Чтобы посмотреть этот PDF файл с форматированием и разметкой, скачайте его и откройте на своем компьютере.
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ
УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО
ОБРАЗОВАНИЯ
«МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЮРИДИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ
имени О.Е. КУТАФИНА (МГЮА)»
к
афедра интег
рационного и европейского права
МИГРАЦИОННОЕ ПРАВО ЕС И МЕХАНИЗМЫ ЗАЩИТЫ ПРАВ
ЧЕЛОВЕКА В ЕВРОПЕ
р
абочая программа учебной дисциплины
На
правление подготовки:
«Юриспруденция»
Квалификация (степень) выпускника:
бакалавр
Формы обучения:
очная
, очно
-
заочная
Москва
201
6
Программа одобрена на заседании кафедры
от 1
сентября
201
5
г., протокол №1.
Автор:
Четвериков А. О.
—
доктор юридических наук,
профессор,
Рецензенты:
Трубачева К.И.
—
кандидат юридических наук,
преподаватель
Таева Н.Е.
—
ка
ндидат юридических наук,
доцент
Четвериков, А.О.
Миграционное право ЕС и механизмы защиты прав человека в Европе:
рабочая программа / А.О. Четвериков.
—
М., 2015.
—
__
39
_
с.
Программа составлена в соответствии с требованиями
ФГОС В
О по
направлению подготовки 030900 Юриспруденция (квалификация (степень)
«
бакалавр
»).
©
Университет имени О.Е.Кутафина (МГЮА), 201
6
Оглавление
1. Цели освоения учебной дисциплины
................................
............................
4
2. Место учебной дисциплины в структуре
ОП
................................
..............
6
3. Структура и содержание учебной дисциплины
................................
...........
7
Тематический план
................................
................................
..........................
7
3.1
. Содержание дисциплины (программа курса)
................................
........
8
3.2
. Лекции
................................
................................
................................
......
11
3.3
. Практические занятия
................................
................................
...........
14
3.4
. Самостоятельная работа
студента
................................
........................
19
4. Образовательные технологии
................................
................................
......
21
5. Оценочные средства для текущего контроля успеваемости, промежуточной
аттестации
по итогам освоения дисциплины и учебно
-
методическое
обеспечение самостоятельной работы студентов
................................
..........
22
5.1 Примерные темы курсовых работ
................................
..........................
22
5.2 вопросы для подготовки к экзамену
................................
......................
24
6. Планируемые результаты освоения учебной дисциплины
.......................
27
7. Учебно
-
методическ
ое обеспечение
................................
.............................
35
7.1. Литература
................................
................................
..............................
3
5
7.2 Ос
новные нормативные правовые акты
и международные договоры
37
7.3 Программное обеспечение и Интернет
-
ресурсы
................................
..
39
8. Материально
-
техническое обеспе
чение учебной дисциплины
...............
39
4
1. Цели освоения учебной дисциплины
1
Основные виды профессиональной деятельности
, к которым
осуществляется подготовка в рамках учебной дисциплины «
Миграционное
право ЕС и механизмы защиты прав ч
еловека в Европе
»:
нормотворческая;
правоприменительная;
правоохранительная;
экспертно
-
консультационная.
Пр
офессиональные цели (задачи), к выполнению которых
готовится студент
:
в
нормотворческ
ой
деятельност
и
–
участие в подготовке
нормативных актов и
международных договоров, регулирующих
общественные отношения, связанные с участием России в процессах
европейской интеграции
применительно к регулированию
миграционных правоотношений и защите прав человека
в
миграционной сфере
;
в
правоприменительн
ой
деятел
ьност
и
–
обоснование и
принятие в пределах должностных обязанностей решений, а также
совершение действий, связанных с реализацией правовых норм в
области
миграционного права ЕС и защиты прав человека
в
миграционной сфере
на основе европейских стандартов
;
в
правоохранительн
ой
деятельност
и
–
обеспечение
законности, правопорядка, безопасности личности, общества и
государства; охрана общественного порядка, предупреждение,
пресечение, раскрытие и расследование правонарушений; защита
частной, государственной, мун
иципальной и иных форм собственности
в области миграционного права ЕС и
реализации прав человека
в
миграционной сфере,
обеспечения прав и законных интересов граждан
России на территории государств
-
членов Европейского Союза;
в
экспертно
-
консультационн
ой
дея
тельност
и
–
консультирование по вопросам
миграционного права ЕС и
использования гражданами и юридическими лицами
европейских
механизмов защиты прав человека
; составление правовой экспертизы
документов в сфере реализации правовых норм, изученных в рамках
уч
ебной дисциплины
.
После освоения учебной дисциплины «
Миграционное право ЕС и
механизмы защиты прав человека в Европе
» (в целом по учебной
дисциплине)
в рамках общекультурных и профессиональных компетенций
студент
должен обладать
:
Общекультурные компетенци
и:
1
Рабочая программа подготовлена с использован
ием официальной базы данных права Европейского
Союза «
Eur
-
lex
» (
URL
www
.
eur
-
lex
.
europa
.
eu
)
.
5
добросовестно исполнять профессиональные обязанности,
соблюдать принципы этики юриста (ОК
-
2);
владет
ь
культурой мышления, способен к обобщению,
анализу, восприятию информации, постановке цели и выбору путей ее
достижения (ОК
-
3);
владет
ь
основными
методами, способами и средствами
получения, хранения, переработки информации, имеет навыки работы
с компьютером как средством управления информацией (ОК
-
11).
Профессиональные компетенции
:
а) в нормотворческой деятельности:
участвовать в разработке норм
ативно
-
правовых актов в
соответствии с профилем своей профессиональной деятельности (ПК
-
1);
б) в правоприменительной деятельности:
осуществлять профессиональную деятельность на основе
развитого правосознания, правового мышления и правовой культуры
(ПК
-
2)
;
обеспечивать соблюдение законодательства субъектами
права (ПК
-
3);
принимать решения и совершать юридические действия в
точном соответствии с законом (ПК
-
4);
применять нормативные правовые акты, реализовывать
нормы материального и процессуального права
в профессиональной
деятельности (ПК
-
5);
юридически правильно квалифицировать факты и
обстоятельства (ПК
-
6);
владет
ь
навыками подготовки юридических документов
(ПК
-
7);
в) в правоохранительной деятельности:
уважать честь и достоинство личности, соблюдать
и
защищать права и свободы человека и гражданина (ПК
-
9);
правильно и полно отражать результаты профессиональной
деятельности правильно и полно в юридической и иной документации
(ПК
-
13);
г) в экспертно
-
консультационной деятельности:
толковать различные пр
авовые акты (ПК
-
15);
давать квалифицированные юридические заключения и
консультации в конкретных видах юридической деятельности (ПК
-
16).
Дополнительные профессиональные компетенции
:
6
знат
ь
основополагающие международные акты в области
охраны прав челов
ека, уме
ть
разбираться в действии механизмов по
защите прав человека в разных социальных сферах,
быть
способ
ным
соотносить международно
-
правовые нормы с национальными нормами
Росс
ийской Федерации
в области защиты прав человека (
Д
ПК
-
3
);
знат
ь
механизмы пра
вового регулирования отношений в
рамках Европейского Союза, умет
ь
различать особенности источников
регулирования (регламенты, директивы, практика Суда ЕС),
быть
способн
ым
толковать и сравнивать документы, принятые в рамках
Европейского союза, с международн
о
-
правовыми универсальными
источниками и документами СНГ
(
Д
ПК
-
4
)
.
2. Место учебной дисциплины в структуре
ОП
Дисциплина «
Миграционное право ЕС и механизмы защиты прав
человека в Европе
» относится к профессиональному циклу основной
программы бакалавриата
(
ОП
)
, его вариативной части
по международно
-
правовому профилю
.
При изучении дисциплины «
Миграционное право ЕС и механизмы
защиты прав человека в Европе
» студент должен обладать
следующими
«входными»
знаниями и умениями:
знание общетеоретических правовых к
атегорий и понятий
таких как: понятие права, отрасли права, сущность и принципы отрасли
права, понятие и виды юридических фактов, понятие нормы права,
понятие и виды источников права, понятие системы права, реализации
права, правоотношения;
знание категори
й и понятий, изученных в рамках курсов
«Право Европейского Союза» и «Международное публичное право»
наличие базовых представлений об основных отраслях
права и
российского
законодательства, в частности, конституционного,
гражданского, административного, в т
ом числе положений,
закрепляющих основные права человека и гражданина в РФ,
определяющих
правовые основы внутренней и внешней политики,
юридическую силу и порядок заключения международных договоров
РФ
;
умение осуществлять поиск, толкование и применение
но
рмативных правовых актов и иных юридических документов;
умение осуществлять поиск и анализ судебной практики;
умение работать с учебной литературой, логично излагать
свои мысли и участвовать в обсуждении проблем;
умение участвовать в занятиях, проводимых в
интерактивных формах;
наличие навыков выполнения письменных работ;
7
умение подбирать, изучать, обсуждать научную
литературу
;
умение читать и понимать юридические тексты на
иностранном языке.
Учебная дисциплина «
Миграционное право ЕС и механизмы защиты
пр
ав человека в Европе»
»
изучается в 8 семестре после изучения других
дисциплин международно
-
правового профиля
.
Опорными дисциплинами
являются дисциплины «право Европейского
Союза» и «Международное право»
.
Поскольку дисциплина изучается на последнем семестре
бакалавриата,
она может служить основой для изучения дисциплин магистерской
программы «Магистр международного права», в частности, дисциплины
«Шенгенское право и Шенгенская виза».
3. Структура и содержание учебной дисциплины
Общая трудоемкость дисципли
ны «
Право Европейского Союза
»
составляет
108
час
ов
,
3
зачетны
е
единиц
ы
.
Тематически
й
план
для очной формы обучения
Учебная дисциплина изучается в течение
одного
семестр
а
.
Ф
орма контроля
–
экзамен
-
36 часов
№
п
/
п
Раздел (тема)
учебной дисциплины
Семестр
Виды учеб
ной деятельности
и трудоемкость (в часах)
Образовательные
технологии
Формы
текущего
контроля
2
Лекции
Практические
занятия
СРС
1
.
Миграционное право ЕС:
общая характеристика
.
Миграционные права граждан
ЕС и членов их семей
8
2
2
4
Интерактивная
лекц
ия
Устное
проведен
ие
занятия
2
.
Порядок пересечения
внутренних и внешних границ
государств
-
членов ЕС
8
2
2
5
Интерактивная
лекция
Устное
проведен
ие
занятия
3
.
Правовое регулирование
миграционных процессов в
рамках общей визовой
политики ЕС
8
2
2
5
Семина
р
-
дискуссия
Устное
проведен
ие
занятия
4
.
Правовое регулирование
миграционных процессов в
рамках общей
иммиграционной политики ЕС
8
2
4
5
Семинар
-
дискуссия
Устное
проведен
ие
занятия
5
.
Правовое регулирование
миграционных процессов в
рамках общей политики
ЕС по
вопросам предоставления
убежища
8
2
5
Работа в малых
группах, дискуссия
Устное
проведен
ие
занятия
6
Правовые механизмы
8
2
4
5
Работа в малых
Устное
2
По усмотрению преподавателя с учетом имеющегося на кафедре фонда оценочных средств возможно
использование иных форм текущего контроля.
8
.
противодействия нелегальной
иммиграции в ЕС из третьих
стран
группах, дискуссия
проведен
ие
занятия
7
.
Европейские механизмы
защиты прав человека в
миграционной сфере
8
2
2
4
Работа в малых
группах, дискуссия
Устное
проведен
ие
занятия
8
.
Правовое регулирование
сотрудничества России и ЕС в
миграционной сфере
8
4
5
Работа в малых
группах, дискуссия
Ус
тное
проведен
ие
занятия
ВСЕГО
1
2
22
3
8
108
Тематически
й
план
для очно
-
заочно
й формы обучения
Учебная дисциплина изучается в течение
одного
семестр
а
.
Ф
орма контроля
–
экзамен
-
36 часов
№
п
/
п
Раздел (тема)
учебной дисциплины
Семестр
Виды учеб
ной деятельности
и трудоемкость (в часах)
Образовательные
технологии
Формы
текущего
контроля
3
Лекции
Практические
занятия
СРС
1
.
Миграционное право ЕС:
общая характеристика
.
Миграционные права граждан
ЕС и членов их семей
9
2
4
Интерактивная
лекц
ия
Устное
проведен
ие
занятия
2
.
Порядок пересечения
внутренних и внешних границ
государств
-
членов ЕС
9
2
2
6
Интерактивная
лекция
Устное
проведен
ие
занятия
3
.
Правовое регулирование
миграционных процессов в
рамках общей визовой
политики ЕС
9
2
2
6
Семина
р
-
дискуссия
Устное
проведен
ие
занятия
4
.
Правовое регулирование
миграционных процессов в
рамках общей
иммиграционной политики ЕС
9
2
2
4
Семинар
-
дискуссия
Устное
проведен
ие
занятия
5
.
Правовое регулирование
миграционных процессов в
рамках общей политики
ЕС по
вопросам предоставления
убежища
9
2
4
Работа в малых
группах, дискуссия
Устное
проведен
ие
занятия
6
.
Правовые механизмы
противодействия нелегальной
иммиграции в ЕС из третьих
стран
9
2
2
6
Работа в малых
группах, дискуссия
Устное
проведен
ие
занятия
7
.
Европейские механизмы
защиты прав человека в
миграционной сфере
9
2
2
8
Работа в малых
группах, дискуссия
Устное
проведен
ие
занятия
8
.
Правовое регулирование
сотрудничества России и ЕС в
миграционной сфере
9
2
8
Работа в малых
группах, дискуссия
Ус
тное
проведен
ие
занятия
ВСЕГО
1
0
16
46
108
3
По усмотрению преподавателя с учетом имеющегося на кафедре фонда оценочных средств возможно
использование иных форм текущего контроля.
9
3.
1
. Содержание дисциплины (программа курса)
Тема 1.
Миграционное право ЕС: общая характеристика
.
Миграционные права граждан ЕС и членов их семей
1.
Предпосылки и этапы формирования миграционного права
ЕС
.
Дей
ствие миграционного права ЕС во времени, пространстве и по
кругу лиц.
2.
Компетенция ЕС в области правового регулирования
миграционных процессов на современном этапе.
3.
Правовое регулирование миграционных процессов в
контексте единого внутреннего рынка.
4.
Право г
раждан ЕС на свободное передвижение и
проживание и его регулирование в законодательстве ЕС.
5.
Миграционные права членов семьи граждан ЕС.
6.
Соотношение и юридическое значение понятий
«краткосрочное» и «долгосрочное» пребывание в праве ЕС.
7.
Миграционное право ЕС
и миграционное право
Евразийского экономического союза.
Тема 2.
Порядок пересечения внутренних и внешних границ
государств
-
членов ЕС
1.
Понятия «внутренние» и «внешние» границы в праве ЕС.
2.
Действующее законодательство Европейского Союза о
порядке пересечени
я внутренних и внешних границ государств
-
членов ЕС. Шенгенский кодекс о границах 2006 г.
: структура и
содержание.
3.
Общий правовой режим
пересечения внутренних
границ
государств
-
членов ЕС.
4.
Общий правовой режим
пересечения внешних границ
государств
-
членов ЕС.
5.
Специальный правовой режим малого пограничного
движения.
6.
Проекты реформ законодательства ЕС о порядке
пересечения внутренних и внешних границ.
Тема 3.
Правовое регулирование миграционных процессов в
рамках общей визовой политики ЕС
1.
Общая визовая политик
а ЕС в системе мероприятий по
формированию общего пространства свободы, безопасности и
правосудия ЕС
.
2.
Действующее законодательство ЕС по вопросам общей
визовой политики.
3.
Понятие и классификация виз в законодательстве ЕС.
Шенгенская и национальная виза.
10
4.
Пра
вовой режим единой (Шенгенской) визы для
краткосрочного пребывания или для транзита.
5.
Правовой режим в
из
ы
с ограниченным территориальным
действием.
6.
Правовой режим визы для транзита через аэропорт.
7.
Материально
-
правовые и п
роцессуальн
о
-
правовые
аспекты
получе
ния и использования
Шенгенской и других типов (категорий)
виз.
8.
Реформа законодательства ЕС о визах и визовом режиме.
Проект нового Визового кодекса ЕС 2014 г.
Тема
4
.
Правовое регулирование миграционных процессов в
рамках общей иммиграционной политики ЕС
1.
Общая иммиграционная политика ЕС в системе
мероприятий по формированию общего пространства свободы,
безопасности и правосудия ЕС
.
2.
Законодательство ЕС о визах для долгосрочного
пребывания и видах
на жительство
.
3.
Законодательство ЕС по вопросам экономической
миграции.
4.
Правовой режим Европейской голубой карты.
5.
Законодательство ЕС по вопросам неэкономической
миграции.
6.
Законодательство ЕС по вопросам воссоединения семей.
Тема
5
.
Правовое регулирование миграционных процессов в
рамках общей политики ЕС по вопросам
предоставления убежища
1.
Общая
политика по вопросам предоставления убежища
в
системе мероприятий по формированию общего пространства
свободы, безопасности и правосудия ЕС
.
2.
Законодательство ЕС о разграничении компетенции
государств
-
членов по вопросам рассмот
рения ходатайств о
предоставлении убежища. Правовой режим информационной
системы отпечатков пальцев «Евродак».
3.
Условия и порядок получения статуса беженца в
соответствии с законодательством ЕС.
4.
Условия и порядок получения дополнительной и временной
защиты
в соответствии с законодательством ЕС.
5.
Правовой статус Европейского бюро по оказанию
поддержки
в
вопроса
х
предоставления убежища.
6.
Миграционный кризис 2015 г. и проблемы реформирования
законодательства ЕС о режиме предоставления убежища.
Тема
6
.
Правовые
механизмы противодействия нелегальной
иммиграции в ЕС
из третьих стран
11
1.
Законодательство ЕС об ответственности организаторов и
пособников нелегальной иммиграции
.
2.
Законодательство ЕС об ответственности работодателей
нелегальных иммигрантов
.
3.
Законодательство
ЕС о порядке депортации (возврата)
нелегальных иммигрантов
.
4.
Правовое регулирование сотрудничества государств
-
членов
ЕС в противодействии нелегальной иммиграции
.
Правовой статус
Европейского агентства по управлению оперативным
сотрудничеством на внешних гра
ницах государств
-
членов ЕС
(Фронтекс).
Правовой статус системы наблюдения за внешними
границами (Евросур).
Тема
7
.
Европейские механизмы за
щит
ы
прав человека в
миграционной сфере
1.
Механизмы обжалования отказа во въезде в государства
-
члены в ЕС
.
2.
Механизмы о
бжалования отказа в выдаче визы
.
3.
Механизмы оспаривания информационных запросов в
целях недопуска или запрета пребывания в рамках Шенгенской
информационной системы.
4.
Особенности защиты миграционных прав в судебном и
внесудебном порядке
.
5.
Практика Суда ЕС и Ев
ропейского Суда по правам
человека по делам, вытекающим из миграционных правоотношений
.
Тема
8
.
Правовое регулирование сотрудничества России и ЕС в
миграционной сфере
1.
Основные направления развития сотрудничества России и
ЕС в миграционной сфере
.
2.
Упрощенны
й визовый режим взаимных поездок граждан
РФ и ЕС. Проблемы и перспективы перехода к безвизовому режиму
.
3.
Упрощенный режим транзитного проезда граждан
Российской Федерации в Калининградскую область.
4.
Защита прав трудовых мигрантов в соответствии с
Соглашением
о партнерстве и сотрудничестве России и ЕС.
5.
Сотрудничество Российской Федерации и ЕС по вопросам
противодействия нелегальной иммиграции. Правовое регулирование
реадмиссии нелегальных иммигрантов.
3.
2
. Лекции
(
Тематика лекций
соответственно часам
,
указанным в тематических планах)
12
ТЕМА 1. МИГРАЦИОННОЕ
ПРАВО ЕС: ОБЩАЯ
ХАРАКТЕР
ИСТИКА
. МИГРАЦИОННЫЕ ПРАВА
ГРАЖДАН ЕС И
ЧЛЕНОВ ИХ СЕМЕЙ
1.
История развития миграционного права ЕС.
2.
Компетенция ЕС в области правового регулирования
миграционных процессов.
3.
Правовое регулирование внутренней миграции в ЕС.
Миграционные права граждан Е
С и членов их семей.
4.
Роль Шенгенских соглашений в формировании и
развитии миграционного права ЕС.
Задания для подготовки к лекции
1. По материалам учебной литературы и средств массовой информации
ознакомиться с основными положениями
учредительных документ
ов ЕС по
вопросам регулирования миграционных правоотношений
.
2. Ознакомиться с учебной литературой по теме лекции, подготовить
вопросы, требующие уточнения или дополнительного разъяснения.
ТЕМА
2. П
ОРЯДОК ПЕРЕСЕЧЕНИЯ ВНУТРЕННИХ И
ВНЕШНИХ ГРАНИЦ ГОСУДАРСТВ
-
ЧЛЕНОВ ЕС
1.
Законодательство Европейского Союза о порядке
пересечения внутренних и внешних границ государств
-
членов
ЕС: история формирования, современное состояние, перспективы
развития.
2.
Принцип прозрачности внутренних границ
государств
-
членов ЕС.
Условия и порядок временного
восстановления пограничного контроля на внутренних границах.
3.
Условия и порядок пересечения внешних границ
государств
-
членов ЕС.
4.
Особенности правового регулирования малого
пограничного движения в ЕС
.
Задания для подготовки к л
екции
1. По материалам
базы данных законодательства ЕС
составить
перечень
основных нормативных актов
,
регулирующих порядок пересечения
внутренних и внешних границ государств
-
членов ЕС
.
2. Ознакомиться с учебной литературой по теме лекции, подготовить
вопро
сы, требующие уточнения или дополнительного разъяснения.
ТЕМА
3.
ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАН
ИЕ МИГРАЦИОННЫХ
ПРОЦЕССОВ В РАМКАХ О
БЩЕЙ ВИЗОВОЙ ПОЛИТИК
И ЕС
1.
Правовые основы общей визовой политики ЕС
.
2.
Действующее законодательство ЕС по вопросам
общей визово
й политики.
3.
Законодательство ЕС о визах и визовом режиме.
13
4.
Типы (категории) виз, регулируемые
законодательством ЕС.
5.
Правовое регулирование Шенгенской визы.
6.
Правовой регулирование виз для краткосрочного
пребывания и транзита, не являющихся шенгенскими.
Зада
ния для подготовки к лекции
1.
По материалам
базы данных законодательства ЕС
составить
перечень
основных нормативных актов в сфере общей визовой политики
.
2. Ознакомиться с учебной литературой по теме лекции, подготовить
вопросы, требующие уточнения или до
полнительного разъяснения.
ТЕМА
4.
ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАН
ИЕ МИГРАЦИОННЫХ
ПРОЦЕССОВ В РАМКАХ О
БЩЕЙ
ИММИГРАЦИОННОЙ
ПОЛИТИКИ ЕС
1.
Правовые основы общей иммиграционной политики
ЕС
.
2.
Правовой режим документов, удостоверяющих право
на долгосрочное пребывани
е в государствах
-
членах ЕС.
3.
Законодательство ЕС по вопросам экономической
и
неэкономической
миграции.
4.
Особенности правового статуса «долгосрочных
резидентов».
5.
Порядок воссоединения семей легальных
иммигрантов в ЕС
.
6.
Проблемы и перспективы дальнейшей гармони
зации
и унификации законодательств государств
-
членов ЕС в рамках
общей иммиграционной политики.
Задания для подготовки к лекции
1.
По материалам
базы данных законодательства ЕС
составить
перечень
основных нормативных актов в сфере общей иммиграционной
пол
итики
.
2. Ознакомиться с учебной литературой по теме лекции, подготовить
вопросы, требующие уточнения или дополнительного разъяснения.
ТЕМА
6.
ПРАВОВЫЕ МЕХАНИЗМЫ П
РОТИВОДЕЙСТВИЯ
НЕЛЕГАЛЬНОЙ ИММИГРАЦ
ИИ В ЕС ИЗ ТРЕТЬИХ С
ТРАН
1.
Законодательство ЕС об
ответственности организаторов и
пособников нелегальной иммиграции.
2.
Законодательство ЕС об ответственности работодателей
нелегальных иммигрантов.
3.
Законодательство ЕС о порядке депортации (возврата)
нелегальных иммигрантов.
14
4.
Правовое регулирование сотрудниче
ства государств
-
членов
ЕС в противодействии нелегальной иммиграции.
Задания для подготовки к лекции
1. По материалам
базы данных законодательства ЕС
составить
перечень
основных нормативных актов ЕС, принятых в целях
предотвращения и наказания нелегальной
иммиграции
.
2. Ознакомиться с учебной литературой по теме лекции, подготовить
вопросы, требующие уточнения или дополнительного разъяснения.
ТЕМА
7.
ЕВРОПЕЙСКИЕ МЕХАНИЗМЫ ЗАЩИТЫ ПРАВ
ЧЕЛОВЕКА В МИГРАЦИОННОЙ СФЕРЕ
1.
Механизмы обжалования отказа во
въезде в государства
-
члены в ЕС
.
2.
Механизмы обжалования отказа в выдаче визы.
3.
Механизмы оспаривания запросов в рамках Шенгенской
информационной системы.
4.
Судебная и внесудебная защита миграционных прав в ЕС.
5.
Практика Суда ЕС и Европейского Суда по правам
чел
овека по делам, вытекающим из миграционных правоотношений.
Задания для подготовки к лекции
1.
По материалам
базы Бюро базы данных
Суда ЕС и
ЕСПЧ
составить
перечень
важнейших
судебных решений по спорам, связанным с защитой
прав мигрантов
.
2. Ознакомиться с
учебной литературой по теме лекции, подготовить
вопросы, требующие уточнения или дополнительного разъяснения.
3.
3
. Практические занятия
(Тематика практических занятий
соответственно часам, указанным в тематических планах)
ТЕМА 1. МИГРАЦИОННОЕ
ПРАВО ЕС: ОБЩАЯ
ХАРАКТЕРИСТИКА
. МИГРАЦИОННЫЕ ПРАВА
ГРАЖДАН ЕС И
ЧЛЕНОВ ИХ СЕМЕЙ
1.
П
редпосылки и этапы формирования миграционного
права ЕС
.
Действие миграционного права ЕС во времени,
пространстве и по кругу лиц.
2.
Компетенция ЕС в области правового регулирования
миграционных процессов на современном этапе.
3.
Правовое регулирование миграционн
ых процессов в
контексте единого внутреннего рынка.
4.
Право граждан ЕС на свободное передвижение и
проживание и его регулирование в законодательстве ЕС.
5.
Миграционные права членов семьи граждан ЕС.
6.
Соотношение и юридическое значение понятий
«краткосрочное» и
«долгосрочное» пребывание в праве ЕС.
15
7.
Сравнительный анализ миграционного права ЕС и
Евразийского экономического союза.
Задания для подготовки к
практичес
кому занятию
1.
Повторить содержание нормативных актов, регулирующих порядок
реализации свободы передв
ижения и проживания граждан ЕС и членов их
семьи
.
3. На основании материалов основной и дополнительной литературы, а
также средств массовой информации подготовиться к коллоквиуму по теме:
«Проблемы и перспективы дальнейшего развития
миграционного права ЕС
»
.
ТЕМА 2. ПОРЯДОК ПЕРЕ
СЕЧЕНИЯ ВНУТРЕННИХ И
ВНЕШНИХ ГРАНИЦ ГОСУД
АРСТВ
-
ЧЛЕНОВ ЕС
1.
Понятия «внутренние» и «внешние» границы в праве
ЕС.
2.
Действующее законодательство Европейского Союза
о порядке пересечения внутренних и внешних границ государств
-
члено
в ЕС. Шенгенский кодекс о границах 2006 г.: структура и
содержание.
3.
Общий правовой режим пересечения внутренних
границ
государств
-
членов ЕС.
4.
Общий правовой режим пересечения внешних границ
государств
-
членов ЕС.
5.
Специальный правовой режим малого пограничног
о
движения.
6.
Проекты реформ законодательства ЕС о порядке
пересечения внутренних и внешних границ.
Задания для подготовки к
практичес
кому занятию
1. Ознакомиться с
полным текстом Шенгенского кодекса о границах
2006 г. с изменениями и дополнениями 2013 г.
2
. На основании материалов основной и дополнительной литературы, а
также средств массовой информации подготовиться к коллоквиуму по теме:
«
Какие положения законодательства ЕС о режиме пересечения внутренних и
внешних границ целесообразно использовать в кон
тексте формирования
Евразийского экономического союза
?».
ТЕМА 3. ПРАВОВОЕ РЕГ
УЛИРОВАНИЕ МИГРАЦИОН
НЫХ
ПРОЦЕССОВ В РАМКАХ О
БЩЕЙ ВИЗОВОЙ ПОЛИТИК
И ЕС
1.
Общая визовая политика ЕС в системе мероприятий
по формированию общего пространства свободы, безопас
ности и
правосудия ЕС
.
2.
Действующее законодательство ЕС по вопросам
общей визовой политики.
16
3.
Понятие и классификация виз в законодательстве ЕС.
Шенгенская и национальная виза.
4.
Правовой режим единой (Шенгенской) визы для
краткосрочного пребывания или для тран
зита.
5.
Правовой режим визы с ограниченным
территориальным действием.
6.
Правовой режим визы для транзита через аэропорт.
7.
Материально
-
правовые и процессуально
-
правовые
аспекты получения и использования Шенгенской и других типов
(категорий) виз.
8.
Проект нового Ви
зового кодекса ЕС 2014 г. и другие
реформы законодательства ЕС о визах и визовом режиме
Задания для подготовки к
практичес
кому занятию
1. Ознакомиться с
полным текстом Визового кодекса ЕС 2009 г. с
изменениями и дополнениями 2013 г.
2
. На основании изучен
ных учебных, нормативных материалов и
дополнительной литературы подготовиться к коллоквиуму по теме «
Какие
положения следует закрепить в проектируемом соглашении России и ЕС о
безвизовом режиме в случае его заключения?
».
ТЕМА 4. ПРАВОВОЕ РЕГ
УЛИРОВАНИЕ МИ
ГРАЦИОННЫХ
ПРОЦЕССОВ В РАМКАХ О
БЩЕЙ ИММИГРАЦИОННОЙ
ПОЛИТИКИ ЕС
1.
Общая иммиграционная политика ЕС в системе
мероприятий по формированию общего пространства
свободы, безопасности и правосудия ЕС
.
2.
Законодательство ЕС о визах для долгосрочного
пребыван
ия и видах
на жительство
.
3.
Законодательство ЕС по вопросам
экономической миграции.
4.
Правовой режим Европейской голубой карты.
5.
Законодательство ЕС по вопросам
неэкономической миграции.
6.
Особенности правового регулирования въезда и
проживания в ЕС в целях учебы
и научно
-
исследовательской
деятельности.
7.
Законодательство ЕС по вопросам
воссоединения семей.
8.
Проблеме и перспективы дальнейшего развития
общей иммиграционной политики ЕС.
Задания для подготовки к
практичес
кому занятию
1.
Ознакомиться с текстами основных
нормативных актов ЕС,
принятых в сфере общей иммиграционной политики
.
17
3. На основании изученных нормативных материалов и учебной
литературы подготовиться к коллоквиуму по теме: «Сравнительный анализ
законодательства о трудовой миграции
ЕС и Российской Фед
ерации».
ТЕМА 5. ПРАВОВОЕ РЕГ
УЛИРОВАНИЕ МИГРАЦИОН
НЫХ
ПРОЦЕССОВ В РАМКАХ О
БЩЕЙ ПОЛИТИКИ ЕС ПО
ВОПРОСАМ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ УБЕЖИ
ЩА
1.
Общая политика по вопросам предоставления
убежища
ЕС в системе мероприятий по формированию общего
пространства свободы, б
езопасности и правосудия ЕС
.
2.
Законодательство ЕС о разграничении компетенции
государств
-
членов по вопросам рассмотрения ходатайств о
предоставлении убежища. Правовой режим информационной
системы отпечатков пальцев «Евродак».
3.
Условия и порядок получения ста
туса беженца в
соответствии с законодательством ЕС.
4.
Условия и порядок получения дополнительной и
временной защиты в соответствии с законодательством ЕС.
5.
Правовой статус Европейского бюро по оказанию
поддержки
в
вопросам
предоставления убежища.
Задания для
подготовки к
практичес
кому занятию
1.
Ознакомиться с текстами основных нормативных актов ЕС,
принятых в сфере общей политики
по вопросам предоставления убежища
.
3. На основании изученных нормативных материалов и учебной
литературы подготовиться к коллокви
уму по теме: «Сравнительный анализ
законодательства о
б убежище
ЕС и Российской Федерации».
ТЕМА 6.
ПРАВОВЫЕ МЕХАНИЗМЫ П
РОТИВОДЕЙСТВИЯ
НЕЛЕГАЛЬНОЙ ИММИГРАЦ
ИИ В ЕС ИЗ ТРЕТЬИХ С
ТРАН
1.
Ответственность организаторов и пособников нелегальной
иммиграции п
о праву ЕС.
2.
Ответственность работодателей нелегальных иммигрантов
по праву ЕС.
3.
Порядок
депортации (возврата) нелегальных иммигрантов.
4.
Агентство Фронтекс и другие механизмы
сотрудничества
государств
-
членов ЕС в противодействии нелегальной иммиграции.
Задан
ия для подготовки к
практичес
кому занятию
1. Ознакомиться с текстами
основных
законодательных актов ЕС,
устанавливающих уголовно
-
правовые и иные санкции субъектов
нелегальной иммиграции
.
18
2. На основании материалов основной и доп
олнительной литературы, а
та
кже официального сайта агентства Фронтекс
подготовиться к
коллоквиуму
по теме: «
Какой вклад Европейское агентство по управлению оперативным
сотрудничеством на внешних границах государств
-
членов ЕС вносит в
предотвращение нелегальной иммиграции?
»
.
ТЕМА
7.
ЕВРОПЕЙСКИЕ МЕХАНИЗМЫ ЗАЩИТЫ ПРАВ
ЧЕЛОВЕКА В МИГРАЦИОННОЙ СФЕРЕ
1.
Механизмы обжалования отказа во въезде
.
2.
Механизмы обжалования отказа в выдаче Шенгенской и
других типов виз.
3.
Механизмы оспаривания запросов в рамках Шенгенской
информационной систем
ы. Роль Европейского контролера по защите
данных и национальных контролирующих органов государств
-
членов.
4.
Защита миграционных прав в Суде ЕС, национальных
судах, Европейском Суде по правам человека и внесудебных органах
ЕС.
5.
Анализ судебной практики Суда ЕС
и Европейского Суда
по правам человека по делам, вытекающим из миграционных
правоотношений.
Задания для подготовки к
практичес
кому занятию
1.
Ознакомиться с положениями законодательства ЕС,
предусматривающими механизмы защиты прав человека в миграционной
сфере
.
2. На основании материалов основной и дополнительной литературы, а
также средств массовой информации подготовиться к коллоквиуму по теме:
«
Сравнительный анализ практики Суда ЕС и Европейского Суда по правам
человека в миграционной сфере
».
ТЕМА
8.
ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ СОТРУДНИЧЕСТВА
РОССИИ И ЕС В МИГРАЦИОННОЙ СФЕРЕ
1.
Соглашение России и ЕС об упрощении выдачи виз и
практика его применения
.
2.
Законодательство России и ЕС о транзите
граждан
Российской Федерации в Калининградскую область.
3.
Согла
шение России и ЕС о реадмиссии и практика его
применения.
4.
Проблемы и перспективы перехода России и ЕС к
безвизовому режиму.
Задания для подготовки к
практичес
кому занятию
1. Ознакомиться с
нормативными актами, определяющими правовой
режим упрощенных транз
итных документов для проезда в Калининградскую
область через территорию Литвы
.
19
2. На основании материалов основной и дополнительной литературы,
нормативных материалов, а также средств массовой информации
подготовиться к коллоквиум
у по теме: «
Возможно ли в
обозримой
перспективе установление безвизового режима между Россией и ЕС?
»
.
3.
4
.
Самостоятельная работа студента
Самостоятельная работа студентов проводится в форме изучения
основной и дополнительной литературы, нормативных материалов по
учебной дисципл
ине.
Виды самостоятельной работы:
решение задач из практикума (кейс
-
стади);
поиск и изучение нормативных правовых актов, договоров,
в том числе с использованием электронных баз данных;
поиск и изучение научной литературы, в том числе с
использованием сет
и Интернет;
поиск и изучение судебной практики по определенным
вопросам;
подготовка рефератов, докладов, эссе, презентаций;
проектная деятельность.
Модель (особенности) самостоятельной работы студентов по
отдельным разделам и темам курса:
изучение учебн
ой литературы и нормативных материалов
на основе методических рекомендаций, приводимых ниже в настоящем
разделе;
самостоятельно
е
решение задач из практикума (кейс
-
стади)
, приводимого ниже в настоящем разделе
;
подготовка для обсуждения дискуссионных вопросо
в;
составление схем, сравнительных таблиц
;
изучение дополнительных тем по списку, приводимому
ниже в настоящем разделе (факультативно).
ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ТЕМЫ ДЛЯ САМОСТОЯТЕЛЬНОГО
ИЗУЧЕНИЯ
В целях более глубокого и качественного освоения учебной
дисциплины,
формирования и закрепления необходимых компетенций в
настоящем разделе представлены
дополнительные темы
по актуальным
теоретич
е
ским и практическим вопросам
учебной дисциплины
. Данные темы
в силу ограниченного количества учебных часов не получают детальног
о
освещения на практических занятиях, но представляют немаловажный
интерес для России и отечественной юр
и
дической науки и практики.
Студенты по согласованию с преподавателем вправе выбрать для
самостоятельного изучения одну или несколько из указанных ниже
тем. С
согласия преподавателя допускается выбор других актуальных тем, не
с
о
держащихся в списке.
20
При изучении любой дополнительной темы студент, прежде всего,
должен ознак
о
миться с существующей по ней учебной, монографической
литературой и нормативными мат
ериалами. Перечень необходимых
источников содержится в списках литературы и нормативных материалов
настоящей программы (раздел 6 «Учебно
-
методическое обеспечение») и
может быть уточнен по рекомендации преподавателя.
В целях более эффективного усвоения норм
ативного и теоретического
материала ст
у
денту рекомендуется заранее составить план изучения и
законспектировать наиболее ва
ж
ные положения и выводы,
сформулированные по итогам работы.
Избранные темы обсуждаются на
практичес
ких занятиях в
интерактивной форме:
в форме семинаров
-
диспутов, коллоквиумов, деловых
игр.
Студенты могут использовать дополнительные темы для подготовки
рефератов и эссе.
Список тем
1.
Особенности применения миграционного права ЕС к госуда
р-
ствам
-
членам, не входящим в Шенгенское пространство.
2.
Особенности применения миграционного права ЕС к ассоци
и
р
о-
ванным государствам
-
участникам Шенгенского пространства (И
с
ландия,
Норвегия, Ли
х
тенштейн, Швейцария)
3.
Судебная практика Суда ЕС по вопросам миграционных прав
членов с
е
мьи граждан ЕС
4.
Порядок проведени
я пограничных проверок в пограничных пр
о-
пускных пунктах ЕС в соответствии с законодательством ЕС и и
н
стру
к-
циями Европейской комиссии
5.
Порядок исчисления сроков пребывания по Шенгенской визе п
о-
сле р
е
формы Визового кодекса ЕС в 2013 г.
6.
Соотношение
миграционно
го и таможенного права ЕС
.
7.
Трансформация директивы о европейской голубой карте в з
а
к
о-
нодател
ь
ство государств
-
членов ЕС.
8.
Проблемы формирования общей европейской системы пред
о-
ставления убежища
9.
Порядок обмена информации между органами пограничной
охраны гос
у
д
арств
-
членов ЕС в рамках системы «Еврос
ю
р»
.
10.
Пр
авовые основы функционирования Визовой информ
а
ц
и-
онной с
и
стемы.
11.
Санкции по праву ЕС в отношении юридических лиц, в
о-
влеченных в процесс нелегальной иммиграции.
12.
Соглашения ЕС и третьих стран о безвизовом режиме:
с
равнител
ь
ный анализ
.
Результаты освоения вышеуказанных тем обсуждаются на практич
е-
ских занят
и
ях в форме семинаров
-
диспутов и коллоквиумов.
21
4. Образовательные технологии
При реализации учебной работы по дисциплине «
Миграционное право
ЕС и механизмы защиты
прав человека в Европе
» используются следующие
основные виды образовательных технологий, в том числе для проведения
занятий в интерактивной форме:
–
презентация студенческих проектов с последующим обсуждением на
практических занятиях;
–
деловые и ролевые и
гры, в частности, модельные судебные процессы,
коллоквиумы и студенческие диспуты по дискуссионным вопросам,
указанным в заданиях для подготовки к практическим занятиям;
–
разрешение и обсуждение казусов, подготовленных кафедрой по
материалам судебной прак
тики европейских и национальных судов («кейс
-
стади»);
–
встречи с представителями российских и европейских компаний,
государственных, общественных и международных организаций, в том числе
должностных лиц ЕС и Совета Европы, сотрудников представительства
(д
елегации) ЕС в Москве, мастер
-
классы экспертов и специалистов
европейских научно
-
исследовательских, учебных и иных учреждений, в том
числе в форме круглых столов;
–
дистанционное проектирование;
–
интернет
-
конференции и круглые столы посредством Интернет
-
ф
орума и других ресурсов Интернет
-
сайта кафедры
интеграционного и
европейского
права МГЮА имени О.Е. Кутафина
http://eulaw.edu.ru
.
Основные направления использования интерактивных
образовательных технологий по различным формам обучения указаны в
приводим
ой
ниже таблиц
е
.
Семестр
Вид занятия
Используемые интерактивные
образовательные технологии
Количество часов
,
в т.ч. в процентах
к об
щему
количеству
аудиторных часов
(34)
8
Практическое занятие
на тему
«
Миграционное право ЕС: общая
характеристика
. Миграционные
права граждан ЕС и членов их
семей
»
Коллоквиум по актуальным
теоретическим и практическим
вопросам темы
2
(6 %)
8
Практическо
е занятие по теме
«
Порядок пересечения внутренних
и внешних границ государств
-
членов ЕС
»
Работа в малых группах с
последующим обобщением
результатов в форме коллоквиума
2
(6 %)
8
Практическое занятие
по
тем
е
:
«
Правовое регулирование
миграционных процессо
в в рамках
общей визовой политики ЕС
»
Мастер
-
класс с участием
практического работника, в том
числе представителя европейского
департамента МИД РФ
,
туристических агентств или
Европейской комиссии
2
(6 %)
8
Практическое занятие по теме:
«
Правовое регулирова
ние
миграционных процессов в рамках
Работа в малых группах с
последующим обобщением
результатов в форме коллоквиума
4
(12 %)
22
общей иммиграционной политики
ЕС
»
8
Практическое занятие по теме:
«
Правовое регулирование
миграционных процессов в рамках
общей по
литики ЕС по вопросам
предоставления убежища
»
Работа в малых группах с
последующим обобщением
результатов в форме коллоквиума
2
(6 %)
8
Практическое занятие по теме:
«
Правовые механизмы
противодействия нелегальной
иммиграции в ЕС из третьих
стран
»
Семинар
-
дискуссия в форме
коллоквиума с дебатами по
актуальны
м
правовым проблемам
темы
4
(12 %)
8
Практическое занятие по теме:
«
Европейские механизмы защиты
прав человека в миграционной
сфере
»
Кейс
-
стади на основе
судебной
практики
Суда ЕС,
Европейско
го
Суд
а
по
правам человека
и
национальных судов
2
(6 %)
8
Практическое занятие по теме:
«
Правовое регулирование
сотрудничества России и ЕС в
миграционной сфере
»
Семинар
-
дискуссия в форме
коллоквиума с дебатами по
актуальны
м
правовым проблемам
темы
4
(12 %)
Итого
2
2
(65 %)
5. Оценочные средства для текущего контроля успеваемости,
промежуточной аттестации по итогам освоения дисциплины и учебно
-
методическое обеспечение самостоятельной работы студентов
В качестве оценочных средств могут быть использованы, в том чи
сле:
Тесты по отдельным темам и всему курсу;
Задания для разбора практических ситуаций по одной или
нескольким темам;
Задания для составления процессуальных документов;
Задания для подготовки ролевых игр;
Задания для подготовки эссе, рефератов, презентаций
;
Задания для курсовых работ;
Вопросы для подготовки к экзамену.
5.1
П
римерные темы курсовых работ
Методические указания
п
о выполнени
ю
курсовых работ
Тематика курсовых работ является примерной. Студенты, имеющие
опыт пра
к
тической работы и проявляющие ин
терес к другим проблемам, м
о-
гут представить р
а
боту на иную тему при
обязательном согласовании с пр
е-
подавателем группы (нау
ч
ным руководителем).
К курсовым работам студентов предъявляются определенные треб
о
в
а-
ния, с
о
блюдение которых обязательно.
23
1. Прежде вс
его, избрав тему курсовой работы из числа рекоменд
о
ва
н-
ных к
а
федрой или с учетом своего практического опыта либо теорет
и
ческого
интереса, ст
у
дент должен
согласовать
эту тему, ее план и приме
р
ный пер
е-
чень источников с пр
е
подавателем группы или научным руков
о
дителем,
назначенным кафедрой. Предвар
и
тельное утверждение научным руководит
е-
лем темы и плана работы исключает всяк
о
го рода отрицател
ь
ные после
д-
ствия (представление несколькими студентами работы на одну и ту же тему,
несоответствие содержания работы избран
ной теме и др.).
2. К выполнению курсовой работы следует приступить лишь после
внимател
ь
ного
изучения
разделов учебника, относящихся к избранной т
е
ме.
При этом надо о
б
ратить внимание на то, что освещение вопросов ку
р
сового
задания может потребовать знания
не только какой
-
либо одной т
е
мы, но и
ряда связанных с ней разделов курса. На основе усвоения всех вопросов ку
р-
совой работы по учебной литературе и с учетом законод
а
тельства следует
приступить к изучению научной литературы и судебной практики, относ
я-
щейся
к избранной теме. К изучению и изложению и
с
точников нео
б
ходимо
проявить творческое, самостоятельное отношение.
3. В курсовой работе необходимо
ссылаться на фактически испол
ь
з
о-
ванные и
с
точники как при освещении теоретических положений, так и при
изложении п
римеров из
судебной и иной правоприменительной
пра
к
тики. В
конце работы должен быть приведен список использо
ванной лит
е
ратуры: в
него следует включить лишь фактич
е
ски изученные и использ
о
ванные и
с-
точники, а не список работ, относящихся к теме.
4. Курсовая
работа должна обязательно содержать
анализ норм права и
практики их применения
.
Работа не должна содержать в себе простой пер
е-
сказ изученных док
у
ментов или компиляцией учебных и иных теор
е
тических
материалов.
5.
Изменения или уточнения
темы либо ее плана
должны быть согл
а
с
о-
ваны с научным руководителем.
Получив рецензию преподавателя, студент должен внимательно озн
а-
комит
ь
ся с замечаниями и подготовиться к защите своей работы. Во время
защиты студент до
л
жен показать знание содержания своей работы и ответить
на замечания рецензента и другие вопросы, относящиеся к теме.
Тематика курсовых работ
(студент вправе избрать иную тему, предварительно согласовав ее с
научным руководителем)
1.
Миграционные права граждан ЕС
.
2.
Миграционные права граждан России, являющихся чл
енами с
е-
мьи гра
ж
дан ЕС
.
3.
Современные тенденции развития судебной практики Суда ЕС по
вопр
о
сам реализации права граждан ЕС и членов их семей на св
о
бодное
передвижение и проживание во всех государствах
-
членах ЕС.
24
4.
Миграционные права лиц, являющихся обладателям
и Шенге
н-
ской визы
.
5.
Миграционный учет граждан ЕС, граждан третьих стран и апа
т-
ридов в с
о
ответствии с законодательством ЕС
.
6.
Права и обязанности граждан России в области трудовой м
и
гр
а-
ции в ЕС
.
7.
Миграционные права граждан России, приезжающих в ЕС в ц
е-
лях научн
о
-
исследовательской, учебной и преподавательской де
я
тельн
о-
сти
.
8.
Материально
-
правовые и процессуальные аспекты выдачи Ше
н-
генской визы
.
9.
Материально
-
правовые и процессуальные
аспекты выдачи Е
в
р
о-
пейской голубой карты
.
10.
Материально
-
правовые и процессуальные
аспек
ты во
с
с
о-
единения семей мигрантов в ЕС
.
11.
Материально
-
правовые и процессуальные
аспекты пол
у
ч
е-
ния стат
у
са беженца в ЕС
.
12.
Правовой статус информационных систем ЕС в миграц
и
о
н-
ной сф
е
ре
.
13.
Сотрудничество России и ЕС в миграционной сфере: пр
а-
вовое рег
у
лирование.
14.
Пра
ктика
Европейского Суда по правам человека
в м
и
гр
а-
ционной сфере
.
15.
П
рактика Суда ЕС в миграционной сфере
.
5.2 вопросы для подготовки к экзамен
у
1.
Компетенция ЕС в области правового регулирования
миграции: общая характеристика
.
2.
Правовой режим общей визовой
политики ЕС.
3.
Правовой режим общей иммиграционной политики ЕС.
4.
Правовой режим общей политики ЕС по вопросам
предоставления убежища.
5.
Миграционные права граждан ЕС
.
6.
Миграционные права членов семьи граждан ЕС.
7.
Законодательство ЕС о пересечении государственных
границ: общая характеристика
.
8.
Шенгенский кодекс о границах.
9.
Порядок пересечения внутренних границ государств
-
членов ЕС
.
10.
По
рядок пересечения внешних границ государств
-
членов
ЕС
.
11.
Законодательство ЕС о малом пограничном движении
.
12.
П
орядок транзитного проезда
граждан РФ в
Калининградскую область
.
25
13.
Законодательство ЕС о визах и визовом режиме: общая
характеристика.
14.
Визовый кодекс ЕС.
15.
Классификация виз в праве ЕС.
16.
Органы, уполномоченные выдавать Шенгенскую визу.
17.
Условия выдачи Шенгенской визы.
18.
Порядок выдачи Шенге
нской визы.
19.
Права и обязанности обладателя Шенгенской визы.
20.
Правовой режим визы с ограниченным территориальным
действием.
21.
Упрощение визового режима между Россией и ЕС.
22.
Правовой режим общей иммиграционной политики ЕС:
общая характеристика.
23.
Законодательство
ЕС о визах для долгосрочного
пребывания и видах на жительство.
24.
Зако
но
дательство ЕС по вопросам экономической
миграции
: общая характеристика
.
25.
Правовой режим Европейской голубой карты.
26.
Порядок въезда и пребывания в ЕС трудовых мигрантов в
целях сезонной рабо
ты.
27.
Законодательство ЕС по вопросам неэкономической
миграции
: общая характеристика
.
28.
Порядок въезда и пребывания в ЕС студентов.
29.
Законодательство ЕС о воссоединении семей.
30.
Законодательство ЕС об ответственности работодателей
нелегальных иммигрантов.
31.
Законо
дательство ЕС о репатриации (возврате)
нелегальных иммигрантов.
32.
Соглашение России и ЕС о реадмиссии нелегальных
иммигрантов.
33.
Законодательство ЕС об убежище: общая характеристика.
34.
Законодательство ЕС о статусе беженцев и лиц,
пользующихся дополнительной защ
итой в ЕС.
35.
Правовой режим Шенгенской информационной системы.
36.
Правовой режим Визовой информационной системы.
37.
Отказ во въезде в ЕС и порядок его обжалования
.
38.
О
тказ в выдаче Шенгенской визы и порядок его
обжалования
.
39.
Информационные запросы в отношении граждан
третьих
стран в Шенгенской информационной системе и порядок их
обжалования
.
40.
Правовой статус Европейского агентства по управлению
оперативным сотрудничеством на внешних границах государств
-
членов ЕС
.
26
6. Планируемые результаты освоения учебной дисциплины
В результате освоения учебной дисциплины «
Миграционное право ЕС
и механизмы защиты прав человека в Европе
» обучающийся должен:
Знать
: понятие, сущност
ь
и источники
миграционного
права
Европейского Союза; соотношение
миграционного
права Европейского
Союза
с международным и внутригосударственным правом; понятийный
аппарат и основные теоретические положения доктрины права Европейского
Союза;
систему и содержание механизмов защиты прав человека в Европы
в
миграционных правоотношениях
.
Уметь
: оперировать осн
овными понятиями и категориями
миграционного
права Европейского Союза
; выявлять и анализировать
проблемы правового регулирования
миграционных
процессов в рамках
Европейского Союза, анализировать факты и правоотношения, возникающие
на основе норм
миграционн
ого
права Европейского Союза, толковать и
правильно применять нормы материального и процессуального права
Европейского Союза; принимать решения и совершать юридические
действия на основании норм
миграционного
права Европейского Союза
,
европейского права п
рав человека и документов, регулирующих отношения
России и Европейского Союза; давать квалифицированные юридические
заключения и консультации по вопросам защиты прав, свобод, охраняемых
законом интересов на основе
миграционного
права Европейского Союза;
п
равильно составлять и оформлять процессуальные и иные юридические
документы.
Владеть
:
юридической
терминологией
миграционного
права
Европейского Союза
; навыками работы с
источниками права Европейского
Союза
и Совета Европы по учебной дисциплине
; нав
ыками анализа и
применения норм
права Европейского Союза
и правозащитных конвенций
Совета Европы
к конкретным правовым ситуациям; анализа и поиска
судебной практики,
связанной с применением норм права Европейского
Союза,
правозащитных конвенций Совета Евр
опы
и документов,
регулирующих отношения России и Европейского Союза
в миграционной
сфере
.
№
п/п
Наименование раздела
(темы) учебной
дисциплины
Коды
ф
ормируемых
компетенций
Планируемый результат обучения
(знания, умения, владение
компетенциями)
27
.
М
играционное право
ЕС: общая
характеристика
.
Миграционные права
граждан ЕС и членов
их семей
ОК
-
2,3,11;
ПК
-
1
-
7, 9, 13,
15,16
;
ДПК
-
3,4
Знать:
-
предпосылки и этапы формирования
миграционного права ЕС, действие
миграционного права ЕС во времени,
пространстве
и по кругу лиц;
-
компетенцию ЕС в области правового
регулирования миграционных процессов
на современном этапе;
-
правовое регулирование миграционных
процессов в контексте единого
внутреннего рынка;
-
право граждан ЕС на свободное
передвижение и проживание и ег
о
регулирование в законодательстве ЕС;
-
миграционные права членов семьи
граждан ЕС;
-
соотношение и юридическое значение
понятий «краткосрочное» и
«долгосрочное» пребывание в праве ЕС.
Уметь:
–
оперировать изученными
юридическими понятиями и категориями;
–
ан
ализировать юридические факты,
относящиеся к истории возникновения и
современной деятельности Европейского
Союза
в области регулирования
миграционных правоотношений
;
–
анализировать, толковать и правильно
применять изученные нормы
миграционного права ЕС
;
–
принимать и совершать юридические
действия в точном соответствии с
нормами миграционного права ЕС
;
–
осуществлять правовую экспертизу
нормативных правовых актов;
–
давать квалифицированные
юридические заключения и консультации
в области миграционного прав
а ЕС
;
–
правильно составлять и оформлять
юридические документы.
Владеть
:
–
юридической терминологией по
изученной теме;
–
навыками работы с правовыми актами
по изученной теме;
–
навыками анализа правовых явлений,
юридических фактов, правовых норм и
правовы
х отношений, возникающих в
ходе применения миграционного права
ЕС
28
2.
Порядок пересечения
внутренних и внешних
границ государств
-
членов ЕС
ОК
-
2,3,11;
ПК
-
1
-
7, 9, 13,
15,16
;
ДПК
-
3,4
Знать:
-
п
онятия «внутренние» и «внешние»
границы в праве ЕС
;
-
д
ействующее за
конодательство
Европейского Союза о порядке
пересечения внутренних и внешних
границ государств
-
членов ЕС.
Шенгенский кодекс о границах 2006 г.
,
его
структур
у
и содержание
;
-
о
бщий правовой режим пересечения
внутренних
границ
государств
-
членов
ЕС
;
-
о
бщий право
вой режим пересечения
внешних границ государств
-
членов ЕС
;
-
с
пециальный правовой режим малого
пограничного движения
;
-
п
роекты реформ законодательства ЕС о
порядке пересечения внутренних и
внешних границ.
Уметь:
–
оперировать юридическими понятиями
и категор
иями
, относящимися к
регулированию порядка пересечения
внутренних и внешних границ
государств
-
членов ЕС
;
–
уметь
анализи
ровать
юридические
факты,
возникающие на основе норм
Шенгенского кодекса о границах
;
–
анализировать, толковать и правильно
применять из
ученные правовые нормы;
–
принимать и совершать юридические
действия в точном соответствии с
Шенгенским кодексом о границах
;
–
осуществлять правовую экспертизу
нормативных правовых актов
с учетом
изученного законодательства ЕС
;
–
давать квалифицированные
ю
ридические заключения и консультации
по вопросам пересечения внутренних и
внешних границ государств
-
членов ЕС
;
–
правильно составлять и оформлять
юридические документы.
Владеть
:
–
юридической терминологией по
изученной теме;
–
навыками работы с правовыми а
ктами
по изученной теме;
–
навыками анализа правовых явлений,
юридических фактов, правовых норм и
правовых отношений, возникающих в
ходе применения
норм
миграционного
права ЕС
, регулирующих порядок
пересечения границ
29
3.
Правовое
регулирование
миграционных
процессов в рамках
общей визовой
политики ЕС
ОК
-
2,3,11;
ПК
-
1
-
7, 9, 13,
15,16
;
ДПК
-
3,4
Знать:
-
правовые основы о
бщ
ей
визов
ой
политик
и
ЕС в системе мероприятий по
формированию общего пространства
свободы, безопасности и правосудия ЕС
;
-
д
ействующее законодат
ельство ЕС по
вопросам общей визовой политики
;
-
п
онятие и классификаци
ю
виз в
законодательстве ЕС.
Соотношение
Шенгенск
ой
и национальн
ой
виз
ы;
-
п
равовой режим единой (Шенгенской)
визы для краткосрочного пребывания или
для транзита
;
-
п
равовой режим визы с огра
ниченным
территориальным действием
;
-
п
равовой режим визы для транзита через
аэропорт
;
-
м
атериально
-
правовые и процессуально
-
правовые аспекты получения и
использования Шенгенской и других
типов (категорий) виз
;
Уметь:
–
оперировать изученными
юридическими пон
ятиями и категориями
в области визового права ЕС
;
–
анализировать юридические факты,
возникающие
относящиеся
на основе
норм Визового кодекса и других
источников визового законодательства
ЕС
;
–
анализировать, толковать и правильно
применять изученные правов
ые нормы;
–
принимать и совершать юридические
действия в точном соответствии с
визовым законодательством ЕС
;
–
осуществлять правовую экспертизу
нормативных правовых актов
в области
правового регулирования виз
;
–
давать квалифицированные
юридические заключе
ния и консультации
по вопросам виз и визового режима ЕС
;
–
правильно составлять и оформлять
юридические документы
, связанные с
получением виз
.
Владеть
:
–
юридической терминологией по
изученной теме;
–
навыками работы с правовыми актами
,
составляющими визов
ое
законодательство ЕС
.
30
4.
Правовое
регулирование
миграционных
процессов в рамках
общей
иммиграционной
политики ЕС
ОК
-
2,3,11
;
ПК
-
1
-
7, 9, 13,
15,16
;
ДПК
-
3,4
Знать:
–
правовые основы о
бщ
ей
иммиграционн
ой
политик
и
ЕС в системе
мероприятий по формированию общего
пространства свободы, безопасности и
правосудия ЕС
;
–
з
аконодательство ЕС о визах для
долгосрочного пр
ебывания и видах на
жительств
о;
–
з
аконодательство ЕС по вопросам
экономической миграции
;
–
п
равовой режим Европейской
голубой карты.
–
з
аконодательство ЕС по вопросам
неэкономической миграции
;
–
з
аконодательство ЕС по вопросам
воссоединения семей
;
–
з
аконодательств
о ЕС по вопросам
противодействия нелегальной
иммиграции
;
Уметь:
–
оперировать юридическими понятиями
и категориями
законодательства ЕС,
принятого в рамках общей
иммиграционной политики
(иммиграционного законодательства)
;
–
анализировать юридические факты,
относящиеся к изученной теме, и
возникающие в связи с ними правовые
отношения;
–
анализировать, толковать и правильно
применять правовые нормы
,
установленные в рамках общей
иммиграционной политики ЕС
;
–
принимать и совершать юридические
действия в точном с
оответствии с
актами
иммиграционного законодательства ЕС
;
–
осуществлять правовую экспертизу
нормативных правовых актов
с учетом
положений иммиграционного
законодательства ЕС
;
–
давать квалифицированные
юридические заключения и консультации
в области иммиг
рационного
законодательства ЕС
;
–
правильно составлять и оформлять
юридические документы
в области
иммиграционного законодательства ЕС
.
Владеть
:
–
юридической терминологией по
вопросам иммиграционного
законодательства ЕС
.
31
5.
Правовое
регулирование
миграционных
процессов в рамках
общей политики Е
С по
вопросам
предоставления
убежища
ОК
-
2,3,11;
ПК
-
1
-
7, 9, 13,
15,16
;
ДПК
-
3,4
Знать:
–
правовой режим о
бщ
ей
политик
и
по
вопросам предоставления убежища в
системе мероприятий по формированию
общего пространства свободы,
безопасности и правосудия ЕС
;
–
з
аконод
ательство ЕС о
разграничении компетенции государств
-
членов по вопросам рассмотрения
ходатайств о предоставлении убежища.
Правовой режим информационной
системы отпечатков пальцев «Евродак»
;
–
у
словия и порядок получения
статуса беженца в соответствии с
законо
дательством ЕС
;
–
у
словия и порядок получения
дополнительной и временной защиты в
соответствии с законодательством ЕС
;
–
п
равовой статус Европейского бюро
по оказанию
поддержки
в
вопросам
предоставления убежища.
Уметь:
–
оперировать юридическими понятиями
и ка
тегориями
, выработанными в
законодательстве ЕС в сфере убежища
;
–
анализировать юридические факты,
относящиеся к изученной теме, и
возникающие в связи с ними правовые
отношения;
–
анализировать, толковать и правильно
применять изученные правовые нормы
,
зак
репленные в законодательстве ЕС об
убежище
;
–
принимать и совершать юридические
действия в точном соответствии с
законо
дательством ЕС об убежище
;
–
осуществлять правовую экспертизу
нормативных правовых актов
с учетом
законодательства ЕС об убежище
;
–
дават
ь квалифицированные
юридические заключения и консультации
по вопросам применения
законодательства ЕС об убежище
;
–
правильно составлять и оформлять
юридические документы
, связанные с
получением убежища в ЕС
.
Владеть
:
–
юридической терминологией
в области
з
аконодательства ЕС об убежище
;
–
навыками работы с правовыми актами
по изученной теме
.
32
6.
Правовые ме
ханизмы
противодействия
нелегальной
иммиграции в ЕС из
третьих стран
ОК
-
2,3,11;
ПК
-
1
-
7, 9, 13,
15,16
;
ДПК
-
3,4
Знать:
–
з
аконодательство ЕС об
ответственности организаторов и
пособников нелегальной иммиграции.
–
з
аконодательство ЕС об
ответственности работода
телей
нелегальных иммигрантов.
–
з
аконодательство ЕС о порядке
депортации (возврата) нелегальных
иммигрантов.
–
п
равовое регулирование
сотрудничества государств
-
членов ЕС в
противодействии нелегальной
иммиграции
.
–
п
равовой статус Европейского
агентства по управ
лению оперативным
сотрудничеством на внешних границах
государств
-
членов ЕС (Фронтекс).
Уметь:
–
оперировать изученными
юридическими понятиями и категориями
,
относящимися к применению
законодательства ЕС о противодействии
нелегальной иммиграции
;
–
анализиро
вать юридические факты,
относящиеся к изученной теме, и
возникающие в связи с ними правовые
отношения;
–
анализировать, толковать и правильно
применять правовые нормы
,
выработанные ЕС в целях
противодействия нелегальной
иммиграции
;
–
принимать и совершать
юридические
действия в точном соответствии с
изученными нормативными актами ЕС
;
–
осуществлять правовую экспертизу
нормативных правовых актов
с учетом
положений законодательства ЕС о
противодействии нелегальной
иммиграции
;
–
давать квалифицированные
юридич
еские заключения и консультации
по вопросам применения
законодательства ЕС о противодействии
нелегальной иммиграции
;
–
правильно составлять и оформлять
юридические документы
, связанные с
применением изученных правовых норм
и источников
.
33
7.
Европейские
механизмы защиты
прав человека в
миграционной сфере
ОК
-
2,3,11;
ПК
-
1
-
7, 9, 13,
15,16
;
ДПК
-
3,4
Знать
:
–
м
еханизмы обжалования отказа во
въезде в государства
-
члены в ЕС.
–
м
еханизмы обжалования отказа в
выдаче визы.
–
м
еханизмы оспаривания
информационных запросов в целях
недопуска или запрета пребывания в
рамках Шенгенской информационной
системы.
–
о
собенности за
щиты
миграционных прав в судебном и
внесудебном порядке.
–
п
рактик
у
Суда ЕС и Европейского
Суда по правам человека по делам,
вытекающим из миграционных
правоотношений.
Уметь:
–
оперировать изученными
юридическими понятиями и категориями
,
относящимися к защит
е прав человека в
миграционной сфере (миграционных
прав)
;
–
анализировать юридические факты,
относящиеся к
защите миграционных
прав
, и возникающие в связи с ними
правовые отношения;
–
анализировать, толковать и правильно
применять изученные правовые нормы
,
обеспечивающие защиту миграционных
прав
;
–
принимать и совершать юридические
действия в точном соответствии с
законо
дательством ЕС о защите
миграционных прав
;
–
осуществлять правовую экспертизу
нормативных правовых актов
,
направленных на защиту миграционн
ых
прав
;
–
давать квалифицированные
юридические заключения и консультации
по вопросам защиты миграционных прав
в ЕС
;
–
правильно составлять и оформлять
юридические документы
, связанные с
защитой миграционных прав в ЕС
.
Владеть
:
–
юридической терминологией
по
изученной теме;
–
навыками работы с правовыми актами
ЕС в области защиты миграционных
прав
;
34
8.
Правовое
регулирование
сотрудничества России
и ЕС в миграционной
сфере
ОК
-
2,3,11;
ПК
-
1
-
7, 9, 13,
15,16
;
ДПК
-
3,4
Знать:
–
о
сновные направления развития
сотрудничества России и ЕС в
миграционной сфере.
–
у
прощенный визовый режим
взаимн
ых поездок граждан РФ и ЕС.
Проблемы и перспективы перехода к
безвизовому режиму.
–
у
прощенный режим транзитного
проезда граждан Российской Федерации
в Калининградскую область.
–
з
ащит
у
прав трудовых мигрантов
в соответствии с Соглашением о
партнерстве и сотру
дничестве России и
ЕС.
–
с
отрудничество Российской
Федерации и ЕС по вопросам
противодействия нелегальной
иммиграции.
–
п
равовое регулирование
реадмиссии нелегальных иммигрантов.
Уметь:
–
оперировать юридическими понятиями
и категориями
, выработанными в ходе
с
отрудничества России и ЕС в
миграционной сфере
;
–
анализировать юридические факты,
относящиеся к
сотрудничеству России и
ЕС в миграционной сфере
, и
возникающие в связи с ними правовые
отношения;
–
анализировать, толковать и правильно
применять изученные пр
авовые нормы
, в
том числе содержащиеся в соглашениях
России и ЕС об упрощении выдачи виз и
реадмиссии
;
–
принимать и совершать юридические
действия в точном соответствии с
соглашениями России и ЕС об
упрощении выдачи виз и реадмиссии
;
–
осуществлять правов
ую экспертизу
нормативных правовых актов
,
направленных на дальнейшее развитие
сотрудничества России и ЕС в
миграционной сфере
;
–
давать квалифицированные
юридические заключения и
консультации;
–
правильно составлять и оформлять
юридические документы
, относ
ящиеся к
сотрудничеству России и ЕС в
миграционной сфере (ходатайства о
реадмиссии и др.)
.
35
7. Учебно
-
методическое обеспечение
Рабочая программа учебной дисц
иплины «
Миграционное право ЕС и
механизмы защиты прав человека в Европе
» размещена на сайте вуза.
В соответствии с рабочей программой студенты обеспечиваются
учебно
-
методическими материалами, практикумами, сборниками задач,
тестовым материалом.
Для изучен
ия может быть рекомендована основная и дополнительная
литература.
7.1. Литература
О
сновная литература
1.
Право Европейского Союза. Учебник для бакалавров / под ред.
С.Ю. Ка
ш
кина. М.: Юрайт, 2015.
2.
Право Европейского Союза. Учебник
для бакалавров
/
п
од ре
д.
С.Ю. Ка
ш
кина.
–
М.:
Проспект
, 201
4 (имеется в библиотеке Универс
и
т
е-
та)
.
Д
ополнительная литература
1.
Право Европейского Союза.
4е издание.
Учебник
. Углу
б-
ленный курс
.
Том 1 «Европейский Союз: устройство и правопор
я
док».
Глава 26 «Ше
н
генское право и Шенгенская виза», Глава 5 «Основы
правового положения чел
о
века и г
ражданина в Европе
й
ском Союзе»
/
Под ред. С.Ю. Кашкина.
–
М.: Юрайт, 2013.
2.
Четвериков А,О, Правовой режим пересечения людьми
вну
т
ре
н
них и внешних границ государств
-
членов Европейского Союза.
Учебное пособие. М.:
Wolters
Kluwer
, 2010.
(имеется в библиотеке
Ун
и
верситета).
3.
Право Европейского Союза.
4е издание.
Учебник
. Углу
б-
ленный курс
.
Том 2 «Основные отрасли и сферы регулирования пр
а
ва
Европейского Союза. Правовые аспекты участия России в евр
о
пейски
х
интеграционных пр
о
цессах». Глава 26 «Шенгенское право и Шенге
н-
ская виза», Глава 31 «Общее
в
ропейские стандарты прав ч
е
ловека и
Россия»
/ Под ред. С.Ю. Кашкина.
–
М.: Юрайт, 2013.
4.
Право Европейского Союза в вопросах и ответах. Уче
б
ное
пособие / Под ред. С.
Ю. Кашкина.
–
М.: Проспект, 2013.
5.
Основы права Европейского Союза: схемы и коммент
а
рии.
Учебное пособие / Под ред. С.Ю. Кашкина.
–
М.: Юрайт, 201
3
.
6.
Бирюков М.М. Европейское право до и после Лиссабо
н
ск
о-
го дог
о
вора.
–
М.: Статут, 2013.
7.
Европейское право: Пр
аво Европейского Союза и прав
о
вое
обесп
е
чение защиты прав человека. Учебник / под ред. Л.М. Э
н
тина.
–
М.: Норма, И
н
фра
-
М., 201
3
.
8.
Право Европейского Союза. Учебник / под ред. А.Я. К
а
п
у-
стина. М.: Юрайт, 2013
;
36
9.
Абашидзе А.Х., Алисиевич Е.С.
Право Совета Европы
.
Конвенция о з
а
щите прав человека и основных свобод.
М.:
Межд
у
н
а-
родные отношения,
2007.
10.
Бирюков М.М. Европейское право: Учебное пособие. М.:
Омега
-
Л, 2006.
11.
Бирюков М.М. Европейский Союз, Евроконституция и
междунаро
д
ное право. М.: Нау
ч
ная книга, 2006.
12.
Бирю
ков М.М. Европейское право до и после Лиссабо
н
ск
о-
го дог
о
вора.
–
М.:
Статут
, 20
13
.
13.
Витвицкая О., Горниг Г. Право Европейского Союза.
–
Спб.: Питер, 2005.
14.
Ильин Н.Ю. Основы права Европейского Союза. М.: Но
р-
ма, 2009.
15.
Калиниченко П.А. Россия и Европейский Союз
: двуст
о
ро
н-
няя но
р
мати
в
ная база взаимоотношений. М.: Элит, 2011.
16.
Колосов Ю.М., Кривчикова Э.С., Саваськов П.В. Евр
о
пе
й-
ское ме
ж
дун
а
родное право: Учебник. М.: Международные отн
о
шения,
2009
17.
Марченко М.Н., Дерябина Е.М. Право Европейского С
о
ю-
за. Вопр
о
сы и
с
тори
и и теории. Учебное пособие.
–
М.: Проспект, 201
4
.
18.
Мухаева Н.Р. Право Европейского Союза: Учебное пос
о-
бие. М.: ЮНИТИ
-
ДАНА, 2006.
19.
Основы права Европейского Союза. Учебное пособие / Под
ред. С.Ю. Кашкина.
–
М.: Б
е
лые альвы, 1997.
20.
Топорнин Б.Н. Европейское пр
аво: Учебник.
–
М.: Юристъ,
1998.
21.
Четвериков А.О. Нормативная модель либерализации
трансграни
ч
ных отношений в праве Европейского Союза: правовые
формы и общие при
н
ц
и
пы создания пространства без внутренних гр
а-
ниц. М.: Элит, 2010.
22.
Шаповалов Н.И. Право Европе
йских сообществ. М.:
МЭСИ, 2002.
23.
Шеленкова Н.Б. Европейская интеграция: политика и пр
а-
во. М.: НИМП, 2003.
24.
Энтин Л.М. Право Европейского Союза. Новый этап эв
о-
люции: 2009
–
2017 годы.
–
М.: Аксиом, 2009.
25.
Энтин М.Л. В поисках партнерских отношений: Россия и
Ев
ропе
й
ский Союз в 2004
–
2005 годах.
–
Спб, , 2006.
26.
Энтин М.Л. В поисках партнерских отношений II: Россия и
Европе
й
ский Союз в 2006
–
2008 годах.
–
М, 2009.
27.
Carlier J. La condition des personnes dans l’Union europ
é
enne.
Bruxelles: Larcier, 2007.
28.
Coleman N.
European Readmission Policy: Third Country I
n-
terests and Refugee Rights.
Leiden, 2009.
37
29.
Dony M. Droit de l’Union europ
é
enne. Bruxelles: Editions de
l’Universit
é
de Bruxelles, 2010.
30.
Wiarda G. Protecting Human Rights: The European Dime
n
sion.
Köln: Heymans, 19
90.
Научная периодика
1.
Актуальные проблемы российского права
2.
Евразийский юридический журнал
3.
Lex Russica
4.
Государство и право
5.
Московский журнал международного права
6.
Цивилист
7.
Cahiers du droit europeen
8.
Europarecht
9.
European Law Journal
10.
European Law Review
11.
Revu
e du marche commun et de l’Union europeenne
12.
Rivista de diritto europeo
13.
Yearbook of European Law
7.2 Основные нормативные правовые акты
и международные договоры
Учредительные договоры и нормативные правовые акты
Европейского Союза
1.
Конституция Российской
Федерации 1993 г.
// Российская газ
е
та,
1993, 25 декабря.
2.
Договор о Европейском Союзе 1992 г. («Маастрихтский дог
о-
вор»)
//
Оф
и
циальный журнал Европейского Союза, серия С, № 326, 26
октября 2012. С. 1.
3.
Договор о функционировании Европейского Союза 1957 г.
(«Римский д
о
говор»)
// Официальный журнал Европейского Союза, с
е
рия
С, № 326, 26 октября 2012. С. 75.
4.
Хартия Европейского Союза об основных правах 2000 г.
(в р
е-
дакции от 12 декабря 2007 г.)
// Официальный журнал Европейского Со
ю-
за, серия С, № 326, 26 октя
бря 2012. С. 403.
5.
Визовый кодекс ЕС 2009 г.
// Официальный журнал Европе
й
ск
о-
го Союза, серия
L
, № 243, 15 сентября 2009. С. 1.
6.
Директива 2004/38/ЕС о праве граждан Союза и членов их с
е
мей
свободно передв
и
гаться и проживать на территории государств
-
членов
//
Официальный жу
р
нал Европейского Союза, серия
L
, № 229, 29 июня
2004. С. 35.
7.
Директива 2003/109/ЕС о статусе граждан третьих стран, пр
о
ж
и-
вающих на долгосро
ч
ной основе
// Официальный журнал Европе
й
ского
Союза, серия
L
, №
16
,
23
января
200
4
. С.
44
.
38
8.
Шенгенски
й кодекс о границах 2006 г.
// Официальный журнал
Европе
й
ского Союза, серия
L
, № 105, 13 апреля 2006. С. 1.
9.
Европейская конвенция о защите прав человека и основных св
о-
бод 1950 г.
// Собрание законодательства РФ, 1998, № 20. Ст. 2143.
10.
Директива 2014/36 об у
словиях въезда и пребывания гра
ж-
дан трет
ь
их стран в целях трудоустройства в качестве сезонного работн
и-
ка
// Официальный журнал Европейского Союза, серия
L
, №
9
4,
28
марта
20
14
. С.
375
.
11.
Директива 2014/66/ЕС об установлении условий въезда и
пребыв
а
ния гражда
н третьих стран в рамках временного внутригрупп
о
в
о-
го перевода
// Официальный журнал Европейского Союза, серия
L
, № 157,
27 мая 2014. С. 1.
Основные документы, регулирующие взаимоотношения
Российской Федерации и Европейского Союза
1.
Дорожная карта по общему
пространству свободы, безопасн
о
сти
и прав
о
судия 2005 г.
// опубликована на Интернет
-
портале През
и
дента
РФ.
http://www.kremlin.ru/text/news/
2005/05/8801.shtml�.
2.
Соглашение о партнерстве и сотрудничестве 1994 г.
//
Собр
а
ние
законод
а
тельства РФ, 1998, № 16.
Ст. 1802.
3.
Соглашение 2006 г. об упрощении выдачи виз гражданам Ро
с-
сийской
Ф
е
дерации и Европейского Союза // Собрание законодател
ь
ства
РФ, 2007, № 23. Ст. 2694
.
4.
Соглашение о реадмиссии 2006 г.
// Собрание законодательства
РФ, 2007, № 23. Ст. 2693
Сборники
документов и комментарии
1.
Европейский Союз: основополагающие акты в редакции Ли
с
с
а-
бонского договора с комментариями / Под ред. С.Ю. Кашкина. М.: Инфра
-
М, 201
4
2.
Европейский суд по правам человека: избранные решения. В 2
-
х
томах.
–
М.: Норма, 2000.
3.
Кашкин. С
.Ю., Четвериков А.О. Шенгенские соглашения.
–
М.:
Пр
о
фобразование, 2000.
4.
Конституция Европейского Союза с комментарием: Договор,
устанавл
и
вающий Ко
н
ституцию для Европы/ Под ред. С.Ю. Кашкина. М.:
Инфра
-
М, 2005.
(имеется в библиотеке Университета)
.
5.
Право Е
вропейского Союза: Документы и комментарии / Под.
ред. С.Ю. Кашкина.
–
М.: ТЕРРА, 1999.
(имеется в библиотеке Униве
р
с
и-
тета)
.
6.
Россия и Европейский Союз: документы и материалы / Под ред.
С.Ю. Кашкина.
–
М.: Юридическая литература, 2003 г.
7.
Суд Европейских сооб
ществ: избранные решения.
–
М.: Норма,
2001.
8.
Хартия Европейского Союза об основных правах: комментарий /
Под ред. С.Ю. Ка
ш
кина.
–
М.: Юриспруденция, 2001.
(имеется в би
б
ли
о-
теке Университета)
.
39
7.3 Программное обеспечение и Интернет
-
ресурсы
1.
Eur
-
lex
–
база да
нных права Европейского Союза, соде
р-
жащую те
к
сты учредительных документов, правовых актов и суде
б
ных
решений Европе
й
ского Союза в действующей редакции;
2.
Pre
-
lex
–
база данных законопроектов Европейского С
о
юза,
явля
ю
щуюся подразделом Eur
-
lex;
3.
N
-
lex
–
база д
анных национального законодательства гос
у-
дарств
-
членов ЕС, являющуюся подразделом Eur
-
lex;
4.
HUDOC
–
база данных решений и определений Европе
й-
ского Суда по правам человека;
5.
база
данных
бюро
договоров
Совета
Европы
(Bureau des
traités du Conseil de l’Europe /
Council of Europe Treaties Office).
6.
eulaw.edu.ru
–
кафедра
интеграционного и европейского
права МГЮА им. О.Е. Кутаф
и
на.
7.
eu
-
law.ru
–
справочная информация об актуальных пр
о
бл
е-
мах права Европейского Союза.
8.
europa.eu.
–
официальная интернет
-
страница Европейс
к
о
го
Союза (включая сайты о
р
ганов Союза и интернет
-
базы законод
а
тельства
и судебной практики ЕС на всех его официальных языках).
9.
www.coe.int
–
официальная интернет
-
страница Совета Е
в-
ропы.
10.
www.echr.coe.int
–
интернет
-
сайт Европейского Суда по
правам ч
е
ловек
а.
11.
www.eur
-
lex.europa.eu
–
База данных права ЕС EUR
-
lex.
12.
www.eurocollege.ru
–
Европейский учебный институт «Ро
с-
сийский европейский ко
л
ледж».
13.
www.era.int
–
Академия европейского права (г. Трир).
14.
www.aes.org.ru
–
Ассоциация европейских исследований.
15.
www.iue.
int
–
Европейский университет (г. Флоренция).
8. Материально
-
техническое обеспечение учебной дисциплины
1.
Аудиторный фонд вуза, включая аудиторию, оборудованную под
зал судебного заседания для проведения игровых процессов.
2.
Кабинеты для проведения консультац
ий и внеаудиторной
работы.
3.
Кабинеты, оборудованные ЭВМ и доступом в Интернет.
4.
Лекционные залы, допускающие возможность демонстрации
электронных презентаций.
5.
Библиотека Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА).
Приложенные файлы
