Проблемы пенсионного обеспечения РФ


Чтобы посмотреть этот PDF файл с форматированием и разметкой, скачайте его и откройте на своем компьютере.
__________________________________________________________________________

«Научно
-
практический электронный журнал Аллея Науки» №9. 2017

Alley
-
science
.
ru




УДК
369.5

Низамова Н.Д.

магистрант

1 курс, факультет «
Государственное и

муниципальное

управление»

Уральский институт управления


филиал Р
оссийской академии
народного хозяйства и государственной службы


Россия, г.

Екатеринбург


ПРОБЛЕМЫ ПЕНСИОННОГО
ОБЕСПЕЧЕНИЯ В РФ И
ВОЗМОЖНЫЕ ПУТИ ИХ РЕШЕНИЯ

Аннотация:

Статья посвящена проблемам финансового обеспечения
пенсионной системы РФ
. Были

рассмотрены показатели пенсионного
обеспечения
, выявлены основные проблемы.

В статье предлагается
перспективы развития системы пенсионного обеспечения.

Ключевые слова:

пенсия,

пенсионное обеспечение, пенсионная система,
Пенсионный фонд,
социальное страхование.

Nizamova N.D.

graduate student

1 course, faculty "State and municipal
management"

Ural Institute of Management
-

branch of the Russian Academy of
Agricultural Sciences and the State University

Russia, Ekaterinburg


PROBLEMS OF PENSION
MAINTENANCE
IN THE RUSSIAN
FEDERATION AND POSSIBLE WAYS OF THEIR SOLUTIONS

Annotation
:

The article is devoted to the problems of financial support of the
pension system of the Russian Federation. The indicators of pension
__________________________________________________________________________

«Научно
-
практический электронный журнал Аллея Науки» №9. 2017

Alley
-
science
.
ru




maintenance
were considered, the main problems were identified. The article
suggests the prospects for the development of

the pension system.

Keywords:

pension, pension maintenance
, pension system, pension fund, social
insurance.

Каждое государство обязано обеспечивать базовые социальные
гарантии постоянного развития общества. Одной из составляющих системы
социальной защиты является пенсионное обеспечение.
За последние годы
актуализируется анализ системы пенсионного обеспечения,
который
обусловлен опытом реформирования и увеличением интереса со стороны
государства к проблемам социального обеспечения, благосостоянию,
удовлетворенностью страховой защиты пенсионеров.

Важнейшей задачей совершенствования системы пенсионного
обеспечения

является
высокого стандарта текущего потребления людей,
которые имеют со
циально
-
пенсионное положение. За рубежом
это
гарантируется накопленными активами в пер
иод активной
трудоспособности
, а также дополнительн
ыми мерами

социальной
поддержки пенсионеров
. В

Р
оссии

же
, инструментами распределительно
-
страховой системы, а также солидарностью между поколениями,
всеобщностью и добровольностью
.

За последние годы мы можем наблюдать

рост пенсионных выплат

(от
7593,9 руб. в 2011 г. до 12830 руб. в 2017 г.), но несмот
ря на это, в системе
пенсионного обеспечения скрыто противоречие,
которое

заключается

,

с
одной стороны, в важности оптимизации затрат
Пенсионного Фонда

РФ и
внедрения 3
-
х уровневой системы пенсионного обеспечения, которая
предусматривает персонализацию пенсионных накоплений, а с другой
сторон
ы
, в распространении социальных

программ и росте социальных
затрат страны, в т. ч. за счет

сохранения пенсий при н
аличии пятилетнего
стажа, а так же досрочных пенсий

за вредные усл
овия труда

и роста
__________________________________________________________________________

«Научно
-
практический электронный журнал Аллея Науки» №9. 2017

Alley
-
science
.
ru




нагрузки на работоспособное население
.
Поэтому важное значение
получает комплексный анализ принципов, механизмов и эффектов

улучшения системы пенсионного обеспечения, осн
ованный на
эволюционном, институциональном и социально
-

экономическом подходах,
исследовании институционализации механизмов образования, учета и
реализации

пенсионных прав, оценке социально
-
экономических эффектов
посредством системы социально
-
демографичес
к
их и экономических
показателей
1
.

Важным нерешенным

вопросом пенсионного обеспечения остается
вопрос высокой «конвертируемости» заработных плат, т. е. их теневые
выплаты.
В стране далеко не все платят пенсионные отчисления (около 22
% населения),

14,5 % граждан получаю
т заработную плату неофициально
2
.
Для того чтобы вывести заработную плату из тени можно применить
некоторые инструменты, такие как карательные, фискальные, а так же
применение социально
-
экономических рычагов. Это приведет к
существе
нному изменению ситуации в благоприятную сторону.

На сегодняшний день ученые предлагают различные варианты по
совершенствованию
социальной защищенности пенсионеров в
России. Для
начала, это
сдерживание увеличения пенсий; уменьшение числа
пенсионеров

за сч
ет

увеличения

пенсионного
возраста
, а так же

нахождение резервов для роста доходов
Пенсионного Фонда
3
.
Именно
такую

позицию поддерживает Правительство РФ. Также предлагают
мотивировать добровольные накопления граждан: на каждую 1 тыс. руб.,



1

Игнатенко И.В.
Состояние и перспективы российской системы пенсионного обеспечения
Российской
Федерации //

Известия Российского государственного педуниверситета им. А.И. Герцена
. 2016. № 73.
С. 45
-
49.


2

Михалкина Е.В. Принципы, механизмы и эффективность современной системы пенсионного
обеспечения //

TerraEconomicus
. 2016. № 3. С. 54
-
63.


3

Симонов А.Н. Соцзащита и проблемы системы пенсионного

обеспечения пожилых людей в
современной РФ //

Вестник ВГУ.2016. № 1. С. 100
-
102.


__________________________________________________________________________

«Научно
-
практический электронный журнал Аллея Науки» №9. 2017

Alley
-
science
.
ru




которую работ
ник внес на свой личный счет, госуда
рство добавит еще
столько же. Но все же следует
понимать, что простого решения в этой
ситуации нет, и Р
оссия

только в начале долгого пути отечественной
социальной модернизации.

В начале
,

рассмотрим
показатели пенсионного

обеспечения в РФ
.

(Таблица 1)

Из таблицы следует, что число пенсионеров увеличивается , то
есть происходит старение населения.
Величина пенсий на протяжении 2011
-
2016 гг. увеличивается,
но,

несмотря на это величина прожиточного
минимума растет вместе пенс
ией в равных долях.

Таблица 1

Показатель

201
1

201
2

201
3

201
4

201
5

201
6

Число пенсионеров, тыс. чел.

39

706

40

162

40

573

41

019

41

456

42

729

Величина пенсий, в среднем за
год, руб.

7

476,3

8

202,9

9

040,5

9

917,5

10

786,0

11

986,0

Прожиточный
минимум
пенсионера, руб.

4

521

5

032

5

123

5

998

6

617

7

965


Далее рассмотрим
число пенсионеров,

по видам пенсионного
обеспеч
ения и категориям пенсионеров. (Таблица 2) Из таблицы видно, что
большее число пенсионеров, приходится на пенсионеров, получающие

пенсию по старости (35

555 тыс.чел.). Происходит значительн
ый спад

пенсионеров по инвалидности и по случаю потери кормильца
, но при этом
н
аблюдается рост числа пенсионеров, пострадавших в ходе радиационно
-
техногенных катастроф, федеральных государственны
х гражданских
служащих, а также социальных пенсионеров.

Таблица 2

__________________________________________________________________________

«Научно
-
практический электронный журнал Аллея Науки» №9. 2017

Alley
-
science
.
ru




Показатель

201
1

201
2

201
3

201
4

201
5

201
6

Число пенсионеров, из
которых
получающие пенсии

по:
(тыс.чел.)

39

706

40

162

40

573

41

019

41

456

42

729

‒ старост
и

32

462

32

981

33

451

33

950

34

422

35

555

‒ инвалидност
и

2

703

2

588

2

490

2

410

2

317

2

267

‒ потер
е

кормильца

1

456

1

401

1

362

1

344

1

331

1

395

‒ пострадавшие в ходе
радиационно
-
техногенных
катастроф

273

284

298

302

312

332

‒ федеральные гос. гражданские
служащие

49

56

62

66

66

71

‒ социальные

2

762

2

851

2

909

2

946

3

007

3

108




Теперь рассмотрим число работающих пенсионеров, состоящих в
системе ПФР РФ.

( Таблица 3)

Число работающих пенсионеров возрастает.
Из числа работающих пенсионеров наибольшее число приходится на
пенсионеров по старости.

Таблица 3

Показатель

201
1

201
2

201
3

201
4

201
5

201
6

Работающие пенсионеры
,
из них
получают пенсию

по
:

12

380

13

030

13

669

14

325

14

917

15

259

‒ старост
и

11

345

11

995

12

626

13

280

13

872

14

199

‒ инвалидност
и

831

818

806

795

773

759

‒ потер
е

кормильца

10

10

11

10

17

23

__________________________________________________________________________

«Научно
-
практический электронный журнал Аллея Науки» №9. 2017

Alley
-
science
.
ru




‒ пострадавшие в ходе радиационно
-
техногенных катастроф

101

105

110

113

118

127

‒ федеральные
гос. гражданские
служащие

13

15

18

20

20

22

‒ социальные

79

86

97

106

116

128


Рассмотрим среднюю величину
назначенных пенсий по видам
пенсионного обеспечения и категориям пенсионеров.

(Таблица 4)
Наибольшую пенсию получают
федеральные государственные гражданские
служащие, далее пенсионеры по страсти.


Таблица 4

Показатель

201
1

201
2

201
3

201
4

201
5

201
6

Пенсионеры, в т. ч. по:

7

593,9

8

272,7

9

153,6

10

029,7

10

888,7

12

080,9

‒ старост
и

8

165,8

8

876,1

9

790,1

10

716,4

11

569,1

12

830,4

‒ инвалидност
и

5

136,5

5

539,3

6

106,3

6

669,2

7

209,9

8

040,1

‒ потер
е

кормильца

4

819,1

5

333,1

5

959,0

6

598,6

7

185,1

7

924,9

‒ пострадавшие в ходе
радиационно
-
техногенных
катастроф

6

855,9

7

514,3

8

402,6

8

639,2

9

779,2

10

766,7

‒ федеральные гос.
гражданские служащие

10

968,6

11

495,3

12

422,9

14

020,1

15

550,0

17

186,4

‒ социальные

4

730,5

5

206,4

5

919,0

6

446,4

7

548,3

8

302,4


Установившаяся в Росси
и

пенсионная система имеет ряд
значительных недостатков, а так же не может гарантировать постоянного
исполнения обязательств перед пенсионерами. Существует две острые
__________________________________________________________________________

«Научно
-
практический электронный журнал Аллея Науки» №9. 2017

Alley
-
science
.
ru




проблемы. С первой, это задержка выплаты государственных пенсий,
частично справились, но в
от проблема величины пенсии до сих пор
остается.

Размер пенсии по потере кормильца не достигает даже уровня
прожиточного минимума
.

В ходе исследования были установлены значительные проблемы,
которые не устранены на данный момент и негативно влияют на
пенси
онные выплаты. Во первых в России остается патерналистская база
пенсионной системы (государство
-

работник
-

пенсионер) с отсутствием
интереса по формированию пенсионного капитала как у работодателей, так
и у самих работников. Во вторых

создается устойчива
я тенденция к
увеличению дефицита бюджета Пенсионного фонда и его финансовая
зависимость от государственного бюджета. В третьих введение единого
социального налога не обеспечивает ожидаемого эффекта. Замена
страховых взносов налогообложением фонда оплаты т
руда работников не
решила проблему дефицита пенсионного бюджета, а снижение ЕСН не
решило задач
у

вывода заработной платы «из тени»
. Так же
с
нижаются
страховые начала в системе пенсионного обеспечения, которые заявлены в
начале пенсионной реформы в виде ее
основы. В составе трудовой пенсии
увеличивается удельный вес ее базовой части, которая не связана с
заработком. Практически отсутствует равное участие социальных
партнеров, включая основных плательщиков страховых взносов
работодателей, в управлении средств
ами обязательного пенсионного
страхования
4
.

Решение данных проблем особенно важно для социально
-
экономического развития России.

Для этого можно предложить следующие
перспективы развития:




4

Туманянц К.А. Проблемы системы пенсионного обеспечения в России и способы их устранения
//

Вестник ВГУ. Серия 3: Экономика. Экология.

2016. № 2. С. 140
-
147.


__________________________________________________________________________

«Научно
-
практический электронный журнал Аллея Науки» №9. 2017

Alley
-
science
.
ru




1.

Основным инструментом разрешения пенсионных проблем
может стать
формирование и становление региональных накопительных
пенсионных фондов как результативной системы пенсионного обеспечения
жителей страны, которые, принимая в расчет региональную специфику,
могут привести, с одной стороны, к улучшению качества жизни
пенсио
неров в ближайшем будущем, а с другой стороны, к социальному и
экономическому развитию регионов посредством направления на данные
цели образованных в них ресурсов.

2.

Государство должно четко устанавливать величину гарантий и
ответственность, которые сможет в
зять на себя в ходе пенсионного
обеспечения жителей страны, сформировав им условия для образования их
пенсионн
ых накоплений в границах частно
-

г
осударственного партнерства,
как с привлечением работодателей, так и самих граждан страны.

3.

Проведение

разъяснен
ий

населению о необходимости и
целесообразности

формирования накопительных принципов
финансирования пенсий, как в обязательной, так и в добровольной части.

4.

Правительство должно вызвать интерес работодателей к
участию в пенсионном обеспечении своих сотрудни
ков. С этой целью
нужно предоставлять налоговые льготы и прочие формы мотивирования для
добровольных корпоративных пенсионных программ, а также
упорядочивать их нормативно
-
правовое регулирование.

Использованные источники:

1.

Игнатенко И.В. Состояние и перспективы российской системы
пенсионного обеспечения Российской Федерации //

Известия Российского
государственного
педагогического
университета им. А.И. Герцена. 2016. №
73. С. 45
-
49.

2.

Михалкина

Е.В. Принципы, механизмы и эффективность
современной системы пенсионного обеспечения //

TerraEconomicus
. 2016.
№ 3. С. 54
-
63.

__________________________________________________________________________

«Научно
-
практический электронный журнал Аллея Науки» №9. 2017

Alley
-
science
.
ru




3.

Симонов А.Н. Соцзащита и проблемы системы пенсионного
обеспечен
ия пожилых людей в современной РФ //

Вестник ВГУ.2016. № 1.
С. 100
-
102.

4.

Туманянц К.А. Проблемы системы пенсионного обеспечения в
России и способы их устранения //

Вестник ВГУ. Серия 3: Экономика.
Экология. 2016. № 2. С. 140
-
147.





Приложенные файлы

  • pdf 6242445
    Размер файла: 644 kB Загрузок: 0

Добавить комментарий