дипломная работа оуе

МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИИ
ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО СЕЛЬСКОМУ ХОЗЯЙСТВУ
ФГБОУ ВПО «КАЗАНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АГРАРНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»
ИНСТИТУТ ЭКОНОМИКИ

Кафедра управления СХП

ДИПЛОМНАЯ РАБОТА
на тему: Социально - экономическое развитие муниципального образования города Вятские Поляны Кировской области.

Выполнила: студент
5222 группы
№ зачетки 712047к
Коныгина О.С.
Проверила: доцент Савушкина Луиза Низамовна




Казань – 2016 Оглавление
Введение 3
Теоретические основы управления социально-экономической деятельностью муниципального образования 6
Понятие и сущность социально-экономического развития на местном уровне 6
Субъекты муниципального образования и система социально-экономических отношений 9
Анализ деятельности органа местного самоуправления и хозяйствующих субъектов на экономику муниципального образования на примере администрации города Вятские Поляны Кировской области 15
Структура, функции и характеристика администрации 15
Анализ социально-экономического развития муниципального образования города Вятские Поляны Кировской области 23
Основные направления совершенствования управления социально-экономическим развитием г. Вятские Поляны Кировской области 29
Предложения по совершенствованию стратегии социально-экономического развития города 29
Экономическая эффективность предложений по совершенствованию 30
Заключение 35
Список использованной литературы 38
Приложения 40

Введение.
Актуальность данной курсовой работы заключается в том, что социально – экономическое развитие включает в себя сразу несколько сфер деятельности, а именно: среднее и малое предпринимательство, культуру, образование, здравоохранение, жилищный фонд, молодежную политику и занятость населения. Все сферы связаны между собой, и поэтому от развития одной из них зависит и развитие другой. И в конечном итоге от того насколько допустим развита сфера промышленного производства в муниципальном образовании зависит и развитие самого муниципального образования.
Важно ориентироваться на потребности людей, их интересы и мнения при определении стратегических приоритетов развития муниципального образования. Органы местного самоуправления могут управлять социально – экономическим развитием муниципального образования на равне с органами государственной власти.
Конечно, при управлении социально – экономическим развитием на местном уровне в каждом муниципальном образовании существуют определенные проблемы и пробелы. Некоторые программы не дают положительных результатов после реализации, в каких – то сферах чувствуется нехватка финансирования, кроме этого не все муниципальные образования помнят об инновационных подходах и о технологиях стратегического планирования.
В условиях существенного увеличения числа муниципальных образований, сокращения местных налогов и сборов, и уменьшения доходной части местных бюджетов, проблема эффективного использования собственного потенциала развития становится особенно актуальной. В этой связи, органы местного самоуправления нуждаются в инструментарии самоконтроля эффективности управленческой деятельности, обеспечивающей развитие муниципального образования.
При эффективном социально – экономическом развитии муниципального образования повышается уровень качества жизни населения. Это и есть главная цель развития.
Вышеперечисленные проблемы являются актуальными на сегодняшний день, и для их решения необходимо исследовать, проанализировать и дать оценку всем основным направлениям социально – экономического развития, кроме этого необходимо разработать пути совершенствования управления социально-экономическим развитием в муниципальном образовании.
Цель данной курсовой работы – разработать пути совершенствования управления социально – экономическим развитием в муниципальном образовании на примере города Вятские Поляны Кировской области. Для достижения основной цели перед нами стоит решение следующих задач:
1.Охарактеризовать основы управления социально-экономической деятельностью муниципального образования;
2. Проанализировать роль и полномочия местного самоуправления в социально – экономическом развитии муниципального образования;
3.Проанализировать социально – экономическое развитие муниципального образования;
4. Разработать предложения по совершенствованию социально – экономического развития и управления муниципальным образованием на примере города Вятские Поляны Кировской области.
Объект курсовой работы – администрация города Вятские Поляны Кировской области. Предмет – социально – экономическое развитие и управление муниципальным образованием города Вятские Поляны Кировской области.
Теоретическую и методологическую основу исследования составили положения теорий отечественных и зарубежных авторов в области социально-экономического и устойчивого развития. Методологической основой послужили исторический и системный подход, сравнительный анализ, методы экспертных оценок, методика непосредственной количественной оценки, метод ранжирования, анализ, синтез, индукция и дедукция.
Структура курсовой работы: работа состоит из введения, трёх глав, включающих по 2 параграфа, заключения и списка использованной литературы (включающего 21 источник), приложений.


1.ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНО – ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

1.1.Понятие и сущность социально – экономического развития на местном уровне

Понятие «развитие» касательно населения имеет разные взгляды и представления. Во-первых, что подразумевается под развитием? Если обратиться к словарю Ожегова, то можно узнать, что под развитием понимается «процесс закономерного изменения, перехода из одного состояния в другое, более совершенное, переход от старого качественного состояния к новому, от простого к сложному, от низшего к высшему». Во-вторых, одни граждане считают, что не нужно ставить какие-то определенные конкретные цели по развитию муниципального образования, важно решать «наболевшие» проблемы, и развивать инфраструктуру. Другие же утверждают, что необходимо ставить определенные цели и задачи, которые будут экономически обоснованы и будут решать в первую очередь наиболее важные, актуальные проблемы. [21]
Развитие любой сферы направлено не решение определенных проблем. Например, если рассмотреть экономическое развитие: власти, высшее руководство и государственные органы должны стараться привлекать инвесторов в свой город, создавать новые рабочие места. Коэффициент безработицы снизится, а городской бюджет в это время будет пополняться за счет налогов.
Рассматривая развитие экономики города как сложный многоплановый процесс, мы осознаём невозможность его однозначного толкования, в том числе и в отношении стратегического развития органа местного самоуправления. Учёные разделяют понятие «развитие» от понятия «рост». Но в некоторых случаях эти понятия схожи. Конечно, существуют показатели процесса «развития», но данные показатели не такие конкретные, и поэтому исследователи чаще применяют показатели «роста», тем самым сопоставляя понятия «рост» и «развитие». В случае сопоставления данные понятия становятся близкими к понятиям «функционирование», «деятельность», «работа». Увеличение численности населения, расширение территории в административных границах, рост количества промышленных предприятий – это главные показатели, по которым можно судить о развитии города. На наш взгляд, несмотря на то, что процессы роста и развития тесно взаимосвязаны и взаимообусловлены, а рост на каком-то этапе приводит к качественным изменениям, необходимо больше обращать внимания на выбор показателей, критериев и индикаторов, которые характеризуют рост и развитие города. [5, с.15]
Понятие «осуществление новых комбинаций» определяет форму и содержание развития, по мнению Й. Шумпетера. Данное понятие включает пять элементов:
1) Изготовление нового, ещё не известного потребителям блага или создание нового качества того или иного блага.
2) Внедрение практически никому не известного метода производства.
3) Освоение нового рынка сбыта.
4) Получение новых источников сырья, полуфабрикатов.
5) Проведение соответствующей реорганизации. [17, с.54]
Если происходит улучшение экономических показателей в каждый последующий период времени по сравнению с предыдущим, то данный процесс характеризует понятие «рост». При «развитии» же улучшение экономических показателей не столь заметно по сравнению с «ростом» за один и тот же промежуток времени. Но при этом при процессе развития город имеет возможность увеличить экономические показатели больше по сравнению с ростом в исследуемый период времени, так как процесс развития постоянно реформируется, вводятся новые качественные изменения.
Какие же факторы в наибольшей степени влияют на рост и развитие?
На экономическое развитие в наибольшей степени влияют такие факторы как: наличие природных, трудовых ресурсов; уровень развития применяемых технологий и инноваций; наличие человеческого капитала и финансовых ресурсов; международная экономическая ситуация; инфраструктура. Конечно, все данные факторы важны, но невозможно определить какой из них имеет наибольшее значение, так как это зависит от ситуации.
В данной главе хотелось бы получше разобраться с двумя теориями развития: предпринимательской и теория устойчивого развития. Предприниматели – это физические лица, и вся суть данной теории в том, что именно эти лица обеспечивают развитие. Конечно, в данной сфере существуют определенные пробелы, но что действительно на данный момент реализуется из данной теории, так это поддержка благоприятной для предпринимательства среды.
Более детально хотелось бы разобраться с теорией устойчивого развития. Наиболее широко используемое определение было дано Мировой комиссией по окружающей среде и развитию в 1987 г.: «Устойчивое развитие - это развитие, соответствующее потребностям настоящего без ущерба, будущим поколениям» или: «процесс, который удовлетворяет потребности настоящего времени, но не ставит под угрозу способность будущих поколений удовлетворять свои собственные потребности». [20]
Устойчивое развитие – это более глобальное понятие, так как оно предусматривает значительные политические изменения. Если граждане, представители общественных организаций, учреждений науки, культуры и образования, органы власти, представители малого и среднего бизнеса совершенствуют природную, предпринимательскую и общественную среду постоянно, то такой город будет развиваться по устойчивому пути. Функционирование города по устойчивому пути развития – это непрерывный процесс поддержания и активизации всех элементов, связей всех сфер, в результате которых обеспечивается жизнедеятельность города. Такой подход к развитию города предполагает стабилизацию городской экономической и социальной структуры.
На вопрос устойчивого развития необходимо обратить особое внимание, поскольку малые города находятся в высокой зависимости от инвесторов, региональных и федеральных органов власти, то есть в целом от внешних источников и факторов, малые города имеют ограниченные варианты развития, и ограниченные ресурсы для развития.
Подводя итог, можно понять, что улучшение взаимодействия экономических, социальных, экологических и иных процессов, которые реализуются на основе использования внешних и внутренних ресурсов – это и есть устойчивое социально – экономическое развитие малого города.
Далее в исследовании мы будем оценивать, анализировать и изучать воздействие местных уровней власти (на примере Администрации города Вятские Поляны Кировской области) на социально-экономические процессы с позиций устойчивого развития.

1.2. Субъекты муниципального образования и система социально – экономических отношений

Впервые термин «муниципальное образование» можно было встретить в Гражданском Кодексе Российской Федерации. С появлением новых субъектов гражданских правоотношений, то есть это городские, сельские и другие территории, на которых осуществляется местное самоуправление, появилась необходимость обозначения данных субъектов, вследствие чего и образовался термин «муниципальное образование». [1] Конкретного определения данному термину нельзя найти ни в Конституции, ни в Гражданском Кодексе. Только сопоставляя Конституцию Российской Федерации и Гражданский Кодекс Российской Федерации, можно сделать заключение, что под муниципальными образованиями понимается некая территория, на которой проживает население (необязательно компактно и необязательно оседло), и часть городской территории (район в городе), приобретшая определенный статус (статус муниципального образования), позволяющий, в частности, участвовать в гражданских правоотношениях и осуществлять местное самоуправление. [2] Наличие местного бюджета, органов самоуправления, муниципальной собственности – это основные признаки и основы муниципальных образований.
Малые города – это субъекты муниципальных образований, и мы в данной работе предлагаем обратить наибольшее внимание именно на этот раздел. Конечно, исследователи уже изучали большинство областей: образование, уровень жизни населения, демография, жилищный фонд, благоустройство, культура.
Но вопрос современного состояния и проблемы дальнейшего развития, жизнедеятельности населения малых городов России на данный момент совсем мало изучен. Для начала нужно определить, что подразумевает под собой понятие малый город. Впервые малые города в России были официально выделены как особый класс поселений в «Регламенте или Уставе Главного Магистрата» от 16.01.1721 г.[19] Энциклопедический словарь, изданный товариществом «Гарант и К°», по численности населения в городе выделял: большие города - имеющие более 100 тыс. жителей; средние - 20-100 тыс.; малые - 5-20 тыс. и города-села - 2-5 тыс.[21]
Проблема развития малых и средних городов и, в первую очередь, наращивание промышленного потенциала, ограничение роста крупных городов относилась к числу одних из важнейших экономических задач 1980 гг. Политика, направленная на развитие этой группы городов, предполагала размещение в них небольших предприятий, филиалов и специализированных цехов действующих объединений, фабрик и заводов.
Существует такой подход, которые ученые не обходят стороной, они рассматривают «малый и средний город» как общество граждан, как форму совместной жизнедеятельности населения, а не как объект статистической отчетности или управленческих воздействий. Кроме этого существуют города с моноструктурной экономикой. Такие города имеют одно направление в сфере промышленного производства, имеют монофункциональное развитие по линии науки и научного обслуживания. Если в городе реализуется производство промышленной продукции одной отрасли на 1-2 градообразующих предприятиях в размере не менее 50% от общего объема промышленного производства города, то данный город можно отнести к городу с моноструктурной экономикой. Кроме этого, если в городе не менее 50% всего трудоспособного населения города относится к занятому населению, то такой город тоже можно отнести к городу с моноструктурной экономикой. Группа городов с такой экономикой чаще всего включает малые и средние города. [14]
Современные исследования, посвящённые особенностям становления и развития городов, обозначают «моногород» как простейший прототип города, в основании которого лежит одно предприятие, одни «вид деятельности», соответствующий так называемому элементарному «вызову общества» в форме конкретной потребности. [11, с.35] Город рождается и функционирует как организация, в центре которой находится предприятие.
Минэкономразвития РФ относит к «моногородам» населённые пункты, имеющие одно предприятие с численностью занятых больше 5 тыс. человек или предоставляющее рабочие места больше чем 50% общей численности населения данного населённого пункта (включая членов семей работников).
При отнесении городов к категории малых городов необходимо обращать внимание не только на количество жителей, но нужно также принимать во внимание такие параметры как экономические, политические, социально-культурные.
В условиях значительных нововведений в структуре и функциях органов местного самоуправления актуальное значение приобретают вопросы саморазвития и формирование плана стратегического развития муниципальных образований, центрами которых является большинство малых и средних городов. [12, с.97]
Таким образом, концептуальное решение проблем рассматриваемой группы городов лежит в обосновании подхода, при котором учитывались бы целостные характеристики малого города. Поэтому важно выделить следующие общие черты, характеризующие положение и место рассматриваемой категории городов в структуре национальной системы поселений:
1) это устойчивый тип поселений, поскольку сохраняется на протяжении столетий, несмотря на различные подходы, диапазон небольшого города;
2) сохраняется «размытость» границ малого города. Нередко различия между средним, крупным и малым городом становятся более существенными, чем между малым городом и селом;
3) меняется содержание функций, выполняемых небольшими городами. Изменения политического, экономического, институционального и социального характера привели к фундаментальным преобразованиям, охватывающим все сферы жизни. В связи с этим изменились экономические возможности малых городов: развитие предпринимательства на базе использования местных ресурсов, формирование муниципальной собственности, привлечение инвестиций, повышение информационной обеспеченности, восстановление традиционных ремесел и народных промыслов;
4) для подавляющей части малых городов характерны пониженные темпы экономического развития, относительно низкий уровень социально-экономической активности населения, сохраняющееся неравенство по отношению к большим городам в возможностях использования финансовых, материально-технических, интеллектуальных, информационных и других ресурсов для экономического и социально-культурного развития.
Если подвести итог всем проведенным исследованиям, то можно выделить особенности, на которые обращают внимание при определении малого и среднего города:
Величина города (численность населения);
количество и масштабы функции города (характер основной деятельности большинства жителей) и правовой статус;
характер архитектурно-планировочной среды и образа жизни населения.
развитие социальной инфраструктуры (мощность сетей коммунально-бытового, торгового, культурного, образовательного и информационного обслуживания, потребность во внутригородском транспорте);
Принимая во внимание указанные особенности, мы в данной работе придерживаемся следующего определения: «современный малый город - специфический тип территориальной организации общества, численность жителей которого может варьироваться в пределах 5-50 тыс. человек, выполняющий организационно-управленческие функции муниципального образования (или центра муниципального района, или городского округа), характеризующийся недостаточно развитой производственной базой, обладающий отдельными элементами рыночной инфраструктуры и отличающийся относительно низким уровнем благоустройства, экстенсивной малоэтажной застройкой, непосредственной близостью домохозяйств к земельным участкам и их активным участием в натуральном хозяйстве. В малом городе значительно ниже, чем в больших и крупных городах, образовательный и культурный уровень населения, где образ жизни и общение сохраняет в сильной степени патриархальный характер». [6, с.111]
Города, которые можно отнести к наиболее благоприятным для развития предпринимательства, это центры муниципальных образований, это города, которые находятся в удобном экономико-географическом расположении. Такие города обладают значительным резервом рабочей силы, так как количество жителей составляет от 30-50 тысяч жителей. Кроме того, можно привлекать дополнительные трудовые ресурсы из близлежащих районов к муниципальному образованию.
По характеру динамики и возможностям социально-экономического развития малые и средние города можно условно разделить на группы: 1) обладающие благоприятными предпосылками для интенсивного роста – быстроразвивающиеся и умеренно развивающиеся города; 2) нуждающиеся в реструктуризации и расширении экономической базы: слабо развивающиеся; 3) депрессивные - стагнирующие и умирающие города. [9, с.287] В приложениях вы можете ознакомиться с картой, где как раз указан город Вятские Поляны как город умеренно развивающийся.
Подводя итог, можно сказать следующее: при проблеме развития малых и средних городов, необходимо учитывать не только количество жителей, их занятость, но также нужно принимать во внимание экономико-географическое положение, их место в структуре национального хозяйства, и конечно же их развитие должно быть разработано с учетом всех факторов. В связи с этим изучать и анализировать необходимо всю совокупность вопросов, которые связаны с эффективным управлением социально-экономической деятельностью в муниципальном образовании, с концептуальным подходом к развитию и стратегическому планированию в целом. Для чего надо определить место и роль стратегического управления на современном этапе в управлении социально-экономической деятельностью в муниципальном образовании и основные подходы к планированию его развития.

2. АНАЛИЗ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ НА ЭКОНОМИКУ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ НА ПРИМЕРЕ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ВЯТСКИЕ ПОЛЯНЫ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

2.1. Структура, функции и характеристика администрации

Администрация города Вятские Поляны является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования, наделенным Уставом города полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Кировской области.
Деятельность администрации города Вятские Поляны регламентирована Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования городской округ город Вятские Поляны Кировской области, принятым решением Вятскополянской городской Думы Кировской области от 29.06.2005 № 45, Положением об администрации города Вятские Поляны Кировской области, утвержденным решение Вятскополянской городской Думы Кировской области от 14.02.2006 № 16. [3],[4]
Полномочия администрации города Вятские Поляны предусмотрены статьей 33 Устава города Вятские Поляны.
Согласно данной статье к полномочиям администрации города относится:
1) разработка проекта местного бюджета, а также проектов планов и программ социально-экономического развития города;
2) обеспечение исполнения местного бюджета и программ социально-экономического развития города; подготовка отчета об исполнении местного бюджета и отчетов о выполнении программ социально-экономического развития города;
3) управление и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности города, в порядке, установленном городской Думой;
4) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания муниципальными бюджетными и автономными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;
5) организация в границах города электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
6) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах города и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах города, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
7) обеспечение проживающих в городе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;
8) создание условий для предоставления транспортных услуг населению, и организация транспортного обслуживания населения в границах города;
9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах города;
10) организация охраны общественного порядка на территории города муниципальной милицией;
11) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах города;
12) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах города;
13) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории города, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
14) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории города (за исключением территорий городских округов, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи. И многие другие полномочия, которые Вы можете изучить в Уставе города, который находится в приложениях. [18]
Главой муниципального образования городского округа города Вятские Поляны Кировской области является Кисляков Сергей Евгеньевич. Андрей Дмитриевич Клюкин занимает должность главы администрации муниципального образования городской округ город Вятские Поляны Кировской области. Заместитель главы администрации города по финансам, начальник управления – Колесникова Татьяна Евгеньевна. Высшую должность муниципальной службы заместителя главы администрации города по профилактике правонарушений и юридическим вопросам занимает Петр Борисович Батаков. Со 02 июня 2015 года назначен по конкурсу на высшую должность муниципальной службы заместителя главы администрации города по социальным вопросам – Пролеев Олег Анатольевич. Фалалеева Валентина Ивановна является заместителем главы администрации города – управляющий делами.
Структура управления представляет собой упорядоченную совокупность связей между звеньями и работниками, занятыми решением управленческих задач организации. Между отделами существует линейно-функциональные связи, то есть начальники отдела связаны линейными, а специалисты функциональными связями, где одни органы принимает управленческие решения, а другие обеспечивает их информацией консультационного, статистического свойства, что, в конечном счете, приведет к повышению уровня муниципального управления. Линейные связи отражают движение управленческих решений и информации между так называемыми линейными руководителями, то есть лицами, полностью отвечающими за деятельность организации или ее структурных подразделений. Функциональные связи имеют место по линии движения информации и управленческих решений по тем или иным функциям управления. В рамках структуры управления протекает управленческий процесс (движение информации и принятие управленческих решений), между участниками которого распределены задачи и функции управления, а, следовательно - права и ответственность за их выполнение. С этих позиций структуру управления можно рассматривать как форму разделения и кооперации управленческой деятельности, в рамках которой происходит процесс управления, направленный на достижение намеченных целей организации. Предлагаю детально изучить структуру по приведенным ниже рисункам 2.1 и 2.2.


Рис.2.1. - Структура администрации города Вятские Поляны Кировской области.
Рис.2.2. - Структура органов управления администрации города Вятские Поляны Кировской области.
Для оценки сложности структуры управления и уровня использования управленческого труда необходимо рассчитать коэффициенты линейности по всем работникам аппарата управления по формуле:
Клинейности = 13 EMBED Equation.3 1415
В таблице 2.3 приведены коэффициенты линейности руководителей администрации города Вятские Поляны Кировской области, рассчитанные по структуре управления, приведенной на рис. 2.2.
Таблица 2.3-Анализ соподчиненности работников аппарата управления администрации города Вятские Поляны Кировской области.
Наименование должностей
Количество связей
Коэффициент линейности


Линейных
Функциональных
Всего


Глава администрации города
8
0
8
1

Первый заместитель главы администрации города
13
7
20
0,65

Заместитель главы администрации города-управляющий делами
4
7
11
0,36

Заместитель главы администрации города по профилактике правонарушений
10
7
17
0,59

Заместитель главы администрации города по социальным вопросам
49
7
56
0,88


Как видим, максимальный коэффициент линейности у главы администрации города Вятские Поляны, и он равен 1, так как ему все подчиняются линейно, и у него нет функциональных связей. У заместителей также высокие коэффициенты линейности от 0,36 до 0,88, так как у них функциональные связи только между собой, а руководители отделов и другие специалисты подчиняются им линейно.
В структуре администрации города Вятские Поляны 7 различных отделов и 5 секторов, и их руководители связаны функционально, а также есть специалисты, которые подчиняются непосредственно замам руководителя, связь с ними также функциональная. У начальников отделов в линейном подчинении находится от 1 до 3 человек.
Наличие большого количества функциональных связей и низких коэффициентов линейности свидетельствует о сложности структуры управления в администрации города Вятские Поляны Кировской области.

2.2. Анализ социально – экономического развития муниципального образования

Вятские Поляны  город (с [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ]) в [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ], расположенный на правом берегу реки [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ]. Четвёртый по величине город Кировской области. Население 33 338 чел. (2015). Вятские Поляны – город, находящийся на пересечении всех видов дорог: по Транссибирской железнодорожной магистрали поезда везут сюда гостей со всей страны, главная водная артерия Кировской области – река Вятка. Автомобильные дороги связывают Вятские Поляны с Кировом, Казанью, Ижевском и многими другими городами.
В Вятских Полянах можно увидеть и узнать особенности русской, марийской, татарской и удмуртской национальных культур, ведь это самый многонациональный город Кировской области. Предлагаю детально рассмотреть структуру населения города.
В таблице 2.4 представлена структура населения города Вятские Поляны.
Таблица 2.4 – Структура населения города Вятские Поляны Кировской области (по данным Всероссийской переписи населения 2010 г.)
Наименование показателя
Единица
Измерения
Город Вятские Поляны Кировской области,тыс.

Численность постоянного населения (по данным Всероссийской переписи населения 2010 г.) - всего
Человек
35,162

в т.ч. в возрасте: моложе трудоспособного
-"-
5668

Трудоспособном
-"-
20354

Старше трудоспособного
-"-
9139

Мужчины
Человек
15915

в т.ч. в возрасте: моложе трудоспособного
-"-
2971

Трудоспособном
-"-
10330

Старше трудоспособного
-"-
2614

Женщины
Человек
19247

в т.ч. в возрасте: моложе трудоспособного
-"-
2697

Трудоспособном
-"-
10024

старше трудоспособного
-"-
6525


Проанализировав таблицу, можно заметить, что женщины в нашем городе преобладают, кроме этого жителей в трудоспособном возрасте больше всего. Намечается тенденция увеличения жителей старше трудоспособного возраста.
Проанализировав численность, можно рассмотреть состав населения, поэтому в таблице 2.5 я предоставляю данные по национальному составу населения.
Таблица 2.5 - Национальный состав населения города Вятские Поляны Кировской области (по состоянию на начало 2014 года)

Число лиц соответствующей
Национальности, человек
В процентах к общей
численности населения

Татары
7074
18

Русские
28689
73

Удмурты
1965
5

Марийцы
1179
3

Другие
Национальности
393
1


Из таблицы видно, что большинство населения города Вятские Поляны являются русскими, следующей по численности национальностью являются татары и удмурты.
Что касается социально-экономического развития муниципального образования. При написании курсовой работы я исследовала и анализировала показатели по итогам реализации муниципальных программ за 2014 и 2015 года. Все сферы, которые затрагивают социально – экономическое развитие представлены на рисунке 2.6.

Рис. 2.6 – Муниципальные программы 2014-2015 годов.
Проведена ведомственная целевая программа «Информационно-библиотечное обслуживание в городе Вятские Поляны», соисполнителем которой является директор МБУК «Вятскополянская ГЦБС».
В 2014 году на данную программу было выделено из федерального бюджета – 1286,1, из городского бюджета - 4505,7; в 2015 же году деньги были выделены только из городского бюджета – 5600,5. Чего достиг город благодаря проведению данной программы? В 2014 году посетило библиотеку - 85 264 человека, количество книговыдач - 200 000 экземпляров, обслужено пользователей библиотек - 10157 человек, приобретена литература - 1 219 книг, проведено 114 библиотечных мероприятий, оформлена подписка на периодические издания. В 2015 году - проведены библиотечные мероприятия для учащихся школ и воспитанников детских садов города. Проведена акция «Книги по точному адресу» по деятельности передвижного читательского зала в организации и на предприятия города. Всероссийская социально-культурная акция «Библионочь», «Литературный квест» - направлены на повышение престижа литературы и чтения, привлечение молодежи в библиотеки. Продолжается работа по реализации плана мероприятий «дорожная карта» - в сводный электронный каталог занесено 1792 экземпляра книг, в центре доступа к электронному каталогу в Центральной городской библиотеке обслужено 3246 человек.
Кроме этого результаты программы «Дом для молодой семьи»: 17 молодых семей встали в очередь, проконсультировано 288 семей, вручены свидетельства о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или строительства индивидуального жилого дома четырем молодым семьям. Что касается сферы образования, в городе были проведены занятия для 20 учителей математики с целью повышения квалификации, реализована подготовка 198 учащихся к олимпиаде по математике. Не стоит забывать и поддержке малого и среднего предпринимательства: в городе действует бизнес-центр, который предоставляет консультации, проводит бизнес-форумы с профессиональными бизнес-тренерами.
Исследовав сферы: малое и среднее предпринимательство, образование, архитектура и строительство, и молодежную политику, можно заметить, что реализация муниципальных программ не стоит на месте, а даёт действительно положительные результаты. Но существуют и проблемы. По данным переписи в 2010 году в городе было населения 35162 человека, на момент 2015 население уменьшилось на 2000, и оно будет уменьшаться такими же темпами, если вовремя не взять данную проблему под контроль. Студенты, люди среднего возраста уезжают в большие города, уезжают учиться, работать, а потом и вовсе перебираются семьями. Причина одна – безработица. В городе когда-то функционировали мясокомбинат, хлебокомбинат, маслозавод, санаторий-профилакторий, в который приезжали лечиться и отдыхать люди даже с крайнего севера. В конце 2011 года известный на всю Россию машиностроительный завод «Молот» оказался на грани банкротства, завод, который во время войны был эвакуирован из Московской области, который партиями производил оружие на фронт. Почему так происходит? Почему в городе закрываются крупные промышленные предприятия? Почему некоторые предприятия выкупают лица нигде не работающие, имеющие «репутацию в определённых кругах»? Что будет дальше? На данный момент в городе развивается единственная отрасль – это торговля: продаются первые этажи многоквартирных домов, и появляются торговые центры, сети магазинов, аптеки и коммерческие банки. Конечно, в данной ситуации люди уезжают туда, где они смогут работать по специальности на каком-либо крупном промышленном предприятии, либо заводе.
В конце 2013 года должен был открыться промпарк. Начнем с того, что промышленный парк это специальная территория, на которой располагаются сразу несколько производственных предприятий, объединенных общей инфраструктурой и, по возможности, сферой деятельности. В Кировской области созданием промпарков занимается «Корпорация развития». Из-за низких темпов выполнения работ, срок сдачи был перенесен на начало 2014 года.
Согласно документации, на 96 гектарах должны были вырасти 6 производственных корпусов, также построены административные и складские помещения. «Корпорация развития» обещала разработанную инженерную инфраструктуру, хорошие подъездные дороги и транспортные развязки, трудовые ресурсы высокой квалификации. О своем желании стать резидентами (т.е. разместить здесь свои технологические мощности) заявили несколько предприятий.   
ООО «Стиплекс» планировало открыть здесь завод по производству утеплителя и строительных материалов; «Опт-агро» хотело расположить в промпарке логистический центр и цеха по производству бутилированной воды, а «Маркетинг бюро» - цех гальванических покрытий.
Самый большой объем инвестиций - 3,5 млрд рублей -  поступил от ООО «Партнер» из Татарстана, которое займется созданием завода по производству и переработке полбы (вида пшеницы) с объемом выпуска 3600 тонн в год. Компания «Заводы ЛСТК» из Новосибирска организует производство легких стальных конструкций на 18-20 млн долларов.
Вроде бы, перспективы развития Вятскополянского промпарка вполне радужные. Тем не менее, проблем предостаточно: строящиеся комплексы находятся далеко от железной дороги и населенных пунктов: соответственно, трудно будет организовать доставку рабочих на предприятие. Пользование общей инженерной инфраструктурой не совсем удобно: одному производству необходимо большее количество электроэнергии, другому газа и т. д.
К чему в итоге привело строительство этого промышленного предприятия? Площадь освоена на 70 %, половина резидентов отказалась арендовать помещения и образовывать своё производство. Почему затягивали сроки сдачи промпарка? Кому это было выгодно и куда делись те 500 млн рублей, которые выделил В.В. Путин на постройку данного предприятия? Деньги были предназначены для социально-экономического развития моногорода, а не для карманов чиновников! Люди как были без работы, так и остались ни с чем.

ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ УПРАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНО – ЭКОНОМИЧЕСКИМ РАЗВИТИЕМ ГОРОДА ВЯТСКИЕ ПОЛЯНЫ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

3.1. Предложения по совершенствованию стратегии социально – экономического развития города

Какие пути решения существуют в данной ситуации? Кто может взяться и поднять наш город снова на тот уровень, на котором он был? И как бороться с безработицей?
1.Во-первых, стоит восстановить производство на машиностроительном заводе «Молот», не просто восстановить, а нужно сделать так, чтобы поступало больше крупных заказов. Кроме того, можно произвести частичную переориентацию производства, разве нельзя на этом же заводе производить автомобильные запчасти, оборудование для производства нефтяной добычи, газовое оборудование? На данный момент в заводе работает всего несколько цехов, остальные простаивают, либо закрываются. Раньше наш завод работал в 3 смены. Кроме этого наш Вятско-полянский механический техникум выпускает немало студентов рабочих специальностей, которым было бы неплохо устроиться на этот же завод и получать опыт у наставников постарше.
2. Во-вторых, необходимо заново построить хлебокомбинат. В городе был большой хлебокомбинат, сейчас же на этом месте торговый центр. Хлебобулочные изделия завозятся отовсюду: от близлежащих райцентров и даже из Республик Татарстан и Мариэл.
3. Почему бы не расширить имеющийся завод по производству артезианской воды и безалкогольных напитков? Наши соседи, это Республика Татарстан и Удмуртия имеют огромный ассортимент. Неужели нельзя наладить сотрудничество?
4. Также нужно поставить вопрос в постройке асфальтобетонного завода. Привлечь инвесторов, предпринимателей. Разработать бизнес-план, вывести свой проект на уровень выше, подать заявку на кредит, дополнительные налоговые льготы, подключить опять же сотрудничество с соседними Республиками. Наконец, в городе улучшится качество дорог, будет меньше аварийных ситуаций, и в дальнейшем можно будет предлагать свои товары и услуги другим городам.
5. И на что еще действительно стоит обратить внимание – это туризм! Современная транспортная инфраструктура – железнодорожное сообщение, международный аэропорт в г. Казани, автомобильный мост через реку Вятку, связывающий пять регионов страны. [1, стр.389 ВП библ]. Наш город располагает всем для развития данной сферы: исторический музей, Никольский собор, рождественский мужской монастырь (с деревянными храмами Михаило-Архангельским и Онуфрия Великого), христорождественский Богородичный женский монастырь (с храмами Иверской Божьей Матери и Рождества Христова), дом-музей конструктора автоматического оружия Г. С. Шпагина, памятник «ППШ оружие Победы», памятник героям Великой Отечественной войны на площади Победы в городском парке, дворец культуры "Победа" с кино-концертным залом на 877 мест, площадь Труда с фонтанами, культурно-досуговый центр «ЭтноМир», музей «Дом шляп», набережная. Кроме этого, хорошая база для отдыха и лечения – санаторий-профилакторий ОАО «Молот», бальнеологическая лечебница Дома ветеранов, оздоровительный лагерь «Солнечный».
Но, пожалуй, наибольший интерес туристов может вызвать уникальная самобытность Вятских Полян как города, в котором бережно сохраняются национальные традиции, язык, уклад русских, марийцев, удмуртов, татар – коренных жителей древней Вятскополянской земли. Город не только многонациональный, но и многоконфессиональный. За сотни лет совместного проживания население Вятского края сформировало устойчивые черты добрососедства, веротерпимости, межнационального согласия и сотрудничества.
Не будем упускать и тот факт, что в городе успешно действует целевая программа развития национальных культур, накоплен бесценный опыт проведения самобытных праздников. Вот уже на протяжении многих лет в городе проводятся традиционные Дни национальных культур – марийской, татарской, удмуртской. [1 стр 389] В свое время в Вятских Полянах были подписаны соглашения о деловом и культурном сотрудничестве между правительствами Республики Марий Эл, Республики Татарстан и Кировской области, между Союзом кинематографистов Татарстана и департаментом образования Кировской области. Внимание нужно обратить на то, чтобы такие целевые программы проводились чаще, ведь благодаря проведению таких мероприятий жители получают возможность ознакомиться с народными промыслами и костюмами народов, с творчеством известных артистов, писателей и поэтов. [1 стр 390]
6. С пяти лет мои родители поставили меня на коньки, почему так рано спросите вы? Всё просто, я живу в пяти минутах ходьбы от спортивного комплекса «Электрон». К чему я все это веду? К сожалению, на сегодняшний день грустно смотреть на «разваливающееся» здание. В 2013 году, наконец, народ забил тревогу. Родители отдают своих детей в различные секции, но заниматься в здании стало невозможно, во-первых, холодно, во-вторых, профессиональную акробатическую дорожку, предмет особой гордости школы в подготовке мастеров спорта, заливает водой с протекающей крыши сразу в пяти местах. Тренироваться, практически, невозможно. 
Стадион был построен машиностроительным заводом, который его содержал. В трудные для предприятия времена «Электрон» передали в федеральную собственность. За весь этот период здания, требующие ухода, ни разу не ремонтировались, что привело к их плачевному состоянию. От окончательной гибели главное и единственное спортсооружение в городе спасла передача его в областную собственность. С конца лета на «Электроне» началась подготовка к капитальному ремонту.
Сейчас руководство «Электрона» пытается изыскать средства на замену оконных блоков, реконструкцию коммуникаций водо- и теплоснабжения. Пока не приходится говорить о ремонте стадиона на 12 тысяч посадочных мест и гостиницы для спортсменов - это всё в будущем. На сегодняшний день реконструкция крыши закончена, и теперь стоит вопрос о ремонте посадочных мест. Ведь когда-то стадион собирал полные трибуны болельщиков: проводились футбольные матчи, выступали известные артисты, певцы, и на сегодняшний день проводятся соревнования по мотогонкам.
В городе уже в течение многих лет проходят разнообразные состязания по городошному спорту, участники которых всегда отмечают хорошую подготовку площадок, благоприятную атмосферу и создание всех необходимых условий для достойного проведения подобного рода спортивных событий.   Единственная проблема – это места для болельщиков, которые, конечно же, требуют замены посадочных мест.
Городки увлекательный, захватывающий вид спорта, и в Вятских Полянах имеются все условия для его развития. Хотелось бы, чтобы в ближайшем будущем в нашем городе появилась детская команда по городошному спорту, с которой ветераны смогли бы поделиться секретами своего мастерства.
Чтобы не возникало дополнительных вопросов, далее будут представлены все расчеты по постройке мобильного асфальтового завода.
7. Как на счет постройки горнолыжной базы «Стрелка»? На природе, вокруг города, много прекрасных мест, где можно отдохнуть, сходить на пикник, или уехать за двадцать километров в леса или на речку.  Самое близкое место отдыха вне города - это лесной массив "Стрелка", куда ходят компаниями на пикники или просто покататься на лыжах и санках с крутых склонов. Можно спуститься ниже к речному берегу реки Вятки в район Малого лога, где укосы оврага становятся ещё круче или пройти ещё далее, по течению реки, где расположен Глубокий лог с самой высоким холмом - горой Лысой. Южную часть города окаймляет небольшой лесной массив с крутым спуском, получивший название "Красная горка". Чтобы спуститься на лыжах или на санках с этой длинной кручи - надо быть настоящим экстремалом. В нижней части спуска есть небольшой пруд и довольно красивый лес. Как видите, в городе есть все условия для создания малой базы отдыха, которая может работать как летом, так и зимой, которая также подвигнет к привлечению туристов. Кроме того, будет занятие для молодежи: лыжи, сноуборды, тюбинг, коньки.

Экономическая эффективность предложений по совершенствованию

Мобильный асфальтный завод представляет собой небольшой производственный комплекс, который рассчитан на определенную производительность. Для начала узнаем сколько понадобится первичных затрат на открытие производства.
Таблица 3.1 – Первичные затраты на открытие мобильного асфальтного завода в городе Вятские Поляны
Наименование
Стоимость

Мобильный асфальтный завод производительностью 30 тонн в час
7 500 000

Система хранения битума 40 м3
2 100 000

Шеф монтаж
200 000

Итого:
9 800 000


Изучив сколько стоит само оборудование завода, система хранения и шеф монтаж, можно сосчитать, что конечная сумма будет составлять 9 800 000 рублей. В городе раньше был асфальтобетонный завод, на данный момент эта земля пустует, соответственно место для открытия искать не нужно. Необходимость состоит в том, чтобы нанять бригаду строителей, которая восстановит прежнее здание. На это понадобится:
Оборудование и материалы – 1 500 000 рублей;
Работа строителей и отдельщиков – 800 000 рублей;
Проведение коммуникаций – 350 000 рублей;
Дополнительные расходы – 300 000 рублей.
Дальше приведем данные, из чего же состоит асфальт.
Таблица 3.2 – Составляющие асфальта
Наименование
Ед. измерения
Цена за ед. измерения
Количество на 1 т асфальта
Сумма за 1 т асфальта

Битум
Тонна
12000 руб.
0,06
720 руб.

Щебень
Тонна
1100 руб.
0,49
539 руб.

Песок
Тонна
300 руб.
0,4
120 руб.

Минеральный порошок
Тонна
2000 руб.
0,05
100 руб.

Дизтопливо
Тонна
12000 руб.
0,008
96 руб.

Итого:
1575 руб.


Проанализировав данную информацию можно узнать, что состав асфальта включает пять основных элементов: битум, щебень, песок, минеральный порошок и дизтопливо. И чтобы произвести одну тонну асфальта нам потребуется 1575 рублей.
Кроме этого важна информация о заработной плате персонала организации. Данные представлены для изучения в таблице 3.3.
Таблица 3.3 – Зарплата персонала асфальтного завода в г. Вятские Поляны
Наименование
Количество человек
Зарплата за 1 месяц

Оператор
3
25000 руб.

Помощник оператора
3
20000 руб.

Слесарь – электрик
3
18000 руб.

Сторож (3 смены)
3
15000 руб.

Итого:

78000 руб.

Что касается персонала, создание завода обеспечит работой как минимум 12 человек, и заработная плата будет составлять выше среднего показателя. И конечно всегда нужно учитывать дополнительные расходы, которые понесет данное предприятие.
Таблица 3.4 – Дополнительные затраты за месяц при открытии асфальтного завода
Наименование
Цена за 1 кВт
Электропотребление АБЗ за 1 час
Затраты за 1 смену
Затраты за 1 месяц

Электричество
3,05
105 кВт
2562 руб.
53802 руб.

Реклама
-
-
-
30000 руб.

Неучтенные условно – постоянные накладные расходы
-
-
-
30000 руб.

Итого:
113802 руб.


Итого нам потребуется на дополнительные расходы, которые включают электричество и рекламу, 113802 рубля.
Рассчитаем производительность мобильного асфальтного завода АБЗм-30т за месяц.
30 (производительность в час) х 8 (количество часов за смену) =240 (произведенное количество тонн за смену)
240 х 21 (количество рабочих дней за месяц) = 5 040 (произведенное количество тонн асфальта за месяц)
Рассчитаем какие необходимо сделать затраты за месяц на производство асфальта.
5 040 х 1 575 (себестоимость 1-ой тонны асфальта, таблица № 3.2) = 7 938 000 (затраты на производство асфальта за месяц)
7 938 000 + 78 000 (зарплата, таблица № 3.3) = 8 016 000
8 016 000 + 113 802 (дополнительные затраты, таблица № 3.4) = 8 129 802 (денежные затраты на производство асфальта с дополнительными расходами)
Средняя розничная стоимость 1 тонны асфальта = 2 500 руб.
2 500 х 5 040 (произведенное количество тонн асфальта за месяц) = 12 600 000 (выручка от реализации асфальта за месяц)
12 600 000 - 8 129 802 (денежные затраты на производство асфальта с дополнительными расходами) = 4 470 198 (чистая прибыль).
Срок окупаемости АБЗм-30т составляет чуть больше 2 месяцев. Таким образом, можно рассчитать каждое предложенное мной решение проблемы, то есть введение дополнительных цехов в машиностроительном заводе или же постройка хлебокомбината.
Далее рассмотрим экономическую эффективность от постройки горнолыжной базы «Стрелка».
Первоначально основным направлением деятельности горнолыжной базы «Стрелка» будет предоставление услуг горнолыжной индустрии жителям города и туристам близлежащих городов при относительно низких ценах и высоком качестве по сравнению с основными конкурентами. В дальнейшем планируется расширение деятельности и решении основной проблемы горнолыжной базы - сезонности путем организации летней программы отдыха.
Преимущества горнолыжной базы перед конкурентами:
цены ниже, чем у основных конкурентов
удачное географическое положение;
возможность покататься в будний день после работы или учебы
низкие транспортные расходы, маршрутные такси через каждые 20 минут.
Для реализации данного проекта необходимы средства в размере 16,27 млн. рублей на покупку основных средств и строительства объектов инфраструктуры горнолыжной базы.
30% капиталовложений составят собственные средства, что составит порядка 5 млн. рублей, и 70% заемные средства в виде банковского кредита в 12 млн.рублей с годовой процентной ставкой 13,5% на период 60 месяцев.
Планируемый уровень спроса на услуги горнолыжного курорта составят порядка 15 тыс. посещений в сезон.  Дальнейшее увеличение спроса до 25 тыс. посещений будет достигнуто в течение первых 3х лет. Чистая прибыль первого года составит порядка 3,2 млн. рублей. Капиталовложения в проект полностью окупятся в период 3х лет. Общее время возврата капитальных инвестиций составит 3 года 5 месяцев. Планируемый уровень рентабельности предприятия составит 26%.
Прежде чем приступить к составлению проекта по строительству горнолыжной базы, необходимо детально изучить рынок с целью выявления основных конкурентов. По итогам, выявлено, что наиболее близкий и популярный горнолыжный курорт – это горнолыжный центр «Кукмор».
       
Горнолыжный центр "Кукмор" в своем составе имеет гостиницу непосредственно у склона, кафе, пункт проката горнолыжного инвентаря.
Основной склон шириной более 1 км имеет несколько зон:
1. Для обучения основам горнолыжной техники
2. Для катания "продвинутых" любителей
3. Для опытных любителей
4. Зона целинного снега для "вольного" катания и сноуборда
5. Спортивные трассы
Трассы различной длинны и сложности от 250 до 2500 м. Склон оснащен шестью буксировочными подъемниками с различной скоростью подъема (1,0 м/с; 1,8 м/с; 3,5 м/с).
По желанию туристов организовано индивидуальное и групповое обучение горнолыжной технике.
Установлена система «Дата Крат»
Склоны оснеживаются системой искусственного оснежения - 8 снеговых пушек Snowmaker (USA). Длина заснеживания 1000метров, ширина 100метров.

       Кроме общего описания   конкурента  необходимо  определить  их общие  преимущества и недостатки.
                  Преимущества:
живописная природа
взаимоотношения со сторонними организациями на высоком уровне
популярность
известность в регионе
квалифицированный коллектив
развитый маркетинг и сеть сбыта
        Недостатки:
высокие цены;
большое скопление народу на ограниченной площади, очереди к подъемникам.
удаленность, высокая стоимость проезда.
       Таким образом, учитывая недостатки конкурента, горнолыжной базе «Репино» необходимо установить цены ниже, чем у конкурента и приемлемые для большинства жителей востока Оренбургской области. Установить высокое качество обслуживания.  Необходима также расширенная реклама. Это - проведение рекламных кампаний на местном радио, телевидении, в местных органах печати и на торговых точках, а так же создание собственного сайта в Интернете.
Услуги конкурентов пользуется определенным спросом, но приобрести ее могут лишь граждане с довольно высокими доходами.
Целевая аудитория потребителей горнолыжных услуг, как разновидности отдыха и развлечения, в нашей стране выглядит следующим образом:
12-16 лет - 10%
16-20 лет - 15%
20-25 лет - 25%
25-35 лет - 45%
35- более - 5%
Каждый год услугами горнолыжных курортов Кировской области пользуются около 105000 человек (условно 1 посещение в год). Проектируемая горнолыжная база на начальном периоде планирует занимать около 5% рынка, и будет принимать порядка 15000 посещений в сезон, с последующим увеличением в течение 3-х лет до 25000 посещений в год.
Характер спроса на услуги горнолыжной базы естественно будет сезонным, напрямую зависящим от времени года и от погоды. Деятельность будет осуществляться  в период с 25 ноября по 25 марта, что составит около 120 рабочих дней. Естественно это найдет свое отражение в политики ценообразования. Существуют различные пути решения проблем сезонности, а заодно и расширения рыночных сегментов деятельности, примером может  стать  строительство летнего туристского и развлекательного центров на территории горнолыжной базы. В данном случае решение сезонного вопроса откроет дополнительный сегмент рынка для расширения производства и новый источник притока финансовых средств.                
Применяется тендерный метод установления цен на основе сравнения. При определении тендера исходим, прежде всего,  из цен, которые могут назначить конкуренты и определяем цену на более низком, по сравнению с ними уровне.
В качестве примера приведем средние цены на услуги на горнолыжной базе «Долина» г. Кувандык:
Цены даны по прайс-листу горнолыжной базы «Долина»
Проживание в отеле: 1-место в номере – 850 руб,   ( в стоимость входит 3-х разовое питание). Питание: обед-135 руб.(1чел.). Проезд: от г.Орска до г. Кувандык и обратно – 734 руб.(1 чел.), от вокзала г. Кувандыка до базы – 100 рублей  (в одну сторону). Стоимость проката спортинвентаря на день в среднем: взрослый от 500 до 850 рублей; детский 420 – 500 рублей. Подъемники: детский абонемент 15 подъемов - 420 руб. , взрослый – 600 рублей.
 Средняя стоимость проведенного дня составляет: 2000- 2500 рублей на 1 человека. Мы считаем, что для привлечения потребителей необходимо предусмотреть предоставление дополнительных услуг и выгод, составляющих вкупе товар с подкреплением:
система скидок для больших групп или детей до 7 лет;
скидки для детей от 7 до 14 лет
проявление личного внимания отдыхающим;
гарантия возврата денег в экстренных ситуациях;
Для расширения занимаемого сегмента рынка, и привлечения большего количества клиентов необходимо внедрить комплекс маркетинговых приемов и стратегий, которые могут проявляться в виде проведения разнообразных мероприятий и программ. Это могут быть  услуги  как зимнего, так и летнего характера.
       Для горнолыжной базы «Стрелка» предполагается следующее:
Зимой:
беговые лыжи
горные лыжи
сноуборд
сноутюбинг
катание на санках, тарелках
катание, экскурсии на снегоходе
коньки (использование пруда)
катание на лошади в санях
Летом:
прокат горных велосипедов
катание на квадрациклах
катание на парапланах, мотодельтапланах
конные прогулки
рыбалка на пруду
       Кроме того, при  продвижении услуг базы необходима  и массированная реклама:
красочные рекламные проспекты со всей необходимой информацией и фотографиями должны быть размещены в местах скопления людей,
предоставление территории горнолыжной базы для устройства детских мероприятий, в рекламных целях;
реклама в Интернете, на сайтах  туристических  агентств;
рекламные статьи в читаемых журналах и газетах;
установить  вдоль   оживленных автомобильных  трасс/дорог рекламные дорожные щиты с информацией о горнолыжной базе.
организация рекламной  компании посредством телерадиовещания, в печатных изданиях местного масштаба,  установкой рекламных щитов на территории города.
Средние затраты на проведение рекламной компании составят порядка 100 тыс. рублей в год.
Горнолыжную базу «Стрелка» планируется разместить на склоне гор. Для строительства горнолыжной базы необходима территория с общей площадью 20 га, где будет распложено 4 лыжные трассы общей протяженностью 2,5 км, а также объекты инфраструктуры,  включающие:
Кафе – бар (блочное).- 50 кв. м. Стоимость 650 тыс. руб.
Пункт проката, раздевалка с камерой хранения. (блочное)- 50 кв.м. Стоимость 650 тыс. руб.
Медпункт, касса.(блочное)- 14 кв. м Стоимость 216 тыс. руб
Пункт охраны.(блочное)- 14 кв.м Стоимость 216 тыс. руб.
Туалетные кабины «Зима-1» - 4 шт. Стоимость 29 х 4=116 тыс. руб.
Платная автостоянка. Стоимость 100 тыс. руб.
Детская площадка.
Каток (естественный, на поверхности пруда)
Состав основного оборудования, его поставщики и стоимость.
Таблица блабла бла

Наименование
Кол-во
Стоимость
Поставщик

1
Подъемник бугельный, с шеф- монтажом. 500м
1


6000
*

2.
Подъемник бугельный, с шеф-монтажем 400 м
1

*

3.
Подъемник бугельный,с шеф-монтажем «бэби-лифт 300 м
1

*

4.
Подъемник для сноутюбинга, с шеф-монтажем 200 м
1



5.
Снегогенератор ESG-330, производительность 30 м3/ч
2
1007,8
«Экосистема» Россия

6.
Мобильная насосная станция ПНС -24 -15, производительность 60 м3/ч
1
530,2
«Экосистема» Россия

7.
Электрогенератор ВДМ-30 Мощность 30 кВт
1
290
«Волжский дизель» Россия

8.
Снегоуплотнительная техника «Pistel Bully -100” б/у Германия
1
2000*
СКАДО-Самара

9.
Пропускная система «Скибарс-2»
1
800
«Дата Крат» Россия

10.
Осветительное оборудование, линия эл.передач

800
Россия

11.
Снегоход «Буран –АД»
3
600
Россия

12.
Шкаф для сушки и дезинфекции ботинок
1
50
Россия

13.
Стеллажи для проката и раздевалки

100


14.
Мебель и оборудование для кафе

100


15.
Спортинвентарь:

1810**



Комплект лыж, взрослые
80
1000



Комплект лыж, детские
20
200



Комплект сноуборд
20
200



Тюбинг
30
90



Ботинки (размерный ряд)
70
350



Шлемы
30
60



Итого

14088


* - отложенное приобретение, ** - пополняется в течение сезона.                                                                                            
Свод затрат на создание горнолыжной базы.
Таблица бла бла бла

Наименование
Сумма
2013 г.
2014 г.

1.
Оформление земли
20
20


2.
Подготовительные земляные работы
140
140


3.
Устройство водозабора (скважина)
70
70


4.
Строения
1948
966
982

5.
Оборудование
14088
9088
5000


Итого
16266
10284
5982


Оптимально для получения хорошего финансового результата произвести вложения в полном объеме в 2013 г. В случае, если не удастся получить инвестиции в полном объеме в 2013 г. можно начать работу, отложив приобретение отдельного оборудования до следующего сезона.
Как видно из таблиц,  основными поставщиками оборудования являются компании Российской Федерации. Срок поставки основного оборудования,  включая доставку на место строительства, займет от 35 до 40 дней с момента оплаты. Для поставки продовольственных товаров для кафе горнолыжной базы будут привлечены расположенные вблизи хозяйства.
Электроснабжение базы будет осуществляться посредством подключения к электрическим сетям фермы в п. Репино. Помимо этого планируется закупка электрогенераторов с мощностью, необходимой для аварийного снабжения базы электричеством.
Земля под строительство горнолыжного курорта будет взята в аренду у государства на срок 49 лет.
Контроль над доступом к подъемникам, контроль оплаты за ту или иную услугу (прокат инвентаря) будет осуществляться при помощи контрольно-пропускной системы «Ски Барс», и специальных электронных пластиковых карт на которых будет записана информация о клиенте.
Кадровое планирование
Требуемый персонал:                                                                             Таблица 4.
Наименование
Кол-во
Кол-во оплачиваемых месяцев
Зарплата в месяц
тыс.руб.
Зарплата в год
тыс. руб.

Директор
1
12
40
480

Бухгалтер
1
12
30
360

Инструктор
2
4
10 + %
80

Механик – оператор ратрака
1
5
20
100

Механик – оператор подъемников
1
5
20
100

Электрик
1
5
15
75

Инструктор-оператор на пропуске
4
4
15
60

Служащий проката
1
4
15
60

Продавец кафе
1
4
12
48

Кассир
1
4
12
48

Сторожа-дворники
5
12
10
600

Медик
1
4
12
48

Итого
19


2059

§ 6. Финансовый план
На начало реализации проекта планируется привлечение финансовых средств из собственных активов, которые составят порядка 30% капиталовложений, а остальную часть покроют банковский кредит в размере 12 млн.руб. с процентной ставкой 13% на период в 60 месяца.











Источники средств (на начало реализации проекта)
                                                                                                          Таблица 5.        
Наименование источников
Средства на начало реализации проекта
тыс. руб.

СОБСТВЕННЫЕ СРЕДСТВА
Выручка от реализации собственности
Накопления
Всего

4000
1000
5000

ЗАЕМНЫЕ СРЕДСТВА
12000

Итого
17000

       Расчет экономических элементов затрат на производство продукции
Ежегодные сезонные расходы горнолыжного курорта
                                                                                                         Таблица 6.
№ п/п
Наименование элементов затрат
Всего, тыс. руб.

1
Вода на технологические цели (собственная скважина)
-

2
Эл.энергия на технологические цели
1044,9

3
Вывоз мусора
30

4
ГСМ
550

5.
Обновление спортинвентаря
847,6

6
Профилактика и текущий ремонт оборудования
450

7
Ассортимент кафе
670

8
Реклама
100


Всего материальных затрат
3691,5

1.
Заработная плата производственного персонала
2059


Всего затрат на заработную плату
2059



Всего затрат на отчисления на соц. нужды, НДФЛ (43%)
885,4


Затраты на амортизацию основных фондов
1422


Прочие затраты


1
Арендная плата
300

2
Управленческие расходы
7,5

3
Прочие расходы
7,5

4
Расходы на освоение производства
11,4

5
Процент за кредит
1635

6
Сумма кредита
2400


Всего прочих затрат
4365,9



Итого полная себестоимость продукции
12423,8

Предполагаемый сезонный оборот горнолыжного курорта 2013-2014гг, по нашим предварительным расчетам представлен ниже.                           
Сезонный оборот 2013 – 2014 г.г. кафе.                                                                                 

Питание
Среднее количество посетителей в будничный день.
Среднее количество посетителей в выходной день.
Цена за единицу продукции.
Выручка в будничные дни недели.
Выручка в выходные дни недели.
Месячный доход.

Горячие и холодные блюда
30
200
130
3900
26000
234082

Сезонный оборот
3150 чел
3000 чел



799500

                                                                     
  Сезонный оборот 2013 – 2014 г.г. подъемников
№ подъем-ника
Среднее количество посетителей в будничный день недели.
Среднее количество посетителей в выходной день недели.
Цена абонемента
на один день пользования.
Доход в будничный день недели.
Доход в выходной день недели
тыс. руб.
Месячный доход.
тыс. руб

1
40
200
500
20
100
1140

2
40
200
500
20
100
1140

3
30
150
300
9
45
513

4
5
50
300
1,5
15
153

Итого:





2946

Сезонный оборот.
6000
9000



11784


Сезонный  оборот 2013 – 2014 г.г. пункта проката                                                                                   
Наименование
Среднее количество часов проката в будний день недели.
Среднее количество часов проката в выходной день недели.
Цена
за час пользования
руб.
Доход в будний день недели
тыс.руб.
Доход в выходной день недели
тыс.руб.
Месячный доход
тыс. руб.

Сноуборд
10
80
200
2
16
168

Лыжи
50
300
200
10
60
660

Лыжи детские
5
60
120
0,6
7,2
72

Снегоход
0
6
1000
0
6
54

Автостоянка
20
60
10
0,2
0,6
6,6

Итого:





960,6

Сезонный оборот.





3842,4

    Таким образом, сезонный оборот горнолыжной базы за 2013-2014 год  должен составить  16425,9 тыс. руб.
Прибыль годовая =16425,9 – 12423,8 = 4002,1 тыс. руб.
а) Налогооблагаемая база для налога на прибыль:
  4002,1 тыс. руб.
б) Налог на прибыль:
4002,1/ 100% Ч 20% = 800,42 тыс. руб.

в) Чистая прибыль:
4002,1 – 800,42 = 3201,68 тыс. руб.

Рентабельность:
3201,68 : 12423,8 = 25,8%

В следующем сезоне 2014-2015 г.г.  планируем иметь еще большую прибыль и поэтому   сможем снизить цены на некоторые товары и услуги, расширить спектр оказываемых услуг для привлечения еще большего количества потребителей.
  Следующим этапом  разработки финансового плана было определение периода окупаемости (по данным о денежных потоках).
Инвестиции составляют в 2013-й год 16266 тыс. руб. Денежные  потоки за трехлетний  срок составляю: 2014 г. -3201 тыс.руб.; 2015 г. – 4267 тыс.руб.; 2016 г. – 5335 тыс. руб. Доходы с учетом погашения основного долга по кредиту покроют инвестиции на 3-й год. Проект полностью окупится на третьем году работы, где прибыль составит порядка 2700 тыс. рублей.
 Средняя  предполагаемая  сумма,  которую турист потратит в день,  составляет 1000 руб. Приняв  допущение, точкой безубыточности можно считать минимальное количество потребителей, которое необходимо обслужить, чтобы окупить затраты. Для того, чтобы окупить постоянные затраты необходимо обслуживать 12423 посетителя.                    
§ 7. Перспективы  развития горнолыжной базы «Репино»
Дальнейшее развитие горнолыжной базы “Репино”, занятие нового рыночного сегмента сферы обслуживания предполагает решение главной проблемы горнолыжного курорта преодоление его сезонного характера. Лыжный сезон с наиболее благоприятными погодными условиями пригодными для катания начинается с 25 ноября и заканчивается 25 марта, рабочий период курорта составляет 120 дней. Выраженная сезонность, естественно, сказывается на ценообразовании и уровне получаемой прибыли.
Существуют различные способы решения проблемы сезонности. Наиболее экономичным и наиболее прибыльным является  строительство дополнительных объектов инфраструктуры и разработки различного рода летних программ отдыха.
Вниманию отдыхающих можно предоставить довольно широкий спектр услуг, начиная от предоставления помещений для проведения различных мероприятий в кафе до предоставления услуг экстремальных гонок по пересеченной местности.
К списку наиболее интересных летних программ отдыха можно отнести:
предоставление на прокат горных велосипедов, квадроциклов;
катание на мотодельтаплане;
полеты на параплане;
строительство тематического бара - развлекательного центра с досками для дартса, бильярдной;
по договору с арендатором пруда, предоставление возможности рыбалки. 

Заключение
        Проведенный анализ рынка услуг показал, что строительство горнолыжной базы «Репино»  в районе города Орска   востребовано.
        Учитывая трудное экономическое положение сельского населения очевидна заинтересованность местной власти и жителей в  создании нового предприятия, которое может обеспечить  большое количество новых рабочих мест. Появление   горнолыжной базы неизбежно будет сопровождаться возникновением независимых  сервисных, торговых предприятий, строительством хороших дорог, которые входят в понятие инфраструктуры туризма и, следовательно, дадут тоже массу рабочих мест, в результате чего население с. Репино сможет, хотя бы частично, улучшить свое материальное положение.
Таким образом,   справедливо отметить, что вести горнолыжный бизнес – это дорогое удовольствие, так как он требует достаточно емких капиталовложений на долгосрочную перспективу. Ну, а то что они окупятся, в этом нет сомнения, более того прибыль от такой компании, в дальнейшем будет только расти. Это обусловлено вполне естественными факторами, ведь наши люди не только умеют хорошо работать, но и хорошо отдыхать. Горнолыжный бизнес основан на продаже развлечений, а, как известно, на развлечения наш народ готов потратиться.





Кроме всех перечисленных путей решения данных проблем, изучив немало литературы, я узнала, что существует фонд социально – экономического развития малых городов России. Его главная цель – это объединение усилий граждан, общественных организаций, местных и государственных органов власти с целью возрождения малых городов России. Также существуют федеральные программы возрождения и развития малых городов. Если учитывать эти факты, то, например, при частичной переориентации машиностроительного завода, или при постройке хлебокомбината, можно будет вложить в данное дело долю из городского, областного бюджетов и существует такой вариант, как обратиться за помощью в данный фонд. Наверное, можно разработать еще не один проект, и не одну программу по совершенствованию социально-экономического развития муниципального образования. Внимание нужно обратить на то, чтобы государство помогало с финансированием, помогало на начальных стадиях образования предприятий, а именно предоставляло налоговые льготы, ссуды и, например, помощь при аренде помещений. Это важный аспект, так как предприятию необходимо время, чтобы «встать на ноги» и начинать окупать все те затраты, что были вложены при организации. Кроме этого не стоит обходить вопрос, связанный с коррупцией. Возможно, здесь существует необходимость, чтобы данный вопрос контролировал федеральный уровень, а не местный и областной?
Конечно, также необходимо, чтобы местные жители не молчали, боясь всего. Необходимо создавать петиции, устраивать митинги, писать официальные заявления и письма на прямую президенту страны, так как он вряд ли знает о нынешнем состоянии таких моногородов, как Вятские Поляны. А я уверена, что такой уровень социально-экономического развития существует во многих городах.

Заключение.
Проведя большую теоретическую и практическую работу, я изучила, проанализировала социально – экономическое развитие муниципального образования города Вятские Поляны Кировской области. Использовав такие методы, как синтез, анализ, дедукция и индукция, я рассмотрела много материала и могу сделать сейчас такие главные выводы.
Устойчивое развитие - это развитие, соответствующее потребностям настоящего без ущерба, будущим поколениям» или: «процесс, который удовлетворяет потребности настоящего времени, но не ставит под угрозу способность будущих поколений удовлетворять свои собственные потребности.
Устойчивое развитие – это более глобальное понятие, так как оно предусматривает значительные политические изменения. Если граждане, представители общественных организаций, учреждений науки, культуры и образования, органы власти, представители малого и среднего бизнеса совершенствуют природную, предпринимательскую и общественную среду постоянно, то такой город будет развиваться по устойчивому пути. Функционирование города по устойчивому пути развития – это непрерывный процесс поддержания и активизации всех элементов, связей всех сфер, в результате которых обеспечивается жизнедеятельность города. Такой подход к развитию города предполагает стабилизацию городской экономической и социальной структуры.
Подводя итог, можно понять, что улучшение взаимодействия экономических, социальных, экологических и иных процессов, которые реализуются на основе использования внешних и внутренних ресурсов – это и есть устойчивое социально – экономическое развитие малого города.
Что касается анализа воздействия органа местного самоуправления на экономику муниципального образования, в данной работе мы рассматривали администрацию города. Администрация города Вятские Поляны является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования, наделенным Уставом города полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Кировской области.
Деятельность администрации города Вятские Поляны регламентирована Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования городской округ город Вятские Поляны Кировской области, принятым решением Вятскополянской городской Думы Кировской области от 29.06.2005 № 45, Положением об администрации города Вятские Поляны Кировской области, утвержденным решение Вятскополянской городской Думы Кировской области от 14.02.2006 № 16.
При написании данной работы я исследовала реализацию муниципальных программ за 2014-2015 годы, выявила основную и наиболее важную проблему, которая существует в муниципальном образовании. И конечно же предложила пути решения данной проблемы. Если объединить и рассказать о них кратко, то пути решения будут выглядеть так:
1. стоит восстановить производство на машиностроительном заводе «Молот», не просто восстановить, а нужно сделать так, чтобы поступало больше крупных заказов. Кроме того, можно произвести частичную переориентацию производства;
2. необходимо заново построить хлебокомбинат;
3. расширить имеющийся завод по производству артезианской воды и безалкогольных напитков;
4.построить асфальтобетонный завод;
5.развить сферу туризма.
В дополнение мы привели все расчёты по расходам, которые потребуются при постройке асфальтового завода. Также в России существует фонд социально – экономического развития малых городов. Его главная цель – это объединение усилий граждан, общественных организаций, местных и государственных органов власти с целью возрождения малых городов России. Также существуют федеральные программы возрождения и развития малых городов.
Важно ориентироваться на потребности людей, их интересы и мнения при определении стратегических приоритетов развития муниципального образования. Органы местного самоуправления могут управлять социально – экономическим развитием муниципального образования на равне с органами государственной власти.

Список использованной литературы
Гражданский Кодекс Российской Федерации от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 01.07.2014) [электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.consultant.ru
«Конституция Российской Федерации» (принята всенародным голосованием 12.12.1993) [электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.consultant.ru
Федеральный Закон от 06.10.2003г № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления РФ"
"Устав муниципального образования "Город Вятские Поляны" (в новой редакции)" (принят решением Вятскополянской городской Думы Кировской области от 29.06.2005 N 45) [электронный ресурс]. – Режим доступа: http://base.consultant.ru
Алисов А.Н., Гапоненко А.Л., Мельков С.Б., Николаев В.А. Муниципальное управление: социально-экономическое развитие города / А.Н. Алисов, А.Л. Гапоненко, С.Б. Мельков, В.А. Николаев. – М.: ИНФРА-М, 2006. – 20с.
Анимица Е.Г. Основы местного самоуправления / Е.Г. Анимица. – М.: ИНФРА-М, 2000. – 135с.
Архипова Н.И. Исследование систем управления / Н.И. Архипова, В.В. Кульба, С.А. Косяченко. – М.: ПРИОР, 2002. – 312с.
Боголюбов B. C. Актуальные проблемы крупных городов / В.С. Боголюбов. – СПб.: Питер, 2008. – 50с.
Возрождение и развитие малых городов России. Основные положения Федеральной программы и экономических методов её практической реализации. – М.: Панас-Аэро, 1994. – 320с.
Воронин А.Г., Лапин В.А., Широков А.Н. Основы управления муниципальным хозяйством / А.Г. Воронин, В.А. Лапин, А.Н. Широков. – М.: 2011. – 154с.
Горин Н. И. Феномен города: социально-экономический анализ / Н.И. Горин. – М.: Март, 2013. – 51с.
Емельянов Н.А. Местное самоуправление: проблемы, поиски, решения / Н.А. Емельянов. – М.: ТИГИМУС, 2009. – 120с.
Еремян В.В., Федоров М.В. Местное самоуправление в России (XII- начало XX в.) / В.В. Еремян, М.В. Федоров. – М.: РУДН,1998. – 153с.
Игнатова В.Г. Стратегия экономического развития территории муниципального образования: учебное пособия / В.Г. Игнатова. – Р.: СКАГС, 2010.
Казанчев Ю.Д. Социальная инфраструктура: вопросы теории и практики / Ю.Д. Казанчев. – М.: СВАРОГ и К, 2012. – 126с.
Шугрина Е.С. Организационные основы местного самоуправления: учебно-методическое пособие. / Е.С. Шугрина. – Н.: 2011. – 318с.
Шумпетер Й. А. Теория экономического развития: (Исследование предпринимательской прибыли, капитала, кредита, процента и цикла конъюнктуры) / Й. А. Шумпетер. – М.: Прогресс, 1982. – 159с.
Официальный сайт Администрации города Вятские Поляны [электронный ресурс]. – Режим доступа: [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ]
Регламент или устав главного магистрата от 16.01.1721 [электронный ресурс]. – Режим доступа: https://ru.wikisource.org
Тетиор А. Н. Устойчивое развитие города. / А.Н. Тетиор. – М.: Юнити [электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.leadnet.ru
Толковый словарь Ожегова С.И. [электронный ресурс]. – Режим доступа: [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ]

Приложение














13PAGE \* MERGEFORMAT144815






Управление по делам муниципальной собственности

Глава администрации города

Зам. Главы администрации города по профилактике правонарушений

Зам. Главы администрации города по социальным вопросам

Зам. Главы администрации города по финансам, начальник управления

Отдел бухгалтерского учета и отчетности

Отдел архитектуры

Отдел муниципальных закупок

Отдел организации торговли

Отдел экономического развития города

Первый Зам. Главы администрации города

Сектор информатизационных систем

Сектор кадровой работы и документационного обеспечения

Управление социальной политики


Юридический отдел

Отдел по делам гражданской оброны,чс

Сектор муниципального жилищного контроля

Сектор по делам несовершеннолетних и защите их прав

Управление образования

Управление социальной политики

Сектор по опеке и попечительству

Финансовое управление администрации города

Зам. Главы администрации города-управляющий делами

Главный специалист, помощник главы администрации

Зам. Главы администрации города по профилактике правонарушений

Зам. Главы администрации города по социальным вопросам

Зам. Главы администрации города по финансам, начальник управления

1.Зав.отдела бухучета и отч.
2.Зам.зав.
3.Гл.спец-т
4.Вед.эксперт
5.Вед.эксперт

1.Зав.отдела архитек.
2.Вед.эксперт

1.Зав.отдела муницип. закупок
2.Зам. зав.
3.Эксперт.
4.Спе-ц 1 катег.

1.Зав.отдела орг-и торговли
2.Гл.спец-т
3.Гл.спец-т

1.Зав.отдела эк.разв.города
2.Зам.зав.
3.Гл.спец-т
4.Экономист

Первый Зам. Главы администрации города

1.Зав. сек-м информ.систем
2.Инженер-программист

1.Зав.сек-м кадр. Работы и док-о обеспеч.
2.Гл.спец-т

1.Нач.упр-я соц.полит.
2.Вед.спец-т

1.Зав.юрид.от-м
2.Зам.зав.
3.Вед.спец-т

1.Зав.от-м по делам гражданской оброны,чс

1.Зав.сек-м муницип.жилищ. контроля
2.Вед.эксперт

1.Зав.сек-м по делам несовершеннолетних и защите их прав
2.Вед.эксперт

1.Нач.упр-я образования
2.Зам.нач.
3.Вед.спец-т
4.Город.метод.кабинет(9чел.)
5.Центр.бухг-я(25)
6.Отдел питания(7)

1.Нач.упр-я соц.полит.
2.Вед.спец-т

1.Зав.сек-м по опеке и попечит.
2.Вед.спец-т
3.Вед.спец-т

Финансовое управление администрации города

Зам. Главы администрации города-управляющий делами

Главный специалист, помощник главы администрации

Глава администрации города

1.Нач.упр-я
2.Зам.нач.
3.Гл.спец-т эксперт
4.Вед.спец-т



Root Entry

Приложенные файлы

  • doc 281373
    Размер файла: 578 kB Загрузок: 1

Добавить комментарий