Логистика_лк_Конспект

Учреждение образования Федерации профсоюзов Беларуси
Международный институт трудовых и социальных отношений

Витебский филиал

Кафедра экономики и менеджмента



Т.В. Касьянова

Логистика


Методическая разработка

Краткий конспект лекций
для студентов факультета экономики и права














Витебск, 2010
Электронный ресурс Витебского филиала Учреждения образования Федерации профсоюзов Беларуси «Международный институт трудовых и социальных отношений»


Автор: ст. преп. Касьянова Т.В.



Логистика. Краткий конспект лекций: методическая разработка по лекционным занятиям по дисциплине «Логистика» для студентов факультета экономики и права, специальности «Менеджмент», «Логистика». – Витебск: ВФ УО ФПБ «МИТСО», 2010. – 60 с.





Краткий конспект лекций: методическая разработка по лекционным занятиям по дисциплине «Логистика» содержит краткое изложение основных вопросов по темам курса в соответствии с учебными программами дисциплины. Предназначен для формирования направления и ключевых опорных вопросов для последующего углубленного самостоятельного изучения дисциплины. С этой целью указаны рекомендуемые источники, учебная и научная литература, предлагается дополнительный материал в приложениях и перечень проблемных вопросов для обсуждения по курсу.










© Витебский филиал Учреждения образования Федерации профсоюзов
Беларуси «Международный институт трудовых и социальных отношений»

СОДЕРЖАНИЕ
13 TOC \o \f \h \z 1413 LINK \l "_Toc233379396" 14
· Развитие логистики как научного направления: основные объекты исследования. Логистический менеджмент. 13 PAGEREF _Toc233379396 \h 1461515
13 LINK \l "_Toc233379397" 141 Происхождение термина, эволюция и развитие логистики как научного направления. 13 PAGEREF _Toc233379397 \h 1461515
13 LINK \l "_Toc233379398" 142 Основные объекты исследования логистики. 13 PAGEREF _Toc233379398 \h 1461515
13 LINK \l "_Toc233379399" 143 Логистическая среда и логистические системы. 13 PAGEREF _Toc233379399 \h 1471515
13 LINK \l "_Toc233379400" 144 Логистический менеджмент. Организационные структуры управления логистикой. 13 PAGEREF _Toc233379400 \h 1471515
13 LINK \l "_Toc233379401" 14
· Основы методологии и организации логистики 13 PAGEREF _Toc233379401 \h 1481515
13 LINK \l "_Toc233379402" 141 Основные парадигмы логистики. 13 PAGEREF _Toc233379402 \h 1481515
13 LINK \l "_Toc233379403" 142 Фундаментальные концепции управления как теоретическая база логистики. 13 PAGEREF _Toc233379403 \h 1481515
13 LINK \l "_Toc233379404" 143 Методологические принципы логистики. 13 PAGEREF _Toc233379404 \h 1491515
13 LINK \l "_Toc233379405" 144 Методы логистики. 13 PAGEREF _Toc233379405 \h 14101515
13 LINK \l "_Toc233379406" 14
· Закупочная логистика 13 PAGEREF _Toc233379406 \h 14111515
13 LINK \l "_Toc233379407" 141 Цель, задачи и содержание закупочной логистики. 13 PAGEREF _Toc233379407 \h 14111515
13 LINK \l "_Toc233379408" 142 Механизм функционирования закупочной логистики. 13 PAGEREF _Toc233379408 \h 14121515
13 LINK \l "_Toc233379409" 143 Планирование и методы закупок. 13 PAGEREF _Toc233379409 \h 14131515
13 LINK \l "_Toc233379410" 144 Тендерный механизм и конкурсные торги 13 PAGEREF _Toc233379410 \h 14131515
13 LINK \l "_Toc233379411" 14
· Производственная логистика 13 PAGEREF _Toc233379411 \h 14141515
13 LINK \l "_Toc233379412" 141 Сущность, задачи и принципы производственной логистики. 13 PAGEREF _Toc233379412 \h 14141515
13 LINK \l "_Toc233379413" 142 Базовые логистические концепции производственной логистики. 13 PAGEREF _Toc233379413 \h 14151515
13 LINK \l "_Toc233379414" 143 Микрологистические системы в производстве. 13 PAGEREF _Toc233379414 \h 14161515
13 LINK \l "_Toc233379415" 144 Перспективы развития логистических систем MRPII, EPR, CALS, APS. 13 PAGEREF _Toc233379415 \h 14161515
13 LINK \l "_Toc233379416" 14
· Распределительная логистика 13 PAGEREF _Toc233379416 \h 14171515
13 LINK \l "_Toc233379417" 141 Сущность, задачи, функции и области распределительной логистики. 13 PAGEREF _Toc233379417 \h 14171515
13 LINK \l "_Toc233379418" 142 Логистические каналы 13 PAGEREF _Toc233379418 \h 14191515
13 LINK \l "_Toc233379419" 143 Управление потоками в распределительной логистике 13 PAGEREF _Toc233379419 \h 14191515
13 LINK \l "_Toc233379420" 144 Базовые и модифицированные логистические концепции 13 PAGEREF _Toc233379420 \h 14201515
13 LINK \l "_Toc233379421" 14
· Логистика запасов 13 PAGEREF _Toc233379421 \h 14211515
13 LINK \l "_Toc233379422" 141 Цели, задачи, функции и экономические проблемы логистики запасов. 13 PAGEREF _Toc233379422 \h 14211515
13 LINK \l "_Toc233379423" 142 Управление запасами: задачи и системы. 13 PAGEREF _Toc233379423 \h 14221515
13 LINK \l "_Toc233379424" 143 Методы и модели логистики запасов. 13 PAGEREF _Toc233379424 \h 14231515
13 LINK \l "_Toc233379425" 144 Стратегии управления запасами. 13 PAGEREF _Toc233379425 \h 14251515
13 LINK \l "_Toc233379426" 14
· Логистика складирования 13 PAGEREF _Toc233379426 \h 14261515
13 LINK \l "_Toc233379427" 141 Складирование как функциональный элемент логистической системы. 13 PAGEREF _Toc233379427 \h 14261515
13 LINK \l "_Toc233379428" 142 Классификация и функции складов. 13 PAGEREF _Toc233379428 \h 14261515
13 LINK \l "_Toc233379429" 143 Логистический процесс на складе. 13 PAGEREF _Toc233379429 \h 14271515
13 LINK \l "_Toc233379430" 144 Оценка эффективности склада как элемента логистической системы. 13 PAGEREF _Toc233379430 \h 14271515
13 LINK \l "_Toc233379431" 14
· Логистика транспортного обслуживания товародвижения. 13 PAGEREF _Toc233379431 \h 14281515
13 LINK \l "_Toc233379432" 141 Транспорт в логистической системе. 13 PAGEREF _Toc233379432 \h 14281515
13 LINK \l "_Toc233379433" 142 Транспортный комплекс в Республике Беларусь. 13 PAGEREF _Toc233379433 \h 14291515
13 LINK \l "_Toc233379434" 143 Выбор варианта транспортного обслуживания и основные положения перевозочного процесса. 13 PAGEREF _Toc233379434 \h 14291515
13 LINK \l "_Toc233379435" 144 Транспортно-логистические центры за рубежом и в Республике Беларусь. 13 PAGEREF _Toc233379435 \h 14301515
13 LINK \l "_Toc233379436" 14
· Сервис в логистике 13 PAGEREF _Toc233379436 \h 14301515
13 LINK \l "_Toc233379437" 141 Ключевые понятия в логистическом сервисе. Логистический аутсорсинг. 13 PAGEREF _Toc233379437 \h 14301515
13 LINK \l "_Toc233379438" 142 Логистическая сервисная система 13 PAGEREF _Toc233379438 \h 14311515
13 LINK \l "_Toc233379439" 143 Оценка уровня и качества логистического сервиса 13 PAGEREF _Toc233379439 \h 14311515
13 LINK \l "_Toc233379440" 14
· Финансовая логистика 13 PAGEREF _Toc233379440 \h 14321515
13 LINK \l "_Toc233379441" 141 Содержание, функции и принципы финансовой логистики 13 PAGEREF _Toc233379441 \h 14321515
13 LINK \l "_Toc233379442" 142 Принципы управления финансовыми потоками 13 PAGEREF _Toc233379442 \h 14321515
13 LINK \l "_Toc233379443" 143 Стратегические и тактические задачи финансовой логистики 13 PAGEREF _Toc233379443 \h 14331515
13 LINK \l "_Toc233379444" 144 Логистические издержки, классификация, оценка и планирование 13 PAGEREF _Toc233379444 \h 14351515
13 LINK \l "_Toc233379445" 14Проблемные вопросы для обсуждения 13 PAGEREF _Toc233379445 \h 14371515
13 LINK \l "_Toc233379446" 14Список рекомендуемой литературы 13 PAGEREF _Toc233379446 \h 14371515
13 LINK \l "_Toc233379447" 14Нормативно-правовые акты 13 PAGEREF _Toc233379447 \h 14371515
13 LINK \l "_Toc233379448" 14Периодические научные издания 13 PAGEREF _Toc233379448 \h 14371515
13 LINK \l "_Toc233379449" 14Учебная и научная литература 13 PAGEREF _Toc233379449 \h 14371515
13 LINK \l "_Toc233379450" 14Учебники и учебные пособия 13 PAGEREF _Toc233379450 \h 14371515
13 LINK \l "_Toc233379451" 14Монографии 13 PAGEREF _Toc233379451 \h 14381515
13 LINK \l "_Toc233379452" 14Дополнительный материал 13 PAGEREF _Toc233379452 \h 14391515
13 LINK \l "_Toc233379453" 14ПРИЛОЖЕНИЕ А 13 PAGEREF _Toc233379453 \h 14391515
13 LINK \l "_Toc233379454" 14ПРИЛОЖЕНИЕ Б 13 PAGEREF _Toc233379454 \h 14401515
15
Развитие логистики как научного направления: основные объекты исследования. Логистический менеджмент.
Вопросы:
Происхождение термина, эволюция и развитие логистики как научного направления.
Основные объекты исследования логистики.
Логистическая среда и логистические системы.
Логистический менеджмент. Организация структуры управления логистикой.

Происхождение термина, эволюция и развитие логистики как научного направления.
В Римской империи термин «логистика» обозначал свод правил распределения продовольствия. В Византии в конце IX в. логистика определялась как искусства снабжения армии материальными ресурсами и управления её перемещениями. С начала 70-х годов логистика определяется как «искусство и наука управления, техника и технические приёмы, методы», предусматривающие планирование, снабжение и применение средств перемещения товаров.
Основные объекты исследования логистики.
Материальный поток – ключевая категория логистики. Поток рассматривается как процесс изменения (уменьшения или увеличения) запаса З, что можно выразить зависимостью
13 EMBED opendocument.MathDocument.1 1415,
а запас отражает результат измерения и накопления потока:
13 EMBED opendocument.MathDocument.1 1415,
где t – период времени.
Концептуальной проблемой логистики является оптимизация потокового процесса. Она решается в процессе управления материальным потоком в соответствии с поставленной перед ним целью: доставить поток в пункт назначения по кратчайшему пути, в минимальный срок, в точно установленное время, при минимальных потерях груза или затратах.
Финансовые потоки представляют собой направленное движение финансовых средств, циркулирующих в логистической системе, а также между логистической системой и внешней средой.
Логистическая операция представляет собой обособленную совокупность действий, направленных на преобразование материального потока.
Логистические издержки – это затраты на выполнение всех или отдельных логистических операций: транспортировку с сопутствующими операциями, упаковку, затаривание, складирование, а также на сбор, хранение и обработку информации о материальных потоках.
Логистическая среда и логистические системы.
Логистическая система – это сложная структурно организованная и управляемая совокупность экономически, технологически и технически взаимосвязанных элементов, осуществляющих движение материальных и сопутствующих им потоков в бизнес-процессах.
В качестве логистической системы можно рассматривать промышленное предприятие, объединение, комплекс, торговую фирму, экономический регион страны, инфраструктуру страны (например транспорт) и др.
Микрологистические системы по признаку организации производства (бизнеса) делят на внутренние (системы структурного подразделения предприятия, рабочего места) и внешние (системы физического распределения, дистрибьюции, закупок).
Макрологистические системы делят по глобальному признаку (государственные, межгосударственные, трансконтинентальные), а также по административно-территориальному и объектно-функциональному признаку (ведомственные отраслевые, межотраслевые, торговые, военные, транспортные и др.).
Логистический менеджмент. Организационные структуры управления логистикой.
В логистике движущийся материальный поток представляется как цепь поставок, в которую включены все поставщики и покупатели определённого вида продукции. Целью управления цепью поставок является достижение такого положения, при котором весь процесс поставок (от источников исходных материалов до поставки конечного продукта) осуществлялся бы своевременно, при минимальных затратах и с обеспечением необходимого уровня обслуживания.
Формирование сложных производственно-экономических систем и их дальнейшее функционирование на основе логистических принципов управления объективно потребовали создания и поддержания в рабочем состоянии организационно-управленческого механизма, позволяющего этим системам быстро и адекватно реагировать на изменения окружающей среды, эффективно воздействовать на свою внутреннюю среду, повышать уровень обслуживания потребителей, выявлять и развивать свои конкурентные преимущества.
В процессе логистической интеграции происходит формирование различных типов организационных структур логистики: матричной, функциональной, дивизионной, подчиняющейся принципу обратной связи, выполняющей функции внутреннего аудита.
Основы методологии и организации логистики
Вопросы:
Основные парадигмы логистики.
Фундаментальные концепции управления как теоретическая база логистики.
Методологические принципы логистики.
Методы логистики.
Основные парадигмы логистики.
Методология логистики опирается на общенаучные методы анализа, синтеза и оптимизации логистических систем и включает систему принципов, методик, методов управления потоковыми процессами, оценки эффективности и оптимизации их функционирования, а также моделирование оптимизированных потоков их процессов. Методология логистики базируется на концептуальных положениях, в совокупности составляющих способ трактовки управления материальными, финансовыми и информационными потоками.
В процессе эволюции научной базы логистики сложилось пять основных парадигм, соответствующих различным научным школам: аналитическая, технологическая (информационная), маркетинговая, интегральная, стратегическая.
Фундаментальные концепции управления как теоретическая база логистики.
Парадигмы логистики опираются на совокупность концепций управления, таких как концепции общих затрат, компромиссов, всеобщего управления качеством, цепочки ценностей, предотвращения подоптимизации, финансовых обменов.
Концепция компромиссов состоит в примирении конфликтных целей, позволяющем добиваться наиболее эффективного распределения ресурсов в логистической системе.
Концепция всеобщего управления качеством (TQM) предполагает участие всех работников предприятия (организации) в решении задачи повышения качества на всех стадиях производства и распределения продукции.
Концепция цепочки ценностей основывается на том постулате, что каждое предприятие – это часть цепочки ценностей, начинающейся от периодической таблицы элементов и завершающейся окончательным превращением изделия в пыль или через повторную переработку отслуживших продуктов труда возвращающейся к истоку нового цикла цепочки ценностей.
Концепция предотвращения подоптимизации исходит из того, что совершенствование отдельной функции за счёт нахождения оптимального варианта взаимодействия с другими функциями должно обеспечить повышение эффективности функционирования всей логистической системы.
Концепция финансовых обменов основывается на том, что замена одних операций другими в процессе создания и распределения продукции отражается увеличением первых затрат и уменьшением вторых.
Методологические принципы логистики.
Современная методология логистики базируется на методах системного анализа, комплексном и кибернетическом подходах, программно-целевом методе, исследования операций, прогностике. Применение этих методов позволяет создавать логистические системы управления, прогнозировать и контролировать материальные и связанные с ними финансовые и информационные потоки, разрабатывать системы логистического обслуживания, оптимизировать запасы и решать ряд других логистических задач.
Подход к объекту исследования как к системе выражает одну из главных особенностей логистики. Системный анализ тесно связан с комплексным подходом.
Логистические системы, как целенаправленные динамические системы, являются объектами управления, состоят из множества элементов, соединённых между собой цепью причинно-следственной зависимости, и поэтому относятся к категории кибернетических систем. Кибернетический подход к исследованию системы означает выявление прямых и обратных связей между её элементами, которые при этом выступают в качестве так называемых «чёрных ящиков».
Методика прогнозирования логистических систем предполагает использование математического моделирования в сочетании с методами экстраполяции и экспертной оценки.
Методы логистики.
В решении логистических задач широко применяется целый ряд аналитико-прогностических методов (в том числе экономико-математических), позволяющих разрабатывать, а затем использовать модели реальных объектов. Моделирование основывается на принципе аналогии, согласно которому реальный объект исследуется через его модель, описанную знаковыми математическими средствами.
В логистическом управлении используются динамические модели, которые описывают сложные производственно-экономические системы в развитии. В зависимости от типа математического аппарата различают следующие модели: матричные, линейного и нелинейного программирования, корреляционно-регрессивные, массового обслуживания, сетевого планирования, теории игр и др.
Метод сценариев применяется на этапе первичного упорядочения логистической проблемы, при получении и сборе информации о взаимосвязях решаемой проблемы с другими, определении возможных и вероятных направлений будущего развития.
Математическое программирование, в частности линейное программирование, предполагает выбор наиболее благоприятного из ряда альтернативных решений.
Сбалансированность спроса и предложения, выпуска и затрат достигается в логистическом управлении благодаря балансовым методам и моделям.
Планировать развитие сложных производственно-экономических систем целесообразно с применением методов и моделей сетевого планирования и управления.
Использование теории связи позволяет управлять текущими, страховыми и подготовительными запасами, закупками и продажами товаров.
Методы теории вероятностей позволяют определять значения вероятностей наступления определённых событий и выбирать наиболее предпочтительные из возможных действий.
Методы экспертных оценок ставят перед собой цель – получить от специалистов информацию, необходимую для принятия управленческого решения.
Метод Дельфи, предполагает предварительное ознакомление с ситуацией с помощью какой-либо модели.
Логистические задачи (особенно в сфере распределения) во многом связаны с системами массового обслуживания (СМО).
Экстраполяция предполагает изучение сложившихся в прошлом и создаваемых в настоящем устойчивых тенденций развития объекта и перенесение их в будущее.
Метод экспоненциального сглаживания применяется для оценки параметров тренда, характеризующих не средний уровень процесса, а тенденцию, сложившуюся к моменту последнего наблюдения.
К числу аналитико-прогностических методов, применяемых в логистике, можно отнести также метод корреляционно-регрессивного анализа.
Закупочная логистика
Вопросы:
Цель, задачи и содержание закупочной логистики.
Механизм функционирования закупочной логистики.
Планирование и методы закупок.
Тендерный механизм и конкурсные торги.

Цель, задачи и содержание закупочной логистики.
Закупка товаров – важная и ответственная функция в производственно-экономической системе любого уровня. Производственные организации используют основную часть закупаемых материальных ресурсов на выпуск продукции, ремонтно-эксплуатационные нужды, капитальное строительство, а незначительное количество продают другим организациям.
Функции закупок или материально-технического снабжения являются традиционными для организаций и достаточно хорошо изучены. Внедрение логистики в практику материально-технического снабжения позволяет достичь следующих целей:
осуществления функций закупки (материально-технического снабжения) с минимальными основными и оборотными средствами;
снижения текущих издержек снабжения и себестоимости продукции в целом;
исключения простоев в производстве из-за недостатка материальных ресурсов;
создания условий для успешного решения маркетинговых задач предприятия.
Для достижения этих целей пред специалистами в области логистики и материально-технического снабжения ставятся следующие задачи:
закупка материальных ресурсов в таком ассортименте, который в наибольшей степени отвечает требованиям производства, обеспечивает эффективное их потребление, исключает необоснованные отходы и потери;
безусловное выполнение требований производственных подразделений к качеству закупаемых материальных ресурсов;
обеспечение поставок материальных ресурсов в полном объёме в соответствии с выявленной потребностью производства в них;
достижение строгой согласованности сроков закупки материальных ресурсов со сроками запуска их в производство;
определение наиболее рациональных партий закупки материальных ресурсов;
обеспечение доставки грузов наиболее экономичным способом в нужное место и своевременной их разгрузки;
осуществление строгого входного контроля количества и качества поступающих в организацию материальных ресурсов;
совершенствование документооборота по линии материально-технического снабжения.
В содержание закупочной логистики включены работы, конечной целью которых являются своевременная закупка и доставка материальных ресурсов в организацию.
Механизм функционирования закупочной логистики.
С позиций логистики объём входящего материального потока представляет интерес в связи с необходимостью определять предстоящий объём потока грузов, трудоёмкость из переработки, мощность складского хозяйства службы снабжения, а также рассчитывать необходимое количество транспортных средств для из перевозки и потребности в погрузо-разгрузочных механизмах.
Показатели, характеризующие величину входящего материального потока, можно определить на основе баланса материально-технического обеспечения предприятия. Изучение перечня показателей баланса материально-технического снабжения подводят к выводу, что величина входящего материального потока соответствует показателю предполагаемого объёма закупки.
В сфере закупки формируются так называемые производственные запасы. Включение показателей по запасам в различные части материального баланса позволяет выявлять из изменение в течение планового периода.
Концепция логистики предполагает тщательное обоснование каждого показателя, характеризующего материальные потоки.
Выбор методов расчёта потребности в материальных ресурсах зависит от множества факторов: объёма и регулярности потребления, нормативной базы, цен на материалы, их дефицитности и др.
Экономичности процесса закупочной деятельности способствует соблюдение принципа комплектности закупок и потребления. Задачу оптимизации производственной программы можно сформулировать следующим образом: определить, какие виды продукции и в каком количестве целесообразно выпускать в плановом периоде при имеющихся ресурсах, чтобы удовлетворить запросы покупателей и получить максимальную прибыль. Задача логистиков:
проанализировать предложения всех потенциальных поставщиков, качественные характеристики сырья и материалов, цены на них;
сформировать заказ таким образом, чтобы закупаемые материальные ресурсы были пригодными для производства необходимого количества продукции заданного качества, а их стоимость и транспортировка – минимальными.
В закупочной логистике находят применение интуитивные и формализованные методы прогнозирования. Основой для прогнозирования являются данные анализа фактических объёмов потребления и закупки материальных ресурсов.
Планирование и методы закупок.
После определения общей величины материального потока (в денежном выражении или условных единицах), а также объёмов закупок каждого вида материальных ресурсов (в натуральных единицах) перед специалистами по логистике и закупкам возникает проблема выгодного распределения ресурсов по поставщикам. Эта задача имеет несколько этапов:
выбор альтернативы;
выбор формы поставок (снабжения);
анализ потенциальных поставщиков;
процедура документального оформления отношений с поставщиками.
Как правило, общий материальный поток от каждого поставщика разбивается на части, партии закупки (заказа, поставки). Размеры партий и сроков закупок материальных ресурсов зависят от того, какая модель управления производственными запасами – с постоянным размером заказа или постоянной периодичностью заказа, пополнения заказа до постоянного уровня – используется на предприятии.
Результаты распределения материальных потоков по поставщикам, размерам партий и срокам закупки должны отражаться в оперативно-календарных планах закупки материальных ресурсов.
4 Тендерный механизм и конкурсные торги



Производственная логистика
Вопросы:
Сущность, задачи и принципы производственной логистики.
Базовые логистические концепции производственной логистики.
Микрологистические системы в производстве.
Перспективы развития логистических систем MRPII, EPR, CALS, APS.
Сущность, задачи и принципы производственной логистики.
Производственная логистика – это управление производственными процедурами внутри предприятия, обеспечивающее оптимизацию затрат на производство продукции в соответствии с заданной целевой функцией.
Основными объектами логистики в производственном процессе являются материальные и информационные потоки, циркулирующие внутри и между производственными подразделениями фирмы (цехами, участками, и. т. д.).Звеньями этих логистических цепей (каналов) являются также складские, транспортные, грузоперерабатывающие подразделения, относящиеся к основному и вспомогательному производству, обеспечивающие организацию материальных потоков и выполнение производственной программы.
В традиционных подходах к управлению материальными потоками на производстве доставка материальных ресурсов в цех происходит по двум вариантам – децентрализовано или централизованно. В основе эффективного взаимодействия операционного менеджмента и логистики лежит производственное расписание, сформированное исходя из задачи удовлетворения потребительского спроса и отвечающее на вопросы: кто, что, где, когда и в каком количестве будет выпускать (производитель).
Внутрипроизводственная логистика управляет технологическими процессами в той мере, в которой этого требуют определение параметров материальных потоков на входе и выходе из технологического цикла и их сопряжения с потоками, образующимися в других функциональных областях логистики. Основными принципами организации поточных производственных процессов, характерными для серийного и массового производства, традиционно считаются следующие:
специализация;
непрерывность;
параллельность;
ритмичность;
пропорциональность;
прямоточность.
Цели преследуемые при календарном планировании:
минимизация времени выполнения всех необходимых работ;
повышение коэффициента загрузки оборудования;
минимизация затрат на пусконаладочные работы;
минимизация объёмов незавершенного производства;
установление оптимальных сроков выполнения работ.
Сокращение длительности производственно-технологического цикла – одна из основных задач современных логистических концепций.
Использование принципов логистики в производстве требует решения задач, связанных и с упаковкой. Если взаимодействие логистики и маркетинга должно обеспечить баланс между дизайном, оригинальностью упаковки и затратами на физическое распределение товара, то логистический подход к производству упаковки заключается прежде всего в её способности сохранять потребительские свойства товара в процессе его хранения и транспортирования.
Логистика приносит важный интегрирующий элемент в процесс производства готовой продукции, оптимизируя производственно-технологический цикл и продуктовые характеристики товара, а также сглаживая противоречия между производством и другими функциональными областями хозяйственной деятельности организации.
Базовые логистические концепции производственной логистики.
Управление сквозным материальным потоком в рамках внутрипроизводственных логистических систем может осуществляться двумя принципиально разными способами, которые получили название «тянущих» и «толкающих» систем.
Наибольшее применение в современном производстве нашли «толкающие» системы типа RP, а именно MRP I и MRP II. Базовыми логистическими системами, основанными на концепции RP, являются MRP I и MRP II, системы ERP – (планирование ресурсов предприятия) и используемые в сбыте DRP.
Логистическая концепция «точно и в срок» (JIT, KANBAN), ключевую роль в этой системе играет качество продукции. Эта концепция способствует усилению контроля и поддержанию уровня качества продукции в разрезе всех составляющих логистической структуры. Рыночно ориентированные концепции организации производства.
Основные цели концепций – достижение максимальной интеграции основных функциональных областей логистики внутри предприятия: закупок, производства, сбыта и управления информационными потоками, качеством и персоналом.
Микрологистические системы в производстве.
Наиболее доступные способы повысить эффективность и снизить затраты на выпуск единицы продукции и разнообразить ассортимент – ограничение глубины ассортимента, налаживание выпуска стандартизированного продукта в больших объёмах. Создание широкого ассортимента под запросы рынка подразумевает высокую мобильность производства, более короткие сроки производственного цикла, мелкосерийное и индивидуальное производство, которое в свою очередь способствует росту затрат на единицу продукции и снижают производственную эффективность.
Концепция «Lean production», «скудное производство». Гибкие производственные технологии: уменьшение времени монтажа сложного оборудования, увеличение КПД использования индивидуальных машин и механизмов, проверка качества на всех стадиях производственного процесса.
Обеспечение следующих преимуществ:
низкие производственные издержки;
оперативное реагирование на изменение потребительского спроса;
поддержание высокого качества продукции;
быстрая переналадка оборудования.
Основные цели «Lean production» в производственной логистике являются низкие производственные издержки в сочетании с быстрым реагированием на изменение потребительского спроса и поддержание высокого качества продукции. Наиболее бесполезные с точки зрения «Lean production» затраты возникают на следующих этапах:
при транспортировке;
технологическом перемещении материальных ресурсов;
ожидании (складировании);
устранении дефектов.
Перспективы развития логистических систем MRPII, EPR, CALS, APS.
Для капиталоёмких производств (энергетика, транспорт, машиностроение), важную роль в достижении эффективности деятельности предприятий играет управление основными фондами.
В ERP-системах функции по моделированию загрузки и потребности в технологическом оборудовании, его ремонту, техническому и сервисному обслуживанию предоставлены наиболее полно и (что очень важно для средних и крупных промышленных предприятий) интегрированы со всеми сферами деятельности предприятия.
Основной экономический эффект от применения EAM-систем заключается в сокращении затрат на обслуживание оборудования и повышение его производительности (коэффициента готовности), что позволяет снизить издержки на ремонтные работы до 20%.
Базовые подходы к созданию и развитию EAM-систем основаны на ключевых критериях, следование которым должно обеспечить высокую конкурентоспособность предприятия в современных условиях.
Развитие системы управления производством сосредоточилось на оптимизации процесса получения материалов для производства и выходе готовой продукции. Основным требованием стало максимально возможное ускорение процесса и эффективное использование товарно-сырьевых ресурсов.
Одной из наиболее перспективных технологий подобного класса является микрологистическая система ОРТ – оптимизированная технология производства. Перспективной логистической системой управления производством является синхронное планирование APS – последнее достижение науки управления производством и запасами.
Распределительная логистика
Вопросы:
Сущность, задачи, функции и области распределительной логистики.
Логистические каналы.
Управление потоками в распределительной логистике.
Базовые и модифицированные логистические концепции.
Сущность, задачи, функции и области распределительной логистики.
В логистике основное внимание уделяется вещественному содержанию процесса распределения, распределению материального потока.
Интегрированный взгляд на функцию распределения, т. е. Объединение различных функций, касающихся распределения произведённого продукта в единую функцию управления, позволил найти резервы повышения эффективности управленческих процессов. Распределительная логистика представляет собой часть общей логистической системы, обеспечивающей рационализацию физического продвижения продукции к потребителю.
Она изучает последний этап товародвижения в системной взаимосвязи с предыдущими этапами и, следовательно, должна обеспечить:
сквозное управление материальными потоками, т. е. увязать процесс распределения с процессами производства и закупок;
маркетинговый подход в управлении материальными потоками;
взаимосвязь всех функций внутри самого распределения.
Область распределительной логистики охватывает пять логистических операций:
планирование каналов распределения;
поддержка стандартов качества товара и логистического сервиса;
транспортировка;
организация складской деятельности;
управление технологическим процессом складирования.
Распределительная логистика является неотъемлемой частью общей логистической системы, обеспечивающей наиболее эффективную организацию распределения производимой продукции.
Распределительная логистика – это комплекс функций, связанных с процессом доведения готовой продукции от производителя до потребителя в соответствии с интересами и требованиями последнего.
На микроуровне её задачами являются:
планирование процесса реализации;
организация получения и обработки заявок;
выбор вида упаковки, принятие решения о комплектации, а также организация данного процесса;
выполнение ряда операций, непосредственно предшествующих отгрузке;
организация отгрузки продукции;
организация доставки и контроль за транспортировкой;
организация послереализационного обслуживания.
Функции распределительной логистики:
оценку платёжеспособного спроса потребителей;
формирование рационального портфеля заказов товаропроизводителя;
разработку ассортиментного плана производства и организацию его исполнения;
проведение количественной и качественной приёмки готовой продукции и предпродажной подготовки товаров;
установление хозяйственных связей по поставкам готовой продукции и их оптимизацию;
создание складского и тарного хозяйства, система хранения, переработки и транспортировки готовой продукции;
планирование, организацию и управление логистическим сервисом;
планирование, анализ, контроль и регулирование сбытовой деятельности предприятий-производителей.
Логистические каналы
Канал распределения – это путь, по которому товары движутся от производителя к потребителю, совокупность организаций или отдельных лиц, принимающих на себя право собственности на конкретный товар или услугу на пути от производителя к потребителю.
Важнейшими функциями участников канала распределения являются:
исследовательская работа – сбор информации, необходимой для планирования и облегчения обмена;
стимулирование сбыта – создание и распространение информации о товаре;
установление контактов – налаживание и поддержание связей с потенциальными покупателями;
приспособление товара – подготовка товара под требования покупателей (касается таких видов деятельности, как производство, сортировка, монтаж и упаковка);
проведение переговоров по согласованию цен и прочих условий для последующего осуществления акта передачи собственности или владения;
организация товародвижения – транспортировка и складирование товара;
финансирование – изыскание и использование средств для покрытия издержек по функционированию канала;
принятие риска – принятие на себя ответственности по функционированию канала.
К участникам канала распределения относятся производители и различного рода посредники.
Управление потоками в распределительной логистике
Работа по планированию и организации каналов распределения включает три основных этапа. На первом этапе производитель товаров, прежде всего, произвести анализ, направленный на выделение видов и подвидов работ, которые следует выполнить для продажи товаров и их беспрепятственного продвижения на рынок. На втором этапе производитель решает, какие виды сбытовых подразделений и посредников способны наиболее эффективно выполнить поставленные задачи. И на третьем этапе он выбирает представителей каждого вида сбытовых органов, наиболее подходящих для решения конкретных задач, и устанавливает с ними деловые отношения.
Выбор логистического канала оказывает серьёзное влияние на повышение эффективности логистического управления. В условиях рыночной экономики организации заинтересованы в оптимизации физического продвижения материальных потоков, поскольку результаты производственно-хозяйственной деятельности во многом зависят от того, насколько правильно выбраны распределительные каналы и сформированы логистические цепи, каковы их мощность и гибкость, достаточно ли широк ассортимент услуг, предоставляемых потребителям, каково их качество и т. д.
Основной целью функционирования систем распределения является выполнение заказов конечных потребителей на возможно более качественном уровне. Координация и повышение эффективности функционирования логистической системы распределения в целом предполагают следующие меры:
координацию работы логистических посредников;
создание интегрированных с производителем готовой продукции распределительных каналов и сетей, позволяющих минимизировать логистические издержки при обеспечении требуемого качества логистического сервиса в распределении;
оптимизацию планирования, контроля и регулирования уровней запасов готовой продукции в распределительной сети;
оптимизацию организационной структуры и количества звеньев в логистической цепи;
оптимизацию параметров физического распределения материальных потоков в распределительных каналах.
Базовые и модифицированные логистические концепции
Построение системы управления товарными потокам и запасами в распределительной логистике осуществляется двумя способами – «толкающим» и «тянущим».
На практике реализованы различные варианты «толкающих» и «тянущих» сбытовых систем: DRP/DRP II – «толкающие» системы для распределительных (сбытовых) структур, не только предполагающие наличие запасов, но часто ведущие к увеличению их относительных и даже абсолютных размеров; DDT и её модификации QR, CR и AR – реагирующие также лишь на снижение уровней наличного запаса.
Деятельность по производственному планированию не просто расширяется, а преобразуется под запросы покупателей, изучаемые соответствующими подразделениями организации. Совершенствование производственного планирования даст возможность точнее определять сроки поставок, обеспечивая своевременную поставку.
Логистика запасов
Вопросы:
Цели, задачи, функции и экономические проблемы логистики запасов.
Управление запасами: задачи и системы.
Методы и модели логистики запасов.
Стратегии управления запасами.
Цели, задачи, функции и экономические проблемы логистики запасов.
В движении материальных потоков неизбежно наступает момент, когда товары превращаются в запасы – накопленные, временно не используемые материальные ресурсы. Материальные запасы выполняют три основные функции:
сглаживают несоответствие между моментами производства, транспортировки и потребления товаров;
устраняют диспропорциональность объёмов и структуры спроса и предложения на рынке;
позволяют получить спекулятивную прибыль.
Запасы создаются на всех стадиях кругооборота товаров – в производственных, транспортных, торговых и других логистических системах, чему соответствует разнообразие их видов. Часть предназначена для реализации, другие – для потребления (в производственном процессе, домашнем хозяйстве), а третьи образуются в результате физического перемещения продуктов от продавца к покупателю в ходе купли-продажи. Производственные запасы ориентированы на конкретную технологию и поэтому стабильны по своему натурально-вещественному составу. На практике, классификация запасов помогает при выработке политики закупок и управления запасами различных групп. Момент перехода запасов из одной формы в другую называется границей запасов. При расчёте оптимальной величины запасов из иногда разделяют на три части: текущую, страховую и подготовительную.
Текущим называется запас, обеспечивающий сбыт или производство в интервалах между поставками.
Подготовительный запас позволяет осуществить подготовку продукта к производственному потреблению или отгрузке (нарезать, высушить, снять смазку, укомплектовать, оформить отгрузочные документы).
Стразовой запас способствует непрерывности материально-технического обеспечения и сбыта в ситуациях непредвиденных отклонений в условиях торговли или производства (поставка некачественного товара, задержка очередной партии, брак или остановка производства).
Цели логистических запасов вытекают из общелогистических целей. Их можно классифицировать по трём группам:
минимизация затрат (текущих и инвестиций) на образование запасов;
достижение высокого уровня готовности к отпуску материалов в производство, товаров – к отгрузке и выполнению заказов клиентов;
минимизация затрат на логистическую сферу, создание системы управления запасами, стоимость которой не превышала бы эффект от её функционирования.
Задачи логистики запасов вытекают из поставленных целей. К ним относятся:
определение хранимого ассортимента;
выбор подходяще стратегии управления запасами;
расчёт оптимальных управляющих параметров системы запасообразования (оптимальные объёмы и периодичность поставок для специфицированного ассортимента, оптимальный средний запас в натуральных единицах или по стоимости и. т. д.);
определение времени нахождения продуктов в запасах;
создание информационной и организационной системы поддержания запасов на оптимальном уровне, обеспечение из учёта и контроля;
определение материальной базы (параметры складского хозяйства, места строительства складов).
Функции логистики запасов выполняются коммерческими, маркетинговыми, логистическими и финансовыми службами организаций в процессе решения задач управления запасами. Это учёт запасов, планирование, финансовое обеспечение, контроль за состоянием, оперативное регулирование и анализ.
Издержки запасообразования, связанные с созданием и поддержанием запасов, можно разделить на две группы:
переменные, непосредственно относимые на запасы;
постоянные, зависящие от управленческих решений в области снабжения и сбыта.
Определение этих издержек происходит двумя основными способами – калькулированием и в процентах от стоимости запаса.
Управление запасами: задачи и системы.
Логистическая система запасообразования должна функционировать таким образом, чтобы а) не возникали ситуации дефицита, б) большие запасы не пролеживали длительное время на складе, если это не связано с экономической целесообразностью, в) среднегодовой запас не был велик, так как и без того оборотных средств всегда не хватает. Основными параметрами системы запасообразования являются:
минимальный уровень запаса 13 EMBED opendocument.MathDocument.1 1415, который выполняет контрольную или сигнальную функцию, показывая минимально допустимую величину запаса, при достижении которой логистической службе необходимо сделать очередной заказ на поставку материала или товара;
максимальный уровень запаса 13 EMBED opendocument.MathDocument.1 1415, который позволяте предупредить образование излишков, а также служит ориентиром при планировании объёмов закупок и продаж;
периодичность заказа продуктов (Т), которая может быть регулярной или нерегулярной;
количество заказываемого продукта (Q), которое может быть одинкаовым в каждой поставке в течение определённого периода или меняться.
При управлении запасами имеют значение также следующие показатели:
средний уровень запаса 13 EMBED opendocument.MathDocument.1 1415, при агрегировании которого по группе или всем материалам в стоимостном выражении получается норматив или ориентировочная величина оборотных средств, требуемых для создания запаса. На практике его часто называют переходящим запасом;
текущий остаток, или текущий фактический запас 13 EMBED opendocument.MathDocument.1 1415, который назодится на складе на определённую дату.
Методы и модели логистики запасов.
Использование математических моделей повышает требования к квалификации логистика, предполагает наличие соответствующего программного обеспечения, компьютерной поддержки и дорогостоящей исходной информации. Если эти условия невыполнимы, можно воспользоваться упрощёнными методами расчёта, выработанными практикой организаций и доказавшими удобство и эффективность использования в определённых ситуациях:
управление, ориентированное на максимальную величину запаса 13 EMBED opendocument.MathDocument.1 1415, расчёт управляющего параметра 13 EMBED opendocument.MathDocument.1 1415;
управление, ориентированное на точку заказа 13 EMBED opendocument.MathDocument.1 1415, расчёт управляющего праметра 13 EMBED opendocument.MathDocument.1 1415.
управление запасами с использованием ABC и XYZ классификацией.
Классическая модель оптимизанации запасов Уилсона (детерминированные условия закупок и потребления) была предложена в 1915 г. и до настоящего времени остаётся актуальной. По сути, она дала целое направление в исследовании операций и оптимизации запасов. Малое количество проблем описано в экономической литературе так подробно, как оптимизация объёмов заказа.
Модели оптимизации запасов в той или иной форме основываются на этом простейшем балансовом уравнении
13 EMBED opendocument.MathDocument.1 1415
где 13 EMBED opendocument.MathDocument.1 1415и 13 EMBED opendocument.MathDocument.1 1415– соответственно запас, объём поставки и объём отпуска продукта на t-ю дату; 13 EMBED opendocument.MathDocument.1 1415– запас на предыдущую дату.
Основой для построения вероятностных аналитических моделей управления запасами являются статистические модели при случайном спросе на товар. Эти модели имеют и самостоятельную область применения в управлении сезонными запасами, запасами запчастей и скоропортящихся продуктов.
Стратегии управления запасами.
Главная цель управления запасами – не допустить дефицита производства.
Основные понятия:
политика управления запасами – что закупать, когда, в каких объёмах, как осуществлять распределение между центрами;
уровень обслуживания – продолжительность исполнения заказа и норма насыщения спросом.
При наличии дефицита запасов существуют три вида возможных издержек, перечисленных ниже в порядке увеличения из отрицательного влияния.:
издержки в связи с невыполнением заказа (задержкой с отправкой заказанного товара) – дополнительные затраты на продвижение и отправку товаров того заказа, который нельзя выполнить за счёт имеющихся товарно-материальных запасов;
издержки в связи с потерей сбыта – в случаях, когда постоянный заказчик обращается за данной покупкой в какую-то другую организацию (такие издержки измеряются в показателях выручки, потерянной из-за неосуществления торговой сделки);
издержки в связи с потерей заказчика – в случаях, когда отсутствие запасов оборачивается не только потерей той или иной торговой сделки, но и тем, что заказчик начинает постоянно искать другие источники снабжения (такие издержки измеряются в показателях общей выручки, которую можно было бы получить от реализации всех потенциальных сделок заказчика с компанией).
Первые два вида издержек относятся, очевидно, к числу так называемых «временных издержек компании в результате принятия альтернативного курса». Третий вид издержек трудно вычислить, поскольку гипотетические заказчики разные и соответствующие издержки тоже. Однако для организации очень важно, чтобы оценка данного вида издержек была как можно ближе к сумме затрат, которые могли бы иметь место в действительности.
Основные стратегии предполагают использование одновременно двух параметров. Эти стратегии отличаются тем, как осуществляется контроль за остатками и делается заказ новой партии – постоянно, с определённой периодичностью или по мере расходования продуктов. Периодические стратегии (TQ, ТЗmax) имеют существенный недостаток: независимо от уровня запаса на складе через определённый интервал времени должен делаться заказ. Стратегии точки заказа13 EMBED opendocument.MathDocument.1 1415, неудобны, поскольку требуют вести постоянный контроль состояния запасов на складе, а при большом ассортименте это невыгодно предприятию.
Логистика складирования
Вопросы:
Складирование как функциональный элемент логистической системы.
Классификация и функции складов.
Логистический процесс на складе.
Оценка эффективности склада как элемента логистической системы.
Складирование как функциональный элемент логистической системы.
Склады – это здания, сооружения, устройства, предназначенные для приёмки, размещения и хранения поступивших на них товаров, подготовки из к потреблению и отпуску потребителям. Они обеспечивают сохранность товаров и накопление необходимых их запасов.
Склады являются распределительными центрами в обеспечении товарами клиентуры обслуживаемой территории.
Система складирования – это определённым образом организованная совокупность взаимосвязанных элементов, обеспечивающая оптимальное размещение материального потока на складе и рациональное управление им.
Классификация и функции складов.
Основными функциями складов являются:
формирование ассортимента производственного – для выполнения заказов предприятий и торгового – для выполнения заказов торговой сети;
складирование и хранение товарных запасов, создаваемых для обеспечения непрерывности производства и снабжения, в том числе товаров сезонного потребления;
организации доставки товаров потребителям, в первую очередь мелких партий, перевозимых в сборных вагонах и автомобилях в целях их лучшего использования и сокращения транспортных расходов;
предоставление дополнительных услуг (фасовка товаров; нарезка, раскрой; проверка и наладка приборов и устройств; монтаж; предварительная обработка товара, например пропитка древесины);
транспортно-экспедиционные услуги (охрана груза в пути, предоставление перевозочных приспособлений, расчёты за перевозки и др.).
Склады классифицируют по ряду признаков.
По назначению: материальные, производственные, склады готовой продукции.
По форме собственности: собственные склады предприятия, коммерческие товарные склады, арендованные.
По конструктивным особенностям: закрытые, полузакрытые (навесы, навесы с одной или двумя стенами), открытые.
По функциональному назначению: центральные (обслуживающие все предприятия), участковые, прицеховые.
По степени специализации хранимых материалов: универсальные – для широкой номенклатуры товаров, специализированные – для определённого вида товара.
По степени механизации складских операций:
немеханизированные;
механизированные;
с частичной механизацией операций;
комплексно-механизированные с механизацией всех складских операций;
автоматизированные;
склады-автоматы.
Логистический процесс на складе.
Разработка системы складирования основывается на выборе оптимальной системы, предопределяющей рациональность логистического процесса на складе.
При разработке системы складирования необходимо учитывать все взаимосвязи и взаимозависимости между входящими, исходящими и внутренними потоками объекта и связанными с ними факторами (параметры склада, технические средства, особенности груза и т. п.).
Оценка эффективности склада как элемента логистической системы.
К основным критериям оценки рентабельности системы складирования относят:
показатели объёма работы склада;
показатели эффективности использования складских площадей и объёмов;
показатели использования подъёмно-транспортного оборудования;
величина приведённых общих логистических издержек, которая определяется по формуле:13 EMBED opendocument.MathDocument.1 1415 ,
где 13 EMBED opendocument.MathDocument.1 1415– величина приведённых общих логистических издержек;
n – число принимаемых во внимание статей издержек;
13 EMBED opendocument.MathDocument.1 1415– логистические издержки, включающие эксплуатационные расходы, транспортные расходы, расходы на управление складской системой, расходы на содержание запасов и прочие расходы и потери, связанные с функционированием логистической системы и учитываемые при принятии решения по созданию системы складирования;
К – приведённые полные капитальные вложения в строительство и оборудование склада с учётом дисконтирования;
Т – срок окупаемости варианта.
Логистика транспортного обслуживания товародвижения.
Транспорт в логистической системе.
Транспортный комплекс в Республике Беларусь.
Выбор варианта транспортного обслуживания и основные положения перевозочного процесса.
Транспортно-логистические центры за рубежом и в Республике Беларусь.
Транспорт в логистической системе.
Транспорт является основным проводником материального потока в логистических системах. Транспортные расходы могут достигать 20% цены продукции (в труднодоступных районах доля транспортных расходов может составлять более 50%).
Транспорт – отрасль материального производства, осуществляющая перевозки людей и грузов. В структуре общественного производства транспорт относится к сфере производства материальных услуг.
Функции транспортировки:
перемещение груза. Каждый груз должен быть доставлен до места дальнейшей переработки или потребления. Перемещение груза по логистической цепочке позволяет преобразовать добываемое сырьё в готовую продукцию, а затем доставить её конечному пользователю. Одновременно с физическим перемещением должна увеличиваться и потребительская стоимость груза, иначе такое перемещение будет экономически нецелесообразным. Кроме финансового есть ещё один аспект перемещения – временной. К нему относятся невозможность использовать запасы в процессе их перевозки, порча, риски пропажи/потери груза и т. д.;
хранение груза. В процессе перевозки происходит также и хранение груза, т. е.Не занимаются складские площади. Эта функция перевозки актуальна, если существует ограничение в складских помещениях, тогда можно осознанно избирать более медленные способы транспортировки. Кроме того, существуют ситуации, когда склад является лишь транзитным перевалочным пунктом, т. е. Груз через непродолжительное время должен будет двигаться дальше. В этом случае транспортные средства возможно использовать также для непосредственного хранения в целях устранения дорогостоящих погрузочно-разгрузочных работ.
Главная цель транспортировки – доставлять нужный продукт нужного качества и нужного количества нужному покупателю, в нужное место с минимальными затратами.
Транспортный комплекс в Республике Беларусь.
В Республике Беларусь перевозки грузов во внутриреспубликанском и международном сообщениях осуществляются железнодорожным, автомобильным, водным (речным и морским), трубопроводным и воздушными видами транспорта, которые составляют транспортный комплекс республики. Роль каждого из них оценивают удельным весом в общем объёме перевозок (в тоннах) и в транспортной работе – грузообороте (в тонно-километрах).
Выбор варианта транспортного обслуживания и основные положения перевозочного процесса.
Решение логистической задачи по выбору варианта транспортировки сводится к определению исполнителей основных и сопутствующих перевозке операций. В связи с этим, решение можно разделить на два этапа:
выбор вида (или видов) транспорта;
выбор конкретного перевозчика (или перевозчиков) на рынке транспортных услуг.
Грузовые перевозки могут осуществляться как одним, так и несколькими видами транспорта внутри страны и в международном сообщении и по данным признакам классифицируются как интер-, мульти- и юнимодальные, внутриобластные, городские, местные.
По использованию грузоподъёмности подвижного состава грузы классифицируются на а) легковесные, перевозка которых происходит с недоиспользованием грузоподъёмности транспортного средства (лес), б) тяжеловесные, обеспечивающие его полную загрузку. Грузы могут перевозится грузовой (малой) и большой скоростью.
Транспортно-логистические центры за рубежом и в Республике Беларусь.
Переход страны к рыночным отношениям и интеграция в мировую рыночную систему диктуют необходимость качественного и полного удовлетворения потребностей экономики республики в транспортном обслуживании на логистических принципах, т. е. Своевременно и надёжной доставки грузов с минимальными издержками и потерями. Для этого требуются согласованное развитие всего транспортного комплекса республики, рациональное распределение объёмов перевозок между ними и отраслями народного хозяйства, а также координация работы видов транспорта.
Основную часть перевозочной работы в республике (более 70% общего грузооборота) выполняет железнодорожный транспорт.
Экономико-географическая компактность территории республики обусловливает широкое использование в обслуживании клиентуры автомобильного транспорта.
Доля водного транспорта незначительна в транспортном комплексе страны, она не достигает 1% общего грузооборота.
Для транспортировки нефти и газа в Беларуси широко применяется трубопроводный транспорт, доля которого в общем грузообороте республики составляет 50%, в том числе доля нефтепроводов – около 38%.
Доля воздушного транспорта составляет 0,01% в грузообороте страны.
Транспортный комплекс Республики Беларусь имеет значительный потенциал для увеличения своего вклада в общий объём валового национального продукта.
Сервис в логистике
Вопросы:
Ключевые понятия в логистическом сервисе. Логистический аутсорсинг.
Логистическая сервисная система.
Оценка уровня и качества логистического сервиса.
Ключевые понятия в логистическом сервисе. Логистический аутсорсинг.
Базовый уровень сервиса выражается в показателях доступности, функциональности и надёжности для всех потребителей.
Доступность предполагает наличие запасов там, где они нужны потребителям, и определяется тремя критериями деятельности: вероятностью возникновения дефицита запасов, нормой насыщения спроса, полнотой охвата заказов.
Функциональность логистического сервиса характеризуется его способностью придерживаться ожидаемых сроков и приемлемой изменчивости операций.
Надёжность – это способность придерживаться планового уровня доступности запасов и функциональности операций.
Логистический аутсорсинг – предполагает передачу некоторых функций и задач (как производственных, так и вспомогательных), ранее выполнявшихся самим предприятием, сторонним организациям.
Логистическая сервисная система
Логистический сервис, это совокупность: а) функций и видов деятельности; б) услуг в процессе поставки товаров; в) нематериальных логистических операций в процессе управления тремя видами потоков: материальным, финансовым и информационным.
Предметом логистического сервиса является определённый комплекс (набор) соответствующих услуг, а объектом – с одной стороны, сам товар в его физической форме, с другой – конкретные потребители материальных потоков.
Логистическая сервисная система представляет собой систему управления сервисными потоками с целью предания им количественных параметров и качественных характеристик в соответствии с требованиями внешней среди.
Оценка уровня и качества логистического сервиса
Комплексность логистических процессов, предполагающая наличие многочисленных мест стыковок, ещё более усложняет оценку качества. Требуется системная концепция для анализа качества всего логистического канала. Основным регулирующим механизмом по обеспечению качества является серия нормативов Международной организации стандартизации DIN ISO 9000.
В транспортной отрасли обеспечение качества регламентируется документами (стандартами, нормативами, правилами). Благодаря этому расширяется ассортимент услуг, предлагаемых грузоотправителю, и развивается его взаимодействие с транспортным предприятием. Последнему это даёт преимущество в конкурентной борьбе.
Финансовая логистика
Вопросы:
Содержание, функции и принципы финансовой логистики
Принципы управления финансовыми потоками
Стратегические и тактические задачи финансовой логистики
Логистические издержки, классификация, оценка и планирование
Содержание, функции и принципы финансовой логистики

В рыночной экономике деятельность субъектов хозяйственной деятельности во многом зависят от непрерывного движения и эффективного использования финансовых потоков. Финансовые потоки тесно связаны с продажей товаров и услуг, инвестициями, поставками материальных ценностей и оборудования, банками, фондовыми биржами, страховыми компаниями, технологическими процессами и др. Схемы финансовых потоков в обязательном порядке разрабатываются во всех зарубежных корпорациях и банках.
В деловой международной практике под финансовой логистикой понимается оптимизация финансового механизма компании, координирование финансовых потоков и операций, обеспечение из упорядоченности и точной «балансировки».
Важная особенность финансовой логистики состоит в необходимости рассматривать финансовые потоки во взаимосвязи с производством, транспортом, снабжением, сбытом и другими хозяйственными функциями предприятия.
Таким образом, финансовая логистика представляет собой систему управления (включая планирование и контроль) финансовыми потоками на основе информации и данных по организации материальных потоков.
Принципы управления финансовыми потоками
Управление финансовыми и материальными потоками осуществляется при поддержке информационных технологий и систем. Функцией информационных потоков в логистических системах является обеспечение коммуникационного взаимодействия участников логистических отношений. Финансовая логистика использует многочисленные показатели информационных потоков, например, ожидаемые сроки и объёмы поставок, время отгрузки, способы платежа и др. Помимо информации, имеющей непосредственное отношение к товарным потокам, поступают сведения о внешней среде: данные о конъюнктуре рынков, общем объёме продаж данного сегмента, рыночном спросе на готовую продукцию, ценовых изменениях, стратегии возможных конкурентов и др. Информационные потоки в логистической системе определяются конкретными потребностями финансового менеджмента при выполнении отдельных функций планирования, регулирования, анализа и контроля.
Под финансовым потоком понимается: а) любое перемещение финансовых средств в макро- или микроэкономической среде; б) движение финансовых средств только в логистических системах или между ними.
Финансовые потоки в том или ином виде существовали всегда при любых способах организации предпринимательской деятельности хозяйствующих субъектов. Однако практика показала, что наибольшая эффективность из движения достигается при применении логистических принципов управления материальными и финансовыми ресурсами.
Таким образом, под финансовым потоком в логистике следует понимать направленное движение финансовых средств, циркулирующих в логистической системе, а также между логистической системой и внешней средой, необходимых для обеспечения эффективного движения определённого товарного потока.
Стратегические и тактические задачи финансовой логистики
Управление финансовыми потоками выражается в целенаправленном использовании финансов для достижения стратегических и тактических задач функционирования логистической системы.
Финансовая стратегия – это долговременный курс финансовой политики, рассчитанный на перспективу и предполагающий решение крупномасштабных задач участников логистического процесса. В ходе её разработки прогнозируются основные тенденции развития финансовых отношений с государством и партнёрами. С позиции стратегии формируются конкретные цели и задачи финансовой деятельности и предпринимаются оперативные управленческие решения.
Содержание финансовой логистики многогранно, оно связано с реализацией сложных стратегических и тактических задач. К числу стратегических задач можно отнести:
разработку концепции управления финансовыми потоками логистической системы;
определение основных направлений формирования и использования финансовых ресурсов на перспективу, имея в виду развитие производственной и коммерческой деятельности, а также состояние макроэкономической конъюнктуры (налогообложение, учётную ставку банковского процента, нормы амортизационных отчислений и др.);
проведение финансового анализа и контроля, выбор способов финансирования участников логистической системы, оценку инвестиционных проектов;
использование рыночных механизмов привлечения капитала;
достижение финансовой открытости собственников (акционеров, учредителей), инвесторов и кредиторов;
управление издержками, реализацией продукции и прибылью;
разработку и реализацию ценовой политики участников логистического процесса.
Однако выбор той или иной стратегии не гарантирует ещё получение прогнозируемого эффекта. Многое зависит от влияния внешних факторов – состояния финансового рынка, налоговой и денежно-кредитной политики государства.
В стратегическом отношении финансовая логистика тесно связана с финансовым планированием, касающимся основных параметров деятельности звеньев логистической системы – объёма и себестоимости продаж, прибыли и рентабельности, финансовой устойчивости и платёжеспособности.
Финансовая тактика направлена на решение локальных задач конкретного этапа развития логистической системы и заключается в своевременном изменении способов организации финансовых связей, внесении корректив в финансовые графики приобретения материалов и сырья, минимизации производственных затрат, перераспределения денежных и финансовых потоков в логистической цепи.
Тактическими задачами финансовой логистики являются:
оценка финансовых возможностей при определении стратегических целей;
распределение и оценка эффективности движения денежных потоков по сферам деятельности (текущая, инвестиционная, финансовая) исходя из стратегии производства и продаж;
определение дополнительных потребностей в финансовых ресурсах и каналов их поступления (банковский кредит, эмиссия собственных акций, финансовый лизинг и др.);
моделирование максимально эффективного движения денежных потоков от источников финансирования к исполнителям проектов;
оценка надёжности источников финансирования и обеспечение участников логистической цепи финансовыми ресурсами.
Единство стратегического и тактического управления финансовыми потоками отражается на решении задач финансовой логистики, которыми являются:
положительные финансовые результаты деятельности;
максимизация прибыли, доходов и поступлений;
оптимизация структуры капитала и обеспечение финансовой устойчивости звеньев логистической системы;
сохранение компании, стабилизация её финансового состояния;
максимизация рыночной стоимости компании (её имущества).
Логистические издержки, классификация, оценка и планирование
Оценка и планирование эффективности логистической системы предполагают обоснование и учёт логистических издержек.
Логистические издержки составляют 20-30% стоимости продукции. Их сокращение, следовательно, значительно повышает конкурентоспособность компаний. По оценкам специалистов, использование прикладных логистических систем позволяет уменьшить материальные запасы почти на 80%, а затраты на оборудование (приспособления) – на 50%.
Логистические издержки – это затраты, связанные с выполнением логистических операций: размещением заказов на поставку продукции, закупкой, складированием поступающего сырья, внутрипроизводственной транспортировкой продукции, внутрипроизводственным хранением в незавершённом производстве, хранением готовой продукции, внешней транспортировкой и др.
Планирование и калькулирование логистических издержек подчиняется принципу общих затрат, возникающих в связи с материальным и информационным потоками по всей логистической цепи. Анализ затрат позволяет определить эффективность логистической системы. Для этого сравниваются: внутренние и внешние затраты; выполнение логистических операций разными производителями; структуры логистических затрат в собственной микрологистической системе и у конкурентов.
Издержки функционирования логистической системы можно оценить с помощью следующих показателей:
величина административно-управленческих расходов;
добавленная в логистических цепях стоимость;
расходы, связанные с гарантийным обслуживанием и возвратом товаров потребителем.
Значительной частью логистических издержек выступают трансакционные издержки, то есть связанные с заключением сделок в логистической системе.
По зависимости от объемов производства и масштабов логистической деятельности затраты разделяются на переменные и постоянные. Переменные затраты изменяются пропорционально масштабам логистической деятельности (затраты на автомобильное топливо, упаковку). Постоянные логистические затраты в определённых границах логистической деятельности остаются относительно неизменными (затраты на хранение запасов на складе, экспедирование, информационно-компьютерную поддержку).
Группировка затрат на постоянные и переменные даёт возможность более эффективно решать следующие логистические задачи:
целесообразность дополнительного выпуска продукции;
выплнение дополнительного заказа по сниженной цене;
производство своими силами или приобретение на стороне комплектующих изделий либо полуфабрикатов;
определение оптимальных размеров партии деталей;
выбор из различных комбинаций цены на товар и объёмов его реализации.
При оценке логистических затрат принимается в расчёт редкость ресурсов и рассматривается возможность их альтернативного использования. Предполагается, что применение ресурсов в одних целях исключает их направление на другие цели. В любой логистической системе приходится делать выбор между двумя или несколькими решениями. Отдавая предпочтение одному из них, предприятие несёт не только затраты, связанные с его реализацией, но и потери, вызванные упущенными доходами от неиспользования альтернативных возможностей. Издержки фирмы по реализации выбранного варианта решения, суммированные с издержками упущенных возможностей, определяются как экономические издержки.
Стратегическое управление затратами (SCM – strategic cost management) предполагает использование информации о затратах, чётко ориентированной на стратегическое управление организацией. SCM – концепция объединяет анализ трёх важных компонентов стратегического управления: а) цепочки ценностей, б) стратегического позиционирования, в) факторов, которые определяют затраты.
Управление затратами не является самоцелью, оно должно обеспечивать разработку и реализацию деловой стратегии компании.
Управление финансовыми потоками с использованием принципов логистики повышает эффективность товародвижения, помогает решать стратегические и тактические задачи функционирования производственно-экономических систем, способствует оптимизации финансовых потоков, снижению издержек производства и обращения, даёт возможность рационализировать использование финансовых ресурсов, обеспечивая финансовую устойчивость и платёжеспособность, снижая финансовые риски участников логистического процесса.

Проблемные вопросы для обсуждения

В чем сходство и различие позиций трех научных школ по определению логистики: Московской, Санкт-Петерсбурской, Белорусской ?
В чем различие подходов к определению логистики?
Какая парадигма является господствующей в современной логистике?
Каково состояние логистической системы в Республике Беларусь и перспективы ее развития?
Есть ли различие понятий «логистический менеджмент» и «менеджмент логистических систем» ?
Почему современный этап развития бизнеса называют «логистический этап конкурентной стратегии фирмы»?
Каково состояние транспортной логистической системы Республики Беларусь и перспективы ее развития?
Каково состояние логистической информационной инфраструктуры в Республике Беларусь и перспективы ее развития?
Каковы задачи МИТСО по развитию кадровой подсистемы логистической системы Республики Беларусь?

Список рекомендуемой литературы
Нормативно-правовые акты

О программе развития логистической системы в Республике Беларусь до 2015 года: Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 29 августа 2008года № 1249. – Зарегистрировано в Национальном реестре правовых актов Республики Беларусь 8 сентября 2008 г. N 5/28285
Периодические научные издания
Журнал «Логистика»
«Белорусский экономический журнал»
Журнал «Проблемы управления»

Учебная и научная литература
Учебники и учебные пособия

Логистика: учебное пособие/ Под ред. И.И. Полещук.- Мн.: БГЭУ, 2007. - 431 с.
Аутсорсинг: создание высокоэффективных организаций: Учеб.пособие / Под ред проф. Б.А. Аникина. – М.ИНФРА-М, 2003. – 187 с.
Аутсорсинг и аутстаффинг: высокие технологии менеджмента: У чеб. пособие / Б.А.Аникин, И.Л.Рудая. – М.: ИНФРА_М, 2007. – 288 с.
Аникин Б.А., Тяпухин А.П. Коммерческая логистика: Учебник. – М.6 ТК Велби; Проспект, 2006. – 432 с
Логистика: Учебник / Под ред. Б.А. Аникина: 3-е изд., перераб. и доп. – М.: ИНФРА-М, 2008. – 368 с.
Логистика: управление в грузовых транспортно-логических системах: учебное пособие/ Под ред. Л.Б. Миротина.- М.: Юристъ, 2002. - 414 с.
Логистика. Словарь наиболее употребляемых терминов / Авт.-сост. С.И. Барановский и др.; под ред. В.И. Толкачева, Б.В. Фрищина. – Мн.: МИТСО, 2007. - 164 с.
Логистика в схемах и таблицах: Учеб. пособие / Ю.М.Неруш, МГИМО (Ун-т) МИД РФ. – М.: ТК Велби, Изд-во Просрект, 2006.- 192 с.
Транспортная логистика: Учебник / Под общ ред. проф. Миротина Л.Б. – М.: Изд-во Экзамен, 2003. – 512 с.
Монографии

Лебедев Ю.Г. Логистика: Теория гармонизированных цепей поставок / Ю.Г.Лебедев. – М.: Изд-во МГТУ им. Н.Э. Баумана, 2005. – 448 с.
Родкина Т.А. Информационная логистика / Т.А.Родкина.- М.: Изд-во Экзамен, 2001. – 288 с.
Шапиро, Дж. Моделирование цепи поставок / Пер. с англ. Под ред. В.С.Лукинского. – СПб.:Питер, 2006. – 720 с.
Некрасов, А.Г., Миротин Л.Б. Логситика интегрированных цепочек поставок / А.Г.Некрасов, Л.Б.Миротин. – М.Изд-во Экзамен, 2003. – 256 с.
Хэндфилд, Роберт, Б., Николс,мл., Эрнест Л. Реорганизация цепей поставок / Р..Б.Хэндфилд, Э.Л.Николс. – М.: Изд дом Вильямс, 2003. – 416 с.




Дополнительный материал
ПРИЛОЖЕНИЕ А


Зарегистрировано в Национальном реестре правовых актов
Республики Беларусь 8 сентября 2008 г. N 5/28285


ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
29 августа 2008 г. N 1249

О ПРОГРАММЕ РАЗВИТИЯ ЛОГИСТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ
РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ НА ПЕРИОД ДО 2015 ГОДА

Совет Министров Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемую Программу развития логистической системы Республики Беларусь на период до 2015 года (далее - Программа).
2. Создать при Совете Министров Республики Беларусь межведомственную комиссию для координации работы республиканских органов государственного управления и иных государственных организаций, подчиненных Правительству Республики Беларусь, облисполкомов и Минского горисполкома по выполнению Программы развития логистической системы Республики Беларусь на период до 2015 года.
3. Утвердить прилагаемые:
Положение о межведомственной комиссии для координации работы республиканских органов государственного управления и иных государственных организаций, подчиненных Правительству Республики Беларусь, облисполкомов и Минского горисполкома по выполнению Программы развития логистической системы Республики Беларусь на период до 2015 года;
состав межведомственной комиссии для координации работы республиканских органов государственного управления и иных государственных организаций, подчиненных Правительству Республики Беларусь, облисполкомов и Минского горисполкома по выполнению Программы развития логистической системы Республики Беларусь на период до 2015 года.
4. Определить Министерство торговли, Министерство транспорта и коммуникаций, Министерство экономики, Государственный таможенный комитет, облисполкомы и Минский горисполком государственными заказчиками Программы.
5. Республиканским органам государственного управления и иным государственным организациям, подчиненным Правительству Республики Беларусь, облисполкомам и Минскому горисполкому обеспечить выполнение Программы.
6. Министерству торговли:
довести Программу до заинтересованных;
ежеквартально представлять в Совет Министров Республики Беларусь отчет о ходе выполнения Программы.
7. Облисполкомам и Минскому горисполкому обеспечить до 10 декабря 2008 г. оформление для проведения конкурсов на право строительства логистических центров земельных участков согласно приложениям 7 - 18 к Программе.
8. Возложить персональную ответственность за своевременное выполнение Программы на руководителей республиканских органов государственного управления и иных государственных организаций, подчиненных Правительству Республики Беларусь, облисполкомов и Минского горисполкома.
9. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителей Премьер-министра Республики Беларусь Кобякова А.В. и Бурю В.П.
10. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.

Премьер-министр Республики Беларусь С.СИДОРСКИЙ
ПРИЛОЖЕНИЕ Б
УТВЕРЖДЕНО
Постановление
Совета Министров
Республики Беларусь
29.08.2008 N 1249

ПРОГРАММА
РАЗВИТИЯ ЛОГИСТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
НА ПЕРИОД ДО 2015 ГОДА

Глава 1
ОСНОВАНИЕ ДЛЯ РАЗРАБОТКИ ПРОГРАММЫ

Как показывает мировой опыт, важнейшим фактором экономического роста является формирование логистической системы, охватывающей различные сферы деятельности в стране. В индустриально развитых странах логистика давно поставлена на службу повышения эффективности управления движением материальных потоков. В современной рыночной среде процесс совершенствования логистического управления товародвижением объективно приводит к усилению интеграции организаций, участвующих в перемещении товаров. Возникает необходимость регулирования всей системы движения товаров, при этом эффективность цепи поставок определяется уровнем организационного оформления хозяйственных связей всех участников товародвижения.
Эволюция логистических систем за рубежом доказывает, что они становятся одним из важнейших стратегических инструментов в конкурентной борьбе не только для отдельных организаций, но и страны в целом. В Республике Беларусь сложилась несколько иная ситуация. В силу объективных причин исторического, политического, экономического характера имеет место определенное технологическое отставание в области логистики.
Это происходит из-за специфичности развития самих логистических систем, обусловленных целым рядом причин:
необходимы достаточно прочные связи между производителями, поставщиками и потребителями, которые должны быть объединены в одну систему;
создание логистических систем требует капитальных вложений и подчас достаточно значительных;
темпы развития производственной, технической и технологической базы логистики в разных отраслях экономики в последние годы очень высоки и требуют практически постоянного внесения улучшений или внедрения новых продуктов, что требует значительных единовременных затрат;
постоянное совершенствование технологий предполагает интенсивную подготовку кадров по специальности "логистика", переподготовку и повышение квалификации в этой области персонала среднего и высшего менеджмента.
Для преодоления указанного отставания возникла необходимость в разработке программы развития логистической системы страны, в которой наибольшее внимание будет уделено управленческому, экономическому и финансовому аспектам. Немаловажным аспектом развития логистической системы является размещение элементов логистической цепи, то есть построение территориальной структуры, наполненной соответствующими объектами и коммуникациями.
Программа развития логистической системы Республики Беларусь на период до 2015 года (далее - Программа) разработана государственным научным учреждением "Институт экономики Национальной академии наук Беларуси" во исполнение протокола заседания рабочей группы по разработке проекта программы развития в Республике Беларусь логистической системы на период до 2015 года (руководитель рабочей группы Кобяков А.В., протокол заседания Совета Министров Республики Беларусь от 3 мая 2008 г. N 32/9пр).
При разработке Программы использованы проекты концепций создания логистических систем Министерства транспорта и коммуникаций, Министерства торговли и государственного объединения "Белресурсы" (далее - ГО "Белресурсы"), а также материалы государственного научного учреждения "Научно-исследовательский экономический институт Министерства экономики", Белорусского республиканского союза потребительских обществ (далее - Белкоопсоюз), республиканского унитарного предприятия "Белтаможсервис" (далее - РУП "Белтаможсервис") и других заинтересованных.
В Программе определены цели, задачи и пути развития логистической системы республики на период до 2015 года, представлена классификация логистических центров, разработаны основные подходы к созданию логистических центров (транспортно-логистических, оптовой торговли потребительскими товарами, оптовой торговли продукцией производственно-технического назначения, многофункциональных торгово-логистических комплексов (центров) за рубежом), даны схемы размещения объектов логистической системы, предложен механизм создания льготного режима для потенциальных инвесторов и система критериев их выбора, разработаны методические подходы к управлению логистической системой Республики Беларусь, обозначены подходы к информационному обеспечению управления и функционирования логистической системы страны и др.
Предполагается, что реализация Программы будет осуществляться за счет средств инновационных фондов республиканских органов государственного управления и иных государственных организаций, подчиненных Правительству Республики Беларусь, собственных средств организаций, средств инвесторов, включая иностранных, республиканского бюджета в пределах средств, выделяемых на содержание высших учебных заведений.

Глава 2
ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ

В Программе используются следующие понятия и их определения:
административно-деловой и выставочный центр - офисные помещения и площади для административной и коммерческой деятельности, в том числе для проведения выставочных мероприятий;
инфраструктура оптовой торговли - совокупность всех типов оптовых организаций: оптовые торговые организации, оптово-розничные организации, их объединения, оптовые торгово-сервисные организации, оптовые организации с собственным производством товаров, товарные биржи, оптовые рынки, оптовые базы, общетоварные (товарные) склады, склады-магазины и другое;
логистика распределения - совокупность материально-технического обеспечения хозяйственной деятельности как единой системы, осуществляемой в целях оптимизации суммарных издержек функционирования системы, обеспечивающая соответствующий уровень обслуживания клиентов;
логистика складирования - отрасль логистики, занимающаяся вопросами разработки методов организации складского хозяйства, системы закупок, приемки, размещения, учета товаров и управления запасами в целях минимизации затрат, связанных со складированием и переработкой товаров. Это также комплекс взаимосвязанных операций, реализуемых в процессе преобразования материального потока в складском хозяйстве;
логистическая система - сложная организационно завершенная (структурированная) экономическая система, которая состоит из элементов-звеньев (транспортно- и оптово-логистических (торгово-логистических) центров), взаимосвязанных между собой и взаимодействующих посредством информационного обмена в целях достижения эффективного управления цепями поставок товаров и грузов, с участием республиканских и местных органов государственного управления, заинтересованных организаций, располагающих транспортными, складскими, экспедиторскими, информационными, финансовыми, сертификационными, страховыми и производственными структурами;
логистическая схема доставки грузов - наиболее рациональная транспортно-технологическая схема перемещения грузов от грузоотправителя к грузополучателю с использованием одного или нескольких видов транспорта и обеспечивающая прохождение товарно-материальных, информационных и финансовых потоков;
логистическая цепь - упорядоченное множество посредников и организаций, которые участвуют в доведении товаров от поставщика до конкретного потребителя;
логистические услуги - услуги, связанные с поставкой и обработкой оптовых партий потребительских товаров и продукции производственно-технического назначения отечественного и импортного производства, а также транспортные, складские, экспедиторские, информационные, финансовые, страховые услуги, оказываемые транспортно- и оптово-логистическими (торгово-логистическим) центрами;
логистический центр - юридическое лицо по оказанию логистических и сопутствующих услуг;
логистическое обеспечение процесса товародвижения - совокупность форм, методов, принципов, функций, с помощью которых логистические услуги и ресурсы реализуются в экономических потоках для рационального и оптимального функционирования процесса товародвижения;
международный транспортный коридор - совокупность связывающих страны магистральных транспортных коммуникаций (как имеющихся, так и вновь создаваемых) с соответствующим обустройством, обеспечивающих перевозки пассажиров и грузов в международном сообщении, в направлении их наибольшей концентрации;
многофункциональный торгово-логистический центр - комплекс объектов, созданных инвестором при содействии Правительства Республики Беларусь для использования в рамках товаропроводящей сети в целях планирования и управления продвижением товаров (в том числе белорусского производства) в процессе их реализации в стране назначения, а также для управления товарными, сервисными и информационными потоками, включающий площади, предназначенные для соответствующих целей;
многофункциональный торгово-логистический комплекс - разновидность торгово-логистического центра, в состав которого кроме этого центра включены торгово-деловой, административно-деловой и выставочный центры;
общетоварный склад - товарный склад, предназначенный для осуществления складских операций с товарами, не требующими регулируемых режимов хранения;
оптовая торговля - вид торговли, осуществляемый в целях последующего использования товаров в предпринимательской деятельности или иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним потреблением и иным подобным использованием;
оптово-логистический центр (торгово-логистический центр) - юридическое лицо по поставке и обработке оптовых партий потребительских товаров и продукции производственно-технического назначения отечественного и импортного производства, имеющее склады для хранения и переработки мелких и крупных партий товаров общего назначения, склады с особым температурным режимом, а также площадки для приема, переработки и хранения грузов и контейнеров и оказывающее услуги по использованию имеющихся складских помещений и оборудования, оптимизации товаропотоков, в том числе транспортно-экспедиционные и логистические услуги;
оптовый товарооборот - объем продажи товаров производителями и (или) торговыми посредниками покупателям для дальнейшего использования в коммерческом обороте;
провозные возможности - объем грузовых перевозок (млн. тонн груза), который может быть выполнен по данному пути сообщения (для одного или обоих направлений) в течение года;
складирование - логистическая операция, заключающаяся в формировании товарных запасов и обеспечивающая их сохранность, рациональное размещение, учет, постоянное обновление и безопасные методы содержания;
склады класса "A" - складские одноэтажные здания, построенные по современным технологиям с использованием высококачественных материалов. Высота потолков - до 10 метров, позволяющая установку многоуровневого стеллажного оборудования, ровный пол с антипылевым покрытием, система пожарной сигнализации и автоматическая система пожаротушения. Склады этого класса оснащаются оборудованием, регулирующим температурный режим, тепловыми завесами на автоматических воротах докового типа с гидравлическим пандусом, регулируемым по высоте, центральным отоплением или принудительной вентиляцией, системой охранной сигнализации и видеонаблюдением. На территории склада располагаются офисные помещения, оснащенные оптико-волоконными телефонными линиями. Склады класса "A" обладают территорией, достаточной для отстоя и маневрирования большегрузных автопоездов, и располагаются на основных магистралях, обеспечивающих хороший подъезд;
склады класса "B" - капитальные здания одно- или многоэтажные, оснащенные необходимыми коммуникациями и оборудованием. Высота потолков - от 4,5 до 8 метров. Склады этого класса имеют асфальтовое или бетонное покрытие, пожарную сигнализацию и гидрантную систему пожаротушения, пандус для разгрузки автотранспорта, офисные помещения при складе, телефонные линии. Склады класса "B" располагаются на охраняемой территории;
склады класса "C" - капитальные производственные помещения или утепленные ангары. Высота потолков - от 3,5 до 8 метров. Они должны иметь асфальтовый пол или бетонное покрытие;
склады класса "D" - подвальные помещения, неотапливаемые производственные помещения или ангары;
специализированный (общетоварный) склад - общетоварный склад, осуществляющий складские операции с одной группой товаров;
терминал - комплекс устройств, расположенных в конечном или промежуточном пункте транспортной сети и обеспечивающих взаимодействие различных видов транспорта при перевозке грузов, транспортировании багажа;
товарный склад - объект, обеспечивающий и (или) осуществляющий хранение, подготовку к продаже и отпуск товаров организациям и индивидуальным предпринимателям;
торгово-деловой центр - офисные помещения и площади, предназначенные для осуществления розничной и мелкооптовой торговли, других видов коммерческой деятельности;
транспортно-логистические услуги - транспортно-экспедиционные и другие сопутствующие услуги, выполняемые в процессе реализации логистической схемы доставки грузов от отправителя до получателя;
транспортно-логистический центр - юридическое лицо, осуществляющее комплекс транспортно-экспедиционных услуг при перевозке грузов, а также логистических услуг участникам транспортной деятельности.

Глава 3
ЦЕЛИ И ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ

Целями Программы являются:
разработка основных направлений развития логистической системы Республики Беларусь;
создание организационной схемы размещения логистических центров в стране и за рубежом;
формирование благоприятных условий для привлечения инвестиций в создание объектов и инфраструктуры логистической системы.
К основным задачам Программы относятся:
анализ состояния складской инфраструктуры;
классификация логистических центров;
разработка основных направлений создания и развития транспортно-логистических центров, оптово-логистических центров торговли потребительскими товарами и продукцией производственно-технического назначения, зарубежных торгово-логистических центров;
предложение механизма создания льготного режима для потенциальных инвесторов и системы критериев их выбора;
разработка методических подходов к управлению логистической системой, нормативного правового и информационного ее обеспечения.
Для реализации Программы разработаны мероприятия согласно приложению 1.

Глава 4
ОРГАНИЗАЦИЯ ЛОГИСТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ

Каждый из объектов логистической системы призван обеспечить преобразование грузопотоков, переработку и перемещение товаров от товаропроизводителей товаропотребителю. Логистические объекты могут быть неоднородны и отличаться по ряду характеристик:
по обслуживанию товаропотоков различных уровней: внешнеторгового оборота или товарооборотов внутреннего сообщения;
по типу взаимодействующих через такой объект внешних систем: производство-логистика-транспорт, производство-логистика-потребитель, транспорт-логистика-транспорт, транспорт-логистика-потребитель и т.д.;
по видам транспортных средств, осуществляющих перемещение грузов.
Объекты логистической системы в зависимости от поставленных перед ними целей могут отличаться превалирующими видами деятельности (специализацией), набором осуществляемых функций, местоположением, размерами и архитектурно-планировочными решениями. Они могут представлять собой как специализированные или многопрофильные логистические комплексы, так и мультимодальные логистические узлы, формирующиеся при объединении комплексов. Единственно обязательным условием для всех логистических объектов является внедрение инновационных технологий в процессы производства и управления, а также повышенные требования к качеству услуг.
Для достижения цели формирования стройной структуры логистической системы на территории страны логистические объекты необходимо дифференцировать по уровню обслуживания товаропотоков и работы транспортных систем.
Предполагается, что основными логистическими объектами системы станут различные логистические центры. Создание логистических центров предполагается осуществлять с использованием двух основных подходов:
создание логистического центра "с нуля" - с поиском (приобретением) на рынке земельного участка и дальнейшим строительством комплекса;
модернизация (переоборудование) существующей промышленной или складской недвижимости в современные логистические центры.

Глава 5
КЛАССИФИКАЦИЯ ЛОГИСТИЧЕСКИХ ЦЕНТРОВ

Логистическая система Республики Беларусь включает совокупность логистических центров. В зависимости от отраслевой направленности будут формироваться транспортно-логистические и оптово-логистические (торговые) и многофункциональные логистические центры согласно приложению 2.
Транспортно-логистические центры предназначаются для оптимизации внутренних и внешних материальных потоков, а также сопутствующих им информационных, финансовых и сервисных потоков с целью минимизации общих логистических затрат. Одной из важнейших задач транспортно-логистических центров является обработка транзитного грузопотока. Кроме того, транспортно-логистические центры будут осуществлять разработку, организацию и реализацию рациональных схем товародвижения на территории республики и других государств на основе организации единого технологического и информационного процесса, объединяющего деятельность поставщиков и потребителей материальной продукции, различных видов транспорта, банков, страховых организаций, подразделений таможни, органов импортно-экспортного контроля, организаций оптовой и розничной торговли и т.д. Конечной целью деятельности транспортно-логистических центров является оказание полного цикла транспортно-логистических услуг промышленным и торговым организациям по рационализации перевозочного процесса и гарантированной доставке грузов в оптимальные сроки, маршруты, виды транспорта и груза. Транспортно-логистические центры могут быть территориальными и региональными, общего назначения и ведомственными, а также специализированными по отдельным видам грузов и условиям их хранения. Они предназначаются для обслуживания перевозок, обработки грузов по месту нахождения клиента и обеспечения транспортно-экспедиционных и логистических услуг.
Основной функцией оптово-логистических (торговых) центров является поставка оптовых партий потребительских товаров и продукции производственно-технического назначения отечественного и импортного производства непосредственно потребителям или организациям розничной торговли. На территории оптово-логистических центров размещаются склады для хранения и переработки мелких и крупных партий грузов общего назначения, склады с особым температурным режимом, а также площадки для приема, переработки и хранения грузов и контейнеров. Оптово-логистические центры также могут быть республиканскими и региональными, специализированными на поставках товаров производственно-технического и потребительского назначения. Последние, в свою очередь, могут специализироваться на продовольственных или непродовольственных товарах.
Помимо основной функции - осуществления оптовых поставок оптово-логистические центры выполняют множество сопутствующих функций, таких, как изучение спроса покупателей, заключение договоров на поставку товаров, организация продвижения товаров от производителей в места потребления, обеспечение хранения товаров, формирование торгового ассортимента, оказание дополнительных услуг в процессе продажи и послепродажной эксплуатации, логистические услуги и т.д.
Разновидностью логистических центров являются многофункциональные логистические комплексы, которые включают также торгово-деловой, административно-деловой и выставочный центры. Многофункциональные логистические комплексы создаются как на территории Республики Беларусь, так и за рубежом.
Многофункциональные логистические центры, создаваемые за рубежом, представляют собой комплекс объектов, созданный инвестором при содействии Правительства Республики Беларусь для использования в рамках товаропроводящей сети в целях планирования и управления продвижением товаров, в том числе белорусского производства, в процессе их реализации в стране назначения, обеспечивающий управление товарными, сервисными и информационными потоками и включающий в себя площади, предназначенные для соответствующих целей.

Глава 6
СОСТОЯНИЕ СКЛАДСКОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ

Товарные потоки невозможны без концентрации товаров в специально создаваемых элементах инфраструктуры - складах. Потребность в складах существует на всех этапах движения товарных потоков.
В 2007 году по сравнению с 2006 годом в Республике Беларусь на 405 единиц увеличилось количество складов, расположенных в специальных помещениях (составило 7392). В то же время на 29 единиц уменьшилось число складов во временно приспособленных помещениях (составило 1164) и на 15 - количество хранилищ для картофеля, овощей и фруктов (составило 29). Число складов-холодильников выросло на 15 единиц (составило 139), количество магазинов-складов увеличилось на 2 единицы (составило 59). Такое изменение обусловлено ростом объема оптового товарооборота, что потребовало расширения материально-технической базы оптовой торговли в Республике Беларусь.
В то же время средняя складская площадь на одно складское помещение имела тенденцию к сокращению. Так, если в 2004 году эта величина составляла 389 кв. метров, то в 2006 году - 282 кв. метров, в 2007 году - 276 кв. метров. При этом наименьшее значение этого показателя по регионам наблюдается по г. Минску и Гродненской области.
На 1 января 2008 г. не использовалось 102,7 тыс.кв. метров складских площадей в складах, расположенных в специальных помещениях (или 4,5 процента от их общей площади), - на 1 января 2007 г. - 103,5 тыс.кв. метров (или 4,6 процента). Во временно приспособленных помещениях в 2007 году не использовалось 2,5 процента площадей (в 2006 году - 2,8 процента). Что касается складов-холодильников и хранилищ для картофеля, овощей и фруктов, то в 2007 году не использовалось 13,9 и 3,2 процента соответственно от возможного объема единовременного хранения (в 2006 году - 8,6 и 8,1 процента соответственно).
В 2007 году складские площади организаций оптовой торговли продовольствием Республики Беларусь использовались на 97,2 процента, складские объемы - на 97,8 процента (в 2006 году - на 97,1 и 97,7 процента соответственно).
Недоиспользование складских площадей свидетельствует о некоторых недостатках в организации и состоянии складского хозяйства организаций оптовой торговли.
У ряда оптовых организаций в 2005 - 2006 годах произошло сокращение как количества складов, так и размера складских площадей. В 2006 году изменение показателя использования складских площадей к предыдущему году в оптовых организациях Министерства торговли (далее - Минторг) составляло 80,9 процента, ГО "Белресурсы" - 53,9, Белкоопсоюза - 107,2 процента. В указанный период возросло количество сдаваемых оптовыми организациями в аренду складских площадей.
В 2005 - 2007 годах в организациях ГО "Белресурсы" увеличивался средний объем переработки грузов в месяц и складской оборот. В целях улучшения показателя использования складских площадей, организации ГО "Белресурсы" сдавали в аренду складские, административные, производственные площади.
Организации Минторга и коммунальной собственности, основным видом деятельности которых является оптовая торговля непродовольственными товарами, в 2007 году в среднем сдавали 34 процента от общей площади в аренду. Однако по отдельным организациям данный показатель достигал от 36,5 до 66,6 процента. Так, удельный вес площади, сдаваемой в аренду, составил в 2007 году у открытого акционерного общества (далее - ОАО) "Брестодежда" 62,3 процента; у торгового открытого акционерного общества "Гроднокульторг" - 50 процентов. В то же время в основном в аренду сдаются именно складские площади. Следовательно, если рассматривать показатель удельного веса складских площадей, сдаваемых в аренду, от общей складской площади, то его значение будет превышать рассмотренные выше показатели. Сдача площадей в аренду повышает эффективность их использования. Достаточно высоким является удельный вес доходов от сдачи площадей в аренду в общей структуре доходов. Так, у ОАО "Белгалантерея" (г. Минск) данный показатель составил 47,6 процента, у ОАО "Брестодежда" - 41,6 процента. Это связано в первую очередь с высоким значением ставок арендной платы по сдаваемым в аренду площадям. В то же время сдача складских площадей в аренду свидетельствует о недоиспользовании имеющихся складских мощностей самими организациями оптовой торговли, наличии у них резервов по росту оптового товарооборота и других показателей.
Что касается использования складских площадей организациями оптовой торговли Минторга и коммунальной собственности, реализующими продовольственные товары, то можно отметить следующее. В 2006 - 2007 годах складские площади названных организаций практически не изменялись. В 2007 году на 5,2 процента увеличилась складская площадь у ОАО "Минбакалеяторг" (г. Минск), на 1,4 процента - у унитарного предприятия (далее -УП) "Партизанское" (г. Минск). Высокий удельный вес доходов от сдачи площадей в аренду в общем объеме валового дохода имело в 2007 году только УП "Партизанское" (33,1 процента).
Складская площадь организаций оптовой торговли Белкоопсоюза в 2006 - 2007 годах также практически не изменялась. Эти организации в 2007 году сдавали в аренду от 1,1 до 68,4 процента площадей (в основном - складские площади). Удельный вес доходов от сдачи площадей в аренду в валовых доходах в 2007 году составлял от 0,2 процента (Калинковичская межрайонная база) до 31,8 процента (Брестская межрайонная база).
Основными владельцами складов, обслуживающих внешнеторговые грузопотоки, являются Белорусская железная дорога (общая площадь складов - 365 тыс.кв. метров); Белорусский государственный концерн пищевой промышленности "Белгоспищепром" (общая площадь - 146 тыс.кв. метров) и Белорусский государственный концерн по нефти и химии (общая площадь - 226 тыс.кв. метров). Грузопоток, перерабатываемый на складах, по видам перевозок распределяется следующим образом: во внутриреспубликанском сообщении - около 60 процентов; на вывоз за пределы территории республики - 7,5 процента; ввоз из-за пределов территории республики - 30 процентов. Незначительную величину - около 2,5 процента составляет транзитный грузопоток.
Таким образом, основная часть функционирующих на территории Республики Беларусь складов по степени оснащенности и техническому состоянию может быть отнесена к складам класса "C" и "D". Имеющиеся склады используются организациями оптовой торговли недостаточно эффективно, средний коэффициент использования емкости складов составляет 0,52 (например, в США этот показатель - 0,92 - 0,95). Уровень механизации погрузочно-разгрузочных и складских работ достаточно высок и составляет 95,2 процента. Однако для механизации и автоматизации погрузочно-разгрузочных и складских работ используются машины и механизмы с высокой степенью износа. Характеристика имеющихся у организаций складских помещений площадью от 5 тыс.кв. метров и выше приведена в приложении 3.
О недостаточно эффективном использовании складских помещений свидетельствуют и данные сравнительной характеристики складских площадей организаций оптовой торговли и торговых площадей организаций розничной торговли. Это соотношение показывает, что с 1 кв. метра складов обслуживается около 1 кв. метра розничных магазинов.
Анализ состояния складской инфраструктуры оптовой торговли показывает, что ее техническое состояние и изношенность материальной базы не способствуют использованию современных технологий товародвижения. Так, только 1/10 складских помещений, расположенных в г. Минске и Минском районе, - отремонтированные или новые склады, относительно соответствующие требованиям к современной складской инфраструктуре. В последние годы некоторыми организациями вневедомственной подчиненности были построены небольшие современные склады (в среднем 2 - 3 тыс.кв. метров) для собственных нужд - "Coca-Cola", "McDonalds", "Vitalur", "Euroopt", "Prostor'e". Из современных складов, где предлагаются в аренду складские площади, можно отметить лишь реконструированные склады компании "Hartia" (12 тыс.кв. метров) и вновь построенные компанией "JVDominik" склады площадью 2,7 тыс.кв. метров.
Как пример современной складской инфраструктуры можно привести крытый склад класса "B" (площадь 14,2 тыс.кв. метров) городской товарной станции Степянка, г. Минск; складские помещения Грузового двора станции Центролит, г. Гомель, - цех механический ангарного типа площадью 8,5 тыс.кв. метров - склад класса "A", склад грузовой прирельсовый площадью 2,8 тыс.кв. метров - класса "B"; склад класса "B" ОАО "Брестская областная база "Бакалея" - 21,9 тыс.кв. метров и др.
Тем не менее в Республике Беларусь пока не получили достаточного развития современные складские комплексы класса "A" и "B", работающие по логистическим технологиям товародвижения. Организации оптовой торговли не имеют своевременного технологического и программного обеспечения, ориентированного на потребителя.
Основным направлением повышения уровня технического оснащения складской инфраструктуры является реконструкция складов, для чего потребуются значительные инвестиции. Поэтому модернизация складов должна осуществляться поэтапно с привлечением собственных средств организаций, кредитов банков и средств инвесторов (в том числе иностранных).
Повышение эффективности использования складской инфраструктуры возможно за счет:
обновления средств механизации и автоматизации погрузочно-разгрузочных работ и складских операций;
улучшения использования складских площадей за счет привлечения дополнительных товаропотоков.
Реконструкция и модернизация складской инфраструктуры в Республике Беларусь позволит увеличить экономические и сервисные выгоды от их использования. Об экономических выгодах можно говорить, когда использование одного или более складов ведет к непосредственному сокращению общих логистических издержек. Экономические выгоды тесно связаны с основными функциями, которые выполняют склады, - консолидация, разукрупнение, перевалка, доработка (отсрочка) и накопление запасов.

Глава 7
ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ СОЗДАНИЯ И РАЗВИТИЯ
ТРАНСПОРТНО-ЛОГИСТИЧЕСКИХ ЦЕНТРОВ

Одной из важнейших задач транспортно-логистических центров является разработка, организация и реализация рациональных схем товародвижения на территории республики и других государств на основе организации единого технологического и информационного процесса, объединяющего деятельность поставщиков и потребителей материальной продукции, различных видов транспорта, банков, таможенных и страховых организаций.
Программа ориентирована на стимулирование процессов создания транспортно-логистических центров общего пользования. Транспортно-логистические центры общего пользования могут осваивать:
неохваченные в настоящее время транспортно-логистическим обслуживанием экспортно-импортные грузы, предъявляемые для перевозки небольшими партиями;
транзитные грузопотоки, которые тяготеют к терминальной обработке на территории республики и перевалке с автомобильного транспорта на железнодорожный транспорт и наоборот;
контейнерные грузы.
Суммарный объем работы транспортно-логистических центров общего пользования может составить 25 - 30 млн. тонн грузов в год.
Транспортно-логистические центры общего пользования могут быть территориального и регионального назначения. Территориальные транспортно-логистические центры предназначаются для обслуживания перевозок, обработки грузов по месту нахождения клиентов и осуществления транспортно-экспедиционных услуг, основными из которых являются:
подготовка груза к перевозке (определение массы, упаковка, затаривание, маркировка, пакетирование и сортировка);
погрузка (выгрузка), консолидация, деконсолидация, хранение, перевалка, закрепление, укрытие и увязка груза;
организация перевозки груза различными видами транспорта;
оформление перевозочных, грузосопроводительных и иных документов, необходимых для выполнения перевозки груза;
страхование груза;
сопровождение при необходимости груза до грузополучателя и иные услуги по обеспечению сохранности груза.
Для оказания услуг территориальные транспортно-логистические центры общего пользования могут иметь:
оснащенные соответствующим оборудованием крытые склады для хранения и переработки мелких и крупных партий грузов, склады временного хранения и при необходимости склады с особым температурным режимом, а также площадки для приема, переработки и хранения грузов и контейнеров;
благоустроенные подъезды для автомобильного и при необходимости железнодорожного транспорта, приспособленные для выполнения погрузочно-разгрузочных работ;
информационно-вычислительную систему и технологическую связь, обеспечивающую автоматизацию управления складами, учета, отчетности и документооборота.
Для комплексного обслуживания клиентов на территории транспортно-логистического центра общего пользования могут располагаться взаимодействующие по технологическому процессу структуры, к которым относятся:
транспортно-экспедиционные организации;
филиалы транспортных организаций, банков, страховых компаний, а также при необходимости организаций, оказывающих дополнительные услуги участникам транспортной деятельности;
гостиничный комплекс с блоком общественного питания, сервисного и бытового обслуживания.
На территории транспортно-логистического центра общего пользования необходимо по опыту западноевропейских государств создать соответствующие условия для оказания банковских, почтовых, гостиничных, бытовых услуг и технического сервиса транспортных средств.
Функции региональных транспортно-логистических центров определяются в соответствии с заключенными договорами с другими транспортно-логистическими центрами (территориальными, региональными и в других государствах) и участниками транспортной деятельности.
Региональные транспортно-логистические центры могут также выполнять другие функции, основными из которых являются:
информирование заинтересованных участников транспортно-логистической деятельности о подходе внешнеторговых и транзитных грузов;
разработка и внедрение автоматизированных систем управления грузовыми потоками;
эксплуатация и сопровождение имеющегося программного и нормативно-справочного обеспечения;
исследование рынка транспортно-экспедиционных услуг, сбор, обработка и анализ информации об его участниках - транспортных, экспедиторских, страховых компаниях, грузоотправителях и грузополучателях;
налаживание сотрудничества с партнерами в других государствах с целью совершенствования системы управления перемещением грузов и информационного обмена о транзитных грузопотоках.
Анализ показывает, что наибольший грузопоток экспортно-импортных грузов зарождается и погашается в городах Барановичи, Бобруйске, Борисове, Жлобине, Мозыре, Орше, Пинске. В этих городах облисполкомам совместно с Министерством транспорта и коммуникаций (далее - Минтранс) необходимо создать территориальные транспортно-логистические центры общего пользования. Облисполкомами совместно с Минтрансом обеспечивается привлечение инвесторов для строительства в указанных городах транспортно-логистических центров общего пользования и подвод при необходимости инженерной и транспортной инфраструктуры.
Формирующийся в этих городах грузопоток экспортных грузов будет консолидироваться с транзитным грузопотоком региональных транспортно-логистических центров.
Целесообразность размещения региональных транспортно-логистических центров общего пользования в областных городах республики обоснована наиболее развитыми транспортными узлами, промышленными и торговыми объектами, местами массового зарождения спроса на комплексное транспортно-экспедиционное обслуживание. Немаловажной особенностью создания региональных транспортно-логистических центров в областных городах республики является то, что практически все они расположены в местах прохождения международных транспортных коридоров.
Для совершенствования организации перевозок внешнеторговых и транзитных грузопотоков необходимо предусмотреть размещение региональных транспортно-логистических центров общего пользования в первую очередь в свободных экономических зонах "Минск", "Брест", "Витебск", "Гомель-Ратон", "Гродноинвест", "Могилев". Учитывая, что не все свободные экономические зоны располагают значительными свободными территориями (60 - 100 га) для строительства транспортно-логистических центров общего пользования с возможностью использования железнодорожного и воздушного транспорта для организации смешанных перевозок грузов, предстоит обеспечить при необходимости подготовку и внесение в установленном порядке предложений по изменению границ свободных экономических зон с учетом планируемого строительства транспортно-логистических центров общего пользования. Не исключается возможность подготовки по результатам проработки проекта решения Главы государства о передаче в ведение администраций свободных экономических зон земельных участков для размещения транспортно-логистических центров общего пользования, не примыкающих непосредственно к территориям свободных экономических зон.
Администрации свободных экономических зон в соответствии с законодательством осуществляют выделение земельных участков для строительства транспортно-логистических центров общего пользования с возможностью организации перевозок грузов несколькими видами транспорта, а также подготовку при необходимости предложений по подводу инженерной и транспортной инфраструктуры и совместно с Минтрансом обеспечивают привлечение инвесторов для строительства региональных транспортно-логистических центров общего пользования.
Схема участков для строительства и размещения транспортно-логистических центров общего пользования на территории Республики Беларусь отображена в приложении 4.

Глава 8
СОЗДАНИЕ СИСТЕМЫ ЛОГИСТИЧЕСКИХ ЦЕНТРОВ НА БАЗЕ
РЕСПУБЛИКАНСКОГО УНИТАРНОГО ПРЕДПРИЯТИЯ "БЕЛТАМОЖСЕРВИС"

Республиканское унитарное предприятие "Белтаможсервис" (далее - РУП "Белтаможсервис") - крупнейший в Беларуси оператор и лидер по оказанию услуг в области таможенного дела. Функционирует с 1999 года. Данное предприятие создавалось в целях усиления государственного контроля на рынке таможенных услуг.
В настоящее время РУП "Белтаможсервис" осуществляет таможенные операции и оказывает полный комплекс услуг в области таможенного дела. Это - услуги таможенных терминалов, таможенного агента, транспортно-экспедиционные услуги, издательская деятельность и др.
РУП "Белтаможсервис" имеет развитую территориальную структуру. Во всех регионах Беларуси работают его филиалы: Могилевский (образован в 2000 году), Гомельский, Витебский, Брестский (образованы в 1999 году), Гродненский, Минский (в 2000 году), филиал "Белтаможиздат" (г. Минск, 2001 год), филиал "Белтаможконвой" (г. Брест, 2003 год).
Участие РУП "Белтаможсервис" в транспортно-логистической системе обусловлено следующим:
специалисты предприятия расположены во всех крупных автомобильных пунктах пропуска через Государственную границу Республики Беларусь;
специалисты предприятия расположены в 50 внутренних пунктах таможенного оформления более чем в 20 населенных пунктах страны;
РУП "Белтаможсервис" эксплуатирует 10 складов временного хранения;
филиал "Белтаможконвой" осуществляет услуги по сопровождению транспортных средств;
предприятие является организацией-поручителем;
РУП "Белтаможсервис" получило разрешение Государственного таможенного комитета на составление и представление в таможенные органы ДКД/ЕАД, гармонизированного с Единым административным документом Европейского союза, разработана и внедряется технология информационного обмена с таможенными гарантами Евросоюза;
предприятием разработаны программные средства, позволяющие осуществлять мониторинг процессов таможенного оформления с отображением результатов в глобальной компьютерной сети Интернет (либо на экранах мобильных телефонов). Продолжается работа по организации разработки автоматизированных систем для функционирования складской системы и специалистов по таможенному оформлению, а также комплекса, позволяющего осуществлять информационное сопровождение движения грузов и прохождения необходимых процедур.
В настоящее время РУП "Белтаможсервис" проводит работу по созданию сети логистических центров. Ее основной целью является создание многоуровневой работоспособной системы транспортно-логистических центров для оказания полного комплекса услуг в области таможенной, транспортно-экспедиционной, складской и информационной логистики, используя принципы "точно вовремя" и "от двери до двери".
В состав системы ведомственных транспортно-логистических центров входят:
главный ведомственный логистический центр на базе центрального офиса РУП "Белтаможсервис";
региональные логистические центры на базе филиалов предприятия;
территориальные транспортно-логистические центры.
В транспортно-логистических центрах планируется оказывать следующий комплекс услуг:
участие в государственных программах по обслуживанию внешнеторгового оборота Республики Беларусь, в том числе через торговые представительства дипломатических миссий;
организация перевозки грузов различными видами транспорта;
оптимизация условий внешнеторговых сделок и таможенных процедур;
обеспечение уплаты либо уплата таможенных платежей;
обеспечение предварительного уведомления таможенных органов и других органов государственного контроля о ввозимых товарах и транспортных средствах, получение разрешений нетарифного характера и выполнение других требований законодательства государств, между которыми перемещаются грузы;
организация страхования и таможенного оформления товаров, в том числе на территории иностранных государств;
оформление перевозочных, грузосопроводительных и иных документов, необходимых для выполнения перевозки груза;
погрузка (выгрузка), консолидация (дробление), хранение, упаковка, маркировка, сортировка товаров;
сертификация товаров;
перевалка товаров, консигнационная торговля;
организация сопровождения груза;
организация доставки получателю "очищенного" товара.
В ближайшее время планируется создать транспортно-логистический центр на базе передаваемого имущества республиканского унитарного торгового предприятия "Брестгрузавтосервис", транспортно-логистический центр на базе ОАО "КМК "Интурист", транспортно-логистический центр "Гомель-Авто", транспортно-логистический центр "Могилев-Белтаможсервис" и другие согласно приложению 5.
Формирование логистической системы на РУП "Белтаможсервис" как элемента создаваемой транспортно-логистической системы республики позволит предприятию улучшить координацию и повысить уровень оказываемых услуг в качестве экспедитора, таможенного агента и владельца склада временного хранения и таможенного склада, предложить на рынке комплекс услуг по эффективному обслуживанию товарооборота Республики Беларусь (экспорт, импорт) и транзитного грузопотока. Планируется, что данный комплекс услуг будет включать в себя операции, осуществляемые как РУП "Белтаможсервис" непосредственно, так и партнерами предприятия, в том числе за рубежом.
Приоритетами перспективного развития РУП "Белтаможсервис" являются обустройство инфраструктуры, взаимовыгодное сотрудничество с зарубежными партнерами, совершенствование системы оказания услуг, постоянное повышение их качества.
Кроме того, РУП "Белтаможсервис" имеет достаточно развитую материально-техническую и производственную базу для того, чтобы стать управляющей компанией (либо быть одним из участников в управляющей компании) при создании транспортно-логистических центров.
Организационно-правовую форму управляющей компании, распределение долей участия участников, критерии, предъявляемые к участникам, обеспечение финансирования целесообразно определить на уровне Совета Министров Республики Беларусь с привлечением заинтересованных министерств и ведомств.
При этом доля РУП "Белтаможсервис" (как государственного участника, непосредственно представляющего интересы государства) должна позволять влиять на принятие решений.

Глава 9
ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ СОЗДАНИЯ И РАЗВИТИЯ
ОПТОВО-ЛОГИСТИЧЕСКИХ ЦЕНТРОВ ТОРГОВЛИ
ПОТРЕБИТЕЛЬСКИМИ ТОВАРАМИ И ПРОДУКЦИЕЙ
ПРОИЗВОДСТВЕННО-ТЕХНИЧЕСКОГО НАЗНАЧЕНИЯ

Цель создания оптово-логистических центров - повышение эффективности оптовой торговли за счет ускорения оборачиваемости товаров, снижения затрат на товаропродвижение, повышения качества обслуживания.
Оптово-логистические центры осуществляют поставку и обработку оптовых партий потребительских товаров и продукции производственно-технического назначения отечественного и импортного производства, имеют склады для хранения и переработки мелких и крупных партий грузов общего назначения, склады временного хранения, склады с особым температурным режимом, а также площадки для приема, переработки и хранения грузов и контейнеров и оказывают услуги по использованию имеющихся складских помещений и оборудования, оптимизации товаропотоков, в том числе транспортно-экспедиционные и логистические.
В отличие от организаций, выполняющих функции складирования и хранения товаров, основной функцией оптово-логистических центров является обработка товарных потоков, связанная с разукрупнением и укрупнением партий товаров, их комплектованием, формированием и расформированием по направлениям перевозки, с упаковкой и пакетированием, маркировкой товаров, выполнением комплекса сервисных услуг.
Спецификой оптово-логистического центра является расширенный объем предоставляемых услуг. В этих целях на территории центра могут размещаться торговые, транспортные и логистические организации, реализовываться программы по кооперации, направленные на улучшение качественных показателей и повышение конкурентоспособности.
Целесообразность создания оптово-логистических центров обусловлена их высокой эффективностью, достигаемой за счет выполнения комплекса услуг по обработке товаропотоков.
К числу общеэкономических факторов, определяющих динамику спроса на услуги оптово-логистических центров, относятся:
во-первых, увеличение доходов населения и, как следствие, рост потребительского спроса на качественные и конкурентоспособные отечественные, а также импортные товары и соответственно рост объемов розничной торговли. При этом торговые сети начинают осваивать регионы и их доля в структуре объемов розничной торговли постоянно увеличивается. В тех областных центрах, где более быстрыми темпами развиваются торговые сети, целесообразно создавать оптово-логистические центры;
во-вторых, развитие белорусских промышленных организаций также требует создания современной складской и логистической инфраструктуры на территории Беларуси;
в-третьих, рост объемов внешней торговли.
Создание оптово-логистических центров также будет стимулировать рост объемов продаж белорусских товаров за счет улучшения условий их поставок внутри страны и на экспорт. Кроме того, повысится привлекательность Беларуси для товарных потоков, бизнеса и инвестиций за счет снижения транспортно-логистических издержек и рисков на ее территории. Как следствие, увеличится экспорт услуг.
Значителен мультипликативный эффект в смежных отраслях экономики, выражающийся в сокращении транспортных затрат, развитии машиностроительного комплекса страны и, в частности, производства продукции для складского хозяйства.
Кроме того, создание центров на основе крупных оптовых организаций может способствовать укреплению их позиций и стать одним из приоритетных направлений кардинального повышения эффективности оптовой торговли.
Основными функциями оптово-логистических центров являются:
формирование на внутреннем рынке оптового торгового звена потребительскими товарами и продукцией производственно-технического назначения отечественного производства, а также импортируемой в республику;
поставка и обработка оптовых партий потребительских товаров и продукции производственно-технического назначения отечественного и импортного производства;
оптимизация схем внутреннего и транзитного товародвижения на основе анализа сложившихся внутренних и внешних товаропотоков республики;
модернизация складской инфраструктуры подведомственных торговых организаций, в том числе за счет нового строительства, повышения уровня автоматизации и механизации погрузочно-разгрузочных и складских операций;
разработка и внедрение программных продуктов, обеспечивающих автоматизацию складского учета и подготовку товарно-транспортных документов и их передачу в электронном виде;
создание условий для привлечения транзитных грузопотоков в республику;
повышение качества обслуживания клиентов при реализации товаров, работ, логистических услуг;
оптимизация торгово-технологических и складских операций с целью снижения эксплуатационных издержек;
оптимизация транспортных потоков, что позволяет повысить эффективность использования транспорта;
контроль качества товаров, поддержание соответствия (сертификация);
создание условий для подготовки и повышения квалификации специалистов в области логистики.
Стратегия развития оптово-логических центров должна быть четко ориентирована на запросы потребителей и базироваться на определении круга потенциальных клиентов.
Основными потребителями услуг оптово-логистических центров должны стать:
организации розничной торговли, включая торговые сети;
промышленные организации - производители товаров;
дистрибьюторы товаров;
логистические компании (транспортно-экспедиторские компании);
складские операторы.
Оптово-логистические центры предполагается формировать по территориальному принципу с возможностью их специализации по видам товаров и грузопотоков. Предполагается создание двух типов таких оптовых структур - республиканские и региональные. Республиканские оптово-логистические центры с центральным офисом и складом в г. Минске и филиалами в регионах обеспечивают поставку товаров по запросам потребителей во всех регионах. Такие оптово-логистические центры имеют большие перспективы в оптовой торговле строительными материалами, продукцией деревообработки и химии, одеждой, обувью, трикотажем, электробытовой техникой, хозяйственными товарами, а также продуктами питания. Региональные центры оптовой торговли обеспечивают поставку товаров организациям области.
Выбор места расположения оптово-логистических центров определяется также их близостью к крупнейшим автомобильным и железнодорожным трассам, на направлениях движения основных товаро- и грузопотоков, следующих по территории республики. Кроме того, оптово-логистические центры, являясь связующим звеном между товаропроизводителем и товаропотребителем, должны быть приближены как к тем, так и к другим. Учитывая компактность территории республики, а также сложившиеся направления товаропотоков, в ближайшей перспективе целесообразно размещать оптово-логистические центры в тех же регионах, где будут расположены транспортно-логистические центры. Оптово-логистические центры, которые разместятся в городах Бресте и Минске, находятся в непосредственной близости от автомобильных и железных дорог 2-го Критского коридора (Берлин - Брест - Минск - Москва - Нижний Новгород) с наибольшей интенсивностью движения по стране; оптово-логистические центры городов Витебска, Орши, Могилева и Гомеля - вблизи 9-го Критского коридора (Хельсинки - С.-Петербург - Витебск - Гомель - Киев (Одесса) - Бухарест). Кроме того, города, в которых планируется разместить оптово-логистические центры, находятся на пересечении автомобильных магистралей республиканского значения: Витебск - М-3 и Р-20, Могилев - Р-122, Гомель - М-10, М-5, Гродно - М-6, Р-99, Р-42, Минск - М-6, М-3, Р-1.
Реализация стратегии формирования оптово-логистической сети в Республике Беларусь предполагает также развитие действующих оптовых организаций путем модернизации их материальной базы на основе реконструкции зданий и сооружений, модернизации технологического оборудования, повышения уровня механизации складских операций, внедрения современных информационных технологий и принципов логистики в области управления товарными потоками, расширения перечня оказываемых оптовыми организациями логистических услуг, востребованных на внутреннем и внешнем рынках республики.
Возможен и такой вариант использования имеющейся инфраструктуры, как включение республиканскими органами государственного управления, прежде всего Минтрансом, Государственным таможенным комитетом, а также свободными экономическими зонами, объектов складской инфраструктуры ГО "Белресурсы", Минторга, Белкоопсоюза, облисполкомов, Минского горисполкома в создаваемые ими логистические центры в качестве составных частей (элементов).
Кроме того, целесообразно создание республиканских оптово-логистических центров, соответствующих международным стандартам. В этих целях необходимы подготовка инвестиционных проектов по созданию республиканских оптово-логистических центров, проведение поиска инвесторов для их строительства.
Республиканские и региональные оптово-логистические центры могут быть использованы для хранения и переработки товаров внешней торговли Республики Беларусь, главным образом импортной продукции потребительского назначения. Совокупный удельный вес городов, в которых будут располагаться оптово-логистические центры, в физическом объеме импорта республики составляет 58,5 процента, экспорта - 12,5 процента. При этом наибольшие объемы импортных поставок приходятся на города Минск (32 процента импорта республики) и Брест (8,6 процента).
Предполагается, что на основе оптовых баз Белкоопсоюза будут также сформированы оптово-логистические центры торговли потребительскими товарами. В соответствии с Программой развития оптовой торговли в системе потребительской кооперации определена схема товародвижения и товаропроводящая сеть через 15 оптовых организаций, складская площадь которых составляет 200 тыс.кв. метров, в том числе 2 республиканские базы: частные унитарные предприятия "Белкоопоптторг" и "Белкоопвнешторг", и 13 областных баз, которые удовлетворяют потребность системы потребкооперации и являются оптово-логистическими центрами.
Создание оптово-логистических центров позволит обеспечить интенсивный рост материальной базы на основе реконструкции зданий и сооружений, модернизации технологического оборудования, повышения уровня механизации складских операций, внедрения современных информационных технологий и принципов логистики в области управления товарными потоками, расширить перечень логистических услуг, востребованных на внутреннем и внешнем рынках республики.

Глава 10
ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ СОЗДАНИЯ И РАЗВИТИЯ ЗАРУБЕЖНЫХ
ТОРГОВО-ЛОГИСТИЧЕСКИХ ЦЕНТРОВ

В целях продвижения продукции белорусских организаций на зарубежные рынки предполагается создание зарубежных торгово-логистических центров. Эти центры могут различаться в зависимости от выполняемых функций и оказываемых услуг.
Разновидностью зарубежных торгово-логистических центров являются многофункциональный торгово-логистический центр, многофункциональный торгово-логистический комплекс, которые включают в себя торгово-деловой центр и административно-деловой и выставочный центр.
Основными целями и задачами деятельности зарубежных торгово-логистических центров являются:
продвижение белорусской продукции на зарубежные рынки и увеличение объемов ее реализации, создание благоприятных условий и повышение уровня сервиса для потребителей;
привлечение организаций Республики Беларусь к процессу сбыта товаров за рубежом;
установление и развитие долгосрочного сотрудничества с торгово-логистическими центрами зарубежных стран в целях упрощения информационного обмена, анализа и изучения существующих торгово-логистических структур за рубежом.
Доля Республики Беларусь в каждом зарубежном торгово-логистическом центре определяется в соответствии с конкретным инвестиционным соглашением с учетом специфики страны, региона размещения зарубежных торгово-логистических центров и может корректироваться в зависимости от рыночной стоимости предоставленного под строительство земельного участка, степени содействия Республики Беларусь в реализации проекта и других факторов.
Обязательства Республики Беларусь и инвестора по созданию каждого зарубежного торгово-логистического центра оформляются отдельными инвестиционными соглашениями.
Перечень планируемых к созданию торгово-логистических центров за рубежом представлен в приложении 6.

Глава 11
УПРАВЛЕНИЕ ЛОГИСТИЧЕСКОЙ СИСТЕМОЙ В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ

Реализация принципов логистики на уровне отдельных товаропотоков и грузопотоков является, прежде всего, задачей бизнеса. Однако только государство может на должном уровне выполнить функции инициатора и координатора развития интеграции производственных и транспортных процессов, развития логистических организаций и повышения их роли в процессе товародвижения. Органы государственного управления должны сосредоточиться на решении следующих проблем:
проведении государственной политики развития процессов товародвижения и товаропроводящей сети;
выполнении Программы с учетом комплекса экономических, транспортных, экологических, социальных и иных факторов, а также ее методического обеспечения. При этом государство должно согласовывать интересы и координировать практические действия ведомств и отдельных организаций, предоставлять льготы участникам Программы, активно участвовать в решении вопросов землеотвода и формирования льготных земельных арендных ставок, совершенствовать и контролировать выполнение норм и правил оборудования и эксплуатации терминальных объектов и т.д.;
формировании и развитии опорной терминально-логистической сети путем создания грузоперерабатывающих терминалов, мультимодальных терминальных комплексов многоцелевого назначения, предоставляющих весь набор складских, сопровождающих услуг и услуг в области таможенного дела;
организации координации и управления транспортно-технологическими системами с применением логистических технологий работы по принципу "от двери до двери";
использовании интегрированной системы различной информации для объединения всех звеньев и объектов инфраструктуры в единую логистическую сеть;
привлечении инвестиций в развитие и модернизацию существующего и создаваемого терминально-складского комплекса и строительства современных логистических центров;
принятии решений по принципиальной схеме организации деятельности логистических центров: "закупка-распределение-продажа-сервис";
повышении качества комплексных логистических услуг, в том числе путем координации деятельности различных видов транспорта, процессов товародвижения и деятельности субъектов товарных рынков по организации и осуществлению товародвижения, интеграции отдельных звеньев и формированию единого информационного пространства;
создании условий для развития сервисного обслуживания товарных потоков.
Огромное количество потоков сырья, материалов, запасных частей, комплектующих изделий, готовой продукции, проходящих через логистические центры, придает проблеме управления ими первостепенную важность. Управление логистической системой должно базироваться на новых информационных системах, реорганизации бизнеса на основе современных методов реинжиниринга, внедрении специализированных систем повышения производительности труда и управления производством.
В широком смысле управление логистической системой заключается в обеспечении партнерских отношений между поставщиками, потребителями, контрагентами и конкурентами. В основу управления логистической системой закладывается отказ от узкоотраслевого принципа и переход к межотраслевому функциональному принципу планирования и управления инфраструктурой.
Общее управление логистической системой Республики Беларусь осуществляет создаваемая Правительством Республики Беларусь межведомственная комиссия для координации работы республиканских органов государственного управления и иных государственных организаций, подчиненных Правительству Республики Беларусь, облисполкомов и Минского горисполкома по выполнению Программы развития логистической системы Республики Беларусь на период до 2015 года (далее - межведомственная комиссия), состав которой утверждается постановлением Совета Министров Республики Беларусь.
Межведомственная комиссия в соответствии с целями, задачами и механизмами реализации Программы рассматривает:
предложения юридических и физических лиц, подавших заявки на участие в создании объектов логистической системы, по форматам и специализации соответствующих объектов;
проекты инвестиционных соглашений об участии в реализации Программы путем создания объектов логистической системы;
иные вопросы координации участников Программы.
Межведомственная комиссия в соответствии с целями, задачами и механизмами реализации Программы будет также осуществлять:
реализацию решений заказчиков Программы по вопросам управления логистическими процессами в Республике Беларусь;
формирование стратегии и планирования процесса логистической деятельности;
участие в разработках, рассмотрение бизнес-планов инвестиционных проектов по вопросам логистической деятельности в Республике Беларусь;
обеспечение прохождения установленных законодательством экспертиз и согласований бизнес-планов инвестиционных проектов по вопросам логистической деятельности в Республике Беларусь;
консультирование в области планирования, организации, обеспечения эффективности и контроля, ценообразования логистической деятельности;
рассмотрение поступающих предложений по инвестиционным и иным проектам построения объектов логистической системы Республики Беларусь с позиций их целесообразности и экономической безопасности для страны;
участие в распределении товаропотоков в республике;
выполнение иных функций, связанных с логистическими процессами.
Заказчики Программы представляют в межведомственную комиссию:
ежеквартальную информацию о ходе реализации Программы;
ежегодный доклад о ходе выполнения Программы.
Вместе с ежеквартальной информацией и ежегодными докладами в межведомственную комиссию в случае необходимости представляются предложения о корректировке механизма реализации Программы и соответствующего перечня объектов логистической системы. Корректировка Программы может осуществляться в форме:
исключения в установленном порядке объекта из соответствующего перечня объектов;
дополнения соответствующего перечня объектов новыми объектами;
изменения статуса объекта логистической системы вследствие изменения его состояния по стадиям программного цикла (согласован, проектируется, строится, эксплуатируется), а также вследствие смены владельцев;
исключения, дополнения или изменения отдельных элементов механизма реализации Программы.
Отбор юридических и физических лиц для участия в реализации Программы в ходе проведения конкурса должен осуществляться по следующим основным критериям:
наличие опыта по привлечению грузопотоков, а также по оказанию логистических услуг;
опыт работы в сфере инвестиций;
привлекательность конкурсной заявки с учетом интересов государства;
размер доли в инвестиционном проекте, передаваемой государству;
финансовые средства, инвестируемые в строительство объектов логистической системы;
срок реализации инвестиционного проекта.
Для управления строительством, заполнением и эксплуатацией объекта логистической системы (в зависимости от его вида) при необходимости создаются соответствующие управляющие компании, которые наделяются необходимыми полномочиями межведомственной комиссией и функционируют в соответствии с установленным порядком.
В случае обращения инвесторов предусматривается возможность выделения дополнительных земельных участков для размещения логистических объектов, не указанных в настоящей Программе.
Возможность использования определенных организаций как управляющей компании, а также ее организационно-правовая форма определяются межведомственной комиссией.
В дальнейшем возможно создание Ассоциации логистических центров, целью которой будет оказание комплексных услуг по логистике, поставке внешнеторговых и транзитных грузов, поставке товаров на внутренний рынок, привлечению в эту сферу услуг отечественных и иностранных инвестиций, росту экспорта транспортных услуг, координации деятельности ее членов, а также представлению и защите их общих интересов.
В приложениях 7 - 18 к Программе представлены объекты логистической системы по областям Беларуси, а также земельные участки, которые могут быть предложены потенциальным инвесторам для создания логистических центров, и их характеристики.

Глава 12
ОБЕСПЕЧЕНИЕ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПРИВЛЕКАТЕЛЬНОСТИ ОБЪЕКТОВ
ЛОГИСТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ И ГОСУДАРСТВЕННЫЕ
ПРЕФЕРЕНЦИИ ПРИ ИХ СОЗДАНИИ

Создание логистических центров будет основываться на тех государственных мерах, которые направлены на создание благоприятного инвестиционного климата, формирование экономической среды, способствующей привлечению инвестиций в развитие логистической системы, и предполагает оказание мер, включающих:
выделение земельных участков под строительство;
разработку упрощенного порядка перевода земель сельскохозяйственного назначения в категорию земель несельскохозяйственного назначения.
Способствовать выделению земельных участков будут уже принятые в этой сфере решения:
расширена компетенция местных исполнительных и распорядительных органов в предоставлении земельных участков;
сокращены сроки предоставления земельных участков;
установлено общее правило предоставления земельных участков на всей территории Республики Беларусь - по результатам аукционов;
введен принцип одновременной продажи недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности, и права заключения договора аренды земельного участка, необходимого для обслуживания недвижимости;
упрощена процедура перехода права на земельный участок при переходе права на расположенное на нем капитальное строение (здание, сооружение, включая не завершенное строительством, законсервированное) к другому лицу;
повышена персональная ответственность должностных лиц за волокиту, необоснованный отказ в предоставлении земельных участков.
Также будут приняты меры по совершенствованию системы ценообразования, в том числе расширению сферы свободного ценообразования, что предполагает отмену предельных торговых надбавок к отпускным ценам организаций-изготовителей.
В Республике Беларусь уже действует ряд льгот и преференций, которые могут быть использованы для развития логистической системы.
1. Инвесторы, которые готовы осуществлять свою инвестиционную деятельность в населенных пунктах с численностью населения до 50 тыс. человек, освобождены от уплаты налога на прибыль и сбора в республиканский фонд поддержки производителей сельскохозяйственной продукции, продовольствия и аграрной науки в части реализации товаров (работ, услуг) собственного производства.
Также на территории малых и средних поселений предусмотрена возможность свободного ценообразования, определения поставщиков или покупателей произведенной продукции, установления заработной платы работникам, страхования своего имущества за рубежом и др.
Иностранные инвесторы имеют дополнительные преференции - на этих территориях они освобождены от уплаты ввозных таможенных пошлин и налога на добавленную стоимость на технологическое оборудование, комплектующие изделия и запасные части к нему, ввозимые на таможенную территорию Республики Беларусь в качестве вклада в уставный фонд.
Дополнительной гарантией является то, что в случае ухудшения условий деятельности в течение 5 лет к организациям применяется законодательство, действовавшее на дату их регистрации.
2. На территории сельских населенных пунктов также установлен специальный правовой режим в части применения льготного порядка налогообложения и уплаты обязательных платежей в бюджет: с 1 января 2008 г. по 31 декабря 2012 г. организации и индивидуальные предприниматели, находящиеся (проживающие) в сельских населенных пунктах, при осуществлении в этих, а также в иных сельских населенных пунктах деятельности по производству товаров (выполнению работ, оказанию услуг):
освобождаются от уплаты налога на прибыль, а также налога на недвижимость со стоимости объектов, находящихся на территории сельских населенных пунктов;
уплачивают государственную пошлину за выдачу специального разрешения (лицензии) в размерах 50 процентов (организации) и 25 процентов (индивидуальные предприниматели) от установленного законодательством размера за его выдачу;
освобождаются от уплаты государственной пошлины за внесение изменений и (или) дополнений в специальное разрешение (лицензию).
Кроме того, освобождаются от обложения ввозными таможенными пошлинами и налогом на добавленную стоимость технологическое оборудование, комплектующие изделия и запасные части к нему (далее - товары), ввозимые на таможенную территорию Республики Беларусь для внесения оставшейся части (увеличения) уставного фонда организаций.
3. Резиденты свободных экономических зон, которых в республике шесть, освобождены от уплаты ввозных таможенных пошлин и налога на добавленную стоимость при ввозе товаров для собственного производства при условии экспорта готовой продукции за рубеж.
С 1 апреля 2008 г. при условии реализации инвестиционного проекта на сумму не менее 1 млн. евро они:
имеют льготные условия по арендной плате за земельные участки;
освобождены от уплаты налога на недвижимость и налога на приобретение автомобильных транспортных средств, от обязательной продажи иностранной валюты на внутреннем валютном рынке.
Также прибыль резидентов свободных экономических зон, полученная от реализации товаров (работ, услуг) собственного производства, освобождается от обложения налогом на прибыль в течение пяти лет с даты ее объявления. По истечении пяти лет резиденты свободных экономических зон уплачивают налог на прибыль по ставке, уменьшенной на 50 процентов от ставки, установленной законодательством, но не более 12 процентов.
Специальный правовой режим по налогообложению является неизменным до 31 марта 2015 г., а для резидентов СЭЗ, зарегистрированных до 1 апреля 2008 г., - в течение 7 лет с даты регистрации.
4. При реализации организацией инвестиционного проекта с привлечением внешних государственных займов (кредитов) предоставлено право осуществлять заключение контрактов на закупку иностранного технологического оборудования без осуществления длительной по времени процедуры закупок. Предприятия, реализующие проекты, включенные в перечень проектов для реализации за счет внешних государственных займов (кредитов), утверждаемый Советом Министров Республики Беларусь, освобождаются от уплаты таможенных пошлин и налога на добавленную стоимость при ввозе технологического оборудования и запасных частей к нему, от платы за государственную гарантию и необходимости предоставления гарантии белорусского банка в пользу Правительства Республики Беларусь.
Также предусматривается порядок возмещения денежных средств в размере 50 процентов от суммы процентных платежей по внешним государственным займам (кредитам) из республиканского бюджета.
5. В целях оказания государственной поддержки при реализации отдельных инвестиционных проектов, имеющих важное значение для экономики республики, с инвестором может быть заключен инвестиционный договор.
В соответствии с Инвестиционным кодексом Республики Беларусь может быть заключен инвестиционный договор с инвесторами, которые осуществляют реализацию инвестиционных проектов по:
созданию и развитию производств, основанных на новых и высоких технологиях;
повышению конкурентоспособности отечественной продукции и объемов экспорта;
решению проблем социального значения и другим важным для экономики Республики Беларусь вопросам.
При этом размер вклада инвестора в такой проект должен составлять сумму, эквивалентную не менее 5 млн. долларов США.
6. Государственная поддержка инвесторам также может быть оказана в виде предоставления централизованных инвестиционных ресурсов.
Ежегодно законом о бюджете Республики Беларусь на государственную поддержку реализации в текущем году инвестиционных проектов реального сектора экономики на условиях конкурсного размещения предусматривается объем финансирования по возмещению юридическим лицам части процентов за пользование банковскими кредитами.
Кроме того, Советом Министров Республики Беларусь ежегодно могут приниматься решения о государственной поддержке в виде возмещения юридическим лицам части процентов за пользование банковскими кредитами.
При этом основное условие отбора - инвестиционные проекты, подлежащие льготированию, в обязательном порядке должны быть включены в ежегодно утверждаемый постановлением Совета Министров Республики Беларусь перечень важнейших инвестиционных проектов.
В целях выполнения Программы в качестве механизмов взаимодействия с частным инвестором получат развитие следующие направления:
совместное финансирование государством и частным инвестором особо значимых проектов транспортной инфраструктуры;
выпуск обеспеченных государственными гарантиями целевых облигаций или займы;
предоставление права аренды земельных участков, прилегающих к объектам транспортной инфраструктуры, инвестору;
снижение рисков частного инвестора для коммерчески эффективных, окупаемых проектов путем гарантирования обслуживания долга на период строительства объекта или субсидирования процентной ставки (особо социально значимые и неокупаемые проекты могут компенсироваться инвестору после возведения объекта в 100-процентном объеме);
софинансирование транспортной инфраструктуры грузоотправителями или пользователями транспортных услуг.

Глава 13
НОРМАТИВНАЯ ПРАВОВАЯ БАЗА, РЕГУЛИРУЮЩАЯ ЛОГИСТИЧЕСКУЮ
ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ, ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ЕЕ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ

В целях реализации мероприятий Программы необходима разработка и принятие ряда нормативных правовых актов, направленных на стимулирование притока финансовых средств для строительства логистических центров и обеспечения возможности функционирования уже созданных центров в конкурентной среде.
Так, должен быть разработан Указ Президента Республики Беларусь "О логистической деятельности в Республике Беларусь" - комплексный нормативный правовой акт, устанавливающий правовые, экономические, организационные и иные основы создания логистических центров на территории Республики Беларусь.
В названном Указе должны быть урегулированы вопросы:
упрощенной процедуры оформления земельных участков, на которых предполагается строительство логистических центров, и их перевода при необходимости из категории земель сельскохозяйственного назначения в категорию земель несельскохозяйственного назначения;
льготного налогообложения инвесторов, осуществляющих деятельность по созданию логистических центров (например, освобождение от налога на добавленную стоимость при ввозе оборудования для строительства логистических центров с утверждением перечня товаров, на которые распространяется данная налоговая льгота);
освобождения юридических лиц, осуществляющих строительство логистических центров, от арендной платы за земельный участок на период такого строительства;
оказания государственной поддержки инвесторам.
Кроме того, данным Указом должно быть утверждено положение о порядке создания логистических центров с участием государства, в котором следует регламентировать порядок создания логистических центров с участием государства, минимальную долю государства в уставном фонде создаваемых логистических центров, республиканский орган государственного управления, которому предполагается передавать в управление акции (долю) в уставном фонде каждого созданного логистического центра.
При этом потребуется корректировка указов Президента Республики Беларусь:
от 7 февраля 2006 г. N 74 "О совершенствовании порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности" в части установления понижающего коэффициента при определении базовых ставок ежегодной арендной платы за земельные участки, передаваемые для строительства логистических центров, на период их функционирования;
от 19 мая 1999 г. N 285 "О некоторых мерах по стабилизации цен (тарифов) в Республике Беларусь" в целях исключения услуг транспортных терминалов, оказываемых логистическими центрами, и иных из числа регулируемых.
Следует разработать проект положения о конкурсе на право создания логистического центра (с выделением соответствующих земельных участков), в котором будут определены требования к инвестору, порядок проведения конкурса и критерии, по которым определяются его победитель, условия создания логистического центра.

Глава 14
ПРОГРАММНАЯ И ИНФОРМАЦИОННАЯ ПОДДЕРЖКА УПРАВЛЕНИЯ
И ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ЛОГИСТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ
РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

Необходимым условием согласованной работы всех звеньев логистической цепи является наличие информационных систем, которые в состоянии связать воедино всю деятельность (снабжение, производство, транспорт, складское хозяйство, распределение и т.д.) и управлять ею исходя из принципов единого информационного пространства.
Приоритетами в развитии современной глобальной логистики признаны мобильность, использование Интернет-технологий и мультимодальность. В настоящее время получают все большее распространение виртуальные сети транспортного экспедирования, постоянный мониторинг состояния транспортных средств и грузов, информационная поддержка операторов интермодальных перевозок.
Существование логистических центров невозможно без центров автоматизированного управления. Информационное обеспечение будет использоваться как для отдельных операций, так и для логистических цепочек различной протяженности и назначения: снабжения, транспорта (на ввозе), технологического процесса производства и внутрицеховых перевозок, сбыта и транспорта (на вывозе), так и для интегральной цепи.
Программное обеспечение, связанное с электронной обработкой данных, должно отражать в автономном режиме деятельность функциональных служб и цепи передвижения товарного потока. Поэтому в программное обеспечение должны входить пакеты прикладных программ как по финансовому мониторингу, так и по анализу поступающих данных о товаре, которые могут опережать физическое его перемещение, запаздывать или поступать одновременно с самим товаром. Оптимальным следует считать программное обеспечение, реализующее получение необходимой информации в интегральной логистической цепи в режиме реального времени. В этом случае (без участия логиста) должен происходить автоматизированный обмен складской, транспортной, сбытовой, производственной информацией между информационными системами, участвующими в интегральной цепи. Естественно этому должны предшествовать разработанные схемы электронного документообмена, хранения данных, кодирования, поиска необходимой информации в едином формате записи этих данных, кодов и синтаксиса, это соответствует требованиям системы электронного обмена данными EDI. Такие системы могут быть использованы и в масштабах страны, и в масштабах одной отрасли или группы организаций. Для выхода с такой системой на международный уровень необходимо пользоваться рекомендациями UN/EDIFACT по упрощению процедур в торговле, транспорте и логистике, разработанными под эгидой Организации Объединенных Наций. Отраслевые стандарты дополняются практическими сценариями применения электронных сообщений, чего нет в UN/EDIFACT.
Международной ассоциацией товарной нумерации GS1 (ранее EAN International) разработаны методические материалы по внедрению сообщений UN/EDIFACT, которые получили название EANCOM. В EANCOM используются номера GTIN (глобальный номер товара для идентификации единиц продукции и упаковки), коды SSCC (серийный код транспортной упаковки для идентификации транспортных единиц) и GLN (глобальный идентификационный номер товаропроизводителя, который позволяет определить наименование и местонахождение организации - участника цепи поставок). Таким образом, EANCOM представляется собой некое подмножество UN/EDIFACT, расширенное системой кодирования EAN/UCC.
Система штрихового кодирования (EAN/UCC) - международный стандарт идентификации продуктов, услуг и месторасположения, позволяющий различным отраслям производства, торговли обмениваться информацией таким образом, чтобы всеми участниками логистических процессов информация воспринималась однозначно, не допуская двусмысленности в ее толковании. Кроме того, цифровой код является машиночитаемым и позволяет использовать компьютерные системы для мгновенного ввода и считывания информации.
Основной штрих-код для обмена информацией о товарах и грузах между производственными, транспортными и торговыми компаниями, специально разработанный для отслеживания грузопотоков, - это EAN-128. В отличие от других штрих-кодов в него заносят дополнительную информацию о дате производства товара, сроках годности и т.д.
С 2006 года все организации-изготовители Республики Беларусь обязаны производить штриховое кодирование своей продукции.
Во исполнение ряда постановлений Правительства Республики Беларусь в стране создана и функционирует в соответствии с международными правилами и стандартами система маркировки продукции (товаров) штриховыми идентификационными кодами. Этими нормативными техническими и правовыми актами установлено, что первоисточником информации о правомерности использования субъектами хозяйствования Республики Беларусь штриховых идентификационных кодов является Депозитарий штриховых кодов (далее - ДШК). ДШК - это база данных, в которой фиксируются все товарные номера и характеристики продукции с префиксом "481", выдаваемые товаропроизводителям (поставщикам) Республики Беларусь - членам международной системы автоматической идентификации GS1 (ранее EAN). В соответствии с постановлениями Совета Министров Республики Беларусь от 24 мая 2000 г. N 748 и от 7 сентября 2006 г. N 1152 товаропроизводители на основе заявок должны получать письменное подтверждение присвоенных их продукции идентификационных товарных номеров, которые зарегистрированы в ДШК, для последующего нанесения их в виде штриховых кодов. В соответствии с правилами и стандартами международной системы автоматической идентификации GS1, информация о регистрируемом товаре должна содержать описание его основных характеристик и потребительских свойств. Это позволяет как внутри республики, так и на международном уровне гарантировать уникальность штрихового кода, соответствие его только одному конкретному товару и неповторимость кода в мировом экономическом пространстве. Данными из ДШК пользуются как производители продукции и их партнеры, так и органы государственного управления - Министерство экономики, Министерство по налогам и сборам, Государственный таможенный комитет, Министерство сельского хозяйства и продовольствия и др. На основе этих данных ведется также информационный обмен в рамках ряда разрабатываемых и функционирующих государственных проектов по автоматизации товаропроводящих сетей.
Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 7 сентября 2006 г. N 1152 определено, что выполнение работ по регистрации организаций в международной системе GS1 и ведение ДШК осуществляют соответственно Ассоциация автоматической идентификации ГС1 Бел как полномочный представитель международной системы GS1, обеспечивающий регистрацию субъектов Беларуси в выделенной зоне "481", и научно-инженерное республиканское унитарное предприятие "Межотраслевой научно-практический центр систем идентификации и электронных деловых операций" Национальной академии наук Беларуси (далее - Центр систем идентификации). При этом на Центр систем идентификации данным постановлением возложены функции научно-методического обеспечения и координации в республике работ по идентификации, присвоению товарных номеров и ведению ДШК, а также верификации (проверке качества) штриховых кодов, включая проверку легальности их использования.
В соответствии с проектом N 74 Государственной программы информатизации "Электронная Беларусь" в 2006 году Центром систем идентификации создана автоматизированная информационная система "Товаропроводящая сеть Минсельхозпрода", включающая 73 организации четырех отраслей агропромышленного комплекса (2 агрокомбината, 46 организаций Департамента по хлебопродуктам, 8 организаций мясо-молочной промышленности, 17 организаций птицепрома). Также в системе работают порядка 67 коммерческих партнеров, входящих в сети указанных выше организаций.
Система создана для автоматизации процессов поставки сельскохозяйственной продукции от производителя до потребителя, учета и контроля поставок по сегментам рынка сельскохозяйственной продукции и аналитической обработки информации для различных управленческих структур отрасли: от руководителей Минсельхозпрода и его региональных подразделов до отделов маркетинга организаций агропромышленного комплекса Республики Беларусь. Автоматизированная система контролирует работу с номенклатурой более 34 тыс. товаров, поставляемых в 102 тыс. точек продаж. Система синхронизирована с ДШК, что обеспечивает однократность ввода данных о товаре и многократность его использования в автоматизированных системах организаций, входящих в товаропроводящую сеть.
В настоящее время завершается разработка АИС "Идентификации и трассировки", объединяющей товаропроводящие сети организаций Минсельхозпрода в логистические цепочки поставок сырья, продукции из него, поставок товаров на сегменты рынка и трассировку возвратов продукции.
В 2008 году Центр систем идентификации планирует внедрение еще одного проекта - "Логистический сервер организации", который позволит улучшить процесс отслеживания товара. Логистический сервер организации встраивается в системы управления организации для обеспечения учета логистических операций по управлению производством, складом, транспортировкой и безопасностью с применением средств RFID (радиочастотная идентификация).
RFID-метка может считываться на значительно большем расстоянии, чем штрих-код, она оказывается лучше защищенной в условиях хранения, обработки и транспортировки логистических единиц. В отличие от штрихового кода на нее не воздействуют пыль, грязь и др.
В настоящее время в Республике Беларусь функционирует республиканское унитарное предприятие "Национальный центр маркетинга и конъюнктуры цен", являющееся основой опытной сети маркетинговых центров Республики Беларусь.
К 2009 году в стране планируется создать опытную сеть информационно-маркетинговых центров (ИМЦ). В каждом государстве - участнике Содружества Независимых Государств (далее - государства - участники СНГ) будут созданы Национальные информационно-маркетинговые центры (НИМЦ), которые будут интегрированы в единую информационную инфраструктуру. Посредством межгосударственной инфраструктуры ИМЦ участники рынка государств - участников СНГ смогут представлять свою продукцию и услуги на всей территории Содружества.
Межгосударственный информационно-маркетинговый центр государств - участников СНГ (МИМЦ) будет обеспечивать решение следующих функциональных задач:
учет поставщиков по всему перечню продукции и услуг в соответствии с принятыми в сети ИМЦ Содружества Независимых Государств классификаторами (для каждой продукции и услуги приводится перечень организаций, которые их производят, адреса производителей, их банковские реквизиты, средняя цена продукции, минимальные объемы поставки и другие характеристики);
учет организаций, занимающихся производством товаров и услуг, финансовой, торговой, транспортной и посреднической деятельностью, правовым обеспечением коммерческих сделок (по каждому субъекту рынка приводится его официальный адрес, банковские реквизиты, перечень производимой продукции и услуг, номера государственных сертификатов на заявленную деятельность, время работы на рынке, параметры производства, финансовое состояние и другие характеристики, связанные со спецификой данной организации);
анализ информации о состоянии рынков товаров и услуг, маркетинговые и конъюнктурные исследования, консалтинговая деятельность;
ведение баз данных нормативных правовых актов государств - участников СНГ, регулирующих финансовую и хозяйственную деятельность, в том числе по закупкам для государственных нужд;
организационное и методическое обеспечение ведения хозяйственно-торговой деятельности и организации документооборота (принципы, правила и процедуры ведения бизнеса, в том числе электронного, в различных сферах хозяйственной деятельности, организация электронных торгов, методики проведения конкурсов, правила и процедуры ведения переговоров и заключения сделок, правила и процедуры оформления и ведения контрактов), а также других вопросов хозяйственной деятельности;
обеспечение безопасности ведения электронного бизнеса, в том числе информационной безопасности (требования к системам обеспечения безопасности, методы и средства обеспечения безопасности, организации, предоставляющие услуги по обеспечению безопасности).
Важным элементом при реализации межгосударственной программы создания сети ИМЦ является создание электронного Регистра / Репозитария, являющегося основой информационного взаимодействия между различными информационными системами. Регистр / Репозитарий обеспечивает накопление и семантическую обработку бизнес-информации на основе стандартов ISO 15000 части 1 - 4 и рекомендаций ebXML.
Рекомендации ebXML создавались для обеспечения обмена электронными сообщениями, осуществления электронного взаимодействия организаций, а также проведения электронных сделок и поддержки электронных бизнес-процессов. Используя ebXML, компании сегодня получают стандартные способы для обмена бизнес-сообщениями, осуществления торгового взаимодействия, передачи данных в общих форматах, а также спецификации и регистрации бизнес-процессов.
Системы EDI являются эффективным средством взаимодействия бизнес-партнеров (производителей, розничных торговцев, брокеров, оптовиков, складов, перевозчиков, таможенников и др.), осуществляемого путем передачи коммерческих данных непосредственно из одной компьютерной системы в другую. При этом взаимодействие происходит на уровне приложений в автоматическом режиме. Кроме того, применение EDI освобождает компании от необходимости задумываться о совместимости их компьютерных систем.
Переход к использованию, обмену и обработке электронных видов документов является сегодня важной экономической задачей для осуществления продвижения товаров и услуг на внешние рынки. Сегодня в странах Содружества Независимых Государств все в большей степени таможенные декларации, банковские, страховые логистические документы в электронной форме становятся обязательным приложением к бумажным документам при оформлении экспортно-импортных сделок. Ведутся централизованные базы данных по участникам ВЭД и их истории. В конечном итоге все это ведет к автоматизации документооборота при осуществлении экспортно-импортных сделок.
Внедрение стандартов электронного бизнеса будет производиться с учетом российского опыта. Предполагается, что логистический центр будет получать предварительную информацию о грузе, находящемся на транспортном средстве, от своих агентств или от подобных центров, находящихся в различных регионах мира. Данную информацию агентства будут готовить в виде XML-документов. Логистический центр также может принимать информацию от других логистических центров в виде "транспортно-экспедиторских сообщений" IFCSUM в стандарте UN/EDIFACT. Полученную информацию логистический центр будет анализировать и в зависимости от типа груза будет составлять два контейнерных списка: грузы, обязательно предъявляемые к досмотру, и грузы, не обязательно предъявляемые к досмотру.
Если груз будет отправлен железнодорожным транспортом, то логистический центр подготовит транспортно-экспедиторское сообщение IFCSUM в стандарте UN/EDIFACT и передаст его в ИВЦ железной дороги. В ИВЦ железной дороги это сообщение будет переведено во внутренний формат и передано в товарную контору. Железнодорожные накладные будут напечатаны уже после погрузки груза из базы данных товарной конторы. Железнодорожные накладные должны быть переданы в таможню для получения разрешения на таможенный транзит. Для этого должна быть создана автоматизированная система по предварительной передаче сообщений с данными документа в электронную систему таможенных органов для осуществления обработки электронного документа таможенного транзита.
В таможенных органах Республики Беларусь в настоящее время ведется работа по созданию национальной автоматизированной системы электронного декларирования с использованием в ней электронных документов в соответствии с Законом Республики Беларусь "Об электронном документе" и ее взаимодействию с аналогичными зарубежными системами. Данная автоматизированная система совместно с Республиканским удостоверяющим центром сертификатов открытых ключей проверки подписи Государственной системы управления открытыми ключами Республики Беларусь позволит обеспечить трансграничное взаимодействие с аналогичными системами других стран. Также в республике внедряются системы электронной идентификации и оформления электронного паспорта с применением сертифицированных средств электронной цифровой подписи. Внедряются системы спутниковой навигации.
Электронная идентификация и оформление электронного паспорта товара позволяют контролировать перемещение грузов на всем пути следования и по запросу пользователя предоставлять информацию в режиме реального времени. Системы идентификации позволят иметь реальное представление о местонахождении партии товара, а значит, более точно планировать оборот товарных и денежных средств.
Использование системы спутниковой навигации позволяет сократить затраты на топливо, рассчитать оптимальный маршрут доставок, проследить за правильностью действий водителя. Информационная интеграция на основе телематики остается весьма актуальной в целях обеспечения непрерывного глобального трансевропейского мониторинга движения товаров.
В настоящее время в мире эксплуатируется около 170 видов систем слежения и диспетчеризации автотранспорта, причем более половины для определения местоположения транспортных средств используют датчики спутниковой навигационной системы GPS/NAVSTAR, которая обеспечивает достаточно точное определение координат, курса и скорости объекта с указанием точного времени в практически любом месте земного шара круглосуточно. Для передачи радиочастотного сигнала используются технические и информационные возможности Международной спутниковой системы мобильной связи Inmarsat-C либо Европейской спутниковой системы мобильной связи Euteltracs, навигационной системы GPS/Navstar, низкоорбитальной системы GLOBALSTAR либо среднеорбитальной системы ICO Global.
Одним из существенных недостатков в организации движения транспортных средств у нас в стране является то, что каждая из контрольных служб использует собственные автоматизированные информационные системы, не связанные в единое информационное пространство, что увеличивает продолжительность оформления документов и требует повторного ввода информации. Требуется разработка и внедрение межведомственной автоматизированной информационной системы для осуществления информационного обмена путем поэтапного ввода представителями всех контрольных органов информации о перемещающихся транспортных средствах и товарах.
Единая база данных позволит использовать содержащуюся в ней информацию в оперативных целях как единую информационную среду для контролирующих органов в пунктах пропуска подтверждения факта пересечения государственной границы грузом и транспортным средством для других государственных органов. Это позволит ускорить ввод информации и сократить время контроля.
Важное значение для функционирования логистической системы Республики Беларусь имеет внедрение современных систем навигации, связи и телематики для транспортных средств, осуществляющих перевозки грузов. Новые электронные технологии позволяют усилить контроль за законностью перемещения через границы транспортных средств и грузов при одновременном ускорении и упрощении процедур в автомобильных пунктах пропуска за счет создания "зеленого коридора" и предварительного электронного оформления (декларирования) партий товара до прихода транспортных средств в пункт пропуска.
В рамках решения Государственной комиссии по радиочастотам при Совете Безопасности Республики Беларусь в республике запрещается использование спутниковых систем связи, кроме системы унитарного предприятия "БелТрансСпутник". Данное предприятие "БелТрансСпутник" разработало эффективную систему слежения за автотранспортом "Диспетчер - II Pro", которая работает на принципах спутниковой навигации и передачи данных через мобильную связь GSM. В настоящее время она наиболее широко распространена среди международных автомобильных перевозчиков, в частности среди организаций БАМАП.
Единая информационная система управления схемами товародвижения в Республике Беларусь должна формироваться в рамках взаимодействия различных центров (ГНУ "Объединенный институт проблем информатики"; ГП "Центр систем идентификации"; ИВЦ таможни; ИВЦ органов импортно-экспортного контроля; ИВЦ Белорусской железной дороги (железнодорожные перевозки); информационные системы Минтранса и БАМАП (международные автомобильные перевозки); ИВЦ логистических центров, НЦМиКЦ и сеть ИМЦ с использованием международных информационных технологий (ebXML; UN/EDIFACT (EANCOM); EDI; GPS; RFID) и имеющихся в Республике Беларусь современных информационных систем.

Глава 15
КАДРОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЛОГИСТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ

Отечественные организации по мере расширения хозяйственных связей, в том числе и международных, будут испытывать (и уже испытывают) потребность в специалистах, способных на высоком профессиональном уровне заниматься логистическим управлением.
По оценкам специалистов к 2010 - 2015 годам потребность Республики Беларусь в дипломированных специалистах-логистах будет существенно увеличиваться. Подготовка специалистов, переподготовка и повышение квалификации специалистов с высшим образованием позволит качественно и оперативно решать многие проблемы, связанные с повышением конкурентоспособности отечественной продукции на внутреннем и внешнем рынках.
На данный момент в нашей стране специалистов в области логистики и логистической системы недостаточно. Уже сегодня надо начинать подготовку кадров логистов-профессионалов.
Подготовка специалистов в области логистики с высшим образованием с присвоением соответствующей квалификации и выдачей диплома о высшем образовании обеспечивается системой высших учебных заведений.
Необходимо расширить практику организации дополнительного образования руководителей и специалистов (далее - работники) в области логистики, которая включает повышение квалификации, стажировку и переподготовку работников, осуществляемую в соответствии с действующим законодательством.

Глава 16
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Создание транспортно-логистических центров общего пользования в Республике Беларусь позволит обеспечить эффективное использование экономического потенциала республики и его интеграцию в мировую экономическую систему на основе принципов логистики с учетом использования преимуществ географического положения и на этой основе достигнуть:
привлечения дополнительных инвестиций, образования новых инновационных рабочих мест;
роста объема транзитных перевозок, в том числе увеличения объемов транзитных перевозок грузов белорусскими автомобилями;
ежегодных доходов от транспортно-логистических и сопутствующих услуг, в том числе услуг терминалов и дополнительных услуг белорусских автоперевозчиков;
снижения общих транспортно-логистических издержек организаций республики на 10 процентов и повышение конкурентоспособности выпускаемой продукции;
увеличения доходов от транспортно-логистической деятельности, в том числе при организации перевозок транзитных грузов, экспорта транспортных услуг и обеспечения вклада отрасли "Транспорт" в ВВП до 9 процентов;
реализации транзитного потенциала Республики Беларусь с использованием международных транспортных коридоров;
транспортного обеспечения экспорта и импорта товаров;
повышения конкурентоспособности отечественных перевозчиков и увеличения их доли на мировом рынке транспортных услуг.
Создание оптово-логистических центров в Республике Беларусь позволит обеспечить:
использование логистических принципов в оптовой торговле, что повысит эффективность и качество услуг организаций оптовой торговли страны;
формирование более крупных оптовых организаций в форме оптово-логистических центров, что должно привести к сокращению числа мелких и средних оптовых организаций, не способных выдержать конкуренцию с крупными оптовыми структурами;
оптимизацию схем внутреннего товародвижения;
более качественное удовлетворение потребностей населения в потребительских товарах;
совершенствование инфраструктуры оптовой торговли и повышение ее качества;
создание новых рабочих мест.
Вновь созданные инновационные рабочие места приведут к значительному сокращению малоэффективных рабочих мест в организациях и существующих складах и базах.
Реализация Программы обеспечит создание объектов логистической системы в Республике Беларусь, а также будет способствовать развитию логистической деятельности в стране. Планируемая схема размещения создаваемых логистических центров в Республике Беларусь представлена в приложении 19.










13PAGE 15


13PAGE 14215




Root Entry

Приложенные файлы

  • doc 221923
    Размер файла: 582 kB Загрузок: 0

Добавить комментарий