konstitutsionnoe_pravo1


Чтобы посмотреть этот PDF файл с форматированием и разметкой, скачайте его и откройте на своем компьютере.
Министерство образования и науки
Российской Федерации


НОВОСИБИРСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ


ЭКОНОМИКИ И УПРАВЛЕНИЯ


«НИНХ»

Кафедра Теории и истории государства и права



Рег. №

128(1)
-
12/02




УТВЕРЖДАЮ:

Проректор по МР и ЗО НГУЭУ

______________
Т.А.Половова

«1
»
сентября
201
2

г.




М
ЕТОДИЧЕСКОЕ РУКОВОДСТВО

ПО ОРГАНИЗАЦИИ САМОСТОЯТЕЛЬНОЙ РАБОТЫ СТУДЕНТОВ

ЗАОЧНОЙ ФОРМЫ ОБУЧЕНИЯ

ЧАСТЬ
1



Учебная дисциплина

КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВО


Для студентов, обучающихся по направлению подготовки

081100.62 Госуда
рственное и муниципальное управление, профиль:
«
Региональное управление
»


Квалификация выпускника: «бакалавр»
















Новосибирск

201
2


2

Методическое руководство разработано

Готшальком Сергеем Владимировичем, ст. преподавателем

кафедры теории и
истор
ии государства и права



Учебно
-
методическое обеспечение согласовано с библиотекой университета.



Зав.
библиотекой


Н.Ю.Долгова


Методическое руководство по организации са
мостоятельной работы студентов
соответствует внутреннему стандарту НГУЭУ


Начальник отдела по планированию

и организации учебно
-
методической работы В.Е.Федорова



Утверждено на заседании кафедры финансов

(протокол от «
30» августа 201
2

г. № 1).


Заведующий кафедрой

д.и.н., профессор Д. О. Серов
























Новосибирский государственный университет экономики и управления
«НИН
Х»


3

ОГЛАВЛЕНИЕ


РАЗДЕЛ 1. МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ ПО ПОДГОТОВКЕ К
ПРАКТИЧЕСКИМ (СЕМИНАРСКИМ) ЗАНЯТИЯМ……………………………4

1.1. Организация самостоятельной работы студентов по подготовке к
практическим (семинарским) занятиям……………………………………………
5



1.2. Содержание практических (семинарских) занятий………………………......4

РАЗДЕЛ 2.
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ИЗУЧЕНИЮ
ДИСЦИПЛИ
НЫ...………………………………………………………………….95

2.1. Темы, подлежащие самостоятель
ному изучению студентам
и……….…….96

РАЗДЕЛ 3. МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ ПО ПОДГОТОВКЕ К
ПРОМЕЖУТОЧНОЙ
АТТЕСТАЦИИ…………………………..……………
………………………….
.
122

3.1. Список вопросов для подготовки к экзамену……...………………………
122

3.2. Общие положения проведения экзамена…………………………………
..128













4

РАЗДЕ
Л 1. МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ ПО ПОДГОТОВКЕ К
ПРАКТИЧЕСКИМ (СЕМИНАРСКИМ) ЗАНЯТИЯМ

1.1. Организация самостоятельной работы студентов по подготовке к
практическим (семинарским) занятиям


Студенту рекомендуется следующая схема подготовки к
практическому
(
семинар
скому
)

з
а
нятию

по учебной дисциплине «Конституционное право»
:

1.

Проработать конспект лекций;

2.
Обратиться к источникам основной и дополнительной литературы,
рекомендова
н
ной по каждому из двух разделов учебной дисциплины;

3.

3. Составить план и тезисы для у
стного ответа в соответствии с
вопросами темы практического (семинарского) занятия;

4. Ответить на контрольные вопросы по теме практического
(семинарского) занятия;

5. Ответить на вопросы тестовых заданий по каждой конкретной теме
соответствующего раздела
учебной дисциплины;

6. Подготовить доклад по одной из тем, заранее предложенных
преподавателем и соответствующих тематике семинарских занятий;

7. При затруднениях сформулировать вопросы к преподавателю.

Формой текущего контроля самостоятельного изучения ст
удентом
отдельных тем является опрос с применением
образовательных технологий,

отраженных в Рабочей программе учебной дисциплины.



5

1.2. Содержание практических (семинарских) занятий

Практические (семинарские) занятия по дисциплине «Конституционное
право»
проводятся в соответствии с учебно
-
тематическим планом и планом
практических занятий, зафиксированными в Рабочей программе.


Тема 1. Понятие, предмет и система конституционного права


Ро
с
сийской Федерации


Занятие 1.1. Вводное занятие.

Введение в дисциплин
у «Конституционное право»

1. Понятие и предмет конституционного права.

2. Конституционно
-
правовые нормы: понятие, признаки и виды.

3. Конституционно
-
правовые институты.

4. Конституционно
-
правовые и государственно
-
правовые отн
о
шения.
Субъекты и объекты кон
ституционно
-
правовых отношений.

5
. Основные тенденции развития современного конституционного права
России.

6. Конституционное право России как наука.

7. Проблемы построения учебного курса «Конституционное право
Российской Федерации».

8. Подлежат ли разреше
нию в судах общей юрисдикции требования о
пр
и
знании положений конституций (уставов) субъектов Российской Федерации
против
о
речащими федеральным законам?

Имеется ли по данной проблеме правовая позиция Конституционного
С
у
да Российской Федерации?

9. Подлежат л
и разрешению в судах общей юрисдикции требования о
признании положений законов субъектов Российской Федерации
противоречащими фед
е
ральным законам?

Если да, укажите правовую базу по данному вопросу.

10. Найдите в законодательстве Российской Федерации пример
ы:


6

1)

ссылок в законе на нормативные положения этого же закона;

2)

ссылок в законе на нормативные положения других актов.


Основная литература:

Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России. М. :
ЮРИСТЪ, 2012. 442 с.

Конституционное право России : учеб
ник; отв. ред. А. Н. Кокотов, М. И.
Кукушкин .
-

2
-
е изд., перераб. и доп .
-

М. : Норма, 2012 .
-

543 с.


Дополнительная литература:

Кондрашев А. А. Конституционно
-
правовая ответственность в
Росси
й
ской Федерации: теория и практика / А. А. Кондрашев.


М.: Ю
ристъ,
2006.


345 с.


Конюхова И. А. Международное и конституционное право: теория и
практика взаимодейс
т
вия / И. А. Конюхова.


М.: Формула права, 2006.
-

496 c.


Кордик Д. Н. Участие верхних палат парламентов в законотворческом
процессе: (на примере Рос
сийской Федерации, Федеративной Республики
Германии, Австрийской Республики и Швейцарской Конфедер
а
ции) / Д. Н.
Кордик // Журнал зарубежного законодательства и сравнительного
правов
е
дения.


2006.


№ 1.
-

С. 113
-
116.


Кочнева А. А. Условия, процесс зарожд
ения и первый этап
формирования парламента в Канаде / А. А. Кочнева // Государственная власть и
местное самоуправл
е
ние.


2007.


№ 5.
-

С. 32
-
35.


Кравец И. А. Российский конституционализм: проблемы становления,
ра
з
вития и осуществления / И. А. Кравец.


СПб.: Юрид. центр Пресс, 2004.


675 с.


Красинский В. В. Нормативно
-
правовое обеспечение национальной
безопасности в процессе организации и проведения выборов в Российской
Фед
е
рации: монография / В. В. Красинский.


М., 2005.
-

135 c.


Кузнецова О. В. Кон
ституционное право на защиту семьи в России и

7

зар
у
бежных странах / О. В. Красинский.


М.: Изд
-
во МГУ, 2005.
-

128 c.


Курицын В. М. Опыт становления конституционализма в США, Японии
и Советской России: учеб. пособие для вузов / В. М. Курицын, Д. Д. Ш
а
ляг
ин.


М.: Ак
а
д. проект, 2004.
-

496 c.


Тема 2.
Источники конституционного права РФ


1. Понятие источников конституционного права в формальном и
материальном смысле.

2. Действие источников конституционного права во времени и в
пространстве.

3. Особенности

правовой природы источников федерального
конституционного права.


Вопросы и задания для самостоятельной работы:

1. Контрольные вопросы по теме:

1. Критерии классификации источников конституционного права.

2. Соотношение различных источников конституционно
го права по
юридической силе. Проблемы рецепции различных источников
констит
у
ционного права.

3. Влияние международного права и международной интеграции на
политические институты и конституционное право России. Проблемы
соотношения конституционного и междун
а
родного права.

4. Правовая природа федерально
-
региональных источников
конституционного права.


2. Тестовые задания для самоконтроля:


8

1.

Норма права ст. 71 Конституции Российской Федерации,
устанавливающая, что в вед
е
нии Российской Федерации находится
федерат
ивное устройство и территория РФ, является нормой:

a)

обязывающей;

b)

императивной;

c)

процессуальной;

d)

управомочивающей.


2.

Норма права ст. 66 Конституции РФ, устанавливающая, что статус
субъекта России может быть изменен по вз
а
имному согласию РФ и субъекта
России в
соответствии с федеральным конституционным законом, является
но
р
мой:

a)

императивной;

b)

диспозитивной;

c)

процессуальной;

d)

обязывающей.


3. Что изучает наука конституционного права РФ:

a)

нормы конституционного права и законодательство в целом

b)

конституционно
-
правовые
нормы и практику их применения

c)

понятийный аппарат, нормы конституционного права и практику их
применения


4. Основные критерии выделения отрасли конституционного права РФ:

a)


предмет правового регулирования и конституционные принципы

b)

метод правового регули
рования и источники конституционного
права

c)


предмет и метод правового регулирования

d)

предмет правового регулирования и источники конституционного
права


9


5. Отрасль конституционного права это:

a)

система научных знаний о конституционно
-
правовой
действительн
ости

b)

система правовых норм, регулирующих определенную сферу
отношений в обществе

c)


систематическое изложение конституционного права в учебнике

d)

совокупность конституционных нормативно
-
правовых актов


6. Предпосылки выделения отрасли конституционного права:

a)

формирование правового государства, принятие конституции и
проблема национальной безопасности

b)


формирование правового государства, национальная идея и
конституционное законодательство

c)

формирование правового государства, рыночной экономики и
либеральной
идеологии


7. Конституционно
-
правовые отношения


это общественные отношения
между:

a)

гражданами и профсоюзами

b)

государством и гражданами по поводу приватизации жилья

c)

депутатами и избирателями

d)

парламентом и Советом Европы


8. Среди источников конституцион
ного права РФ находятся:

a)

обычаи делового оборота

b)

договоры о признании международных стандартов прав человека

c)

административные акты

d)

договоры о получении платного образования



10

9. Федеральные конституционные законы:

a)

это законы о внесении изменений в Констит
уцию РФ

b)


это законы, которые конкретизируют определенные положения
Конституции

c)


это законы, выражающие согласие субъектов РФ с федеральной
политикой


10. Источниками конституционного права республики Татарстан не
являются:

a)

Конституция РФ

b)

законы Татарстана

по предметам совместного ведения РФ и ее
субъектов

c)

законы Татарстана по вопросам совместного ведения РФ и ее
субъектов, уже урегулированным федеральными законами

d)

нормативные акты органов местного самоуправления на территории
Татарстана


Основная литерат
ура:

Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России. М. :
ЮРИСТЪ, 2012. 442 с.

Конституционное право России : учебник; отв. ред. А. Н. Кокотов, М. И.
Кукушкин .
-

2
-
е изд., перераб. и доп .
-

М. : Норма, 2012 .
-

543 с.



Дополнительная литература:

В
опросы теории и практики публичной власти: коллектив. монография.


Екатеринбург: УрГЮА, 2005.


232 с.


Газье А. О публичном праве: (на примере Франции и России) / А. Г
а
зье,
Э. В. Талапина // Право и государство: теория и практика.


2006.


№ 2.
-

С. 21
-
30.


11


Государственное право Германии. Сокращенный перевод немецкого
сем
и
томного издания. Т. 1, 2 / отв. ред. Топорнин Б. Н.
-

М.: ИГиП РАН, 1994.
-

312 c.


Государство, общество, личность: проблемы совместимости / П. А. Оль,
Р. А. Ромашов, А. Г. Тищенко,
Е. Г. Шукшуна.


М.: Юрисъ, 2005.


303 с.


Гранкин И. В. Контрольная деятельность палат парламента России:
состояние и пути совершенствования / И. В. Гранкин // Конституционное и
мун
и
ципальное право.


2006.


№ 6.
-

С. 24
-
28.


Греков М. Л. Избирательные
права у лишенных свободы / М. Л. Греков //
Научные труды ученых
-
юристов Северо
-
Кавказского региона.
-

Красн
о
дар:
Изд
-
во Краснодар. акад. МВД России, 2004.


Вып. 5.
-

С. 195
-
199.


Деханов С. А. О пределах деятельности государства, гражданском
общ
е
стве и па
рламенте / С. А. Деханов // Конституционное и муниципальное
право.


2007.


№ 3.
-

С. 2
-
4.


Занятие 3. Конституция Российской Федерации: понятие, сущность,
о
с
новные функции


1. Понятие конституции в формальном и материальном смысле.

2. Сущность конституци
и: основные подходы к пониманию.

3. Соотношение формы и структуры конституций в истории
Российского государства.

4. Порядок пересмотра Конституции РФ и принятия конституц
и
онных
поправок.

5. Проблемы толкования Российской Конституции: понятие, ц
е
ли.

6. Соо
тношение Конституции РФ и конституций республик, у
с
тавов
других субъектов Российской Федерации.

7. Функции конституции и их особенности в России.



12

Вопросы и задания для самостоятельной работы:

1. Контрольные вопросы по теме:

1. Юридические свойства констит
уции: проблемы реализации и
совреме
н
ное состояние развития.

2. Сочетание универсальных (общепризнанных) ценностей и
национал
ь
ных особенностей.

3. Форма и структура Конституции РФ.

4. Политико
-
правовые условия преобразования ко
н
ституционных норм.
Характер К
онституции РФ с точки зрения принятия и пересмотра.

5. Проблемы толкования Российской Конституции: понятие, ц
е
ли.
Юридическая природа принимаемых в результате толкования а
к
тов. Влияние
актов толкования Конституции на правовую систему России.

6. Проблемы об
еспеч
е
ния конституционности регионального
законодательства, конституций, у
с
тавов субъектов РФ.

7. Проблемы классификации функций конституции. Социальный,
политический и экономический контекст реализации российской Ко
н
ституции.

8. Каково внутреннее содержан
ие Конституции Российской Федерации и
как соотносятся между собой ее стру
к
турные части.

9. Что означает «прямое действие» Конституции РФ (приведите примеры
конституционной практики). Изучите Постановление Пленума Верховного
С
у
да Российской Федерации от 31
октября 1995 года № 8 «О некоторых
вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при
осущ
е
ствлении правосудия».

10. Глава 9 Конституции Российской Федерации называется
«Конституц
и
онные поправки и пересмотр Конституции». Каково соотношение
пон
ятий «констит
у
ционная поправка» и «пересмотр Конституции»?

11. Задача

Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации
обратилась с запросом в Конституционный Суд Российской Федерации о
толк
о
вании части 2 статьи 137 Конституции Российской Фе
дерации.

13

Государстве
н
ная Дума в своем запросе исходит из того, что Конституция
Российской Фед
е
рации не определяет, кто и каким образом осуществляет
включение нового н
а
именования субъекта Российской Федерации в статью 65
Конституции Российской Ф
е
дерации. Пр
едставитель заявителя полагает, что
указанное изменение может вноситься указом Президента Российской
Федер
а
ции.
Прав ли заявитель? Если да


аргументируйте данную правовую
поз
и
ции.


2. Тестовые задания для самоконтроля:

1. Внесение изменений в гл. 1, 2, 9
Конституции РФ


это:

a)

изменение Конституции

b)

пересмотр Конституции

c)

поправки к Конституции


2. Право пересмотра Конституции РФ принадлежит:

a)

народу РФ

b)

Федеральному Собранию

c)

Конституционному Собранию

d)

Конституционному Совещанию


3. Порядок создания и деяте
льности Конституционного Собрания в
настоящее время регулируется:

a)

Конституцией РФ

b)


федеральным конституционным законом

c)

федеральным законом

d)

законами субъектов РФ


4. Внесение изменений в гл. 3
-
8 Конституции РФ


это:

a)

пересмотр Конституции

b)

поправки к Конст
итуции


14

c)

изменение Конституции


5. Порядок изменения Конституции РФ является:

a)

простым

b)

жестким

c)

особо жестким


6. Юридические свойства Конституции как основного закона
государства:

a)

нормативность, постоянство, высшая юридическая сила

b)

высшая юридическая сила
, прямое действие

c)

высшая юридическая сила, нормативность, прямое действие

d)

высшая юридическая сила, прямое действие, нормативность,
особый порядок принятия и изменения


7. Конституция РФ в идеологической сфере содержит:

a)

запрет на обязательную идеологию

b)

з
апрет на конкуренцию идеологий

c)

запрет на любую идеологию


8. Сферы действия конституции:

a)

юридическая, социальная, идеологическая, внутриполитическая

b)

юридическая, экономическая, идеологическая, политическая

c)

юридическая, социальная, экономическая, политиче
ская

.

9. Реальность Конституции РФ определяется:

a)

ее соответствием естественным правам человека

b)

ее соответствием демократическим ценностям

c)

ее соответствием реальным общественным отношениям



15

10. Особенность принятия закона о поправках к Конституции РФ:

a)


право отлагательного вето Президента

b)

большее количество голосов депутатов парламента

c)

одобрение закона субъектами РФ


1.

Сколько конституций было в истории России (не считая
действующей Конституции РФ):

a)

3

b)

4

c)

5

d)

1


2.

Последствием принятия Манифеста Николая
II

1
7 октября 1905 г.
стало:

a)

превращение России в республику

b)

начало конституционных реформ

c)

начало развертывания революционного движения

d)

разрушение государственного строя Российской империи


3. В Своде основных государственных законов 1906 г. предусматривалс
я
переход:

a)

от абсолютизма к конституционной монархии

b)

от абсолютизма к республике

c)

от абсолютизма к парламентской монархии

d)

от абсолютизма к конфедеративной системе государственного
устройства


4. Конституция РСФСР 1918 г. предусматривала:

a)

наделение трудящ
ихся всеми конституционными правами +++

b)

наделение всех граждан РСФСР конституционными правами


16

c)

реальный суверенитет народа под руководством ВКП(б)


5. Целью принятия Конституции СССР 1936 г. стало:

a)

идеологическое оправдание репрессий

b)

построение социали
зма и коммунизма

c)

попытки либерализации экономики

d)

подготовка ко второй мировой войне


6. В Конституции СССР 1977 г. провозглашалась:

a)

идея победы мировой революции

b)

победа в «холодной войне»

c)

построение общенародного государства

d)

построение государства дикта
туры пролетариата


7. Поправки к Конституциям СССР и РСФСР в 1988
-
1991 гг. были
направлены:

a)

на построение рыночной экономики с либеральным политическим
режимом

b)

на построение демократического правового государства

c)


на укрепление роли КПСС в социалистическо
м строительстве

d)

на обоснование и реализацию идеи социалистического правового
государства


8. В соответствии с Конституцией Российской Федерации 1978 г. с
поправками 1989
-
1992 гг. в систему высших органов государственной власти и
управления
НЕ

входил …

a)

Съ
езд народных депутатов;

b)

Верховный Совет РФ;

c)

Кабинет министров РФ;

d)

Президент РФ


17


9.
Первым актом конституционного значения в нашей стране был:

a)

Конституция РСФСР 1918 г.

b)

Конституция РФ 1993 г.

c)

Основные государственные законы 1906 г.

d)

Манифест 19 февраля 18
61 г.


10. Проект Конституции 1993 г. был принят:

a)

Конституционным совещанием;

b)

Всенародным референдумом;

c)

Съездом народных депутатов;

d)

Верховным Советом РФ.


Основная литература:

Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России. М. :
ЮРИСТЪ, 2012. 442

с.

Конституционное право России : учебник; отв. ред. А. Н. Кокотов, М. И.
Кукушкин .
-

2
-
е изд., перераб. и доп .
-

М. : Норма, 2012 .
-

543 с.


Дополнительная литература:

Деханов С. А. О пределах деятельности государства, гражданском
общ
е
стве и парламенте /

С. А. Деханов // Конституционное и муниципальное
право.


2007.


№ 3.
-

С. 2
-
4.


Дмитриев А. В. Президент и вице
-
президент США: (порядок
преемстве
н
ности президентской власти) / А. В. Дмитриев // Правоведение.


1968.


№ 5.
-

С. 93
-
97.


Дмитриев Ю. А. И
збирательное право и процесс в Российской
Федерации: учеб. пособие / Ю. А. Дмитриев, В. Б. Исраелян.


Ростов н/Д:
Ф
е
никс, 2004.
-

864 c.


Дубровина Е. П. Перспективы применения пропорциональной

18

избирател
ь
ной системы / Е. П. Дубровина // "Черные дыры" в Ро
ссийском
Законодательстве. Юридический жу
р
нал.


2007.


№ 1.
-

С. 56
-
57.


Заворотнюк Н. Ю. Институт омбудсмена: Россия и Франция: (опыт
сравн
и
тельного изучения) / Н. Ю. Заворотнюк // Актуальные проблемы права:
сб. науч. тр.
-

М.: МГИУ, 2006.


Вып. 6.
-

С
. 248
-
263.


Заславский С. Е. Политические партии России: проблемы правовой
институционализации / С. Е. Заславский.


М.: Ин
-
т права и публич. пол
и
тики,
2003.


300 с.


Затонский В. А. Эффективная государственность / В. А. Затонский.


М.:
Юристъ, 2006.


286 с.


Защита прав человека в современном мире / отв. ред. Ледях И. А.
-

М.:
Изд
-
во ИГиП РАН, 1993.
-

146 c.


Занятие 4. Проблемы конституционного развития России в ХХ веке


1. Проблемы периодизации конституционного развития.

2. Система монархического кон
ституционализма в России в 1906
-

февраль 1917 г.г.

3. Конституционное законодательство Временного правительства.
Изм
е
нение формы правления.

4. Первые конституционные документы Советской власти.

5. Конституционное развитие России в составе СССР. Констит
у
ци
и
РСФСР 1925, 1937, 1978 гг.

6. Конституционное строительство и конституционная реформа в 1989
-
1993 гг.

Вопросы и задания для самостоятельной работы:

1. Контрольные вопросы по теме:

1. Виды констит
у
ций в истории Российского государства. Возникновение
конс
титуционных норм и институтов в ходе трансформации государственного

19

строя в 1905
-
1906 гг. Значение проведенных государственно
-
правовых
преобраз
о
ваний.

2. Прерогативы м
о
нарха, полномочия Совета министров,
Государственной думы и Государственного совета в сис
теме монархического
конституционализма в России в 1906
-

февраль 1917 г.г.

3. Конституция РСФСР 1918 г. Основные черты первой советской
конституции, избирательное право, конструкция С
о
ветской власти.

4. Констит
у
ции РСФСР 1925, 1937, 1978 гг. Их правовое зн
ачение и
соотнош
е
ние с политическим режимом. Соотношение нормативных и
номинальных положений в с
о
ветских конституциях.

6. Дискуссии вокруг направлений и способов констит
у
ционной реформы.
Декрет о власти и Декларация о государственном суверенитете РСФСР 199
0 г.
Подготовка новой конституции России. Принятие Конституции РФ на
референдуме 12 дека
б
ря 1993 года.


2. Тестовые задания для самоконтроля:

1
. Сколько конституций было в истории России (не считая действующей
Конституции РФ):

a)

3

b)

4

c)

5

d)
1
.


2. Последствием

принятия Манифеста Николая
II

17 октября 1905 г.
стало:

a
)
превращение России в республику

b)

начало конституционных реформ

c)

начало развертывания революционного движения

d)

разрушение государственного строя Российской империи



20

3. В Своде основных государствен
ных законов 1906 г. предусматривался
переход:

a
)
от абсолютизма к конституционной монархии

b)

от абсолютизма к республике

c)

от абсолютизма к парламентской монархии

d)

от абсолютизма к конфедеративной системе государственного
устройства


4. Конституция РСФСР 191
8 г. предусматривала:

a
)
наделение трудящихся всеми конституционными правами

b)

наделение всех граждан РСФСР конституционными правами

c)

реальный суверенитет народа под руководством ВКП(б)

5. Целью принятия Конституции СССР 1936 г. стало:

a)

идеологическое оправ
дание репрессий

b)

построение социализма и коммунизма

c)

попытки либерализации экономики

d)

подготовка ко второй мировой войне


6. В Конституции СССР 1977 г. провозглашалась:

a)

идея победы мировой революции

b)

победа в «холодной войне»

c)

построение общенародного госуда
рства

d)

построение государства диктатуры пролетариата


7. Поправки к Конституциям СССР и РСФСР в 1988
-
1991 гг. были
направлены:

a)

на построение рыночной экономики с либеральным политическим
режимом

b)

на построение демократического правового государства

c)


на укр
епление роли КПСС в социалистическом строительстве


21

d)

на обоснование и реализацию идеи социалистического правового
государства


Библиографические источники:

Основная литература:

Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России. М. :
ЮРИСТЪ, 2012. 442
с.

Конституционное право России : учебник; отв. ред. А. Н. Кокотов, М. И.
Кукушкин .
-

2
-
е изд., перераб. и доп .
-

М. : Норма, 2012 .
-

543 с.


Дополнительная литература:

Калгина Л. Ю. Конституционные основы взаимодействия
междунаро
д
ного и внутреннего права
КНР / Л. Ю. Калгина // Закон и практика.
-

Ч
и
та, 2006.


№ 1 (17).
-

С. 46
-
50.


Князев С. Д. Очерки по теории избирательного права / С. Д. Князев.


Владивосток: Изд
-
во Дальнев
о
сточ. ун
-
та, 1999.


416 с.


Князев С. Д. Очерки по теории избирательного прав
а / С. Д. Князев.


Владивосток: Изд
-
во Дальнев
о
сточ. ун
-
та, 1999.


416 с.


Князев С. Д. Современное российское избирательное право: понятие,
принципы, источники / С. Д. Князев.


Владивосток: Изд
-
во Дальнев
о
сточ. ун
-
та, 1999.


110 с.


Ковалев С. М. Нек
оторые вопросы организации верхней палаты
парл
а
мента федеративного государства / С. М. Ковалев // Юридические науки.


2005.


№ 5 (15).
-

С. 65
-
68.


Колюшин Е. И. Судебная защита избирательных прав граждан / Е. И.
К
о
люшин.


М.: Городец, 2005.
-

144 c.


К
омкова Г. Н. Пропорциональная избирательная система и обеспечение
равенства фракций в российском парламенте / Г. Н. Комков // Конституцио
н
ное
и муниципальное право.


2006.


№ 7.
-

С. 31
-
33.



22

Тема
5. Конституционно
-
правового регулирования статуса
государс
тва и народовластия


1. Понятие конституционного строя, его соотношение с общес
т
венным
строем. Конституционные основы общественного и госуда
р
ственного строя.

2. Конституционно
-
правовое регулирование статуса государства и
нар
о
довластия.

3. Демократическое г
осударство, основные принципы его орг
а
низации.

4. Права и свободы человека как высшая ценность. Проблемы их
реализ
а
ции в современных условиях.

5. Правовое государство: понятие и основные принципы орган
и
зации и
деятельности.

6. Федеративное государство.

7.

Суверенное государство. Понятие государственного суверен
и
тета.

8. Экономическая и социальная основы конституционного строя
Российской Федерации.

9. Светское государство. Понятие и основные черты.

10. Республиканская форма правления как основа конституцио
н
ного
строя.


Вопросы и задания для самостоятельной работы:

1. Контрольные вопросы по теме:

1. Закрепление конституционного строя в Констит
у
ции РФ. Понятие
основ конституционного строя, их виды и содерж
а
ние.

2. Представительная и непосредственная демократи
я. Референдум:
понятие и сущность, конституционно
-
правовое регулир
о
вание.

3. Перспективы и трудности построения прав
о
вого государства в России.

4. Современные проблемы ф
е
деративного строительства.

5. Формы защиты государственного суверенитета.


23

6. Понятие

социальной п
о
литики и социального развития российского
общества и государства. Конституционно
-
правовое оформление главной задачи
и основных направлений социальной политики государства. Пути и средства
до
с
тижения социального согласия в российском обществе.

7. Особенности формы правления в России.

8. Что такое «конституционное государство».

9. В чем суть государственного суверенитета.

10. Что такое «гражданское общество» и есть ли оно в Российской
Федерации (конституц
и
онный аспект).

11. Назовите нормативные
правовые акты, развивающие содержание
части 1 ст
а
тьи 8 Конституции Российской Федерации.

12.
Задача

Инициативная группа граждан Российской Федерации приняла решение о
пр
о
ведении съезда по созданию новой политической партии, которая будет
дейс
т
вовать в Сиби
ри и Дальнем Востоке под наименованием «Либерально
-
демократическая партия Сибири и Дальнего Востока России».

Правомерны ли действия инициативной группы?


2. Тестовые задания для самоконтроля:

1.

Конституционным признаком республиканской формы правления в
РФ я
вляется в
ы
борность:

a)

палат парламента;

b)

главы государства;


с)

органов местного самоупра
в
ления;

d)
контрольного органа.


2.

Статья 8 Конституции Российской Федерации закрепляет при
н
цип:

a)

разделения властей;

b)

гарантированности местного самоупра
в
ления;

c)

многообразия

форм собс
т
венности;


24

d)

федерализма.


3.

Власть общественных формирований и групп граждан как средство
их самоорган
и
зации − это власть:

a)

государственная;

b)

местного самоуправления;

c)

общественная;

d)

народная.


4.

В Конституции РФ признается суверен
и
тет:

a)

республик в состав
е РФ;

b)

коренных малочисленных н
а
родов РФ;

c)

многонационального народа РФ;

d)

правового государства.


5.

Категория «суверенитет» в конституционном праве характер
и
зует:

a)

полновластие народа в определении и учреждении пол
и
тико
-
правовых институтов;

b)

принцип реализации го
сударством внутренней и внешней
полит
и
ки;

c)

право нации на самоопред
е
ление;

d)

самостоятельность человека в принятии решений.


6.

Провозглашение государства правовым означает:

a)

признание верховенства зак
о
на над государством;

b)

равноправие всех форм со
б
ственности;

c)

при
знание прав человека высшей ценностью;

d)

демократизация публичной власти.



25

7.

Закрепленные в конституции и реально существующие устои жизни
общества и гос
у
дарства


это строй:

a)

общественный;

b)

государственный;

c)

конституционный;

d)

политический.


8.

Светский характер Рос
сийской Федерации предполаг
а
ет:

a)

отделение церкви от госуда
р
ства;

b)

преподавание в школе знаний о религии;

c)

равноправие религиозных объединений;

d)

запрет религиозных объед
и
нений.


9.

Форма правления в Росси
й
ской Федерации является:

a)

президентской;

b)

смешанной;

c)

парлам
ентской;

d)

монархическая.


10.

Основополагающим принципом рыночной экономики,
закрепленным в Конституции РФ является:

a)

государственный контроль за естественными монополиями;

b)

регулирование спроса и предложения на рынке;

c)

поддержка конкуренции;

d)

невмешательство госуд
арства в деятельность хозяйствующих
субъектов.



1.

Рекомендации граждан РФ по совершенствованию законов
с
о
держатся в … граждан:


26

a)

заявлениях;

b)

ходатайствах;

c)

обращениях;

d)

предложениях.


2.

Срок рассмотрения государственным органом письменного
о
б
ращения гражданина:

a)

1
0 дней;

b)

20 дней;

c)

30 дней;

d)

2 месяца.


3.

Основная цель деятельности Обществе
н
ной палаты РФ:

a)

доступ населения к принятию публичных властных реш
е
ний;

b)

внесение законопроектов на рассмотрение парламе
н
том;

c)

общественный контроль над деятельностью государственных
о
р
г
анов;

d)

принятие законов.


4.

Состав Общественной палаты РФ утверждается:

a)

Федеральным Собранием РФ;

b)

субъектами РФ;

c)

Президентом РФ;

d)

народом РФ;

e)

Правительством РФ.


5.

Решения Общественной пал
а
ты РФ имеют характер:

a)

общеобязательный;

b)

рекомендательный;


27

c)

принудительный
;

d)

исполнительный.


Основная литература:

Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России. М. :
ЮРИСТЪ, 2012. 442 с.

Конституционное право России : учебник; отв. ред. А. Н. Кокотов, М. И.
Кукушкин .
-

2
-
е изд., перераб. и доп .
-

М. : Норма, 2012 .
-

54
3 с.


Дополнительная литература:

Макарцев А. А. Дозволения, запреты и обязывания в избирательном
режиме: проблемы метода правового регулирования / А. А. Макарцев //
Госуда
р
ственная власть и местное самоуправление.


2008.


№ 1.


С. 6
-
8.


Макарцев А. А. И
нформационное обеспечение выборов: теоретические и
практические аспекты / А. А. Макарцев // Конституционно
-
правовые о
с
новы
реформирования и развития органов государственной власти местного
самоуправления в Российской Федерации.


Новос
и
бирск, 2005.


С. 13
1
-

138.


Макарцев А. А. К вопросу кодификации избирательного
законодательс
т
ва / А. А. Макарцев // Современные проблемы юридической
науки.


Новос
и
бирск: ИЦ «Новосибирск», 2003.


Вып. 3.


С. 93
-
97.


Макарцев А. А. Методологические проблемы избирательного

режима /
А. А. Макарцев

// Право и политика.


2008.


№ 2.


С. 316
-
319.


Занятие
6.


Конституционные основы гражданского общества

и социальной политики в России


1. Понятие и структура гражданского общества.

2. Предпринимательство как элемент гражданско
го общества.

3. Политические партии и общественные объединения в системе
институтов гражданского общества.


28

4. Перспективы и проблемы развития конституционного строя в России.


Вопросы и задания для самостоятельной работы:


1. Конституцио
н
ное регулирование
основных институтов гражданского
общества. Принципы функционирования гражданского общества Российской
Фед
е
рации.

2. Конституционные основы индивидуальной и коллективной форм
трудовой деятельн
о
сти граждан России.

3. Конституционный статус, виды и особенност
и политических партий и
общественных объединений. Их роль в формировании и функционировании
институтов предст
а
вительной демократии.

4. Гарантии устойчивости и целостности конституционного строя. Виды
гарантий: правовые, политические, экономические, социоку
л
ь
турные.


2. Тестовые задания для самоконтроля:

1. Основной целью политич
е
ской партии является:

a)

политическое образование и воспитание граждан;

b)

защита профессиональных, национальных или религиозных
инт
е
ресов;

e)

формирование общественн
о
го мнения;

f)

выдвижение к
андидатов (списков кандидатов) на выб
о
рах.


2. Субъектами общественной власти являются:

a)

Президент РФ;

b)

коренные малочисленные н
а
роды;

c)

общественные движения;

d)

губернатор.



29

3. Конституция РФ закрепляет формы собственности:

e)

личную;

b)

коллективную;

c)

частную;

d)

госуда
рственную;

e)

муниципальную.


4. Политическая партия вправе принимать пожертвования от:

a)

юридических лиц;

b)
физических лиц;

c)
иностранных государств;

d)
иностранных юридических лиц.


5. Организационно
-
правовая форма профессионального союза
-

это

a.

общественны
й фонд;

b.

общественное учреждение;

c.

общественная организация;

d.

орган общественной сам
о
деятельности.


Основная литература:

Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России. М. :
ЮРИСТЪ, 2012. 442 с.

Конституционное право России : учебник; отв. ред. А. Н.

Кокотов, М. И.
Кукушкин .
-

2
-
е изд., перераб. и доп .
-

М. : Норма, 2012 .
-

543 с.


Дополнительная литература:

Кочнева А. А. Условия, процесс зарождения и первый этап формирования
парламента в Канаде / А. А. Кочнева // Государственная власть и местное
само
управл
е
ние.


2007.


№ 5.
-

С. 32
-
35.


Кравец И. А. Российский конституционализм: проблемы становления,

30

ра
з
вития и осуществления / И. А. Кравец.


СПб.: Юрид. центр Пресс, 2004.


675 с.


Красинский В. В. Нормативно
-
правовое обеспечение национальной
безоп
асности в процессе организации и проведения выборов в Российской
Фед
е
рации: монография / В. В. Красинский.


М., 2005.
-

135 c.


Кузнецова О. В. Конституционное право на защиту семьи в России и
зар
у
бежных странах / О. В. Красинский.


М.: Изд
-
во МГУ, 2005.

-

128 c.


Курицын В. М. Опыт становления конституционализма в США, Японии
и Советской России: учеб. пособие для вузов / В. М. Курицын, Д. Д. Ш
а
лягин.


М.: Ак
а
д. проект, 2004.
-

496 c.


Кутафин О. Е. Российская автономия / О. Е. Кутафин.


М.: Велби;
П
р
о
спект, 2006.


768 с.


Кучин А. С. Статус кандидата в российском избирательном праве / А. С.
Кучин // Государственная власть и местное самоуправл
е
ние.


2005.


№ 6.
-

С.
16
-
20.


Лафитский В. И. Конституционные основы федерализма в США / В. И.
Лафитский

// Журнал росси
й
ского права.


2007.


№ 3.
-

С. 116
-
127.


Лафитский В. И. Основы конституционного права США / В. И.
Лафи
т
ский.


М.: Норма, 1998.


Занятие
7. Институт гражданства Российской Федерации


1. Понятие и элементы основ правового статуса личност
и.

2. Понятие гражданства.
Развитие законодательства о гражданстве в России.

3.
Принципы гражданства в Российской Федерации. Их конституц
и
онно
-
правовое закрепление и содержательная характеристика.

4. Основания и порядок приобретения гражданства. Прекращен
ие
гра
ж
данства.

5. Порядок решения дел о гражданстве.



31

Вопросы и задания для самостоятельной работы:

1. Контрольные вопросы по теме:

1. Соотношение правового статуса личности и его основ. Основы
правового положения граждан.

2.
Соотношение подданства и граж
данства в истории российск
о
го
законодательства.
Эволюция понятия гражданства в советский и современный
период. Конституционно
-
правовое регулирование гр
а
жданства в советском и
российском законодательстве. Признаки гражданства Российской Федерации.
Влияние г
ражданства на объем прав, свобод и обязанн
о
стей человека.

3. Порядок изменения гражданства детей.

4. Государственные органы, веда
ю
щие делами о гражданстве, их
полномочия.

5. Какие документы свидетельствуют о принадлежности лица к
российскому гражда
н
ству.

6. Кто такой «апатрид» и «бипатрид».

7. Чем отличается «принцип крови» от «принципа почвы», и какой из них
применяе
т
ся в Российской Федерации.

8. Прекращается ли гражданство в связи с его смертью?

9. Задача

Мирзоев имеет двойное гражданство. С 1996 по 1999

год он проходил
альте
р
нативную службу в Республике Туркменистан. Прибыв в апреле 1999
года на постоянное жительство в город Екатеринбург и зарегистрировавшись в
установленном порядке, через месяц получил повестку о призыве на
действ
и
тельную военную службу

в Вооруженные Силы Российской Федерации.

Законно ли Мирзоев призван на действительную военную службу
Росси
й
ской Федерации? Каковы условия приобретения двойного гражданства?

10. Задача

Ребенку 12 лет, он гражданин Беларуси, где проживал с матерью до 1998
г
ода. После смерти матери мальчик остался под опекой своей тети, гражданки
Ро
с
сийской Федерации, постоянно проживающей в Кемеровской области.


32

Каков процесс приобретения гражданства Российской Федерации
ребе
н
ком?


2. Тестовые задания для самоконтроля:

1.

Приним
аются в гражданство РФ в упрощенном порядке без
соблюдения срока проживания иностранцы, кот
о
рые:

a)

родились на территории РСФСР и имели гражданство бывшего
СССР;

b)

получили статус беженца;

c)

состоят в браке с граждан
и
ном РФ не менее трех лет;

d)


являются нетрудо
способными и имеют дееспособных сына или
дочь
-

граждан РФ.


2.

Принципами гражданства Российской Федерации явл
я
ются:

a)

ограничение приобретения гражданства РФ лицами без
гражда
н
ства;

b)

признание двойного гра
ж
данства;

c)

запрещение выдачи гражданина РФ иностранном
у гос
у
дарству;

d)

прекращение гражданства РФ лиц, проживающих за гр
а
ницей
свыше 10 лет.


3.

Защиту и покровительство гражданам РФ, находящимся за
пр
е
делами России, должны осуществлять:

a)

органы государственной власти иностранных гос
у
дарств;

b)

дипломатические и кон
сульские учреждения РФ за гран
и
цей;

c)

уполномоченный по правам человека Евросоюза;

d)

верховный комиссар ООН по делам беженцев.


4.

Гражданство Российской Ф
е
дерации приобретается:

a)

по рождению;


33

b)

по факту нахождения на те
р
ритории РФ;

c)

по факту прибытия на территорию

Российской Федер
а
ции;

d)

в результате восстановления;

e)

в результате присвоения звания Герой Российской Фед
е
рации;

f)

в результате приема в гра
ж
данство.


6. Гражданство как юридический факт представляет собой:

a)

совокупность юридически значимых событий

b)

правовое с
остояние

c)

действия гражданина, имеющие юридическое значение

d)

способы реализации государством суверенитета


7. Гражданство как устойчивая правовая связь выражается:

a)

в принадлежности гражданина государству

b)

в принадлежности гражданина государству и в совокупнос
ти его
прав и обязанностей

c)

в принадлежности гражданина к народу конкретного государства и
взаимных правах и обязанностях между ними

d)

в реализации государством суверенитета и в наличии взаимных
прав и обязанностей по отношению к гражданам


8. Принцип единс
тва российского гражданства предполагает:

a)

подтверждение гражданства РФ и гражданства субъекта РФ одним
документом

b)

зависимость российского гражданства от проживания на
территории РФ

c)

распространение российского гражданства на всю территорию РФ

d)

распространен
ие российского гражданства на всю территорию РФ и
за ее пределы



34

9. Принцип экстерриториальности российского гражданства
характеризует:

a)

принадлежность гражданства лицам, проживающим в РФ

b)

прекращение российского гражданства в случае выезда с
территории РФ

c)

в
осстановление российского гражданства у бывших граждан СССР

d)

стабильность правового состояния гражданства при изменении
места жительства


10. Приобретение российского гражданства по рождению обозначается
термином:

a)

натурализация

b)

реторсия

c)

филиация

d)


экспатриац
ия


Основная литература:

Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России. М. :
ЮРИСТЪ, 2012. 442 с.

Конституционное право России : учебник; отв. ред. А. Н. Кокотов, М. И.
Кукушкин .
-

2
-
е изд., перераб. и доп .
-

М. : Норма, 2012 .
-

543 с.


Дополните
льная литература:

Александрова С. П. Основные направления борьбы парламентской
оппоз
и
ции за ограничение власти короля в период первого парламента Якова I /
С. П. Александрова // Правоведение.


2006.


№ 6.


С. 167
-
181.

Алиев А. А. Конституционное право н
а объединение в системе прав и
свобод человека и гражд
а
нина / А. А. Алиева.


М., 2000.


208 с.

Анисимцев Н. В. Конституционные проблемы современной Японии / Н.
В. Анисимцев // Право и политика.


2001.


№ 2.


С. 62
-
71.


35

Анисимцев Н. В. Правовая система
Японии. Краткий обзор //
Юридич
е
ский мир.


2003.


№ 6.
-

С. 38
-
39.

Анисимцев Н. В. Правовое регулирование деятельности исполнител
ь
ной
власти в Японии / Н. В. Анисимцев // Юридический мир.


2005.


№ 2.
-

С. 83
-
88.

Апарова Т. В. Конституционное регулиров
ание организации и
деятельн
о
сти судов в зарубежных странах / Т. В. Апарова // Очерки
конституцио
н
ного права иностранных государств: учеб. и науч.
-
практ. пособие.
-

М.: Спарк, 1999.
-

С. 261
-
271.

Апарова Т. В. Конституционное регулирование организации и
дея
тельн
о
сти судов: зарубежная практика / Т. В. Апарова // Журнал
российского права.


1998.


№ 6.


С. 151
-
160.

Арабаев А. А. Парламент и парламентаризм: соотношение понятий / А. А.
Арабаев // Российский юридический журнал.


2005.


№ 3.
-

С. 11
-
16.

Арутюн
ян А. Парламент, президент, премьер
-
министр: перспективы
взаим
о
отношений / А. Арутюнян // Сравнительное конституционное обозрение.


2005, № 4 (53).
-

С. 78
-
80.


Занятие
8. Конституционные права, свободы и обязанности человека
и гражданина в Российской Фед
ер
а
ции


1. Эволюция концепции прав человека в конституционном
зак
о
нодательстве России.

2. Принципы правового статуса личности, их содержание и
конституц
и
онная регламентация.

3. Понятие, юридические свойства и специфика реализации
конст
и
туционных прав и св
обод.

4. Система конституционных прав, свобод и обязанностей.

5. Личные (гражданские) права и свободы: понятие, круг субъе
к
тов,
виды, особенности конституционно
-
правовой регламентации и механизм

36

обеспеч
е
ния.

6. Политические права и свободы: понятие, круг

субъектов, виды,
особенности конституционно
-
правовой регламентации и механизм
обеспечения.

7. Социально
-
экономические и социально
-
культурные права и свободы:
понятие, круг субъектов, виды, особенности конституционно
-
правовой
регл
а
ментации и механизм обес
печения.

8. Основные обязанности человека и гражданина в Российской
Федер
а
ции.


Вопросы и задания для самостоятельной работы:

1. Контрольные вопросы по теме:

1. Современная теория прав человека и ее отр
а
жение в конституции.
Конституционный статус человека

и гражд
а
нина РФ.

2. Права человека и права гражданина в ко
н
ституционной теории и
конституционном законодательстве. Различие между правами и свободами.
Субъекты конституционных прав и св
о
бод. Специфика конституционных
формулировок, провозглашающих права и

свободы. Классификация
конституционных прав и св
о
бод, их реализация и защита.

3. Исторические, политические и правовые условия развития системы
ко
н
ституционных прав, свобод и обязанностей.

4. Как, с вашей точки зрения, соотносятся наименование главы 2
Ко
нституции Российской Федерации и ее содерж
а
ние.

5. Что составляет нормативно
-
правовую основу конституционно
-
правового статуса ч
е
ловека и гражданина в Российской Федерации.

6. Какие права и свободы человека и гражданина, закрепленные во
Всеобщей Декларации
прав человека, прямо закреплены в Российской
Констит
у
ции.

7. При каких условиях граждане Российской Федерации могут

37

обжаловать нарушение их прав и свобод в Европе
й
ском Суде по правам
человека.

8. Что означает «презумпция невиновности» и где в Конституции
Р
оссийской Федерации она з
а
креплена.

9. Какие конституционные права и свободы могут быть ограничены
согласно дейс
т
вующей Конституции РФ.

10. Уполномоченный по правам человека Российской Федерации
обратился в Конституционный Суд Российской Федерации с просьб
ой
отменить ряд зак
о
нодательных положений, нарушающих гарантированное
Конституцией право граждан на тайну частной жизни. В частности, по его
мнению, пр
о
слушивание телефонных переговоров (милицией, прокуратурой)
представл
я
ет собой угрозу гражданским свобода
м.

Подготовьте возможный вариант ответа Конституционного Суда
Росси
й
ской Федерации.


2. Тестовые задания для самоконтроля:

1.

Задачи Уполномоченного по правам ч
е
ловека:

a)

способствование развитию международного сотрудничества в
области прав чел
о
века;

b)

восстановл
ение нарушенных прав;

c)

правовое просвещение по вопросам прав и свобод челов
е
ка;

d)

поддержание обвинения в с
у
де;

e)

выполнение функций общес
т
венного защитника.


2.

Не подлежат ограничению права и свободы:

a)

право на жизнь;

b)

право частной собственн
о
сти;

c)

право на труд
;

d)

неприкосновенность частной жизни;

e)

право на жилище.


38


3.

К категории исключительных прав граждан РФ относятся права:

a)

на жилище;

b)

участвовать в управлении д
е
лами государства;

c)

на создание политических партий;

d)

на объединение.


4.

К категории коллективных прав и своб
од в РФ относятся:

a)

свобода собраний;

b)

право народов на самоопр
е
деление в рамках РФ;

c)

право участвовать в отпра
в
лении правосудия;

d)

свобода слова.


5.

Личная неприкосновенность включает:

a)

судебный порядок ареста, з
а
ключения под стражу;

b)


ограничение срока досудебно
го задержания 3 час
а
ми;

c)

ограничение срока досудебного задержания 48 час
а
ми;

d)

запрет применять наручники.


6.

Неприкосновенность частной жизни означает:

a)

право человека препятствовать разглашению сведений личного
характера;

b)

запрет неформальных отн
о
шений между л
юдьми;

c)

тайна переписки, телефонных переговоров;

d)

возможности человека контролировать информацию о с
а
мом себе;

e)

свободу публичного выражения своего мнения о других людях.


7.

Понятие «человек, его права и свободы

-

высшая це
н
ность»:

a)

категория нравственная;

b)

важ
нейший принцип конст
и
туционного строя РФ;


39

c)

зависит от усмотрения гос
у
дарства;

d)

зависит от правовой системы государства.


8.

Права человека:

a)

присущи всем от рождения;

b)

проистекают из естественн
о
го права;

c)

установлены государством;

d)

принадлежат только гражд
а
нам гос
ударства;

e)

предполагают приоритет граждан над иностранцами.


9.

Права гражданина:

a)

распространяются на гра
ж
дан стран
-
участниц СНГ;

b)

по своему объему зависят от государства;

c)

проистекают из позитивного права;

d)

не имеют в своей основе нормы международного пр
а
ва.


10.

Право на жизнь предполаг
а
ет:

a)

установление смертной казни за измену родине;

b)

установление наказаний за совершение убийства;

c)

запрещение помилования приговоренных к смертной ка
з
ни за
умышленное уби
й
ство;

d)

запрещение применять смертную казнь к осужденным за т
яжкие
преступления.


11
.
Вынужденный переселенец
не

обязан:

a)

соблюдать Конституцию Российской Федерации и зак
о
ны;

b)

соблюдать установленный порядок проживания в центре
временного размещения вынужденных переселе
н
цев;

c)

проходить обязательный медицинский осмотр в

соответствии с
з
а
конодательством;


40

d)

при перемене места жительства перед выездом сняться с учета и в
течение одного м
е
сяца;

e)

проходить ежегодный пер
е
учет.


Основная литература:

Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России. М. :
ЮРИСТЪ, 2012. 442

с.

Конституционное право России : учебник; отв. ред. А. Н. Кокотов, М. И.
Кукушкин .
-

2
-
е изд., перераб. и доп .
-

М. : Норма, 2012 .
-

543 с.


Дополнительная литература:

Безбородов А. А. Право женщин быть избранными в региональный
парламент: актуальная про
блема российского избирательного права и опыт
выборов депутатов Белгородской областной думы / А. А. Безбородов, Р. А.
Ниязов // Государственная власть и местное самоуправл
е
ние.


2006.


№ 6.
-

С.
18
-
20.


Белоновский В. Н. Лишение избирательных прав как ме
ра юридической
о
т
ветственности / В. Н. Белоновский // История государства и права.


2005.


№ 9.
-

С. 13
-
16.


Берлявский Л. Г. Конституционное право Иорданского королевства / Л.
Г. Берлявский // Юридический вестник РГЭУ.


Ростов н/Д., 2006.


№ 3.
-

С. 5
-
12.

Боботов С. В. Введение в правовую систему США / С. В. Боботов, И. Ю.
Жигачев.


М.: Норма, 1997.
-

333 c.


Богдановская И. Ю. Лоббизм и право: опыт США / И. Ю. Богдановская //
Современное право.


2007.


№ 2.
-

С. 104
-
106.


Занятие
9. Конституционный

статус иностранных граждан,
лиц без
гражданства, беженцев и вынужденных переселенцев в РФ


41


1. Понятие иностранного гражданина в конституционном праве.

2. Основы правового положения иностранных граждан и лиц без
гражданства в Российской Федерации.

3. Понят
ие беженца и вынужденного переселенца по российск
о
му
законодательству.


Вопросы и задания для самостоятельной работы:

1. Бипатриды. Понятие лица без гражданства в конституционном праве.
Апатриды.

2. Влияние времени проживания на статус иностранных гражда
н и лиц
без гражданства. Условия въезда в РФ и выезда из РФ иностранных граждан и
лиц без гражданства. И
н
ститут убежища.

3. Условия приобретения и основания утраты ст
а
туса беженца и
вынужденного переселенца. Права и обязанности беженцев и вынужденных
п
е
рес
еленцев в Российской Федерации.


2. Тестовые задания для самоконтроля:

1.

Лицо, признанное беженцем, обязано:

a)

соблюдать конституцию и другие НПА РФ и ее субъе
к
тов;

b)

выполнять требования санитарно
-
гигиенических норм проживания
в центре вр
е
менного размещения;

c)

за
явить о своей политической нейтральности;

d)

заботиться о сохранности своего имущества;

e)

проходить ежегодный мед
и
цинский осмотр.


3. Режим временного пребывания иностранных граждан определяется:

a)

сроком действия визы


42

b)

сроком действия визы или сроком до трех ме
сяцев

c)

сроком действия визы, но не более трех месяцев


4. Срок временного пребывания иностранного гражданина в РФ
продлевается до 1 года:

a)

по заявлению иностранного гражданина

b)

по решению уполномоченного государственного органа

c)

при заключении договоров в сфер
е трудовых отношений


5.

Орган, осуществляющий регистрацию временно проживающих
иностранных граждан:

a)

Федеральная миграционная служба;

b)

Министерство внутренних дел;

c)

Правительство РФ;

d)

Таможенная служба.


6.

Для постоянного проживания иностранным гражданам необходим
о
получить:

a)

разрешение на временное проживание;

b)

визу;

c)

вид на жительство;

d)

загранпаспорт.


7.

Лица без гражданства на территории РФ НЕ обладают:

a)

личными правами;

b)

социальными правами;

c)

экономическими правами;

d)

политическими правами.


43


8.

Документом, удостоверяющим лич
ность лица, ходатайствующего о
признании беженцем является:

a)


свидетельство;

b)

паспорт;

c)

удостоверение;

d)

вид на жительство.


9.

Выдворение (депортация) лица за пределы территории Российской
Федерации осуществляется:

a)

таможенными органами;

b)

пограничными органами;

c)

орг
анами министерства внутренних дел:

d)

органами. уполномоченными на осуществление функций по
контролю и надзору в сфере миграции


10.


Статус вынужденного переселенца предоставляется сроком на:

a)

5 лет;

b)

3 года;

c)

7 лет;

d)

1 год.


Основная литература:

Козлова Е.И., Кутаф
ин О.Е. Конституционное право России. М. :
ЮРИСТЪ, 2012. 442 с.

Конституционное право России : учебник; отв. ред. А. Н. Кокотов, М. И.
Кукушкин .
-

2
-
е изд., перераб. и доп .
-

М. : Норма, 2012 .
-

543 с.


Дополнительная литература:


44

Бойцова В. В. Польский омб
удсман: успешный эксперимент / В. В.
Бо
й
цова // Конституционное и муниципальное право.


2001.


№ 2.
-

С. 45
-
48.


Бойцова В. В. Конституционное развитие Индонезии / В. В. Бойцова, Л.
В. Бойцова // Конституционное и муниципальное право.


2000.


№ 1.
-

С.

24
-
31.


Бойцова Л. В. Судебный прецедент: зарубежный опыт и российские
пе
р
спективы / Л. В. Бойцова, В. В. Бойцова // Юрист.


1999.


№ 10.
-

С. 5
-
9;
Российский судья.


1999.


№ 3.
-

С. 14
-
18.


Болотина Е. В. Зарождение муниципального управления во Фран
ции / Е.
В. Болотина // Государственная власть и местное самоуправление.


2005.



5.
-

С. 20
-
23.


Будылин С. Л. Верховный суд против "отцов
-
основателей". Парадоксы
конституционного права США и выводы для России / С. Л. Будылин //
Российская юст
и
ция.


2
007.


№ 2.
-

С. 66
-
71.


Булаков О. Н. Бикамеральная структура парламента (практика и
проблемы законотворчества) / О. Н. Булаков // Конституционное и
муниципал
ь
ное право.


2006.


№ 9.
-

С. 9
-
12.


Занятие 10. Конституционно
-
правовой статус Российской Феде
рации
и ее субъектов


1. Понятие политико
-
территориального устройства.

2. Становление и развитие Российской Федерации.

3. Разграничение предметов ведения и компетенции между федер
а
цией и ее
субъектами.

4. Конституционно
-
правовой статус и виды субъектов Рос
си
й
ской
Федерации.

5. Общее и особенное в конституционно
-
правовом статусе ра
з
личных
видов субъектов федерации.



45

Вопросы и задания для самостоятельной работы:

1. Основные формы политико
-
территориального устройства. Фа
к
торы,
определяющие политико
-
территориа
льное ус
т
ройство.

2. Правовая природа Российской Федерации, ее конституционно
-
правовой статус. Федеративный договор, договоры между Российской
Федерацией и конкретными субъектами федерации. Их политическое и
юридическое значение в регулировании федеративны
х о
т
ношений.

3. Предметы ведения федерации. Предметы совместного ведения фед
е
рации
и ее субъектов. Остаточные полномочия.

4. Соотношение федерального регулирования статуса субъектов
Российской Федерации и их саморегулиров
а
ния.

5. Проблемы равноправия стат
усов субъектов федерации и
асимметричность российского федер
а
лизма.

6. Можно ли считать современную РФ асимметричной федерацией.

7. В чем суть «принципа федерализма».

8. Как вы считаете, завершился или нет процесс реформирования РФ как
федеративного гос
у
да
рства.

9. Каков правовой статус закрытого административно
-
территориального
образования в Российской Федерации (З
А
ТО).

10. Каково соотношение категорий «государственная территория»,
«конт
и
нентальный шельф», «исключительная экономическая зона»?

11. Федератив
ный договор разделил все субъекты Российской Федерации
в зависимости от объема их полномочий на 3 группы (назовите их). Однако
ст
а
тьи 71
-

73 действующей Конституции это деление фактически устранили. В
то же время статья 65 Конституции Российской Федерации

сохранила деление
суб
ъ
ектов федерации на группы, выделяя уже 6 групп (назовите их).

Как вы считаете, не противоречит ли используемый в статье 65 порядок
перечисления субъектов Российской Федерации по группам статьям 5, 71
-
73
Конституции Российской Федерац
ии? Почему конституционный законод
а
тель
не начал перечень субъектов, скажем, с автономных округом или областей?

46

Расположите все субъекты федерации в алфавитном порядке.

12. Чем отличается субъект Российской Федерации от административно
-
территориальной един
и
цы.

13. Обладают ли субъекты Российской Федерации правом сецессии.

14. Есть ли различие между понятием «автономное образование» и
«субъект Российской Федерации».

15. Что относится к исключительному ведению субъектов РФ (на
примере Нов
о
сибирской области ка
к субъекта Российской Федерации).

16. Задача

Курганская и Владимирская области в лице высших должностных лиц
и
с
полнительной власти начали переговоры об объединении и создании нового
суб
ъ
екта Российской Федерации.

Будут ли перспективы у таких переговоров? О
твечает ил подобное
объед
и
нение двух названных субъектов Российской Федерации требованиям
фед
е
рального законодательства?


2. Тестовые задания для самоконтроля:

1.

Количество субъектов Российской Федерации:

a)

89;

b)

49;

c)

83;

d)

27.


2.

Асимметричная федерация


форма го
сударственного устройства,
при кот
о
рой:

a)

субъекты федерации имеют собственное законодательство и
систему органов гос
у
дарственной власти;

b)

в одних субъектах федерации есть органы местного
самоуправл
е
ния, а в других нет;


47

c)

субъекты федерации не имеют возможности

заключать
нормативные договоры и с
о
глашения;

d)

субъекты федерации имеют разные правомочия в соотве
т
ствии с
федеральным законодательством и при заключении договоров с фед
е
рацией.


3.

Централизованная федерация


вид государственного устройс
т
ва, в
котором:

a)

предм
ет ведения у субъектов федерации отсутствует;

b)

разграничиваются предметы ведения федерации и ее субъектов;

c)

существуют правовые основания вмешательства федер
а
ции в
предмет ведения еѐ субъектов;

d)

федеративное устройство является декларативным (функционирует
на

унитарных н
а
чалах).


4.

Отличие положений Федеративного договора 1992 г. от полож
е
ний
Конституции РФ состоит в том, что:

a)

нормы Федеративного договора противоречат нормам Констит
у
ции
РФ;

b)

в Федеративном договоре впервые введен принцип равноправия
всех видов су
бъе
к
тов РФ;

c)

в Федеративном договоре отрицается принцип территориальной
целостности госуда
р
ства;

d)

в Федеративном договоре провозглашается суверенитет республик
в составе РФ.


5.

Современная реформа федеративных отношений в России
н
а
правлена на:

a)

юридическое закр
епление нового федеративного устро
й
ства РФ;

b)

введение институтов фед
е
рального принуждения;


48

c)

устранение противоречий в разграничении предметов в
е
дения РФ и
ее субъектов;

d)

заключение специальных соглашений между РФ и ее субъектами по
вопросам с
о
вместного ведени
я.


6.

Статус столицы Российской Федерации устанавливае
т
ся:

a)

Конституцией РФ;

b)

федеральным конституцио
н
ным законом;

c)

федеральным законом;

d)

постановлением Правител
ь
ства РФ.


7.

Государственный флаг РФ состоит из горизонтальных п
о
лос:

a)

белого, синего, красного цв
е
та;

b)

с
инего, белого, красного цв
е
та;

c)

белого, красного, синего цв
е
та;

d)

белого, малинового, оливк
о
вого цвета.


8.

Конституционным признаком Российской Федерации как
фед
е
ративного государства является:

a)

создание региональных объ
е
динений субъектов РФ;

b)

разграничение предм
етов ведения Российской Федер
а
ции и ее
субъектов;

c)

наличие на территории субъектов РФ органов местного
самоуправления;

d)

должности президентов ре
с
публик в составе РФ.


9.

Денежная эмиссия в Российской Федерации осуществл
я
ется:

a)

Российской Федерацией;

b)

субъектами Р
оссийской Федерации;

c)

совместно Федерацией и ее субъектами;


49

d)

исключительно Центральным банком Российской Фед
е
рации.


10.

Ограничения перемещения товаров и услуг на территории
Ро
с
сийской Федерации:

a)

не допускается;

b)

допускается в соответствии с федеральным конститу
ционным
з
а
коном;

c)

могут вводиться в соответствии с федеральным законом, если это
необходимо для обеспечения безопасности, з
а
щиты жизни и здоровья людей,
охраны природы и кул
ь
турных ценностей;

d)

могут вводиться постановлением Правительства Российской
Ф
е
дерации
.


1.

Право субъекта РФ на выход из состава федерации в
одност
о
роннем порядке:

a)

регламентируется нормами Конституции РФ;

b)

регламентируется Федер
а
тивным договором 1992 г. ;

c)

не предусмотрено в законод
а
тельстве РФ;

d)

не предусмотрено в законодательстве РФ, но являет
ся
неотъемлемым атрибутом фед
е
ративного государства.


2.

Статус краев, областей, городов федерального значения,
автономной области и автономных округов регламент
и
руется:

a)

уставом;

b)

конституциями субъектов ф
е
дерации;

c)

указом Президента РФ;

d)

федеральным конституцио
н
ным законом.


3.

К совместному ведению РФ и субъектов РФ относятся:

a)

федеральное коллизионное право;


50

b)

судоустройство; прокурат
у
ра;

c)

разграничение государстве
н
ной собственности;

d)

общие вопросы воспитания, образования, науки, культуры,
физ
и
ческой культуры и спорта
.


4.

Инициатива образования в составе РФ нового субъекта
прина
д
лежит:

a)

группе депутатов Государственной Думы или членов С
о
вета
Федерации Федеральн
о
го Собрания РФ;

b)

Совету Федерации Федерал
ь
ного Собрания РФ;

c)

Правительству РФ;

d)

заинтересованным субъектам РФ.


5.

Обр
азование в составе Российской Федерации нового субъекта
оформляется:

a)

федеральным законом;

b)

федеральным конституцио
н
ным законом;

c)

указом Президента РФ;

d)

постановлением Правител
ь
ства РФ.


6.

В составе Российской Фед
е
рации находятся области:

a)

Амурская;

b)

Краснодарская
;

c)

Ставропольская;

d)

Смоленская.


7.

Возможность выхода субъекта из состава Федерации называе
т
ся:

a)

цессией;

b)

правом на суверенитет;

c)

равноправием субъектов ф
е
дерации;


51

d)

сецессией.


8.

Статус республики в составе РФ определяется:

a)

договором;

b)

Конституцией РФ;

c)

Конституцией
республики;

d)

уставом.


9.

Отношения автономных округов, входящих в состав края или
области, могут регулироваться

a)

федеральным законом

b)


договором

c)

уставом;

d)

конституцией РФ


10.

В составе РФ автономных округов:

a)

2

b)

3

c)

4

d)

10

e)

7

f)

9


Основная литература:

Козлова Е.И., Кутафин

О.Е. Конституционное право России. М. :
ЮРИСТЪ, 2012. 442 с.

Конституционное право России : учебник; отв. ред. А. Н. Кокотов, М. И.
Кукушкин .
-

2
-
е изд., перераб. и доп .
-

М. : Норма, 2012 .
-

543 с.


Дополнительная литература:


52

Васькова Л. Г. Соотношение с
вободного мандата с институтами
обязанностей и ответственности депутата современного парламента
(зарубе
ж
ный опыт) / Л. Г. Васькова // Российский юридический журнал.


2006.


№ 3.
-

С. 76
-
80.


Вискулова В. В. К вопросу о наделении иностранных граждан
избир
ател
ь
ными правами / В. В. Вискулова // Конституционное и
муниципальное пр
а
во.


2005.


№ 8.
-

С. 23
-
29.


Власова Т. В. Прецедентное право Англии / Т. В. Власова.


Архангельск: Изд
-
во Помор. ун
-
та, 2004.
-

86 c.


Волкова Е. Судьбы второй палаты парламента

в современной России / Е.
Волкова // Государственная власть и местное самоуправление.


2005.


№ 6.
-

С. 14
-
16.


Волосникова Л. М. Генезис академической свободы в США
-

правовая
традиция или конституционное право / Л. М. Волосникова // Конституц
и
онное
и
муниц
и
пальное право.


2006.


№ 7.
-

С. 38
-
43.


Вопросы теории и практики публичной власти: коллектив. монография.


Екатеринбург: УрГЮА, 2005.


232 с.


Газье А. О публичном праве: (на примере Франции и России) / А. Г
а
зье,
Э. В. Талапина // Право и госу
дарство: теория и практика.


2006.


№ 2.
-

С. 21
-
30.


Тема
11. Административно
-
территориальное устройство субъектов
Российской Федерации


1. Административно
-
территориальное устройство субъектов ф
е
дерации:
понятие и принципы организации.

2. Система и виды

административно
-
территориальных единиц в
субъектах Российской Федерации.

3. Российская Федерация


член Содружества Независимых Г
о
сударств.



53

Вопросы и задания для самостоятельной работы:

1. Особенности констит
у
ционно
-
правового регулирования
административн
о
-
территориального устройства в советский период и на
современном этапе.

2. Автономия в России.


Темы для доклада:

Российская Федерация


член Содружества Независимых Г
о
сударств.


Основная литература:

Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России
. М. :
ЮРИСТЪ, 2012. 442 с.

Конституционное право России : учебник; отв. ред. А. Н. Кокотов, М. И.
Кукушкин .
-

2
-
е изд., перераб. и доп .
-

М. : Норма, 2012 .
-

543 с.


Дополнительная литература:

Государственное право Германии. Сокращенный перевод немецкого
сем
и
томного издания. Т. 1, 2 / отв. ред. Топорнин Б. Н.
-

М.: ИГиП РАН, 1994.
-

312 c.


Государство, общество, личность: проблемы совместимости / П. А. Оль,
Р. А. Ромашов, А. Г. Тищенко, Е. Г. Шукшуна.


М.: Юрисъ, 2005.


303 с.


Гранкин И. В. Контрольна
я деятельность палат парламента России:
состояние и пути совершенствования / И. В. Гранкин // Конституционное и
мун
и
ципальное право.


2006.


№ 6.
-

С. 24
-
28.


Греков М. Л. Избирательные права у лишенных свободы / М. Л. Греков //
Научные труды ученых
-
юрис
тов Северо
-
Кавказского региона.
-

Красн
о
дар:
Изд
-
во Краснодар. акад. МВД России, 2004.


Вып. 5.
-

С. 195
-
199.


Деханов С. А. О пределах деятельности государства, гражданском
общ
е
стве и парламенте / С. А. Деханов // Конституционное и муниципальное
право.


2007.


№ 3.
-

С. 2
-
4.


54


Деханов С. А. О пределах деятельности государства, гражданском
общ
е
стве и парламенте / С. А. Деханов // Конституционное и муниципальное
право.


2007.


№ 3.
-

С. 2
-
4.


Занятие 12. Избирательное право и избирательная система в
Росс
ийской Федерации


1. Понятие избирательного права.

2. Основные принципы субъективного избирательного права.

3. Избирательный процесс и его основные стадии.

4. Проблемы совершенствования избирательного права и избир
а
тельной
системы в условиях формирования
правового государства и демократической
политической системы.

5. Референдум. Порядок принятия и изменения Конституции РФ.


Вопросы и задания для самостоятельной работы:

1. Объективное и субъективное и
з
бирательное право. Конституция и
избирательное право. Р
азвитие зак
о
нодательства о выборах в органы
государственной власти и выборные органы местного самоуправления. Понятие
избирательной системы. Виды избирательных систем, их позитивные и нег
а
тивные
черты.

3. Регистрация избирателей. Назначение выборов и форми
рование
органов по их проведению. Избирательные комиссии: понятие, виды, порядок
фо
р
мирования, компетенция и принципы деятельности.

Образование избирательных округов и избирательных участков.
Соста
в
ление списков избирателей.

Выдвижение кандидатов, их регис
трация и статус. Роль полит
и
ческих
партий и других общественных объединений в организации и проведении
выборов. Избирательный з
а
лог.

Предвыборная агит
а
ция: понятие и способы реализации.


55

Финансирование выборов. Избирательные фонды кандидатов и
избирательных

объединений. Ответственность за нарушение избирател
ь
ных прав
граждан как гарантия законности избирательных дейс
т
вий.

Избирательный бюллетень, виды избирательных бюллетеней. Порядок
внесения в избирательный бюллетень отдельных кандидатов и партийных
сп
и
ско
в.

Порядок голосования и подсчета голосов избирателей. Досро
ч
ное
голосование. Голосование вне помещения для голосования. О
п
ределение
результатов выборов и их опубликование. Контроль за подсчетом голосов.
Выдача удостоверения об избрании. Особенности провед
ения выборов по
незамещенным мандатам в отдельных избирательных окр
у
гах.

4. Проблемы совершенствования избирательного права и избир
а
тельной
системы в условиях формирования правового государства и демократической
политической системы.

5. Референдум. Порядок

принятия и изменения Конституции РФ.

6. Чем отличается мажоритарная избирательная система от
пропорциональной избирательной си
с
темы.

7. Укажите на недостатки пропорциональной избирательной системы в
Росси
й
ской Федерации.

8. Какие избирательные цензы устан
авливаются Конституцией РФ и
фед
е
ральным законодательством для кандидатов в депутаты и на выборные
должн
о
сти.

9. Задача

Могут ли расцениваться как подкуп избирателей массовые мероприятия,
в частности бесплатные концерты, если они проводятся в продолжение
а
гитац
и
онных мероприятий кандидата?

10. Чем отличается референдум от «плебисцита» и от «всенародного
обсуждения проектов зак
о
нов»?

12. По каким вопросам нельзя проводить общероссийские референдумы?
Какие вопросы не могут выноситься на референдум Новосибирск
ой области?


56

13. Каково соотношение юридической силы всероссийских,
субъектовых

и м
е
стных референдумов?

14. Задача

Несколько известных предпринимателей обратились к Президенту
Росси
й
ской Федерации с письмом, содержащим просьбу назначить
всероссийский р
е
фере
ндум по вопросу об изменении системы федеральных
налогов и сборов, поскольку действующие налоги и сборы, по их мнению,
тормозят развитие эк
о
номических отношений.

Вправе ли Президент Российской Федерации пойти навстречу
предпринимат
е
лям и назначить указанны
й референдум?


2. Тестовые задания для самоконтроля:

1.

В референдуме не имеют пр
а
ва участвовать:

a)

подсудимые;

b)

осужденные;

c)

обвиняемые;

d)


подозреваемые.


2.

Референдум


это всенародное голосование граждан РФ по
в
о
просам:

b)

общегосударственного знач
е
ния;

c)

общественно
-
политической жизни;

d)

реализации программ социальной поддержки насел
е
ния;

e)

местного значения.


3.

Избирательная система субъекта РФ в соответствии с федерал
ь
ным
законом является:

a)

мажоритарной;

b)

пропорциональной;

c)

смешанной;


57

d)

полупропорциональной с использованием си
стемы кум
у
лятивного
вотума.


4.

К функциям избирательных комиссий относится:

a)

осуществление контроля за исполнением федерального бюджета;

b)

организация и проведение выборов на территории Ро
с
сийской
Федерации;

c)

надзорная функция в отн
о
шении проведения следствия;

d)

о
пределение эффективности и целесообразности расходов
гос
у
дарственных средств;

e)

оценка обоснованности доходных и расходных статей проекта
федерального бю
д
жета.


5.

Центральная избирательная комиссия Российской Фед
е
рации
формируется:

a)

Государственной Думой Ро
с
сий
ской Федерация;

b)

Президентом Российской Ф
е
дерации;

c)

Прокуратурой Российской Федерации;

d)

Счетной палатой Российской Федерации;

e)

высшим должностным лицом субъекта Российской Фед
е
рации.


6.

Избирательное объединение − это:

a)

основанное на членстве общественное объедин
ение, со
з
данное для
защиты общих интересов и достижения уста
в
ных целей граждан;

b)

состоящее из участников и не имеющее членства массовое
общ
е
ственное объединение, преследующее социальные и иные общественно
полезные ц
е
ли;

c)

один из видов некоммерческих фондов и

представляет с
о
бой не
имеющее членства общественное объединение;


58

d)

не имеющее членства общественное объединение, став
я
щее своей
целью оказание конкретного вида услуг;

e)

политическая партия, имеющая в соответствии с федеральным
законом право уч
а
ствовать в выбо
рах.


7.

Наблюдатель не вправе:

a)

находиться в помещении для голосования соответствующего
и
з
бирательного участка в день голосования;

b)

знакомиться со списками и
з
бирателей;

c)

обращаться к председателю участковой избирательной комиссии, с
предложениями, замечаниями п
о вопросам организации голос
о
вания;

d)

присутствовать при проведении голосования избирателей вне
п
о
мещения;

e)

выдавать избирателям изб
и
рательные бюллетени.


8.

Избирательное право РФ регулирует отношения связанные с

a)

Избранием Президента РФ

b)

Формированием Совета Фед
ерации

c)

Назначением мировых судей

d)

Формированием законодательных (представительных) органов
государственной власти субъектов РФ


9.

Активное избирательное право
-

это

a)

это право избираться в органы государственной власти и органы
мес
т
ного самоуправления

b)

это прав
о избираться в члены Правительства РФ

c)

это право избираться в члены избирательных комиссий

d)

это право избирать в органы государственной власти и органы
местного самоуправления



59

10.

По форме акт «Об основных гарантиях избирательных прав и права
на участи е в реф
ерендуме граждан РФ» является

a)

Федеральным законом

b)

Федеральным конституционным законом

c)

Постановлением Правительства РФ

d)

Указом Президента РФ


Библиографические источники:

Основная литература:

Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России. М. :
ЮРИ
СТЪ, 2012. 442 с.

Конституционное право России : учебник; отв. ред. А. Н. Кокотов, М. И.
Кукушкин .
-

2
-
е изд., перераб. и доп .
-

М. : Норма, 2012 .
-

543 с.


Дополнительная литература:


Зиновьев А. В. Избирательная система России / А. В. Зиновьев, И. С.
Пол
я
шова.


СПб., 2003.


359 с.


Иванченко А. В. Избирательные комиссии в Российской Федерации:
История. Теория. Пра
к
тика / А. В. Иванченко.


М., 1996.


Избирательное право и избирательный процесс в Российской Федерации
/ отв. ред. А. А. Вешняков.


М.: НОР
МА, 2003.


816 с.


Избирательное право и избирательный процесс в Российской Федерации
/ отв. ред. А. В. Иванченко.


М.: НОРМА, 1999.
-

842 с.


Иксанов И. С. Аппарат главы государства / И. С. Иксанов //
Конституционное и муниц
и
пальное право.


2007.


№ 3
.
-

С. 24
-
26.


Институты самоуправления: историко
-
правовое исследование.


М.:
Наука, 1995.


Исполнительная власть: сравнительно
-
правовое исследование.


М.:
ИН
И
ОН РАН, 1995.


60


Калгина Л. Ю. Конституционные основы взаимодействия
междунаро
д
ного и внутреннего

права КНР / Л. Ю. Калгина // Закон и практика.
-

Ч
и
та, 2006.


№ 1 (17).
-

С. 46
-
50.


Князев С. Д. Очерки по теории избирательного права / С. Д. Князев.


Владивосток: Изд
-
во Дальнев
о
сточ. ун
-
та, 1999.


416 с.


Князев С. Д. Очерки по теории избирательно
го права / С. Д. Князев.


Владивосток: Изд
-
во Дальнев
о
сточ. ун
-
та, 1999.


416 с.


Князев С. Д. Современное российское избирательное право: понятие,
принципы, источники / С. Д. Князев.


Владивосток: Изд
-
во Дальнев
о
сточ. ун
-
та, 1999.


110 с.


Тема
13. С
истема органов государственной власти в Российской
Фед
е
рации: общая характеристика


1. Конституционная система органов государства.

2. Система органов государственной власти в Российской Фед
е
рации.

3. Виды органов государственной власти.


Вопросы и задания

для самостоятельной работы:

1. Понятие и признаки государственного органа. Государственный орган
и орган государс
т
венной власти в конституционном праве.

2. Федеральные органы государственной власти. Органы гос
у
дарственной
власти субъектов федерации. Прин
ципы организации и деятельности органов
государственной власти в Российской Федерации: конституционно
-
правовая
регламентация, особенности и проблемы реал
и
зации в субъектах федерации.

3. Органы законодател
ь
ной, исполнительной и судебной власти.
Федеральные
органы гос
у
дарственной власти с особым статусом. Прокуратура
Российской Ф
е
дерации. Центральный банк Российской Федерации. Счетная
палата Российской Федерации. Центральная избирательная комиссия.

61

Упо
л
номоченный по правам человека.

4. Назовите коллегиальные
органы государственной власти Российской
Федерации.

5. Охарактеризуйте государственные органы с особым статусом.



2. Тестовые задания для самоконтроля:

1.

Конституционными принципами организации и деятельности
органов публичной власти являются принц
и
пы:

a)

своб
оды экономической де
я
тельности;

b)

социального государства;

c)

идеологического многообр
а
зия;

d)

разделения властей;

e)

гуманизма.


2.

К признакам органа государственной власти не относя
т
ся:

a)

наделен государственно
-
властными полномочиями;

b)

формируется только органами госуд
арственной вл
а
сти;

c)

образуется в строго установленном государством поря
д
ке;

d)

подчиняется органам местн
о
го самоуправления;

e)

уполномочен осуществлять свои задачи и функции.


3.

Государственную власть в Российской Федерации осуществл
я
ют:

a)

Президент РФ;

b)

Губернатор;

c)

Федеральное Собрание РФ;

d)

Конституционный Суд РФ;

e)

Общественная палата РФ.


4.

К первичным органам государственной власти относя
т
ся:


62

a)

Президент Российской Фед
е
рации;

b)

Высшее должностное лицо субъекта Российской Фед
е
рации;

c)

глава муниципального обр
а
зования;

d)

мини
стр Правительства Ро
с
сийский Федерации.



5.

К коллегиальным органам государственной власти России
отн
о
сятся:

a)

Президент Российской Фед
е
рации;

b)

Высшее должностное лицо субъекта Российской Федер
а
ции;

c)

глава муниципального обр
а
зования;

d)

министр Правительства Ро
с
сий
ский Федерации.

e)

Государственная Дума Ро
с
сийской Федерации.


6.

К числу органов с особым статусом относятся

a)

Прокуратура Российской Федерации;

b)

Счетная палата Российской Федерации;

c)

Президент Российской Фед
е
рации;

d)

Высшее должностное лицо субъекта Российской Феде
р
а
ции;

e)

глава муниципального обр
а
зования;

f)

министр Правительства Ро
с
сийский Федерации;

g)

Государственная Дума Ро
с
сийской Федерации.


7.

Функции Счетной палаты з
а
ключаются в:

a)

осуществлении контроля за федеральным бюджетом и бюджетом
федеральных вн
е
бюджетных фондо
в;

b)

организации выборов на те
р
ритории;

c)

надзорных функциях в отношении проведения следс
т
вия;

d)

определении эффективности расходов государственных средств;


63

e)

оценке обоснованности проекта федерального бюдж
е
та.


8.

К органам государственной власти
НЕ

относятся:

a)

парла
мент РФ;

b)

законодательные органы субъектов РФ;

c)

советы муниципальных образований;

d)

губернаторы субъектов РФ


9.

Принцип единства в системе органов государственной власти
распространяется:

a)

на Федеральное Собрание РФ и законодательные органы субъектов
РФ;

b)

на ор
ганы законодательной власти РФ, субъектов РФ и местного
самоуправления;

c)

на органы исполнительной власти, а федеральные и региональные
законодательные органы действуют в пределах своей компетенции;

d)

только на муниципальные представительные органы власти


10.

С
рок полномочий органов государственной власти в РФ не может
составлять более:

a)


четырех лет;

b)

пяти лет;

c)

шести лет;

d)

срок в законодательстве не установлен


Основная литература:

Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России. М. :
ЮРИСТЪ, 2012. 442 с
.

Конституционное право России : учебник; отв. ред. А. Н. Кокотов, М. И.
Кукушкин .
-

2
-
е изд., перераб. и доп .
-

М. : Норма, 2012 .
-

543 с.


64


Дополнительная литература:

Ковалев С. М. Некоторые вопросы организации верхней палаты
парл
а
мента федеративного госу
дарства / С. М. Ковалев // Юридические науки.


2005.


№ 5 (15).
-

С. 65
-
68.


Колюшин Е. И. Судебная защита избирательных прав граждан / Е. И.
К
о
люшин.


М.: Городец, 2005.
-

144 c.


Комкова Г. Н. Пропорциональная избирательная система и обеспечение
равен
ства фракций в российском парламенте / Г. Н. Комков // Конституцио
н
ное
и муниципальное право.


2006.


№ 7.
-

С. 31
-
33.


Кондрашев А. А. Конституционно
-
правовая ответственность в
Росси
й
ской Федерации: теория и практика / А. А. Кондрашев.


М.: Юристъ,
20
06.


345 с.


Конюхова И. А. Международное и конституционное право: теория и
практика взаимодейс
т
вия / И. А. Конюхова.


М.: Формула права, 2006.
-

496 c.


Кордик Д. Н. Участие верхних палат парламентов в законотворческом
процессе: (на примере Российской Ф
едерации, Федеративной Республики
Германии, Австрийской Республики и Швейцарской Конфедер
а
ции) / Д. Н.
Кордик // Журнал зарубежного законодательства и сравнительного
правов
е
дения.


2006.


№ 1.
-

С. 113
-
116.


Кочнева А. А. Условия, процесс зарождения и пе
рвый этап
формирования парламента в Канаде / А. А. Кочнева // Государственная власть и
местное самоуправл
е
ние.


2007.


№ 5.
-

С. 32
-
35.


Кравец И. А. Российский конституционализм: проблемы становления,
ра
з
вития и осуществления / И. А. Кравец.


СПб.: Юри
д. центр Пресс, 2004.


675 с.


Красинский В. В. Нормативно
-
правовое обеспечение национальной
безопасности в процессе организации и проведения выборов в Российской
Фед
е
рации: монография / В. В. Красинский.


М., 2005.
-

135 c.



65

Занятие
14. Президент Росси
йской Федерации в конституционной
системе органов государственной власти


1. Правовой статус Президента РФ, его основные функции и их
констит
у
ционное закрепление.

2. Порядок избрания Президента РФ: общие условия выборов, порядок
выдвижения кандидатов, орга
низация и финансирование выборов, определ
е
ние
результатов голосования и вступление в дол
ж
ность.

3. Досрочное прекращение обязанностей Президента РФ; отста
в
ка,
отрешение его от должности.

4. Компетенция Президента РФ.

5. Акты Президента РФ. Их юридическая
сила.

6. Администрация Президента РФ. Совет Безопасности. Полн
о
мочные
представители Президента РФ в федеральных округах.


Вопросы и задания для самостоятельной работы:

1. Конституционная ответственность През
и
дента РФ.

2. Взаимоотношения с парламе
н
том, прав
ительством, судебной властью,
государственными органами субъектов федерации. Полномочия по высшему
представительству вне и внутри страны. Полномочия в области правового
статуса личности. Военные и чрезвыча
й
ные полномочия.

3. Перспективы применения «указног
о права» в процессе
совершенствования конституц
и
онного строя.

4. К какой ветви государственной власти (законодательной,
исполнител
ь
ной или судебной) относится Президент Российской Федерации.

5. Назовите конституционные «сдержки и противовесы» в отношениях
Президента РФ с п
а
латами Федерального Собрания Российской Федерации.

6. Могут ли Указы Президента Российской Федерации носить
законод
а
тельный характер.

7. Почему «вето» Президента Российской Федерации на федеральные

66

законы носит «отлагател
ь
ный» характер.

8
. Что представляет собой «система обеспечения деятельности
Президента Ро
с
сийской Федерации».

9. Каков статус Администрации Президента Российской Федерации.

10. Задача

Указом Президента Российской Федерации от 2 апреля 1999 года № 415
Ген
е
ральный прокурор Р
оссийской Федерации был отстранен от должности на
п
е
риод расследования возбужденного в отношении него уголовного дела.

По мнению Совета Федерации такое отстранение может иметь месть
тол
ь
ко в порядке, уст
ановленном статьей 83 (п. «е»)

и 129 (ч. 2) Конституц
ии
Российской Федерации для назначения на должность и освобо
ж
дения от
должности Генерального прокурора Российской Федерации, то есть должно
осуществляться Советом Федерации по представлению През
и
дента Российской
Федерации, и, следовательно, Президент Росси
йской Ф
е
дерации был не вправе
издавать названный Указ.

Является ли конституционным Указ Президента Российской Федерации
об о
т
странении от должности Генерального прокурора Российской Федерации
на период расследования возбужденного в отношении него уголовного дела? К
компетенции Совета Федерации или Президента Российской Федерации
отн
о
сится данное полномочие?


2. Тестовые задания
для самоконтроля:

1.

Референдум о введении поста Президента РФ состоя
л
ся в:

a)

марте 1991 года;

b)

апреле 1993 года;

c)

декабре 1993 года;

d)

декабре 1991 года.


2.

Правовой статус Президента Российской Федерации
характер
и
зуется тем, что он:


67

a)

является главой законод
а
тельной

власти;

b)

является главой исполн
и
тельной власти;

c)

является главой судебной власти;

d)

не входит ни в одну из ветвей власти.


3.

На выборах Президента РФ используется:

a)

пропорциональная избирательная система

b)

мажоритарная система абсолютного большинства в первом и
втором туре и относительного большинства в третьем туре

c)

избирательная система единого непередаваемого голоса

d)

мажоритарная система абсолютного большинства в первом туре и
относительного большинства во втором
.


4.

Кандидатом на выборах Президента РФ может бы
ть гражданин:

a)

не моложе 30 лет, проживающий в России не менее 5 лет

b)

не моложе 35 лет, проживающий в России не менее 5 лет

c)

не моложе 35 лет, проживающий в России не менее 10 лет

d)

не моложе 30 лет и не старше 65 лет, проживающий в России не
менее 10 лет


5.

В
ыберите правильные утверждения:

a)

Президент РФ обязан подписать федеральный закон, принятый
Государственной Думой и одобренный Советом Федерации

b)

Президент РФ обязан подписать принятый в соответствующем
порядке Закон о поправке к Конституции

c)

Президент обладае
т правом отлагательного вето в отношении
принятых парламентом федеральных законов

d)

Президент РФ вправе внести изменения в принятый парламентом
федеральный закон и затем подписать его



68

6.


Срок полномочий Президента РФ составляет:

a)

пять лет

b)

четыре года

c)

не бол
ее шести лет за два срока подряд

d)

шесть лет с правом повторного переизбрания


7.

Выберите правильное утверждение:

a)

Президент РФ обязан подписать любой федеральный закон,
принятый Государственной Думой и одобренный Советом Федерации

b)

Президент РФ вправе налага
ть абсолютное вето на принятые
парламентом федеральные законы

c)

Президент обладает правом отлагательного вето в отношении
принятых парламентом федеральных законов

d)

Президент РФ вправе внести изменения в принятый парламентом
федеральный закон и затем подписать

его


8.

Для поддержки самовыдвижения кандидата на должность Президента
РФ необходимо….

a)

создать группу избирателей в количестве не менее 500 граждан РФ

b)

создать группу избирателей в количестве не менее 10 000 граждан
РФ

c)

собрать не менее 2 млн. подписей

d)

собр
ать не менее 1 млн. подписей


9.

Символом президентской власти является …

a)

Штандарт

b)

Знак Президента РФ

c)

Государственный флаг

d)

Государственный герб



69

10.

Избранным на пост главы государства в РФ считается
зарегистрированный кандидат, который получил …

a)

половину
голосов избирателей, принявших участие в голосовании

b)

более половины голосов избирателей, принявших участие в
голосовании

c)

более половины голосов зарегистрированных избирателей

d)

большинство голосов избирателей, принявших участие в голосовании


Основная литера
тура:

Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России. М. :
ЮРИСТЪ, 2012. 442 с.

Конституционное право России : учебник; отв. ред. А. Н. Кокотов, М. И.
Кукушкин .
-

2
-
е изд., перераб. и доп .
-

М. : Норма, 2012 .
-

543 с.


Дополнительная литература:

К
узнецова О. В. Конституционное право на защиту семьи в России и
зар
у
бежных странах / О. В. Красинский.


М.: Изд
-
во МГУ, 2005.
-

128 c.


Курицын В. М. Опыт становления конституционализма в США, Японии
и Советской России: учеб. пособие для вузов / В. М. Ку
рицын, Д. Д. Ш
а
лягин.


М.: Ак
а
д. проект, 2004.
-

496 c.


Кутафин О. Е. Российская автономия / О. Е. Кутафин.


М.: Велби;
Пр
о
спект, 2006.


768 с.


Кучин А. С. Статус кандидата в российском избирательном праве / А. С.
Кучин // Государственная власть и
местное самоуправл
е
ние.


2005.


№ 6.
-

С.
16
-
20.


Лафитский В. И. Конституционные основы федерализма в США / В. И.
Лафитский // Журнал росси
й
ского права.


2007.


№ 3.
-

С. 116
-
127.


Лафитский В. И. Основы конституционного права США / В. И.
Лафи
т
ский.


М.: Норма, 1998.


Макарцев А. А. Дозволения, запреты и обязывания в избирательном

70

режиме: проблемы метода правового регулирования / А. А. Макарцев //
Госуда
р
ственная власть и местное самоуправление.


2008.


№ 1.


С. 6
-
8.


Макарцев А. А. Информационное
обеспечение выборов: теоретические и
практические аспекты / А. А. Макарцев // Конституционно
-
правовые о
с
новы
реформирования и развития органов государственной власти местного
самоуправления в Российской Федерации.


Новос
и
бирск, 2005.


С. 131
-

138.


Макар
цев А. А. К вопросу кодификации избирательного
законодательс
т
ва / А. А. Макарцев // Современные проблемы юридической
науки.


Новос
и
бирск: ИЦ «Новосибирск», 2003.


Вып. 3.


С. 93
-
97.


Макарцев А. А. Методологические проблемы избирательного режима /
А. А
. Макарцев

// Право и политика.


2008.


№ 2.


С. 316
-
319.


Занятие 15.

Федеральное Собрание Российской Федерации



парламент России


1. Правовой статус Федерального Собрания РФ, его структура.

2. Государственная Дума: порядок формирования, состав, комп
е
тенция,
организация и деятельность, акты.

3. Совет Федерации: порядок формирования, состав, компете
н
ция,
организация и деятельность, акты.

4. Внутренняя организация палат Федерального Собрания. Комит
е
ты и
комиссии.

5. Специализированные органы парламентс
кого контроля.

6. Правовой статус депутатов Государственной Думы и членов Совета
Федерации.

7. Законодательный процесс: понятие и основные стадии.
Согл
а
сительные процедуры.


Вопросы и задания для самостоятельной работы:



71

1. Социальное назначение и политич
еская роль парламента как органа
народного (общенационального) представительства. Предназначение верхней и
нижней палат.

2. Роспуск Государственной Думы. Регламент Государственной Думы.

3. Регламент Совета Федер
а
ции.

4. Место и роль комитетов и комиссий в
законодательной деятельности,
порядок их формирования, компетенция, акты.

5. Сче
т
ная палата: порядок формирования и состав, полномочия и
порядок деятельности. Уполномоченный по правам человека: правовой статус,
порядок избрания, комп
е
тенция.

6. Юридическая

природа депутатского мандата. Права и обязанности
депутата. Депутатские льготы и привилегии. Фракции и депутатские группы
Государственной Думы: порядок формирования, права и функции.

7. Роль межфракционной борьбы в з
а
конодательном процессе. Правовой
и пол
итический статус руководителей фра
к
ций и депутатских групп.

8. Выскажите аргументы «за» и «против» формирования Совета
Федерации путем всео
б
щих прямых выборов, а не по должностному принципу.

9. Какова роль фракций и депутатских групп в Государственной Дум
е.

10. Какие полномочия Государственной Думы свидетельствуют о
наличии в Российской Федерации парламентских элементов пра
в
ления.

11. Что такое «профильные» комитеты и комиссии Государственный
Думы.

12. Назовите федеральные конституционные законы, зафиксиро
ванные в
Конституции Российской Федерации; какие из них приняты и действуют в
насто
я
щее время.

13. Что считается «принятым федеральным законом» по смыслу
Постановления Конституцио
н
ного Суда Российской Федерации от 22 апреля
1996 года.

14. В каких случаях з
аконопроекты, вносимые в Государственную Думу,
должны иметь заключение Пр
а
вительства Российской Федерации.


72

15.
В ряде статей Конституции Российской Федерации говорится о том,
что Государственная Дума, Совет Федерации принимают решения простым
(кв
а
лифициров
анным) большинством голосов от общего числа своих депутатов
(чл
е
нов).

Выделите все статьи Конституции, содержащие названные правила. Чем
отл
и
чается квалифицированное большинство от простого? Если простое или
квал
и
фицированное большинство определяется от об
щего числа депутатов
(членов) соответствующей палаты, то, как определяется это общее число?

16. Задача

Гражданка Иванова Н. направила в Государственную Думу Федерального
Собрания Российской Федерации проект федерального закона «О петициях
гра
ж
дан Российско
й Федерации».

Какое решение должно быть принято в Государственной Думе?


2. Тестовые задания для самоконтроля:

1.

В каком случае депутат Государственной Думы РФ нарушает
нормы конституционного законодательства о статусе депутата Федерального
Собрания:

a)

депута
т одновременно работает в должности профессора кафедры
высшего учебного заведения;

b)

депутат является учредителем индивидуального частного
предприятия, в котором работает он и члены его семьи;

c)

депутат работает в должности директора института на
общественны
х началах;

d)

депутат работает над научными проектами и ведет научные
исследования


2.

Разногласия между Советом Федерации и Государственной Думой
по вопросам законотворчества разрешаются:


73

a)

созданием согласительной комиссии и повторным рассмотрением
закона в Го
сударственной Думе;

b)

повторным рассмотрением закона в Совете Федерации и принятием
его 2/3 голосов;

c)

обсуждением и принятием закона на совместном заседании палат
Федерального Собрания;

d)


принятием закона согласительной комиссией большинством
голосов


3.

Роспус
к Государственной Думы Президентом РФ возможен в
случае:

a)

а) отклонения кандидатуры Председателя Правительства РФ;

b)

б) выражения недоверия Правительству РФ;

c)

в) отставки Правительства РФ;

d)

г) несогласия Президента РФ с повторным выражением недоверия
Правите
льству РФ


4.

Государственная Думы РФ избирается на основе

a)

мажоритарной избирательной системы относительного
большинства

b)

смешанной избирательной системы

c)

мажоритарной избирательной системы абсолютного большинства

d)

пропорциональной избирательной системы

e)

мажорита
рной избирательной системы квалифицированного
большинства


5.

При выборах депутатов Государственной Думы используются

a)

гибкие списки кандидатов

b)

жесткие списки кандидатов

c)

квалифицированные списки кандидатов


74

d)

списки относительного большинства


6.

Императивный мандат

депутата означает

a)

Назначение выборов Президентом РФ

b)

Возможность избирателей лишить депутата полномочий
посредством голосования

c)

Возможность депутат проводит встречи с избирателями
посредством Интернет ресурсов


7.

Верхней палатой российского парламента являет
ся:

a)

Совет Федерации;

b)

Государственная Дума;

c)

Федеральное Собрание;

d)

Правительство.


8.

Членом Совета Федерации может быть избран (назначен)
гражданин Российской Федерации, достигший возраста:

a)

18 лет;

b)

25 лет;

c)

зо лет;

d)

35 лет.


9.

Срок полномочий Совета Федерации:

a)

6 л
ет;

b)

5 лет;

c)

не ограничен сроком;

d)

4 года.


10.

К ведению Совета Федерации относятся:


75

a)

утверждение изменения границ между субъектами Российской
Федерации;

b)

утверждение указа Президента Российской Федерации о введении
военного положения;

c)

дача согласия Президенту Рос
сийской Федерации на назначение
Председателя Правительства Российской Федерации;

d)

решение вопроса о доверии Правительству Российской Федерации;


Основная литература:

Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России. М. :
ЮРИСТЪ, 2012. 442 с.

Конститу
ционное право России : учебник; отв. ред. А. Н. Кокотов, М. И.
Кукушкин .
-

2
-
е изд., перераб. и доп .
-

М. : Норма, 2012 .
-

543 с.


Дополнительная литература:

Дубровина Е. П. Перспективы применения пропорциональной
избирател
ь
ной системы / Е. П. Дубровина //

"Черные дыры" в Российском
Законодательстве. Юридический жу
р
нал.


2007.


№ 1.
-

С. 56
-
57.


Заворотнюк Н. Ю. Институт омбудсмена: Россия и Франция: (опыт
сравн
и
тельного изучения) / Н. Ю. Заворотнюк // Актуальные проблемы права:
сб. науч. тр.
-

М.: МГИУ,
2006.


Вып. 6.
-

С. 248
-
263.


Заславский С. Е. Политические партии России: проблемы правовой
институционализации / С. Е. Заславский.


М.: Ин
-
т права и публич. пол
и
тики,
2003.


300 с.


Затонский В. А. Эффективная государственность / В. А. Затонский.


М
.:
Юристъ, 2006.


286 с.


Защита прав человека в современном мире / отв. ред. Ледях И. А.
-

М.:
Изд
-
во ИГиП РАН, 1993.
-

146 c.


Зиновьев А. В. Избирательная система России / А. В. Зиновьев, И. С.
Пол
я
шова.


СПб., 2003.


359 с.


76


Иванченко А. В. Избирате
льные комиссии в Российской Федерации:
История. Теория. Пра
к
тика / А. В. Иванченко.


М., 1996.



Занятие 16.

Правительство Российской Федерации в системе
государственной власти


1. Положение Правительства РФ в системе органов исполнительной власти,
его по
литическая роль и социальное назначение.

2. Порядок формирования и состав Правительства РФ.

3. Сложение полномочий и отставка Правительства РФ.

4. Основные функции и полн
о
мочия в области внутренней и внешней
политики. Акты Правител
ь
ства РФ, их виды и юриди
ческая сила.


Вопросы и задания для самостоятельной работы:

1. Взаимоотнош
е
ния Правительства РФ, Президента РФ и Федерального
Собрания РФ.

2. Законод
а
тельное регулирование статуса и особенности политического
функционирования Пр
а
вительства РФ.

3. Конст
и
туци
онные и политические условия отставки Правительства.

4. Правител
ь
ства РФ, их виды и юридическая сила.

5. Перед кем Правительство Российской Федерации несет политическую
отве
т
ственность.

6. Дайте правовую оценку положению Конституции Российской
Федер
а
ции, к
асающемуся назначения Президентом РФ отклоненной ГД
трижды ка
н
дидатуры на должность Председателя Правительства РФ, именно
Председателем, а не и.о. Председ
а
теля Правительства РФ.

7. Есть ли различия в понятиях «Председатель Правительства» и
«Пр
е
мьер
-
министр
».

8. Что такое Президиум Правительства Российской Федерации.


77

9. Какие федеральные министерства и другие федеральные органы
исполнительной вл
а
сти РФ подведомственны непосредственно Президенту РФ.

10. Раскройте значение принципа единой системы исполнительно
й власти
в Ро
с
сийской Федерации.

11. Задача

Между Государственной Думой и Президентом Российской Федерации
возник спор относительно содержания конституционных понятий «система
федерал
ь
ных органов исполнительной власти» и «структура федеральных
органов и
с
по
лнительной власти». В зависимости от истолкования этих понятий
должны определяться полномочия Государственной Думы и Президента в
сфере фо
р
мирования федеральной исполнительной власти.

По мнению Государственной Думы в соответствии с пунктом «г» статьи
71 и
частью 1 статьи 76 Конституции Российской Федерации система
федерал
ь
ных органов исполнительной власти, порядок их организации и
деятельности определяются законодательным путем. При этом
Государственная Дума пол
а
гала, что понятие «система федеральных органо
в
исполнительной власти» включает в себя Правительство Российской
Федерации, порядок деятельн
о
сти которого устанавливается федеральным
конституционным законом, а также иные федеральные органы исполнительной
власти, совокупность, порядок о
б
разования и деяте
льности которых должны
устанавливаться федеральным з
а
коном.

Понятие «структура федеральных органов исполнительной власти»,
используемое в части 1 статьи 112 Конституции Российской Федерации,
инте
р
претируется Государственной Думой как внутренняя организация

каждого о
т
дельного федерального органа исполнительной власти: именно эту
внутре
н
нюю организацию, считает заявитель, и представляет Председатель
Правител
ь
ства Российской Федерации согласно части 1 статьи 112
Конституции Российской Федер
а
ции Президенту Росс
ийской Федерации для
утверждения.

Какое толкование понятий «система федеральных органов

78

исполнительной власти» и «структура федеральных органов исполнительной
власти» дал Ко
н
ституционный Суд Российской Федерации.

12. Задача

Государственн
ая

ко
мпания

«Рос
обо
ронкомплекс
» обратилось в
Верховный Суд Российской Федерации с просьбой признать недействительным
постано
в
ление Правительства Российской Федерации об утверждении
изменений в У
с
таве
Ко
мпании
, так как оно подписано заместителем
председателя Прав
и
тельства, а
согласно статье 23 Федерального
конституционного закона «О Пр
а
вительстве Российской Федерации»
постановления и распоряжения Правител
ь
ства Российской Федерации
подписываются председателем Правительства Ро
с
сийской Федерации.
Представитель Правительства Росси
йской Федерации в суде пояснил, что в это
время председатель находился в зарубежной команд
и
ровке.

Какое решение должен вынести суд?


2. Тестовые задания для самоконтроля:

1.

Председатель Правительства Российской Федерации освобождается
от должности Президенто
м Российской Федер
а
ции:

a)

по заявлению Председателя Правительства об отставке;

b)

по невозможности исполнения Председателем Правительства св
о
их
полномочий.

c)

из
-
за выражения ему недоверия законодательными
(представ
и
тельными) органами не менее чем 2/3 субъектов;

d)

и
з
-
за выражения ему недоверия министрами Правительс
т
ва.


2.

Структура федеральных органов исполнительной власти
утверждается …

a)

Постановлением Правительства

b)

Федеральным законом

c)

Постановлением Совета Федерации


79

d)

Указом

Президента


3.


В систему федеральных органов ис
полнительной власти входят…

a)

Государственный комитет

b)

Федеральная служба

c)

Федеральный надзор

d)

Федеральное агентство


4.

Правительство представляет ежегодный отчет о результатах своей
деятельности….

a)

Государственной Думе

b)

Генеральному прокурору

c)

Председателю Правите
льства

d)

Уполномоченному по правам человека


5.


Постановления и распоряжения Правительства в случае их
противоречия Конституции РФ, федеральным законам и Указам Президента РФ
могут быть отменены……

a)

Конституционным Судом

b)

Верховным Судом

c)

Советом Федерации

d)

Президе
нтом

РФ


6.

В структуру Правительства РФ входят…

a)

Президиум Правительства РФ

b)

Государственный Совет РФ

c)

Аппарат Правительства РФ

d)

Совет Безопасности РФ



80

7.

Согласно Конституции Российской Федерации Председатель
Правительства России предлагает Президенту РФ кандидату
ры на должности…

a)

федеральных министров

b)

аудиторов Счетной Палаты

c)

Судей Конституционного Суда Российской Федерации

d)

Заместителей Председателя Правительства Российской Федерации


8.

Какие виды нормативно
-
правовых актов принимает Правительство
РФ:

a)

Указы;

b)

Федераль
ные законы;

c)

Постановления;

d)

Определения.


9.

Назначение на должность и освобождение от должности
руководителей федеральных органов исполнительной власти осуществляется:

a)

Президентом РФ

b)

Советом Федерации по представлению Президента РФ

c)

Правительством РФ с согласи
я депутатов Государственной Думы

d)

Правительством РФ, за исключением федеральных министров

e)

Президентом РФ по представлению Правительства РФ


10.

Рассмотрение кандидатуры на должность Председателя
Правительства РФ предполагает:

a)

выступление кандидата с програм
мой, которая утверждается
Государственной Думой

b)

выступление кандидата в верхней палате парламента с программой,
подлежащей одобрению Советом Федерации

c)

выступление кандидата в палатах Федерального Собрания с
программой, утвержденной Президентом РФ


81

d)

выступлен
ие кандидата в Государственной Думе с ответами на
вопросы депутатов.


Основная литература:

Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России. М. :
ЮРИСТЪ, 2012. 442 с.

Конституционное право России : учебник; отв. ред. А. Н. Кокотов, М. И.
Кукушкин .
-

2
-
е изд., перераб. и доп .
-

М. : Норма, 2012 .
-

543 с.


Дополнительная литература:

Калгина Л. Ю. Конституционные основы взаимодействия
междунаро
д
ного и внутреннего права КНР / Л. Ю. Калгина // Закон и практика.
-

Ч
и
та, 2006.


№ 1 (17).
-

С. 46
-
50.


Князе
в С. Д. Очерки по теории избирательного права / С. Д. Князев.


Владивосток: Изд
-
во Дальнев
о
сточ. ун
-
та, 1999.


416 с.


Князев С. Д. Очерки по теории избирательного права / С. Д. Князев.


Владивосток: Изд
-
во Дальнев
о
сточ. ун
-
та, 1999.


416 с.


Князев
С. Д. Современное российское избирательное право: понятие,
принципы, источники / С. Д. Князев.


Владивосток: Изд
-
во Дальнев
о
сточ. ун
-
та, 1999.


110 с.


Ковалев С. М. Некоторые вопросы организации верхней палаты
парл
а
мента федеративного государства / С. М
. Ковалев // Юридические науки.


2005.


№ 5 (15).
-

С. 65
-
68.


Колюшин Е. И. Судебная защита избирательных прав граждан / Е. И.
К
о
люшин.


М.: Городец, 2005.
-

144 c.


Занятие 17.

Конституционные основы судебной власти в Российской
Федерации


1. Понятие
судебной власти и правосудия.


82

2. Конституционные принципы правосудия. Их содержательная
характ
е
ристика.

Конституционный Суд РФ: порядок образования и состав, по
л
номочия,
структура и организация деятельности.

Конституционные основы деятельности Прокуратуры
РФ.


Вопросы и задания для самостоятельной работы:

1. Суды Российской Ф
е
дерации. Конституционно
-
правовое регулирование
судебной системы.

2. Решения, прин
и
маемые Конституционным Судом РФ. Правовая
природа актов Ко
н
ституционного Суда РФ.

3. Что означает «сам
остоятельность» органов судебной власти от органов
законод
а
тельной и исполнительной власти.

4. Что такое «административная» юстиция и есть ли она в Российской
Федер
а
ции.

5. Каковы взаимоотношения между Конституционным Судом Российской
Ф
е
дерации и другими ф
едеральными судами.

6. Каково место и роль Прокуратуры Российской Федерации в системе
органов государстве
н
ной власти Российской Федерации.

7. Проведите разграничение между постановлением и заключением
Констит
у
ционного Суда Российской Федерации.

8. Составьт
е таблицу общих черт и особенностей в правовом статусе
Ко
н
ституционного Суда Российской Федерации и Верховного Суда Российской
Федер
а
ции.


2. Тестовые задания для самоконтроля:

1.

Конституционный Суд Российской Федерации состоит из … с
у
дей:

a)

девятнадцати;

b)

пят
надцати;


83

c)

девяти;

b)

двадцати.


2. В конституционном законодательстве закреплены такие формы
судопроизводства как:

a)

гражданское

b)

гражданско
-
процессуальное

c)

уголовное

d)

третейское

e)

административное

f)

исполнительное

g)

конституционное

h)

конституционно
-
процессуальное

i)

процедур
ное

j)

налоговое


3. В России судебные органы создаются:

a)

органами государственной власти РФ

b)

органами государственной власти субъектов РФ

c)

органами государственной власти РФ и ее субъектов

d)

органами местного самоуправления

e)

региональными и муниципальными органами

власти


4. Высший Арбитражный Суд может быть упразднен:

a)

вступлением в силу федерального закона

b)

вступлением в силу Указа Президента

c)

внесением поправок в Конституцию РФ

d)

внесением поправок в закон о судебной системе

e)

вступлением в силу решения органа судейско
го сообщества



84

5. К числу органов судейского сообщества относятся:

a)

съезд судей

b)

межрегиональные совещания судей

c)

советы судей субъектов РФ

d)

президиумы судов

e)

ассоциации арбитражных судов

f)

органы судейского самоуправления


5.

Финансирование судебной системы РФ прои
зводится:

a)

за счет средств федерального бюджета

b)

за счет средств федерального бюджета и бюджета субъектов РФ

c)

за счет средств бюджета субъектов РФ

d)

за счет средств муниципальных бюджетов

e)

за счет средств федерального бюджета, бюджета субъектов РФ и
муниципальны
х бюджетов


6.

Разъяснения по вопросам обеспечения единообразия судебной
практики дают:

a)

Суды высшей инстанции субъектов РФ

b)

Верховный Суд РФ

c)

Арбитражный суд субъекта РФ

d)

Арбитражный апелляционный суд

e)

Высший Арбитражный Суд

f)

мировые судьи

g)

специализированные феде
ральные суды


7.


При осуществлении конституционного судопроизводства
Конституционный Суд должен:

a)

воздерживаться от исследования фактических обстоятельств дела

b)

стремиться установить объективную истину по делу


85

c)

осуществлять квалифицированную оценку относимости
и
допустимости доказательств

d)

оказывать воздействие на сложившуюся судебную практику


8.

Дополнительными требованиями к кандидатуре судьи
Конституционного Суда являются:

a)

возраст не менее 30 лет и стаж работы по специальности не менее
10 лет

b)

возраст не менее 40

лет и стаж работы по специальности не менее
15 лет

c)

возраст не менее 25 лет и стаж работы по специальности не менее 5
лет

d)

возраст не более 60 лет и стаж работы по специальности не менее
30 лет


9.

Одним из оснований для рассмотрения дела в Конституционном
Суд
е является:

a)

нарушение прав и свобод человека и гражданина вследствие
неверного толкования закона

b)

оспаривание заявителем решения суда общей юрисдикции

c)

неопределенность в толковании содержания нормативно
-
правового
акта

d)

вынесение постановления о принятии жало
бы к производству


10.

Решение Конституционного Суда о проверке конституционности
нормативно
-
правового акта именуется:

a)

заключением

b)

определением

c)

постановлением

d)

актом нормативного толкования


86

e)

разъяснением


Библиографические источники:

Основная литература:

Козлова

Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России. М. :
ЮРИСТЪ, 2012. 442 с.

Конституционное право России : учебник; отв. ред. А. Н. Кокотов, М. И.
Кукушкин .
-

2
-
е изд., перераб. и доп .
-

М. : Норма, 2012 .
-

543 с.


Дополнительная литература:

Конюхова И. А.

Международное и конституционное право: теория и
практика взаимодейс
т
вия / И. А. Конюхова.


М.: Формула права, 2006.
-

496 c.


Кордик Д. Н. Участие верхних палат парламентов в законотворческом
процессе: (на примере Российской Федерации, Федеративной Респу
блики
Германии, Австрийской Республики и Швейцарской Конфедер
а
ции) / Д. Н.
Кордик // Журнал зарубежного законодательства и сравнительного
правов
е
дения.


2006.


№ 1.
-

С. 113
-
116.


Кочнева А. А. Условия, процесс зарождения и первый этап
формирования парла
мента в Канаде / А. А. Кочнева // Государственная власть и
местное самоуправл
е
ние.


2007.


№ 5.
-

С. 32
-
35.


Кравец И. А. Российский конституционализм: проблемы становления,
ра
з
вития и осуществления / И. А. Кравец.


СПб.: Юрид. центр Пресс, 2004.


675
с.


Тема 18.
Система органов государственной власти в субъектах
Российской Федерации


1. Конституционно
-
правовое регулирование организации
гос
у
дарственной власти в субъектах Российской Федерации: соотношение
полномочий федер
а
ции и ее субъектов.


87

2. Особенно
сти конституционно
-
правового статуса органов
гос
у
дарственной власти республик в составе РФ.

3. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти в
субъе
к
тах Российской Федерации.


Вопросы и задания для самостоятельной работы:

1. Органы государстве
н
н
ой власти в краях, областях, городах
федерального значения, авт
о
номной области, автономных округах.

2. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти в
субъе
к
тах Новосибирской области.

3. Несет ли Губернатор Новосибирской области ответственность
за
деятельность администрации обла
с
ти, если «да», то в каких формах.

4. Обязан ли прокурор при обращении в суд с заявлением о признании
нормативного правового акта противоречащим закону указывать данные,
конкрет
и
зирующие, чьи и какие права и свободы, гаран
тированные
Конституцией Российской Федерации, законами и другими нормативными
правовыми акт
а
ми, нарушаются оспариваемым актом? Имеются ли по данной
проблеме прав
о
вые позиции Конституционного Суда Российской Федерации?


2. Тестовые задания для самоконтроля
:

1.

Функционирование самостоятельной судебной системы в суб
ъ
ектах
РФ


это:

a)

абсолютный признак федер
а
тивного государства;

b)

факультативный признак федеративного государс
т
ва;

c)

способ преобразования фед
е
рации в конфедерацию;

d)

нарушение принципа территориальной цел
остности федеративн
о
го
государства.



88

2.

Деятельность законодательного органа субъекта РФ считается
правомочной, если в его состав избрано не м
е
нее:

a)

1/2 депутатов законодател
ь
ного органа субъекта РФ;

b)

2/3 депутатов законодател
ь
ного органа субъекта РФ;

c)

1/4 депут
атов законодател
ь
ного органа субъекта РФ;

d)

1/8 депутатов законодател
ь
ного органа субъекта РФ.


3.

Поправки к конституции (уставу) субъекта РФ прин
и
маются:

a)

гражданами, проживающими на территории субъекта РФ;

b)

депутатами законодательного органа субъекта РФ по сог
ласованию
с федеральными органами государственной вл
а
сти;

c)

высшим должностным лицом исполнительной власти субъекта РФ;

d)

депутатами законодательного органа субъекта РФ сам
о
стоятельно.


4.

Высшее должностное лицо (руководитель органа испо
л
нительной
власти) субъек
та РФ наделяется полном
о
чиями:

a)

назначается на основе официально обнародованных р
е
зультатов
выборов;

b)

назначается законодательным органом субъекта РФ;

c)

назначается Президентом РФ после одобрения кандидатуры
зак
о
нодательным органом субъекта РФ;

d)

назначается Пра
вительством РФ после одобрения канд
и
датуры
Президентом РФ.


5.

Полномочия органов государственной власти субъекта Российской
Федерации устанавливаются:

a)

Конституцией(уставом) субъектов Российской Федерации;

b)

Конституцией РФ, федеральными законами, конституцией
(уставом) и законами субъектов Российской Федерации;


89

c)

Федеральным законом «Об общих принципах организации
представительных (законодательных) и исполнительных органов
государственной власти субъектов Российской Федерации.


6.

Единственным органом законодатель
ной власти субъекта
Российской Федерации:

a)

является законодательный (представительный) орган
государственной власти субъекта Российской Федерации
;

b)

Конституционный( уставный) суд Российской Федерации;

c)

Государственная Дума Российской Федерации,
законодательн
ый(представительный) орган государственной власти субъекта
РФ и законодательный (представительный) орган власти муниципального
образования.


7.

Предельный срок полномочий депутатов
законодательного(представительного) органа государственной власти
Российской Ф
едерации составляет:

a)

3 года;

b)

5 лет;

c)

7 лет.

d)

4 года


8.

Наименование высшего исполнительного органа государственной
власти субъекта и его структура

устанавливается
:

a)

Конституцией Российской Федерации;

b)

Правительством Российской Федерации;

c)

конституцией (уставом)

субъекта Российской Федерации.

d)

федеральным законом



90

9.

Законодательный(представительный) орган государственной власти
РФ::

a)

вправе выразить недоверие только руководителям органов
исполнительной власти субъекта РФ;

b)

вправе выразить недоверие только высшему д
олжностному лицу
субъекта РФ;

c)

вправе выразить недоверие высшему должностному лицу, а также
руководителям органов исполнительной власти субъекта РФ.


10. Проекты федеральных законов по предметам совместного ведения:

a)

должны согласовываться с субъектом РФ;

b)

не должны согласовываться с субъектом РФ;

c)

согласовываются в исключительных случаях.


Основная литература:

Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России. М. :
ЮРИСТЪ, 2012. 442 с.

Конституционное право России : учебник; отв. ред. А. Н. Кокотов, М
. И.
Кукушкин .
-

2
-
е изд., перераб. и доп .
-

М. : Норма, 2012 .
-

543 с.


Дополнительная литература:

Красинский В. В. Нормативно
-
правовое обеспечение национальной
безопасности в процессе организации и проведения выборов в Российской
Фед
е
рации: монография /
В. В. Красинский.


М., 2005.
-

135 c.


Кузнецова О. В. Конституционное право на защиту семьи в России и
зар
у
бежных странах / О. В. Красинский.


М.: Изд
-
во МГУ, 2005.
-

128 c.


Курицын В. М. Опыт становления конституционализма в США, Японии
и Советской Ро
ссии: учеб. пособие для вузов / В. М. Курицын, Д. Д. Ш
а
лягин.


М.: Ак
а
д. проект, 2004.
-

496 c.


Кутафин О. Е. Российская автономия / О. Е. Кутафин.


М.: Велби;

91

Пр
о
спект, 2006.


768 с.


Кучин А. С. Статус кандидата в российском избирательном праве /

А. С.
Кучин // Государственная власть и местное самоуправл
е
ние.


2005.


№ 6.
-

С.
16
-
20.


Лафитский В. И. Конституционные основы федерализма в США / В. И.
Лафитский // Журнал росси
й
ского права.


2007.


№ 3.
-

С. 116
-
127.


Лафитский В. И. Основы консти
туционного права США / В. И.
Лафи
т
ский.


М.: Норма, 1998.


Занятие 19. Конституционные основы местного самоуправления в
Российской Федерации

1. Понятие и политико
-
правовая природа местного самоуправл
е
ния.

2. Принципы организации и деятельности местного са
моуправления.

3. Система местного самоуправления: сложный характер
конст
и
туционно
-
правового регулирования.

4. Функции и полномочия местного самоуправления.

5. Конституционные гарантии местного самоуправления.


Вопросы и задания для самостоятельной работы:

1. Государственная власть и местное самоуправление. Основные
признаки местного самоуправления.

2. Пр
о
блемы их реализации на современном этапе.

3. Роль Российской Федерации, субъектов федерации и муниципальных
образований в регламентации системы местного са
моупра
в
ления.

4. Финанс
о
во
-
экономическая основа местного самоуправления.

5. Отве
т
ственность органов и должностных лиц местного
самоуправления.

6. Формы непосредственного участия населения.

7. Правомерность и эффективность разграничения вопросов местного
зн
ач
е
ния между муниципальными образованиями.


92

8. Глава муниципального образования: способы занятия должности,
компете
н
ция, порядок и основания досрочного прекращения полномочий.

9. Представительный орган муниципального образования: способы
формиров
а
ния, взаим
одействие с другими органами местного самоуправления.

10. Местная администрация.


2. Тестовые задания для самоконтроля:

1.

Устав муниципального обр
а
зования принимается:

a)

местным референдумом;

b)

представительным органом местного с
а
моуправления;

c)

главой муниципальн
ого обр
а
зования;

d)

сходом граждан.


2.

Консультативными формами демокр
а
тии являются:

a)


народная правотворческая инициатива;

b)


собрания граждан;

c)


демонстрации;

d)


территориальное общественное сам
о
управление;

e)

публичные слушания.


3.

Устав муниципального образования всту
пает в силу п
о
сле:

a)

государственной регистр
а
ции;

b)

официального опубликов
а
ния;

c)

подписания;

d)

обнародования.


4.

В процессе муниципальной реформы упразднили следующие виды
муниципальн
о
го образования:

a)

сельские;

b)

внутригородские;


93

c)

городские;

d)

окружные.


5.

Депутат представ
ительного органа местного самоупра
в
ления может
совмещать свои полномочия со следующими видами де
я
тельности:

a)

педагогической;

b)

предпринимательской;

c)

служебной;

d)

творческой.


6.

Глава муниципального образования подконтролен и подотчетен:

a)

населению;

b)

администрации;

c)

с
четной палате;

d)

совету.


7.

Наделение органов местного самоуправления отдельн
ы
ми
государственными полномочиями осуществляется искл
ю
чительно:

a)

законом;

b)

соглашением;

c)

договором;

d)

приказом.


8.

Гарантии, обеспечивающие самостоятельность местного
самоуправления во взаим
оотношениях со властными стру
к
турами:

a)

экономические;

b)

социальные;

c)

политические;

d)

идеологические.



94

9.

Государственные гарантии прав на осуществление местного
с
а
моуправления в РФ обеспечивают:

a)

федеральные органы гос
у
дарственной власти;

b)

муниципальные органы;

c)

орг
аны государственной вл
а
сти субъектов;

d)

международные организации.


10.

Местное самоуправление в пределах своих полном
о
чий:

a)

независимо;

b)

самостоятельно;

c)

автономно;

b)

зависимо.


Библиографические источники:

Основная литература:

Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституцио
нное право России. М. :
ЮРИСТЪ, 2012. 442 с.

Конституционное право России : учебник; отв. ред. А. Н. Кокотов, М. И.
Кукушкин .
-

2
-
е изд., перераб. и доп .
-

М. : Норма, 2012 .
-

543 с.


Дополнительная литература:


Основы конституционного права Индии / пер. с

англ.; под общ. ред.:
Са
й
фулин М. М.
-

М.: Прогресс, 1986.
-

664 c.


Петров А. А. Основы избирательного права и избирательного процесса в
решениях Конституционного Суда Российской Федерации: моногр
а
фия / А. А.
Петров.


Иркутск, 2004.
-

100 c.


Сергеев А
. А. Местное самоуправление в Российской Федерации:
пр
о
блемы правового регулирования / А. А. Сергеев.


М.: Велби; Проспект,
2006.


432 с.


95


Сорокин С. С. Двухпалатная структура федерального парламента:
зарубежный опыт и российская практика / С. С. Сорокин

// Современное пр
а
во.


2005.


№ 6.
-

С. 8
-
11.


Соцков В. А. Правовое регулирование порядка образования,
приостановл
е
ния и прекращения деятельности политических партий в ФРГ и
РФ / В. А. Соцков // "Черные дыры" в Российском Законодательстве.
Юридический
журнал.


2007.


№ 4.
-

С. 60
-
62.


Старченко А. А. Философия права и принципы правосудия в США / А.
А. Старченко.


М.: Высш. шк., 1969.
-

120 c.


Суворов В. Институт главы государства: юридическая природа и
пол
о
жение в системе власти / В. Суворов // Прав
о и жизнь. Независимый
правовой жу
р
нал.


1998.


№ 13.
-

С. 50
-
64.


РАЗДЕЛ 2. МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ИЗУЧЕНИЮ
ДИСЦИПЛИНЫ



На самостоятельное изучение тем дисциплины «Конституционное право»
в соответствии с Рабочим учебным планом и Рабочей программо
й

для
студентов, обучающихся на базе среднего профессионального образования

со
сроком обучения

4 года


134 часа.

Студенты заочной формы, обучающиеся по направлению
081100.62
Государственное и муниципальное управление, профиль: «Муниципальное
управление»

с
огласно Рабочим учебным планам и Рабочей программы должны
самостоятельно освоить содержание четырех тем учебной дисциплины в
объеме 40 часов.




96

2.1. Темы, подлежащие самостоятельному изучению студентами


Занятие
14. Президент Российской Федерации в консти
туционной
системе органов государственной власти


1. Правовой статус Президента РФ, его основные функции и их
констит
у
ционное закрепление.

2. Порядок избрания Президента РФ: общие условия выборов, порядок
выдвижения кандидатов, организация и финансирование

выборов, определ
е
ние
результатов голосования и вступление в дол
ж
ность.

3. Досрочное прекращение обязанностей Президента РФ; отста
в
ка,
отрешение его от должности.

4. Компетенция Президента РФ.

5. Акты Президента РФ. Их юридическая сила.

6. Администрация П
резидента РФ. Совет Безопасности. Полн
о
мочные
представители Президента РФ в федеральных округах.


Вопросы и задания для самостоятельной работы:

1. Конституционная ответственность През
и
дента РФ.

2. Взаимоотношения с парламе
н
том, правительством, судебной вла
стью,
государственными органами субъектов федерации. Полномочия по высшему
представительству вне и внутри страны. Полномочия в области правового
статуса личности. Военные и чрезвыча
й
ные полномочия.

3. Перспективы применения «указного права» в процессе
сове
ршенствования конституц
и
онного строя.

4. К какой ветви государственной власти (законодательной,
исполнител
ь
ной или судебной) относится Президент Российской Федерации.

5. Назовите конституционные «сдержки и противовесы» в отношениях
Президента РФ с п
а
латами

Федерального Собрания Российской Федерации.

6. Могут ли Указы Президента Российской Федерации носить

97

законод
а
тельный характер.

7. Почему «вето» Президента Российской Федерации на федеральные
законы носит «отлагател
ь
ный» характер.

8. Что представляет собой

«система обеспечения деятельности
Президента Ро
с
сийской Федерации».

9. Каков статус Администрации Президента Российской Федерации.

10. Задача

Указом Президента Российской Федерации от 2 апреля 1999 года № 415
Ген
е
ральный прокурор Российской Федерации был
отстранен от должности на
п
е
риод расследования возбужденного в отношении него уголовного дела.

По мнению Совета Федерации такое отстранение может иметь месть
тол
ь
ко в порядке, установленном статьей 83 (п. «е»),
102
?? (п. «з» ч. 1) и 129 (ч.
2) Конституции
Российской Федерации для назначения на должность и
освобо
ж
дения от должности Генерального прокурора Российской Федерации,
то есть должно осуществляться Советом Федерации по представлению
Президента Российской Федерации, и, следовательно, Президент Российск
ой
Ф
е
дерации был не вправе издавать названный Указ.

Является ли конституционным Указ Президента Российской Федерации
об о
т
странении от должности Генерального прокурора Российской Федерации
на период расследования возбужденного в отношении него уголовного д
ела? К
компетенции Совета Федерации или Президента Российской Федерации
отн
о
сится данное полномочие?


2. Тестовые задания для самоконтроля:


1.

Референдум о введении поста Президента РФ состоя
л
ся в:

a)

марте 1991 года;

b)

апреле 1993 года;

c)

декабре 1993 года;

d)

дек
абре 1991 года.


98


2.

Правовой статус Президента Российской Федерации характер
и
зуется
тем, что он:

a)

является главой законод
а
тельной власти;

b)

является главой исполн
и
тельной власти;

c
)
является главой судебной власти;

d)

не входит ни в одну из ветвей власти.


3.

На выборах Президента РФ используется:

a)

пропорциональная избирательная система

b)

мажоритарная система абсолютного большинства в первом и втором
туре и относительного большинства в третьем туре

c)

избирательная система единого непередаваемого голоса

d)

мажоритарная

система абсолютного большинства в первом туре и
относительного большинства во втором


4
.

Кандидатом на выборах Президента РФ может быть гражданин:

a)

не моложе 30 лет, проживающий в России не менее 5 лет

b)

не моложе 35 лет, проживающий в России не менее 5 лет

c)

не моложе 35 лет, проживающий в России не менее 10 лет

d)

не моложе 30 лет и не старше 65 лет, проживающий в России не
менее 10 лет


5.

Выберите правильные утверждения:

a
)
Президент РФ обязан подписать федеральный закон, принятый
Государственной Думой и одобр
енный Советом Федерации

b
)
Президент РФ обязан подписать принятый в соответствующем порядке
Закон о поправке к Конституции

c)

Президент обладает правом отлагательного вето в отношении
принятых парламентом федеральных законов


99

d)

Президент РФ вправе внести изменен
ия в принятый парламентом
федеральный закон и затем подписать его


6.

Срок полномочий Президента РФ составляет:

a
)
пять лет

b
)
четыре года

c
)
не более шести лет за два срока подряд

d
)
шесть лет с правом повторного переизбрания


7.

Выберите правильное утвер
ждение:

a
)
Президент РФ обязан подписать любой федеральный закон, принятый
Государственной Думой и одобренный Советом Федерации

b
)
Президент РФ вправе налагать абсолютное вето на принятые
парламентом федеральные законы

c
)
Президент обладает правом отлагате
льного вето в отношении
принятых парламентом федеральных законов

d
)
Президент РФ вправе внести изменения в принятый парламентом
федеральный закон и затем подписать его


8
.

Для поддержки самовыдвижения кандидата на должность Президента
РФ необходимо….

a)

созда
ть группу избирателей в количестве не менее 500 граждан РФ

b)

создать группу избирателей в количестве не менее 10 000 граждан РФ

c)

собрать не менее 2 млн. подписей

d)

собрать не менее 1 млн. подписей


9.

Символом президентской власти является …

a)

Штандарт

b)

Знак Прези
дента РФ

c)

Государственный флаг


100

d)

Государственный герб


10.

Избранным на пост главы государства в РФ считается
зарегистрированный кандидат, который получил …

a)

половину голосов избирателей, принявших участие в голосовании

b)

более половины голосов избирателей, прин
явших участие в
голосовании

c
)
более половины голосов зарегистрированных избирателей

d)

большинство голосов избирателей, принявших участие в
голосовании


Основная литература:

Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России. М. :
ЮРИСТЪ, 2012. 442 с.

К
онституционное право России : учебник; отв. ред. А. Н. Кокотов, М. И.
Кукушкин .
-

2
-
е изд., перераб. и доп .
-

М. : Норма, 2012 .
-

543 с.


Дополнительная литература:

Кузнецова О. В. Конституционное право на защиту семьи в России и
зар
у
бежных странах / О. В.

Красинский.


М.: Изд
-
во МГУ, 2005.
-

128 c.


Курицын В. М. Опыт становления конституционализма в США, Японии
и Советской России: учеб. пособие для вузов / В. М. Курицын, Д. Д. Ш
а
лягин.


М.: Ак
а
д. проект, 2004.
-

496 c.


Кутафин О. Е. Российская автоно
мия / О. Е. Кутафин.


М.: Велби;
Пр
о
спект, 2006.


768 с.


Кучин А. С. Статус кандидата в российском избирательном праве / А. С.
Кучин // Государственная власть и местное самоуправл
е
ние.


2005.


№ 6.
-

С.
16
-
20.


Лафитский В. И. Конституционные основы

федерализма в США / В. И.
Лафитский // Журнал росси
й
ского права.


2007.


№ 3.
-

С. 116
-
127.


101


Лафитский В. И. Основы конституционного права США / В. И.
Лафи
т
ский.


М.: Норма, 1998.


Макарцев А. А. Дозволения, запреты и обязывания в избирательном
режиме:

проблемы метода правового регулирования / А. А. Макарцев //
Госуда
р
ственная власть и местное самоуправление.


2008.


№ 1.


С. 6
-
8.


Макарцев А. А. Информационное обеспечение выборов: теоретические и
практические аспекты / А. А. Макарцев // Конституцион
но
-
правовые о
с
новы
реформирования и развития органов государственной власти местного
самоуправления в Российской Федерации.


Новос
и
бирск, 2005.


С. 131
-

138.


Макарцев А. А. К вопросу кодификации избирательного
законодательс
т
ва / А. А. Макарцев // Соврем
енные проблемы юридической
науки.


Новос
и
бирск: ИЦ «Новосибирск», 2003.


Вып. 3.


С. 93
-
97.


Макарцев А. А. Методологические проблемы избирательного режима /
А. А. Макарцев

// Право и политика.


2008.


№ 2.


С. 316
-
319.



Занятие 15.

Федеральное Соб
рание Российской Федерации



парламент России


1. Правовой статус Федерального Собрания РФ, его структура.

2. Государственная Дума: порядок формирования, состав, комп
е
тенция,
организация и деятельность, акты.

3. Совет Федерации: порядок формирования, сост
ав, компете
н
ция,
организация и деятельность, акты.

4. Внутренняя организация палат Федерального Собрания. Комит
е
ты и
комиссии.

5. Специализированные органы парламентского контроля.

6. Правовой статус депутатов Государственной Думы и членов Совета
Федераци
и.

7. Законодательный процесс: понятие и основные стадии.

102

Согл
а
сительные процедуры.


Вопросы и задания для самостоятельной работы:


1. Социальное назначение и политическая роль парламента как органа
народного (общенационального) представительства. Предназ
начение верхней и
нижней палат.

2. Роспуск Государственной Думы. Регламент Государственной Думы.

3. Регламент Совета Федер
а
ции.

4. Место и роль комитетов и комиссий в законодательной деятельности,
порядок их формирования, компетенция, акты.

5. Сче
т
ная пала
та: порядок формирования и состав, полномочия и
порядок деятельности. Уполномоченный по правам человека: правовой статус,
порядок избрания, комп
е
тенция.

6. Юридическая природа депутатского мандата. Права и обязанности
депутата. Депутатские льготы и привиле
гии. Фракции и депутатские группы
Государственной Думы: порядок формирования, права и функции.

7. Роль межфракционной борьбы в з
а
конодательном процессе. Правовой
и политический статус руководителей фра
к
ций и депутатских групп.

8. Выскажите аргументы «за»
и «против» формирования Совета
Федерации путем всео
б
щих прямых выборов, а не по должностному принципу.

9. Какова роль фракций и депутатских групп в Государственной Думе.

10. Какие полномочия Государственной Думы свидетельствуют о
наличии в Российской Федер
ации парламентских элементов пра
в
ления.

11. Что такое «профильные» комитеты и комиссии Государственный
Думы.

12. Назовите федеральные конституционные законы, зафиксированные в
Конституции Российской Федерации; какие из них приняты и действуют в
насто
я
щее в
ремя.

13. Что считается «принятым федеральным законом» по смыслу

1
03

Постановления Конституцио
н
ного Суда Российской Федерации от 22 апреля
1996 года.

14. В каких случаях законопроекты, вносимые в Государственную Думу,
должны иметь заключение Пр
а
вительства Росс
ийской Федерации.

15.
В ряде статей Конституции Российской Федерации говорится о том,
что Государственная Дума, Совет Федерации принимают решения простым
(кв
а
лифицированным) большинством голосов от общего числа своих депутатов
(чл
е
нов).

Выделите все статьи

Конституции, содержащие названные правила. Чем
отл
и
чается квалифицированное большинство от простого? Если простое или
квал
и
фицированное большинство определяется от общего числа депутатов
(членов) соответствующей палаты, то, как определяется это общее числ
о?

16. Задача

Гражданка Иванова Н. направила в Государственную Думу Федерального
Собрания Российской Федерации проект федерального закона «О петициях
гра
ж
дан Российской Федерации».

Какое решение должно быть принято в Государственной Думе?


2. Тестовые зада
ния для самоконтроля:

1
.
В каком случае депутат Государственной Думы РФ нарушает нормы
конституционного законодательства о статусе депутата Федерального
Собрания:

a)

депутат одновременно работает в должности профессора кафедры
высшего учебного заведения;

b)

де
путат является учредителем индивидуального частного
предприятия, в котором работает он и члены его семьи;

c)

депутат работает в должности директора института на
общественных началах;

d)

депутат работает над научными проектами и ведет научные
исследования


104


2.

Разн
огласия между Советом Федерации и Государственной Думой
по вопросам законотворчества разрешаются:

a)

созданием согласительной комиссии и повторным рассмотрением
закона в Государственной Думе;

b)

повторным рассмотрением закона в Совете Федерации и принятием
его

2/3 голосов;

c)

обсуждением и принятием закона на совместном заседании палат
Федерального Собрания;

d)

принятием закона согласительной комиссией большинством
голосов


3.

Роспуск Государственной Думы Президентом РФ возможен в
случае:

а) отклонения кандидатуры Пре
дседателя Правительства РФ;

б) выражения недоверия Правительству РФ;

c
)

отставки Правительства РФ;

d
)
несогласия Президента РФ с повторным выражением недоверия
Правительству РФ


4.

Государственная Думы РФ избирается на основе

a)

мажоритарной избирательной сис
темы относительного
большинства

b)

смешанной избирательной системы

c)

мажоритарной избирательной системы абсолютного большинства

d)

пропорциональной избирательной системы

e)

мажоритарной избирательной системы квалифицированного
большинства


5.

При выборах депутатов Госуд
арственной Думы используются


105

a)
гибкие списки кандидатов

b)

жесткие списки кандидатов

c)

квалифицированные списки кандидатов

d)

списки относительного большинства


6.

Императивный мандат депутата означает

a)

Назначение выборов Президентом РФ

b)

Возможность избирателей лишить

депутата полномочий
посредством голосования

c)

Возможность депутат проводит встречи с избирателями
посредством Интернет ресурсов


7.

Верхней палатой российского парламента является:

a)

Совет Федерации;

b)

Государственная Дума;

c)

Федеральное Собрание;

d)

Правительство.


8.

Чл
еном Совета Федерации может быть избран (назначен)
гражданин Российской Федерации, достигший возраста:

a)
18 лет;

b)

25 лет;

c)

30

лет;

d)

35 лет.


9.

Срок полномочий Совета Федерации:

a)

6 лет;

b)

5 лет;

c)

не ограничен сроком;

d)

4 года.


106


10.

К ведению Совета Федерации относятся:

e)

у
тверждение изменения границ между субъектами Российской
Федерации;

f)

утверждение указа Президента Российской Федерации о введении
военного положения;

g)

дача согласия Президенту Российской Федерации на назначение
Председателя Правительства Российской Федерации;

h)

решение вопроса о доверии Правительству Российской Федерации;


Основная литература:

Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России. М. :
ЮРИСТЪ, 2012. 442 с.

Конституционное право России : учебник; отв. ред. А. Н. Кокотов, М. И.
Кукушкин .
-

2
-
е и
зд., перераб. и доп .
-

М. : Норма, 2012 .
-

543 с.



Дополнительная литература:

Дубровина Е. П. Перспективы применения пропорциональной
избирател
ь
ной системы / Е. П. Дубровина // "Черные дыры" в Российском
Законодательстве. Юридический жу
р
нал.


2007.


№ 1
.
-

С. 56
-
57.


Заворотнюк Н. Ю. Институт омбудсмена: Россия и Франция: (опыт
сравн
и
тельного изучения) / Н. Ю. Заворотнюк // Актуальные проблемы права:
сб. науч. тр.
-

М.: МГИУ, 2006.


Вып. 6.
-

С. 248
-
263.


Заславский С. Е. Политические партии России: про
блемы правовой
институционализации / С. Е. Заславский.


М.: Ин
-
т права и публич. пол
и
тики,
2003.


300 с.


Затонский В. А. Эффективная государственность / В. А. Затонский.


М.:
Юристъ, 2006.


286 с.


Защита прав человека в современном мире / отв. ред.
Ледях И. А.
-

М.:

107

Изд
-
во ИГиП РАН, 1993.
-

146 c.


Зиновьев А. В. Избирательная система России / А. В. Зиновьев, И. С.
Пол
я
шова.


СПб., 2003.


359 с.


Иванченко А. В. Избирательные комиссии в Российской Федерации:
История. Теория. Пра
к
тика / А. В. Иванче
нко.


М., 1996.


Занятие 16.

Правительство Российской Федерации в системе
государственной власти


1. Положение Правительства РФ в системе органов исполнительной власти,
его политическая роль и социальное назначение.

2. Порядок формирования и состав Правит
ельства РФ.

3. Сложение полномочий и отставка Правительства РФ.

4. Основные функции и полн
о
мочия в области внутренней и внешней
политики. Акты Правител
ь
ства РФ, их виды и юридическая сила.


Вопросы и задания для самостоятельной работы:

1. Взаимоотнош
е
ния П
равительства РФ, Президента РФ и Федерального
Собрания РФ.

2. Законод
а
тельное регулирование статуса и особенности политического
функционирования Пр
а
вительства РФ.

3. Конст
и
туционные и политические условия отставки Правительства.

4. Правител
ь
ства РФ, их вид
ы и юридическая сила.

5. Перед кем Правительство Российской Федерации несет политическую
отве
т
ственность.

6. Дайте правовую оценку положению Конституции Российской
Федер
а
ции, касающемуся назначения Президентом РФ отклоненной ГД
трижды ка
н
дидатуры на должно
сть Председателя Правительства РФ, именно
Председателем, а не и.о. Председ
а
теля Правительства РФ.

7. Есть ли различия в понятиях «Председатель Правительства» и

108

«Пр
е
мьер
-
министр».

8. Что такое Президиум Правительства Российской Федерации.

9. Какие федеральн
ые министерства и другие федеральные органы
исполнительной вл
а
сти РФ подведомственны непосредственно Президенту РФ.

10. Раскройте значение принципа единой системы исполнительной власти
в Ро
с
сийской Федерации.

11. Задача

Между Государственной Думой и Презид
ентом Российской Федерации
возник спор относительно содержания конституционных понятий «система
федерал
ь
ных органов исполнительной власти» и «структура федеральных
органов и
с
полнительной власти». В зависимости от истолкования этих понятий
должны определять
ся полномочия Государственной Думы и Президента в
сфере фо
р
мирования федеральной исполнительной власти.

По мнению Государственной Думы в соответствии с пунктом «г» статьи
71 и частью 1 статьи 76 Конституции Российской Федерации система
федерал
ь
ных органов
исполнительной власти, порядок их организации и
деятельности определяются законодательным путем. При этом
Государственная Дума пол
а
гала, что понятие «система федеральных органов
исполнительной власти» включает в себя Правительство Российской
Федерации, пор
ядок деятельн
о
сти которого устанавливается федеральным
конституционным законом, а также иные федеральные органы исполнительной
власти, совокупность, порядок о
б
разования и деятельности которых должны
устанавливаться федеральным з
а
коном.

Понятие «структура ф
едеральных органов исполнительной власти»,
используемое в части 1 статьи 112 Конституции Российской Федерации,
инте
р
претируется Государственной Думой как внутренняя организация
каждого о
т
дельного федерального органа исполнительной власти: именно эту
внутре
н
нюю организацию, считает заявитель, и представляет Председатель
Правител
ь
ства Российской Федерации согласно части 1 статьи 112
Конституции Российской Федер
а
ции Президенту Российской Федерации для

109

утверждения.

Какое толкование понятий «система федеральных
органов
исполнительной власти» и «структура федеральных органов исполнительной
власти» дал Ко
н
ституционный Суд Российской Федерации.

12. Задача

Государственное предприятие «
Оборонпроект
» обратилось в Верховный
Суд Российской Федерации с просьбой признать н
едействительным
постано
в
ление Правительства Российской Федерации об утверждении
изменений в У
с
таве предприятия, так как оно подписано заместителем
председателя Прав
и
тельства, а согласно статье 23 Федерального
конституционного закона «О Пр
а
вительстве Россий
ской Федерации»
постановления и распоряжения Правител
ь
ства Российской Федерации
подписываются председателем Правительства Ро
с
сийской Федерации.
Представитель Правительства Российской Федерации в суде пояснил, что в это
время председатель находился в зарубе
жной команд
и
ровке.

Какое решение должен вынести суд?


2. Тестовые задания для самоконтроля:

1.

Председатель Правительства Российской Федерации освобождается от
должности Президентом Российской Федер
а
ции:

a)

по заявлению Председателя Правительства об отставке;

b)

по невозможности исполнения Председателем Правительства св
о
их
полномочий.

c)

из
-
за выражения ему недоверия законодательными
(представ
и
тельными) органами не менее чем 2/3 субъектов;

d)

из
-
за выражения ему недоверия министрами Правительс
т
ва.


2.

Структура федеральны
х органов исполнительной власти утверждается

a
)
Постановлением Правительства

b
)
Федеральным законом


110

c
)
Постановлением Совета Федерации

d
)
Указом

Президента


3.

В систему федеральных органов исполнительной власти входят…

a
)
Государственный комитет

b
)
Федер
альная служба

c
)
Федеральный надзор

d
)
Федеральное агентство


4.

Правительство представляет ежегодный отчет о результатах своей
деятельности….

a)

Государственной Думе

b)

Генеральному прокурору

c)
Председателю Правительства

d)
Уполномоченному по правам человека


5.

Постановления и распоряжения Правительства в случае их
противоречия Конституции РФ, федеральным законам и Указам Президента РФ
могут быть отменены…

a
)
Конституционным Судом

b
)
Верховным Судом

c)

Советом Федерации

d)
Президентом

РФ


6.

В структуру Правительст
ва РФ входят…

a)

Президиум Правительства РФ

b)

Государственный Совет РФ

c)

Аппарат Правительства РФ

d)
Совет Безопасности РФ



111

7.

Согласно Конституции Российской Федерации Председатель
Правительства России предлагает Президенту РФ кандидатуры на должности…

a)
федераль
ных министров

e)

аудиторов Счетной Палаты

f)

Судей Конституционного Суда Российской Федерации

b)

Заместителей Председателя Правительства Российской Федерации


8.

Какие виды нормативно
-
правовых актов принимает Правительство
РФ:

a)

Указы;

b)

Федеральные законы;

c)

Постановлен
ия;

d)

Определения.


9.

Назначение на должность и освобождение от должности
руководителей федеральных органов исполнительной власти осуществляется:

a)
Президентом РФ

a)

Советом Федерации по представлению Президента РФ

b)

Правительством РФ с согласия депутатов Государс
твенной Думы

c)

Правительством РФ, за исключением федеральных министров

b.

Президентом РФ по представлению Правительства РФ


10.

Рассмотрение кандидатуры на должность Председателя
Правительства РФ предполагает:

a)

выступление кандидата с программой, которая утвержд
ается
Государственной Думой

b)

выступление кандидата в верхней палате парламента с программой,
подлежащей одобрению Советом Федерации

c)

выступление кандидата в палатах Федерального Собрания с
программой, утвержденной Президентом РФ


112

d)

выступление кандидата в Госуд
арственной Думе с ответами на
вопросы депутатов.


Основная литература:

Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России. М. :
ЮРИСТЪ, 2012. 442 с.

Конституционное право России : учебник; отв. ред. А. Н. Кокотов, М. И.
Кукушкин .
-

2
-
е изд., перераб.
и доп .
-

М. : Норма, 2012 .
-

543 с.



Дополнительная литература:

Калгина Л. Ю. Конституционные основы взаимодействия
междунаро
д
ного и внутреннего права КНР / Л. Ю. Калгина // Закон и практика.
-

Ч
и
та, 2006.


№ 1 (17).
-

С. 46
-
50.


Князев С. Д. Очерки по т
еории избирательного права / С. Д. Князев.


Владивосток: Изд
-
во Дальнев
о
сточ. ун
-
та, 1999.


416 с.


Князев С. Д. Очерки по теории избирательного права / С. Д. Князев.


Владивосток: Изд
-
во Дальнев
о
сточ. ун
-
та, 1999.


416 с.


Князев С. Д. Современное р
оссийское избирательное право: понятие,
принципы, источники / С. Д. Князев.


Владивосток: Изд
-
во Дальнев
о
сточ. ун
-
та, 1999.


110 с.


Ковалев С. М. Некоторые вопросы организации верхней палаты
парл
а
мента федеративного государства / С. М. Ковалев // Юридич
еские науки.


2005.


№ 5 (15).
-

С. 65
-
68.


Колюшин Е. И. Судебная защита избирательных прав граждан / Е. И.
К
о
люшин.


М.: Городец, 2005.
-

144 c.






113

Занятие 17.

Конституционные основы судебной власти в Российской
Федерации


1. Понятие судебной власти
и правосудия.

2. Конституционные принципы правосудия. Их содержательная
характ
е
ристика.

Конституционный Суд РФ: порядок образования и состав, по
л
номочия,
структура и организация деятельности.

Конституционные основы деятельности Прокуратуры РФ.


Вопросы и з
адания для самостоятельной работы:

1. Суды Российской Ф
е
дерации. Конституционно
-
правовое регулирование
судебной системы.

2. Решения, прин
и
маемые Конституционным Судом РФ. Правовая
природа актов Ко
н
ституционного Суда РФ.

3. Что означает «самостоятельность»
органов судебной власти от органов
законод
а
тельной и исполнительной власти.

4. Что такое «административная» юстиция и есть ли она в Российской
Федер
а
ции.

5. Каковы взаимоотношения между Конституционным Судом Российской
Ф
е
дерации и другими федеральными суда
ми.

6. Каково место и роль Прокуратуры Российской Федерации в системе
органов государстве
н
ной власти Российской Федерации.

7. Проведите разграничение между постановлением и заключением
Констит
у
ционного Суда Российской Федерации.

8. Составьте таблицу общих
черт и особенностей в правовом статусе
Ко
н
ституционного Суда Российской Федерации и Верховного Суда Российской
Федер
а
ции.



114

2. Тестовые задания для самоконтроля:

1.
Конституционный Суд Российской Федерации состоит из … с
у
дей:

a)

девятнадцати;

b)

пятнадцати;

c)

девя
ти;

b)

двадцати.


2. В конституционном законодательстве закреплены такие формы
судопроизводства как:

a)
гражданское

b)
уголовное

c)

третейское

d)

административное

e)

конституционное


3. В России судебные органы создаются:

a)

органами государственной власти РФ

b)

органами го
сударственной власти субъектов РФ

c)

органами государственной власти РФ и ее субъектов

d)

органами местного самоуправления

e)

региональными и муниципальными органами власти


4. Высший Арбитражный Суд может быть упразднен:

a)

вступлением в силу федерального закона

b)

всту
плением в силу Указа Президента

c)

внесением поправок в Конституцию РФ

d)

внесением поправок в закон о судебной системе

e)

вступлением в силу решения органа судейского сообщества


5. К числу органов судейского сообщества относятся:


115

a)

съезд судей

b)

межрегиональные совещ
ания судей

c)

советы судей субъектов РФ

d)
президиумы судов

e)
ассоциации арбитражных судов

f)

органы судейского самоуправления


6
.

Финансирование судебной системы РФ производится:

a)

за счет средств федерального бюджета

b)

за счет средств федерального бюджета и бюдже
та субъектов РФ

c)

за счет средств бюджета субъектов РФ

d)

за счет средств муниципальных бюджетов

e)

за счет средств федерального бюджета, бюджета субъектов РФ и
муниципальных бюджетов


7
.

Разъяснения по вопросам обеспечения единообразия судебной
практики дают:

a
)

Суды высшей инстанции субъектов РФ

b)

Верховный Суд РФ

c)

Арбитражный суд субъекта РФ

d)

Арбитражный апелляционный суд

e)
Высший Арбитражный Суд

f)

мировые судьи
.


8.

При осуществлении конституционного судопроизводства
Конституционный Суд должен:

a
) воздерживаться от

исследования фактических обстоятельств дела

b
)
стремиться установить объективную истину по делу

c
)
осуществлять квалифицированную оценку относимости и
допустимости доказательств


116

d
)
оказывать воздействие на сложившуюся судебную практику


9.
Дополнительными

требованиями к кандидатуре судьи

Конституционного Суда являются:

a
) возраст не менее 30 лет и стаж работы по специальности не менее 10
лет

b
) возраст не менее 40 лет и стаж работы по специальности не менее 15
лет

c
) возраст не менее 25 лет и стаж работы п
о специальности не менее 5 лет

d)

возраст не более 60 лет и стаж работы по специальности не менее
30 лет


10.

Одним из оснований для рассмотрения дела в Конституционном
Суде является:

a)

нарушение прав и свобод человека и гражданина вследствие неверного
толкования з
акона

b)

оспаривание заявителем решения суда общей юрисдикции

c)

неопределенность в толковании содержания нормативно
-
правового
акта

d
)
вынесение постановления о принятии жалобы к производству


Библиографические источники:

Основная литература:

Козлова Е.И., Кутаф
ин О.Е. Конституционное право России. М. :
ЮРИСТЪ, 2012. 442 с.

Конституционное право России : учебник; отв. ред. А. Н. Кокотов, М. И.
Кукушкин .
-

2
-
е изд., перераб. и доп .
-

М. : Норма, 2012 .
-

543 с.


Дополнительная литература:

Конюхова И. А. Международн
ое и конституционное право: теория и
практика взаимодейс
т
вия / И. А. Конюхова.


М.: Формула права, 2006.
-

496 c.


117


Кордик Д. Н. Участие верхних палат парламентов в законотворческом
процессе: (на примере Российской Федерации, Федеративной Республики
Герман
ии, Австрийской Республики и Швейцарской Конфедер
а
ции) / Д. Н.
Кордик // Журнал зарубежного законодательства и сравнительного
правов
е
дения.


2006.


№ 1.
-

С. 113
-
116.


Кочнева А. А. Условия, процесс зарождения и первый этап
формирования парламента в Кана
де / А. А. Кочнева // Государственная власть и
местное самоуправл
е
ние.


2007.


№ 5.
-

С. 32
-
35.


Кравец И. А. Российский конституционализм: проблемы становления,
ра
з
вития и осуществления / И. А. Кравец.


СПб.: Юрид. центр Пресс, 2004.


675 с.


Тема 18.

Система органов государственной власти в субъектах
Российской Федерации


1. Конституционно
-
правовое регулирование организации
гос
у
дарственной власти в субъектах Российской Федерации: соотношение
полномочий федер
а
ции и ее субъектов.

2. Особенности конститу
ционно
-
правового статуса органов
гос
у
дарственной власти республик в составе РФ.

3. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти в
субъе
к
тах Российской Федерации.


Вопросы и задания для самостоятельной работы:

1. Органы государстве
н
ной власти в
краях, областях, городах
федерального значения, авт
о
номной области, автономных округах.

2. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти в
субъе
к
тах Новосибирской области.

3. Несет ли Губернатор Новосибирской области ответственность за
деятельно
сть администрации обла
с
ти, если «да», то в каких формах.


118

4. Обязан ли прокурор при обращении в суд с заявлением о признании
нормативного правового акта противоречащим закону указывать данные,
конкрет
и
зирующие, чьи и какие права и свободы, гарантированные
К
онституцией Российской Федерации, законами и другими нормативными
правовыми акт
а
ми, нарушаются оспариваемым актом? Имеются ли по данной
проблеме прав
о
вые позиции Конституционного Суда Российской Федерации?


2. Тестовые задания для самоконтроля:

1
.
Функцио
нирование самостоятельной судебной системы в суб
ъ
ектах РФ


это:

a)

абсолютный признак федер
а
тивного государства;

b)

факультативный признак федеративного государс
т
ва;

c)

способ преобразования фед
е
рации в конфедерацию;

d)

нарушение принципа территориальной целостности
федеративн
о
го
государства.


2
.
Деятельность законодательного органа субъекта РФ считается
правомочной, если в его состав избрано не м
е
нее:

a)

1/2 депутатов законодател
ь
ного органа субъекта РФ;

d
)
2/3 депутатов законодател
ь
ного органа субъекта РФ;

c
)
1/4 депут
атов законодател
ь
ного органа субъекта РФ;

c)

1/8 депутатов законодател
ь
ного органа субъекта РФ.


3.

Поправки к конституции (уставу) субъекта РФ прин
и
маются:

a)

гражданами, проживающими на территории субъекта РФ;

b)

депутатами законодательного органа субъекта РФ по сог
ласованию
с федеральными органами государственной вл
а
сти;

c)

высшим должностным лицом исполнительной власти субъекта РФ;

d)

депутатами законодательного органа субъекта РФ сам
о
стоятельно.


119


4.

Высшее должностное лицо (руководитель органа испо
л
нительной
власти) субъек
та РФ наделяется полном
о
чиями:

a)

назначается на основе официально обнародованных р
е
зультатов
выборов;

b)

назначается законодательным органом субъекта РФ;

c)

назначается Президентом РФ после одобрения кандидатуры
зак
о
нодательным органом субъекта РФ;

d)

назначается Пра
вительством РФ после одобрения канд
и
датуры
Президентом РФ.


5.

Полномочия органов государственной власти субъекта Российской
Федерации устанавливаются:

a)

Конституцией(уставом) субъектов Российской Федерации;

b)

Конституцией РФ, федеральными законами, конституцией
(уставом) и законами субъектов Российской Федерации;

c)

Федеральным законом «Об общих принципах организации
представительных (законодательных) и исполнительных органов
государственной власти субъектов Российской Федерации.


6.

Единственным органом законодатель
ной власти субъекта
Российской Федерации:

a)

является законодательный (представительный) орган
государственной власти субъекта Российской Федерации
;

b)

Конституционный( уставный) суд Российской Федерации;

c)

Государственная Дума Российской Федерации,
законодательны
й(представительный) орган государственной власти субъекта
РФ и законодательный (представительный) орган власти муниципального
образования.



120

7.

Предельный срок полномочий депутатов
законодательного(представительного) органа государственной власти
Российской Фе
дерации составляет:

a)
3 года;

b)

5 лет;

c)

7 лет.

d)

4 года


8.

Н
аименование высшего исполнительного органа государственной
власти субъекта и его структура

устанавливается
:

a
)
Конституцией Российской Федерации;

b)

Правительством Российской Федерации;

c)

конституцией (
уставом) субъекта Российской Федерации.

d)

федеральным законом


9.
Законодательный

(представительный) орган государственной власти
РФ::

a
)
вправе выразить недоверие только руководителям органов
исполнительной власти субъекта РФ;

b)

вправе выразить недоверие т
олько высшему должностному лицу
субъекта РФ;

c)

вправе выразить недоверие высшему должностному лицу, а также
руководителям органов исполнительной власти субъекта РФ.


10. Проекты федеральных законов по предметам совместного ведения:

a)

должны согласовываться с

субъектом РФ;

b)

не должны согласовываться с субъектом РФ;

c)

согласовываются в исключительных случаях.


Основная литература:


121

Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России. М. :
ЮРИСТЪ, 2012. 442 с.

Конституционное право России : учебник; отв. ред. А
. Н. Кокотов, М. И.
Кукушкин .
-

2
-
е изд., перераб. и доп .
-

М. : Норма, 2012 .
-

543 с.


Дополнительная литература:

Красинский В. В. Нормативно
-
правовое обеспечение национальной
безопасности в процессе организации и проведения выборов в Российской
Фед
е
рации
: монография / В. В. Красинский.


М., 2005.
-

135 c.


Кузнецова О. В. Конституционное право на защиту семьи в России и
зар
у
бежных странах / О. В. Красинский.


М.: Изд
-
во МГУ, 2005.
-

128 c.


Курицын В. М. Опыт становления конституционализма в США, Японии

и Советской России: учеб. пособие для вузов / В. М. Курицын, Д. Д. Ш
а
лягин.


М.: Ак
а
д. проект, 2004.
-

496 c.


Кутафин О. Е. Российская автономия / О. Е. Кутафин.


М.: Велби;
Пр
о
спект, 2006.


768 с.


Кучин А. С. Статус кандидата в российском избира
тельном праве / А. С.
Кучин // Государственная власть и местное самоуправл
е
ние.


2005.


№ 6.
-

С.
16
-
20.


Лафитский В. И. Конституционные основы федерализма в США / В. И.
Лафитский // Журнал росси
й
ского права.


2007.


№ 3.
-

С. 116
-
127.


122

РАЗДЕЛ 3. МЕТО
ДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ ПО ПОДГОТОВКЕ К
ПРОМЕЖУТОЧНОЙ АТТЕСТАЦИИ


Видами промежуточной аттестации студентов, обучающихся на заочной
форме по направлению
081100.62 Государственное и муниципальное
управление, профиль: «Муниципальное управление»
являются: «итоговая

контрольная работа» и «экзамен».

Методические указания по выполнению

итоговой контрольной работы
представлены в части 2 Методического руководства.


3.1. Список вопросов для подготовки к экзамену


1.

Понятие и предмет конституционного права.

2.

Конституционно
-
пр
авовые нормы: понятие и признаки.

3.

Виды конституционно
-
правовых норм.

4.

Конституционно
-
правовые институты: понятие и виды.

5.

Конституционно
-
правовые отношения: понятие, признаки, в
и
ды.

6.

Субъекты конституционно
-
правовых отношений.

7.

Система конституционного права.

8.

Понятие и виды источников конституционного права.

9.

Место и значение конституционного права в системе права РФ.
Основные тенденции его ра
з
вития на современном этапе.

10.

Предмет, система и источники науки конституционного пр
а
ва.

11.

Порядок опубликования и вступлени
я в силу федеральных
конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерал
ь
ного
Собрания.

12.

Порядок опубликования и вступления в силу правовых актов
Президента РФ, Правительства РФ, федеральных органов исполн
и
тельной
власти.

13.

Понятие и юридические

свойства конституции.


123

14.

Основные функции конституции и их особенности в России.

15.

Сущность конституции: основные подходы к пониманию.

16.

Порядок пересмотра Конституции РФ и принятия констит
у
ционных
поправок. Изменение ко
н
ституции.

17.

Толкование конституции: понятие
, цель, порядок осуществл
е
ния.

18.

Структура Конституции РФ и еѐ особенности.

19.

Соотношение Конституции РФ и конституций республик.

20.

Реформирование государственного строя России на
констит
у
ционных началах в 1905
-
1906 гг.

21.

Система монархического конституционализма
в России после
гос
у
дарственной реформы 1905
-
1906 гг.

22.

Конституционное законодательство Советской власти. Декл
а
рация
прав трудящегося и эк
с
плуатируемого народа 1918 г.

23.

Конституция РСФСР 1918 г. (общая характеристика).

24.

Конституционное развитие России в состав
е СССР. Конст
и
туция
РСФСР 1925 г. (общая хара
к
теристика).

25.

Конституция РСФСР 1937 г. (общая характеристика).

26.

Конституция РСФСР 1978 г. (общая характеристика).

27.

Конституционное строительство и конституционная реформа 1989
-
1993гг. Принятие новой конституции 12

декабря 1993 г.

28.

Понятие конституционного строя, его соотношение с
общес
т
венным строем.

29.

Понятие основ конституционного строя, их закрепление в нормах
ко
н
ституции.

30.

Демократическое государство как основа конституционного строя
(основные принципы п
о
строения и

деятельности).

31.

Конституционный принцип признания прав и свобод человека в
кач
е
стве высшей ценности.

32.

Референдум РФ: понятие, сущность, порядок организации и
проведения. Юридическая сила решений, принятых на референд
у
ме.


124

33.

Правовое государство как основа конс
титуционного строя (понятие
и признаки).

34.

Федеративное государство как основа конституционного строя
(пон
я
тие, особенности, принципы организации).

35.

Суверенное государство как основа конституционного строя.

36.

Экономическая основа конституционного строя.

37.

Социаль
ное государство как основа конституционного строя (п
о
нятие,
главная задача и основные направления социальной политики).

38.

Светское государство как основа конституционного строя (понятие и
содержательная хара
к
теристика).

39.

Особенности республиканской формы прав
ления в Ро
с
сии.

40.

Понятие основ правового статуса личности. Соотношение правового
статуса личности и его основ.

41.

Эволюция понятия гражданства. Признаки гражданства.

42.

Принципы гражданства РФ.

43.

Приобретение гражданства РФ в результате его призн
а
ния.

44.

Приобретение
гражданства РФ по рождению.

45.

Приобретение гражданства РФ в порядке регистрации.

46.

Прием в гражданство РФ.

47.

Восстановление в гражданстве РФ.

48.

Приобретение гражданства РФ в результате оптации.

49.

Основания прекращения гражданства РФ.

50.

Порядок изменения гражданства де
тей и недееспособных лиц.

51.

Порядок решения дел о гражданстве РФ. Полномочия
государстве
н
ных органов, ведающих делами о гражданстве.

52.

Развитие концепции прав человека в конституционном
законодательстве России. Права ч
е
ловека и права гражданина.

53.

Принципы право
вого статуса человека и гражданина.

54.

Понятие и классификация конституционных прав и свобод. Различие
между правом и св
о
бодой.


125

55.

Личные (гражданские) права и свободы.

56.

Политические права и свободы.

57.

Право на объединение. Виды и организационно
-
правовые формы
обще
ственных объедин
е
ний.

58.

Социально
-
экономические и социально
-
культурные права и свободы.

59.

Основные обязанности граждан.

60.

Основы правового положения иностранных граждан и лиц без
гра
ж
данства в РФ.

61.

Основы правового статуса беженцев в РФ.

62.

Основы правового статуса
вынужденных переселенцев в РФ.

63.

Понятие и основные формы политико
-
территориального ус
т
ройства.

64.

Федеративный договор 1992 года: политико
-
правовой хара
к
тер,
значение и содержание. Соотношение Конституции РФ и Федеративного
догов
о
ра.

65.

Конституционно
-
правовой ст
атус РФ: понятие и основные признаки.

66.

Разграничение предметов ведения между РФ и еѐ субъектами.

67.

Виды субъектов РФ, особенности их конституционно
-
правового
ст
а
туса.

68.

Административно
-
территориальное устройство субъектов РФ:
понятие и принципы организации. Сис
тема и виды администр
а
тивно
-
территориальных единиц.

69.

Закрытое административно
-
территориальное образование: понятие,
порядок создания.

70.

Понятие и признаки государственного органа.

71.

Система органов государственной власти в РФ. Виды органов
гос
у
дарства.

72.

Понятие
избирательного права. Объективное и субъективное
избир
а
тельное право.

73.

Принципы избирательного права в Российской Федер
а
ции.

74.

Избирательная система Российской Федерации: понятие и структура.


126

75.

Избирательные комиссии в Российской Федерации: понятие и виды.

76.

Изби
рательный процесс в Российской Федерации: понятие и
осно
в
ные стадии.

77.

Правовой статус Президента РФ. Функции Президента РФ.

78.

Общие условия выборов Президента РФ. Порядок выдвижения
ка
н
дидатов.

79.

Организация и финансирование выборов Президента РФ.
Определение р
езультатов голос
о
вания.

80.

Прекращение обязанностей Президента РФ. Отрешение Пр
е
зидента
РФ от должности.

81.

Компетенция Президента РФ и его взаимоотношения с другими
о
р
ганами государственной власти.

82.

Администрация Президента РФ. Совет Безопасности. По
л
номочные
пр
едставители През
и
дента РФ.

83.

Акты Президента РФ: правовая природа и виды.

84.

Правовой статус и структура Федерального Собрания РФ.

85.

Государственная Дума: порядок формирования, состав, ко
м
петенция,
организация и де
я
тельность, акты.

86.

Совет Федерации: порядок формир
ования, состав, компете
н
ция,
организация и деятел
ь
ность, акты.

87.

Роспуск Государственной Думы.

88.

Комитеты и комиссии палат Федерального Собрания РФ.

89.

Счетная палата: порядок формирования, состав, полном
о
чия.

90.

Правовой статус депутатов Государственной Думы и член
ов Совета
Федерации.

91.

Законодательный процесс в РФ: понятие, основные ст
а
дии.

92.

Положение Правительства РФ в системе органов исполн
и
тельной
власти.

93.

Порядок формирования и состав Правительства РФ.

94.

Сложение полномочий и отставка Правительства РФ.


127

95.

Компетенция, п
равовые основы организации деятельности, акты
Правительства РФ.

96.

Понятие судебной власти и правосудия. Суды РФ.

97.

Конституционные принципы правосудия в РФ.

98.

Порядок образования, состав, структура и организация де
я
тельности
Конституционного С
у
да РФ.

99.

Полномочия
Конституционного Суда РФ.

100.

Решения, принимаемые Конституционным Судом РФ. Их правовая
природа.

101.

Конституционно
-
правовое регулирование организации
гос
у
дарственной власти в субъектах Российской Федерации: соотношение
полномочий ф
е
дерации и ее субъектов.

102.

Особе
нности конституционно
-
пра
вового статуса органов
государс
т
венной власти республик в составе РФ.

103.

Органы государственной власти в краях, областях, городах
федерального значения, автономной области, автономных окр
у
гах.

104.

Понятие, политико
-
правовая природа мест
ного самоуправления.
Г
о
сударственная власть и местное самоуправление.

105.

Основные признаки местного самоуправления. Принципы
организации и деятельности м
е
стного самоуправления в РФ.

106.

Система местного самоуправления: сложный характер
конституционно
-
правового ре
гулир
о
вания.

107.

Функции и полномочия местного самоуправления в РФ.

108.

Конституционные гарантии местного самоуправления.

109.

Ответственность органов и должностных лиц местного
самоуправл
е
ния.



128

3.2. Общие положения проведения экзамена


Экзамен проводится в устной ф
орме. Предварительно студент получает
билет и готовит ответ по содержанию входящих в его структуру двух
теоретических вопросов.

При подготовке ответов студентом должны быть систематизированы
знания, полученные в ходе самостоятельного изучения отдельных ра
зделов и
тем, на практических (семинарских) занятиях, в процессе работы с
литературой.

В содержании ответа на вопросы билета следует придерживаться
понятийного аппарата, определенного Рабочей программой учебной
дисциплины и содержанием лекционного матери
ала.

Ответ должен быть развернутым, но при этом лаконичным, логично
выстроенным. Приветствуется обращение внимание на практические ситуации,
приведение примеров.

Ответ оценивается дифференцированно, в зависимости от уровня
представленных студентом знаний
, степени его компетентности в предметной
области учебной дисциплины «
Конституционное право
»

Экзаменационная оценка является итоговой по дисциплине и
проставляется в приложение к диплому (выписке из зачетной книжки).


Приложенные файлы

  • pdf 1169954
    Размер файла: 670 kB Загрузок: 0

Добавить комментарий