматель несет больше рисков, чем исполнительный орган юридического лица.

Тема 17. Особенности несостоятельности (банкротства) отдельных категорий должников юридических лиц
Несостоятельность (банкротство) градообразующих организаций.
1. Закон предусматривает расширенный состав лиц, участвующих в деле о банкротстве градообразующей организации (помимо должника, конкурсных кредиторов, арбитражного управляющего, уполномоченных органов). Обязательное участие в конкурсном процессе должен принять соответствующий орган местного самоуправления, причем этот орган имеет значительные полномочия. По усмотрению арбитражного суда в случае необходимости к участию в деле о банкротстве могут привлекаться федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации (случаев, когда указанные органы привлекаются к участию в деле о банкротстве в обязательном порядке, Закон предусматривает, т.е. решение судом этого вопроса зависит от обстоятельств конкретного дела).
2. Арбитражный суд при решении вопроса о введении внешнего управления обладает более широкими полномочиями в отношении градообразующих организаций по сравнению с обычными юридическими лицами.
Суд может принять решение о введении внешнего управления отношении градообразующего должника в следующих случаях:
а) На основании решения общего собрания кредиторов.
б) А также при отсутствии решения собрания кредиторов, по собственной инициативе. Закон не говорит о случаях когда суд вопреки собранию кредиторов может принять такое решение. Но такие случаи могут быть. Например:
- Когда есть основания полагать, что решение собрания кредиторов об открытии конкурсного производства принято в ущерб большинству кредиторов, в то время как имеется реальная возможность оздоровления должника;
- После вынесения собранием кредиторов решения об открытии конкурсного производства появились основания полагать, что платежеспособность должника в результате внешнего управления может быть восстановлена.
- А также еще один случай когда при отсутствия решения собрания кредиторов арбитражный суд может принять решение о введении внешнего управления - при наличии двух условий одновременно:
1) ходатайство о введении внешнего управления, представлено органом местного самоуправления, или (в случае его участия в деле) федеральным органом исполнительной власти либо органом исполнительной власти субъекта Федерации;
2) предоставлено поручительства по обязательствам должника Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием в лице уполномоченного органа.
В каждом из вышеперечисленных случаев арбитражный суд может назначить внешнее управление имуществом градообразующего предприятия вопреки воле собрания кредиторов.
Таким образом, градообразующие предприятия имеют дополнительный шанс на спасение, если в результате проведения внешнего управления их платежеспособность восстановится.
3) Субъекты, предоставившие поручительство, наделены правом определить и требования к кандидатуре внешнего управляющего. Эти требования они направляют в саморегулируемую организацию. Если внешнее управление градообразующей организации введено в порядке предусмотренном гл.9 Закона, то поручитель несет субсидиарную ответственность по обязательствам должника перед его кредиторами.
Следует учесть что при продлении внешнего управления под поручительство смена внешнего управляющего (на кандидатуру, представленную поручителем) не производится, так как ни общие, ни специальные нормы Закона таких оснований освобождения управляющего от исполнения его обязанностей, как продление внешнего управления под поручительство, не предусматривают .
Следует отметить, что в настоящее время вопрос о назначении арбитражного управляющего имуществом градообразующего должника решается без учета мнения кредиторов. Что само по себе вряд ли можно признать обоснованным.
4) Предоставление поручительства как способ обеспечения исполнения обязательств служит как раз цели защиты интересов кредиторов градообразующего должника.
К отношениям, связанным с поручительством, применяются нормы § 5 гл. 23 ГК РФ. По правилам указанного параграфа ГК РФ определяются форма договора поручительства, права и обязанности сторон по договору, порядок прекращения поручительства.
Закон (ст.173) устанавливает одно очень важное правило, отличающееся от соответствующей нормы ГК РФ, относительно характера обязательства поручителя. Обязательство поручителя перед кредиторами градообразующего должника является субсидиарным - по Закону, а в соответствии с п. 1 ст. 363 ГК РФ устанавливается, что при неисполнении или ненадлежащем исполнении должником обеспеченного поручительством обязательства поручитель и должник отвечают перед кредитором солидарно, если законом или договором поручительства не предусмотрено иное. В то время как субсидиарная ответственность поручителя означает, что обязанность поручителя удовлетворить предъявленные требования в части, не удовлетворенной должником, возникает после окончания внешнего управления в случае невозможности для должника исполнить предъявленные ему кредитором требования, т.е. это ответственность дополнительная.
5) Особые правила предусматриваются Законом для продления срока внешнего управления имуществом градообразующей организации либо финансового оздоровления.
При наличии ходатайства органа местного самоуправления или привлеченного к участию в деле федерального органа исполнительной власти или органа власти субъекта РФ внешнее управление и финансовое оздоровление может быть продлено судом на срок не более года. При этом не имеет значения, на каком этапе ставится вопрос о продлении максимального 18 –ти месячного срока внешнего управления финансового оздоровления (это может быть ходатайство о продлении срока скажем, внешнего управления, назначенного на один год, и при дленного после этого до 18 месяцев). Но обязательно должно быть поручительство вышеуказанных органов.
6) Обоснование необходимости продления срока внешнего управления как правило излагаться в плане финансового оздоровление должника градообразующего предприятия. Этот план должен быть составлен административным управляющим и одобрен собран кредиторов, хотя наличию или отсутствию одобрения не придается решающего значения.
Следует отметить, что в случае продления внешнего управления необходимо внесение собранием кредиторов изменений в план внешнего управления или финансового оздоровления. Утвержденный кредиторами план должен быть представлен в арбитражный суд .
План финансового оздоровления может включать предложения инвестициях в деятельность должника, о перепрофилировании производства, об изменении структуры производства и управления, продаже имущества должника и т.д., а также обязательно условия социального характера, причем последние имеют решающее значение при оценке судом необходимости продления внешнего управления имуществом градообразующего должника.
Социальными условиями могут являться мероприятия по трудоустройству работников должника, созданию новых рабочих мест, переобучению персонала, повышению квалификации работников, обучению руководящего персонала стратегии маркетинга и т.д.
Все эти меры должны быть направлены на то, чтобы работники должника смогли существовать в случае как ликвидации предприятия, так его существенного перепрофилирования.
В случае продления внешнего управления до максимально возможного срока после истечения этого срока суд может принять один из двух документов:
а) Определение о прекращении производства по делу о банкротстве в случае, если в течение внешнего управления или финансового оздоровления должник осуществил расчеты со всеми кредиторами. б) Решение о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства.
Расчеты с кредиторами осуществляются в соответствии с их очередностью с применением ст. 174-176 Закона.
В соответствии с ГК РФ (ст. 313) и Законом возможно исполнение обязательств должника третьим лицом (третьими лицами).
7) В силу Закона (общее правило) в любое время до окончания внешнего управления или финансового оздоровления собственник имущества должника либо любое третье лицо (третьи лица) могут удовлетворить требования кредиторов должника. Обязательными условиями при этом являются, во-первых, полное, во-вторых, одновременное удовлетворение всех требований.
Ст.174 Закона для градообразующих организаций предусматривает правило. Эта статья определяет круг лиц, которые могут исполнить обязательства должника градообразующего предприятия в процессе проведения внешнего управления или финансового оздоровления: Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное образование в лице их уполномоченных органов.
Исполнение обязательств, во-первых, должно касаться одновременно всех требований кредиторов; во-вторых, как сказано в Законе кредиторов по денежным обязательствам.
Погашение требований кредиторов может происходить как путем денежных расчетов, так и другими способами, предусмотренными Законом
Удовлетворение требований кредиторов производится в соответствии с общими правилами т.е. по правилам ст.134-138 Закона.
После погашения всех требований посредством их исполнения или другим способом внешний управляющий должен представить в арбитражный суд доказательства погашения требований, что служит основанием для вынесения судом определения о прекращении производства по делу о несостоятельности градообразующего должника.
8) При продажи предприятия либо бизнеса градообразующей организации применяются некоторые особенности, установленные специальной статьей, по сравнению с общими нормами Закона, предусматривающей продажу бизнеса должника. Такие особенности предусмотрены ст.175 Закона. Продажу предприятия можно осуществить уже на этапе внешнего управления или конкурсного производства.
Торги по продаже бизнеса градообразующего должника проводятся сначала в форме конкурса. При наличии ходатайства органа местного самоуправления или (если они привлечены к делу) федерального органа исполнительной власти либо органа исполнительна власти субъекта Российской Федерации существенным условием договора купли-продажи может являться сохранение рабочих мест не менее чем для 50 процентов работников на дату продажи в течение определенного срока но не более чем на 3 года. Для сравнения по Закону 1998г. процент сохранения рабочих мест был равен 70.
Закон говорит, что договором могут быть предусмотрены и другие условия. Но остальные условия должны быть приняты собранием кредиторов большинством голосов от числа голосов присутствующим на собрании кредиторов.
Продажа бизнеса градообразующего должника на аукционе может производиться, во-первых, при отсутствии ходатайства указаных органов; во-вторых, только если проведение конкурса не завершилось продажей предприятия.
Порядок заключения договора купли-продажи бизнеса градообразующей организации не установлен нормами специального параграфа, из чего следует, что в этой части применяются общие нормы гражданского законодательства.
9) Ну и еще одна особенность о которой говорит законодатель. В случае признания градообразующего должника банкротом арбитражный управляющий обязан, приступая к реализации имущества должника, осуществить попытку продажи бизнеса, т.е. выставить на первые торги в форме конкурса предприятие как имущественный комплекс, но на выше оговоренных условиях. Эта норма служит целям защиты интересов работников, так как продажа бизнеса должника не означает их увольнение, а влечет переход к покупателю предприятия прав работодателя . Если же предприятие не будет продано, то оно продается в соответствии со ст. 111 Закона, на общих условиях - по частям, на открытых торгах и в этом случае мы уже можем говорить не о продаже предприятия, а о продаже имущества. В свою очередь порядок продажи первого и второго различен и регулируется ст. 110 и 111 Закона соответственно.

Несостоятельность (банкротство) сельскохозяйственных организаций.
Закон о банкротстве определяет особые правила банкротства сельскохозяйственных производителей, вызванные, во-первых, важностью сельскохозяйственного производства, во-вторых, влиянием на него природных факторов.
1. Прежде всего Закон о банкротстве и в частности пр.3 гл. 11 Закона. Ст. 177 Закона говорит, что сельскохозяйственными организациями признаются юридические лица основными видами деятельности которых являются производство и переработка сельхозпродукции и выручка от реализации которой составляет не менее 50 процентов общей выручки предприятия. Закон также говорит, что особенности банкротства сельскохозяйственных организаций применяются также и к рыболовецким и артелям (колхозам).
2. По стадиям обозначим некоторые особенности банкротства На стадии подачи заявления о признании должника банкротом для сельскохозяйственных организаций применяются общие правила, установленные Законом о банкротстве.
Особенности наблюдения , касающиеся сельскохозяйственной организации, установлены ст. 178 Закона о банкротстве. Они касаются проведения финансового анализа на стадии наблюдения. Временный управляющий, составляя заключение о состоянии платежеспособности должника и возможностях его восстановления, обязан учитывать сезонность производства; периодичность производства конкретного вида продукции конкретным хозяйством (например, возможность получения второго или третьего урожая за сезон); влияние природно-климатических факторов; возможность получения доходов по окончании текущего сельскохозяйственного периода и размер этих доходов. Только с учетом этих факторов временный управляющий может сделать вывод о целесообразности введения временного управления либо о необходимости признания организации банкротом и ее ликвидации.
Закон не предъявляет никаких особых требований к кандидатуре временного управляющего, что является одним из его недостатков. Представляется, что к кандидатуре управляющего должны предъявляться дополнительные требования, например наличие специальных знаний в области сельскохозяйственного производства.
Финансовое оздоровлениевводится на срок до окончания соответствующего сельскохозяйственного периода с учетом времени необходимого для переработки и продажи продукции. А если в период финансового оздоровления были какие либо катаклизмы в природе то срок финансового оздоровления может быть увеличен на год.
Внешнее управление вводится до окончания периода сельскохозяйственных работ с учетом времени необходимого для реализации продукции.
Следующая стадия конкурсного процесса конкурсное производство. Оно вводится в случаях, когда восстановить платежеспособность должника не представляется возможным, о чем стало известно либо на первом заседании арбитражного суда, либо после проведения внешнего управления.
Особо определяется судьба земельного участка, принадлежащего сельскохозяйственной организации . Отчуждение земельных участков при продаже имущества в ходе конкурсного производства допускается в соответствии с земельным законодательством в той мере, в какой допускается оборот конкретных видов земельных участков.
Интересные правила установлены Законом для продажи иного (помимо земельных участков) недвижимого имущества должника. При продаже недвижимости сельскохозяйственной организации ст.177 Закона устанавливает преимущественное право на его приобретение (при прочих равных условиях). Этим правом могут воспользоваться сельскохозяйственные организации и крестьянские (фермерские) хозяйства, расположенные в данной местности (правда, Закон не отвечает на вопрос о том, что делать, если несколько субъектов, расположенных «в данной местности», изъявляют желание приобрести принадлежащую должнику недвижимость). Это связывается прежде всего с тем, что местное население имеет навыки работы по выращиванию (производству) сельскохозяйственной и (или) рыбной продукции.
Норма ст.177 п.З Закона о которой говорилось выше имеет, один недостаток. Вследствие буквального ее толкования данная норма распространяется только на случаи продажи объектов недвижимости на этапе конкурсного производства. Между тем не исключено, что продажа, как бизнеса так и отдельных объектов недвижимости может осуществляться на этапе внешнего управления. Поэтому, было бы логично распространить положение о преимущественном праве покупки и на случаи продажи недвижимости в течение внешнего управления.
Закон также устанавливает особенности продажи имущества или имущественных прав сельскохозяйственной организации. Арбитражный управляющий должен выставить сразу на первых торгах все предприятие целиком. Причем он обязан перед этим провести независимую оценку имущества или прав. И если в течение месяца предприятие не будет куплено, то в этом случае оно продается как имущество, а не имущественный комплекс.

Несостоятельность (банкротство) кредитных организаций.

Досудебные процедуры.
Досудебный процедуры каждой из досудебных процедур посвящена особая глава Закона о банкротстве банков (соответственно гл. II,III,IV).
Финансовое оздоровление кредитной организации.
Меры, направленные на финансовое оздоровление, могут применятся самой кредитной организацией либо по собственной инициативе, либо по указанию Банка России. Последний в соответствии со ст. 76 Закона «О Центральном банке РФ (Банке России)» может в случае возникновения ситуаций, угрожающих законным интересам кредиторов (вкладчиков), осуществлять мероприятия по финансовому оздоровлению кредитных организаций, причем для этого необходимо решение Совета директоров Банка России.
В качестве мер по финансовому оздоровлению кредитной организации применяется:
Оказание финансовой помощи кредитной организации ее учредителями (участниками) и иными лицами;
Изменение структуры активов и структуры пассивов кредитной организации;
Изменение организационной структуры кредитной организации;
Иные меры, установленные федеральными законами (Закон «О реструктуризации кредитных организаций» и Закон «О несостоятельности (банкротстве)», применяемых субсидиарно по отношению к Закону о банкротстве банков).
Закон о банкротстве банков устанавливает следующие формы оказания финансовой помощи кредитной организации ее участниками и третьими лицами:
1. размещение денежных средств на депозите в кредитной организации со сроками возврата не менее шести месяцев и с начислением процентов по ставке, не превышающей процентной ставки рефинансирования (учетной ставки) Банка России (необходимый эффект состоит в том, что банк использует полученные денежные средства по своему усмотрению на восстановление финансового состояния).
2. предоставление поручительства (банковских гарантий) по необходимым для кредитной организации (необходимый эффект создается взятием на себя лицами, оказывающими финансовую помощь, обязательств перед контрагентами кредитной организации в случае неисполнения последней своих обязательств).
3. предоставление отсрочки и (или) рассрочки платежа (необходимый эффект достигается за счет изменения в сторону увеличения сроков исполнения обязанностей либо обязательств кредитной организации перед контрагентом, оказывающим ей финансовую помощь)
4. перевод долга кредитной организации с согласия ее кредитором (необходимый эффект состоит в том, что определенный субъект берет на себя исполнение обязательств кредитной организации перед кредиторами).
5. отказ от распределения прибыли кредитной организации и качестве дивидендов и направление ее на осуществление мер по финансовому оздоровлению данной кредитной организации (необходимый эффект в данном случае достигается за счет того, что учредители (участники) кредитной организации, выступая как субъекты, оказывающие ей финансовую помощь, отказываются от получения причитающихся им доходов от деятельности кредитной организации. Данные средства используются для осуществления мер, направленных на финансовое оздоровление, в том числе на расчеты с кредиторами).
6. дополнительный взнос в уставный капитал данной кредитной организации (необходимый эффект достигается за счет того, что в результате могут исчезнуть основания для осуществления мер по предупреждению банкротства, поскольку некоторые из них связаны с размером уставного капитала).
7. прощение долга кредитной организации (необходимый эффект состоит в том, что в результате прощения долга обязательство должника кредитной организации перед кредитором, прощающим долг, прекращается по воле этого кредитора. Данный кредитор и выступает лицом, осуществляющим оказание финансовой помощи кредитной организации). Правда здесь могут возникнуть проблемы, если прощающий долг кредитор является коммерческой организацией (что весьма вероятно). Проблемы связаны с тем, что многие ученые считают прощение долга разновидностью дарения, что между коммерческими организациями не допускается. С другой стороны, соглашение о прощении долга может быть квалифицировано как договор дарения только в том случае, когда в нем положительно решен вопрос о безвозмездности действий кредитора по освобождению должника от возложенных на него обязательств и при явном намерении кредитора одарить должника без всякого встречного предоставления. Сходство отношений еще не повод их отождествлять.
8. иные формы, способствующие устранению причин, вызвавших необходимость принятия мер по финансовому оздоровлению кредитной организации.
Следующей мерой по финансовому оздоровлению кредитной организации является изменение структуры ее активов и пассивов.
Часть 2 ст. 24 Закона «О банках и банковской деятельности» устанавливает, что кредитная организация в процессе своей деятельности обязана осуществлять классификацию активов с целью выделить сомнительные и безнадежные долги, а также создать резервы (фонды) на покрытие возможных убытков в порядке, устанавливаемом Банком России.
Так вот в порядке осуществления мер по финансовому оздоровлению кредитная организация может изменять структуру как активов, так и пассивов.
Следующей мерой является изменение организационной структуры кредитной организации. Это возможно посредством: изменения состава либо уменьшения численности работников кредитной организации; изменения состава обособленных подразделений (при этом происходит как сокращение численности филиалов, представительств, так и в необходимых случаях создание новых обособленных подразделений); изменения структуры банка (ликвидация или создание новых необособленных подразделений, каковыми являются всевозможные отделы, управления, департаменты и т.п.); изменения методов и структуры управления кредитной организацией. В соответствии с ч.3 п.1 ст.19 Закона «О реструктуризации кредитных организаций» изменение организационной структуры кредитной организации может осуществляться в форме продажи структурных подразделений, что допускается при продаже предприятия (бизнеса) кредитной организации.
Назначение и деятельность временной администрации
Применение данной процедуры, направленной на финансовое оздоровление кредитной организации, ею самой невозможно. Эта процедура – назначение временной администрации по управлению кредитной организацией – осуществляется Банком России. Инициатива же в осуществлении данного мероприятия может исходить от самого должника, его кредиторов либо непосредственно от Банка России. Следует отметить, что порядок назначения и деятельности временной администрации конкретизирован Банком России в Положении от 14 мая 1999г. № 76-П «О временной администрации по управлению кредитной организацией».
Статус временной администрации состоит в том, что она является специальным органом управления кредитной организацией, который назначается банком России в соответствии с Законом о банкротстве банков и нормативными актами Банка России.
Судебные процедуры в отношении кредитной организации
Только при получении копии приказа об отзыве у кредитной организации лицензии на осуществление банковских операций арбитражный суд возбуждает производство по делу о банкротстве.
В соответствии со ст.40 Закона о банкротстве банков к заявлению о банкротстве кредитной организации необходимо приложить копию приказа Банка России об отзыве у нее лицензии на осуществление банковских операций, опубликованного в «Вестнике Банка России», или копию приказа, заверенную Банком России.
В отношении кредитной организации невозможно применение таких судебный процедур, как финансовое оздоровление, внешнее управление и мировое соглашение, таким образом, возбуждение производства по делу о ее банкротстве должно означать только ликвидацию, которая через определенное время будет произведена в ходе конкурсного производства.
Процедура наблюдения в отношении кредитной организации не имеет реабилитационной цели, то при введении данной процедуры вполне возможно наложение ареста на имущества должника.
После окончания наблюдении я на первом заседании арбитражного суда в отношении кредитной организации возможно принятие одного-единственного решения – о признании кредитной организации банкротом и об открытии конкурсного производства.
Закон о банкротстве банков не содержит подробных положении об арбитражном управляющем, его правах и обязанностях, из чего мы можем сделать вывод о применении соответствующих общих норм Закона о банкротстве. К числу специальных норм можно отнести положения п. 2 ст.6 и ст.25 Закона о банкротстве банков, устанавливающие соотвественно необходимость для управляющего иметь квалификационный аттестат Банка России и последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения управляющим своих обязанностей.
По сравнению с общими положениями, установленными Законом о банкротстве, можно выделить следующие последствие. Банк России имеет право аннулировать квалификацию аттестат арбитражного управляющего в случаях неисполнения либо ненадлежащего исполнения управляющим своих обязанностей.
Конкурсное производство.
Порядку осуществления конкурсного производства, т.е. ликвидационных процедур в отношении кредитной организации, посвящена гл.VI Закона о банкротстве банков.
Одной из особенностей можно считать правила, установленные ст. 46 Закона о банкротстве банков, применительно к использованию должником счетов в ходе конкурсного производства.
Статья 36 Закона о банкротстве банков уточняет, что в ходе конкурсного производства используется только корреспондентский счет кредитной организации, открытый в учреждении Банка России.
Следует отметить, что Закон о банкротстве дает примерный перечень расходов, связанных с осуществлением конкурсного производства, оплачиваемых с основного счета. Поскольку Закон о банкротстве не устанавливает ни очередности погашения расходов (вознаграждение конкурсного управляющего; текущие коммунальные и эксплуатационные платежи; расходы, связанные с публикацией сообщения о банкротстве и с уведомлением кредиторов; иные расходы) в случае недостаточности денежных средств на счету, ни иных правил осуществления расходования средств с основного счета должника, то полномочия Банка России в урегулирования данного вопроса являются весьма широкими.
Следующая особенность правил о банкротстве кредитных организаций состоит в особом порядке опубликования информации о банкротстве. В общих правилах Закона о банкротстве конкурсного управляющего говориться, что в 10-дневный срок с момента утверждения, конкурсный управляющий должен направить определенные сведения для опубликования в «Вестнике ВАС РФ» и официальном издании государственного органа по делам о банкротстве и финансовому оздоровлению, а публикация о банкротстве кредитной организации должна осуществляться в трех печатных изданиях – «Вестник ВАС РФ», «Вестнике Банка России», в местной печати по месту нахождения кредитной организации. Все опубликования осуществляются за счет должника в 15-дневный срок с момента представления конкурсным управляющим в Банк России документов, подтверждающих его право на совершение операции по корреспондентскому счету кредитной организации – банкротом.
Следующие особенности ликвидации кредитной организации и распределения ее конкурсной массы, т.е. особенности, связанные с проведением конкурсного производства.
При осуществлении мероприятий конкурсного производства конкурсный управляющий обязан отчитываться не только перед кредиторами и арбитражным судом в соответствии с Законом о банкротстве, но и перед Банком России в соответствии с п.2 ст.48 Закона о банкротстве банков. Последняя норма определяет, что конкурсный управляющий обязан представлять в Банк России бухгалтерскую и статистическую отчетность ликвидируемой кредитной организации ежемесячно. Перечень информации и порядок ее предоставления определяются нормативными актами Банка России.
Формирование конкурсной массы (включая продажу имущества, добавление в конкурсную массу и изъятия из нее), и распределение ее между кредиторами подчиняются общим правилам Закона о банкротстве, поскольку Закон о банкротстве банков специальных норм не устанавливает.
Следует отметить, что действующий ГК РФ, устанавливает, что «при ликвидации банков и иных кредитных учреждений, привлекающих средства граждан, в первую очередь удовлетворяются требования граждан, являющихся кредиторами банков или других кредитных учреждений, привлекающих средства граждан». Данная формулировка является настолько широкой, что в результате ее буквального толкования мы придем к выводу о том, что все граждане-кредиторы кредитных организации (независимо от оснований возникновения обязательства) являются кредиторами первой очереди.

Несостоятельность (банкротство) страховых организаций.

Рассмотрим особенности, установленные законодательством РФ для рассмотрения дел о несостоятельности страховых организаций.
Возбуждение производства по делу о несостоятельности страховой организации может быть произведено должником, конкурсным кредитором, а также государственным органом по надзору за стразовой деятельность, каковым в настоящее время является, департамент по страховому надзору Министерства финансов РФ. Последнее положение представляет собой особенность данной категорий дел.
Специфика регулирования производства по делам о несостоятельности в отношении страховых организаций связана с особенностями их статуса и деятельности, поскольку основную имущественную ценность такой организации составляют, как правило, суммы, которые поступают от клиентов страховой компании в качестве страховых платежей (страховых премий и взносов). Таким образом, потенциальным кредитором является страхователь. При этом возбуждение производства по делу о несостоятельности в отношении страховщика не является основанием для расторжения договора страхования, вследствие чего в процессе производства по делу о несостоятельности должника страхователь должен продолжать выплачивать страховые премии (если иной режим не установлен договором страхования).
В арбитражном процессе по делу о банкротстве должника – страховой организации помимо представителя работников должника и других лиц может участвовать государственный орган Российской Федерации по надзору за страховой деятельностью.
Применение к страховым организациям таких процедур банкротства, как наблюдении, финансовое оздоровление и внешнее управление, осуществляется по общим правилам с некоторыми особенностями, установленными для случаев продажи бизнеса должника на этапе внешнего управления.
В случае продажи бизнеса страховой организации на этапе конкурсного производства к покупателю переходят все права и обязанности по договорам страхования, по которым страховой случай не наступил на дату заключения договора продажи имущественного комплекса и срок действия которых не истек. Таким образом, в данном случае происходит перевод долга и уступка права требования в силу Закона, причем, во-первых, не требуется согласия страхователя на изменение страховщика по договору; во-вторых, для страхователя не предусмотрено возможности расторжения такого договора.
Возникает правовая неопределенность, когда имущественный комплекс не удается продать, поскольку все договоры продолжают действовать, и в любой момент возможно будет наступление страхового случая, таким образом конкурсный управляющий не сможет составить и закрыть реестр требований кредиторов.
Отметим еще одну важную особенность, отношении которой нет специального регулирования, что влечет применение общих норм и возможные негативные последствия на практике. Закон не предъявляет никаких специальных требований к кандидатуре арбитражного управляющего имуществом страховой организации. Между тем в ряде случае (особенно если страховая организация продолжает функционировать в процессе производства по делу о ее несостоятельности) от такого управляющего требуется обладание специальными знаниями в области страхового дела.
Продажа имущественного комплекса должников при проведении конкурсного производства может осуществляться только лишь на закрытых торгах, в которых участвуют страховые компании. Если страховые организации в установленный срок не подали заявки на участие в торгах, арбитражный управляющий должен сделать вывод о невозможности реализации имущественного комплекса и, следовательно, о необходимости продажи имущества должника по частям.
При проведении закрытых торгов по продаже имущественного комплекса страховой организации конкурсный управляющий обязан оформить согласие покупателя принять права и обязанности по договорам страхования, страховой случай по которым не наступил на момент вынесения арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства. При этом не требуется согласия страхователя на перевод долга, что вполне обосновано.
Права и обязанности страховщика по договорам страхования переходят к новому страховщику только в случае продажи имущественного комплекса должника. В остальных случаях все договоры страхования, по которым страховой случай не наступил, прекращаются в момент объявления должника банкротом.
Очень важным представляется дифференцированный подход Закона к определению режима обязательств, возникших из договора страхования, и всех других обязательств страховой организации.
Обращает на себя внимание очень интересная особенность определения очередности требований кредиторов страховой организации по сравнению с очередностью требований кредиторов любого должника.
В соответствии с общими правилами Закона о банкротстве установлены три очереди кредиторов.
Иначе обстоит дело в случае банкротства страховой организации. Статья 186 Закона, которая называется «Удовлетворение требований, кредиторов третьей очереди». Которая как бы устанавливает внутри третьей очереди еще четыре. А именно:
В первую очередь погашаются требования застрахованных, выгодоприобретателей по договорам обязательного личного страхования;
Во вторую очередь – требования выгодоприобретатлей, страхователей по иным договора обязательного страхования;
В третью очередь – требования застрахованных, выгодоприобретателей, страхователей по договорам личного страхования, в том числе требования, предусмотренные пунктом 2 ст.185 Федерального закона о банкротстве.
В четвертую очередь – требования иных кредиторов.
Если сравнить особенности регулирования несостоятельности кредитных организаций и страховых то можно увидеть некоторые различия. 1. банкротство кредитных организаций регулируется специальным Законом. А банкротство страховых организаций – специального Закона не предусматривает. 2. В отношении кредитных организаций производство о несостоятельности может быть возбуждено только после отзыва лицензии, а для страховых организаций этого не предусматривается. 3. При банкротстве кредитных организаций очередность удовлетворения требований физических лиц – кредиторов установлена как первая очередь, а при банкротстве страховых организаций – это третья очередь.

Несостоятельность (банкротство) профессиональных участников рынка ценных бумаг.

1. Особенности банкротства профессиональных участников РЦБ определены пр.4 гл. 9 Закона о банкротстве. В силу ст.187 этого Закона «особенности процедур банкротства профессиональных участников рынка ценных бумаг, не урегулированные настоящим параграфом, а также меры по защите прав и интересов клиентов профессиональных участников рынка ценных бумаг могут быть предусмотрены федеральными законами и иными правовыми актами РФ». Это означает, что в случаях банкротства субъектов рассматриваемой категории применяются в первую очередь положения гл.9 Закона; затем (в субсидиарном порядке) положения законов и иных правовых актов, содержащие нормы об особенностях банкротства профессиональных участников РЦБ; затем (субсидиарно) положения других глав Закона о банкротстве.
2. Второй особенностей банкротства профессионального участника РЦБ является то, что в арбитражном процессе по делу о его банкротстве участвует помимо лиц, перечисленных в ст. 34 Закона, государственный орган РФ по регулированию РЦБ. Этим органом является Федеральная комиссия по рынку ценных бумаг (ФКБЦ), которая в соответствии с Законом «О рынке ценных бумаг» проводит государственную политику в области РЦБ, осуществляет контроль за деятельностью профессиональных участников РЦБ через определение порядка их деятельности по установлению стандартов эмиссии ценных бумаг.
3. Особые требования установлены Законом о банкротстве для кандидатуры арбитражного управляющего, назначаемого по делу о банкротстве профессионального участника РЦБ. Такой управляющий должен иметь аттестат ФКЦБ (т.е. должен быть специалистом в области РЦБ, соответственно правила аттестации определяются указанным органом).
4. Важные особенности установлены пр. 4 гл. 9 Закона применительно к процедурам конкурса. При конкурсе присутствуют все стадии процедуры банкротства независимо от того, является участник РЦБ юридическим или физическим лицом (в то время как по общему правилу в отношении физических лиц наблюдение, финансовое оздоровление и внешнее управление не проводятся).
5. После введения наблюдения по делу о банкротстве профессионального участника РЦБ временный управляющий в течение Юдней с даты введения наблюдения обязан направить клиентам должника, которые передали должнику в управление ценные бумаги, извещение о возбуждении производства по делу о банкротстве и введении наблюдения. А также направить уведомление в ФКЦБ. Данное извещение имеет две цели своего направления: во-первых, информирование клиента о кандидатуре управляющего (в том числе о его профессиональных качествах) путем указания реквизитов лицензии арбитражного управляющего, а также вида и реквизитов аттестата ФКЦБ; во-вторых, предложение клиентам распорядиться о действиях, которые необходимо совершить с их ценными бумагами. Получив такое извещение, клиенты могут подтвердить полномочия должника на совершение операций с их ценными бумагами, в этом случае ограничения на совершение сделок профессиональным участником рынка ценных бумаг не распространяются на сделки с ценными бумагами его клиентов.
6. С момента введения внешнего управления либо конкурсного производства в отношении должника клиент может потребовать возвращения принадлежащих ему ценных бумаг. Допускается установление иного режима соглашением клиента и управляющего (внешнего либо конкурсного), в этом случае арбитражный управляющий будет осуществлять управление ценными бумагами клиентов в целях восстановления платежеспособности должника либо в целях проведения ликвидации юридического лица и завершения банкротства в отношении физического лица.
7. Ценные бумаги и иное имущество находящееся на специальном брокерском счете участника РЦБ. осуществляющего брокерскую деятельность не включаются в конкурсную массу.
8. Еще одной особенностью внешнего управления имуществом юридического лица профессионального участника РЦБ является то, что внешний управляющий с согласия и от имени клиента (т.е. действуя как поверенный) может передать ценные бумаги клиентов в управление иной организации, имеющей аналогичную лицензию профессионального участника РЦБ.

Несостоятельность (банкротство) субъектов естественных монополий топливно-энергетического комплекса.

1. В Законе « О банкротстве» иным образом определяются прежде всего признаки банкротства для субъектов естественных монополий. Для того чтобы арбитражный суд возбудил производство по делу о банкротстве, а затем вынес решение о признании должника банкротом, необходимо, как было изложено выше, наличие определенных признаков.
Общая система признаков представляет собой совокупность следующих элементов:
неудовлетворение требований кредиторов;
срок задолженности не менее 3 месяцев;
сумма задолженности не менее 100 000 рубл. Специальная система признаков банкротства естественного монополиста является следующей:
неудовлетворение требований кредиторов;
срок задолженности 6 месяцев,
сумма задолженности не менее 500 000 руб.;
указанные требования подтверждены исполнительным документом и не удовлетворены путем взыскания на имущество кредиторов первой и второй очереди.
Вышеперечисленные положения Закона о банкротстве субъекта естественной монополии направлены на то, чтобы свести к минимуму случаи необоснованного возбуждения производства по делу о банкротстве естественного монополиста. Однако при наличии таких признаков банкротства, недобросовестные руководители указанных предприятий могут не исполнять свои обязательства, не опасаясь конкурсного процесса, что может весьма отрицательно сказаться на положении кредиторов.
Как известно, банкротство не единственный способ воздействия на недобросовестного должника. По общему правилу кредитор, не получающий удовлетворения своих требований, может в судебном порядке добиться обращения взыскания на имущество должника. Этим имуществом может быть и имущество, входящее в единый производственно-технологический комплекс естественного монополиста, что также способно повлечь неблагоприятные экономические последствия для субъектов РФ, в том числе потребителей (под единым производственно-технологическим комплексом понимается недвижимое и иное имущество, используемое для основной производственной деятельности, а также запасы расходуемого сырья и материалов, которые используются для исполнения договоров, связанных с деятельностью должника в качестве субъекта естественной монополии).
2. В соответствии со ст. 198 Закона о банкротстве расширен круг лиц, участвующих в деле о банкротстве. Наряду с субъектами, перечисленными в ст.34 Закона «О банкротстве», в деле участвует федеральный орган исполнительной власти уполномоченный проводить государственную политику в отношении соответствующего субъекта естественной монополии.
3. Даже при наличии всех признаков банкротства арбитражный суд может не принять к производству заявление кредиторов о банкротстве субъекта естественной монополии, а может и принять решение об отказе в признании такого должника банкротом, если последним подано заявление в арбитражный суд о признании недействительными актов органов государственной власти об утверждении цен или тарифов либо если решением суда уже признаны не действительными соответствующие акты государственной власти.
4. Основной задачей управляющего в течение внешнего управления является обеспечение неприкосновенности и функционирования имущества, входящего в состав единого производственно-технологического комплекса, поскольку от этого зависит деятельность многих других субъектов.
Полномочия внешнего управляющего имуществом должника монополиста значительно сужены по сравнению с полномочиями обычного внешнего управляющего. Во-первых, внешний управляющий имеет право производить отчуждение не всего имущества, а только того, которое не входит в состав единого производственно-технологического комплекса. Во-вторых, при проведении внешнего управления управляющий не имеет права проводить такие мероприятия, как перепрофилирование или закрытие производства, связанного с функционированием единого производственно-технологического комплекса. В-третьих, любые меры могут применяться внешним управляющим, только если они не противоречат условиям безопасного функционирования единого производственно-технологического комплекса.
Кроме того, в силу ст. 200 Закона о банкротстве внешний управляющий не имеет права отказаться от исполнения договоров должника пред потребителями, связанных с основным видом деятельности должника. Таким образом, даже если исполнение договора должником повлечет убытки для должника по сравнению с аналогичными договорами либо имеются иные обстоятельства, препятствующие восстановлению платежеспособности должника, внешний управляющий имуществом монополиста не имеет права отказаться от исполнения должником договоров, например электроснабжения, поставки газа, транспортировки газа, нефти и нефтепродуктов и т.д.
5. Продажа бизнеса также характеризуется некоторыми особенностями. Так, имущество, входящее в состав единого производственнотехнологического комплекса, может быть продано только с торгов путем проведения конкурса, и только единым лотом. При этом Закон устанавливает обязательные условия участия в торгах. Таковыми являются:
согласие покупателя принять на себя обязательства должника по договорам поставки, являющиеся предметом регулирования законодательства о естественных монополиях.
принятие на себя покупателем обязательств по обеспечению доступности производимого или реализуемого товара.
наличие лицензии на осуществление соответствующего вида деятельности если такая деятельность лицензируется.
В случае если покупатель не исполняет условия такого договора, то такой договор подлежит расторжению арбитражным судом на основании заявления соответствующего федерального органа исполнительной власти.
6. При продаже имущества субъектов естественных монополий расширены права государства, муниципальных образований по сравнению с обычными условиями процедуры банкротства. Прежде всего это связано с особой значимостью товаров и услуг производимых и оказываемых субъектами естественных монополий.
Так ст. 201 Закона устанавливает, что при продаже имущества, непосредственно используемого для производства или реализации товаров в условиях естественной монополии, то Российская Федерации, субъекты Российской Федерации или муниципальные образования имеют право преимущественной покупки такого имущества.. А также указанные субъекты имеют право в ходе внешнего управления приостановить продажу имущества на срок не более трех месяцев для выработки предложений о восстановлении платежеспособности должника.
Перепрофилирование или закрытие производства в условиях естественной монополии, допускается в порядке установленном федеральным законом.


Методические рекомендации по организации самостоятельной работы студентов
1. по теме 2 (Зарубежное законодательство о банкротстве)

Предлагается самостоятельно изучить специфику банкротства в США в аспекте сравнительного правоведения.

 В Соединенных Штатах дела о банкротстве законодательно регулируются на федеральном уровне - Кодексом законов о банкротстве (титул 11 Свода федеральных законов США). Отдельные штаты не имеют законодательных полномочий в части банкротства.
Законом о реформе законодательства о банкротстве 1978 года прежний Закон о банкротстве 1898 года был признан утратившим силу, и была проведена всесторонняя переработка законодательства о банкротстве.
Согласно титулу 11, организуется пять типов процедур банкротства:

·        (ликвидация) - процедура, в которой не освобожденные от распродажи активы должника распродаются управляющим, а вырученные средства распределяются между кредиторами в соответствии с очередностью, установленной федеральным законом;

·        (реструктуризация муниципальной задолженности) - процедура, предусматривающая способ реорганизации государственными органами их задолженности;

·        (реорганизация) - процедура, используемая, главным образом, компаниями, в которой должник обычно продолжает владеть своим имуществом и вести любую деятельность, но обязан представить кредиторам на рассмотрение план реорганизации, который утверждается судом;

·        (реструктуризация задолженности семейных фермерских хозяйств с устойчивым годовым доходом) - упрощенная процедура реорганизации для семейных фермерских хозяйств, в которой должник сохраняет свое имущество и расплачивается с кредиторами из доходов будущих периодов;

·        (реструктуризация задолженности частного лица с устойчивым доходом) - процедура, в которой должник может сохранить свое имущество, но обязан регулярно производить выплаты назначенному управляющему в соответствии с планом погашения задолженности. Для того, чтобы получить право на такую процедуру, должник должен обладать регулярным годовым доходом, и размер его долга не должен превышать установленного предела.
Надзор и судебное производство по процедурам банкротства в США осуществляют федеральные суды по делам о банкротстве - специализированные суды, входящие в состав федеральных окружных судов США.
Процедура банкротства ведется федеральными управляющими, выполняющими множество надзорных и административных обязанностей, возникающих из процедуры банкротства, а также частными управляющими.
 
 
1. О СПЕЦИАЛЬНОМ ОРГАНЕ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ, ЗАНИМАЮЩИМС ВОПРОСАМИ БАНКРОТСТВА НЕСОСТОЯТЕЛЬНОСТИ. 

1.1. Существует ли в стране специальный орган исполнительной власти, занимающийся вопросами банкротства/ несостоятельности?
 
Да.
Обычно процедура банкротства открывается по инициативе должника (добровольный вариант).
Однако статьей 303 титула 11 предусматривается и принудительный вариант банкротства должника, по заявлению кредиторов. Такое заявление может быть подано тремя или более субъектами (которые статьей 101 определяются как лицо, фонд, траст или государственный орган) при наступлении определенных условий и только по процедурам, предусмотренным Главой 7 и Главой 11.
Различие между добровольной и принудительной процедурой заключается в том, что для открытия последней требуется особая форма заявления, содержащего информацию о неуплате долга, в то время как для добровольной процедуры этого не требуется.
Существует специальный орган исполнительной власти, занимающийся вопросами банкротства.
Дела о банкротстве, однако, происходят с участием “Управляющего”, который является членом Исполнительного бюро федеральных управляющих США и отвечает за административное управление процедурой банкротства. Этот орган действует в системе Министерства юстиции. Он будет рассмотрен в рамках ответа на вопрос 2 ниже.
 
 
 
2. О ГОСУДАРСТВЕННЫХ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНАХ, КОТОРЫЕ УЧАСТВУЮТ В ПРОЦЕДУРЕ БАНКРОТСТВА
 
2.1. Существуют ли государственные исполнительные органы, которые участвуют в процедуре банкротства?
Да
 
2.2. Какие это органы?
Исполнительное бюро федеральных управляющих США
Специальный орган, занимающийся административным управлением дел о банкротстве, входит в состав Министерства юстиции и называется Исполнительное бюро федеральных управляющих США.
Он выступает в качестве “надсмотрщика за процедурой банкротства” и предназначен для стимулирования и обеспечения целостности федеральной системы банкротства от лица Генерального прокурора США.
Его члены, федеральные управляющие, являются служащими федерального правительства и назначаются Генеральным прокурором. Программа федеральных управляющих действует в 21 регионе страны, которые охватывают все федеральные судебные округа, кроме Алабамы и Северной Каролины (где назначаются администраторы конкурсной массы для выполнения тех же функций, которые в других штатах выполняют федеральные управляющие, но они действуют в системе Административного управления федеральных судов США, а не Министерства юстиции).
 
2.3. В чем заключается их участие?
Федеральные управляющие играют важную роль в процедуре банкротства:
- основная их функция заключается в надзоре за ходом ликвидации по Главе 7, реорганизации по Главе 11 и процедур по Главам 12 и 13;
- они также отвечают за назначение и надзор за деятельностью частных управляющих конкурсной массой (частных работников, управляющих конкурсной массой имущества должника);
- они предпринимают юридические действия, направленные на обеспечение соблюдения норм Кодекса законов о банкротстве и на пресечение обмана и злоупотреблений;
- они передают дела в органы следствия и уголовного преследования, когда это необходимо;
- они обеспечивают своевременность и профессионализм управления конкурсной массой имущества и следят за тем, чтобы профессиональные гонорары были разумными;
- они назначают комитеты кредиторов и созывают их собрания в процедурах реорганизации предприятий по Главе 11.
 
 
ИМЕЮТ ЛИ ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ОРГАНЫ ПРАВО ГОЛОСОВАТЬ НА СОБРАНИЯХ КРЕДИТОРОВ ПО ВОПРОСУ О НАЛОГОВЫХ ПЛАТЕЖАХ?
 
Федеральные управляющие могут лишь в процессе банкротства выявить или поднять любой вопрос и быть заслушанными по этому поводу (ст. 307 закона о банкротстве), но не могут голосовать.
Однако государственные исполнительные органы могут участвовать в голосовании, если Соединенные Штаты являются кредитором или держателем акций должника. В этом качестве Министр финансов имеет право голоса при принятии или непринятии плана реабилитации от имени США. (ст. 1126)
 
 
5. НАЛОГОВЫЕ ПЛАТЕЖИ В СЛУЧАЕ ПРИМЕНЕНИЯ ПРОЦЕДУР РЕСТРУКТУРИЗАЦИИ И ЛИКВИДАЦИИ В РАМКАХ ПРОЦЕДУР БАНКРОТСТВА (ПОСЛЕДСТВИЯ ВВЕДЕНИЯ МОРАТОРИЯ НА ВЫПОЛНЕНИЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ ПО ПЛАТЕЖАМ)
 
Как только начинается процедура банкротства, наступает “передышка”: автоматическое приостановление действия кредиторских требований, предусмотренное статьей 362 Кодекса законов о банкротстве. При этом ни один из кредиторов, существующих на момент начала процедуры банкротства, включая налоговые органы, не может обращать взыскание по своим требованиям - это делается с целью обеспечения равенства кредиторов и реабилитации должника. Однако при определенных условиях кредиторы могут быть освобождены от такого автоматического приостановления действия их требований.
Еще одной отличительной особенностью банкротства является то, что должник (если он остается владельцем своего имущества) или управляющий имеют “права аннулирования”, позволяющие им аннулировать любую сделку, заключенную в течение определенного срока (90 дней) до подачи заявления о банкротстве. Такая мера способствует возврату платежей или имущества, которые могут быть использованы для расчетов с кредиторами.
Что касается налоговых платежей, статья 507 устанавливает общий принцип очередности выплат (сначала административные расходы и гонорары, затем требования).
Рассмотрим по отдельности процедуру по Главе 7 (ликвидация) и Главе 11 (реорганизация):
 
a) Процедура по Главе 7
Назначенный управляющий собирает имущество должника (за исключением исключенного из конкурсной массы и приобретенного должником после начала процедуры банкротства), ликвидирует его и распределяет вырученные денежные средства между кредиторами, следуя очередности удовлетворения требований, установленной статьей 726 (обеспеченные или необеспеченные долги).
Имущество, исключаемое из конкурсной массы, можно разделить на три категории:
- активы, пользующиеся особой защитой, такие как льготы социального обеспечения;
- средства, необходимые должнику как средство выживания (например, алименты или иные формы содержания);
- имущество ограниченной стоимости - не более 400 долл. США.
Кредиторы также могут использовать положения об исключении из конкурсной массы, предусмотренные законами соответствующих штатов; например, законы Техаса позволяют исключить из конкурсной массы дом должника или его часть.
 
b) Процедура по Главе 11
В такой процедуре должен подаваться план реорганизации. Кодексом законов о банкротстве (ст. 1121) предусматривается, что в процедуре по Главе 11 должник имеет 120 дней на то, чтобы подать такой план самостоятельно. По истечении такого периода план может быть подан любой заинтересованной стороной (кредитор, комитет кредиторов или управляющий по делу, но не федеральный управляющий).
В пункте (а) статьи 1123 Кодекса законов о банкротстве перечисляются обязательные положения такого плана, а в пункте (b) - положения, включаемые по усмотрению составителя.
В плане должны быть определены категории требований и интересов, с которыми будет вестись работа в процессе реорганизации. Как правило, планом предусматриваются следующие категории держателей требований:
- обеспеченные кредиторы;
- необеспеченные кредиторы с преимущественными правами;
- общая масса необеспеченных кредиторов;
- держатели долевых ценных бумаг (акций).
План должен приниматься кредиторами и утверждаться судом.
После такого утверждения должник освобождается от любых долгов, возникших до такого утверждения.
 
 
6. ОСУЩЕСТВЛЯЮТ ЛИ ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ОРГАНЫ ВЛАСТИ НАДЗОР/КОНТРОЛЬ ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ АРБИТРАЖНЫХ УПРАВЛЯЮЩИХ, НАЗНАЧЕННЫХ В СООТВЕТСТВИИ С ПРОЦЕДУРАМИ БАНКРОТСТВА ДЛЯ УПРАВЛЕНИЯ АКТИВАМИ/ ИМУЩЕСТВОМ ДОЛЖНИКА ИЛИ ДЛЯ ИХ ПРОДАЖИ
Такой контроль осуществляется со стороны Бюро федеральных управляющих США, которое отвечает за административный надзор над делами о банкротстве, в частности, за надзор за деятельностью назначенных управляющих конкурсной массой.
Надзор распространяется на все функции управляющего, в том числе на управление активами/имуществом должника и их продажу.
Глава 39 закона о судебной системе и судебной процедуре (титул 28 Свода законов США) посвящена федеральным управляющим США. Согласно статье 581, “любой федеральный управляющий может быть отстранен от должности Генеральным прокурором”.
Кроме того, статья 526 Главы 31, посвященной Генеральному прокурору, определяет полномочия Генерального прокурора по проверке деятельности федеральных прокуроров, судебных исполнителей (“маршалов”) и управляющих конкурсной массой, судебных секретарей и других должностных лиц. Таким образом, Генеральный прокурор вправе проводить проверки официальных актов, документации и счетов федеральных управляющих, в том числе в делах по титулу 11. Статья 526 также предусматривает, что такие проверки проводятся на средства, ассигнованные для проверок сотрудников судебных органов.
Статья 586 титула 28, озаглавленная “Обязанности; надзор со стороны Генерального прокурора”, также характеризует функции надзора федерального управляющего над управляющими, назначенными по конкретным делам:
 
(a) В пределах своего региона каждый федеральный управляющий “обязан:
(1)   создать объединение частных управляющих, имеющих право и возможность выполнять функции управляющих конкурсной массой в делах по главе 7 титула 11, обеспечить постоянное существование такого объединения и осуществлять надзор за его деятельностью;
(2)   ...
(3)   осуществлять надзор за ведением дел и деятельностью управляющих в делах по главе 7, 11, 12 или 13 титула 11 путем (принятия надлежащих мер) в любое время, когда федеральный управляющий сочтет это уместным ...”.Подпунктами (c) и (d) предусматривается, что каждый федеральный управляющий США находится под общим надзором Генерального прокурора, который осуществляет общую координацию и оказывает общее содействие в работе федеральных управляющих США.
 
 
7. А) ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АРБИТРАЖНЫХ УПРАВЛЯЮЩИХ
 
Согласно статье 583 титула 28 Свода законов США, “каждый федеральный управляющий США и заместитель федерального управляющего США, прежде чем занять должность, обязан принести присягу исполнять свои обязанности добросовестно”.
Согласно статье 586 титула 28 Свода законов США, каждый федеральный управляющий США отвечает за создание в своем регионе, на который он назначен, объединения частных управляющих, имеющих право и возможность выполнять функции управляющих конкурсной массой в делах по главе 7 титула 11 (процедура ликвидации), обеспечение постоянного существования такого объединения и осуществление надзора за его деятельностью.
Кроме того, согласно подпункту (d), Генеральный прокурор утверждает правила принятия лиц в члены объединений, создаваемых федеральными управляющими, и контролирует назначение постоянных управляющих в делах по главам 12 или 13 титула 11.
В делах по главе 11, в отличие от дел по главе 7, управляющий назначается нечасто, поскольку должник, как правило, сохраняет право владения своим имуществом и ведения своей деятельности.
В делах по главе 7 и по статье 701 сразу же после подачи заявления о банкротстве федеральный управляющий обязан назначить временным управляющим незаинтересованное лицо, входящее в состав объединения управляющих, созданного в соответствии с п. (а)(1) статьи 586 титула 28 Свода законов США.
Временный управляющий исполняет свои обязанности до назначения или избрания постоянного управляющего в соответствии с процедурой, установленной статьей 702. Этой статьей предусматривается, что на первом собрании кредиторов кредиторы могут принять решение об избрании управляющего, если такое избрание затребовано кредиторами с правом голоса, владеющими не менее чем 20 процентами по сумме требований.
Если управляющий не избран кредиторами, то временный управляющий, назначенный федеральным управляющим, становится постоянным управляющим.
В делах по статьей 11 управляющий не назначается, если только суд не принимает решения о его назначении с указанием причин такого решения, к каковым могут относиться обман, отсутствие компетенции или ненадлежащее управление производством со стороны должника. (см. ст. 1104).
 
 
8. B) ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ К ДОЛЖНОСТИ АРБИТРАЖНОГО УПРАВЛЯЮЩЕГО
 
Кандидат на должность управляющего должен быть адвокатом, бухгалтером, банкиром или кризисным управляющим, допущенным к введению в должность, и отвечать условиям, указанным в статье 321 Кодекса законов о банкротстве, которая предусматривает следующее:
 
а) Лицо может быть управляющим конкурсной массой в деле по титулу 11 только в том случае, если оно:
(1) является физическим лицом, компетентным исполнять обязанности управляющего конкурсной массой должника, таким как адвокат, бухгалтер или кризисный управляющий;
(2) корпорацией, которая, согласно своему уставу, уполномочена осуществлять функции управляющего конкурсной массой имущества должников.
 
(b) Лицо, выступавшее по делу в качестве эксперта, не вправе осуществлять функции управляющего в том же деле.
 
(c) При необходимости управляющим в деле может быть федеральный управляющий того судебного округа, в котором ведется дело.
 
Следует отметить, что статьей 586(d) титула 28 предусматривается, что Генеральный прокурор не вправе требовать от физического лица, чтобы оно было адвокатом для того, чтобы федеральный управляющий мог назначить его постоянным управляющим по главе 12 или 13 титула 11.
 
 
9.С) СТРАХОВАНИЕ ОТВЕТСТВЕННОСТИ АРБИТРАЖНОГО УПРАВЛЯЮЩЕГО

Управляющий обязан оформить общее страхование профессиональной ответственности и особое страховое покрытие ответственности, связанной с управлением конкурсной массой должника.
Статья 322 Кодекс законов о банкротстве предусматривает, что, прежде чем приступить к исполнению своих профессиональных обязанностей, управляющий обязан депонировать в суде залог в пользу Соединенных Штатов в качестве гарантии добросовестного исполнения своих профессиональных обязанностей.
Управляющий не отвечает лично или таким своим залогом в пользу Соединенных Штатов за какие-либо штрафные санкции, наложенные на должника, или конфискацию имущества должника.
Взыскание такого залога управляющего не может осуществляться по истечении двух лет после даты освобождения его от обязанностей управляющего.
 
Практическое задание для самостоятельной работы по теме 17.

Марья Ивановна, бухгалтер-кассир крупной производственно-сбытовой фирмы, получила задание от руководства перечислить поставщику, расчетный счет которого открыт в АКБ «Банк Москвы», денежные средства в размере 3 000 000 рублей во исполнение договора поставки. Заполняя платежное поручение в электронной системе «Клиент – Банк», Марья Ивановна отвлеклась и по ошибке в графе «Банк плательщика» указала АКБ «Московский» и его реквизиты.
По прошествии двух недель фирма получает от поставщика претензию с требованием срочно перечислить 3 000 000 рублей во исполнение п. 4 договора поставки – «Цена договора и порядок расчетов» и штраф в размере 1 000 000 рублей в соответствии с п. 6 - «Ответственность покупателя за неисполнение п. 4 договора». В противном случае поставщик обратится в суд.
Выяснив, почему денежные средства не поступили на счет поставщика, руководство фирмы потребовало от Марьи Ивановны срочно исправить ошибку. Однако, позвонив в Банк Московский, она выяснила у операционистки следующее:
- Центральный банк РФ спустя день после поступления денежных средств на корреспондентский счет отозвал у АКБ «Московский» лицензию на проведение банковских операций;
- корреспондентский счет банка заблокирован и все денежные средства, находящиеся на нем, войдут в конкурсную массу.
Поэтому возвратить ошибочно перечисленные денежные средства не представляется возможным.

Вопросы-задания:
1. Исследовав действующее законодательство РФ, определите основания признания кредитной организации банкротом.
2. Перечислите процедуры в деле о банкротстве, какие из них не применяются при банкротстве кредитной организации.
3. С какого момента начинается процедура конкурсного производства, что предшествует данной процедуре. Почему финансовое оздоровление кредитной организации является мерой по предупреждению банкротства кредитной организации.
4. Участвует ли арбитражный управляющий в деле о банкротстве кредитной организации, если – да, то укажите его полномочия, если – нет, то существует ли какой-либо другой (ие) субъект (ы), выполняющий (е) схожие функции? Определите его (их) правовой статус. Ответ обоснуйте, ссылаясь на действующее законодательство.
5. Дайте определение корреспондентского счета кредитной организации. Укажите нормативно-правовые акты, регулирующие его функционирование.
6. Исходя из фабулы дела, ответьте на вопросы: Можно ли заблокировать корреспондентский счет? В чем заключается данная операция? Кто блокирует данный счет?
7. Что означает словосочетание «конкурсная масса», из каких элементов она формируется? Какие последствия для фирмы наступают, если 3 000 000 рублей «попадут» в конкурсную массу?
8. Юридически грамотно и обосновано дайте предложения руководству фирмы как получить обратно ошибочно перечисленные денежные средства.
Литература:
Курбатов А.Я. Концептуальные особенности процедуры несостоятельности (банкротства) кредитных организаций // Закон.- М.: Известия, 2005, №9.-С.4-5.
Литовцева Ю.В. Подготовка дел к разбирательству: соотношение норм АПК РФ и закона о банкротстве // Арбитражная практика.- М. Изд. Дом, 2005 №7.- с. 54-57.
Суслова Т.М. К вопросу об упрощенных процедурах банкротства // Юрист. - М.: Юрист, 2003, № 12. - С. 52-55
Никитина О.А. Упрощенные процедуры банкротства // Современная доктрина гражданского, арбитражного процесса и исполнительного производства: теория и практика. Сборник научных статей. - Краснодар: Юрид. центр Пресс, 2004. - С. 559-568
Административно-правовой статус регулирующего органа в сфере финансового оздоровления и банкротства юридических лиц / Рузин М.В. - Волгоград: Изд-во ВИЭСП, 2004. - 136 c.
Еганян А.С. Исторический аспект развития института банкротства (несостоятельности) юридических лиц // История государства и права. - М.: Юрист, 2002, № 1. - С. 58-60
Еганян А.С. Исторический аспект развития института банкротства (несостоятельности) юридических лиц // Правовой вестник арбитражного управляющего. - М.: Юрист, 2003, № 1. - С. 43-45
Ануфриева Ю. Экономико-правовые проблемы несостоятельности (банкротства) юридических лиц // Право и экономика. - М.: Юрид. Дом "Юстицинформ", 2006, № 10. - С. 113-114
Законодательство о несостоятельности (банкротстве) юридических лиц в Российской Федерации. Монография / Морозова М.Н. - Курск, 2002. - 208 c.
Ликвидация (банкротство) юридических лиц. Практическое руководство / Под общ. ред.: Семенихин В.В. - М.: Изд-во "Эксмо", 2005. - 272 c.
Витрянский В. Банкротство отсутствующих должников и прекращение недействующих юридических лиц: проблемы применения соответствующих законоположений // Хозяйство и право. - М., 2007, № 2. - С. 44-51
Телюкина М.В. Практика Конституционного Суда по делам о несостоятельности (банкротстве) юридических лиц // Законодательство. - М., 2002, № 7. - С. 29-41
Калинина Е.В. Особенности законодательного развития и усовершенствования процедуры несостоятельности (банкротства) юридического лица // Юрист. - М.: Юрист, 2002, № 5. - С. 37-40
Банкротство: вопросы правоспособности должника - юридического лица. Научно-практическое издание / Семина А.Н.. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Экзамен, 2004. - 224 c.
Волкова Н.А., Дихтяр А.И. Банкротство: внешнее управление имуществом должника - юридического лица (сравнительный анализ по конкурсному праву России и Украины) // Юрист. - М.: Юрист, 2002, № 12. - С. 51-55
Константинова Л.А. К вопросу о недействительности сделок должника при банкротстве юридического лица // Юрист. - М.: Юрист, 2006, № 10. - С. 42-43

Примерная тематика рефератов
Общая характеристика законодательства о несостоятельности (банкротстве).
Место правового института банкротства в системе российского права.
Задачи, принципы и источники правового регулирования банкротства.
Причины реформирования законодательства о банкротстве.
Особенности российского законодательства о банкротстве.
Понятие и признаки несостоятельности (банкротства).
Правовое положение конкурсных кредиторов по законодательству о банкротстве.
Арбитражные управляющие и их роль в процедурах банкротства.
Правовой статус, полномочия саморегулируемой организации арбитражных управляющих.
Понятие процедур банкротства и основания их проведения.
Рассмотрение дел о банкротстве арбитражным судом (рассмотрение обоснованности требований кредиторов, подготовка дела к судебному разбирательству и принятия по нему решения).
Понятие процедуры наблюдения, ее задачи и правовые последствия его введения.
Финансовое оздоровление должника и последствия его введения.
Порядок введения внешнего управления и последствия его введения.
Меры по восстановлению платежеспособности должника.
Открытие конкурсного производства и его последствия.
Мирового соглашения и процедура его заключения.
Специальных правил банкротства отдельных категорий должников.
Особенности банкротства ликвидируемого и отсутствующего должника.
Ответственность учредителя, руководителя должника за преднамеренное или фиктивное банкротство.

Примерная тематика дипломных работ
Противоправные действия и гражданско-правовая ответственность при банкротстве кредитных организаций.
Банкротство предприятий.
Ответственность за банкротство в законодательстве зарубежных стран.
Банкротство организаций-застройщиков.
Недействительные сделки в процедурах несостоятельности (банкротства).
Защита прав учредителей (участников) должника в деле о несостоятельности (банкротства).
Предупреждение банкротства: методология и правовые механизмы.
Формирование конкурсной массы в процессе банкротства организаций.
Правовые средства достижения цели института несостоятельности (банкротства).
Развитие законодательства и правоприменение по проблемам несостоятельности и банкротства (история и современность).
Проблематика банкротства в гражданском праве России.
Роль арбитражного суда при рассмотрении дел о банкротстве.
Особенности производства по делам о банкротстве.
Примеры тестовых заданий для самоконтроля
Вариант 1.

Какое юридическое лицо обладает признаками банкротства:
имеющее просрочку исполнения обязательств по возврату кредита свыше 3-х месяцев;
имеющее просрочку исполнения обязательств по поставке ткани свыше 3-х месяцев;
имеющее просрочку исполнения обязательств по выплате заработной платы свыше 3-х месяцев и решение суда о взыскании задолженности по зарплате;
имеющее решение суда о взыскании 200 000 рублей – неустойки за несвоевременный возврат денежных средств;
имеющее просрочку по оплате налогов на сумму 150 000 руб. по состоянию на 2 августа 2007 года;
имеющее задолженность с 1 мая 2007 года перед банком по договору залога;
имеющее задолженность по возврату вагонов со 2 июля 2007г.
Дело о банкротстве в отношении индивидуального предпринимателя может быть возбуждено арбитражным судом если:
сумма требований превышает 10 000 руб.;
сумма требований превышает 5 000 руб.;
если имущества недостаточно для расчетов с кредиторами;
если невозможно найти должника.
Подать заявление в арбитражный суд о возбуждении дела о банкротстве МУП «Водоканал» имеют право: (указать вид задолженности)
Пенсионный фонд РФ;
Прокурор
Налоговый орган
Работник должника
Представитель работников должника
ООО «Сигнал»
ОАО «Вымпел»
Должник
Нижегородский филиал «Газпромбанка»
Пенсионер МУПа Иванов.
Слесарь МУПа Петров.
Учительница Сидорова.
Какие из нижеперечисленных лиц имеют право подать заявление в арбитражный суд о банкротстве ОАО «Мечта»:
Налоговый орган, так как сумма задолженности превышает 150 000 руб., в том числе налоги – 80 000 руб., пени – 40 000 руб., штрафы – 30 000 руб., просрочка превышает 3 месяца и имеется решение о взыскании задолженности за счет имущества;
Пенсионный фонд, так как задолженность по страховым взносам превышает 120 000 руб., в том числе страховые взносы 90 000 руб., пени – 30 000 руб., просрочка превышает 4 месяца и имеется решение суда о взыскании задолженности;
ООО «Кредо», так как имеется задолженность по поставке мяса на сумму 200 000 руб., просрочка превышает 6 месяцев и имеется решение суда, обязывающее поставить мясо на условиях договора.
Прокурор в интересах г.Н.Новгорода, так как подтвержденная решением суда сумма задолженности за аренду муниципального имущества составляет 125 000 руб., в том числе 110 000 руб. – арендная плата, 15 000 руб. – пени.
Гр. Петров, так как должник полгода назад повредил его машину в результате ДТП и суд взыскал ущерб в размере 120 000 руб., в том числе моральный вред в сумме 10 000 руб.
Сбербанк РФ, так как должник не вернул кредит и решением суда взыскано долг – 90 000 руб., проценты за пользование кредитом – 20 000 руб., и проценты за просрочку возврата денежных средств за 4 месяца в сумме – 10 000 руб.
Газпромбанк, так как должник выступил поручителем перед банком по обязательствам ОАО «Мечта» по кредитному договору на сумму 120 000 руб., которая решением суда взыскана с последнего.
Требования кредитора, подавшего заявление о банкротстве должника определяются:
На дату введения наблюдения;
На дату подачи заявления;
На дату принятия заявления арбитражным судом.
В отношении ОАО «Мечта» заявление о банкротстве подано в суд – 1 марта, принято судом к производству – 5 марта, введена процедура наблюдения – 1 апреля. Опубликовано в «Российской газете» сообщение 15 апреля. Перед всеми нижеперечисленными кредиторами задолженность подтверждена документально. Кто из них подлежит включению в реестр требований кредиторов в процедуре наблюдения:
Налоговый орган с суммой НДС за 4 квартал и датой платежа – 10 апреля, требование заявлено в суд 30 апреля.
Налоговый орган с суммой налога на прибыль за февраль и датой платежа – 10 марта, требование заявлено в суд 30 апреля.
Налоговый орган с суммой налога на имущество за год и датой платежа – 20 февраля, требование заявлено в суд 30 апреля.
Сбербанк срок возврата кредита истек 1 февраля, требование заявлено 17 мая.
ООО «Кредо» с задолженностью по поставке мяса истекшей 28 февраля, требование заявлено в суд – 16 апреля.
МУП «Теплоэнерго» с задолженностью по оплате горячей воды за март со сроком платежа 10 числа следующего месяца за отчетным, требование заявлено в суд – 30 апреля.
Пенсионный фонд с задолженностью по страховым взносам за январь, со сроком платежа – 15 февраля, требования заявлены в суд 10 мая.
Банк «СОЮЗ» срок возврата кредита истек 1 февраля, требование заявлено в суд 3 мая.
Газпромбанк срок возврата кредита истек 12 февраля – 99 000 руб. имеется решение суда от 13 апреля о взыскании указанной задолженности, требование заявлено в суд 6 мая.
ОАО «Связь» с задолженностью по оплате услуг связи за январь, февраль и датой платежа 10 марта, требование заявлено временному управляющему 17 апреля.
Компания «Майкрософт» в пользу которой решением суда от 3 марта взысканы убытки за использование нелицензионного программного обеспечения в сумме 50 000 руб. Требование заявлено временному управляющему 3 мая.
ООО «Альянс» которому по договору от 2 марта ООО «Кредо» передало право требования 100 000 руб. за оказанные консалтинговые услуги должнику в январе и неоплаченные в соответствии с договором в феврале, требование заявлено в суд 6 мая. дминистрация г.Н.Новгорода с требованием по уплате налога на землю за январь, срок платежа истек 15 февраля, требование заявлено в суд 30 апреля






Вариант 2.
Является ли процедура наблюдения обязательной и первоочередной?
А. Да;
Б. Нет.

Возможно ли выйти из состава учредителей должника во время наблюдения?
А. Выйти можно, но выдел доли запрещен;
Б. Выйти можно без ограничений на выдел доли;
В. Нет.

Возможно ли во время наблюдения принимать решения о реорганизации организации – должника?
А. Да, но с учетом интересов кредиторов;
Б. Да, но с предварительного согласия кредиторов;
В. Нет.

Может ли быть увеличен уже установленный ранее размер вознаграждения временного управляющего?
А. Нет;
Б. Да, если это решило собрание кредиторов;
В. Да, размер увеличивает арбитражный суд на основании решения кредиторов.

Есть ли у временного управляющего ограничения в отношении его доступа к конфиденциальной информации должника?

А. Да, в соответствии с законодательством о коммерческой тайне;
Б. Нет;
В. Временный управляющий обязан подписать специальное соглашение о нераспространении.

Кто должен принимать меры по сохранности имущества должника?
А. Собрание кредиторов;
Б. Руководитель должника;
В. Временный управляющий;
С. Учредители организации-должника.

Какова главная цель проведения анализа финансового состояния должника?
А. Для определения стоимости принадлежащего должнику
имущества;
Б. Для определения возможности восстановления платежеспособности должника;
В. Для покрытия судебных расходов и расходов на выплату вознаграждения арбитражным управляющим;
С. Для обоснования целесообразности введения последующих процедур банкротства.

Возможно ли во время процедуры наблюдения оспаривать требования кредиторов?
А. Да;
Б. Нет.

Установлен ли срок для проведения первого собрания кредиторов?
А. Нет, это решается временным управляющим произвольно;
Б. Да, это решают сами кредиторы;
В. Этот срок установлен законом.

Кто устанавливает требования к кандидатурам последующих арбитражных управляющих?
А. Арбитражный суд;
Б. Комитет кредиторов;
В. Саморегулируемая организация арбитражных управляющих;
С. Первое собрание кредиторов.

Кто принимает решение о введении последующих после наблюдения процедур банкротства?
А. Должник;
Б. Временный управляющий по результатам наблюдения и выяснения финансового состояния должника;
В. Конкурсные кредиторы;
С. Комитет кредиторов;
Д. Первое собрание кредиторов.

Может ли арбитражный суд самостоятельно определить какую следует выбрать процедуру банкротства после завершения наблюдения?

А. Нет;
Б. Да;
В. Да, если истекает общий срок рассмотрения дела о банкротстве и при наличии специальных оснований, установленных законом для каждой из возможных процедур банкротства.
Вариант 3.

Для каких целей вводится процедура банкротства «наблюдение»?
А. Для наблюдения за оперативно-хозяйственной деятельностью должника и принятия арбитражным управляющим необходимых мер к предстоящему банкротству;
Б. Для составления реестра кредиторов и подготовки предприятия-должника к последующей процедуре «финансовому оздоровлению»;
В. Для проведения анализа финансового состояния должника, составления реестра кредиторов и проведения первого собрания кредиторов;
Г. Для обеспечения сохранности имущества должника, анализа его финансового состояния, составления реестра кредиторов и проведения их первого собрания;

Может ли быть применено мировое соглашение на стадии наблюдения?
А. Может;
Б. Нет.

Кто решает вопрос о введении процедуры наблюдения?
А. Должник;
Б. Кредиторы;
В. Должник совместно с кредиторами и иными заинтересованными лицами;
Г. Арбитражный управляющий;
Д. Арбитражный суд.

Какова судьба руководителя должника при наблюдении?
А. Он отстраняется от своей должности на срок введения наблюдения;
Б. Он увольняется;
В. Он продолжает осуществлять свои полномочия, но с ограничениями.

Кто уполномочен выбирать (назначать) арбитражного управляющего при наблюдении?
А. Должник;
Б. Кредиторы совместно с должником;
В. Его утверждает арбитражный суд в порядке предусмотренным законом.

Как определен арбитражный управляющий при наблюдении?
А. Административный управляющий;
Б. Временный управляющий;
С. Конкурсный управляющий;
Д. Внешний управляющий.

Возможно ли при наблюдении оспаривать требования кредиторов?
А. Нет;
Б. Да, в случаях, предусмотренных законом о банкротстве;
В. Да во всех случаях;

Кто должен уведомлять кредиторов о введении процедуры наблюдения?
А. Должник;
Б. Арбитражный суд;
В. Арбитражный управляющий.
Срок действия наблюдения:
А. Любой срок по усмотрению арбитражного суда;
Б. Любой срок по усмотрению арбитражного управляющего;
В. Срок наблюдения не устанавливается, но оно должно быть завершено с учетом общих сроков рассмотрения дела о банкротстве.

Кто может отстранить руководителя должника от должности на стадии наблюдения?
А. Собрание кредиторов;
Б. Комитет кредиторов;
В. Временный управляющий;
С. Арбитражный суд;
Д. Арбитражный суд по ходатайству временного управляющего.

При какой процедуре банкротства проводится анализ финансового состояния должника?
А. Наблюдение;
Б. Финансовое оздоровление;
В. Внешнее управление;
С. Конкурсное производство.

Кто созывает первое собрание кредиторов?
А. Собрание кредиторов;
В. Комитет кредиторов;
С. Арбитражный суд;
Д. Арбитражный управляющий.




Литература

Нормативные акты

Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая (с изменениями и дополнениями)
Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть вторая (с изменениями и дополнениями)
Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации (с изменениями и дополнениями)
Федеральный закон от 21 июля 1997 г. N 119-ФЗ "Об исполнительном производстве" (с изменениями и дополнениями)
Федеральный закон от 25 февраля 1999 г. N 40-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций" (с изменениями и дополнениями) // СЗ РФ. 1999. N 9. Ст. 1097 (с послед. изм.).
Федеральный закон от 24 июня 1999 г. N 122-ФЗ "Об особенностях несостоятельности (банкротства) субъектов естественных монополий топливно-энергетического комплекса" (с изменениями и дополнениями) // СЗ РФ. 1999. N 26. Ст. 3179 (с послед. изм.).
Федеральный закон от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (с изменениями и дополнениями
Постановление Правительства РФ от 19 сентября 2003 г. N 586 "О требованиях к кандидатуре арбитражного управляющего в деле о банкротстве стратегического предприятия или организации" // СЗ РФ. 2003. N 39. Ст. 3769.
Постановление Правительства РФ от 29 мая 2004 г. N 257 "Об обеспечении интересов Российской Федерации как кредитора в делах о банкротстве и в процедурах банкротства" (с изменениями и дополнениями) // СЗ РФ. 2004. N 23. Ст. 2310.
Постановление Правительства РФ от 3 февраля 2005 г. N 52 "О регулирующем органе, осуществляющем контроль за деятельностью саморегулируемых организаций арбитражных управляющих" // СЗ РФ. 2005. N 6. Ст. 464.
Информационное письмо ВАС РФ от 25 апреля 1995 г. N С1-7/ОП-237 "Обзор практики применения арбитражными судами законодательства о несостоятельности (банкротстве)" (при применении надо учитывать, что в настоящее время действует Закон о банкротстве 2002 г.) // Вестник ВАС РФ. 1995. N 7.
Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 15 августа 2003 г. N 74 "Об отдельных особенностях рассмотрения дел о несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций" // Вестник ВАС РФ. 2003. N 10.
Постановление Пленумов ВС РФ и ВАС РФ от 8 октября 1998 г. N 13/14 "О практике применения положений Гражданского кодекса Российской Федерации о процентах за пользование чужими денежными средствами" (с изменениями и дополнениями) // Вестник ВАС РФ. 1998. N 11 (с послед. изм.).
Постановление Пленума ВАС РФ от 8 апреля 2003 г. N 4 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" // Вестник ВАС РФ. 2003. N 6.
Постановление Пленума ВАС РФ от 15 декабря 2004 г. N 29 "О некоторых вопросах практики применения Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" // Вестник ВАС РФ. 2005. N

Основная


Антонов В.Ф. Фиктивное банкротство: ответственность руководителя коммерческой организации // Российская юстиция. - М.: Юрид. мир, 2005, № 5. - С. 15-17
Артепалихина М.В. Правовые проблемы преднамеренного банкротства сельскохозяйственных организаций // Аграрное и земельное право. - М.: Право и государство, 2005, № 5. - С. 55-60
Беркович Н.В. Уголовная ответственность за банкротство по законодательству дореволюционной России // История государства и права. - М.: Юрист, 2005, № 6. - С. 26-28
Хохлов Д.В., Скворцов О.Ю., Бушев А.Ю. Защита прав предпринимателей при рассмотрении в суде дел о несостоятельности (банкротстве): Вопросы теории и судебной практики / -М., 2002.-256 с.*
Бессонова З.Г. Законодательство о несостоятельности (банкротстве) в контексте глобализации экономических отношений // Арбитражный и гражданский процесс. - М.: Юрист, 2005, № 2. - С. 43-45
Библиографический указатель юридической литературы по теме "Несостоятельность (банкротство)" / Сост.: Олевинский Э.Ю.. - 4-е изд. - М., 2007. - 166 c.
Дополнительная
Борисенкова Т.В. Банкротство строительной компании: проблемы капитализации платежей по возмещению вреда жизни и здоровья гражданина // Правовые вопросы строительства. - М.: Юрист, 2005, № 1. - С. 21-28
Быкова В.В. Правовая природа мирового соглашения в делах о банкротстве // Актуальные вопросы гуманитарных наук. Сборник научных работ. - Магадан: Изд-во СМУ, 2005, Вып. 3. - С. 60-62
Витрянский В. Банкротство отсутствующих должников и прекращение недействующих юридических лиц: проблемы применения соответствующих законоположений // Хозяйство и право. - М., 2007, № 2. - С. 44-51
Витрянский В.В. Банкротство и ликвидация в свете судебной практики: Июль // Закон: Июль. - М., 2007. - С. 5-14
Возжин М. Банкроты и банкротство // Правовое пространство. - Хабаровск, 2005, № 2 (8). - С. 16-17
Глушаченко С.Б., Иванов П.Д., Пиджаков А.Ю. История формирования правовых механизмов банкротства в Германии // История государства и права. - М.: Юрист, 2005, № 2. - С. 17-20
Глушаченко С.Б., Иванов П.Д., Пиджаков А.Ю. Становление института банкротства в странах Древнего Востока и античного мира // История государства и права.- М.: Юрист, 2005, №5.- С.2-3.
Громов В. Рассмотрение арбитражными судами споров о субсидиарной ответственности лиц, вызвавших банкротство кредитных организаций // Право и экономика. - М.: Юрид. Дом "Юстицинформ", 2007, № 5. - С. 53-64
Громов В.В. К вопросу ответственности основного общества в случае банкротства дочернего // Правовые проблемы развития социальной сферы в Российской Федерации. Доклады и сообщения V Международной конференции, г. Москва, 14 апреля 2005 г.. - М.: Изд-во РГГУ, 2005. - С. 295-298
Дегтяренко А. Несостоятельность (банкротство): новое и старое законодательство // Актуальные проблемы частного, экологического и трудового права. Материалы Международной студенческой научно-практической конференции. - Челябинск: Изд-во Челяб. юрид. ин-та МВД России, 2006. - С. 12-14
Денисенко А.В. Понятия "несостоятельность" и "банкротство" в свете нового конкурсного законодательства // Вестник Воронежского института МВД России. Сборник научных трудов. - Воронеж, 2005, № 1 (20). - С. 40-43
Егоров А.В. Банкротство организаций-застройщиков // Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. - М., 2007, № 4. - С. 28-49
Егоров А.В. Залог и банкротство: в поисках удачного регулирования // Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. - М., 2007, № 6. - С. 4-37
Екидин А. Пора разобраться в понятиях (банкротство) // Правовое пространство. - Хабаровск, 2005, № 2 (8). - С. 11-14
Институт банкротства: становление, проблемы, направления реформирования / Гонтмахер А.Е., Кузык М.Г., Межераупс И.В., Радыгин А.Д., и др. - М.: ИЭПП, 2005. - 432 c.
Кайнов В.И., Кайнова Ю.В. Банковская тайна и банкротство: спорные моменты открытия информации // Банковское право. - М.: Юрист, 2007, № 2. - С. 29-31
Карелина С.А., Москалева О.А. Правовые аспекты категории "преднамеренное банкротство" // Законодательство. - М., 2007, № 7. - С. 72-79
Касаев И.Г. Лица, имеющие легальное право определять действия других субъектов в законодательстве о несостоятельности (банкротстве) // Актуальные проблемы российского права. Сборник научных трудов. - М.: Полиграф ОПТ, 2005, Вып. 1. - С. 122-132
Касаев И.Г. Ответственность руководителя по законодательству о банкротстве // Актуальные проблемы частноправового регулирования. Материалы международной V научной конференции молодых ученых (г. Самара, 22-23 апреля 2005 г.). - Самара: Изд-во "Универс-групп", 2005. - С. 134-137
Кириллов А.В. Особенности банкротства организаций, имеющих важное социально-экономическое значение // Банковское право. - М.: Юрист, 2005, № 3. - С. 51-53
Кириллов А.В. Роль арбитражного суда при рассмотрении дел о банкротстве: Май - июнь // Вестник Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа: Май - июнь. - М.: Фонд "Правовая поддержка", 2005, № 3. - С. 86-92
Кирьянова В.А. Несостоятельность (банкротство) и пути выхода организаций из финансового кризиса // Актуальные проблемы государства и права. Сборник материалов Всероссийской научно-практической конференции, 14-15 апреля 2005 г.. - Новокузнецк: Изд-во НФИ КемГУ, 2005. - С. 95-
Клапанюк Н.А. Представление регулирующим органом в арбитражный суд для назначения процедуры банкротства: практика и проблемы // Бюллетень Министерства юстиции Российской Федерации. - М.: Спарк, 2005, № 6. - С. 62-67
Коробейников А. Некоторые вопросы арбитрабельности споров, возникающих в процессе экономической несостоятельности (банкротства) (сравнительное исследование законодательства Российской Федерации и Республики Беларусь) // Третейский суд. - С.-Пб., 2005, № 2. - С. 72-80
Кризо А.А. Индивидуальный предприниматель как субъект преднамеренного банкротства (ст. 196 УК РФ) // Актуальные проблемы правоведения. Сборник научных статей аспирантов. - Красноярск: РУМЦ ЮО, 2005. - С. 114-121
Крутиков Р.Н. Неправомерные действия при банкротстве: общие вопросы // Банковское право. - М.: Юрист, 2005, № 3. - С. 54-57
Кряжков А.В. Противоправные действия и гражданско-правовая ответственность при банкротстве кредитных организаций // Закон. - М.: Известия, 2005, № 9. - С. 35-38
Кузнецов Н.В. Решение судьбы занимаемого земельного участка при проведении отдельных процедур банкротства организаций-должников // Право, общество, власть и современность. Тезисы докладов и выступлений студентов, аспирантов и преподавателей. - М.: МГИУ, 2005. - С. 30-37
Курбатов А.Я. Деятельность агентства по страхованию вкладов при банкротстве кредитных организаций // Закон. - М.: Известия, 2005, № 9. - С. 15-19
Курбатов А.Я. Концептуальные особенности процедуры несостоятельности (банкротства) кредитных организаций // Закон. - М.: Известия, 2005, № 9. - С. 4-5
Лемягов А.Н. Ответственность за банкротство в законодательстве зарубежных стран // Российский следователь. - М.: Юрист, 2006, № 6. - С. 56-59
Ликвидация (банкротство) юридических лиц. Практическое руководство / Под общ. ред.: Семинихин В.В.- М.: Изд-во «Эксмо», 2005.-272 с.
Литовцева Ю.В. Подготовка дел к разбирательству: соотношение норм АПК РФ и Закона о банкротстве // Арбитражная практика. - М.: Изд. Дом "Арбитражная практика", 2005, № 7. - С. 54-57
Мальцев А.А., Шипицын В.Ю. Кредитные организации: ликвидация или банкротство? // Закон. - М.: Известия, 2005, № 9. - С. 26-33
Марков П.А. Банкротство как средство недружественного поглощения // Право и общество: истоки, современность и перспективы. Сборник трудов Всероссийской научно-практической конференции с международным участием, ноябрь 2006 г.. - Новокузнецк: НФИ КемГУ, 2007. - С. 101-103
Мелешенко В. Банкротство страховых и кредитных организаций по российскому законодательству // Страховое право. - М.: Анкил, 2006, № 4. - С. 21-27
Милов П.О., Ткачев В.Н. Банкротство организаций и частных лиц по законодательству США // Вестник Московского университета МВД России. - М.: Изд-во Моск. ун-та МВД России, 2006, № 6. - С. 125-127
Михалев И.Ю. К вопросу об уступке права при банкротстве // Вестник Российской правовой академии. - М.: РПА МЮ РФ, 2005, № 1. - С. 31-36
Николенко М.С. Несостоятельность (банкротство): гражданско-правовой и уголовно-правовой аспекты // Гражданский кодекс Российской Федерации: к 10-летию принятия. Материалы научно-практической конференции (Ставрополь, 11 февраля 2005 г.). - Ставрополь: Ставропольсервисшкола, 2005. - С. 115-118
Пархоменко П.Н., Федоренко Н.В. Правовой статус и роль некоторых субъектов процедуры банкротства в свете Федерального закона 2002 года "О несостоятельности (банкротстве)" // Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. - М.: ЮРИТ-Вестник, 2005, № 5. - С. 169-178
Пирогова Е.С. Обзор арбитражной практики, связанной с банкротством кредитных организаций // Закон. - М.: Известия, 2005, № 9. - С. 53-57 Вишневский А.А. Три тезиса о банкротстве за рубежом // Закон. - М.: Известия, 2005, № 9. - С. 67-70
Попов А.В. Роль и функции арбитражного управляющего при банкротстве кредитных организаций // Закон. - М.: Известия, 2005, № 9. - С. 6-14
Попов Е.В., Попова Е.В. Трансграничное банкротство // Законодательство. - М., 2005, № 4. - С. 15-20
Попов Е.В., Попова Е.В. Трансграничное банкротство // Законодательство.-М., 2005, №4-С.15-20.
Порошкина Ю.О. Проблематика банкротства в гражданском праве России: история и современность // Вестник МГИУ. Серия: Гуманитарные науки. - М.: Изд-во МГИУ, 2005, № 1 (7). - С. 142-149
Предупреждение банкротства коммерческой организации: методология и правовые механизмы / Гончаров А.И., Зинченко С.А. - М.: Юриспруденция, 2006. - 480 c.
Пулова Л. Банкротство кредитных организаций. Новые изменения в федеральном законе // Право и экономика. - М.: Юрид. Дом "Юстицинформ", 2005, № 4. - С. 37-44
Ращевский Е.С. Законодательство о банкротстве в системе американского права // Ежегодник сравнительного правоведения 2004 год. - М.: Норма, 2005. - С. 152-171
Российское законодательство о банкротстве: к истории становления. Монография / Свириденко О.М. - М.: Норма, 2005. - 64 c.
Российское законодательство о банкротстве: к истории становления. Монография / Свириденко О.М. – М.: Норма, 2005.-64 с.
Свириденко О.М. Производство по делу о банкротстве кредитной организации // Закон. - М.: Известия, 2005, № 9. - С. 40-47
Серова Е.Б. Банкротство с участием кредитных организаций: понятие, процедура возбуждения дела в арбитражном суде и возможности выявления признаков противоправной деятельности уполномоченных лиц на данной стадии арбитражного процесса // Юридическая мысль. Научно-практический журнал. - С.-Пб.: Изд-во С.-Петербург. юрид. ин-та, 2005, № 4 (29). - С. 99-112
Словарь-справочник по законодательству о несостоятельности (банкротстве). Учебное пособие / Никольская В.А., Никольский С.В. - Тверь: Изд-во ТГТУ, 2006. - 76 c.
Словарь-справочник по законодательству о несостоятельности (банкротстве) / Никольская В.А., Никольский С.В. – Тверь, 2006.-76с.
Сперанская Ю.С. Несостоятельность (банкротство): исторический экскурс в праве Италии и Германии // "Черные дыры" в Российском Законодательстве. Юридический журнал. - М.: "1К-Пресс", 2006, № 4. - С. 361-365
Суслова Т.М. Банкротство отсутствующего должника // Юридическая наука и проблемы ее совершенствования. Сборник научных трудов. - Пермь: Изд-во Перм. ун-та, 2005, Ч. 1. - С. 82-88
Телюкина М.В. Библиографический указатель юридической литературы по теме «Несостоятельность (банкротство)» / Сост. Э.Ю. Олевинский.-М.: «Эн-Би-Зет», 2004// Цивилист. Научно-практический журнал.- М.:АНО «Юридические программы», 2005, №1.-С.107.
Терентьев А.В. Защита прав работников в условиях несостоятельности банкротства работодателя // Сравнительное право и проблемы частноправового регулирования. Материалы научной конференции аспирантов кафедры гражданского и трудового права юридического факультета РУДН, Москва, 25 января 2005 г.. - М.: МАКС-Пресс, 2005. - С. 262-263
Ткачев В.Н. Банкротство стратегических предприятий и организаций // Законодательство. - М., 2005, № 6. - С. 40-56
Ткачев В.Н. Особенности правового регулирования несостоятельности (банкротства) естественных монополий // Законодательство и экономика. - М., 2005, № 4. - С. 44-50
Тола К.И. Гражданско-правовые особенности процедуры банкротства ликвидируемого должника (в сравнении с общими положениями ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" 2002 г.: Законодательство России: проблемы и решения // Молодая наука: Законодательство России: проблемы и решения. Сборник статей студентов юридического факультета. - Пермь: Изд-во Перм. ун-та, 2006, Вып. 1. - С. 114-118
Фролов П.В. Субсидарная ответственность как один из видов ответственности лиц, вызвавших банкротство кредитной организации // Банковское право. - М.: Юрист, 2006, № 1. - С. 52-55
Химичев В.А. Перспективные направления совершенствования правового регулирования в сфере несостоятельности (банкротства) // Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. - М.: ЮРИТ-Вестник, 2005, № 6. - С. 149-164
Хозяйство и право: Предупреждение банкротства и восстановление платежеспособности несостоятельного должника. Приложение к ежемесячному юридическому журналу. № 1 / Анохин В. - М., 2006.
Царев И.И. К вопросу о ситуации "предвидения банкротства" // Следователь. Федеральное издание. - М., 2005, № 2. - С. 6-8
Царик Г.П. Банкротство предприятий, проблемы подписания мирового соглашения в процедуре внешнего управления // Интеллект - 2005. Сборник научных трудов. - Тюмень: ТГИМЭУП, 2005. - С. 100-105
Царик Г.П. Новые подходы к применению превентивных мер в соответствии с Федеральным законом РФ "О несостоятельности (банкротстве)": Июль - август // Вестник Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа: Июль - август. - М.: Фонд "Правовая поддержка", 2005, № 4. - С. 116-119
Чуплашкин А.С. Банкротство предприятий оборонного комплекса // Безопасность бизнеса. - М.: Юрист, 2006, № 1. - С. 47-48
Шатохина К.А. Банкротство предприятий // Безопасность бизнеса. - М.: Юрист, 2006, № 1. - С. 46-47
Шахкелдов Ф.Г. Прямое банкротство по законодательству США // Международное публичное и частное право. - М.: Юрист, 2007, № 1. - С. 75-76
Шихалев В. Банкрот - проблема мировая. Вопросы правового регулирования общественных отношений, возникающих в делах о несостоятельности (банкротстве), в том числе связанных с трансграничной несостоятельностью // Правовое пространство. - Хабаровск, 2005, № 1 (7). - С. 8-14
Ярощук Д.Н. Соотношение понятий "несостоятельность" и "банкротство" // Право: теория и практика. - М.: Тезарус, 2005, № 13 (65). - С. 34-36


Литература для углубленного изучения курса
Ликвидация (банкротство) юридических лиц. Практическое руководство / Под общ. ред.: Семенихин В.В. - М.: Изд-во "Эксмо", 2005. - 272 c.
Несостоятельность (банкротство) некоммерческих организаций. Автореф. дис. ... канд. юрид. наук / Лукьянова С.В. - М., 2006. - 26 c.
Ответственность за преднамеренное и фиктивное банкротство по уголовному законодательству России и зарубежных стран. Автореф. дис. ... канд. юрид. наук / Кондрашина И.А. - Самара, 2006. - 23 c.
Криминальное банкротство: уголовно-правовая характеристика и вопросы квалификации. Автореф. дис. ... канд. юрид. наук / Журавлева Е.Н. - Омск, 2006. - 26 c.
Правовое положение кредиторов при банкротстве по законодательству Российской Федерации. Автореф. дис. ... канд. юрид. наук / Химичев В.А. - М., 2005. - 25 c.
Особенности судебного контроля по делам о банкротстве должника. Автореф. дис. ... канд. юрид. наук / Бессонова З.Г. - М., 2005. - 26 c.
Административно-правовой статус регулирующего органа в сфере финансового оздоровления и банкротства юридических лиц. Автореф. дис. ... канд. юрид. наук / Рузин М.В. - Ростов-на-Дону, 2005. - 26 c.
Защита интересов государства при банкротстве унитарных предприятий и иных коммерческих организаций с долей государственного участия. Автореф. дис. ... канд. юрид. наук / Брежо М.А. - М., 2005. - 24 c.
Гражданско-правовой механизм предупреждения несостоятельности (банкротства) юридического лица. Автореф. дис. ... канд. юрид. наук / Плиев Г.А. - М., 2005. - 26 c.
Внешнее управление как восстановительная процедура банкротства. Автореф. дис. ... канд. юрид. наук / Яковенко Ю.Б. - Волгоград, 2006. - 29 c.
Деятельность органов исполнительной власти в сфере финансового оздоровления и банкротства. Автореф. дис. ... канд. юрид. наук / Вакка А.Б. - Ростов-на-Дону, 2006. - 25 c.
Развитие законодательства и правоприменение по проблемам несостоятельности и банкротства в Российской империи (историко-правовое исследование). Автореф. дис. ... канд. юрид. наук / Джагмаидзе Н.В. - М., 2006. - 31 c.
Правовые средства достижения цели института несостоятельности (банкротства) юридического лица. Автореф. дис. ... канд. юрид. наук / Пустошкин О.В. - Волгоград, 2006. - 25 c.
Предупреждение банкротства коммерческой организации по законодательству Российской Федерации: методология и механизмы реализации. Автореф. дис. ... д-ра юрид. наук / Гончаров А.И. - Ростов-на-Дону, 2006. - 49 c.
Особенности осуществления внешнего управления в процедурах несостоятельности (банкротства). Автореф. дис. ... канд. юрид. наук / Забуга И.А. - Краснодар, 2006. - 23 c.
Правовые средства предупреждения несостоятельности (банкротства) кредитных организаций. Автореф. дис. ... канд. юрид. наук / Комаров В.С. - М., 2006. - 25 c.
Проблемы формирования конкурсной массы в процессе банкротства организаций. Автореф. дис. ... канд. юрид. наук / Матвеева Е.Н. - М., 2006. - 27 c.
Особенности осуществления права собственности юридическими лицами при применении к ним процедур банкротства. Автореф. дис. ... канд. юрид. наук / Мантул Г.А. - Краснодар, 2006. - 26 c.
Продажа предприятия в ходе процедур банкротства в Российской Федерации. Автореф. дис. ... канд. юрид. наук / Улыбина Т.С. - М., 2006. - 24 c.
Недействительные сделки в процедурах несостоятельности (банкротства). Автореф. дис. ... канд. юрид. наук / Соколова Н.В. - Волгоград, 2006. - 26 c.

Учебники и учебные пособия
Борисенкова Т.В. Капитализация повременных платежей при банкротстве должника: сочетание частных и публичных интересов // Юрист. - М.: Юрист, 2005, № 9. - С. 44-48
Правовое регулирование несостоятельности (банкротства). Учебно-практическое пособие / Карелина С.А. - М.: Волтерс Клувер, 2006. - 360 c.
Конкурсное право: Правовое регулирование несостоятельности (банкротства) в России. Учебное пособие / Ткачев В.Н. - М.: Городец, 2006. - 528 c.
Защита прав кредиторов при банкротстве / Химичев В.А. - М.: Волтерс Клувер, 2005. - 184 c.
Арбитражный управляющий как участник процедур банкротства. Краткое практическое пособие / Владыка Е.Е., Гусева Т.А. - М.: Волтерс Клувер, 2005. - 304 c.
Осуществление и защита гражданских прав при несостоятельности (банкротстве) / Химичев В.А. - М.: Волтерс Клувер, 2006. - 240 c.
Телюкина М.В. Библиографический указатель юридической литературы по теме "Несостоятельность (банкротство)" / Сост. Э.Ю. Олевинский. - М.: "Эн-Би-Зэт", 2004 // Цивилист. Научно-практический журнал. - М.: АНО "Юридические программы", 2005, № 1. - С. 107
Хохлов Д.В., Скворцов О.Ю., Бушев А.Ю. Защита прав предпринимателей при рассмотрении в суде дел о несостоятельности (банкротстве): Вопросы теории и судебной практики – М., 2002. -256 с.*

Вопросы для подготовки к зачету
Предмет правового регулирования несостоятельности (банкротства).
Понятие правоотношения о банкротстве и основания его возникновения.
Место правового института банкротства в системе российского права.
Понятие и виды источников правового института банкротства.
Задачи и принципы правового регулирования банкротства.
Причины реформирования законодательства о банкротстве.
Понятие субъектов законодательства о несостоятельности (банкротстве).
Законодательство зарубежных стран о банкротстве.
Особенности российского законодательства о банкротстве.
Понятие и признаки несостоятельности (банкротства).
Основные задачи Федеральной службы по финансовому оздоровлению и банкротству (ФСФО).
Права и обязанности ФСФО.
Правовое положение конкурсных кредиторов по законодательству о банкротстве.
Компетенция собрания кредиторов. Порядок созыва собрания кредиторов.
Правовое регулирование реестра требований кредиторов.
Комитет кредиторов и его роль в защите интересов кредиторов.
Основные и дополнительные требования к кандидатуре арбитражного управляющего, предусмотренные законодательством о банкротстве.
Права и обязанности арбитражного управляющего.
Ответственность арбитражного управляющего.
Правовой статус саморегулируемой организации арбитражных управляющих.
Функции саморегулируемой организации арбитражных управляющих.
Основные права и обязанности саморегулируемой организаций арбитражных управляющих.
Понятие процедур банкротства. Внесудебные и судебные процедуры банкротства.
Основания для возбуждения процедур банкротства. Заявление должника, заявление конкурсного кредитора, заявление уполномоченных органов.
Порядок принятия арбитражным судом заявления о признании должника банкротом.
Порядок утверждения арбитражного управляющего.
Рассмотрение дел о банкротстве арбитражным судом (рассмотрение обоснованности требований кредиторов, подготовка дела к судебному разбирательству и принятия по нему решения).
Понятие процедуры наблюдения, ее задачи и правовые последствия его введения. Ограничения должника и его обязанности в ходе наблюдения.
Права и обязанности временного арбитражного управляющего.
Анализ финансового состояния должника и оценка его имущества.
Полномочия временного управляющего.
Порядок установления размера требований кредиторов и решения первого собрания кредиторов
Решение арбитражного суда по результатам проведения процедуры наблюдения.
Вопросы, которые решают участники процесса по банкротству при введении финансового оздоровления.
Обеспечение исполнения обязательств должником.
Последствия введения финансового оздоровления должника. Ограничение полномочий должника.
Права и обязанности административного управляющего при финансовом оздоровлении.
График погашения задолженности и последствия его исполнения и неисполнения.
Основания для досрочного прекращения финансового оздоровления.
Окончание финансового оздоровления.
Порядок введения внешнего управления и последствия его введения.
Мораторий на удовлетворение требований кредиторов при введении внешнего управления.
Внешний управляющий. Основания его освобождения и отстранения исполнения обязанностей.
Права и обязанности внешнего управляющего.
Порядок установления требований кредиторов.
Отказ от исполнения сделок должника и основания признания их недействительными.
План внешнего управления и порядок его принятия.
Меры по восстановлению платежеспособности должника. Порядок продажи предприятия должника.
Продажа части имущества должника.
Размещение дополнительных обыкновенных акций должника.
Отчет внешнего управляющего и рассмотрение его собранием кредитором и арбитражным судом.
Расчеты с кредиторами и прекращение процедуры внешнего управления.
Открытие конкурсного производства и его последствия.
Полномочия конкурсного управляющего. Конкурсная масса и виды имущества, не включаемые в конкурсную массу.
Очередность удовлетворения требований кредиторов.
Размер и порядок удовлетворения требований кредиторов.
Расчеты с кредиторами в ходе конкурсного производства.
Имущество должника, оставшееся после завершения расчетов с кредиторами.
Основания освобождения и отстранения конкурсного управляющего.
Основания перехода от конкурсного производства к внешнему управлению.
Отчет конкурсного управляющего и завершение конкурсного производства.
Понятие мирового соглашения и процедура его заключения.
Особенности заключения мирового соглашения в ходе наблюдения, финансового оздоровления, внешнего управления и конкурсного производства.
Форма и содержание мирового соглашения.
Условия утверждения мирового соглашения и его последствия.
Основания отказа в утверждении мирового соглашения.
Последствия утверждения мирового соглашения и отказ в его утверждении арбитражным судом.
Последствия отмены определения об утверждении мирового соглашения.
Порядок расторжения мирового соглашения.
Последствия расторжения мирового соглашения или неисполнения его должником.
Необходимость специальных правил банкротства отдельных категорий должников.
Виды должников, в отношении которых применяются специальные правила о банкротстве.
Банкротство градообразующих организаций.
Банкротство сельскохозяйственных организаций.
Банкротство финансовых организаций.
Банкротство стратегических предприятий и организаций.
Банкротство субъектов естественных монополий.
Банкротство гражданина, индивидуальных предпринимателей и банкротство крестьянского (фермерского)хозяйства.
Особенности банкротства ликвидируемого должника.
Банкротство отсутствующего должника.
Ответственность учредителя, руководителя должника за преднамеренное или фиктивное банкротство.

Глоссарий
Абитражный управляющий (временный управляющий, административный управляющий, внешний управляющий или конкурсный управляющий) - гражданин Российской Федерации, утверждаемый арбитражным судом для проведения процедур банкротства и осуществления иных установленных настоящим Федеральным законом полномочий и являющийся членом одной из саморегулируемых организаций;

Аминистративный управляющий - арбитражный управляющий, утвержденный арбитражным судом для проведения финансового оздоровления в соответствии с настоящим Федеральным законом;

Абсолютный приоритет - правило в процедуре банкротства, согласно которому задолженность, прежде всего, полностью выплачивается крупнейшим кредиторам, и только затем какие-либо выплаты получают менее значительные кредиторы

Автоматическая остановка - в США - ограничение возможностей держателей долговых обязательств при обеспеченной конфискации, которая автоматически применяется после объявления компании банкротом
Банкротство, фиктивное заведомо ложное объявление предприятием о своей несостоятельности с целью введения в заблуждение кредиторов для получения у них отсрочки или рассрочки причитающихся кредиторам платежей или скидок с долгов.
Банкрот - несостоятельный должник, в отношении которого вынесено решение о банкротстве. Юридическое или физическое лицо объявляется банкротом, когда сумма задолженности, затребованной к оплате и не погашенной в срок, превысила документированную стоимость его движимого или недвижимого имущества
Бедственное финансовое положение - события, предваряющие и включающие в себя банкротство
Банковская гарантия (БГ) - поручительство банка-гаранта о выполнении клиентом денежных или иных обязательств. При невыполнении обязательств банк, выдавший гарантию, несет ответственность по долгам заемщика в пределах, оговоренных в гарантии. БГ дается под соответствующее обеспечение и является действенным инструментом обеспечения заявок на участие в торгах (конкурсе) по закупке. БГ сохраняет свою силу даже после прекращения основного обязательства или признания его недействительным. БГ не требует составления письменного договора, обеспечивающего лица (гаранта) с кредитором, т.е. бенефициаром (заказчиком);
Вешнее управление - процедура банкротства, применяемая к должнику в целях восстановления его платежеспособности;
Веменный управляющий - арбитражный управляющий, утвержденный арбитражным судом для проведения наблюдения в соответствии с настоящим Федеральным законом;
Внешний управляющий - арбитражный управляющий, утвержденный арбитражным судом для проведения внешнего управления и осуществления иных установленных настоящим Федеральным законом полномочий;
Внешнее управление имуществом - передача функций управления предприятием-должником арбитражному управляющему. Внешнее управление применяется как способ выведения предприятия из кризисного состояния
Вексель должника - переводный вексель должника, в котором он выступает векселедержателем, выписанный для уплаты первоочередного долга
Должник - гражданин, в том числе индивидуальный предприниматель, или юридическое лицо, оказавшиеся не способными удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей в течение срока, установленного настоящим Федеральным законом;
Долговой иск - судебное преследование должника, не исполняющего обязательств по кредиту
Долг - денежные средства или другие активы, которые предприятие получает в обмен на обещание выплатить в определенный срок в будущем обусловленную сумму с процентом
Дефолт - неспособность производить своевременные процентные и основные выплаты по долговым обязательствам или неспособность выполнять условия договора о выпуске облигационного займа
Денежное обязательство - обязанность должника уплатить кредитору определенную денежную сумму по гражданско-правовой сделке и (или) иному предусмотренному Гражданским кодексом Российской Федерации основанию;
Досудебная санация - меры по восстановлению платежеспособности должника, принимаемые собственником имущества должника - унитарного предприятия, учредителями (участниками) должника, кредиторами должника и иными лицами в целях предупреждения банкротства;
Добровольное банкротство - банкротство, когда с заявлением о несостоятельности в суд обращается сам должник
Злостное банкротство - объявление предприятием состояния банкротства с целью не выплачивать долги, утаить имеющиеся финансовые ресурсы и использовать их не по прямому назначению
Исполнительное производство - заключительная стадия гражданского процесса, в которой принудительно осуществляются права, подтвержденные решением суда. Исполнительное производство возбуждается на основании заявлению взыскателя или прокурора. Существует: добровольное исполнение решения суда, инициируемое соответствующим предложением, вручаемым должнику, а так же принудительное исполнение решения суда, производимое по истечении срока для добровольного исполнения решения. 
Исполнительные документы - документы, являющиеся основанием для возбуждения исполнительного производства и совершения судебным исполнителем действий по принудительному исполнению судебных решений, а также постановлений и решений других органов
Исполнительная надпись - имеющее силу исполнительного документа распоряжение нотариуса о взыскании с должника причитающейся взыскателю определенной суммы денег или имущества, учиненное на подлинном долговом документе
Исполнительный лист - в РФ - исполнительный документ, выданный на основании:
- решений, приговоров, определений и постановлений судов, арбитражных судов;
мировых соглашений, утвержденных судом;
решений третейских судов; или решений иностранных судов
Коммерческий крах - предприятие, прекратившее свое существование и не расплатившееся с кредиторами
Кредиторы - лица, имеющие по отношению к должнику права требования по денежным обязательствам и иным обязательствам, об уплате обязательных платежей, о выплате выходных пособий и об оплате труда лиц, работающих по трудовому договору;
Конкурсные кредиторы - кредиторы по денежным обязательствам, за исключением уполномоченных органов, граждан, перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, морального вреда, имеет обязательства по выплате вознаграждения по авторским договорам, а также учредителей (участников) должника по обязательствам, вытекающим из такого участия;
Конкурсное производство - процедура банкротства, применяемая к должнику, признанному банкротом, в целях соразмерного удовлетворения требований кредиторов;
Конкурсный управляющий - арбитражный управляющий, утвержденный арбитражным судом для проведения конкурсного производства и осуществления иных установленных настоящим Федеральным законом полномочий;
Ликвидация юридического лица - форма прекращения деятельности юридических лиц, заключающаяся в ликвидации их дел и имущества. При ликвидации юридических лиц имеют место прекращение их производственной, торговой, научно-технической и общественной деятельности, удовлетворение их кредиторов, возврат паевых взносов членам юридических лиц, продажа имущества
Ликвидационная комиссия - орган, осуществляющий ликвидацию предприятия. Ликвидационная комиссия образуется: - либо собственником предприятия; или - либо в арбитражном или судебном порядке при банкротстве
Ликвидационная стоимость имущества - стоимость имущества при его вынужденной продаже
Ликвидационный баланс - бухгалтерский отчетный баланс, характеризующий имущественное состояние предприятия на дату прекращения его существования как юридического лица. Ликвидационный баланс показывает величину и источники средств, а также состояние расчетов предприятия после окончания ликвидационного периода
Ликвидационный период - период, в течение которого предприятие должно взыскать дебиторскую задолженность и погасить свои обязательства перед кредиторами и банками
Ликвидация предприятия - процедура распродажи всех активов предприятия и использование полученных средств для оплаты его пассивов с последующим распределением оставшихся средств среди собственников предприятия в процессе закрытия предприятия
Мораторий - приостановление исполнения должником денежных обязательств и уплаты обязательных платежей;
Мировое соглашение - процедура банкротства, применяемая на любой стадии рассмотрения дела о банкротстве в целях прекращения производства по делу о банкротстве путем достижения соглашения между должником и кредиторами;
Множественность должников - ситуация, когда в обязательстве имеется несколько должников
Несостоятельность (банкротство) - признанная арбитражным судом неспособность должника в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей (далее - банкротство);
Неправомерные действия при банкротстве - в уголовном праве РФ - преступление в сфере экономики, объективную сторону которого образуют действия, причинившие крупный ущерб: - сокрытие имущества или имущественных обязательств; - неправомерное удовлетворение имущественных требований отдельных кредиторов
Наблюдение - процедура банкротства, применяемая к должнику в целях обеспечения сохранности имущества должника, проведения анализа финансового состояния должника, составления реестра требований кредиторов и проведения первого собрания кредиторов;
Неплатежеспособный должник - компания, которая оказалась не в состоянии погасить задолженность и прекратила платежи по своим долгам
обязательные платежи - налоги, сборы и иные обязательные взносы в бюджет соответствующего уровня и государственные внебюджетные фонды в порядке и на условиях, которые определяются законодательством Российской Федерации;
Обязательства предприятия - счета или долги, которые должны быть оплачены предприятием
Официальный документ - документ, составленный, выданный или находящийся в обороте государственных/муниципальных органов, учреждений, организаций и предприятий и отвечающий определенным требованиям
Обязанности должника при банкротстве - обязанность взаимодействия всеми возможными способами с судом и с попечителем. Должник должен: - предоставить полный перечень своего имущества и кредитов; - присутствовать на собраниях кредиторов и заседаниях суда, когда это требуется; - предоставлять документы для финансовой проверки; - после объявления по суду банкротом заниматься повседневными проблемами для оказания помощи в реализации своего имущества и распределении его между кредиторами
Петиция - официальное обращение в суд о принудительной ликвидации компании или объявлении ее банкротства
Преднамеренное банкротство - в уголовном праве РФ - преступление в сфере экономической деятельности; умышленное создание или увеличение неплатежеспособности, совершенное руководителем или собственником коммерческой организации, а равно индивидуальным предпринимателем в личных интересах или интересах иных лиц, причинившее крупный ущерб либо иные тяжкие последствия
Принудительное банкротство - банкротство, когда с заявлением о несостоятельности в суд обращаются кредиторы, которым не возвращен долг
Прямой должник - векселедатель простого векселя или акцептант переводного векселя
Принцип старшинства - порядок выплаты долгов, который предполагает, что в случае банкротства и ликвидации компании сначала должны быть выплачены старшие долги, а затем субординированные
представитель учредителей (участников) должника - председатель совета директоров (наблюдательного совета) или иного аналогичного коллегиального органа управления должника, либо лицо, избранное советом директоров (наблюдательным советом) или иным аналогичным коллегиальным органом управления должника, либо лицо, избранное учредителями (участниками) должника для представления их законных интересов при проведении процедур банкротства;
Представитель собственника имущества должника - унитарного предприятия - лицо, уполномоченное собственником имущества должника - унитарного предприятия на представление его законных интересов при проведении процедур банкротства;
Представитель комитета кредиторов - лицо, уполномоченное комитетом кредиторов участвовать в арбитражном процессе по делу о банкротстве должника от имени комитета кредиторов;
Представитель собрания кредиторов - лицо, уполномоченное собранием кредиторов участвовать в арбитражном процессе по делу о банкротстве должника от имени собрания кредиторов;
Представитель работников должника - лицо, уполномоченное работниками должника представлять их законные интересы при проведении процедур банкротства;
Риск банкротства партнера - риск того, что вторая сторона, заключающая соглашение, окажется неплатежеспособной
Риск банкротства - риск невыполнения компанией своих долговых обязательств
Руководитель должника - единоличный исполнительный орган юридического лица или руководитель коллегиального исполнительного органа, а также иное лицо, осуществляющее в соответствии с федеральным законом деятельность от имени юридического лица без доверенности;
Регулирующий орган - федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий контроль за деятельностью саморегулируемых организаций арбитражных управляющих.
Роспуск - легитимное прекращение существования компании как юридического лица в результате окончания срока действия устава, постановления суда, голосования акционеров или других причин
Саморегулируемая организация арбитражных управляющих (далее также - саморегулируемая организация) - некоммерческая организация, которая основана на членстве, создана гражданами Российской Федерации, включена в единый государственный реестр саморегулируемых организаций арбитражных управляющих и целями деятельности которой являются регулирование и обеспечение деятельности арбитражных управляющих;
Солидарные должники - должники в одном обязательстве, предмет которого неделим
Санирование - система мероприятий, осуществляемых для предотвращения банкротства и финансового оздоровления предприятий и банков с помощью государства и крупных банков
Субординированный долг - долг, держатели которого в случае банкротства получают деньги после полного обслуживания старшего долга
Старший долг - долг, держатели которого в случае банкротства получают деньги в первую очередь
Счет зет - показатель, позволяющий выявлять компании, которым грозят финансовые трудности
Судебный приказ - в РФ - постановление судьи, вынесенное по заявлению кредитора о взыскании денежных сумм или об истребовании движимого имущества от должника. Судебный приказ имеет силу исполнительного документа
Теория банкротства - теория, согласно которой ожидаемые издержки на процедуру банкротства удерживают компании от финансирования только за счет заемных средств
Теория издержек процедуры банкротства - гипотеза, согласно которой ожидаемые косвенные и прямые издержки процедуры банкротства компенсируют остальную прибыль от левереджа таким образом, что оптимальная сумма левереджа меньше 100% финансирования за счет займов
Техническая неплатежеспособность - невыполнение компанией своего юридически оформленного обязательства
Уполномоченные органы - федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные Правительством Российской Федерации представлять в деле о банкротстве и в процедурах банкротства требования об уплате обязательных платежей и требования Российской Федерации по денежным обязательствам, а также органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, уполномоченные представлять в деле о банкротстве и в процедурах банкротства требования по денежным обязательствам соответственно субъектов Российской Федерации и муниципальных образований;
Финансовое оздоровление - процедура банкротства, применяемая к должнику в целях восстановления его платежеспособности и погашения задолженности в соответствии с графиком погашения задолженности.
 * имеется в библиотечном фонде филиала.
 * имеется в библиотечном фонде филиала.
 * имеется в библиотечном фонде филиала









13PAGE 15


13PAGE 141315




Заголовок 1 Заголовок 2 Заголовок 3 Заголовок 615

Приложенные файлы

  • doc 2610650
    Размер файла: 696 kB Загрузок: 0

Добавить комментарий