История ПК России

Вахитов К. И.
История потребительской кооперации России.



Учебное пособие - М., 1998. Часть 1.
Рецензенты М. А. Прозорова, В. Н. Романова (Чебоксарский кооперативный техникум)
В пособии изложены основы теории кооперации и история потребительской кооперации России (1831-1998 гг.). Значительное внимание уделено проблемам потребительской кооперации страны в современных условиях рыночных преобразований.
Содержание
13 TOC \o "1-3" \h \z 1413 LINK \l "_Toc87624068" 14ВВЕДЕНИЕ ВСЕ КООПЕРАТИВНОЕ ДЛЯ НАС ИНТЕРЕСНО. 13 PAGEREF _Toc87624068 \h 1421515
13 LINK \l "_Toc87624069" 14ГЛАВА 1 КООПЕРАТИВНОЕ ДВИЖЕНИЕ И КООПЕРАТИВЫ КООПЕРАТИВ ЕСТЬ ОБЪЕДИНЕНИЕ ЛИЦ, ОН ЯВЛЯЕТСЯ СОЕДИНЕНИЕМ ЛЮДЕЙ, А НЕ КАПИТАЛОВ 13 PAGEREF _Toc87624069 \h 1441515
13 LINK \l "_Toc87624070" 141.1. ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ, ОТНОСЯЩИЕСЯ К КООПЕРАЦИИ 13 PAGEREF _Toc87624070 \h 1441515
13 LINK \l "_Toc87624071" 141. 2. РОДОВЫЕ ПРИЗНАКИ КООПЕРАТИВОВ 13 PAGEREF _Toc87624071 \h 1471515
13 LINK \l "_Toc87624072" 141.3. СОВРЕМЕННЫЕ КООПЕРАТИВНЫЕ ЦЕННОСТИ И ПРИНЦИПЫ 13 PAGEREF _Toc87624072 \h 1491515
13 LINK \l "_Toc87624073" 141.4. КЛАССИФИКАЦИЯ КООПЕРАТИВОВ 13 PAGEREF _Toc87624073 \h 14121515
13 LINK \l "_Toc87624074" 141.5. ВИДЫ КООПЕРАТИВОВ ПО МЕЖДУНАРОДНОЙ КЛАССИФИКАЦИИ 13 PAGEREF _Toc87624074 \h 14161515
13 LINK \l "_Toc87624075" 141.6. КООПЕРАТИВНЫЕ СОЮЗЫ 13 PAGEREF _Toc87624075 \h 14211515
13 LINK \l "_Toc87624076" 14ГЛАВА 2 УЧЕНИЯ О КООПЕРАТИВНОМ ДВИЖЕНИИ И КООПЕРАЦИИ КООПЕРАЦИЯ НЕИЗБЕЖНО СДЕЛАЕТСЯ ШКОЛОЙ МИРА, СОЛИДАРНОСТИ И ГАРМОНИИ. 13 PAGEREF _Toc87624076 \h 14231515
13 LINK \l "_Toc87624077" 142.1. ПРОЕКТЫ ВЕЛИКИХ СОЦИАЛИСТОВ-УТОПИСТОВ. РАННИЙ "КООПЕРАТИВНЫЙ СОЦИАЛИЗМ" 13 PAGEREF _Toc87624077 \h 14231515
13 LINK \l "_Toc87624078" 142.2. ИДЕИ РАЗВИТИЯ КООПЕРАЦИИ ДЛЯ ОСВОБОЖДЕНИЯ ТРУДА ОТ КАПИТАЛА 13 PAGEREF _Toc87624078 \h 14261515
13 LINK \l "_Toc87624079" 142.3. МАРКСИЗМ О КООПЕРАТИВНОМ ДВИЖЕНИИ И КООПЕРАТИВАХ 13 PAGEREF _Toc87624079 \h 14281515
13 LINK \l "_Toc87624080" 142.4. ЛЕНИНСКАЯ КОНЦЕПЦИЯ "СТРОЯ ЦИВИЛИЗОВАННЫХ КООПЕРАТОРОВ" 13 PAGEREF _Toc87624080 \h 14291515
13 LINK \l "_Toc87624081" 142.5. "КООПЕРАТИВНАЯ РЕСПУБЛИКА" НИМСКОЙ ШКОЛЫ 13 PAGEREF _Toc87624081 \h 14311515
13 LINK \l "_Toc87624082" 142.6. КООПЕРАТИВНЫЕ КОНЦЕПЦИИ В РОССИЙСКИХ УСЛОВИЯХ 13 PAGEREF _Toc87624082 \h 14321515
13 LINK \l "_Toc87624083" 142.7. СОВРЕМЕННЫЕ ОЦЕНКИ СОЦИАЛЬНО ПРЕОБРАЗУЮЩЕЙ РОЛИ КООПЕРАТИВОВ 13 PAGEREF _Toc87624083 \h 14351515
13 LINK \l "_Toc87624084" 14ГЛАВА 3 ПРИЧИНЫ И ПРЕДПОСЫЛКИ ВОЗНИКНОВЕНИЯ КООПЕРАЦИИ КООПЕРАЦИЯ - ДИТЯ КАПИТАЛИЗМА. 13 PAGEREF _Toc87624084 \h 14361515
13 LINK \l "_Toc87624085" 143.1. ПРИЧИНЫ ВОЗНИКНОВЕНИЯ КООПЕРАТИВНОГО ДВИЖЕНИЯ И КООПЕРАТИВОВ 13 PAGEREF _Toc87624085 \h 14361515
13 LINK \l "_Toc87624086" 143.2. ПРЕДПОСЫЛКИ ВОЗНИКНОВЕНИЯ КООПЕРАТИВНОГО ДВИЖЕНИЯ И КООПЕРАТИВОВ 13 PAGEREF _Toc87624086 \h 14381515
13 LINK \l "_Toc87624087" 143.3. ВОЗНИКНОВЕНИЕ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОЙ КООПЕРАЦИИ В ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАНАХ 13 PAGEREF _Toc87624087 \h 14401515
13 LINK \l "_Toc87624088" 143.4. КООПЕРАЦИЯ И ГОСУДАРСТВО 13 PAGEREF _Toc87624088 \h 14441515
13 LINK \l "_Toc87624089" 14ГЛАВА 4 ВОЗНИКНОВЕНИЕ И РАЗВИТИЕ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОЙ КООПЕРАЦИИ В РОССИИ В УСЛОВИЯХ СКЛАДЫВАЮЩЕГОСЯ РЫНОЧНОГО ХОЗЯЙСТВА (1831 - 1917 гг.) СИЛА КООПЕРАТИВНОГО ДВИЖЕНИЯ НЕУДЕРЖИМА. 13 PAGEREF _Toc87624089 \h 14471515
13 LINK \l "_Toc87624090" 144.1. ИСТОРИЧЕСКИЕ ПРЕДШЕСТВЕННИКИ ПЕРВЫХ КООПЕРАТИВОВ. "БОЛЬШАЯ АРТЕЛЬ" ДЕКАБРИСТОВ 13 PAGEREF _Toc87624090 \h 14471515
13 LINK \l "_Toc87624091" 144.2. ПЕРВЫЕ ПОТРЕБИТЕЛЬСКИЕ ОБЩЕСТВА В РОССИИ 13 PAGEREF _Toc87624091 \h 14501515
13 LINK \l "_Toc87624092" 144.3. ОБРАЗОВАНИЕ МОСКОВСКОГО СОЮЗА ПОТРЕБИТЕЛЬСКИХ ОБЩЕСТВ 13 PAGEREF _Toc87624092 \h 14551515
13 LINK \l "_Toc87624093" 144.4. РАЗВИТИЕ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОЙ КООПЕРАЦИИ СТРАНЫ В НАЧАЛЕ XX ВЕКА 13 PAGEREF _Toc87624093 \h 14581515
15
ВВЕДЕНИЕ ВСЕ КООПЕРАТИВНОЕ ДЛЯ НАС ИНТЕРЕСНО.
Алексей Фортунатов
Кооперация в конце XX века представляет собой весьма распространенное общественное явление.
Многозначное слово "кооперация" происходит от латинского cooperatio, состоящего их двух частей: со (cum) - совместно, заодно и opus (operis) - труд, работа. Следовательно, ставшее международным слово "кооперация" можно в самом общем виде перевести как сотрудничество, совместную деятельность, объединенное действие.
Универсальное, сложное понятие кооперации имеет как очень широкое толкование, так и относительно узкую трактовку.
В самом широком смысле под кооперацией наука подразумевает в одном случае всеобщее свойство окружающего нас мира с его связями и отношениями, в другом - синоним самого человеческого общества, в третьем - основной социальный механизм, созданный людьми для поддержания общественной жизни, либо общественное взаимодействие, взаимопомощь, трудовую ассоциацию, солидарность. Как очень точно выразился русский художник и ученый Николай Рерих, "все создается лишь истинной кооперацией".
Зачатки, зародыши кооперации людей в форме их совместной жизни, а затем и совместного труда появились в первобытном обществе. Кооперация в ее еще примитивном виде тогда возникла и стала развиваться, а вот кооперативов (и, понятно, слова "кооперация") в те доисторические
времена не существовало. Значит, то была кооперация без кооперативов. Она в возрастающих масштабах применяется во все последующие эпохи. Без кооперации нет самого общества.
Кооперацию в указанном выше широком понимании наш курс не изучает.
Его интересует кооперация в сравнительно узком значении. Здесь под кооперацией понимается совокупность особых общественно-хозяйственных объединений. Иначе говоря, в данном случае собирательное понятие "кооперация" включает прежде всего кооперативы (кооперативные общества). Это понятие охватывает также кооперативные союзы, другие кооперативные объединения, организации, предприятия и учреждения. Такая кооперация появилась лишь на определенной ступени развития кооперации как формы труда, когда лишь полтора-два столетия тому назад в английских городах начали возникать самые ранние кооперативы.
С тех пор кооперация как "сумма кооперативов" получила практически во всех странах значительное развитие. Одним из ее старейших и наиболее распространенных видов является потребительская кооперация.
Сегодня в Российской Федерации существуют три разновидности потребительских кооперативных обществ:
во-первых, сельскохозяйственные потребительские кооперативы, занимающиеся переработкой и сбытом продукции растениеводства и животноводства, снабжением сельскохозяйственных товаропроизводителей средствами производства, и т.д.;
во-вторых, специализированные потребительские кооперативы, которые для своих участников строят дома и гаражи, предоставляют им кредиты, оказывают медицинские, консультационные и прочие услуги;
в-третьих, потребительские общества, осуществляющие торговлю и общественное питание, производственную и другую деятельность в интересах своих членов.
В курсе "История потребительской кооперации России" изучается лишь последняя, третья разновидность потребительских обществ.
Система потребительских обществ и их союзов, созданных в целях удовлетворения материальных и иных потребностей их членов, образует потребительскую кооперацию. Именно она и только она является предметом курса "История потребительской кооперации России". Потребительская кооперация изучается под определенным, историческим углом зрения. Конечно, главное внимание уделяется закономерностям ее возникновения, становления и развития; но в поле зрения находятся и те случайные события, зигзаги в истории потребительской кооперации, которые имели для нее наиболее серьезные последствия.
Данная учебная дисциплина суть общественная, гуманитарная, потому что история кооперации вообще и потребительской кооперации в частности представляет собой одну из областей обществознания. Основными участниками потребительских обществ являются простые люди труда кооператоры, которые в своем стремлении к самопомощи и взаимопомощи добровольно объединяются в потребительские общества, самостоятельно управляют ими, совершенствуют их деятельность, пользуются их услугами. Они, кооперированные потребители, вдохнули жизнь в свои потребительские общества, совместно ведут морально оправданную хозяйственную и нехозяйственную кооперативную работу, были и остаются подлинными творцами потребительской кооперации.
В курсе "История потребительской кооперации России" основное внимание уделяется тому особенному, что составляет отличительную черту отечественной потребительской кооперации. При этом прослеживается преимущественно ее экономическая и организационная история.
Ядро курса составляют три темы, посвященные соответственно трем историческим этапам потребительской кооперации страны:
на первом этапе (30-е годы XIX века - 1917 г.) потребительские общества возникли и развивались в естественных для них условиях складывающегося внутреннего рынка, причем кооператоры учитывали как зарубежный опыт, так и самобытные российские традиции;
на втором этапе (1917 г. - конец 80-х годов XX века) потребительская кооперация продолжала существовать, но функционировала в условиях плановой (командной) экономики и была в значительной степени огосударствлена;
третий, современный этап (с начала 90-х годов) характеризуется как этап возрождения кооперации в ходе нынешних рыночных, демократических реформ и ее возвращения к продолжению пути, прерванного в 1917г.
Кроме истории, кратко излагаются основы общей теории кооперации всех видов, составляющим элементом которой является частная теория кооперации потребительской. В связи с этим рассматриваются и присущие кооперации понятия, например, такие, как кооперативное движение, потребительское общество, кооперативные ценности и принципы, кооперативные выплаты и др Раскрытие содержания подобных понятий, равно как и описание и объяснение исторических фактов, одна из задач данного курса
В 10-х и 20-х годах нынешнего столетия теория, история и практика кооперации как учебная дисциплина в нашей стране изучалась в университетах, институтах, техникумах и школах Но очень скоро полезный опыт был отброшен Только в конце 50-х годов в учебных заведениях потребительской кооперации эта дисциплина вновь "обрела гражданство" Между тем во многих странах курс кооперации уже давно изучается в государственных и частных университетах и колледжах, во всех общеобразовательных школах
Как учебная дисциплина "История потребительской кооперации России" призвана выполнять две важнейшие функции - познавательную и прикладную
Познавательная заключается в том, что в курсе даются систематизированные научные знания, объективные представления об историческом прошлом потребительской кооперации нашей страны А знание истории необходимо для того, чтобы не повторить ошибки прошлого и использовать положительный опыт кооператоров предыдущих поколений в настоящем и будущем
Прикладная функция состоит в том что в курсе рассматриваются некоторые актуальные вопросы практики российской потребительской кооперации, проблемы выхода ее экономики из глубокого кризиса в наши дни Таким образом, история "стыкается" с современностью
В конечном счете обе указанные функции нацелены на приобщение учащихся, студентов к этическим ценностям кооперации, ориентированы на воспитание деятельного кооператора, знатока кооперативного дела, участника рыночных преобразований в России
Задача формирования современного специалиста для кооперативных организаций и предприятий имеет большое самостоятельное значение И в кооперативных учебных заведениях первым шагом на пути ее осуществления является изучение истории потребительской кооперации нашего Отечества
ГЛАВА 1 КООПЕРАТИВНОЕ ДВИЖЕНИЕ И КООПЕРАТИВЫ КООПЕРАТИВ ЕСТЬ ОБЪЕДИНЕНИЕ ЛИЦ, ОН ЯВЛЯЕТСЯ СОЕДИНЕНИЕМ ЛЮДЕЙ, А НЕ КАПИТАЛОВ
1.1. ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ, ОТНОСЯЩИЕСЯ К КООПЕРАЦИИ
Под кооперацией обычно подразумевают всю совокупность кооперативов Вместе с тем какую-то часть кооперативов тоже именуют кооперацией Действительно, существует не только мировая кооперация, но и ее части, а именно кооперация, например, европейская, российская, сибирская, рязанская и т д Более того, каждый отдельно взятый кооператив тоже может рассматриваться как кооперация - кооперация ее участников
Однако полного сходства, а тем более равенства понятий кооперации и кооператива нет Кооперацию нельзя сводить к простой арифметической сумме кооперативов Дело в том, что кооперация представляет собой такое целое, которое больше суммы своих частей Это объясняется тем, что благодаря соединению, согласованным действиям, взаимному дополнению, сотрудничеству кооперативов и их членов между собой в кооперации возникает массовая сила, развивается дополнительный полезный эффект Данное явление наука называет эффектом субаддитивности (additio - прибавление) Каждое очередное присоединение к кооперации вновь возникших кооперативов и новых членов приносит, как правило, не соответствующее, а большее прибавление полезного эффекта
Иногда кооперацию сравнивают со зданием, кирпичиками которого являются люди, цементом - их интересы, фундаментом -кооперативы Что же такое кооператив7 Есть десятки определений (дефиниций) понятия кооператива, сформулированных и более века тому назад, и относительно недавно Анализ их содержания свидетельствует, что, во-первых, абстрактное определение, являясь усредненным, лишен целого ряда признаков и оттенков, которыми богат реально функционирующий кооператив; во-вторых, при большом своем разнообразии эти определения не только повторяют, но и дополняют друг друга, расширяя наши представления о кооперативах и кооперации.
Наиболее универсальным является определение понятия современного кооператива, которое дано в документах всемирного кооперативного конгресса, состоявшегося в г. Манчестере (Великобритания) в 1995 г. : кооператив - это самостоятельная организация людей, добровольно объединившихся с целью удовлетворения своих общих экономических, социальных и культурных потребностей с помощью совместного владения и демократически управляемого предприятия.
Здесь предельно кратко названы характерные черты кооператива, его основная цель и средство ее достижения. Достоинство приведенного определения состоит в том, что оно распространяется на любые подлинно кооперативные общества во всем их разнообразии и, наоборот, в принципе исключает возможность именоваться кооперативом всякого рода некооперативным организациям и предприятиям (псевдокооперативам, лжекооперативам).
Для обозначения кооператива нередко применяются синонимы этого слова. Российские кооперативы, например, называются обществами (райпо - районное потребительское общество), товариществами (садоводческое товарищество), хозяйствами (коопхоз кооперативное хозяйство, колхоз - коллективное хозяйство), артелями (рыболовецкая артель). Нередко кооператив так и именуется кооперативом (жилищный кооператив, транспортный кооператив).
Все они представляют собой первичные общества, созданные людьми, являющимися участниками кооперативного движения.
Все социальные движения (профсоюзное, молодежные, спортивные и др.) суть общественная деятельность, преследующая определенные цели. И кооперативное движение есть целенаправленная деятельность - организационная, правовая, хозяйственная, просветительская, образовательная. Конкретным ее содержанием являются пропаганда идей кооперации, фактическое объединение людей, взаимопомощь, установление ими солидарной ответственности, распространение знаний среди населения, превышение его культуры, законодательная инициатива граждан, материальное содействие своему кооперативу, участие в управлении его делами и т.д. Создание кооперативов, развитие кооперации - вот непосредственная цель и прямой тат кооперативного движения
К смыслу кооперативного движения близко словосочетание ''кооперативное развитие".
Сам же термин "кооперативное движение" дает понятие о людях, сотрудничающих для достижения определенных социально-экономических целей и использующих для этого кооперативные начала По выражению известного философа, "начало продолжает лежать в основании всего последующего и не исчезает из него".
Движения без участия не бывает. В кооперативном движении принимают участие рабочие, крестьяне, кустари и ремесленники, рыбаки, служащие, очень часто - домохозяйки, пенсионеры, студенты, иногда - мелкие и средние предприниматели. Они участвуют в кооперативном движении в качестве действительных или потенциальных членов кооперативов Любой член кооператива - это всегда кооператор. Нанятый же кооперативом рабочий или служащий является кооператором лишь тогда, когда он состоит членом этого кооператива. История знает факты, когда кооператором уважительно называли общественного деятеля, ученого или политика, не состоящего членом кооператива, но внесшего выдающийся вклад в развитие кооперативного движения. Всякий член кооператива обычно является пайщиком (человеком, внесшим пай), хотя не всякий пайщик - член кооператива, кооператор. Все члены кооперативов вместе образуют социальный слой или социальную группу со своими особыми интересами.
Первоначально в кооперативном движении люди обычно участвовали стихийно, т.е. без какого-либо организованного политического руководства А идейными вдохновителями этого движения "снизу" тогда выступали отдельные энтузиасты, авторитетные личности. Со временем кооперативному движению стали содействовать профессиональные союзы, религиозные учреждения, некоторые политические партии. Заявило о себе как стороннике кооперации и стало оказывать на нее свое влияние государство. По существу с этого момента начинается кооперативное строительство как сознательный процесс подготовки необходимых предпосылок (правовых, информационных и иных) для организации кооперативов и их нормального функционирования в масштабе страны, на государственном уровне.
Успех (или, наоборот, неуспех) кооперативного строительства во многом предопределяется кооперативной политикой Последнее понятие можно трактовать двояко.
С одной стороны, кооперативную политику в той или иной стране проводит государство (парламент, правительство). Кооперативная политика в таком ее понимании характеризуется сегодня отказом государства от прежней конфронтации с кооперативным движением и переходом к политике благоприятствования кооперативному движению. Осуществляя определенную кооперативную политику, государство использует кооперацию как инструмент своей социальной и экономической политики (например, занятости трудоспособного населения), аграрной 'политики (регулирования развития фермерских хозяйств). В демократическом обществе государство для этого вступает с кооперативными организациями в договорные отношения.
С другой стороны, кооперативная политика осуществляется внутри кооперативного движения, непосредственно кооперативными союзами, кооперативами и их членами как общее направление, общий курс, нацеленность кооперативной деятельности на будущее. Кооперативные организации разрабатывают и осуществляют программы или планы своего экономического роста, социального развития, модернизации предприятий и т.п. Такая стратегия, рассчитанная на более или менее длительный период, чаще всего предусматривает в конечном счете существенное улучшение обслуживания членов кооперативов, укрепление внутрикооперативной демократии, повышение конкурентоспособности кооперативных товаров и услуг на рынке, достижение других значимых целей.
В ряде стран давно уже сложился кооперативный сектор экономики - особая область хозяйственной деятельности, которую осуществляют кооперативные предприятия и организации. Кооперативная экономика является частью негосударственной экономики И еще: кооперативные предприятия ныне сосуществуют с предприятиями государственными и частными, а все они вместе образуют то, что принято именовать смешанной экономикой. Кооперативная часть последней и есть кооперативный сектор. Термин "кооперативный сектор" характеризует долю кооперативных организаций во всей экономике В одних странах эта доля мала, в других -значительна, но в экономике ни одной страны она не преобладает. Однако среди перечисленных трех секторов именно кооперативный отличается наибольшей социальной ориентированностью.
Непрерывное развитие кооперативного движения превращает кооперацию в разветвленную систему. Термин "кооперативная система" употребляется для характеристики особенностей хозяйственной деятельности кооперативных обществ внутри кооперативного движения. Как правило, кооперативная система включает подсистемы - кооперативы с производственными функциями, кооперативы преимущественно потребительского характера или смешанного типа. Они представляют собой "малые" системы внутри более обширной системы кооперации. Например, систему потребительской кооперации России составляет совокупность однородных по своим задачам и организационно объединенных в одно целое кооперативных обществ и союзов
Существует также понятие "кооперативный аппарат", под которым понимается сеть кооперативных организаций с их материально-технической базой и с коллективами сотрудников, обладающих опытом ведения кооперативной работы.
1. 2. РОДОВЫЕ ПРИЗНАКИ КООПЕРАТИВОВ
Кооперативы являются юридическими лицами. Это означает, что каждый из них обладает организационным единством, имеет в собственности обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам принадлежащим ему имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Как юридическое лицо кооператив действует на основании своего устава. Будучи юридическим лицом, кооператив осуществляет свою деятельность легально (на законном основании).
Независимо от состава своих членов, района расположения, характера деятельности и других условий все кооперативы обладают некоторыми родовыми, общими для них признаками.
На рубеже XIX и XX веков в качестве таких признаков разные авторы выдвигали: взаимопомощь членов кооператива; личный характер членства; преобладание среди членов нуждающихся, "бедных классов"; неограниченное число членов в кооперативе; образование кооператива для себя, для обслуживания своих членов; наличие у кооператива общего предприятия; отсутствие у кооператива прибыли; сочетание в кооперативе противоположных начал эгоизма (личного интереса) и альтруизма (идеальных целей); устойчивое объединение членов кооператива; и т.д. и т.п.
В приведенном перечне наряду с реальными общими признаками кооперативов есть и такие, которые не подтверждены и даже опровергнуты кооперативной практикой.
Единый подход к вопросу о родовых признаках кооперативов пока еще не выработан. Но сама эта проблема является актуальной. Ведь в жизни довольно часто приходится выяснять вопрос: кооператив перед нами или не кооператив? Истинный он кооператив или частная фирма, действующая под видом кооператива?
Современным кооперативам присущ ряд родовых признаков.
Первый и главный из них - одновременное выполнение кооперативом функций общественной организации и хозяйственной единицы (предприятия) И это характерно только кооперативным обществам. Хозяйственная, предпринимательская деятельность кооператива подчинена этическим идеям. Такое понимание кооператива считается одной из вершин кооперативной философии. Вместе с тем кооперативы в первую очередь являются экономическими организациями, и только благодаря хозяйственному успеху они оказывают также социальное воздействие.
Другой родовой признак кооператива - его собственность на имущество. Имущество принадлежит каждому данному кооперативу в целом. Без имущества, без капитала невозможна нормальная экономическая и социальная работа кооператива. Однако значение кооперативной собственности нельзя переоценивать. Крупный теоретик и деятель кооперации Александр Чаянов писал: "В кооперации капитал - слуга, а не хозяин". Хозяевами кооператива являются его члены. В то же время недооценивать капитал тоже опасно, ибо обойтись без этого "слуги" кооперативы не могут. А современный шведский теоретик кооперации Свен Аке Бёк полагает, что капитал становится больше, чем "слугой".
Как правило, члены кооператива материально участвуют в образовании средств кооператива путем уплаты взносов и внесения вкладов. Эти средства необходимы для первоначального обзаведения материальной базой (открытия цехов и магазинов, покупки сырья и других товаров у поставщиков и т.п.) и для дальнейшего развития кооперативного хозяйства. Взносы делятся на два вида: вступительный (безвозвратный в случае выхода членов из кооператива) и паевой (возвратный), причем последний вносится как в обязательном порядке (обязательный пай), так и по желанию члена кооператива сверх обязательного (дополнительный) Если вступительный взнос обычно представляет собой денежную форму, то паевой может вноситься деньгами, ценными бумагами, земельным участком, другим имуществом и даже имущественными правами, имеющими денежную оценку. Чаще всего паевой взнос для всех членов кооператива устанавливается в одинаковом размере.
Предпринимательская деятельность кооператива, как правило, приносит ему доходы. Положительная разница между доходами кооператива и его расходами представляет собой прибыль. Она принадлежит членам кооператива и после уплаты налогов распределяется ими на общем собрании. Если указанная выше разница является отрицательной, то это означает убыточную работу кооператива. Убыток кооператива тоже принадлежит его членам.
Есть и такие кооперативные общества, членов которых прибыль не интересует вовсе.
Еще одним родовым признаком кооперативов является солидарная материальная ответственность их членов за результаты совместной экономической деятельности.
Члены кооператива несут ограниченную или (значительно реже) неограниченную ответственность. Ограниченную ответственность устанавливают в размере одного паевого взноса или в кратном ему размере. При неограниченной ответственности члены кооператива отвечают за результаты его деятельности всем своим имуществом.
Материальная ответственность членов возникает при несостоятельности (банкротстве) кооператива, в случае, если имущества и средств кооператива недостаточно для удовлетворения претензий кредиторов. Тогда на покрытие убытка могут быть обращены паевые взносы, а при неограниченной материальной ответственности даже личное имущество членов кооператива. Ответственность членов кооператива, дополнительная к ответственности кооператива по eVo обязательствам и возникающая в случае невозможности кооператива в установленные сроки удовлетворить предъявленные к нему требования кредиторов, называется субсидиарной.
Управление делами кооперативов осуществляется на демократических началах. Это означает, что высшим органом управления в них является общее собрание членов; другие органы обычно выборны и подотчетны названному собранию; все члены кооператива равноправны: вне зависимости от количества паев на собраниях пайщиков действует принцип "один кооператор - один голос"
Но демократия в кооперативе этим не исчерпывается. Она предполагает также добровольное, не принудительное членство; совпадение, некоторое единство интересов участников кооператива; свободное определение ими процедуры выборов, полноправное участие женщин, в том числе в руководящих органах кооператива; и многое другое Так что в истинном кооперативе демократия пронизывает все стороны, грани его деятельности. Демократия означает не только права, но и обязанности пайщика.
Основной целью кооператива является удовлетворение экономических, социальных и культурных потребностей своих членов. Именно это - самоцель для преобладающего большинства современных кооперативов. Да и ранние кооперативы создавались как специфические общественные ячейки взаимопомощи и преследовали непосредственное улучшение материального положения своих пайщиков.
Видный русский ученый Михаил Туган-Барановский в своей книге "Социальные основы кооперации" (1916) цель кооперативов определил как наибольшую степень благосостояния своих членов. Он же подчеркивал стремление кооперативов к увеличению трудовых доходов своих членов или к уменьшению расходов этих членов на их потребительские нужды.
Рассмотренные выше родовые признаки облегчают решение практической задачи - как отличить, отграничить настоящий кооператив от иных организаций, кооперативами не являющихся.
Прежде всего, истинные кооперативы отличаются от полукооперативных объединений (например, старинных артелей), квазикооперативов (когда владельцы частных предприятий объявляют свой союз кооперативом). Встречаются и другие только внешне похожие на кооперативы организации: общества взаимного кредита и т.д.
Далее, кооперативы нельзя смешивать с чисто общественными объединениями, пусть даже весьма массовыми: профессиональными союзами, женскими и молодежными организациями, спортивными обществами. Сравним кооперативы и профсоюзы. Кооператив характеризует в первую очередь совместная предпринимательская, хозяйственная деятельность. Профсоюзы добиваются своей цели, как правило, при отсутствии собственных хозяйственных предприятий. В борьбе за выгодные условия продажи рабочей силы профсоюзы предъявляют экономические требования к работодателям, организуют стачки, прибегают даже к некоторым крайним мерам (бессрочные забастовки и т.п.).
Наконец, кооперативы отличаются от предприятий бизнеса. Так, имеется принципиальная разница между кооперативным потребительским обществом и акционерным обществом. Первое является объединением лиц, второе - объединением капиталов; первое, как правило, создается для удовлетворения материальных и духовных потребностей своих членов, второе - для получения как можно большей прибыли Правда, производственный кооператив тоже может преследовать прибыль, но опять-таки отличие остается: в производственном кооперативе его члены должны трудиться лично сами, чего нет в акционерном обществе. Кроме того, внутрикооперативная демократия тоже отличается от демократии в' акционерном обществе: каждый член кооператива на общем собрании имеет один голос, а в акционерной компании количество голосов определяется количеством акций, обладателем которых является акционер. Следовательно, крупные держатели акций имеют преимущество перед мелкими акционерами.
В некоторых странах кооперативам и их союзам тоже разрешено выпускать и продавать ценные бумаги, но на строго определенных условиях. Акции размещаются главным образом среди членов кооператива и его работников (очень редко - среди посторонних). Кооперативные акции обычно не обращаются на фондовой бирже - общедоступном рынке ценных бумаг. Как правило, эти акции не дают их владельцам дополнительных прав в управлении кооперативными организациями.
1.3. СОВРЕМЕННЫЕ КООПЕРАТИВНЫЕ ЦЕННОСТИ И ПРИНЦИПЫ
Кооперативы - массовые организации. В недрах кооперативного движения как движения общественного давно уже начала вырабатываться и, наконец, сложилась своеобразная идеология идеология защиты интересов прежде всего людей физического и умственного труда, мелких собственников, относительно небогатых потребителей товаров и услуг. Эти кооператоры, а также ученые-экономисты и философы, социальные реформаторы, некоторые религиозные и государственные деятели всегда стремились четко определить кооперативный идеал.
Кооперативный идеал составляет в теории высшую и конечную цель совместной деятельности кооператоров и является разновидностью, вариантом социального идеала.
Кооперация рассматривается как новая система хозяйства, в которой царят не вещи, а люди, причем люди нравственные, движимые возвышенными целями - достижение свободы личности, построение совершенного общества. Такой идеал полностью никогда не будет достигнут, но в приближении к нему некоторая часть кооператоров видит смысл своего движения.
Идеал есть верховная ценность, писал Туган-Барановский, из нее исходят низшие ценности.
Кооперативные ценности, а отчасти и кооперативные принципы представляют собой некую модель такого идеала.
Значит, кооперативные ценности - это ценности не экономической, материальной сферы, а духовного, этического свойства. Они являются ориентиром для кооператоров и- играют для них свою вдохновляющую роль.
В последней четверти XX века кооператоры разных стран активно обсуждали вопрос об основных ценностях кооперации. В ходе обсуждения были высказаны предложения признать в качестве кооперативных ценностей самопомощь членов кооперативов, борьбу за ликвидацию прибыли как главного мотива кооперативной деятельности, благо членов и их участие в делах кооперативов и др.
В конечном счете мировая кооперативная общественность провозгласила основные моральные, этические ценности кооперации: взаимная помощь, демократия, равенство, справедливость и солидарность. Члены кооперативов верят в такие нормы, как честность, искренность, социальная ответственность и попечительство
Взаимная помощь Ее иногда называют взаимной самопомощью. По мнению кооператоров, всестороннее индивидуальное развитие человека возможно только в сотрудничестве с другими людьми. Путем объединения друг с другом и через взаимную ответственность люди могут добиться многого, особенно для усиления своего влияния на рыночную ситуацию и на политику правительства Успех кооператива, его рост также способствует развитию индивидуальности кооператоров. Кооператив как социальный институт благоприятствует повышению образовательного, культурного уровня участников кооперативного движения.
Демократия является обязательной предпосылкой участия членов в делах своих кооперативов, а степень участия - одним из показателей демократии. Участие служит решающим фактором успеха кооперативной деятельности.
Механизм осуществления демократии находится внутри самой кооперации. Члены кооператива управляют им по принципу самоуправления, контроль в кооперативе тоже прерогатива этих пайщиков. Следовательно, высшая по сути непринудительная "власть" в кооперативе принадлежит его членам. Причем внутрикоопера-тивная демократия является преимущественно экономической, неполитической. Последовательная приверженность демократии позволяет кооперативам не только сохранить, но и постоянно подтверждать в условиях рыночной экономики свою кооперативную суть.
Равенство. Члены кооператива обладают целым рядом прав, включая право голоса на общих собраниях, право на привилегии, льготы, право быть избранными в руководство кооперативного общества и др. И в осуществлении именно своих законных уставных прав пайщики должны быть равны между собой1. Равны настолько, насколько возможно. Обеспечение фактического равноправия членов является весьма трудной задачей, особенно в больших кооперативах, объединяющих тысячи человек, которые, например, могут проживать в разных населенных пунктах. Уже в силу этого члены кооператива, расположенные ближе к его предприятиям, будут пользоваться услугами последних более интенсивно и с большей выгодой для себя, чем члены кооператива, живущие в отдалении. Здесь заключена возможность неравноправия равноправных по уставу пайщиков. Кооперативы стремятся к фактическому равноправию своих членов, так как неравенство в осуществлении прав разъединяет их, а равенство объединяет, сплачивает их и умножает силу кооперации.
Справедливость - ценность, подчеркивающая отличие кооперативов, действующих прежде всего во благо своих членов, от фирм, действующих в первую очередь в интересах капитала, его собственников. Достижение справедливости считается непрерывно решаемой задачей, но в той или иной степени кооперативами она осуществляется. Члены одного кооператива являются его работниками, и в данном случае справедливость обнаруживает себя в равной оплате равного трудового вклада каждого; это же правило распространяется на людей, работающих в кооперативе по найму, по трудовому договору Члены другого кооператива - постоянные посетители своего кооперативного магазина, и эти члены в равной мере извлекают выгоду для себя за счет скидок с цен при совершении покупок Во многих кооперативах олицетворением справедливости считается принятый самими пайщиками порядок распределения между ними некоторой части кооперативной прибыли, дохода
Солидарность В кооперативном движении она означает и общность интересов его участников, и их взаимную ответственность за состояние дел в своих кооперативах, и решимость к единению, готовность к совместным действиям для достижения целей кооперации Кооператоры и кооперативы составляют одно целое Конечно, преследуя собственные интересы, кооператоры обнаруживают в своей солидарности элементы ограниченного эгоизма, но в то же время настоящие кооператоры работают честно, устанавливают для себя некоторые самоограничения (скажем, в распределении доходов), свои достойные цели осуществляют достойными методами, соответствующими этическим нормам В этом заключена моральная и вообще притягательная сила кооперации, хотя ее экономическая сила уступает мощи других секторов экономики
Будучи продуктом всемирного кооперативного движения, кооперативные ценности выражают моральный выбор самих кооператоров Ценности кооперации взаимно переплетаются и дополняют друг друга Как правило, они выступают в единстве с кооперативными принципами и служат отправным пунктом этих принципов
Кооперативные принципы представляют собой совокупность организационных, экономических, нравственных и иных основ осуществления кооперативной деятельности В них находят отражение изменения в организационной структуре кооперативных объединений, опыт их хозяйственной работы, а также сдвиги в общественной и политической жизни страны
Кооперативным принципам присуща устойчивость, но их неизменность не абсолютна, а относительна Они имеют длительную историю развития и совершенствования ранние кооперативные принципы были выработаны еще в начале XIX века, а в XX веке их содержание уточнялось и пересматривалось трижды - в 1937 1966 и 1995 гг
Представителями кооперативных союзов многих стран на международном уровне одобрены следующие современные кооперативные принципы:
1 пользоваться услугами кооператива и готов нести ответственность, вытекающую из членства При приеме в кооператив не допускается дискриминация по соображениям половой, социальной, расовой политической или религиозной принадлежности людей
2 Демократический членский контроль Кооперативы - это демократические организации, контролируемые своими же членами, теми, кто активно участвует в формировании их политики и в принятии решений Мужчины и женщины, будучи выборными представителями, подотчетны перед остальными членами кооператива Члены первичных кооперативов имеют равное право голоса (один кооператор - один голос), кооперативы других уровней (кооперативные союзы) тоже организовываются демократическим способом
3 Экономическое участие членов Члены делают соразмерные взносы в образование средств своего кооператива и на демократических началах контролируют эти средства Они обычно получают ограниченную долю дохода, если он имеется, на свой взнос, являющийся одним из условий членства Члены распределяют экономические излишки (доход, прибыль) от деятельности кооператива на следующие цели развитие своего кооператива, выплата членам пропорционально их хозяйственным операциям с кооперативом, осуществление иных видов деятельности, предусмотренных уставом кооператива
4 Самоуправление и независимость Кооперативы - самоуправляемые организации, контролируемые своими же членами Кооперативы могут заключать соглашения с другими организациями, включая государственные, или привлекать средства из внешних источников лишь на таких условиях, которые гарантируют сохранение самостоятельности в управлении и демократического контроля
5 Образование, повышение квалификации и информационное обеспечение Кооперативы осуществляют образование и повышение квалификации своих членов и лиц, занимающих выборные должности, и также управляющих и служащих в целях обеспечения эффективного участия в развитии своего кооператива Кооперативы информируют широкую общественность, особенно молодежь и людей, формирующих общественное мнение, о пользе и сущности кооперации Нужна гласность и внутри кооператива информация о его работе, успехах или неудачах должна быть достоверной, своевременной и доступной всем его членам
6. Сотрудничество кооперативных организаций между собой В целях лучшею служения интересам своих членов и усиления кооперативного движения каждая кооперативная организация должна активно сотрудничать всеми возможными практическими способами с другими кооперативными организациями на местном, национальном, региональном и международном уровнях
7 Забота об обществе Будучи нацеленным на удовлетворение нужд и запросов своих членов, кооперативы в то же время заботятся об устойчивом развитии общества в целом, например, участвуя в создании дополнительных рабочих мест в стране, содействуя сохранению окружающей среды, и т д.
Канадский историк Яан Макферсон - один из тех, кто возглавлял процесс подготовки современных кооперативных ценностей и принципов, - пишет, что эти принципы являются руководящими указаниями, по которым кооперативы воплощают свои ценности в жизнь. Он же определяет кооперативные принципы как непоколебимые заповеди, как источник силы и энергии кооперации
Кооперативные принципы как особая система идей имеют не только моральное, но и большое практическое значение
Во-первых, они, как правило, тщательно учитываются при разработке в разных странах законопроектов о кооперации и уставов кооперативных организаций
Во-вторых, кооператоры время от времени вносят коррективы, уточнения в кооперативные принципы, что весьма важно для последующей адаптации, приспособления деятельности кооперативов и их союзов к изменениям, постоянно происходящим в обществе. В результате кооперация всегда демонстрирует свою жизнеспособность и историческую устойчивость.
В-третьих, истинные кооперативы строят свою работу в соответствии с общепризнанными кооперативными ценностями и принципами, которые являются применительно к кооперации своего рода "мировыми стандартами".
Наконец, именно благодаря своим ценностям и принципам кооперативы представляют собой не обыкновенную предпринимательскую структуру, а ячейку особой формы общественного движения.

1.4. КЛАССИФИКАЦИЯ КООПЕРАТИВОВ
Классификация кооперативов означает систематизацию, деление их на виды (классы, группы) по наиболее существенным признакам с учетом тех или иных сходств и различий. Необходимость классификации вызывается огромным разнообразием имеющихся в современном мире кооперативов, статистика насчитывает как минимум 130 их видов и подвидов (разновидностей).
Классификация представляет собой сложную задачу, потому что кооперация выступает как довольно замысловатое переплетение кооперативов, одновременно и похожих друг на друга, „и заметно отличающихся в зависимости от своих конкретных целей, состава и численности членов, источников формирования имущества, рода и объема экономической деятельности, другим своим общим и частным признакам. Это общее и особенное в работе кооперативов обнаруживается в неожиданных и всевозможных комбинациях. Не случайно для характеристики всего разнообразия кооперативных организаций и существующих между ними связей относительно недавно стал употребляться термин "архитектура кооперативной системы "
По тем или иным признакам кооперативы можно свести к нескольким крупным классификационным блокам.
Так, по месту, занимаемому в кооперативной системе, все кооперативные общества подразделяются на первичные, вторичные, третичные и т.д. Первичными являются собственно кооперативы, объединяющие преимущественно граждан (физических лиц), они составляют основное, базовое звено, фундамент любой кооперативной системы. Вторичные кооперативные общества объединяют первичные и являются своеобразными кооперативами кооперативов, по сути это - союзы кооперативов (юридических лиц). Нередко союзы кооперативов создают свой союз (в республике, штате, стране); такой союз союзов кооперативов сам является третичным кооперативным обществом, только его членами опять-таки являются юридические лица. Есть и международный кооперативный союз, ' именуемый Международным кооперативным альянсом.
В зависимости от правового положения различают кооперативы неформальные и юридически оформленные. Неформальные кооперативы в России не имели даже устава, их участники официально не фиксировали свои договоренности (артели нищих). Преобладающее большинство современных кооперативов во всем мире действует строго по законам и имеет зарегистрированные в государственном органе уставы.
Но опять-таки встречаются исключения, в начале 80-х годов XX века каждый третий кооператив в Италии функционировал без официальной регистрации.
Простым признаком классификации кооперативов является их местоположение. По району действия кооперативы бывают городские и сельские, а также районные, межрайонные и др. Первоначально кооперативы возникли в городах и промышленных центрах, а затем получили распространение в селах и деревнях.
По величине, масштабу деятельности различают кооперативы крупные, средние и мелкие. Причем критерием такого деления служит объем хозяйственной работы, или численность членов кооператива, или территория, на которой проживают люди, пользующиеся его услугами.
А каким должен быть кооператив - крупным или мелким? В одних конкретных условиях успешной может оказаться работа среднего кооператива, в других - очень маленького, хотя существует общая тенденция к увеличению числа больших, крупных кооперативов. Лишь иногда встречаются кооперативы-гиганты, как, например, японское потребительское общество Нада-Кобе, объединяющее 760 тыс. горожан.
Социальный (классовый, профессиональный или иной) состав членов позволяет выделять кооперативы пролетарские (рабочие), крестьянские (фермерские), ремесленников и кустарей, всесословные, кастовые.
Пролетарские, рабочие кооперативы добиваются улучшения условий жизни своих членов путем уменьшения их расходов на приобретение товаров личного потребления (продуктов питания, одежды, предметов быта) и на обеспечение жильем. В современных условиях безработные рабочие в кооперативах иногда находят себе работу. Сегодня далеко не каждый рабочий является пролетарием. В ряде стран Европы и Америки с недавних пор получили распространение рабочие кооперативы, создаваемые путем выкупа рабочими действующего предприятия частной фирмы или на безвозмездно переданном им в собственность предприятии.
Кооперативы крестьян, фермеров заинтересованы в удовлетворении потребительских и хозяйственных нужд самостоятельных товаропроизводителей деревни, которые стремятся приобрести по низким ценам товары не только личного потребления, но и производственного назначения (сельскохозяйственные орудия и инвентарь, скот, удобрения).
На кооперативной основе крестьяне организуют производство сельскохозяйственных продуктов, совместный сбыт товарной продукции своего хозяйства, прием вкладов и выдачу кредитов
Кооперативы кустарей и ремесленников доставляют своим членам дешевые потребительские товары и сырье для мелкого производства, предоставляют необходимый для поддержания или расширения производства кредит и обеспечивают выгодный сбыт готовой продукции.
Всесословные кооперативы, являющиеся неоднородными по составу своих членов, объединяют лиц, относящихся к различным слоям, группам населения Членами такого кооператива, могут состоять одновременно и рабочие, и ремесленники, и крестьяне, и представители духовенства, и чиновники
Кастовые кооперативы организуются людьми одной профессии, одного рода занятий или одного вероисповедания. В различных странах существуют кооперативы, объединяющие преимущественно врачей, рыбаков, лесорубов, инвалидов, в основном учащихся, исключительно военнослужащих, только рикш В западноевропейских странах широко распространены кооперативы верующих католиков, а еще встречаются кооперативы протестантов.
Есть, кроме того, кооперативы писателей и издателей, ученых и художников, хлебопеков и трубочистов, водителей такси и владельцев самолетов, ветеранов войны, инвалидов, женские, студенческие и т.п
Таким образом, кооперативы объединяют лиц наемного труда и самостоятельных товаропроизводителей, а также уже не работающих и еще не работающих граждан
По времени возникновения и особенностям своей деятельности кооперативы подразделяют на старые, традиционные (например, потребительские, жилищные, страховые) и новейшие, современные (исследовательские, внедренческие, консультационные, маркентинговые и пр). Кооперативы "новой волны" были порождены условиями научно-технической революции, начавшейся во второй половине XX века
По продолжительности функционирования выделяют кооперативы, деятельность которых имеет бессрочный характер (большинство кооперативных обществ), и кооперативы, созданные на определенный срок (временные, сезонные).
По сферам деятельности различают кооперативы, функционирующие в сфере производства (материального и нематериального) и сфере обращения. В промышленности, сельском хозяйстве, строительстве кооперативы производят материальные блага (продукцию промышленную, сельскохозяйственную, строительную) а на транспорте, в торговле, бытовом обслуживании - материальные услуги (перевозки грузов, реализацию товаров, пошив одежды, ремонт квартир и пр) Еще имеются кооперативы по оказанию нематериальных услуг - исследовательских, правовых, медицинских и т п Кооперативы сферы обращения осуществляют ссудные операции
По степени сложности своих целей и функций бывают кооперативы, ставящие перед собой относительно простые цели и задачи, и кооперативы, преследующие преимущественно сложные цели и задачи Первые объединяют людей для общего владения предприятием, вторые - объединяют их для совместного труда Туган-Барановский назвал это основным течением кооперативов, а дальнейшие их подразделения представил в виде классификационной таблицы (рис 1)
С учетом возрастающей степени сложности их функций и задач автор таблицы следующим образом расположил девять основных видов кооперации 1) кредитные кооперативы, 2) потребительские общества, 3) закупочные (снабженческие) товарищества, 5) товарищества по сбыту, 6) товарищества по переработке, 7) производительно-подсобные артели, 8) трудовые артели, 9) производительные (производственные) артели
Туган-Барановский обосновал положение, что наибольшей простотой отличаются кредитные кооперативы, занимающиеся распределением между членами денег, а потребительские общества, также преследуя очень простые задачи совместной закупки предметов потребления, уже требуют создания более сложного предприятия и значительной степени торгового умения Еще сложнее трудовая артель, объединяющая группу работников, которые сообща продают свой труд, сообща выполняют какую-либо работу, сообща владеют орудиями производства (инвентарем, инструментами и т д) Производительная артель - наиболее сложный вид кооператива она является и кооперативом по покупке (машин, инструментов, сырья), и кооперативом по сбыту (своих товаров) Классификация кооперативов в современной России учитывает большой опыт, накопленный в этой области Российское законодательство (Гражданский кодекс, федеральные законы о кооперации) подразделяют кооперативы и их союзы (ассоциации) главным образом на производственные и потребительские и характеризуют их как коммерческие либо некоммерческие организации (рис 2)

Рис 1 Классификационная таблица кооперативов по М Туган-Барановскому
В федеральных законах Российской Федерации "О сельскохозяйственной кооперации" (1995 г.), "О производственных кооперативах" (1996 г.), "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О потребительской кооперации в Российской Федерации" (1997 г) указаны имеющиеся и разрешенные в стране типы, виды и разновидности кооперативов.

Рис. 2. Основные типы кооперации в России.
Конечно, существуют самые разные подходы к классификации кооперации, которые обладают в одном случае достоинствами, в другом обнаруживают свои недостатки, однобокость.
1.5. ВИДЫ КООПЕРАТИВОВ ПО МЕЖДУНАРОДНОЙ КЛАССИФИКАЦИИ
В мире постоянно происходят глубокие изменения: в экономике и политике, технике и технологии производства, численности и структуре населения и т.д. Повышается образовательный уровень людей, ускоряется темп жизни, претерпевают изменение старые потребности и появляются новые, которые также нужно удовлетворять. В этих условиях некая модель, названная людьми кооперативом, тоже не остается абсолютно неизменной, раз и навсегда данной. Происходит умножение, "тиражирование" вариантов этой модели. Разновидностей кооперативов в разных странах становится все больше и больше. Но практически они все "вписываются", включаются в существующие основные виды (типы) кооперативных обществ.
Международной классификацией условно называется деление кооперативов на виды, практикуемое в официальной статистике ряда международных организаций, прежде всего Международного кооперативного альянса Руководящие органы последнего в своих отчетах, докладах, публикациях применяют следующую группировку кооперативов, потребительские, кредитные, сельскохозяйственные, многоцелевые, жилищные, производственные рабочие и ремесленные, рыболовецкие. В основу этой систематизации положены разнородные признаки, но тем не менее такое деление кооперативов тоже не лишено смысла.
Потребительские кооперативы - это любые кооперативы, которые непосредственно удовлетворяют в основном личные потребности своих членов-потребителей в продуктах питания, одежде, обуви, предметах домашнего обихода, а также в условиях социального, культурного, бытового и иного характера
Ядро потребительской кооперации составляют потребительские общества, которые занимаются преимущественно продажей товаров народного потребления своим членам и отчасти остальному населению. Эти общества приобретают товары крупными партиями (оптом) и продают их в розницу через свои магазины. Членами потребительских обществ могут быть рабочие и крестьяне, учителя и врачи, ремесленники и кустари, домохозяйки, пенсионеры, учащиеся - практически представители любых слоев.
В рыночной экономике потребительские общества ведут конкурентную борьбу с частным торговым капиталом, стремятся улучши 1ь условия приобретения своими членами товаров и услуг В кооперативных ма1азинах товары продают качественные и по среднерыночным ценам, покупатели должны быть избавлены от обмера, обвеса и обсчета, часть своих доходов общества распределяют между пайщиками
Потребительскими являются также кооперативы обслуживания К ним относят кооперативные прачечные, химические чистки, бензиновые общества, кооперативы по снабжению электроэнергией, по ремонту обуви, по телефонизации, по уходу за престарелыми и детьми, кооперативные общества туризма и экскурсий, образовательные, медицинские и фармацевтические кооперативы, кооперативные похоронные бюро
Потребительская кооперация является одним из самых распространенных в мире видов кооперации
Кредитные кооперативы объединяют преимущественно крестьян, ремесленников, рыбаков, а в определенной мере - рабочих и служащих Фонд денежных средств кредитного кооператива формируется за счет вступительных и паевых взносов и вкладов членов и собственных доходов, нередко - также за счет ссуд, предоставляемых союзом (федерацией) кредитных кооперативов, а иногда -еще и за счет субсидий, выделяемых государственными финансово-кредитными учреждениями Кредитный кооператив предоставляет своим членам мелкий, но дешевый кредит на хозяйственные и потребительские нужды За пользование кредитом кооператив взимает в свою пользу процент, который несколько выше процента, выплачиваемого им по вкладам своих клиентов, но который ниже процента, взимаемого ростовщиками
В счет денежного кредита кооперативы могут отпустить заемщикам необходимые им материальные ценности породистый скот, минеральные удобрения, сырье, материалы и т п Кредитные кооперативы (в ряде стран это так называемые народные банки, кредитные союзы, сельские классы) помогают своим членам бороться с ростовщичеством и торговыми посредниками
Кооперативный кредит в форме ссуд не следует смешивать с потребительским кредитом, который предоставляют населению в некоторых странах при приобретении мебели, телевизоров и других товаров
Кредитные кооперативы, строго говоря, тоже относятся к кооперации потребительской а те из них, которые функционируют в аграрном секторе экономики и объединяют крестьян (фермеров), являются разновидностью сельскохозяйственной кооперации
Кредитная кооперация возникла в середине XIX столетия Тогда впервые в Германии по инициативе представителя интеллигенции Германа Шульце-Делича учреждается ссудосберегательное товарищество в городе, а несколько позже мелкий служащий Фридрих Райфайзен приступает к созданию кредитного кооператива в деревне Ныне кредитная кооперация занимает второе место в мире по числу обществ (после сельскохозяйственной кооперации) и численности членов (после потребительской)
К кредитной кооперации примыкают и кооперативные страховые общества
Сельскохозяйственные кооперативы образуют целое семейство различных кооперативов в жизненно важной для человека сфере, где производятся продукты питания и сырье для пищевой и легкой промышленности Эти кооперативы имеют значительный потенциал увеличения сельскохозяйственного производства Внутри сельскохозяйственной кооперации выделяются две основные подгруппы
Во-первых, сельскохозяйственные производственные кооперативы, которые относительно немногочисленны и объединяют крестьян, фермеров в обоих подотраслях сельского хозяйства - растениеводстве и животноводстве В большинстве стран члены сельскохозяйственных производственных кооперативов даже при совместной обработке объединенных земельных массивов сохраняют за собой частную собственность на землю и другие средства производства, свое индивидуально ведущееся хозяйство наряду с общим хозяйством кооператива
Во-вторых, сельскохозяйственные потребительские кооперативы, которые количественно доминируют и объединяют сельских товаропроизводителей для совместного (на кооперативных началах) снабжения сельскохозяйственными машинами, горюче-смазочными материалами, средствами химической защиты растений, оказания ветеринарных услуг, орошения земель, электроснабжения фермерских хозяйств, кредитования их, сбыта продукции, ремонта тракторов и комбайнов Кооперативы совместно владеют зернохранилищами, животноводческими комплексами, пунктами проката машин, объединениями по улучшению породистости скота и т д
В сельскохо5яйственных кооперативах представлены крупные, средние и мелкие крестьянские хозяйства. Сами эти кооперативы обычно небольшие. Членство в кооперативе - строго добровольное. В некоторых странах (например, в Швеции) каждое фермерское хозяйство, с учетом собственной выгоды, состоит одновременно членом 3-5 и более разнопрофильных кооперативов.
Считается, что начало кооперативному движению в сельском хозяйстве положили датчане, организовавшие в 1882 г. первый в мире маслодельный кооператив. Еще раньше в Германии были созданы крестьянские кредитные товарищества. В конце XIX века возникли кооперативы по мелиорации земель, сбыту зерна, производству вина, аренде земли. С тех пор развитие сельскохозяйственной кооперации заметно продвинулось вперед. Появились новые разновидности сельскохозяйственных кооперативов, в том числе по освоению целинных земель, лесохозяйственные, экологические и др.
В нашей стране после 1917 г. создавались сельскохозяйственные коммуны и товарищества по совместной обработке земли, а также ставшие позднее основной и единственной формой производственной кооперации в деревне сельскохозяйственные артели, получившие название колхозов В период сплошной коллективизации в колхозах были объединены важнейшие средства производства крестьян, которые своим личным трудом стали участвовать в общественном хозяйстве. Часть продукции (в натуре) и доходов колхоза распределялась по труду между колхозниками. Кроме того, колхозник имел личное подсобное, приусадебное хозяйство (огород, скот, птицу). Подобные колхозам кооперативы в той или иной модификации существовали во всех странах, характеризовавшихся как социалистические.
Некоторые ученые кооперативную природу колхозов отрицают и называют их псевдокооперативами.
Наиболее жизнеспособная часть колхозов в России сохранилась и сегодня. С начала 90-х годов их внутренняя жизнь претерпела существенные изменения. Освобождаясь от чрезмерной опеки государства, колхозы обретают черты подлинных сельскохозяйственных производственных кооперативов.
Многоцелевые (многофункциональные) кооперативы, часто именуемые универсальными или смешанными, одновременно сочетают выполнение функций, свойственных нескольким видам одноцелевых кооперативов Как правило, они объединяют сельских жителей Один и тот же кооператив может заниматься торговлей, производством, кредитными и сбытовыми операциями, строительством жилищ и т.д.
В определенных условиях деятельность одного крупного многоцелевого кооператива оказывается более эффективной, чем работа нескольких специализированных кооперативов данной местности.
В развивающихся странах бедность порой не позволяет крестьянам состоять одновременно в кооперативах различных видов, и крестьяне объединяются в многоцелевой кооператив.
По некоторым данным, многоцелевые кооперативы впервые были созданы в 1937 г. в Индии. Однако историческая справедливость требует привести следующий факт многоцелевая кооперация, названная интегральной, или смешанной, еще раньше возникла в России. Идея ее создания зародилась в ходе поиска форм и методов кооперирования малочисленных северных народностей На Крайнем Севере и Дальнем Востоке нашей страны в 1927-1936 гг существовала интегральная (смешанная) кооперация, совмещавшая функции потребительской, снабженческой, производственной и кредитной кооперации Это было вызвано отсталостью хозяйства северных окраин, низкой плотностью населения, сохранением в ряде случаев кочевого образа жизни и другими факторами. Интегральные кооперативы сначала входили в свои местные союзы, впоследствии был создан Интегралцентр, объединивший эти союзы в масштабе страны.
Многоцелевая кооперация сегодня наибольшее развитие получила в молодых национальных государствах Азии и Африки
Жилищные кооперативы создаются рабочими, кустарями, ремесленниками, служащими и в редких случаях крестьянами для улучшения своих жилищных условий путем сравнительно выгодной коллективной аренды домов и квартир или строительства жилых домов, дач, гаражей на кооперативных началах с последующей их совместной эксплуатацией.
Чаще(всего люди организуют жилищные кооперативы коллективной собственности (для строительства жилищ и управления ими), жилищные кооперативы будущих индивидуальных собственников (для строительства жилищ, после передачи которых их собственникам кооператив ликвидируется), жилищные кооперативы съемщиков (для приобретения жилищ в собственность кооператива или в аренду с последующим предоставлением их внаем своим членам)
Разновидностями жилищных кооперативов являются также кооперативы самостроительства (будущие собственники жилья ведут строительство путем личного трудового участия), кооперативы взаимной собственности (покупают жилища у государственных и муниципальных органов), вспомогательные жилищные кооперативы (выдают кредиты для кооперативного строительства жилья, приобретают земельные участки для строительства домов) и пр
Первые домостроительные (жилищные) кооперативы возникли в Англии, причем раньше потребительских обществ В этой же стране в начале XX века видный общественный деятель и пропагандист кооперативов квартиросъемщиков Генри Вивиан выдвинул идею создать человеческое поселение нового типа - город-сад Уже тогда заметный успех в развитии жилищной кооперации был достигнут в Америке
Широкие перспективы перед жилищной кооперацией открылись после второй мировой войны В результате с помощью жилищных кооперативов отдельные страны стали удовлетворять от четверти до половины общей потребности рабочих, служащих и средних слоев населения в жилье Кооперативное строительство жилья практически во всех странах осуществляется при финансовой поддержке государства и органов местного самоуправления
Жилищная кооперация в России, получившая некоторое распространение в 20-х годах, была ликвидирована в 1937 г и вновь восстановлена в 1958 г В настоящее время в стране функционируют жилищно-строительные, дачно-строительные, гаражно-строительные кооперативы и товарищества совместных собственников жилья
Производственные рабочие и ремесленные кооперативы - это две ветви производственной кооперации одна - кооперативы индустриального типа, объединяющие рабочих, техников, инженеров, а другая - промысловые кооперативы, создаваемые ремесленниками и кустарями И те, и другие кооперативы создаются преимущественно в промышленности
Кооперативы индустриального типа действуют как в старых трудоемких отраслях (например, деревообрабатывающей), так и в новых наукоемких (электронной, электротехнической и др) Они имеют современные предприятия, используют квалифицированную рабочую силу, выпускают для реализации на рынке разнообразную продукцию сахар и кондитерские изделия, одежду и обувь, спички, мебель, часы, удобрения, строительные материалы и т д Благодаря высокому качеству своих товаров кооперативы успешно соперничают с конкурентами Вместе с тем эти кооперативы являются одним из наиболее сложных и трудных для управления видов „кооперации
Выделяют три разновидности этих кооперативов чистый" тип кооператива (каждый человек имеет один голос, а прибыль между членами распределяется по участию в деятельности кооператива), кооперативы с элементами акционерной формы (прибыль распределяется с учетом величины пая членов и не всегда по трудовому участию на предприятии кооператива), кооперативы смешанного типа, которые сочетают правила работы "чистого" кооператива и акционерного общества
Самой характерной чертой кооператива "чистого" типа является обязательное трудовое участие членов на его предприятии, применение труда наемных работников здесь ограничено Обычно в рамках такого кооператива не бывает социальной напряженности
Промысловые кооперативы в своих мастерских и цехах производят товары широкого потребления и строительные материалы из местного сырья (дерева, глины, шерсти и т п) и отходов крупных промышленных предприятий Кроме того, промысловые кооперативы занимаются народным промыслом и производством художественных изделий Наконец, они могут оказывать населению бытовые услуги путем организации парикмахерских, мастерских по ремонту обуви, предметов домашнего обихода
Однако .есть свидетельства того, что индустриализация в прошлом отсталых стран часто ведет к постепенному "затуханию" в них промысловой кооперации Что же касается производственных кооперативов рабочих, то их количество растет Они стали возникать даже в тех странах, где раньше их практически не было
Развитие производственной кооперации рабочих означает, помимо всего остального, создание новых рабочих мест, следовательно, эти кооперативы выступают как коллективные работодатели
Рыболовецкие кооперативы объединяют рыбаков - тех, кто занимается не только ловом рыбы и моллюсков, переработкой и хранением этой ценной продукции до поступления ее в магазины, но и разведением рыбы, рационализацией использования морских и пресноводных живых ресурсов Многие рыболовецкие кооперативы участвуют также в разработке долговременной стратегии развития рыболовства в прибрежных водах и внутренних водоемах, причем с учетом как экономической выгоды, так и экологической целесообразности.
Рыбопродукты богаты пищевыми белками, а в мире потребность в них быстро увеличивается. В некоторых странах рыбопродукты, добытые и переработанные рыболовецкими обществами, занимают значительную долю продукции такого рода Например, в Японии почти 90 % всех рыбопродуктов составляет продукция рыболовецких кооперативов
В отдельных странах, в том числе и в нашей стране, рыболовецкие кооперативы относят к сельскохозяйственной кооперации. И в этом есть свой резон Кооперативы рыбаков функционируют примерно так же, как сельскохозяйственные кооперативы фермеров, в том смысле, что непосредственно участвуют в наращивании производства продуктов питания А это исключительно важно, потому что голод и недоедание миллионов людей на планете до сих пор остается серьезной проблемой. Нередко рыболовецкие кооперативы тесно сотрудничают с другими видами кооперации
В современном мире рыболовецкие кооперативы пока еще не очень многочисленны, но, бесспорно, эта молодая ветвь кооперативного движения имеет большое будущее.
Глобальное кооперативное движение развивается динамично, оно, в частности, таит в себе возможность появления новых видов кооперативов.
1.6. КООПЕРАТИВНЫЕ СОЮЗЫ
Рост числа кооперативов закономерно ведет к их добровольному объединению в союзы. Современный канадский ученый Алекс Лейдлоу советовал различным кооперативам понять, что единое целое всегда гораздо сильнее, чем отдельные части.
Подобно тому, как индивидуальные члены (физические лица) образуют свои первичные кооперативы, эти последние в свою очередь создают свои союзы. Они-то и олицетворяют целое, объединенную силу. Итак, кооперативные союзы представляют собой тесное единение, добровольное соглашение, устойчивую связь кооперативных обществ между собой для достижения общих для них целей кооперации путем взаимного сотрудничества, скоординированных действий Кооперативные союзы являются организациями
Эти организации называются по-разному: союз, ассоциация, лига, федерация, конфедерация, оптовое общество, совет, объединение, институт, альянс, палата и т.д. А суть их одна: сотрудничество внутри кооперативного движения для наиболее полного осуществления возможностей, которые заложены в кооперативах, а также в кооперативных формах собственности, объединения и хозяйствования.
Возникновение кооперативных союзов на рубеже 40-х и 60-х годов XIX века было обусловлено рядом объективных условий Прежде всего к объединению в союзы кооперативы подтолкнули экономические причины. Владельцы частных лавок, пекарен, мастерских и т.п. заведений повели конкурентную борьбу с оторванными друг от друга и еще слабыми кооперативными обществами, члены которых вскоре осознали, что выжить в условиях рыночной экономики им будет легче путем организации своего союза Обнаружилось также стремление кооперативов к рационализации своих хозяйственных операций: к осуществлению оптовой закупки товаров сразу для многих кооперативных обществ, к созданию крупных современных производственных предприятий в интересах нескольких кооперативов и т д.
Во-вторых, кооперативы всегда были и остаются сейчас местными, локальными организациями, и, как правило, первоначально их "голос" не доходил до правительственных, государственных органов Между тем по мере развития кооперативного движения потребность в этом становилась все более острой. Первичные кооперативы нуждались в законодательной поддержке, налоговых льготах, в недорогих кредитах. Роль выразителей этих и других интересов местных кооперативов начинают выполнять кооперативные союзы, явившиеся важным связующим звеном между кооперативами и правительством
В-третьих, успех кооперативного движения в большей степени мог быть обеспечен широким разъяснением среди населения целей и задач кооперативов, пропагандой кооперативных идей и принципов, подготовкой кадров для работы в кооперации, выявлением и обобщением передового опыта кооператоров Как выяснилось, подобные функции успешнее всего выполняются не отдельными кооперативами, а и\ объединениями.
Последние начали издавать кооперативные газеты и журналы, создавать образовательные учреждения инструктировать свои т е союзные кооперативы по вопросам хозяйственной и нехозяйственной деятельности и проводить другую работу подобного характера
С тех пор одни кооперативы входят в союзы и называются союзными, ассоциированными, а другие в союзы не входят (что является их правом, собственным выбором), и их называют "дикими"
Кооперативные союзы создаются либо по территориальному признаку (в городах, районах, областях, республиках, регионах, провинциях, штатах, в масштабе страны, межгосударственные и международные), либо по отраслевому принципу (специализированные, объединяющие кооперативные организации одного вида, или смешанные, куда входят организации, относящиеся к разным видам кооперации) Кроме того, довольно часто встречаются кооперативные союзы, сочетающие территориальный и отраслевой принципы их внутренней организации
Некоторые кооперативные союзы по отношению к своим кооперативам выполняют функцию экономического, хозяйственного центра (развивают дух предпринимательства), а некоторые - функцию организационного, идейного центра (развивают дух солидарности) Но все больше становится союзов, являющихся экономическими и организационными центрами одновременно
Среди кооперативных союзов особое место занимают национальные, являющиеся центрами кооперативного движения той или иной страны Традиционно такой центр "венчает" систему кооперации, представляет и защищает ее интересы в высших органах государственной власти, участвует в выработке долговременной общенациональной политики самой кооперативной системы, добивается осуществления программ в области кооперативного движения (развитие кооперативной экономики, модернизация технической базы, повышение конкурентоспособности кооперативных товаров и услуг), организует взаимное сотрудничество своих членов, представляет их интересы в международном кооперативном движении и, главное, предоставляет разнообразные услуги союзным кооперативным организациям
Для этого национальный кооперативный центр развивает современную инфраструктуру кооперативной системы, включающую не только крупные и технически хорошо оснащенные производственные и торговые комплексы, но и кооперативные банки и страховые общества, научно-исследовательские институты и лаборатории, внедренческие и образовательные учреждения, информационно-вычислительные центры, издательства и типографии, даже собственные киностудии
Национальные кооперативные центры существуют для местных кооперативов и союзов и обслуживают их, а не наоборот Будучи сложными по своей организационной форме и многоотраслевыми по видам своей деятельности, они напоминают большие диверсифицированные компании являются разнопрофильными, расширяют ассортимент продукции и набор услуг, осваивают новые виды деятельности
Создание кооперативных союзов явилось новым этапом кооперативного строительства и непосредственно отразилось на деятельности первичных кооперативов С одной стороны, кооперативы при вступлении в тот или иной союз добровольно передают (делегируют) ему часть своих прав и полномочий В результате происходит некоторое сужение самостоятельности кооперативов, в какой-то степени они попадают в зависимость от союза Но, с другой стороны, членство в кооперативном союзе прямо и косвенно способствует успеху кооперативов в осуществлении их цели и уставных задач
В этом смысле кооперативный союз служит кооперативам своеобразным "зонтом", очень полезным в солнечную погоду и незаменимым в условиях ненастья (экономической непогоды)
ГЛАВА 2 УЧЕНИЯ О КООПЕРАТИВНОМ ДВИЖЕНИИ И КООПЕРАЦИИ КООПЕРАЦИЯ НЕИЗБЕЖНО СДЕЛАЕТСЯ ШКОЛОЙ МИРА, СОЛИДАРНОСТИ И ГАРМОНИИ.
2.1. ПРОЕКТЫ ВЕЛИКИХ СОЦИАЛИСТОВ-УТОПИСТОВ. РАННИЙ "КООПЕРАТИВНЫЙ СОЦИАЛИЗМ"
Учения о кооперативном движении и кооперации возникли задолго до организации первых подлинно кооперативных обществ. Многие гуманисты и просветители, выражая сокровенную мечту простых людей труда о всеобщем счастье, равенстве и справедливости, издавна выдвигали проекты создания идеального государства и устройства разного рода хозяйственных ячеек будущего - ассоциаций, товариществ, "рабочих колледжей" и пр.
Одним из таких мыслителей явился английский писатель и государственный деятель Томас Мор (1478-1535), который в своем главном труде под названием "Золотая книга, столь же полезная, как забавная о наилучшем устройстве государства и о новом острове Утопии" (1516) изобразил удивительную страну, где нет частной собственности, все граждане трудятся, управление является демократическим, а необходимые продукты люди получают по потребностям из общественных складов. Это произведение дало название направлению общественной мысли, ставшему известным как утопический социализм.
Различные учения о кооперативном движении и кооперации зарождаются как разновидность утопического социализма, а впоследствии некоторые из них стали называться теориями "кооперативного социализма". Вместе с тем реальная кооперативная деятельность не утопична, и это отличает кооперацию от утопических построений Но "кооперативный социализм" тоже неосуществим, и с этой точки зрения он является "родным братом" утопического социализма
Важную роль в выработке теоретических основ кооперативного движения и становлении благодаря этому кооперативной системы сыграли великие социалисты-утописты англичанин Роберт Оуэн (1771-1858) и француз Шарль Фурье (1772-1837), выступившие на общественной арене на рубеже двух столетий.
Окончив всего два класса, Оуэн начал трудиться с десяти лет, к двадцати годам энергия и талант позволили ему стать управляющим огромной фабрикой, а в конце века он уже директор и совладелец еще более крупной компании в Нью-Ленарке. Здесь он начал проводить свои социальные эксперименты, сократил рабочий день, отменил штрафы с рабочих, повысил заработную плату, открыл для них столовую и магазин, образцовую школу для их детей и т.п Так появился новый социальный островок в бурном океане предпринимательства.
Постепенно Оуэн становится убежденным реформатором, сторонником мирного преобразования общества путем создания образцовых общин кооперативного типа. Чтобы увлечь людей личным примером, в 1824 г. он с сыновьями отправился в Северную Америку, где на свои средства приобрел поселок с 10 тыс га земли и организовал колонию "Нью-Гармони". Эта трудовая коммуна, или производственно-потребительская община, объединяла до 800 человек и руководствовалась принципами равенства, всеобщности труда, общности имущества. Материальные блага между членами общины распределялись по труду, но вскоре перешли к уравнительному распределению, что привело ее к краху На эксперимент, продолжавшийся четыре года, ушло 4/5 состояния Оуэна.
Вернувшись на родину, он развернул свою деятельность в рабочей среде. Утверждают, что в течение своей жизни он произнес более 1000 речей, написал порядка 500 воззваний, опубликовал около 2000 статей Величайшим из всех зол Оуэн считал нетрудовую частную собственность, большие надежды первоначально возлагал на нравственное перевоспитание человека, "индивидуалистической системе" противопоставлял "социальную систему".
Оуэн всей своей деятельностью оказал значительное влияние на 'кооперативное движение в период его зарождения и становления Пропагандируемые им общины он называл "поселками единения и взаимной кооперации". Еще в 1821 г. при участии Оуэна организуется Кооперативное экономическое общество. Через три года оуэнисты учредили Лондонское кооперативное общество, которое приступило к изданию "Кооперативного журнала".
Тогда же было создано Общество фонда кооперативной общины Все эти общества занимались сбором средств для создания общин В начале 30-х годов Оуэн принимал участие в первых кооперативных конгрессах Англии, причем на IV конгрессе в октябре 1832 г он был избран в группу "апостолов кооперации" Некоторые кооперативные общества видели в Оуэне своего пророка Оуэн и его сторонники исходили из того, чго к устранению противоречий существующего строя прекрасно приспособлена "система общественной кооперации''
Поистине в Англии семена кооперативной системы были посеяны Оуэном", и он явился духовным отцом кооперативных фабрик и кооперативных лавок.
Что касается Фурье, то он после окончания средней школы пополнял знания путем самообразования, обладал замечательной памятью и неуемной фантазией, смог написать много оригинальных трудов. Он жил на скромный заработок мелкого торгового служащего и очень хотел сделать счастливыми всех людей на земле.
В истории человечества после "райской" первобытности Фурье выделил периоды дикости, варварства и цивилизации. Последняя совпадает у него с существующим буржуазным строем и полна противоречий: кризисы происходят от избытка продукции, бедность тоже рождается из изобилия и т.д На смену цивилизации должен прийти "строй гармонии".
Первичной ячейкой будущего общества Фурье объявляет фалангу, т.е. производственно-потребительскую ассоциацию, на первый взгляд похожую на оуэновскую общину Конечно, фаланга тоже занимается распределением необходимых людям предметов и их производством, причем в ней механизированное сельское хозяйство соединено с промышленным производством Участники фаланги (приблизительно 400 семейств) располагаются в огромных дворцах - фаланстерах. Фаланга живет без узды нравственного долга, люди здесь действуют сообразно своим страстям - и в процессе производства, и в бытовой сфере.
Фаланга обладает чертами и коммуны, и акционерного общества. Во-первых, она создается на средства предпринимателей, которые вкладывают свой капитал путем приобретения акций и становятся членами фаланги. Неимущие в первое время делают взнос своим трудом Во-вторых, доход фаланги должен распределяться соответственно капиталу (4/12), труду (5/12) и таланту (3/12) Предполагалось со временем увеличить долю труда в общем доходе
Таким образом, в системе Фурье сохранялись частная собственность, классы, нетрудовой доход. Такое положение вещей, по мнению этого гениального мыслителя, обеспечивало фалангу притоком капиталов (их должны вносить богатые), собственной рабочей силой (исчезает эксплуатация наемного труда), стимулировало рост производства (есть заинтересованные в доходе). Сотрудничество богатых и бедных внутри фаланги превращает первых в тружеников, а вторых - в акционеров (собственников). Конечной целью создания сети фаланг был переход к идеальному "строю гармонии".
Излишне говорить об утопичности этого плана социального переустройства общества; все попытки создания фаланг в Америке и Европе успеха не имели.
Зато многие английские и французские ученики и последователи Оуэна и Фурье, по-своему истолковывая их пророчества и отклонившись от главной линии "патриархов социализма", впоследствии внесли большой вклад в развитие кооперативного движения Если Оуэн и Фурье преследовали возвышенные, но фантастические цели, то ученики и последователи нередко выступали в роли инициаторов создания вполне приспособленных к "земным" условиям кооперативных обществ, отвечающих повседневным потребностям своих членов. Оуэнисты и фурьеристы издавали кооперативные журналы, пропагандировали идеи мирной, экономической демократии, ассоциации потребителей и производителей.
Таким образом, учения о кооперативном движении "отпочковались" от более обширного и высокого общественного идеала С развитием самого кооперативного движения учения о нем получили самостоятельную жизнь, но их родовая связь с представлениями о лучшем будущем сохранилась.
Во второй половине XIX века в европейских странах активно обсуждался вопрос о необходимости и путях перехода от капитализма к социализму. Разброс мнений был большой, но два пути обнаружились вполне отчетливо: один - революционный, немирный, другой - эволюционный, мирный. Большинство кооперативов сделали выбор в пользу второго пути.
Так оформилась теория постепенного мирного преобразования общества чисто кооперативными средствами (вариантом является завоевание кооперацией ведущей роли в экономике). Для данной теории характерны, с одной стороны, преувеличение роли и социально преобразующих возможностей кооперативов, а с другой - полное отрицание идеи классовой борьбы, диктатуры пролетариата, экспроприации буржуазии. Сторонники этой теории выступают за проведение общественных реформ, сотрудничество классов и гражданский мир, чего не приемлют представители наиболее радикальных, левых партий.
Вместе с тем довольно значительная часть кооператоров не расстается с идеей социализма. Указанная выше теория в 1904 г. получила название "кооперативного социализма". Помимо "кооперативного социализма" существуют антикооперативные теории, концепция "кооперативного капитализма" и др. Сама теория "кооперативного социализма" не однородна, многовариантна, включает различные направления, школы.
2.2. ИДЕИ РАЗВИТИЯ КООПЕРАЦИИ ДЛЯ ОСВОБОЖДЕНИЯ ТРУДА ОТ КАПИТАЛА
Великие утописты кооперацию понимали широко в виде универсальных общин (коммун), перестраивающих всю жизнь своих членов; потом понятие кооперации сузилось, и она стала рассматриваться как все многообразие кооперативов, обслуживающих лишь отдельные стороны жизни людей.
Некоторые сторонники великих социалистов-утопистов общественное предназначение уже этой узко трактуемой кооперации тоже видели в освобождении труда от капитала.
Ученик и последователь Оуэна, врач по специальности Уильям Кинг (1786-1865) явился одним из первых теоретиков и практиков кооперативного движения. Будучи оуэнистом, он всячески стремился развивать кооперацию, видел в ней средство уничтожения бедности на основе самодеятельности и взаимопомощи трудящихся. Поселившись в г. Брайтоне, он развернул бурную пропагандистскую деятельность, для этой цели с 1828 по 1830 г. издавал ежемесячный журнал "Кооператор", чем способствовал значительному развитию теории кооперации и оживлению кооперативного движения.
Оуэн, как известно, рассчитывал на финансовую помощь фабрикантов в создании общин. Кинг отходит от этой идеи, отказывается от надежды на богатых и власть имущих, основное внимание обращает на кооперативную самодеятельность рабочих и ремесленников, призывает их своими усилиями и на собственные средства строить новый мир
По мнению Кинга, для освобождения труда от капитала необходимо проделать путь от простого к сложному, а именно' 1) создать общество для кооперативной пропаганды и сбора средств путем взносов, 2) на собранные деньги организовать потребительские кооперативы для снабжения их членов нужными предметами и накопления капитала,
3) открывать производственные предприятия этих кооперативов для увеличения капитала и обеспечения заработками членов кооперативов; 4) наконец, накопив кооперативные капиталы, приобрести в собственность или в аренду земельные участки, создать производственные кооперативы, промышленно-земледельческие общины В итоге трудящиеся перестают работать на хозяев, труд как сущность жизни освобождается от гнета капитала.
Так полагал Кинг Он надеялся достичь этого без вмешательства государства, правда, при материальном содействии профсоюзов кооперативам.
История свидетельствует, что Кинг как кооператор был оригинален в теории и неудачлив на практике
Важное место кооперативам отводилось в экономической программе христианского социализма, возникшего в 30-40-х годах XIX века в европейских странах Вместе с тем известно, что еще до новой эры в Иудее предшественники христианства - ессеи - жили обособленными общинами с общим имуществом, коллективным трудом и бытом. Современный христианский социализм исходит из того, что христианство дает для социализма недостающую ему духовную основу, а социализм является средством для выполнения христианских заповедей, исполняет правду христианства в хозяйственной жизни
Одну из попыток строить экономическую жизнь на кооперативной основе предпринял идеолог французского христианского социализма Филипп Бюше (1796-1865), в прошлом последователь великих утопистов. Бюше первым определил производственную ассоциацию как средство предоставить орудия производства в руки ремесленников и рабочих А чтобы они могли эти орудия удержать в своем распоряжении, Бюше выдвинул очень ценную идею - отчислять 20 % прибылей ассоциации в "нераздельный и неотчуждаемый фонд". Другое назначение этого неделимого фонда- приобретение в собственность ассоциации дорогостоящих орудий производства, расширение общего дела Не менее практичными были и остальные принципы предложенные Бюше распределение 80 % прибылей пропорционально выполняемой работе, неограниченное число членов в ассоциации, их самодеятельность и демократическое управление, возможность для лиц, работающих в ассоциации по найму стать ее членами по истечении года
Бюше увлек своими идеями и английских христианских социалистов - Чарльза Кингсли (1819-1875), Денисона Мориса (1805-1872), Эдуарда Нила (1810-1892) и др Это были честные и бескорыстные люди Нил, например, многократно ссужал рабочие ассоциации деньгами для открытия кооперативных мастерских, но каждый раз дело кончалось неудачей, а деньги пропадали На этих попытках Нил обеднел, но продолжал верить в успех
Английские христианские социалисты активно участвовали в кооперативном движении, явились проповедниками производственной кооперации среди пролетарских слоев, с этой целью некоторые из них писали книги-наставления, рассказы и даже поэмы, выступали с идеей участия рабочих в прибылях кооперативных товариществ (копартнершип) Своей деятельностью они способствовали принятию в Англии первого в этой стране и в мире кооперативного закона
Конечно, не все христианские социалисты являются кооператорами и не все из них разделяют мнение о необходимости развития кооперативного хозяйства под флагом религии Так, Сергей Булгаков (1871-1944), русский экономист, философ и богослов, писал, что принципиально христианский социализм вполне возможен В то же время он отрицательно относился к производственным кооперативам, действующим под покровительством церкви
Если план Бюше был рассчитан преимущественно на ремесленников, то его соотечественник социалист Луи Блан (1811-1882) решил приспособить его для объединения промышленных рабочих В своей книге "Организация труда" (1841) Блан обосновал идею устройства кооперативных мастерских на средства государства Он доказывал, что правительство должно стать "банкиром бедных" и на первых порах организовать управление этими мастерскими Блан выдвинул принцип солидарность вместо взаимной борьбы Он полагал, что кооперативные мастерские станут ячейками будущей системы ассоциации, где не останется места кризисам и безработице Однако попытка осуществления этих идей в период революции 1848 г окончилась полной неудачей
Тем не менее один из деятелей германского рабочею движения Фердинанд Лассаль (1825-1864), адвокат по профессии, тоже выдвинул программу учреждения производственных ассоциаций, финансируемых юнкерско-буржуазным правительством Он рассчитал, что для начала достаточно было бы получить 100 тыс талеров Как склонить правительство к оказанию помощи ассоциациям9 Лассаль предложил для этого создать рабочую партию, добиться всеобщего избирательного права и народного большинства в парламенте В этом он видел возможность перехода в Германии к "свободному народному государству"
В то же время Лассаль считал бесполезными и даже вредными увлечения немецких рабочих потребительскими обществами
Однако реальности таковы, что еще с тех времен постоянно доминировало кооперативное движение потребителей и лишь с недавних пор произошло заметное оживление кооперативного движения производителей
2.3. МАРКСИЗМ О КООПЕРАТИВНОМ ДВИЖЕНИИ И КООПЕРАТИВАХ
Марксизм возник как особая система взглядов, являющихся теоретическим выражением интересов пролетариата и идейной платформой коммунистического движения Его основоположники Карл Маркс (1818-1883) и Фридрих Энгельс (1820-1895) не обошли своим вниманием также некоторые вопросы кооперативного
движения
Они в целом положительно оценивали роль кооперативов По их мнению, кооперация, не устраняя причин эксплуатации рабочих, способствует некоторому ее уменьшению, создает лучшие условия труда Маркс даже признавал кооперативное движение одной из сил, преобразующих современное общество, основанное на классовом антагонизме Другой, решающей силой марксизм всегда считал политические организации пролетариата
Маркс и Энгельс иногда сравнивали кооперативные общества и частнокапиталистические предприятия и отмечали некоторые преимущества первых рабочие рассматривали кооперативы как свои предприятия, в них они трудились и участвовали в самоуправлении Энгельс заявлял, что многочисленные производственные и потребительские общества там, где полиция не подрывала их намеренно управлялись так же хорошо и гораздо более честно, чем буржуазные акционерные общества
В III томе "Капитала" Маркса кооперативные фабрики рабочих определены как "первая брешь" в капиталистической системе "в пределах этих фабрик уничтожается противоположность между капиталом и трудом, хотя вначале только в такой форме, что рабочие как ассоциация являются капиталистом по отношению к самим себе, т е. применяют средства производства для эксплуатации своего собственного труда". Здесь отмечено заметное ослабление противоречия между трудом и капиталом' капитал имеется налицо, но он кооперативный; капиталиста нет, но его функции выполняет сам кооператив.
Классики марксизма вовсе не отождествляли существующие при капитализме кооперативы с социалистическими объединениями. Но это не помешало Марксу оценить кооперацию как важный социальный эксперимент, демонстрирующий возможность замены капиталистического строя социалистическим, одновременно предостерегая рабочих от переоценки значения этого опыта По словам Энгельса, потребительские и производственные кооперативы доказали "на практике полную возможность обходиться как без купцов, так и без фабрикантов..."
Маркс и Энгельс дали рабочим рекомендации по наиболее эффективному использованию кооперативов
1. Пролетариату необходимо развивать кооперацию, независимую от буржуазии.
2. Предпочтительнее браться за кооперативное производство, чем за кооперативную торговлю Последняя затрагивает только поверхность экономического строя капитализма, а первое подрывает его основы.
3. Все кооперативы должны превращать часть своего дохода в фонд пропаганды своих принципов, содействовать учреждению новых производственно-кооперативных обществ.
4. Во избежание вырождения кооперативов в акционерные общества основная часть дохода должна распределяться между всеми участниками кооперативного предприятия - пайщиками и непайщиками, но на взносы пайщиков, участвующих в кооперативе материально, может начисляться еще дополнительный процент. О. Следует укрупнять кооперативы и объединять их в союзы
Основоположники марксизма резко критиковали тех кооператоров, кто отвергал революционный путь преобразования общества и тем самым отвлекал пролетариат от классовой борьбы Некоторым теоретикам и практикам кооперативного движения от Маркса достались ярлыки "сектант", "лжепророк", "лжехристос"
В свою очередь отдельные положения Маркса о кооперативном движении и кооперации, особенно переоценка им значения производственных кооперативов и недооценка кооперативов потребительских, были подвергнуты критике даже теми, кто именовал себя марксистами. ,
Классики марксизма в своей революционной практике опирались и на современное им кооперативное движение Вместе с тем одному из них принадлежит решительный вывод о том, что "кооперативная система никогда не сможет преобразовать капиталистическое общество". По их мнению, кооперативные фабрики и-товарищества являются переходной формой от капитализма к социализму и после установления диктатуры пролетариата национализации не подлежат, но будут зависеть от этой власти как организации, ведущиеся на общегосударственные средства
2.4. ЛЕНИНСКАЯ КОНЦЕПЦИЯ "СТРОЯ ЦИВИЛИЗОВАННЫХ КООПЕРАТОРОВ"
В России марксистская теория революционного преобразования общества впервые была воплощена в революционную практику. В этом поистине огромную роль сыграл Владимир Ленин (1870-1924), который (подчеркнем) и в своих произведениях, и как глава советского правительства много внимания уделял вопросам кооперации
Ленин оценивал внутреннее содержание, роль и значение кооперативов в единстве с политическим и экономическим строем общества при капитализме кооперативы являются коллективными капиталистическими учреждениями, при переходе к социализму они превращаются в социалистические организации
В своих дооктябрьских работах "По поводу одной газетной заметки" (1897), "К деревенской бедноте" (1903) и др. Ленин дифференцирование, по-разному характеризовал те или иные виды кооперативных обществ. Так, земледельческие артели и кредитные товарищества среди крестьянства он относил к разновидности буржуазных прогрессов иронично называя их "либеральными полумерами", "мизерными паллиативами", "жалкими экспериментами" Сыроваренные артели, писал Ленин, объединяют богатых крестьян, имеющих по несколько коров, и идут на пользу крестьянской буржуазии, а середнякам и сельской бедноте эти артели выгоды не дают Что же делать последним'' Ленин, как настоящий революционер, призывал их к союзу с городскими рабочими для борьбы против всей буржуазии Иначе говоря, к кооперативам, названным им буржуазными и мелкобуржуазными, он относился отрицательно В то же время он признавал некоторую ценность пролетарских кооперативов, в частности, потребительских обществ
После октября 1917 г в разные периоды Ленин выступал то за национализацию потребительских обществ, то за соглашение между ними и советской властью, то за превращение потребительских обществ в коммуны, то за предоставление им известной самостоятельности
По-своему замечательны ленинские выступления в Москве перед кооператорами в ноябре и декабре 1918 г Именно тогда Ленин произнес известную фразу "Кооперация - огромнейшее культурное наследство, которым нужно дорожить и пользоваться" И добавил, что правительство считает необходимым использовать и опыт и знание кооператоров и их аппарат Речь в то время шла о потребительских обществах, которые были основаны на самодеятельности масс Ленин призывал использовать эту самодеятельность "самых низов" в деле распределения продуктов и в то же время настаивал на том, чтобы кооперация отказалась от своей независимости В этом была заключена логическая ошибка ведь если потребительское общество лишается независимости, то приходит конец и самодеятельности его участников
Тогда же, в 1918 г, Ленин выдвинул идею общество должно превратиться в единый кооператив трудящихся, и о таком кооперативе он говорил как о задаче победы социализма
Важное место в теоретическом наследии Ленина занимает его статья "О кооперации" (1923) В ней не упоминается ни один вид кооперации, следовательно, она посвящена кооперации вообще
Статья содержит ряд бесспорных и актуальных даже сегодня положений В ней красной нитью проводится идея о том, что при новой экономической политике, т е в усчовиях многоукладной рыночной экономики кооперирование, кооперация приобретает совершенно исключительное, гигантское значение и необходима государственная поддержка "кооперативного" принципа организации населения Ленин настаивал на том, что эта поддержка должна быть политической и экономической, чисто имущественной, выражающейся в льготных кредитах, экономических, финансовых и банковских привилегиях для кооперации, даже в "премиях" за конкретные достижения кооператоров В статье поставлены задачи обеспечения не пассивного, а активного участия населения в кооперации, проведения культурной, просветительной работы при его кооперировании, перехода от торговли по-азиатски к торговле по-европейски и др
Центральной в статье "О кооперации" является идея создания "строя цивилизованных кооператоров" В ленинском контексте "цивилизованный" - это производное от латинского "civihs" - гражданский, а гражданин есть свободный человек, имеющий равные права с государством, подданным, но не подчиненным которого он является Иначе говоря, цивилизованным признается кооператор-гражданин
Ленин дал определение "строй цивилизованных кооператоров при общественной собственности на средства производства, при классовой победе пролетариата над буржуазией - это есть строй социализма" Следовательно, социализмом Ленин назвал общественный строй, гражданами которого являются свободные, грамотные, культурные кооператоры Автор концепции указывал, что все необходимое и достаточное для построения такого общества в стране имеется И в условиях нэпа, когда торговля позволяет соединить частный интерес с общегосударственным, требуется "только" одно кооперировать население широко и глубоко, сделать его по-настоящему цивилизованным
Однако дальше концепция "строя цивилизованных кооператоров" теряет свою убедительность
Во-первых, Ленин ставит неосуществимую задачу максимального, полного, поголовного кооперирования населения России Такое кооперирование означало бы отказ от принципа добровольности и принуждение какой-то части граждан к вступлению в кооперативы В результате подлинная кооперация уступает место псевдокооперации А цивилизованный кооператор вряд ли согласился бы стать членом псевдокооператива. Ленин был готов даже "заставить всех поголовно участвовать" в кооперативных операциях, что вообще не оставляет места цивилизованным отношениям в этом утопическом "кооперативном строе".
Во-вторых, ленинская "кооперация" на поверку, в действительности, оказывается своеобразной она лишена собственности Удивительно, но в специальной статье, посвященной кооперации и кооперированию населения, ни разу не упоминаются кооперативы Речь в ней идет о кооперативных предприятиях, которые к тому же "основаны на земле, при средствах производства, принадлежащих государству, т.е. рабочему классу". Это не случайно: Ленин и раньше никогда не писал о кооперативной собственности.
"О кооперации" - одна из последних ленинских работ. Идея социализма в ней преобладает над идеей кооперации, хотя и говорится о сходстве простого роста кооперации с ростом социализма. Ленин критиковал "старых кооператоров", начиная с Оуэна, за фантастичность их планов Но и его собственный интересный замысел органично соединить социализм и кооперацию в "строй цивилизованных кооператоров" оказался противоречивым и несбыточным.
2.5. "КООПЕРАТИВНАЯ РЕСПУБЛИКА" НИМСКОЙ ШКОЛЫ
В конце XIX - начале XX века в европейских странах наибольшие хозяйственные успехи сопутствовали розничным потребительским обществам и обществам оптовых закупок. В результате возникла концепция, в которой определяющая роль отводится потребительской кооперации Эта концепция отдаленно напоминает взгляды английского кооператора Кинга, хотя родилась во Франции спустя полвека на новом витке кооперативного движения.
В 1883 г. в небольшом городе Ним было создано общество народной экономики, целью которого являлось содействие развитию кооперативного движения К членам общества, получившего вскоре название нимской школы, присоединился профессор политической экономии из Сорбонны Шарль Жид (1847-1932), впоследствии выдающийся кооператор Он и стал главным теоретиком и пропагандистом этой школы. Благодаря ему теория "кооперативного социализма" получила классически законченную форму.
Жид считал, что современное производство, страдающее известными недостатками, может быть наилучшим образом реформировано через широкое развитие кооперативов, прежде всего потребительских Он определял кооператив как объединение людей, преследующих общие экономические, социальные и образовательные цели путем осуществления хозяйственной деятельности Кооператив, по мнению Жида, - средство не только для некоторого улучшения условий жизни, но и для основательного общественного обновления.
Рассуждая по-французски остроумно, хотя и не всегда достаточно логично, он утверждал, что хозяевами положения являются производители товаров, а ими должны стать потребители. Ведь потребление - конечная цель экономики, а производство - это только средство. Все люди (и бедные, и богатые) являются потребителями, одинаково нуждаются в приобретении дешевых товаров и, следовательно, заинтересованы в создании и развитии потребительских обществ.
Жид выдвигает программу кооператоров всех стран, которую необходимо осуществить в три этапа Она казалась легковыполнимой.
"Соединиться друг с другом, образовать силу, извлечь из своей прибыли возможно больше средств, для того чтобы основать большие оптовые магазины, делать массовые закупки - вот первый этап Продолжать накоплять, при помощи вычетов из прибылей, значительные капиталы и, при помощи этих капиталов, стараться производить прямо и за свой собственный счет все необходимое для своих потребностей; создавать булочные, мельницы, суконные фабрики, мастерские готового платья, экипажей, фабрики шляп, мыла, бисквитов, бумаги - вот второй этап.
Наконец, в более или менее отдаленном будущем приобрести собственные земельные участки и фермы, и производить прямо на своей земле хлеб, вино, растительные масла, мясо, молоко, масло, птицу, яйца, овощи, фрукты, цветы - вот последний этап"
В результате мирного овладения всей торговлей, отраслями легкой и пищевой промышленности и сельскохозяйственным производством благодаря сотрудничеству потребителей на почве политического нейтралитета возникает новая общественная система - кооперативная республика.
Главным теоретик нимской школы дотекает возможность использования для ее достижения и остальных видов кооперации но первенство отдает потребительским обществам в их руках должен находиться экономический аппарат всей кооперации Объединенным потребителям должны принадлежать не только магазины и сельскохозяйственные предприятия, но и банки и промышленные и страховые компании Задач} кооперации Жид видел в подготовке нового экономического порядка
У теории кооперативной республики или кооперативизма, всегда было много критиков и столь же много сторонников Отметим лишь тот факт что за более чем столетний период осуществить идею кооперативной республики" не удалось ни в одной стране Но она привлекательна, как и сама кооперация
В день 25-летия Центросоюза в 1923 г старый профессор выступил с речью перед кооператорами нашей страны в Москве Французы и русские, - сказал Жид, - мы можем с двух различных концов созерцать одну и ту же звезду звезду кооперации, несущую благую весть справедливости и мира между всеми народами" Это был Поэт кооперации
2.6. КООПЕРАТИВНЫЕ КОНЦЕПЦИИ В РОССИЙСКИХ УСЛОВИЯХ
Кооперативные взгляды, которые существовали в России в различные периоды достаточно мозаичны Одни из них заимствованы у зарубежных авторов и приспособлены к российским условиям другие порождены этими самыми условиями внутри страны и чужды подражательности
Прежде всего с идеей кооперации соприкасалась теория общинного (крестьянского) социализма Средневековые крестьянские общины идеализировались еще славянофилами Начиная с 40 -50-х годов XIX века, родоначальники народничества Александр Герцен (1812-1870) и Николай Чернышевский (1828-1889) стали рассматривать общины как "хорошие зародыши' социализма, перейти к которому они считали возможным, минуя капитализм Для спасения страны от 'язвы" буржуазной цивилизации революционные народники предлагали осуществить победоносное крестьянское восстание, установить народное правление наделить крестьян землей и организовать ее коллективную обработку т е поднять общину до уровня производственных сельскохозяйственных кооперативов (артелей, товариществ)
Предполагалось, что в юродах трудящиеся создадут промысловые арте ш (кооперативы) как основу крупной промышленности
В 80 - 90-х годах народники Николай Михайловский (1842-1904) Василий Воронцов (1847-1918) и другие отказавшиеся от революционной идеи продолжали обосновывать экономическую политику направленную на защиту и укрепление крестьянской общины артелей кустарных промыслов - "народного производства' В своих трудах либеральные народники предлагали развить кооперацию - кредитную сбытовую, промысловую, земледельческую - как средство упрочения хозяйств крестьян и ремесленников
В начале XX века неонародники (социалисты-революционеры) ввели деление этих хозяйств на трудовые' (некапиталистические) и 'нетрудовые' (капиталистические) Неонародники доказывали устойчивость мелких хозяйств и считали, что они вполне могут противостоять капиталистическому воздействию и даже развиваться благодаря кооперации По мнению лидера и теоретика неонародников Виктора Чернова (1873-1952), кооперация ведет прямую борьбу с капитализмом Неонародники предсказывали возможность того, что на основе развития кооперации мелкое сельскохозяйственное производство способно стать на путь укрупнения и некапиталистического обобществления Во главу угла в решении аграрного (крестьянского) вопроса они ставили социализацию земли и развитие кооперации
Наибольшее распространение получил русский "кооперативный социализм" на почве потребительской кооперации Видными представителями этого направления кооперативной мысли были московский кооператор Николай Гибнер (1858-1924), кооперативный деятель Владимир Поссе (1864-1940), историк и кооперативный библиограф Александр Меркулов (годы жизни не установлены), профессор Ваан Тотомианц (1875-после 1922) и многие др Был близок к теории "кооперативного социализма" бывший марксист Михаил Туган-Барановский (1856-1919), крупный ученый-экономист, автор фундаментального исследования "Социальные основы кооперации"
Гибнер, чьи заслуги перед кооперативным движением потребителей огромны в книге "Система кооперации" (1911) выражал надежду, что в более или менее близком будущем кооперация несомненно достигнет цели - организует на справедливых началах труд, с подчинением ему капитала Кооперацию он рассматривал как экономическую систему обеспечивающую, при прочих благоприятных обстоятельствах, социальное равенство
Другой кооператор, Поссе, утверждал, что дух кооперации -созидающий, но тем самым он и разрушающий гнет человека над человеком В своей брошюре "Идеалы кооперации" (1918) он заявил: "это разрушающее созидание сильнее и ярче всего проявляется в том, что мы называем товарищеской кооперацией".
В том же 1918 г. сотрудник Центросоюза Меркулов в журнале "Союз потребителей" опубликовал обширную статью с выразительным названием "Кооперация, как творческий социализм", в которой развивал кооперативную концепцию общественной эволюции. Автор утверждал, что потребительская кооперация сможет овладеть промышленностью (и доказывал эту возможность), а крестьянские хозяйства объявлял сферой сельскохозяйственной кооперации.
Меркулов признавал правомерность национализации и муниципализации частных предприятий, но подчеркивал, что кооперативное обобществление выгодно отличается от "социализма партийно-политического". Остро критиковал он "диктатуру пролетариата" за веру "в силу приказа, распоряжения, схемы", за "дождь декретов" и заведомо невыполнимые обещания. Он считал, что кооперация подготавливает переход к царству труда, в ее рядах выковывается демократ-гражданин.
Отечественные представители "кооперативного социализма" отстаивали идею независимости кооперации от государства, выступали против втягивания ее в политическую борьбу и надеялись, что кооперация сумеет найти свое место в процессе преобразования общества. Важным элементом кооперативной идеологии была тема гражданского мира и согласия. Вот как начинался "Гимн кооперации", написанный малоизвестными кооператорами Алтая и опубликованный ь Москве незадолго до первой мировой войны. Не меч, а мир, не рознь, а единенье И радостно творящий труд -Вот наш девиз и наше вдохновенье. Мы безымянный люд.
Русский "кооперативный социализм" базировался на известном успехе дореволюционной кооперации, хотя и содержал в себе элементы несбыточного, фантастического. Вместе с тем эта теория выражала веру в творческие способности широких масс кооператоров.
Серьезного внимания заслуживает теория семейно-трудового крестьянского хозяйства и кооперации Александра Чаянова (1888-1937), который активно участвовал в кооперативном движении и внес крупный вклад в учение о кооперации. Его основные труды "Организация крестьянского хозяйства" и "Краткий курс кооперации" были опубликованы в 1925 г.
Чаянов исходил из того, что семейно-трудовое крестьянское хозяйство представляет собой сложную экономическую единицу, которую нельзя разрушать вмешательством извне. Только в собственном хозяйстве крестьянин работает с полной отдачей, высокопроизводительно Поэтому кооперирование в деревне должно развиваться путем постепенного "отщепления" от крестьянских хозяйств отдельных функций и операций (по снабжению, сбыту, переработке, кредитованию и т.д.), обобществление которых в кооперативных формах обеспечивает наибольший экономический эффект. А то, что лучше организуется в крестьянском хозяйстве, не следует кооперировать.
Сохраняя свои индивидуальные хозяйства в качестве производственных ячеек, крестьяне на основе личной заинтересованности создают снабженческие, сбытовые, перерабатывающие и пр. кооперативы, а союзы (центры) этих кооперативов устанавливают экономические связи крестьянских хозяйств с городскими промышленными, торговыми предприятиями, банками и даже с зарубежными фирмами, закупающими сельскохозяйственные товары.
В результате уже частичное кооперирование ведет к глубоким организационным и технологическим изменениям в аграрном производстве, одновременно развивается внутрикооперативная демократия и повышается кооперативная сознательность крестьянства, в деревне складывается кооперативный аппарат, основанный на местной самодеятельности и более совершенный по сравнению с государственными предприятиями.
Некоторые исследователи теоретического наследия Чаянова считают, что к середине 20-х годов он пришел к идее кооперативной коллективизации, или самоколлективизации, т.е строго добровольного кооперирования, отрицающего командные методы. Однако научные идеи Чаянова в нашей стране в те годы были признаны вредными и преданы забвению Сам выдающийся ученый был объявлен идеологом кулачества и необоснованно репрессирован.
После тотальной коллективизации крестьянских хозяйств исследования кооперативных проблем почти прекратились. Лишь в конце 80-х годов, незадолго до распада Советского Союза, эти проблемы вновь привлекли к себе внимание ученых и практиков.
Именно тогда была выдвинута концепция кооперативной формы предпринимательства Наиболее ярким представителем этого направления кооперативной мысли был экономист-аграрник академик Владимир Тихонов (1927-1994). один из разработчиков Закона о кооперации в СССР 1988 г
В своей книге "Кооперация за и против" (1991) и других работах он вскрыл причины и механизм деформации кооперативов в условиях государственного социализма и в числе первых выдвинул задачу формирования в стране саморегулирующегося кооперативного сектора экономики Тихонов писал, что для этого надо дать простор кооперативному предпринимательству Кооперативное производство он определил как типичную форму свободного предпринимательства, а кооператора - как свободного товаропроизводителя Необходимо развивать кооперацию и в сфере услуг, и в промышленности, и особенно в сельском хозяйстве Тихонов считал, что нужны небольшие сельскохозяйственные, крестьянские кооперативы, которые значительно более эффективны, чем любой колхоз или совхоз
Предпосылками развития кооперативного предпринимательства и создания конкурентоспособного кооперативного сектора, по мнению Тихонова, являются рыночная экономика, строгое соблюдение Закона о кооперации, отношения сотрудничества между государством и кооперацией, когда первое выступает в роли заказчика, а вторая - подрядчика Тихонову принадлежит идея расширения кооперативного сектора за счет превращения государственных предприятий в народные, хозяевами которых должны быть трудовые коллективы
2.7. СОВРЕМЕННЫЕ ОЦЕНКИ СОЦИАЛЬНО ПРЕОБРАЗУЮЩЕЙ РОЛИ КООПЕРАТИВОВ
На исходе XX века в мире существуют самые различные учения о кооперативном движении и их многочисленные модификации Рассмотрим лишь две-три наиболее широко известные концепции
После ликвидации колониальной системы в Азии, Африке, Латинской Америке образовались независимые государства - так называемые развивающиеся страны Общая экономическая отсталость, преобладание примитивного сельского хозяйства, новая демократическая обстановка в этих странах явились своеобразной почвой для идей кооперации На кооперацию обратили свое внимание и политические лидеры молодых государств
Так, первый премьер-министр независимой Индии Джавахар Лал Неру (1889-1964), придававший кооперативам большое значение, в ответ на вопрос, что следует сделать, чтобы поднять уровень жизни населения этих стран, сказал "Организовать просвещение, здравоохранение и кооперацию"1
В молодых национальных государствах кооперативное движение нередко рассматривают как альтернативу и капитализма, и социализма, нe как некий средний, третий путь социального развития В Индии, Нигерии, Мексике и некоторых других развивающихся странах в теоретические модели национального социализма (индийского, африканского и пр ) иногда включают те или иные варианты "кооперативного социализма" Роль и возможности традиционных сельских общин и кооперативов обычно преувеличиваются, они объявляются не только средством преодоления нищеты путем взаимопомощи, но и орудием социального переустройства общества в целом При этом одни авторы кооперативных концепций считают необходимой государственную поддержку кооперации, другие значение такой помощи отрицают
Большое распространение в разных (в том числе высокоразвитых) странах получила теория кооперативного сектора Согласно этой теории современная смешанная экономика состоит из государственного, частного и кооперативного секторов, но ни один сектор сам по себе до сих пор не смог решить всех экономических проблем и обеспечить совершенный общественный строй Не под силу эта задача и любым двум секторам Задачу способны решить три сектора, которые взаимно дополняют друг друга
Теоретики кооперативного сектора исходят из того, что есть некоторые функции, которые способны наилучшим образом выполнить государственные предприятия значительная часть экономики может принадлежать малым и большим кооперативам и контролироваться их участниками, наконец, определенные сферы экономики могут быть предоставлены предпринимателям, которые в этих-то сферах и проявят себя хорошо
Считается, что кооперативный сектор должен обладать лучшими чертами и государственного и частного секторов смешанной экономики
Вместе с тем следует признать, что кооперативы, кооперативная система обладает не только теми или иными положительными качествами, им присущи и некоторые "недостатки", обусловленные самой сущностью кооперации Например, кооперативы объединяют в основном малодостаточных граждан, и поэтому у них ограничены финансовые возможности, как форма делового предприятия кооперативы имеют превосходство лишь перед мелким индивидуальным бизнесом, они пока не приспособлены для внедрения в крупную (тяжелую) промышленность, кооперативы порой конкурируют друг с другом, в кооперативах зачастую затруднено быстрое, оперативное принятие управленческих решений по особо важным вопросам, а это в условиях рыночной экономики оборачивается упущением коммерческой выгоды, в крупных кооперативах оказываются невостребованными со стороны членов отдельные демократические институты и процедуры, и тд Ясно, что на более или менее скорое построение "кооперативного социализма" сегодня может рассчитывать только неисправимый мечтатель
Наиболее рассудительные теоретики кооперации уже давно убедились в несбыточности идей тех, кто в прошлом воображал, что одними кооперативными средствами они способны преобразовать мир, создать великое кооперативное сообщество Канадский ученый Алекс Лейдлоу еще в конце 70-х годов на основе глубокого анализа фактов высказал сомнение относительно мечты о кооперативном сообществе в макромасштабе Лейдлоу выдвинул концепцию создания кооперативных общин (сообществ) на микроэкономическом уровне, т е в городах, сельской местности, небольших регионах Лейдлоу прямо указывал, что его общины принципиально отличаются от общин Оуэна
По Лейдлоу, кооперативная община в городе создается по месту жительства граждан (жилой многоквартирный дом, или квартал, или пригород) Это, по сути, центр кооперативных услуг, которые оказываются горожанам жилищными, кредитными, розничными кооперативами, кооперативными столовыми, хлебопекарнями, банками, страховыми компаниями, всевозможными кооперативными мастерскими (по пошиву одежды, обуви, ремонту автомобилей), кооперативными парикмахерскими и похоронными бюро У кооперативных общин могут появиться свои клубы, библиотеки, художественные галереи и т д Горожане как пайщики пользуются услугами этих заведений, а некоторые работают в них по специальности
Что касается сельской общины, то ее основой является один многоцелевой кооператив, такой кооператив, который типичен для японской деревни
Таким образом, будущее кооперации связывается не с надеждой на реализацию преимуществ того или иного вида кооперации, а с максимальным приближением всего кооперативного аппарата к потребителям-пайщикам, с оказанием им широкого комплекса кооперативных услуг

ГЛАВА 3 ПРИЧИНЫ И ПРЕДПОСЫЛКИ ВОЗНИКНОВЕНИЯ КООПЕРАЦИИ КООПЕРАЦИЯ - ДИТЯ КАПИТАЛИЗМА.
Николай Попов
3.1. ПРИЧИНЫ ВОЗНИКНОВЕНИЯ КООПЕРАТИВНОГО ДВИЖЕНИЯ И КООПЕРАТИВОВ
Возникновение кооперативного движения и кооперативов было обусловлено становлением и развитием буржуазного общества.
Общей причиной, побудившей людей к созданию кооперативов, явились экономические и социальные последствия перехода к капитализму.
Первой страной, вставшей на капиталистический путь, была Англия В последней трети XVIII века здесь произошел промышленный переворот. Начался стремительный рост крупного машинного производства, утвердилась рыночная экономика, наметилось быстрое развитие городов и промышленных центров Вслед за Англией и на материке Европы и Северной Америке фабрики, заводы и другие крупные предприятия оказались в собственности буржуазии.
Новый строй в тот период нес трудящимся полуголодное существование, жилищную нужду, иные лишения. Вот как была описана жизнь пролетарских слоев Лондона в одной из местных газет в 1844 г.: "...Нередко муж, жена, четверо-пятеро детей, а иногда и бабушка и дедушка ютятся в одной-единственной комнате в 10-12 футов в квадрате и здесь работают, едят и спят... Стоит только увидеть собственными глазами страдания этих несчастных, посмотреть, как они скудно питаются, как они надломлены болезнью и безработицей, и перед нами раскроется такая бездна беспомощности и нужды, что нация, подобная нашей, должна была бы устыдиться одной ее возможности... Во всей округе едва ли найдется один отец семейства из десяти, у которого есть другая одежда, кроме рабочего платья, да и то состоит из одних лохмотьев; многим из них нечем покрыться ночью, кроме этих же лохмотьев, а постелью им служит лишь мешок с соломой или стружками".
Бедственным было положение также мелких товаропроизводителей Крупная промышленность в конкурентной борьбе разоряла цеховое и домашнее производство кустарей и ремесленников Сельское население сгонялось с земли, а те из мелких крестьян, которым удавалось сохранить свои участки, влачили жалкое существование. По образному выражению одного из современников, крестьяне Франции, например, были голы как черви, питались всю жизнь впроголодь и самой дурной пищей. Как правило, они жили в хижине, похожей скорее на погреб. Люди, животные, домашняя птица жили вместе, лишь отделенные перегородкой, под одной крышей, в одном и том же покрытом навозом помещении. Эти избы не имели ни окон, ни печей, а дым выходил через дверь. Избу приходилось со всех сторон окружать навозом для защиты от холода. Во время голода крестьяне ели траву. Эпидемии тифа, дизентерии не прекращались. В некоторые годы каждый четвертый-пятый человек жил подаяниями.
Разорившиеся, лишившиеся собственного хозяйства кустари, ремесленники, крестьяне пополняли ряды пролетариата. И вопрос найма на работу становился для них вопросом жизни и смерти. Однако иногда их труд никто не нанимал.
Все богачи - промышленники и торговцы, крупные землевладельцы и домовладельцы, банкиры и ростовщики - эксплуатировали рабочих и мелких товаропроизводителей.
Свой скудный заработок рабочий отдавал частному торговцу за чрезмерно дорогие, а зачастую и неполноценные продукты питания, за одежду и топливо, домовладельцу - за пользование жильем, ростовщику в виде платы за ссуду. Значительная часть доходов крестьян, кустарей, ремесленников также попадала в карманы скупщиков, ростовщиков и торговцев.
Кооперативы возникли как здоровая реакция рабочих, крестьян, кустарей и ремесленников на капиталистическую эксплуатацию в различных отраслях производства и обращения. В движение за создание кооперативов и развитие кооперации втягивались все новые массы.
Частные причины возникновения кооперативов вытекали из общей, что хорошо прослеживается на примере той же Англии.
Это, во-первых, бурный рост городского населения Он сопровождался значительным увеличением спроса на потребительские товары, жилища транспортные и иные услуги Так, ставшие городскими жителями вчерашние крестьяне которые еще недавно сами производили сельскохозяйственные продукты, обеспечивали ими себя и торговали излишками, теперь превращались в их покупателей Это способствовало увеличению спроса на товары А повышение спроса над предложением в условиях рынка приводило к росту цен
Во-вторых отставание в тот период темпов развития сферы услуг от темпов роста крупной промышленности Аппарат личного потребления в больших городах принадлежал купцам и ростовщикам Будучи владельцами мелких магазинов, трактиров, ремонтных и т п заведений, они привычно обслуживали состоятельных потребителей и имели приличные прибыли, а строить аналогичные крупные предприятия для обслуживания хлынувшей в города новой клиентуры - рабочих и членов их семей - особенно не спешили
В-третьих, выдача заработной платы рабочим товарами из так называемых фабричных лавок Отставание указанной выше сферы услуг с выгодой для себя использовали промышленные капиталисты Открыв лавку при своей фабрике или заводе, они навязывали своим рабочим вместо денег товары, причем не всегда качественные, по завышенным ценам Они же строили и сдавали рабочим в наем дома Стоимость товаров и аренды жилья удерживалась из заработной платы, уменьшая ее денежную часть Зависимость рабочих от предпринимателей усиливалась
В-четвертых, ухудшение экономического положения ремесленников, кустарей, крестьян как мелких товаропроизводителей Ремесленные подмастерья, работающие на дому кустари решительно не хотели стать фабричными рабочими Но их мелкое индивидуальное производство теперь не выдерживало конкуренции, и эти слои стали делать выбор в пользу создания собственных, но уже совместных предприятий на кооперативной основе Кустари, ремесленники, крестьяне испытывали острую нужду в денежных средствах для поддержания своего хозяйства, в выгодном приобретении орудий труда и выгодном сбыте своей продукции
Приведенные здесь и другие причины побуждали промышленных рабочих и мелких товаропроизводителей к объединению в различные кооперативы В этом смысле были правы участники кооперативного движения, которые характеризовали кооперацию как дочь нужды
Нужда, действительно, может быть результатом эксплуатации человека человеком Однако возникновение кооперативов нельзя объяснить однобоко только эксплуатацией эксплуатация существовала еще до капитализма, но кооперативы тогда отсутствовали А само слово "нужда" означает не только недостаток в необходимом бедность, под нуждой подразумевается также потребность в чем-нибудь
Потребности весьма разнообразны Речь может идти не обязательно о хлебе насущном или денежной ссуде, но и о потребностях в общественной деятельности, проявлении своих деловых и человеческих качеств, в общении с другими людьми, в совместном творчестве, участии в общем деле, связанном с взаимопомощью Потребности, выступающие как интересы, побуждают людей к объединению в кооперативы и придают устойчивость кооперативному движению
Таким образом, возникшие при капитализме кооперативы явились порождением не просто бедности, а потребностей, вернее, необходимости кооперативных способов их удовлетворения
3.2. ПРЕДПОСЫЛКИ ВОЗНИКНОВЕНИЯ КООПЕРАТИВНОГО ДВИЖЕНИЯ И КООПЕРАТИВОВ
Кооперативные общества появились в условиях развитого капитализма Почему же они не возникли раньше, например в эпоху рабовладельческого или феодального строя''
Только в период позднего феодализма и раннего капитализма создаются исторические предпосылки (обязательные предварительные условия) возникновения кооперации Хотя существовала бесчеловечная эксплуатация рабов рабовладельцами и крепостных крестьян феодалами, но до полного утверждения капиталистической системы массовое кооперативное движение было невозможно
Различают социальные, экономические и юридические предпосылки возникновения кооперативного движения и кооперативов
Исходным пунктом зарождения этого движения явились изменения в социальной жизни и структуре общества, когда капиталистическая промышленная система на первое место выдвинула два новых больших класса буржуазию и пролетариат Собственники фабрик и заводов, предприниматели были заинтересованы в росте своих прибылей, а наемные рабочие - в повышении своей заработной платы
Возможность одновременного увеличения прибылей и заработной платы в условиях производства того периода была еще ограничена. Промежуточное положение занимали мелкие товаропроизводители. Противоположность и столкновение экономических интересов буржуазии и пролетариата лежали в основе процессов, которые объективно усиливали тенденцию наемных рабочих к взаимопомощи, объединению, организации. В общем потоке социального движения как одна из форм защиты экономических интересов широких масс возникает кооперативное движение. Появляются первые кооперативы.
Экономическими предпосылками были ставшие при капитализме всеобщими товарно-денежные отношения, образование современной кредитно-банковской системы
Еще в недрах рабовладельческих государств получили распространение торговля и ростовщичество. Однако несмотря на это, важнейшей особенностью рабовладельческого и феодального общества было господство натурального хозяйства. Условия непосредственно потребительского характера производства исключали вероятность возникновения кооперативов, ибо последние еще не имели реальных шансов накопить средства, необходимые как для развития своего хозяйства, так и для материального стимулирования своих пайщиков. Возможность накопления средств для указанных целей кооперативы получили благодаря операциям купли-продажи товаров на капиталистической рынке при наличии менового денежного хозяйства Именно рыночная экономика и явилась колыбелью кооперативов.
Рыночная экономика была условием для возникновения кооперативов и в другом отношении: рынок более усердно служит богатым (тем, у кого много денег) и может оставить неудовлетворенными самые насущные потребности бедняков (тех, у кого нет или мало средств). Значит, рыночная экономика сама обусловливает создание кооперативов как социального института, способного в некоторой степени защитить своих членов из малообеспеченных слоев общества.
Далее, кооперативы, как и вообще любые хозяйственные предприятия, постоянно или временно нуждаются в дополнительных оборотных средствах: потребительские общества - для приобретения товаров крупными партиями, производственные кооперативы -для создания запасов сырья, топлива и т.д. Мелкий по своей форме и кабальный по характеру ростовщический кредит не может удовлетворить потребности кооперативов, и для них он неприемлем. Банков в рабовладельческую и феодальную эпохи не существовало. Сложившаяся при капитализме современная кредитнобанковская система, которая стала обслуживать и кооперативные организации, тоже явилась одним их предварительных условий возникновения кооперативного движения.
Среди юридических предпосылок следует выделить провозглашение демократических свобод граждан.
Как уже известно, кооператив представляет собой самоуправляющееся общество со специфическими хозяйственными и иными функциями. Это предполагает, что члены кооператива должны обладать определенными юридическими правами и свободами. Речь идет о свободе слова, свободе выбора занятия, свободе объединения, свободе передвижения и т.д. Как добровольные общества лиц, пользующихся равными правами, кооперативы могли возникнуть только после провозглашения государством демократических прав и свобод человека. Появление лично свободных работников, получивших возможность создавать свои объединения, было еще одной предпосылкой кооперативного движения и кооперативов. Огромное значение для организации кооперативов имела свобода выбора их потенциальных членов в широком ее понимании.
Создание кооператива означает объединение средств его членов для образования кооперативного имущества. В период становления капитализма закон провозгласил право буржуазии объединять индивидуальные капиталы и на этой основе создавать акционерные компании. Ранние объединения рабочих и мелких товаропроизводителей, будучи по сути кооперативами, вынуждены были вести свою деятельность формально как акционерные общества или общества взаимопомощи, ибо законы о кооперации еще отсутствовали. Лишь позднее под влиянием самого кооперативного движения в различных странах были изданы специальные законы, регламентирующие порядок создания и рамки деятельности кооперативов. Тем самым кооперативные организации были легализованы.
Кроме уже перечисленных основных предпосылок, еще суще-, ствовали некоторые важные факторы возникновения кооперативного движения и превращения его в массовое движение.
Одним из таких факторов явились идеи утопического социализма, которые уже были подробно рассмотрены во второй главе
Другим существенным фактором стали переходные формы к образованию кооперативов. Что они собой представляли?
3.3. ВОЗНИКНОВЕНИЕ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОЙ КООПЕРАЦИИ В ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАНАХ
Переходные формы в обществе существовали всегда. Они соединяют в себе остатки старого и зародыши нового. Со временем те или иные переходные формы сходят с исторической сцены либо происходит их эволюция в новые формы Происхождение кооперативов тоже было связано с переходными формами
Так что ранние кооперативные общества, бесспорно, возникали стихийно и разрозненно, но это происходило не на пустом месте и, конечно, не вдруг. Опыт коллективного быта, совместного труда и управления хозяйством люди накапливали постепенно с незапамятных времен.
Еще в древних государствах существовали религиозные общины, ассоциации свободных ремесленников и другие формы объединения В средние века широкое распространение получили цеха ремесленников, сельские крестьянские общины, гильдии купцов, возникли отдельные кредитные ассоциации, которые обладали некоторыми чертами будущих кооперативов, но таковыми не являлись Впоследствии под влиянием изменившихся экономических условий, прежде всего рыночной конкуренции, они стали перерождаться, исчезать
Уже в период разложения феодализма и становления капитализма появились переходные формы к образованию кооперативов Возникали они несмотря на препоны властей, объединяли главным образом ремесленников, крестьян, рабочих и зачастую носили полукооперативный, предкооперативный характер По некоторым принципам своей деятельности, выполняемым функциям и внутреннему устройству переходные формы напоминали кооперативы в том виде как они сложились впоследствии.
К их организации трудовое население побуждали жизненные условия. Союзы подмастерьев (во Франции - компаньонажи) создавались для обеспечения их работой, когда им был закрыт доступ в цеха. Универсальные функции выполняли синдикаты сельских кустарей и крестьян. В США возникли ассоциации сектантов (коммунистические колонии), порожденные экономическими условиями, хотя и имевшие религиозную окраску. В Италии многочисленные общества взаимопомощи становились зачатками потребительских и иных кооперативов, которые нередко действовали внутри самих этих обществ.
Организовывались самодеятельные благотворительные общества и рабочие ссудосберегательные кассы. В Англии были очень распространены кассы взаимопомощи рабочих, которые страховали их на случаи болезней, увольнения, получения увечья. А еще англичане создавали так называемые союзные лавки, которые имели даже устав, хотя и не обладали правом юридического лица. В разных странах наиболее широко практиковалась складчина.
"Рыцари наживы" применяли складчину преимущественно в своей предпринимательской деятельности, мелкие товаропроизводители - для покупки орудий производства, сырья и материалов, потребители - с целью выгодного приобретения продуктов питания и других товаров. Первоначально складчина оформлялась простым письменным соглашением, а позднее ее стали оформлять уставами. Историк кооперации Михаил Первушин писал: "С начала оформления складчины уставами возникают кооперативы. Образование складчин среди потребителей, с перерастанием их в потребительские общества, наблюдается почти во всех странах Европы, например, в Германии, Швейцарии, Италии, России. В зародыше каждого кооператива лежит складчина. Она является хозяйственной основой (паевого капитала и вступительных взносов) любого кооператива, начальным актом возникновения каждого из них".
Одни ранние кооперативы возникали внутри обществ взаимопомощи, другие - из переходных форм, третьи создавались непосредственно, минуя эту ступень, участниками кооперативного движения. Но во всех случаях кооперативы рождались как результат общественного прогресса, развития человеческой культуры, настойчивых поисков
Первые потребительские общества были организованы в странах Европы. Они учреждались рабочими под влиянием роста дороговизны муки, печеного хлеба, топлива и т.д. До невероятных размеров была распространена фальсификация продуктов питания: муки, молока и т.д. Нередко рабочие бывали вынуждены брать в лавках хозяев низкосортные товгары, которые отпускались им в кредит по очень высоким ценам в счет заработной платы.
Самые ранние потребительские общества возникли стихийно в Англии. В 1769 г. двенадцать ткачей местечка Фенуик (Шотландия) организовали потребительское общество, которое занималось продажей своим членам в основном овсяной муки В 1777 г возникли потребительские общества в г Бирмингеме и в селе Гован близ г Глазго. Протестуя против злоупотреблений со стороны частных мельников и булочников, потребители организовали мукомольные и хлебопекарные кооперативные общества Возникшие благодаря самодеятельности рабочих, эти кооперативы удовлетворяли их конкретные потребности, зачастую работали без прибыли, а если она появлялась, то ее распределяли между пайщиками.
В первой трети XIX века в стране было свыше 500 потребительских обществ, но вскоре они прекратили свое существование из-за противодействия кооперативам владельцев частных предприятий, несовершенства правил ведения кооперативного хозяйства, бесправного юридического положения кооперативов.
Новое оживление кооперативного движения в Англии произошло в 40-х годах XIX века и было связано с усилением борьбы трудящихся за свои экономические права.
В октябре 1844 г. 28 ткачей г. Рочдейла промышленно развитого графства Ланкашир по предложению рабочего Чарльза Говартса учредили потребительский кооператив "Общество справедливых рочдейлских пионеров" для улучшения своего материального положения путем открытия лавки и создания на его основе самодеятельной коммунистической общины оуэнистского типа. Среди организаторов кооператива было более десяти оуэнистов и чартистов Первое время свой кооперативный характер объединение прикрывало уставом общества взаимопомощи Рочдейлцы личным трудом участвовали в оборудовании своей первой лавки и реализации товаров. Лавка кооператива работала лишь по субботам и воскресеньям, торговала мукой, овсяной крупой, сахаром и маслом. Позднее кооператив расширил ассортимент товаров и развил собственное производство. Начинания рочдейлских кооператоров оказались удачными. Спустя четверть века после своей организации кооператив объединял 7000 человек.
Рочдейлское потребительское общество существует и в настоящее время, за более чем полтора столетия очень сильно разрослось, однако своей нереальной цели - создания коммунистической общины исключительно кооперативным путем - оно, естественно, не достигло.
Рочдейлское потребительское общество примечательно прежде всего своими принципами (по существу основными правилами), вобравшими опыт предшествующих английских кооперативов. Рочдейлские принципы выражаются в следующем.
1) необходимый для деятельности кооператива собственный капитал образуется путем внесения каждым членом паевого взноса в размере одного фунта стерлингов, на который в пользу пайщика начисляется небольшой процент от прибыли кооператива, пай разрешается вносить в рассрочку, по частям,
2) покупка товаров у поставщика и продажа их из лавки членам кооператива осуществляется за наличный расчет, а не в долг, не в кредит;
3) в лавке продаются товары только хорошего качества, точным весом и точной мерой;
4) товары из лавки продаются по обычным средним рыночным ценам;
5) основная часть прибыли кооператива распределяется между членами пропорционально сумме закупленных им товаров;
6) некоторая часть прибыли (2,5 %) отчисляется на повышение культурного уровня членов кооператива;
7) в управлении кооперативными делами каждый член имеет один голос независимо от количества паев.
Каждый из этих принципов был полон большого практического смысла. Так, внесение пая обеспечивало хозяйственную самостоятельность кооператива, а каждого члена ставило в ответственное положение за успех экономической деятельности потребительского общества, его безубыточную работу; при этом пай оставался собственностью члена, который в случае выхода из кооператива мог получить его обратно Начисление процента на пай побуждало пайщика "хранить деньги" в кооперативе. Рассрочка в уплате пая позволяла вступить в кооператив даже самым низкооплачиваемым рабочим.
Покупка и продажа товаров только за наличные деньги придавало кооперативу экономическую устойчивость и некоторую независимость от фирм-поставщиков.
Торговля доброкачественными товарами и без обмана потребителя демонстрировала честность кооперативной деятельности (рочдейлцев называют еще честными пионерами).
Среднерыночные цены на товары у кооператива устраивали его конкурентов - частных торговцев: выходило, что кооператив не переманивает у них покупателей, и этим несколько смягчалась острота конкурентной борьбы. Кооператив мог продавать товары, купленные оптом, по более низким ценам, но применял среднерыночные, а возникающая из-за этого переплата каждого пайщика-покупателя ему компенсировалась путем распределения прибыли по так называемому забору товаров: кто покупал их на большую сумму, тот мог рассчитывать на большую долю прибыли кооператива.
Использование части прибыли на удовлетворение культурных потребностей членов кооператива тоже выгодно отличало его от частных торговцев.
Правило "один пайщик - один голос" характеризовало кооператив как демократическую организацию и опять-таки подчеркивало его отличие от акционерного общества.
Некоторые историки кооперации придерживаются версии, что якобы рочдейлские пионеры провозгласили также принцип нейтралитета своего кооператива в политических и религиозных вопросах. Однако это не соответствует действительности. Ведь кооператив -объединение людей, кооперация - организация массовая, а где есть массы, там, как правило, без политики не обойтись. Конечно, кооператив является объединением экономическим, а не политическим. Тем не менее кооператив не может полностью отказаться от участия в решении актуальных политических вопросов так же, как и его члены-рабочие не могут оставаться безразличными к своей собственной судьбе.
Рочдейлские принципы приспосабливали кооперацию к сосуществованию с частнокапиталистическими предприятиями. С некоторыми изменениями они применялись позднее в потребительской кооперации многих стран. Именно поэтому с рочдейлскими принципами связывают развитие нового общественного движения -кооперативного движения потребителей.
Вновь начался подъем кооперативного движения в самой Англии. В ближайшие к возникновению Рочдейлского кооператива десять лет в стране было создано около 100 аналогичных обществ, а к началу 60-х годов XIX века их число приблизилось к 460.
Для хозяйственного обслуживания потребительских кооперативов были созданы Английское и Шотландское общества оптовых закупок. Организационным центром кооперации страны стал Кооперативный союз в Манчестере. В Англии впервые возникла также жилищная кооперация, создавались производственные кооперативы рабочих.
Во Франции первое подлинно кооперативное общество потребителей под названием "Объединенные рабочие" было создано ткачами Лиона в 1848 г. Начав с совместного приобретения угля, рабочие затем открыли лавку для продажи по возможно низким ценам хлеба и других продуктов. Большинство ранних кооперативов было закрыто по указаниям французских властей. Кооперативное движение потребителей усилилось только в 60-х годах.
В 1885 г. был создан Кооперативный союз, переименованный в Национальную федерацию потребительских обществ. В 1913 г. образовалось Единое общество оптовых закупок. Франция родина первых производственных кооперативов.
В Италии до возникновения кооперативов в конкурентной борьбе с частной торговлей магазины открывались обществами взаимопомощи. Первое общество потребителей было организовано железнодорожниками г. Турина как протест против дороговизны продуктов зимой 1853 г. Многие итальянские кооперативы продавали товары в кредит и по ценам ниже среднерыночных. В 1886 г. была организована Национальная федерация кооперативов, позднее переименованная в Национальную лигу кооперативов и касс взаимопомощи Италии.
В Германии возникновению кооперативов предшествовали опыты по приобретению муки, картофеля, дров в складчину. В 1854 г. рабочие и ремесленники г. Лейпцига организовали потребительское общество. В промышленно развитых районах страны кооперативы отличались пролетарским составом их членов В 1859 г. был создан Всеобщий союз немецких промысловых и хозяйственных кооперативов, куда первоначально вошла и часть потребительских обществ. Спустя много лет образовалось общество оптовых закупок.
В Германии были учреждены первые кредитные, снабженческие и сбытовые кооперативы.
В Бельгии потребительская кооперация зародилась в середине XIX века. В 80-х годах в этой стране возникло так называемое гентское направление в кооперативном движении - по названию г. Ген-та, центра текстильной промышленности, где было организовано потребительское общество "Вперед". Оно стало вместе с другими рабочими кооперативами на путь тесного сотрудничества с социалистической партией и материального содействия ей. Так в кооперативном движении стало крепнуть гентское направление активного участия рабочей кооперации в классовой борьбе.
В 1900 г. был образован Кооперативный союз Бельгии и вскоре - общество оптовых закупок.
Во второй половине XIX века потребительские кооперативы имелись почти во всех европейских странах.
На Американском континенте потребительские общества появились в США в середине 40-х годов XIX века. Первый такой кооператив возник и имел успех в г. Бостоне. Кооперативам предшествовали неудавшиеся попытки осуществления в некоторых штатах утопических планов Фурье и Оуэна. Иногда кооперативы возникали из так называемых "закупочных клубов". Центром кооперации страны стала Кооперативная лига США. В Канаде первый кооператив был создан в 1861 г. рудокопами.
В латиноамериканских странах потребительская кооперация развивается с последней трети прошлого столетия. В Мексике первый рабочий потребительский кооператив был учрежден в 1876 г. в пригороде столицы. В Аргентине потребительское общество организовали тоже рабочие. А вот первый перуанский кооператив потребителей был создан в г. Арекипе уже в 1919 г.
В Азии потребительская кооперация является ровесником XX в Первое потребительское общество в Индонезии было организовано в 1905 г., в Индии - в 1912 г., на Филиппинах - в 1916 г., в Монголии - в 1921 г. и т.д. В конце прошлого и начале текущего века, еще до появления потребительских обществ, в азиатских странах (Японии, Индонезии, Индии и др.) возникли кредитные товарищества. В такой стране, как Непал, кооперативы были созданы совсем недавно - в середине нашего столетия.
Первые кооперативы на Африканском континенте были созданы прежде всего в Алжире в 1893 г., затем в портовых городах Египта в 1^08 и 1910 гг. Тогда же кооперативное движение проникает в остальные районы континента. Самые первые и единичные кооперативы создаются на территории современных государств -Кении в 1908 г., Мали - в 1910 г., Уганды - в 1913 г., Замбии - в 1914г., Нигерии -в 1922 г., Танзании - в 1925 г., Ганы - в 1928 г. и т.д. Возникновение и становление кооперативного движения в Африке, равно как и в Азии, имели свои особенности, обусловленные, в частности, длительным колониальным порабощением многих стран и народов.
В наши дни кооперативы существуют практически во всех странах мира. Кооперация постоянно демонстрирует свою необычайную живучесть и способность к саморазвитию. Кооперативное движение вовлекает в свои ряды все большие массы людей: зрелого возраста и молодых, мужчин и женщин, рабочих и фермеров, инженеров и чиновников, - словом, всех, кто готов к сотрудничеству во имя общего блага под флагом кооперации.
3.4. КООПЕРАЦИЯ И ГОСУДАРСТВО
Самые ранние, дорочдейлские кооперативы были и самыми несовершенными с точки зрения их внутренней организации и ведения хозяйственных дел. К этому добавлялось их юридически бесправное положение. В некоторых европейских странах они возникали в условиях ограничения властями права рабочих создавать свои объединения (ассоциации, коалиции).
Поэтому в период зарождения и становления кооперативного движения отношения между кооперативами и государством являлись сложными и складывались не в пользу кооперации. Государство настороженно относилось к кооперативам еще и потому, что нередко они создавались не просто как объединения, стремящиеся к улучшению благосостояния своих членов, но и как организации, преследующие коренное преобразование общества. В целом государство в тот период противостояло кооперации, и его политика по сути являлась антикооперативной. История сохранила не мало фактов, характеризующих попытки государства покончить с кооперативной системой в ее зародышевом состоянии. Власти при этом прибегали к самым изощренным и жестким мерам подавления кооперации - от преследования инициаторов создания кооперативов до строжайшей регламентации их экономической деятельности, от отказа в регистрации уставов новых кооперативов до закрытия действующих, в том числе с применением сил полиции, по приказам военных чинов.
Однако несмотря на неблагоприятные условия, кооперативное движение продолжало нарастать. Его участники стали настойчиво добиваться от государства принятия специальных законов о кооперативах и, таким образом, законодательного признания кооперации. Сами кооперативы, даже действуя методом проб и ошибок, благодаря самодеятельности и самоорганизации все чаще доказывали свою жизнеспособность и демонстрировали свою полезность, причем как для своих участников, так и для общества в целом.
Усилия кооператоров не пропали даром. Примерно с середины XIX века происходит формирование кооперативной политики государства. Краеугольный камень этой политики - идея признания кооперации и содействия ей.
Под давлением кооперативной общественности в некоторых странах начинают издаваться законы о кооперативах (их называют кооперативными) Первый такой закон был принят в Англии в 1852 г. Он признал кооперативы юридическими лицами, разрешал им продавать товары не только своим членам, но и посторонним (остальному населению) и организовать собственное производство. Произошла легализация (узаконение) кооперативных обществ. Правда, тот же закон содержал и положения, тормозившие развитие кооперации: о неограниченной ответственности членов всем своим имуществом по обязательствам кооператива, о запрещении учреждать кооперативные банки и др. Кампания за изменение и улучшение закона, начатая английскими кооператорами, завершилась в 1862 г. принятием нового, более либерального закона. Многие ограничения, налагавшиеся на кооперативные организации, в Англии были сняты законами 1876 и 1893 гг.
Соответствующие законы до конца XIX века были изданы еще в ряде стран: в США в 1865 г., в Германии в 1867 и 1889 гг., в Австрии, Бельгии и Чехословакии в 1873 г., в Нидерландах в 1876 г., в Аргентине в 1884 г., в Италии в 1886 г., во Франции в 1887 г., в Японии в 1891 г.
Процесс создания правовых основ образования и деятельности кооперативных организаций заметно ускорился в XX веке. Кооператоры заинтересованы в таких законах, которые учитывают кооперативные принципы и создают необходимые условия для достижения целей кооперации; ограждают кооперативные организации от произвола государственных чиновников, от чрезмерной и мелочной опеки правительственных органов; предусматривают предоставление налоговых льгот подлинным кооперативам и поддержку их государственными заказами и кредитами; содействуют поддержанию в обществе климата, благоприятного для развития кооперативной деятельности. Во всем этом объективно заинтересовано и государство, потому что развитая кооперация не просто служит людям, а вносит вклад в утверждение социальных и демократических ценностей в обществе.
Современному кооперативному движению известны, по имеющимся сведениям, не менее 4000 законов, декретов и постановлений о кооперации, принятых в разных странах за всю ее историю. Одни из них достаточно прогрессивны, другие нуждаются в улучшении. Активное обновление и совершенствование кооперативного законодательства является важной общей задачей и главным направлением взаимного сотрудничества государства и кооперации.
Сотрудничество этих двух равных партнеров осуществляется и в других формах Так, во многих странах существуют специальные государственные, государственно-кооперативные или межкооперативные органы (министерства, управления, советы и т п ). занимающиеся изучением проблем национальной кооперации, координацией ее деятельности, контролем за соблюдением кооперативных законов и уставов В подобных органах традиционно участвуют представители правительства и кооперации, что делает их совместные усилия более плодотворными.
Современная кооперативная экономика не может не зависеть от государства; государство при осуществлении своих экономических и социальных функций не обходится без кооперативов.
Вместе с тем взаимоотношения между кооперацией и государством не во всех странах складываются одинаково. Демократические государства в соответствии со своими конституциями предоставляют кооперативам необходимую свободу, и часто этого оказывается достаточно для успешного развития кооперативной системы. История показала отрицательные последствия "руководства" кооперацией в условиях фашизма и тоталитаризма. Чрезмерная бюрократическая, чиновничья опека над каждой ячейкой кооперации в некоторых развивающихся странах превращает кооперативные организации в придаток государственного аппарата
Те или иные ветви кооперативного движения всегда взаимодействовали и с негосударственными организациями, например, с профессиональными союзами, религиозными учреждениями, политическими партиями.
Профсоюзы возникли почти одновременно с кооперативами и сразу же стали активно содействовать кооперативным организациям Наиболее тесные отношения взаимной поддержки между этими двумя движениями складываются тогда, когда одни и те же работники являются членами и профсоюза, и местного кооператива. Известны факты, когда профсоюзы выступали инициаторами создания новых кооперативов, а кооперативы материально помогали членам профсоюза во время забастовок на заводах и фабриках. Как правило, интерес профсоюзов и кооперативов к взаимному сотрудничеству является обоюдным: ведь часто кооперативы - это тоже работодатели, а занятые в них рабочие и служащие - члены профсоюза. Совместные действия кооперативов и профсоюзов направлены на обеспечение повышения благосостояния людей труда, их активного участия в экономической и общественной жизни.
В ряде западноевропейских стран у истоков кооперативного движения стояли также церковь и ее представители Сохранились имена видных общественных деятелей из числа священников, которые неустанно пропагандировали идеи кооперации среди верующих (прихожан) и практически участвовали в учреждении кооперативных обществ В результате возникли многочисленные католические кооперативы Влияние церкви на кооперативы сохранилось до наших дней В Италии еще в 1919 г под эгидой Ватикана была создана даже особая кооперативная конфедерация, объединяющая теперь свыше 20 тыс католических ("белых") кооперативов Католические потребительские общества существуют в Бельгии, Голландии Швейцарии и других странах
Образование политических партий рабочего класса началось уже после возникновения кооперативов и профсоюзов Не только пролетарские, но и другие партии во взаимоотношениях с кооперативами руководствовались собственными политическими интересами Как правило, партии стремились (и стремятся на исходе XX века) подчинить кооперативное движение своему идейному влиянию, играть по отношению к нему руководящую роль, овладеть выборными органами кооперативов и их союзов, использовать в своих политических целях голоса членов кооперативов как избирателей на парламентских выборах и т д
Так что отношения между партиями и кооперацией едва ли можно считать равноправными, партнерскими
Отчасти поэтому кооперация, за редкими исключениями, слабо втягивается в политическую деятельность Ведь она - форма экономического объединения людей и как таковая время от времени выдвигала лозунг улучшения капитализма, его постепенного мирного преобразования кооперативными средствами, а на деле всегда сосуществовала с капитализмом и приспосабливалась к его условиям Подлинная кооперация возможна лишь в условиях рыночной экономики, а настоящий рынок является неотъемлемым свойством капитализма
Тем не менее имеется определенный опыт сотрудничества партий и кооперативных организаций Отбросив формальную идею политического нейтралитета кооперации, фактически в разные периоды кооперативные организации разных стран взаимодействовали с социал-демократическими, социалистическими, коммунистическими и иными левыми партиями
Более того, в 1917 г английские кооператоры создали Кооперативную партию, которая, однако, не смогла найти свое самостоятельное место в политической жизни страны Кооперативная партия Великобритании по сути слилась с Лейбористской партией и организационно оформилась на правах отдела Кооперативного союза страны Примерно так же сложилась судьба Кооперативной партии Дании Созданная в 1991 г в Польше аналогичная партия под названием "Уния вольных кооператоров" тоже оказалась излишней и в течение двух лет сошла на нет
Все это позволяет сделать вывод, что среди рядовых участников кооперативного движения проявление аполитичности сильнее их политической активности
ГЛАВА 4 ВОЗНИКНОВЕНИЕ И РАЗВИТИЕ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОЙ КООПЕРАЦИИ В РОССИИ В УСЛОВИЯХ СКЛАДЫВАЮЩЕГОСЯ РЫНОЧНОГО ХОЗЯЙСТВА (1831 - 1917 гг.) СИЛА КООПЕРАТИВНОГО ДВИЖЕНИЯ НЕУДЕРЖИМА.
Алексеи Анцыферов
4.1. ИСТОРИЧЕСКИЕ ПРЕДШЕСТВЕННИКИ ПЕРВЫХ КООПЕРАТИВОВ. "БОЛЬШАЯ АРТЕЛЬ" ДЕКАБРИСТОВ
В России, как и в зарубежных странах, издавна существовали докооперативные, предкооперативные формы объединения, взаимодействия и взаимопомощи людей. К таким формам в нашей стране относились прежде всего крестьянские общины, различные бытовые артели, складчина, взаимопомощь и т.д.
Русская община, называемая миром, объединяла в каждом селе местных крестьян, ведущих частное, индивидуальное хозяйство Община руководствовалась принципом семьи, где справедливым "отцом" было общее собрание, сход крестьян, любое решение на нем принималось единогласно, ни один член общины не мог быть исключен из него. Община выполняла ряд функций экономическую (например, регулярное перераспределение пашни между домохозяйствами), административную (рассмотрение споров, набор рекрутов), социальную (вспомоществование сиротам, вдовам) и даже воспитательную (соблюдение населением нравственных норм)
При выполнении отдельных работ (например, при строительстве дорог, мостов) община могла делиться на артели. Исследователь Николай Калачов утверждал, что следы артельных начал на Руси ведут в глубокую древность, к XI-XII векам, хотя само слово "артель" вошло в употребление несколько позже Артели создавались на устном или письменном договоре и лишь впоследствии на уставе. В самобытную артель объединялись несколько лиц, соединяющихся своим капиталом и трудами или только трудами, для какой-либо работы, промысла, предприятия. В артелях существовала круговая порука: артельщики отвечали друг за друга.
Были артели ярыжных (схожие с артелями бурлаков), каменщиков, скоморохов, нищих, разбойников, ломщиков соли, старателей, смолокуров и др. Потом появились биржевые, торговые и харчевые артели, в артели объединялись арестанты в местах заключения и солдаты в полках Создавались также офицерские артели.1
Складчина как проявление артельного начала применялась для совместного промысла и предпринимательства, покупки потребительских товаров или устройства общего празднества.
Традиционная взаимопомощь (по-другому - помочь) широко практиковалась в сельских работах, когда крестьяне всем миром помогали кому-либо заготовить сено, построить дом и т.д.
Общины и артели имели ряд общих черт с классическими кооперативами, самостоятельность, добровольность, самоуправление, равенство прав участников, элементы коллективизма и др. Вместе с тем в общинах и артелях было больше элементов случайности, неорганизованности, а зачатки кооперации в них существовали в неразвитой форме. Будучи мало развитой формой кооперативного товарищества, отдельные артели (например, в тюленьем, рыбном промыслах) приносили выгоду и состоятельным людям, предоставляющим свои орудия труда (лодку, сети), хотя в большинстве своем (особенно трудовые артели) были полезны малоимущим, простым труженикам.
Общины и артели, исчерпав свои функции, впоследствии постепенно сошли с исторической арены. Кооперация, наоборот, начала развиваться по восходящей линии. Но между старыми социальными институтами и новейшими кооперативными обществами все-таки существовала некоторая преемственность.
Докапиталистическая предыстория кооперации нашей страны тесно связана с именами декабристов. Первые русские дворянские революционеры, выдвинувшие программу установления конституционного строя, были пионерами кооперативного дела в России.
В 1814 г., например, в гвардейском Семеновском полку, расквартированном в столице, была основана офицерская артель, одним из инициаторов которой явился и будущий декабрист Иван Якушкин. Среди офицеров Генерального штаба возникла "Священная артель", членом которой состоял тогда еще лицеист Иван Пущин. Впоследствии оба декабриста стали в Сибири активными участниками кооперативных начинаний.
Сосланные после восстания 1825 г. в Сибирь на каторгу декабристы создали в читинском остроге артельное хозяйство с общественным питанием и огородами. Артель представляла собой добровольную организацию, руководитель которой избирался декабристами. Первым руководителем (хозяином) артели был по выбору декабрист, бывший полковник Иван Повало-Швейковский. Через год его сменил бывший поручик барон Андрей Розен, человек умный, порядочный, смелый и предприимчивый. Он потом вспоминал, что декабристы-соузники "решительно все делили между собой: и горе, и копейку". Третьим хозяином артели стал декабрист Павел Бобрищев-Пушкин, одновременно математик, поэт, столяр и портной-самоучка. В Чите артель еще не имела устава и в течение трех лет действовала на основе договора.
В 1830 г. декабристы были переведены из Читы в Петровский Завод (ныне г. Петровск-Забайкальский Читинской области). Здесь они приняли устав артели, разработанный комиссией в составе Ивана Пущина и еще восьми декабристов. Составление устава было официально разрешено царским генералом - комендантом острога Станиславом Лепарским. Организация получила привычное в русском народе название артели, а позднее стала именоваться "Большой артелью". Терминов "общество потребителей" и "кооператив" в России еще не существовало. В 1834 г. декабристы создали "Малую артель", представляющую собой общество взаимопомощи с функциями ссудно-заемного товарищества.
"Большая артель" была кооперативом по форме и видом взаимопомощи по существу. Ее устав был принят на общем собрании декабристов 2 марта 1831 г. Этот день считается датой отсчета кооперативного движения в России. Устав состоял из 13 разделов, 106 параграфов (полный текст устава впервые опубликован в записках одного из декабристов). Каковы основные положения этого обширного документа, составленного еще до выработки рочдейлских принципов?
Во-первых, цель артели декабристов заключалась в удовлетворении личных потребностей ее участников. Для достижения поставленной цели создавалась годовая общественная сумма, которая складывалась из взносов-авансов членов артели, пайка мукой и денежного довольствия от казны. Артель не преследовала цели получения прибыли.
Во-вторых, артель строила свою деятельность на началах самоуправления Важным органом артели была выборная постоянная комиссия (управление), состоявшая из хозяина (председателя), зачинщика товаров и бухгалтера-казначея Избирался также огородник
В-третьих, обеспечивались демократические выборы в органы управления и контроля путем тайного (закрытого) голосования. При этом каждый участник имел право одного голоса.
Самыми активными выборными руководителями "Большой артели" были декабристы Иван Пущин, Николай Басаргин, Дмитрий Завалишин, Александр Сутгоф, Иван Горбачевский, Иван Якушкин, Александр Поджио.
"Большая артель" вела многогранное хозяйство. Она занималась общественным питанием и розничной торговлей, имела огороды по соседству с тюрьмой, откармливала закупленный гуртом и предназначенный для забоя скот, сбывала излишки овощей со своего огорода местным жителям Кооператоры организовали бытовые мастерские (портновскую, обувную, переплетную), открыли аптеку, парикмахерскую, прачечную и баню. Торговая деятельность охватывала не только непосредственных участников артели, но частично и прибывших в Сибирь вслед за мужьями жен декабристов с детьми и прислугой, которые проживали вне острога.
Выборные лица артели аккуратно вели бухгалтерский учет движения денежных сумм по системе двойной записи.
"Большая артель" просуществовала до отправления декабристов после каторги на поселение в 1839 г. Она обладала многими признаками кооператива, хотя, конечно, функционировала в суровых условиях каторжной тюрьмы.
Образованные люди своего времени, декабристы были хорошо знакомы с западноевропейской литературой, в том числе с трудами социалистов-утопистов. Не исключая возможности влияния на декабристов идей утопического социализма, необходимо, однако, отметить, что самобытные артели они создавали на практической основе "Большая артель" и "Малая артель" не ставили перед собой неосуществимые цели преобразования общества.
Итак, возникновение первых кооперативов в России, с одной стороны, было предвосхищено наличием традиционных полукооперативных форм объединения и взаимопомощи, а с другой - совпало с началом относящегося к 30-м годам XIX века промышленного переворота в стране.
4.2. ПЕРВЫЕ ПОТРЕБИТЕЛЬСКИЕ ОБЩЕСТВА В РОССИИ
Создание первых кооперативов в России носило единичный характер.
Только в 60-х годах XIX века, вошедших в историю страны как период великих реформ, кооперативное движение начинает свое непрерывное поступательное развитие. Важнейшим событием явилась отмена крепостного права в 1861 г. Спустя несколько лет возникло местное земское самоуправление. Ускорилось развитие промышленного капитализма. Росла численность рабочих, занятых на заводах, фабриках и железнодорожном транспорте Рабочие и члены их семей все больше нуждались в покупных продуктах питания, одежде и обуви, предметах обихода. Однако возможности их приобретения были ограничены, во-первых, низкой заработной платой, а во-вторых, растущими рыночными ценами. Кроме того, фабриканты и заводчики часть причитающейся рабочим заработной платы заставляли получать товарами (по завышенным ценам) в так называемой харчевой лавке, принадлежащей хозяину предприятия. Крестьяне все чаще прибегали к услугам рынка при сбыте своей продукции, покупке сельскохозяйственного инвентаря и предметов личного потребления.
Непосредственным толчком к созданию потребительских кооперативов являлась растущая дороговизна жизни.
Эта экономическая почва для развития кооперации была "удобрена" социалистическими идеями революционеров-демократов. Николаю Добролюбову исполнился всего 21 год, когда он записал в своем дневнике: "Я - отчаянный социалист, хоть сейчас готовый вступить в небогатое общество, с равными правами и общим имуществом". В 1859 г. в журнале "Современник" он опубликовал статью "Роберт Овен и его попытки общественных реформ". В следующем году в том же журнале появилась статья Ивана Конопасевича, посвященная Рочдейлскому потребительскому обществу. В 1861 г. в альманахе "Полярная звезда" увидела свет работа Александра Герцена "Роберт Оуэн".
Одним из первых теоретиков русской кооперации был Николай Чернышевский, который в статье "Капитал и труд" (1860) и в романе "Что делать?" (1863) развил идею создания трудящимися промышленно-земледельческих товариществ. Последние описывались им как добровольные самоуправляемые производственные объединения, участие в которых стимулируется-обеспечением дешевым жильем, экономией в расходах на потребление.
Члены товарищества, писал он, "могут брать, если захотят, всякие нужные им вещи из магазинов товарищества по оптовой цене, которая гораздо дешевле обыкновенной, розничной". Чернышевский не копировал идеи западных социалистов-утопистов Наоборот, он находил, что их взгляды более походят на поэзию, чем на серьезную науку. Сам Чернышевский исходил из того, что план создания сети промышленно-земледельческих товариществ осуществим лишь после свержения самодержавия в ходе крестьянского восстания.
В пропаганде идей кооперации большую роль сыграла и остальная интеллигенция, хорошо знавшая нужды народа. Экономист, будущий профессор Николай Зибер выпустил в 1869 г. брошюру "Потребительные общества" - самую раннюю в стране работу о данном виде кооперации. Через год была издана "Первая памятная книжка о потребительных обществах" кооперативного энтузиаста и романтика Николая Баллина, который перед этим посетил английский город Рочдейл и ряд других центров кооперативного движения в Западной Европе, где познакомился с некоторыми выдающимися кооператорами. Солидный труд, посвященный ассоциациям (кооперативам), опубликовал спустя еще год известный писатель Александр Шеллер-Михайлов. В 1873-1875 гг. вышли три выпуска "Сборника материалов об артелях в России", последний из которых посвящен обществам потребителей. Главным редактором этой ценной работы был князь, ученый, земский и кооперативный деятель Александр Васильчиков.
Два первых в России потребительских общества рабочих возникли почти одновременно в Забайкалье и на Урале.
Уже известный Петровский Завод в начале 60-х годов прошлого века представлял собой поселок. Весь его рабочий люд был занят на чугуноплавильном заводе. Для борьбы с местными торговцами, продававшими мясо по высоким ценам, в апреле 1864 г. по инициативе декабриста Ивана Горбачевского и кузнеца Афанасия Першина (в недавнем прошлом крепостного) было основано потребительское общество. Его устав включал следующие демократические принципы: добровольное и открытое членство, доступный паевой взнос, продажа товаров всем гражданам, торговля за наличный расчет, содержание лавки в образцовой чистоте, отчисление части дохода от торговли в фонд будущей народной школы и др. Были избраны правление и ревизионная комиссия.
Открыв лавку, потребительское общество приступило к заготовке скота и продаже мяса. Кооператоры снизили в своей лавке цену на мясо, чем заставили частных лавочников прекратить торговлю. Но увлечение резким снижением цены по сравнению с рыночной лишило кооператив хозяйственной устойчивости. Примерно через полгода деятельности потребительского общества частные мясники смогли возобновить торговлю и снова поднять цены.
Это был первый в России независимый рабочий кооператив.
Другое потребительское общество было организовано в ноябре 1864 г. на заводе графа Сергея Строганова в поселке Кын Пермской губернии. В условиях оторванности этого уральского поселка от крупных городов и торговых центров страны дороговизна товаров в частных лавках была тогда обычным явлением. Начало кооперативной торговле положило приобретение в складчину группой служащих и рабочих завода чая в Москве и сахара в Нижнем Новгороде. Совместная закупка на основе письменного соглашения, минуя местных спекулянтов, оказалась выгодной. В 1867 г. была открыта общественная лавка, а средства для этого были получены от графа Строганова. Одним из организаторов потребительского общества был управляющий заводом Николай Рогов, бывший крепостной, а душой общества - его брат Александр Рогов, народник по убеждениям. После утверждения устава Кыновского общества потребителей в 1870 г. первый из братьев стал председателем правления; это право управляющего было оговорено в уставе и вытекало из зависимого положения кооператива. Так кооператоры попали в экономическую зависимость от владельца завода. Потребительское общество расширяло свою деятельность. Была открыта вторая лавка. Товары приобретались в Нижнем Новгороде, Перми, Кунгуре. Половина прибыли от торговли распределялась между членами потребительского общества, но в первые годы не по забору товаров, а только по паям. Пайщиков было еще мало (не более 40 человек), и выдаваемая на руки прибыль целиком доставалась им. Остальные (сотни человек) были только заборщиками товаров и в распределении прибыли не участвовали.
Потребительское общество было закрытым, т.е. его членами могли стать только служащие и рабочие данного завода, увольнение с предприятия означало автоматическое исключение из кооператива. Отпуск из кооперативной лавки товаров в кредит закабалял рабочих неоплатными долгами.
Кыновское общество потребителей - это первый в России зависимый рабочий кооператив. Такие кооперативы энергично насаждались владельцами и администрациями капиталистических предприятий на Урале и в других регионах. Они получили название фабрично-заводских и железнодорожных потребительских обществ.
В этот же период в стране возникли всесословные и крестьянские потребительские общества.
Всесословные кооперативы создавались в губернских и уездных городах, были открыты для всех граждан и объединяли представителей различных сословий, слоев, групп населения: рабочих, кустарей, домовладельцев, учителей, попов, купцов, офицеров, высоких чиновников. Случалось, что членом такого кооператива оказывался даже сам губернатор.
Одно из первых всесословных потребительских обществ в современных границах России было организовано в Санкт-Петербурге. Это столичное кооперативное общество под названием "Бережливость" возникло в 1865 г. (его устав утвержден в июле 1866 г.). Еще не имея собственной лавки, оно в начале своего существования применяло, как и другие ранние общества потребителей, марочную (скидочную) систему торговли. В чем состояла ее суть?
Пайщики приобретали в потребительском обществе за наличные деньги особые марки, количество которых заносилось в членскую расчетную книжку. Этими марками они расплачивались за товары, забираемые в заведениях частных торговцев, с которыми правление кооператива договаривалось заранее. Торговцы предъявляли марки в потребительское общество и получали деньги за свои товары, отпущенные пайщикам общества, но за вычетом обусловленной скидки. Скидка же после покрытия расходов потребительского общества и отчисления в его резервный капитал, распределялась между пайщиками: небольшая часть - по паям, основная - по количеству приобретенных марок, а значит, по забору товаров.
Несколько сложной и, главное, неудобной марочной системе был положен конец открытием собственных лавок потребительского общества "Бережливость". Кооперативу сопутствовал успех. В 1868 г он насчитывал 2300 пайщиков, а его товарооборот составил 223 тыс. руб, что по тем временам представляло собой солидную сумму. Устав потребительского общества предусматривал неограниченное открытое членство, 10-рублевый пай с рассрочкой, торговлю за наличные, распределение большей части прибыли по забору товаров и т.п.
Однако недостаточная материальная заинтересованность пайщиков в хозяйственном успехе потребительского общества привела его дела к полному расстройству. Некогда знаменитое общество "Бережливость" было ликвидировано в 1874 г.
До конца 60-х годов всесословные общества потребителей были организованы также в Рязани, Курске, Саратове, Пензе, Калуге, Пскове и некоторых других исконно русских городах. Эти кооперативы были независимыми, но оказались недолговечными.
Первое сельское потребительское общество возникло в 1869 г. в станице Усть-Медведицкая (ныне г. Серафимович) на Дону и просуществовало очень недолго, местные купцы не дали ему укрепиться на рынке. Более трех лет действовало созданное в 1870 г. общество потребителей "Взаимная выгода" в селе Ошта Олонецкой губернии (ныне Вологодской области). Это крестьянское потребительское общество открыло лавку и склад, продавало товары и по низким ценам, и лучшего качества, чем у частных торговцев. Общество распалось в результате больших убытков от кожевенного завода, которым оно явно поторопилось обзавестись.
Почти все потребительские общества, организованные на заре кооперативного движения в России, просуществовав непродолжительное время, потерпели неудачу. В этом сказались многие причины: слабость их материальной базы, продажа товаров в кредит, открытое неприятие кооперативов купечеством, несовершенство уставов, распри в правлениях, плохая постановка счетоводства. Пережитки крепостничества также мешали потребительским обществам стать организациями широких слоев трудящихся. Узкой была еще социальная база состава членов кооперативов: за их организацию нередко брались представители тех классов, которые были материально мало заинтересованы, но стремились подчинить кооперативное движение своему влиянию
Всех участников кооперативного движения потребителей в России в начальный его период можно объединить условно в три группы: "идеалисты" - молодые энтузиасты кооперативной идеи, воодушевленные перспективой преобразования общества путем использования кооперации; "материалисты" - те, кто рассчитывал на получение солидных барышей, прибылей без особых трудовых усилий, только своим участием в кооперативе, "модники" - наиболее многочисленный слой членов, которые не придавали кооперации большого значения, но считали ее привлекательным, "модным" общественным делом. Оставаться в стороне от нового дела они не хотели.
Впервые только в 1865 г. в официальном документе был употреблен термин "общество потребителей". Но еще долгие годы этот вид кооператива в нашей стране именовали артелью «ли товариществом потребителей, а иногда ассоциацией. Лишь потом вошло в оборот и стало ходячим слово "кооперация".
Как правило, в первом же пункте устава потребительского общества отмечалось, что оно "имеет целью доставлять своим членам необходимые предметы потребления хорошего качества по возможно дешевой цене и дать им средства из прибылей общества делать незначительные сбережения".
Вступительный взнос обычно составлял 50 копеек, а пай мог быть и 6-, и 15-, и 50-рублевым, как определит общее собрание. Размер пая был достаточно высоким, и об этом позволяют судить тогдашние цены: в Москве, например, один килограмм ржаного хлеба стоил 3,5 копейки, килограмм мяса - 18 копеек. До 80 % чистой прибыли потребительского общества распределялось между его членами по забору товаров в кооперативной лавке либо по забору и по паевым взносам. Это и было "сбережением" членов общества. Остальная прибыль использовалась для пополнения оборотного, запасного и ссудного капиталов (фондов) самого потребительского общества. По своему желанию члены общества могли иметь один или несколько паев - от десятков и сотен до неограниченного их числа. Несмотря на это, каждый полнопайный член на общем собрании имел право одного голоса.
Общее собрание членов было высшим органом потребительского общества и принимало решения по всем основным вопросам. Выборное правление являлось исполнительным органом и ведало всеми текущими делами потребительского общества: покупкой товаров у поставщиков, арендой помещений, наймом работников, определением продажных цен в кооперативной лавке, страхованием имущества, хранением материальных ценностей, ведением счетоводства, приемом новых членов, созывом общего собрания и т д Для проверки действий правления и сохранности кооперативного имущества общее собрание избирало ревизионную комиссию.
Таковы были, в самых общих чертах, демократические положения уставов ранних потребительских обществ.
Конечно, кооператоры России некоторые организационные принципы кооперации в период ее возникновения и становления переняли у западноевропейских кооперативных обществ (в частности, у английских и особенно у немецких) Вместе с тем кооперативы в России обладали также чертами самобытности. Так, не привился в наших потребительских обществах принцип продажи товаров по средним рыночным ценам; в российских условиях кооператоры применяли в лавках своих обществ относительно низкие розничные цены. Или другой факт' порой бурно, внешне даже в обстановке неразберихи проходили общие собрания, напоминая сельский сход в общине; тем не менее эти кооперативные собрания принимали взвешенные, продуманные решения. В деятельности потребительских обществ в той или иной степени отражались некоторые черты российской жизни и даже национального характера, а именно сострадание к ближнему, желание прийти к нему на выручку, готовность к бескорыстному поступку и др.
Почти одновременно с потребительской кооперацией в России стали возникать и другие виды кооперативов. Один из них - столярная артель на уставе, утвержденная в Петербурге вскоре после отмены крепостного права. В числе ее основателей упоминается некто Иван Мельников.
Первое в стране ссудо-сберегательное товарищество было создано в 1865 г. в селе Рождественском Костромской губернии. Организаторы товарищества - братья Святослав и Владимир Лугинины, первый из которых во время пребывания в Германии близко познакомился с кредитными кооперативами Шульце-Делича.
В 1866 г. в селе Остроковичи Тверской губернии создается первая в России кооперативная сыроварня, объединившая состоятельных крестьян для сбыта молока, производимого в их хозяйствах. Эта артель возникла благодаря инициативе отставного морского офицера Николая Верещагина, изучившего молочное дело в Швейцарии, и при денежной поддержке Вольного экономического общества. Не очень удачная вначале история молочной кооперации имела продолжение в форме очень успешного кооперативного маслоделия в Сибири.
Что касается кооперативного движения потребителей, то оно, только успев возникнуть, в 70-х и 80-х годах прошлого века пошло на резкий спад В огромной империи за целый год учреждалось в среднем лишь от 5 до 15 потребительских обществ. Почти столько же ликвидировалось, некоторые - даже не успев открыть лавку. Уже не было возникших первоначально независимых городских потребительских обществ, а новые создавались преимущественно при фабриках да заводах и являлись зависимыми. Главенствующую роль в них играли не рабочие, а администрация предприятий.
Рабочие в России все еще были связаны с сельским хозяйством, добрая половина из них редко прибегала к услугам частных торговцев. В силу большого размера пая при низкой заработной плате многим рабочим кооперативы были просто недоступны.
Напуганное размахом стачечного движения правительство в 1886 г. запретило выдачу заработной платы натурой через лавки предпринимателей. Поэтому харчевые лавки стали прикрывать кооперативной вывеской. Деятельность зависимых потребительских обществ вызывала у рабочих протест и неприязнь; некоторые рабочие называли их "грабиловками".
Корпоративными, кастовыми являлись потребительские общества чиновников и офицеров. Чиновники создавали их в городах, а офицеры - в гарнизонах. Эти кооперативы отличались высокой ставкой пая и отнюдь не "рабоче-крестьянским" набором товаров в своих магазинах. Им были присущи некоторые черты замкнутых организаций.
Россия была крестьянской страной, однако сельские потребительские общества возникали пока крайне редко и оставались очень малочисленными.
Из всех потребительских обществ, созданных в стране в течение четверти века, к началу 90-х годов сохранились менее ста. Таким образом, результат начального периода кооперативного движения потребителей оказался более чем скромным. Но этот период дач практический опыт, полезный российским кооператорам в их дальнейшей работе.
4.3. ОБРАЗОВАНИЕ МОСКОВСКОГО СОЮЗА ПОТРЕБИТЕЛЬСКИХ ОБЩЕСТВ
Последнее десятилетие XIX века в России ознаменовалось экономическим подъемом. Наметился бурный рост промышленности, быстро развивались железнодорожное строительство, банковское дело, торговля. Торговый капитал все глубже проникал в сельское хозяйство, где расширялось производство зерна, молока, другой продукции на продажу. При этом часть крестьян недоедала, случались и неурожайные, голодные годы. Реальными хозяевами мелких деревенских рынков были местные торговцы и скупщики, наживавшие себе целые состояния. Возросли потребности городского населения в покупных продуктах питания и других товарах, сельских жителей - в фабрично-заводских изделиях.
В таких условиях ускорилось развитие кооперативного движения. Именно в 90-х годах стали возникать новые виды кооперативов: еще редкие земледельческие артели (на Урале, в Поволжье) и многочисленные маслодельные артели (в Западной Сибири). Росла сеть кредитных и потребительских кооперативов. В России теперь ежегодно создавалось до 50 и более потребительских обществ. Изменился социальный состав пайщиков: усилился приток в кооперацию крестьян, рабочих и других наименее обеспеченных слоев населения, весьма заинтересованных в хозяйственном успехе своих обществ. Сокращалось количество ликвидированных обществ потребителей. Появились и практично организованные, крепкие, деятельные кооперативы. Эти первые успехи потребительской кооперации являлись очень скромными. В России пока не было ни примерного (образцового) устава потребительского общества, ни кооперативного союза, ни специального закона о кооперации. Их отсутствие тормозило кооперативное движение, выражало его внутреннюю слабость.
Русские кооператоры еще в 1870 г. предлагали созвать съезд для организации союза потребительских обществ и их совместных закупок, но съезд не был разрешен властями. Опубликованный в 1875 г. проект образцового устава для потребительских обществ также не был утвержден. Всякого рода кооперативы устраивали правительство лишь как хозяйственные предприятия; кооперативы, а тем более их союз, как общественные организации не внушали правительству политического доверия. Поэтому потребовалось еще примерно четверти века для того, чтобы идеи союза потребительских обществ и образцового устава в России зазвучали достаточно громко и были, наконец, осуществлены.
Летом 1896 г. в г. Нижнем Новгороде одновременно проходили известная торгово-промышленная ярмарка, крупнейшая промышленная и художественная выставка и Всероссийский торгово-промышленный съезд. Кооператорам удалось получить разрешение от властей собраться в составе IV отдела этого съезда, и отдел стал как бы самостоятельным съездом представителей потребительских и некоторых других кооперативов. В работе съезда участвовали кооператоры из Москвы, Петербурга, Нижнего Новгорода, Твери, Оренбурга, Орла, Тобольска и других городов - всего представители 28 потребительских обществ и 5 других кооперативных организаций.
Съезд представителей потребительских обществ работал с 7 по 15 августа 1896 г. и состоял из трех комиссий, первая из которых была образована специально для обсуждения проекта Положения о союзах учреждений мелкого кредита, обществ потребителей и промышленных товариществ. В проект Положения о союзах участники внесли ряд поправок и признали необходимым дополнить документ пожеланием о придании союзу характера юридического лица, взаимной ответственности его членов, о праве союза приобретать недвижимое имущество, заключать займы и принимать вклады. Хотя решение об организации союза съезд не принял, он высказал достаточно четкую мысль о целесообразности создания единого центрального учреждения или, говоря по-другому, центра потребительской кооперации. Нужен был союз, который занимался бы как организационно-кооперативной работой, так и торгово-закупочной деятельностью, содействуя потребительским обществам в достижении стоящих перед ним задач.
Продуктивным было обсуждение на съезде проекта нормального (т.е. примерного, образцового) устава потребительского общества, более прогрессивного по сравнению со сложившимися к тому времени уставами действующих потребительских обществ.
Проект нормального устава предусматривал: внесение сразу или по частям относительно невысокого 10-рублевого пая; возможность иметь несколько паев любым членом общества по решению общего собрания; равноправие членов, внесших не менее 10 руб., с теми, кто внес более значительные паевые взносы; распределение на паи не более 10% прибыли; зачисление еще 10 % прибыли в запасный капитал общества; распределение остальной прибыли между пайщиками пропорционально стоимости сделанных каждым из них закупок в лавках потребительского общества. Разрешалась продажа товаров членам общества и нечленам за наличные деньги, а членам и в кредит. Дозволялось при потребительском обществе иметь учреждения и предприятия, заботящиеся об улучшении материальных и нравственных условий жизни его участников. Членство было открытым для граждан всех сословий без различия пола, а также для юридических лиц. Управлялось общество общим собранием и правлением, для контроля избиралась ревизионная комиссия.
Проект нормального устава съездом был принят, а 13 мая 1897 г. по ходатайству кооператоров его утвердило правительство. Если раньше существовала сложная процедура утверждения устава каждого вновь организуемого кооператива министерством внутренних дел, то отныне данная функция была возложена на губернаторов. Это облегчало создание новых потребительских обществ.
Оттолкнувшись, что называется, от идеи нижегородского съезда, в октябре 1896 г. два московских кооператива - общество потребителей "Взаимная польза'' и Экономическое общество офицеров выступили главными инициаторами и основателями союза. Ими было создано особое подготовительное бюро, а оно упомянутое выше Положение о союзе различных видов кооперативов переработало в более конкретное Положение Московского союза потребительских обществ (МСПО). Это был его Устав. В нем прежде всего была определена цель союза - содействие установлению и развитию постоянных сношений между потребительскими обществами и организация их совместной деятельности.
Положение, направленное от имени учредителей союза в МВД, было там утверждено 16 июня 1898 г. Членами - учредителями МСПО явились 18 потребительских обществ, из них 5 находились в Москве и Московской губернии, столько же - на Урале, по одному в Твери, Уфе и Красноярске, во Владимирской, Нижегородской и Тамбовской губерниях, остальные два на Украине и в Туркестане. Состав учредителей показывает, что союз с самого начала создавался как объединение всероссийское.
Первое учредительное собрание уполномоченных МСПО состоялось 23-24 октября (5-6 ноября по новому стилю) 1898 г.
Оно рассмотрело заявление обществ потребителей о вступлении в МСПО и приняло по ним положительное решение; избрало бюро, т.е. правление из 5 членов и 5 кандидатов; решило организовать совместные закупки товаров для обществ-членов союза и нечленов; определило хозяйственный год с 1 ноября по 31 октября; утвердило годовую смету МСПО; заслушало доклад об Английском обществе оптовых закупок; избрало ревизионную комиссию из 3 человек.
Председателем бюро (правления) МСПО стал популярный московский кооператор и военный юрист полковник Николай Гибнер, а председателем ревизионной комиссии - тоже кооператор, крупный специалист в области финансов профессор университета Иван Озеров. Оба они работали в МСПО безвозмездно, на общественных началах. В состав бюро вошли также участники нижегородского съезда известные кооператоры, яркие общественники Владимир Анофриев, Сергей Каблуков и др.
В соответствии с Положением (Уставом) МСПО собрания уполномоченных созывались ежегодно, а то даже дважды и трижды в год. В дооктябрьский период всего состоялось 32 собрания уполномоченных союза.
МСПО официально был союзом Московским, но фактически все больше превращался во всероссийский центр потребительской кооперации. В отличие от западноевропейских стран, в которых создавались два национальных центра кооперации, т.е. общество оптовых закупок и кооперативный союз, в России было найдено более удачное решение вопроса о круге деятельности союза: МСПО стал выполнять одновременно функции двух центров хозяйственного и организационного.
В первые годы существования МСПО объем его хозяйственной деятельности был ограничен, так как его паевой капитал составлял небольшую сумму, торговые фирмы коммерческим кредитом тоже не баловали, на какую-либо финансовую, материальную, иную помощь правительства союз не рассчитывал. Поэтому первоначально МСПО не мог вести оптовую торговлю за твердый счет и вынужден был осуществлять только комиссионно-посреднические операции, сводя потребительские общества с торговыми фирмами Москвы.
Союз стремился к организации собственной оптовой торговли с целью снабжения потребительских обществ дешевыми товарами. В 1901 г. он впервые совершил крупную оптовую торговую операцию - закупил 100 тыс. пудов сахара и другие товары для своих обществ. Однако и это были лишь комиссионные операции, а не собственный складской оборот Свои складские оптовые операции союз смог начать только в 1907 г В качестве оптовика-посредника он выступает на нижегородских ярмарках организатором совместных закупок потребительских обществ. Часть прибыли МСПО от торгово-складских операций распределялась между обществами пропорционально сделанным ими в союзе закупкам.
Потребительские общества - члены МСПО вносили союзу вступительный взнос в сумме 50 руб., в качестве пая 3 % своего паевого капитала и еще не менее одного паевого взноса в 50 руб. А число членов росло: в 1899 г их было 36, в 1903 г. - 126, в 1905 г. -142 общества, которые объединяли свыше 65 тыс. индивидуальных пайщиков. Собственный паевой капитал союза в 1898 г. составлял 0,8 тыс. руб., в 1900 г. - 5,2 и в 1905 г. - 17,7 тыс. руб. Увеличивался оборот союза. В 1898 г. он едва превысил 31 тыс. руб., в 1900 г. равнялся 109,3 и в 1905 г составил 290,8 тыс. руб. Союз в то время объединял лишь небольшую часть существовавших в стране потребительских обществ Кооперативное хозяйство развивалось по законам рыночной экономики. МСПО, в деятельности которого торгово-закупочные операции стояли на первом месте, гибко взаимодействовал с остальными участниками рынка, сотрудничая и соперничая с ними одновременно. Он мог совершать оптовые закупки товаров непосредственно у легкой и пищевой промышленности и крупных оптовых фирм на условиях, коммерчески выгодных для него самого и его членов-обществ
МСПО был создан благодаря величайшим усилиям российских кооператоров. Он явился результатом длительного внутреннего развития потребительской кооперации и началом ее вступления в качественно новую фазу Разрозненность действий потребительских обществ мало-помалу уступала место соединению их сил. МСПО был кооперативным союзом-первенцем; позже возникли сотни местных союзов. Все они вместе придали кооперативному движению России необходимую устойчивость и силу.
4.4. РАЗВИТИЕ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОЙ КООПЕРАЦИИ СТРАНЫ В НАЧАЛЕ XX ВЕКА
Распространение потребительских обществ по территории России происходило волнообразно Первоначально их было больше всего в Центре и на Урале. Отсюда кооперативное движение потребителей распространилось на Север, Восток и Юг страны. Если Кыновское и Петербургское потребительские общества возникли соответственно в 1864 и 1865 гг., то, например, в г. Петрозаводске первое общество потребителей было организовано в 1871 г, в Онеге -в 1901, в предместье Архангельска - в 1902, в Мезени - в 1908 г. Последние три города "выходят" на Белое море и находятся в непосредственной близости с Северным полярным кругом. В Азиатской части России широкое развитие кооперативное движение получило в конце XIX - начале XX века и было особенно успешным в местностях, прилегающих к Транссибирской железнодорожной магистрали. Проникновение кооперации на Дальний Север Сибири происходило медленно В 1893 г. был утвержден устав первого общества потребителей г Тобольска, в 1894 г. - уставы таких же кооперативов в г. Томске и Хабаровске, в 1895 г. -в г. Тюмени и Владивостоке, в 1909 г. в г Енисейске и Благовещенске, что на реке Амуре. В 1913 г. потребительское общество создается в г Якутске, в 1915 г. волна кооперативного движения докатилась до острова Сахалин, а спустя два года открыл свои операции потребительский кооператив на полуострове Камчатка.
В целом кооперативное движение в России было развито крайне неравномерно Некоторые колониальные окраины империи являлись своего рода "кооперативными пустынями", а развитые в экономическом отношении районы были "гнездами кооперативов".
Потребительская кооперация страны в первые годы XX века развивалась под влиянием ряда факторов политического, экономического, демографического и иного характера.
Среди них заслуживает упоминания русская революция 1905-1907 гг., после которой кооперация становится поистине народной в том смысле, что в потребительские общества стали вступать большие массы крестьян, рабочих, кустарей, ремесленников, служащих и т.д. В ходе революции были завоеваны некоторые демократические свободы, отменены выкупные платежи с крестьян за землю. А поражение революции побудило многих ее участников объединиться в легальные экономические организации, в том числе в кооперативы.
Именно тогда произошел резкий рост числа независимых рабочих кооперативов, которые часто создавались в пику зависимым.
В независимых потребительских кооперативах устанавливался умеренный размер паевого взноса, вносить который разрешалось с рассрочкой В члены кооператива могли вступать рабочие любого предприятия данной местности, но не принимались представители заводской администрации: кооперативными делами рабочие управляли самостоятельно Активнее проводили эти кооперативы культурно-массовые мероприятия
Другим фактором ускорения кооперативного движения был, как всегда, воет цен на товары За первые тринадцать лет XX века цены на основные товары выросли на 36,8 %, а с 1913 по 1917 г. -более чем в 6 раз.
Ежегодно в стране стало возникать порядка 1000 потребительских обществ, преимущественно крестьянских Обычно на селе действовала однолавочная экономически слабая "потребиловка" Она имела плохо оборудованную лавку с примитивным весоизмерительным хозяйством, торговала только самыми нужными крестьянам товарами, но избавляла их от посреднической эксплуатации со стороны частных торговцев. Особенно успешными оказались усилия кооператоров по овладению рынком потребительских товаров на Урале и в Сибири, где, кроме потребительских обществ, много кооперативных лавок открыли маслодельные артели при своих заводах. В ряде сибирских мест торговое посредничество было вытеснено полностью. Потребительские лавки заводили и кредитные кооперативы
Кооперативные лавки и магазины руководствовались неписаными, но высокими морально-этическими нормами Потребительское общество обычно дорожило своей репутацией и не могло строить свое хозяйственное благополучие на обмане своих членов и даже нечленов, на сбыте некачественных товаров или на завышении цен Кооперативная торговля была торговлей пусть небезупречной (особенно с точки зрения современных требований), но честной. Правило некоторых частных посредников-спекулянтов "Не обманешь - не продашь" для кооперативной торговли не годилось и в ней не применялось И в то же время ценилось внимание к пайщику, к его запросам. При наличии в лавке большого числа покупателей (особенно в базарные дни) за прилавок рядом с кооперативным приказчиком вставал сам председатель правления потребительского общества и обслуживал пайщиков
К началу 1914 г. всего по Российской империи насчитывалось 10080 потребительских обществ, а без Польши, Финляндии и Средней Азии - 8584 общества
В российском обществе всегда были люди, общества, объединения, относившиеся, кооперации с известным пренебрежением.
Создание кооперативов, развитие кооперативного оборота, кооперативная пропаганда - все это расценивалось ими как некое мелкое, недостойное их внимания, почти бесполезное, если не вредное, занятие Например, так расценивали кооперацию в течение длительного времени некоторые левые политические партии
Но существовала также теория "малых дел", согласно которой великие свершения начинаются с небольших, негромких, но реальных и полезных для человека и общества дел на местном уровне - в пределах города, села, волости, уезда Если программу "малых дел" выдвинули народники конца прошлого века, то осуществлением ее в России теперь занимались земства - выборные органы местного самоуправления, введенные еще в 1864 г. Земские учреждения ведали народным просвещением, здравоохранением, содействовали ремеслам и сельскому хозяйству, мелкому (народному) кредиту, местной торговле, благоустройству и т.д.
Во втором десятилетии XX века земства усиливают свою работу по содействию потребительской кооперации, что становится еще одним фактором ее развития. Земства проводят обследование местной кооперации, вводят в свои штаты инструкторов по кооперативному делу, помогают кооперативным обществам в получении кредитов и организации курсов, участвуют в создании потребительских обществ и их союзов. Деятельность земств в области потребительской кооперации была достаточно плодотворной
Крупнейшим фактором роста потребительской кооперации стала и мировая война, разгоревшаяся в августе 1914 г. "Мировая война, - писал современник, - эра для русской потребительской кооперации" Кооперация развивалась в обстановке продовольственного кризиса острой нехватки товаров, резкого повышения цен. Потребитель стал видеть в кооперации единственное спасение. Повсеместно возникали так называемые "сахарные", "ситцевые", "керосиновые" потребительские общества, создаваемые населением для закупки того или иного дефицитного товара и удовлетворения своих потребностей в условиях невиданной спекуляции В городах появились замкнутые потребительские общества, снабжавшие своих членов продуктами по карточкам. Правительство привлекло кооперацию к поставкам хлеба и других продуктов для снабжения армии. Количество потребительских обществ в России в годы войны утроилось.
Союзное движение в потребительской кооперации явилось еще одним мощным фактором ее развития в начале XX века. В период мировой войны правительство отказалось от прежней" Политики неразрешения кооперативных союзов В результате новые мелкорайонные и губернские союзы потребительских обществ стали возникать в большом количестве. Если в 1914 г. имелось 10 губернских союзов, то в 1916 г их насчитывалось 52. Наиболее мощными из них являлись Петроградский, Пермский, Екатеринбургский, Средневолжский союзы.
Но на роль центра потребительской кооперации страны мог претендовать - только Московский союз. Он объединял часть потребительских обществ страны и, кроме того, более половины местных союзов. В 1913 г в МСПО входили, помимо потребительских обществ, 9 союзов, а спустя три года - уже 154, в том числе такой гигант, как союз сибирских кооперативных союзов "Закупсбыт", который сам стал объединять до трех десятков союзов, действовавших на громадной территории от Урала до Тихого океана.
Московский союз активно участвовал в мероприятиях обще-кооперативного характера, в которых были заинтересованы все виды кооперации России. Среди таких мероприятий - всероссийские кооперативные съезды, выработка проекта закона о кооперации и кампания за его принятие, создание кооперативного Московского народного банка. Открывший свои операции в 1912 г. Московский народный банк становится кредитным центром всей кооперации страны
МСПО высокими темпами развивал свою предпринимательскую деятельность.
Во-первых, союз увеличивал торговые обороты по снабжению товарами своих членов - организаций потребительской кооперации. Он обрастал сетью и собственных торгово-закупочных контор, разбросанных по всей стране.
Во-вторых, союз создал кооперативные производственные предприятия и в связи с товарным голодом расширил выпуск мыла, спичек, махорки, кондитерских и других изделий. Заработали чаеразвесочная фабрика и мельницы союза, был налажен собственный засол рыбы на промыслах. В годы войны союз осуществлял закупки хлеба, мяса, масла и другой сельскохозяйственной продукции.
В-третьих, союз установил обширные деловые связи с заграницей. Для ведения экспортно-импортных операций он открыл свои конторы и склады за рубежом в Лондоне, Париже, Нью-Йорке, Копенгагене, Стокгольме, Константинополе, Харбине, Шанхае, Иокагаме, Кобе и других городах. На внешних рынках МСПО сбывал сельскохозяйственные продукты, животноводческое сырье, пушнину, а закупал там преимущественно промышленные товары широкого потребления, а также рис, кофе, чай, пряности, сельди.
Побочным результатом многогранной хозяйственной деятельности потребительской кооперации было воспитание опытных, предприимчивых руководителей, способных со знанием дела организовать работу оптовых складов и магазинов, пекарен и столовых, умеющих безубыточно торговать внутри страны и на внешних рынках.
МСПО проводил также широкую организационно-кооперативную работу, которая тогда именовалась неторговой, нехозяйственной. Главное заключалось в том, что стала наконец преодолеваться разобщенность, разрозненность обществ потребителей, теперь они получали от союза квалифицированную -помощь, инструктаж и наставления по вопросам торговли, постановки счетоводства, проведения ревизий, организации собраний пайщиков и т.д. Постепенно накапливался коллективный опыт, вырабатывалось единство будущей системы потребительской кооперации. В 1903 г. МСПО приступил к изданию журнала "Союз потребителей", с 1910 г. он издает для пайщиков-горожан журнал "Объединение", ас 1914 г. - для села журнал "Общее дело". Вся эта разнообразная работа сыграла важную роль в развитии кооперативной самодеятельности "низов".
В тот период кооперативное самоуправление делало свои начальные шаги. Совершенствовалось управление и Московским союзом. Еще в 1906 г. для осуществления неторговой деятельности в МСПО создается особый орган - секретариат, который сразу же занялся кооперативной пропагандой и инструктированием. Через десять лет в секретариате МСПО и в местных организациях потребительской кооперации работал корпус инструкторов численностью свыше 1000 человек.
В 1912 г. была осуществлена реорганизация важного выборного органа союза - его бюро. На этой основе образовался новый выборный орган - большое бюро, которое позднее получило название совета; созданное малое бюро, или коллегия распорядителей, впоследствии стало представлять собой исполнительный орган - правление. Большое бюро включало и членов малого бюро (правления). В мае. 1916 г. собрание уполномоченных МСПО признало целесообразным преобразовать Московский союз из союза потребительских обществ в союз союзов; крупные потребительские общества, объединяющие свыше 10 тыс. пайщиков, продолжали входить в МСПО Юридическое оформление преобразования МСПО во Всероссийский центральный союз потребительских обществ (Центросоюз России) произошло лишь спустя более чем два года.
Ценным направлением деятельности МСПО была подготовка кадров В 1912 г он впервые участвует в организации постоянно действующих кооперативных курсов при Московском народном университете имени Альфонса Шанявского (подвижника российского просвещения), а в следующем году при этом университете союз открыл постоянную школу для подготовки служащих потребительских обществ МСПО занимается широкой издательской деятельностью' до 1917 г. он выпустил около 7 млн. экземпляров книг, брошюр, листовок.
Противоречивой была проводимая в потребительской кооперации культурно-просветительная и агитационно-пропагандистская работа.
С одной стороны, руководители МСПО и местных союзов, будучи мелкобуржуазными демократами, рассматривали потребительскую кооперацию как особую некапиталистическую форму собственности, хозяйствования и управления. Поэтому просветительная, пропагандистская работа означала внедрение в сознание пайщиков фантастических идей использования кооперации для мирного преобразования общества в "кооперативную республику". В этом смысле меткое ленинское определение "старые кооператоры" целиком относится к крупнейшим деятелям потребительской кооперации, которые были сторонниками одного из вариантов "кооперативного социализма"
С другой стороны, культурно-просветительная работа, проводимая путем организации кооперативных очагов культуры - народных домов, библиотек и кружков самообразования, объективно способствовала распространению среди населения знаний, идей кооперации и единения, развитию самодеятельности и народной инициативы, превращению потребительских обществ, их выборных органов в школу общественной жизни.
Потребительской кооперации не была чужда и благотворительная деятельность Некоторые кооперативы выделяли средства в ^ помощь школе, церкви и приюту В годы мировой войны был создан кооперативный фонд помощи жертвам войны.
Кооперативные принципы давали пайщикам возможность участвовать в общих делах, приобретать практический опыт управления кооперативным хозяйством. И еще: рядовых членов потребительских обществ больше всего привлекали материальные выгоды от кооперативной деятельности и меньше интересовали программы идеологов кооперации относительно создания в будущем "кооперативной республики".
Сама потребительская кооперация после 1907 г. становится "полем" политической борьбы различных левых партий социалистического направления за усиление своего идейного влияния на членов кооперативов. Почти во всех крестьянских и во многих рабочих потребительских обществах "главными идеологами" являлись представители партии социалистов-революционеров (эсеров) и партии меньшевиков (крыла социал-демократии). В крупных городах и промышленных центрах (Петербург, Москва и Подмосковье, Иваново-Вознесенск, Урал, Красноярск, Иркутск) рабочая потребительская кооперация находилась под сильным влиянием партии большевиков (радикальной социал-демократии). Организации потребительской кооперации всегда находились под "отеческим" попечением полиции, но особенно усиленно она опекала те кооперативные общества, в которых обнаруживалась политическая деятельность.
Перед каждым потребительским обществом и его членами всегда существовал свободный выбор в отношении вступления в тот или иной кооперативный союз. Поэтому только экономическая целесообразность и стремление к единству кооперативных рядов могли быть аргументами в пользу членства в союзе. Некоторые потребительские общества долгие годы оставались "дикими" (вне союза), хотя объединительная тенденция являлась общей, доминирующей (рис. 3).


Рис. 3. Организационное построение потребительской кооперации в России.

Сеть кооперативных лавок, первичных потребительских обществ и их союзов складывалась постепенно благодаря усилиям миллионов кооператоров и представляла собой налаженный хозяйственный аппарат. Удельный вес потребительской кооперации в товарообороте страны в 1913 г. составлял 2,1 %, в 1916 г. - около 7 %, а в 1917 г. - в пределах 12-13 %.
Организации потребительской кооперации осуществляли свою деятельность в нелегких условиях: они испытывали политическое недоверие со стороны властей, постоянно нуждались в кредитах, им приходилось вести конкурентную борьбу с частными торговцами. Как экономические организации потребительские общества в такой непростой обстановке действовали очень разумно, активно собирали паи, сокращали торговлю в кредит, старались не делать больших долгов, поощряли забор товаров пайщиками, ускоряли оборачиваемость своих средств (капитал оборачивался от 7 до 15 раз в год). В итоге общества работали не то что безубыточно, а сплошь и рядом прибыльно. Правда, крупные потребительские общества выплачивали в виде промыслового налога в пользу казны 1/5, а иногда и большую часть своей прибыли; зато мелкие "потребиловки" с основным капиталом до 10 тыс. руб. от налога освобождались.
И все-таки потребительские общества не просто выживали, а неизменно добивались успеха в предпринимательской деятельности. Основой успеха были их самостоятельность, независимость, самодеятельный характер, демократическое управление, работа в интересах широких слоев. Среди всех видов кооперативов преобладали потребительские общества. Потребительской кооперации принадлежали 55 % всех кооперативных обществ и 70 % общей численности пайщиков России.
С начала XX века в стране было проведено несколько всероссийских съездов представителей всех видов кооперации. В работе съездов активное участие принимали делегаты потребительской кооперации.
Всероссийский кооперативный съезд (Москва, 1908 г.) в числе других рассмотрел вопросы, касающиеся организации и деятельности потребительских обществ В основу работы последних съезд решил положить рочдейлские принципы
Всероссийский кооперативный съезд (Киев, 1913 г ) обсудил проект закона о кооперации, вопрос о союзном строительстве и др По второму вопросу съезд поддержал "централистов', т е тех, кто полагал, что МСПО должен быть союзом отдельных потребительских обществ, которые при необходимости могут объединяться и в местные кооперативные союзы "Федералисты", наоборот, считали, что МСПО должен объединять только губернские союзы, членами которых являются мелкорайонные союзы и отдельные потребительские общества Эта точка зрения съездом была отвергнута.
"Централисты" призывали не дробить, а объединить покупательную силу потребительской кооперации в одном месте," центре, "федералисты" были за развитие хозяйственной инициативы кооператоров преимущественно на местах Вопрос о централизации и федерализме в кооперации был тогда и является сегодня принципиальным.
После Февральской буржуазно-демократической революции 1917 г. в условиях продолжающегося кризиса экономики и разгула спекуляции товарами, но в обстановке демократизации общественной жизни и растущей общественной активности людей в России произошел новый подъем кооперативного движения Потребительские общества создаются почти повсеместно, даже в самых глухих "медвежьих углах", например, в Дудинке, что на Енисейском Севере.
20 марта 1917 г.- Временное правительство издало Положение о кооперативных товариществах и их союзах, вступившее в силу 1 мая. Это был первый в стране специальный закон о кооперации, выработанный еще в 1913 г. и принятый Государственной думой в 1916 г , но не утвержденный раньше царским правительством.
Положение включало 2 раздела, 12 глав и 68 статей Оно признавало кооперативом товарищество с переменным составом и капиталом, которое, действуя под особою фирмою, имеет целью содействовать материальному и духовному благосостоянию своих членов посредством совместной организации разного рода хозяйственных предприятий или труда своих членов. Потребительские общества тоже были отнесены к кооперативным товариществам
Главным документом для организации кооператива был признан устав, подписанный не менее чем 7 учредителями. Впредь кооперативы могли создаваться в явочном порядке, без предварительного разрешения властей Но для приобретения прав юридического лица кооперативные товарищества и их союзы должны были зарегистрироваться в окружных судах. Закон выдвигал новые требования к основным статьям устава, предусматривал предоставление кооперативным организациям некоторых налоговых льгот. В целом закон облегчал развитие всех видов кооперации. Важно подчеркнуть: он исключал возможность вмешательства государства в деятельность кооперативных организаций.
В такой обстановке в 1917г. было проведено еще три всероссийских кооперативных съезда: один очередной в конце марта и два чрезвычайных в сентябре и октябре. Все они носили преимущест-5енно политический характер, хотя на словах кооперативные деятели России были за политический нейтралитет кооперации. В соответствии с решениями съездов был создан центр всех видов кооперации страны - Совет кооперативных съездов, активно поддерживавший Временное правительство, и, кроме того, кооперация выступила как самостоятельная политическая сила на выборах в Учредительное собрание, хотя не смогла провести в его состав ни одного своего кандидата.
Общим итогом длительного развития российской потребительской кооперации стал ее выход на первое место в мировом кооперативном движении по числу потребительских обществ и численности их членов.
В России давно уже количественно преобладали небольшие сельские потребительские общества. Но примером более успешного предпринимательства и развитой самодеятельности пайщиков служили городские потребительские общества. Такой кооператив, объединяя сотни и десятки тысяч членов, кроме магазинов, нередко открывал столовую и чайную, хлебопекарню и другие предприятия, а также устраивал клуб и библиотеку, имел многочисленных кооперативных активистов. Рабочие кооперативы теснее сотрудничали с профсоюзами и социал-демократическими партиями (большевиками либо меньшевиками).
После Февральской революции происходит рост числа независимых рабочих кооперативов. Летом 1917 г. состоялся I Всероссийский съезд рабочей кооперации. Он решил создать организационный (идейный) центр рабочей кооперации. Наметилось выделение рабочей ветви потребительской кооперации из общегражданской.
 Рерих Н. К. Избранное. - М., 1979. - С. 260.

 Гегель Г В Ф. Соч. Т. 5. - М , 1937. - С. 55.

 Чаянов А. Краткий курс кооперации. 4-е изд. - М., 1925. - С. 10.

 Масленников В П. Роль кооперативного движения в социально-экономическом развитии афро-азиатских стран. - М., 1978. - С 132
 Утопия в переводе с греческого - место, которого нет
 Оуэн Р. Избранные сочинения. Т. 1. - М.-Л., 1950 - С. 293
 Маркс К , Энгельс Ф. Соч. Т. 16. -М, 1960.-С. 10.

 Маркс К., Энгельс Ф. Соч. Т. 16. - М, 1960. - С. 199.
 Маркс К., Энгельс Ф. Соч. Т. 19.-М, 1961.-С. 200-201.
 Маркс К., Энгельс Ф. Соч. Т. 16 - М., 1960. - С 199.
 Ленин В И Поли собр соч Т 37 -М, 1981 -С. 202.

 Ленин В И Поли собр соч Т 45 - М , 1975 -С 373
 Там же. - С. 372.
 Там же. -С. 375.
 Жид Ш. О кооперации: Пер. с фр. - М., 1918. - С. 62-63.
 Первушин М. А. Кооперативное движение в условиях капитализма (середина XVIII в. - вторая треть XIX в.): Учебное пособие. -М., 1981.-С. 16.
 Девятнадцатый век: Исторический сборник,, издаваемый Петром Бартеневым. Книга первая. - М , 1872.-С. 149-161
 Чернышевский Н. Г. Избранные экономические произведения. Т. 2. - М, 1948.-С. 377.
 То есть без Польши, Финляндии, Прибалтики, Белоруссии, Украины, Закавказья и Туркестана, которые тогда входили в состав Российской империи
 Сборник материалов об артелях в России: Потребительные общества. Выпуск 3. - СПб., 1875. - С. 367. Впоследствии эта формулировка с небольшими изменениями была включена в нормальный устав 1897 г.
 Первые кооперативы в России регистрировались по закону "О благотворительных обществах".











Заголовок 1 Заголовок 215

Приложенные файлы

  • doc 434986
    Размер файла: 596 kB Загрузок: 0

Добавить комментарий