ЗАКОН Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака

Федеральный закон от 23.02.2013 N 15-ФЗ (ред . от 30.12.2015) "Об охране здоровья граждан от воздействия окр ужающего табачного дыма и последствий потр ебления табака " Документ пр едоставлен КонсультантПлюс www.consultant .ru Дата сохранения : 29.06.2016 Федеральный закон от 23.02.2013 N 15-ФЗ (ред . от 30.12.2015) "Об охра не здоровья граждан от воздействия окружающег о таба... Документ предоста влен Консуль тантПлюс Дата сохранения : 29.06.2016 КонсультантПлюс надежная правовая поддержка www.consultant.ru Страница 14 из 14 23 февраля 2013 года N 15-ФЗ РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОБ ОХРАНЕ ЗДОРОВЬЯ ГРАЖДАН ОТ ВОЗДЕЙСТВИЯ ОКРУЖАЮЩЕГО ТАБАЧНОГО ДЫМА И ПОСЛЕДСТВИЙ ПОТРЕБЛЕНИЯ ТАБАКА Принят Государственной Думой 12 февраля 2013 года Одобрен Советом Федерации 20 февраля 2013 года Список изменяющих документов (в ред . Федеральных законов от 14.10.2014 N 307-Ф З, от 31.12.2014 N 530-ФЗ , от 30.12.2015 N 456-ФЗ ) Статья 1. Предмет регулирования настоящего Федерального закона Настоящий Федеральный закон в соответстви и с Рамочной конвенцией Всемирной орг анизации здравоохранения по борьбе против таб ака регулирует отношения , возникающие в сфере охраны здоровья граждан от воздействия о кружающего табачного дыма и последствий потре бления табака. Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Федер альном законе 1. Для целей настоящего Федерального зако на используются следующие основные понятия : 1) курение табака - использование табачных изделий в целях вдыхания дыма , возникающего от их тления ; 2) окружающий табачный д ым - табачный дым , содержащийся в атмосферном воздухе м еста , в котором осуществляется или осуществля лось ранее курение табака , в том числе табачный дым , выдыхаемый лицом , осуществляющим курение табака ; 3) последствия потребления табака - причинение вреда ж изни или здоровью человека , вреда среде его обитания вследствие потреб ления табака и воздействия окружающего табачн ого дыма , а также связанные с этим мед ицинские , демографические , социально-экономические пос ледствия ; 4) потребление табака - курение табака, сосание , жевание , нюханье табачных изделий ; 5) спонсорство табака - любой вид вклада в любые событие , мероприятие или отдельное лицо , целью , результатом или вероятным ре зультатом которого является стимулирование прода жи табачного изделия или употребления табака прямо или косвенно ; 6) табачные органи зации - юридические лица независимо от организационно-правовой формы , осуществляющие производство , перемещение через таможенную границу Таможенного союза в рам ках ЕврАзЭС или через Государственную границу Российской Федерации с государствами - членам и Там о женного союза в рамках ЕврАзЭС табачной продукции , либо организации , признаваемые в соответствии с законодательством Российской Федерации аффилированными лицами этих юридических лиц , дочерние и зависимые организации , объединения таких лиц , а также организ а ции , созданные такими лиц ами . В целях настоящего Федерального закона к табачным организациям приравниваются индивид уальные предприниматели , осуществляющие производство , перемещение через таможенную границу Таможе нного союза в рамках ЕврАзЭС или через Госу д арственную границу Российской Федерации с государствами - членами Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС табачной продукци и. 2. Иные понятия используются в настоящем Федеральном законе в значениях , определенных Рамочной конвенцией Всемирной организации зд равоо хранения по борьбе против табака , Федеральным законом от 22 декабря 2008 года N 268-ФЗ "Технический регламент на табачную продукцию ", Федеральным законом от 21 ноября 2011 года N 323-Ф З "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации ", Федераль н ым з аконом от 28 декабря 2009 года N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятель ности в Российской Федерации ". Статья 3. Законода тельство в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потреб ления табака 1. Законодательство в сфере охраны здоров ья граждан от воздействия окружающего табачно го дыма и последствий потребления табака основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального зак она , других федеральных за конов и прин имаемых в соответствии с ними иных нормат ивных правовых актов Российской Федерации , за конов и иных нормативных правовых актов с убъектов Российской Федерации. 2. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила , чем те правила , которые предусмотрены настоящим Федеральным законом , применяются правила междун ародного договора Российской Федерации. Статья 4. Основные принципы охраны здоровья граждан от возд ействия окружающего табачного дыма и последст вий потребления табака Основными принципами охраны здоровья граж дан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака являются : 1) соблюдение прав граждан в сфере ох раны здоровья граждан от воздействия окружающ его табачного дыма и последствий потреблени я табака ; 2) предупреждение заболеваемости , инвалидности , преждевременной смертности населения , связанных с воздействием окружающего табачного дыма и потреблением табака ; 3) ответственность органов государственной в ласти и органов местного самоуправления , индивидуальных предпринимателей и юридически х лиц за обеспечение прав граждан в с фере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака ; 4) системный подход при реализации меропр иятий , направленных на предот вращение воз действия окружающего табачного дыма и сокраще ние потребления табака , непрерывность и после довательность их реализации ; 5) приоритет охраны здоровья граждан пере д интересами табачных организаций ; 6) обеспечение международного сотрудничества Росс ийской Федерации в сфере охраны з доровья граждан от воздействия окружающего та бачного дыма и последствий потребления табака ; 7) взаимодействие органов государственной вл асти , органов местного самоуправления , граждан , в том числе индивидуальных предпринимат елей , и юридических лиц , не связанных с табачными организациями ; 8) открытость и независимость оценки эффе ктивности реализации мероприятий , направленных на предотвращение воздействия окружающего табачног о дыма и сокращение потребления табака ; 9) информиров ание населения о вреде потребления табака и вредном воздействии окружающего табачного дыма ; 10) возмещение вреда , причиненного жизни и ли здоровью , имуществу гражданина , в том ч исле имуществу индивидуального предпринимателя , и ли юридического лица вследствие нарушения законодательства в сфере охраны здоровья г раждан от воздействия окружающего табачного д ыма и последствий потребления табака. Статья 5. Полномоч ия федеральных органов государственной власти в сфере охраны здоровья граждан от воз действия окружающ его табачного дыма и последствий потребления табака К полномочиям федеральных органов государ ственной власти в сфере охраны здоровья г раждан от воздействия окружающего табачного д ыма и последствий потребления табака относятс я : 1) проведение единой государ ственной политики в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака ; 2) защита прав человека и гражданина в сфере охраны здоровья граждан от воздей ствия окр ужающего табачного дыма и по следствий потребления табака ; 3) обеспечение организации оказания граждана м медицинской помощи , направленной на прекращ ение потребления табака , лечение табачной зав исимости и последствий потребления табака , в федеральных медицин ских организациях в соответствии с законодательством в сфере охраны здоровья ; 4) разработка и реализация мероприятий по охране здоровья граждан от воздействия о кружающего табачного дыма и последствий потре бления табака , включение указанных мероприятий в ус тановленном порядке в федеральные целевые программы в сфере охраны и у крепления здоровья граждан , в государственную программу развития здравоохранения ; 5) координация деятельности федеральных орга нов исполнительной власти , органов исполнительной власти суб ъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья граждан от воз действия окружающего табачного дыма и последс твий потребления табака ; 6) организация и осуществление государственн ого контроля (надзора ) в сфере охраны здор овья граждан от воздействия окружа ющего табачного дыма и последствий потребления табака ; (в ред . Федераль ного закона от 14.10.2014 N 307-ФЗ ) 7) международное со трудничество Российской Федерации , включая заключ ение международных договоров Российской Федераци и , в сфере охраны здоровья гражда н от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака ; 8) мониторинг и оценка эффективности реал изации мероприятий , направленных на предотвращени е воздействия окружающего табачного дыма и сокращение потребления табака , а также инфо рм ирование на основе полученных данных органов исполнительной власти субъектов Россий ской Федерации , органов местного самоуправления и населения о масштабах потребления табака на территории Российской Федерации , о реа лизуемых и (или ) планируемых мероприятия х по сокращению его потребления. Статья 6. Полномоч ия органов государственной власти субъектов Р оссийской Федерации в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака К полномочиям органов государств енной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака относятся : 1) защита прав человека и гражданина в сфере охраны здоровья граждан от воздей ствия окружающег о табачного дыма и по следствий потребления табака на территориях с убъектов Российской Федерации ; 2) разработка и реализация мероприятий по охране здоровья граждан от воздействия о кружающего табачного дыма и последствий потре бления табака на территориях суб ъектов Российской Федерации ; 3) координация деятельности исполнительных о рганов государственной власти субъектов Российск ой Федерации в сфере охраны здоровья граж дан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака , субъектов госу дарственной системы здравоохранения , муниципальной системы здравоохранения и частной системы здравоохранения на территориях субъе ктов Российской Федерации по оказанию граждан ам медицинской помощи , направленной на прекра щение потребления табака , лечение та б ачной зависимости и последствий потреблен ия табака ; 4) участие в осуществлении мониторинга и оценки эффективности реализации мероприятий , направленных на предотвращение воздействия окруж ающего табачного дыма и сокращение потреблени я табака , на территориях субъектов Росси йской Федерации , а также информирование орган ов местного самоуправления и населения о масштабах потребления табака на территории со ответствующего субъекта Российской Федерации , о реализуемых и (или ) планируемых мероприятиях по сокращению по т ребления табака ; 5) обеспечение организации оказания граждана м медицинской помощи , направленной на прекращ ение потребления табака , лечение табачной зав исимости и последствий потребления табака , в медицинских организациях субъектов Российской Федерации в со ответствии с законодател ьством в сфере охраны здоровья ; 6) принятие дополнительных мер , направленных на охрану здоровья граждан от воздействи я окружающего табачного дыма и последствий потребления табака. Статья 7. Полномоч ия органов местного самоуправлени я в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака К полномочиям органов местного самоуправл ения в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и п оследствий потребления табака относятся : 1) участие в реализации мероприятий по охране здоровья граждан от воздействия окр ужающего табачного дыма и последствий потребл ения табака на территориях муниципальных обра зований ; 2) обеспечение организации оказания граждана м медицинской помощи , направленной на пр екращение потребления табака , лечение табачной зависимости и последствий потребления табака , в медицинских организациях муниципальной систе мы здравоохранения в случае передачи соответс твующих полномочий в соответствии с законодат е льством в сфере охраны здоровья ; 3) информирование населения о масштабах п отребления табака на территории соответствующего муниципального образования , о реализуемых и (или ) планируемых мероприятиях по сокращению его потребления , в том числе на основ ании мо ниторинга и оценки эффективности реализации мероприятий , направленных на пред отвращение воздействия окружающего табачного дым а и сокращение потребления табака. Статья 8. Взаимоде йствие органов государственной влас ти и органов местного самоуправления с табачными организациями 1. При взаимодействии с индивидуальными п редпринимателями , юридическими лицами в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окруж ающего табачного дыма и последствий потреблен ия табака органы государственной власти и органы местного самоуправления обязаны о беспечить подотчетность и прозрачность такого взаимодействия. 2. Взаимодействие органов государственной вл асти и органов местного самоуправления с табачными организациями по вопросам , являющ имся предметом регулирования настоящего Ф едерального закона , должно осуществляться публичн о , и обращения табачных организаций , направляе мые в письменной форме или в форме эл ектронных документов , и ответы на эти обра щения подлежат размещению на официальных сайтах органов государственной власти и органов местного самоуправления в информацио нно-телекоммуникационной сети "Интернет ". Статья 9. Права и обязанности граждан в сфере охраны з доровья граждан от воздействия окружающего та бачного дыма и последствий пот ребления табака 1. В сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака граждане имеют право на : 1) благоприятную среду жизнедеятельности без окружающего табачного дыма и охрану здор овья от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака ; 2) медицинскую помощь , направленную на пр екращение потребления табака и лечение табачн ой зависимости ; 3) получение в соответствии с законодател ьством Российской Федерации в органах государ ственн ой власти , органах местного самоупр авления , у индивидуальных предпринимателей , юридич еских лиц информации о мероприятиях , направле нных на предотвращение воздействия окружающего табачного дыма и сокращение потребления та бака ; 4) осуществление общественного контроля за реализацией мероприятий , направленных на предотвращение воздействия окружающего табачного дыма и сокращение потребления табака ; 5) внесение в органы государственной влас ти , органы местного самоуправления предложений об обеспечении охраны здоров ья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака ; 6) возмещение вреда , причиненного их жизн и или здоровью , имуществу вследствие нарушени я другими гражданами , в том числе индивиду альными предпринимателями , и (или ) юридич ес кими лицами законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака. 2. В сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака граждан е обязаны : 1) соблюдать нормы законодательства в сфе ре охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий п отребления табака ; 2) заботиться о формировании у детей отрицательного отношения к потреблению табака , а также о недопус тимости их вовлеч ения в процесс потребления табака ; 3) не осуществлять действия , влекущие за собой нарушение прав других граждан на благоприятную среду жизнедеятельности без окру жающего табачного дыма и охрану их здоров ья от воздействия окружающего табачно го дыма и последствий потребления табака. Статья 10. Права и обязанности индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака 1. В сфере охраны здоров ья гражда н от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака индивидуаль ные предприниматели и юридические лица имеют право : 1) получать в соответствии с законодатель ством Российской Федерации в органах государс твенной власти , орган ах местного самоупра вления , органах , уполномоченных осуществлять госуд арственный контроль (надзор ) в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления т абака , информацию о мероприятиях , направленных на предо т вращение воздействия окру жающего табачного дыма и сокращение потреблен ия табака ; (в ред . Федераль ного закона от 14.10.2014 N 307-ФЗ ) 2) принимать участи е в разработке и реализации мероприятий п о охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака ; 3) устанавливать запрет курения табака на территориях и в помещениях , используемых для осуществления своей деятельности , а также с соблюдением трудового законодательства при менять меры стимулирующего характера , направ ленные на прекращение потребления табака работниками. 2. В сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны : 1) соблюдать нормы законодательства в сфе ре охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий п отребления табака ; 2) осуществлять контроль за соблюдением н орм законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окр ужающего т абачного дыма и последствий потребления табак а на территориях и в помещениях , используе мых для осуществления своей деятельности ; 3) обеспечивать права работников на благо приятную среду жизнедеятельности без окружающего табачного дыма и охрану их здоровь я от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака ; 4) предоставлять гражданам информацию о м ероприятиях , реализуемых указанными индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами и направленных на предотвращение возде йствия окружающего табачного дыма и сокращение по требления табака. Статья 11. Организа ция осуществления мер , направленных на предот вращение воздействия окружающего табачного дыма и сокращение потребления табака В целях предупреждения возникновения забо ле ваний , связанных с воздействием окружаю щего табачного дыма и потреблением табака , сокращения потребления табака осуществляются с ледующие меры : 1) установление запрета курения табака на отдельных территориях , в помещениях и на объектах ; 2) ценовые и налогов ые меры , напра вленные на сокращение спроса на табачные изделия ; 3) регулирование состава табачных изделий и регулирование раскрытия состава табачных изделий , установление требований к упаковке и маркировке табачных изделий ; 4) просвещение населения и инфор миров ание его о вреде потребления табака и вредном воздействии окружающего табачного дыма ; 5) установление запрета рекламы и стимули рования продажи табака , спонсорства табака ; 6) оказание гражданам медицинской помощи , направленной на прекращение потреблени я табака , лечение табачной зависимости и послед ствий потребления табака ; 7) предотвращение незаконной торговли табачн ой продукцией и табачными изделиями ; 8) ограничение торговли табачной продукцией и табачными изделиями ; 9) установление запрета продажи таб ач ной продукции несовершеннолетним и несовершеннол етними , запрета потребления табака несовершенноле тними , запрета вовлечения детей в процесс потребления табака. Статья 12. Запрет курения табака на отдельных территориях , в помещениях и на объектах 1. Для предотвращения воздействия окруж ающего табачного дыма на здоровье человека запрещается курение табака (за исключением случаев , установленных частью 2 настоящей ста тьи ): 1) на территориях и в помещениях , пред назначенных для оказания образовательных услуг , услуг учреждениями культуры и учреждениями органов по делам молодежи , услуг в обла сти физич еской культуры и спорта ; 2) на территориях и в помещениях , пред назначенных для оказания медицинских , реабилитаци онных и санаторно-курортных услуг ; 3) в поездах дальнего следования , на судах , находящихся в дальнем плавании , при оказании услуг по перевозкам пас сажиров ; 4) на воздушных судах , на всех видах общественного транспорта (транспорта общего пользования ) городского и пригородного сообщения (в том числе на судах при перевозках пассажиров по внутригородским и пригородным маршрутам ), в местах на открытом воз духе на расстоянии менее чем пятнадцать м етров от входов в помещения железнодорожных вокзалов , автовокзалов , аэропортов , морских по ртов , речных портов , станций метрополитенов , а также на станциях метрополитенов , в помещ ениях железнодорожных вокзалов , автовокзал ов , аэропортов , морских портов , речных портов , предназначенных для оказания услуг по пере возкам пассажиров ; 5) в помещениях , предназначенных дл я предоставления жилищных услуг , гостиничных услуг , услуг по временному размещени ю и (или ) обеспечению временного проживания ; 6) в помещениях , предназначенных дл я предоставления бытовых услуг , услуг торговл и , общественного питания , помещениях рынков , в нестационарных торговых объектах ; 7) в помещениях социальных служб ; 8) в помещениях , занятых органами государ ственной власти , органами местного самоуправления ; 9) на рабочих местах и в рабочих зонах , организованных в помещениях ; 10) в лифтах и помещениях общего польз ования многоквартирных домов ; 11) на детских площадках и в гра ницах территорий , занятых пляжами ; 12) на пассажирских платформах , испо льзуемых исключительно для посадки в поезда , высадки из поездов пассажиров при их перевозках в пригородном сообщении ; 13) на автозаправочных станциях. 2. На основании решения собст венника имущества или иного лица , уполномочен ного на то собственником имущества , допускает ся курение табака : 1) в специально выделенных местах на открытом воздухе или в изолированных помещени ях , которые оборудованы системами вентиля ции и организованы на судах , находящихся в дальнем плавании , при оказании услуг по перевозкам пассажиров ; 2) в специально выделенных местах на открытом воздухе или в изолированных помещени ях общего пользования многоквартирных домов , которые оборудованы сис темами вентиляции. 3. Требования к выделению и оснащению специальных мест на открытом воздухе для курения табака , к выделению и оборудованию изолированных помещений для курения табака устанавливаются федеральным органом исполнитель ной власти , осуществляющи м функции по выработке государственной политики и нормативно-п равовому регулированию в сфере строительства , архитектуры , градостроительства и жилищно-коммунально го хозяйства , совместно с федеральным органом исполнительной власти , осуществляющим функции по выработке и реализации государст венной политики и нормативно-правовому регулирова нию в сфере здравоохранения , и должны обес печивать соблюдение установленных в соответствии с санитарным законодательством Российской Фе дерации гигиенических нормативов содерж а ния в атмосферном воздухе веществ , выд еляемых в процессе потребления табачных издел ий. 4. Для лиц , находящихся в следственных изоляторах , иных местах принудительного содержа ния или отбывающих наказание в исправительных учреждениях , обеспечивается защита от в оздействия окружающего табачного дыма в поряд ке , установленном уполномоченным Правительством Р оссийской Федерации федеральным органом исполнит ельной власти по согласованию с федеральным органом исполнительной власти , осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения. 5. Для обозначения территорий , зданий и объектов , где курение табака запрещено , соот ветственно размещается знак о запрете курения , требования к которому и к порядку размещения которого устанавливаются уполномочен ным Правительством Российской Федерации федераль ным органом исполнительной власти. 6. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе устанавливать допо лнительные ограничения курени я табака в отдельных общественных местах и в помеще ниях. Статья 13. Ценовые и налоговые меры , направленные на сокращение спроса на табачные изделия 1. В целях сокращения спроса на табач ные изделия осуществляются меры по увеличению акцизов на табачную продукцию в со ответствии с законодательством Российской Федера ции о налогах и сборах , а также могут осуществляться иные меры государственного во здействия на уровень цен указанной продукции. 2. Меры государственного воздействия на у ровень цен табач ной продукции осуществляю тся посредством установления минимальных розничн ых цен такой продукции . Минимальная розничная цена табачной продукции представляет собой цену , ниже которой единица потребительской упаковки (пачка ) табачных изделий не может быть ре а лизована потребителям пр едприятиями розничной торговли , общественного пит ания , сферы услуг , а также индивидуальными предпринимателями. 3. Минимальные розничные цены устанавливаютс я на уровне семидесяти пяти процентов от максимальных розничных цен , определя емых в порядке , установленном Налоговым кодексом Российской Федерации. 4. Порядок опубликования минимальных розничн ых цен табачной продукции устанавливается фед еральным органом исполнительной власти , осуществл яющим функции по выработке государственной по ли тики и нормативно-правовому регулированию в сфере бюджетной , налоговой деятельности. 5. Реализация табачной продукции по цене , которая ниже минимальных розничных цен и выше максимальных розничных цен , установленн ых в соответствии с законодательством Россий ской Федерации о налогах и сборах , запрещена. Статья 14. Регулиро вание состава табачных изделий и регулировани е раскрытия состава табачных изделий , установ ление требований к упаковке и маркировке табачных изделий КонсультантПлюс : при мечание. О предупредительных надписях о вреде потребления табачных изделий см . Федеральный закон от 22.12.2008 N 268-ФЗ , Приказы Минздравсоцразвития России от 05.05.2012 N 490н , от 28.02.2005 N 163. Регулирование соста ва табачных изделий и регулирование раскрытия состава табачных изделий , установление требований к упаковке и маркировке табачных изделий осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о техниче ском регулировании. Статья 15. Просвеще ние населения и информирование его о вред е по требления табака и вредном воздей ствии окружающего табачного дыма 1. В целях сокращения спроса на табак и табачные изделия , профилактики заболеваний , связанных с потреблением табака , формировани я ответственного отношения к здоровью и о трицательного отноше ния к потреблению таб ака осуществляются просвещение населения и ин формирование его о вреде потребления табака и вредном воздействии окружающего табачного дыма , которые включают в себя предоставле ние информации : 1) о преимуществах прекращения потребления та бака ; 2) об отрицательных медицинских , демографичес ких и социально-экономических последствиях потреб ления табака ; 3) о табачной промышленности. 2. Просвещение населения о вреде потребле ния табака и вредном воздействии окружающего табачного дыма осуществляе тся в семь е , в процессе воспитания и обучения в образовательных организациях , в медицинских орган изациях , а также работодателями на рабочих местах. 3. Основные направления и цели просвещени я населения определяются в рамках информацион но-коммуникационной ст ратегии по борьбе с потреблением табака , утвержденной федеральным органом исполнительной власти , осуществляющим ф ункции по выработке и реализации государствен ной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения. КонсультантПлюс : при ме чание. О Консультативном телефонном центре помощ и в отказе от потребления табака см . п исьмо Минздравсоцразвития России от 16.03.2012 N 13-7/10/2-2481. 4. Просвещение насе ления и информирование его о вреде потреб ления табака и вредном воздействии окружающе го табачного дыма осуществляются , в ча стности , посредством использования информационно-телек оммуникационной сети "Интернет ", а также "горячи х линий ", способствующих прекращению потребления табака и лечению табачной зависимости , созд анных и функционирующих в порядке , установленном федеральным органом исполнительной власти , осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и но рмативно-правовому регулированию в сфере здравоох ранения. 5. Органами государственной власти субъектов Российс кой Федерации может предусматрива ться создание "горячих линий " или использовани е информационно-телекоммуникационной сети "Интернет " для обращений граждан , в том числе инди видуальных предпринимателей , и юридических лиц по вопросам нарушения законодательств а в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака. 6. Информирование населения о вреде потре бления табака и вредном воздействии окружающе го табачного дыма осуществляется органами гос ударственной вла сти и органами местного самоуправления , в том числе посредством п роведения информационных кампаний в средствах массовой информации. 7. Материалы , подготовленные органами государ ственной власти субъектов Российской Федерации для информирования населения о в реде потребления табака и вредном воздействии о кружающего табачного дыма на территории соотв етствующего субъекта Российской Федерации , подлеж ат согласованию с федеральным органом исполни тельной власти , осуществляющим функции по выр аботке и реализации госу д арственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения , в установленном им порядке. Статья 16. Запрет рекламы и стимулирования продажи табака , сп онсорства табака 1. В целях сокращения спроса на табак и табачные изделия запрещают ся : 1) реклама и стимулирование продажи табак а , табачной продукции и (или ) потребления т абака , в том числе : а ) распространение табака , табачных издели й среди населения бесплатно , в том числе в виде подарков ; б ) применение скидок с цены табачных изделий любыми способами , в том числе посредством издания купонов и талонов ; в ) использование товарного знака , служащег о для индивидуализации табачных изделий , на других видах товаров , не являющихся табачны ми изделиями, при производстве таких тов аров , а также оптовая и розничная торговля товарами , которые не являются табачными и зделиями , но на которых использован товарный знак , служащий для индивидуализации табачных изделий ; г ) использование и имитация табачного изделия при производстве других видов т оваров , не являющихся табачными изделиями , при оптовой и розничной торговле такими това рами ; д ) демонстрация табачных изделий и про цесса потребления табака во вновь созданных и предназначенных для детей аудиовизуальных произв едениях , включая теле - и видеоф ильмы , в театрально-зрелищных представлениях , в радио -, теле -, видео - и кинохроникальных прогр аммах , а также публичное исполнение , сообщение в эфир , по кабелю и любое другое использование указанных произведений , представлени й , программ , в которых осуществляется демонстрация табачных изделий и процесса потребления табака ; е ) организация и проведение мероприятий (в том числе лотерей , конкурсов , игр ), усл овием участия в которых является приобретение табачных изделий ; ж ) организац ия и проведение культу рных , физкультурных , спортивных и других массо вых мероприятий , целью , результатом или вероят ным результатом которых является прямое или косвенное побуждение к приобретению табачных изделий и (или ) потреблению табака (в том числе орга н изация и проведени е массовых мероприятий , в которых табачные изделия установлены в качестве призов ); з ) использование фирменных наименований , т оварных знаков и знаков обслуживания , а та кже коммерческих обозначений , принадлежащих табач ным организациям , при организации и осущ ествлении благотворительной деятельности ; 2) спонсорство табака. 2. Не допускается демонстрация табачных и зделий и процесса потребления табака во в новь созданных и предназначенных для взрослых аудиовизуальных произведениях , включая теле - и видеофильмы , в театрально-зрелищных пред ставлениях , в радио -, теле -, видео - и кинохро никальных программах , а также публичное испол нение , сообщение в эфир , по кабелю и лю бое другое использование указанных произведений , представлений , программ , в которых о существляется демонстрация табачных изделий и процесса потребления табака , за исключе нием случаев , если такое действие является неотъемлемой частью художественного замысла. 3. При демонстрации аудиовизуальных произведений , включая теле - и видео фильм ы , теле -, видео - и кинохроникальных программ , в которых осуществляется демонстрация табачных изделий и процесса потребления табака , ве щатель или организатор демонстрации должен об еспечить трансляцию социальной рекламы о вред е потребления табака непос р едственно перед началом или во время демонстрации такого произведения , такой программы. 4. Допускается демонстрация табачных изделий и процесса потребления табака при информ ировании населения о вреде потребления табака и вредном воздействии окружающего таб ачного дыма в средствах массовой инфо рмации при проведении информационных кампаний. 5. Запрет рекламы табака , табачных издели й и курительных принадлежностей осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о рекламе. Статья 17. Оказа ние гражданам медицинской помощи , направл енной на прекращение потребления табака , лече ние табачной зависимости и последствий потреб ления табака 1. Лицам , потребляющим табак и обратившим ся в медицинские организации , оказывается мед ицинская помощь , направле нная на прекраще ние потребления табака , лечение табачной зави симости и последствий потребления табака. 2. Оказание гражданам медицинской помощи , направленной на прекращение потребления табака , включая профилактику , диагностику и лечение табачной зависимост и и последствий пот ребления табака , медицинскими организациями госуд арственной системы здравоохранения , муниципальной системы здравоохранения и частной системы здравоохранения осуществляется в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощ и. 3. Медицинская помощь , направленная на пр екращение потребления табака , лечение табачной зависимости и последствий потребления табака , оказывается на основе стандартов медицинской помощи и в соответствии с порядком о ка зания медицинской помощи. 4. Лечащий врач обязан дать пациенту , обратившемуся за оказанием медицинской помощи в медицинскую организацию независимо от пр ичины обращения , рекомендации о прекращении п отребления табака и предоставить необходимую информацию о м едицинской помощи , которая может быть оказана. Статья 18. Предотвр ащение незаконной торговли табачной продукцией и табачными изделиями 1. Предотвращение незаконной торговли табачн ой продукцией и табачными изделиями включает в себя : КонсультантПлюс : при мечание. Пункт 1 части 1 статьи 18 вступа ет в силу с 1 января 2017 года. 1) обе спечение учета производства табачных изде лий , перемещения через таможенную границу Там оженного союза в рамках ЕврАзЭС или через Государственную границу Российской Федерации с государствами - членами Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС табачной продукции и т абачных изделий , осуществления оптов ой и розничной торговли табачной продукцией и табачными изделиями ; КонсультантПлюс : при мечание. Пункт 2 части 1 статьи 18 вступает в силу с 1 января 2017 года. 2) отслеживан ие оборота производственного оборудования , движен ия и распределения табачной продукции и т абачных изделий ; 3) пресечение случаев незаконной торго вли табачной продукцией и табачными и зделиями и привлечение к ответственности , в том числе конфискацию контрафактных , незаконно перемещенных через таможенную границу Таможе нного союза в рамках ЕврАзЭС или через Государственную границу Российской Федерации с государствами - членами Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС табачной продукци и и табачных изделий , оборудования , на кот ором были произведены контрафактные табачные изделия , их уничтожение в соответствии с з аконодательством Российской Федерации. Консульта нтПлюс : примечание. Часть 2 статьи 18 вступает в силу с 1 января 2017 года. 2. Учет п роизводства та бачных изделий , перемещения через таможенную границу Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС или через Государственную границу Российской Федерации с государствами - членами Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС табачной продукции и табачных изделий , ос уществлени я оптовой и розничной тор говли табачной продукцией и табачными изделия ми , отслеживание оборота производственного оборуд ования , движения и распределения табачной про дукции и табачных изделий осуществляются на основании данных таможенного и налогового учета, систем маркировки табачных из делий специальными и (или ) акцизными марками и собственных систем учета производителей . Федеральный орган исполнительной власти , осуществ ляющий анализ информации , указанной в настоящ ей статье , и порядок обмена информацией ме жд у контролирующими органами определяют ся Правительством Российской Федерации. 3. В целях предупреждения незаконной торг овли табачной продукцией и табачными изделиям и каждая пачка и каждая упаковка табачных изделий подлежат в обязательном порядке маркировке в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о технич еском регулировании. КонсультантПлюс : при мечание. Часть 4 статьи 18 вступает в силу с 1 янва ря 2017 года. 4. Проверка подлинности федеральных специальных марок и акцизных марок проводится организациями , осущес твляющими оптовую и розничную торговлю табачн ой продукцией и табачными изделиями , визуальн о , а также с использованием доступа к информационным ресурсам уполномоченного Правит ельством Российской Федерации федерального орган а исполнительной власти . Проверка подлинности федеральных специальных марок и акцизных мар ок проводится уполномоченными органами визуально , с использованием со о тветствующих приборов , а также с использованием доступа к информационным ресурсам уполномоченного Пр авительством Российской Федерации федерального о ргана исполнительной власти. (часть 4 введена Федеральным законом от 31.12.2014 N 530-ФЗ ) Статья 19. Ограни чения торговли табачной продукцией и табачными изделиями 1. Розничная торговля табачной про дукцией осуществляется в магазинах и павил ьонах . В целях настоящей статьи под магазином понимается здание или его часть , специально оборудованные , предназначенные для продажи товаров и оказания услуг покупател ям и обеспеченные торговыми , подсобными , админ истративно-бытовыми помещениями , а также п о мещениями для приема , хранения товаров и подготовки их к продаже , под павильон ом понимается строение , имеющее торговый зал и рассчитанное на одно рабочее место или несколько рабочих мест. 2. В случае отсутствия в населе нном пункте магазинов и п авильонов до пускается торговля табачной продукцией в друг их торговых объектах или развозная торговля табачной продукцией. 3. Запрещается розничная торговля табачной продукцией в торговых объектах , не предусмо тренных частями 1 и 2 настоящей статьи , на ярмарках , выставках , путем развозной и разносной торговли , дистанционным способом продажи , с использовани ем автоматов и иными способами , за исключе нием развозной торговли в случае , предусмотре нном частью 2 настоящей статьи. 4. Запрещается розничная торговля табачной продукцией с выкладкой и демонстрацией таб ачной продукции в торго вом объекте , за исключением случая , предусмотренного частью 5 настоящей ста тьи. 5. Информация о табачной продукции , предлагаемой для розничной торговли , доводит ся продавцом в соответствии с законодательств ом Российс кой Федерации о защите прав потребителей до сведения покупателей посредс твом размещения в торговом зале перечня п родаваемой табачной продукции , текст которого выполнен буквами одинакового размера черного цвета на белом фоне и который составлен в алфавитно м порядке , с указани ем цены продаваемой табачной продукции без использования каких-либо графических изображений и рисунков . Демонстрация табачной продукции покупателю в торговом объекте может осущес твляться по его требованию после ознакомления с перечнем п р одаваемой табачной продукции с учетом требований с татьи 20 настоящего Фе дерального закона. КонсультантПлюс : при мечание. С 1 июля 2016 года Федеральным законом от 26.04.2016 N 115-ФЗ в часть 6 статьи 19 вносятся изменен ия . См . текст в будущей редакции. 6. Не допускаются розничная торговля сигаретами , содержащимися в количестве менее чем двадцать штук в единице потребительской упаковки (пачке ), розничная торговля сигаретами и папиросами по штучно , табачными изделиями без потребительской тары , табачными изделиями , упакованными в од ну потребительскую тару с товарами , не являющимися табачными изделиями. 7. Запрещается розничная торговля табачной продукцией в следующих местах : 1) на территориях и в помещениях , пред назначенных для оказания образовательных услуг , услуг учреждениями культуры , учреждениями орга но в по делам молодежи , услуг в обл асти физической культуры и спорта , медицински х , реабилитационных и санаторно-курортных услуг , на всех видах общественного транспорта (тра нспорта общего пользования ) городского и приг ородного сообщения (в том числе на судах п ри перевозках пассажиров по в нутригородским и пригородным маршрутам ), в пом ещениях , занятых органами государственной власти , органами местного самоуправления ; 2) на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных прег рад от ближайшей точки , граничащей с территорией , предназначен ной для оказания образовательных услуг ; 3) на территориях и в помещения х (за исключением магазинов беспошлинной торг овли ) железнодорожных вокзалов , автовокзалов , аэроп ортов , морских портов , речных портов , на станциях метрополитенов , предназначенных для оказания услуг по перевозкам пассажиров , в помещениях , предназначенных для предоставления жилищных услуг , гостиничных услуг , услуг по временному размещению и (или ) обеспечению вр еменно г о проживания , бытовых услуг. 8. Запрещается оптовая и розничная торгов ля насваем и табаком сосательным (снюсом ). (в ред . Федераль ного закона от 30.12.2015 N 456-ФЗ ) Статья 20. Запрет продажи табачной продукции несовершенн олетним и несовершенно летними , потребления табака несовершеннолетними , а также вовлечения детей в процесс потребления табака 1. Запрещаются продажа табачной продукции несовершеннолетним и несовершеннолетними , вовлечен ие детей в процесс потребления табака пут ем покупки для них либо передачи им табачных изделий или табачной продукции , предложения , требования употребить табачные издел ия или табачную продукцию любым способом. 2. В случае возникновения у лица , непо средственно осуществляющего отпуск табачной прод укции (продавца ), сом нения в достижении лицом , приобретающим табачную продукцию (покупа телем ), совершеннолетия продавец обязан потребоват ь у покупателя документ , удостоверяющий его личность (в том числе документ , удостоверяющ ий личность иностранного гражданина или лица без гр а жданства в Российской Федерации ) и позволяющий установить возраст покупателя . Перечень соответствующих документов устанавливается уполномоченным Правительством Росс ийской Федерации федеральным органом исполнитель ной власти. 3. Продавец обязан отказать поку пател ю в продаже табачной продукции , если в отношении покупателя имеются сомнения в до стижении им совершеннолетия , а документ , удост оверяющий личность покупателя и позволяющий у становить его возраст , не представлен. 4. Не допускается потребление табака нес овершеннолетними. Статья 21. Государс твенный контроль (надзор ) в сфере охраны з доровья граждан от воздействия окружающего та бачного дыма и последствий потребления табака (в ред . Федерал ьного закона от 14.10.2014 N 307-ФЗ ) Государственный кон троль (надзор ) в сфере охраны здоровья гра ждан от воздействия окружающего табачного дым а и последствий потребления табака осуществля ется уполномоченными федеральными органами испол нительной власти при осуществлении в пределах своей комп е тенции в соответствии с законодательством Российской Федерации фед ерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора , федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей , государ ственного контроля качества и безопасности медицинской деятельности , государственног о надзора в сфере рекламы , а также там оженного контроля. Статья 22. Монитори нг и оценка эффективности реализации мероприя тий , направленных на предотвращение воздействия окружающего табачного дыма и сокращение по тре бления табака 1. Мониторинг и оценка эффективности реал изации мероприятий , направленных на предотвращени е воздействия окружающего табачного дыма и сокращение потребления табака , включают в с ебя : 1) проведение научных исследований , направлен ных на изучение причин и последствий потребления табака , действий по стимулированию продажи и потребления табака ; 2) проведение санитарно-эпидемиологических исслед ований масштабов потребления табака ; 3) установление показателей здоровья граждан и динамики сокращения потр ебления та бака для разработки и реализации мероприятий по противодействию потреблению табака. 2. Мониторинг и оценка эффективности реал изации мероприятий , направленных на предотвращени е воздействия окружающего табачного дыма и сокращение потребления табака , проводятся федеральным органом исполнительной власти , осущ ествляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения , федер альным органом исполнительной власти , осуществляю щим функц и и по контролю и над зору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологиче ского благополучия населения , защиты прав пот ребителей и потребительского рынка , федеральным органом исполнительной власти , осуществляющим ф ункции по выработке государственной политики и н ормативно-правовому регулированию в сфере официального статистического учета , в порядке , установленном Правительством Российской Федерации. 3. Субъекты Российской Федерации участвуют в проведении мониторинга и оценки эффектив ности реализации мероприятий , н аправленных на предотвращение воздействия окружающего таба чного дыма и сокращение потребления табака , в соответствии с законодательством субъектов Российской Федерации и на основании согл ашений о мониторинге и об оценке эффектив ности реализации указанных м ероприятий с федеральным органом исполнительной власти , осуществляющим функции по выработке и ре ализации государственной политики и нормативно-пр авовому регулированию в сфере здравоохранения. 4. На основании результатов мониторинга и оценки эффективности р еализации мероприя тий , направленных на предотвращение воздействия окружающего табачного дыма и сокращение по требления табака , федеральным органом исполнитель ной власти , осуществляющим функции по выработ ке и реализации государственной политики и нормативно- правовому регулированию в сфере здравоохранения , осуществляются : 1) разработка мероприятий по противодействию потреблению табака , подлежащих включению в федеральные целевые программы охраны и укр епления здоровья граждан и в государственную программу развит ия здравоохранения ; 2) информирование органов исполнительной вла сти субъектов Российской Федерации , органов м естного самоуправления и населения о масштаба х потребления табака на территории Российской Федерации и реализуемых и (или ) планируем ых мероприятиях по сокращению его потре бления ; 3) подготовка и представление доклада о выполнении Российской Федерацией Рамочной ко нвенции Всемирной организации здравоохранения по борьбе против табака. Статья 23. Ответств енность за нарушение настоящего Федерального зако на За нарушение законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окр ужающего табачного дыма и последствий потребл ения табака устанавливается дисциплинарная , гражд анско-правовая , административная ответственность в соответствии с законодатель ством Российско й Федерации. Статья 24. Признани е утратившими силу законодательных актов (отд ельных положений законодательных актов ) Российско й Федерации Признать утратившими силу : 1) Федеральный закон от 10 июля 2001 года N 87- ФЗ "Об ограничении курения табака " (Собрание законодательства Российской Федерации , 2001, N 29, ст . 2942); 2) Федеральный закон от 31 декабря 2002 года N 189-ФЗ "О внесении дополнения в статью 10 Фе дерального закона "Об ограничении курения табака " (Собрание законодательства Российской Ф едерации , 2003, N 1, ст . 4); 3) статью 50 Федерального закона от 10 января 2003 года N 15-ФЗ "О внесении изменений и до полнений в некоторые законодательные акты Рос сийской Федера ции в связи с принятием Федерального закона "О лицензировании отдель ных видов деятельности " (Собрание законодательства Российской Федерации , 2003, N 2, ст . 167); 4) Федеральный закон от 1 декабря 2004 года N 148-ФЗ "О внесении изменений в статьи 3 и 6 Феде рального закона "Об ограничении ку рения табака " (Собрание законодательства Российско й Федерации , 2004, N 49, ст . 4847); 5) статью 2 Федерального закона от 26 июля 2006 года N 134-ФЗ "О внесении изменений в глав у 22 части второй Налогового кодекса Российско й Федерации и некоторые другие законо дательные акты Российской Федерации " (Собрание законодательства Российской Федерации , 2006, N 31, ст . 3433). Статья 25. Вступление в силу настоящего Федерального закона 1. Настоящий Федеральный закон вступ а ет в силу с 1 июня 2013 года , за исключение м положений , для которых настоящей статьей установлены иные сроки вступления их в силу. 2. Стать я 13 настоящего Федерального закона вступае т в силу с 1 января 2014 года. 3. Пункты 3 , 5 , 6 и 12 части 1 статьи 12 , час ть 3 стат ьи 16 , части 1 - 5 , пункт 3 части 7 статьи 19 настоящего Фе дерального закона вступают в силу с 1 июня 2014 года. 4. Пункты 1 и 2 части 1 , част и 2 и 4 статьи 18 настоящего Фе дерального закона вступают в силу с 1 янва ря 2017 года. (в ред . Федераль ного закона от 31.12.2014 N 530-ФЗ ) Президент Российской Федерации В.ПУТИН Москва , Кремль 23 февраля 2013 года N 15-ФЗ

Приложенные файлы

  • rtf 3765781
    Размер файла: 693 kB Загрузок: 0

Добавить комментарий