программа развития композитной отрасли РФ на 2013-2020 года


Чтобы посмотреть этот PDF файл с форматированием и разметкой, скачайте его и откройте на своем компьютере.







ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е


от

24 июля 2013 г.



1307
-
р


МОСКВА



1.

Утвердить прилагаемый план мероприятий (
"
дорожную карту
"
)
"Развитие

отрасли производства композитных материалов
" (далее
-

план)
.

2.

Руководи
телям федеральных органов исполнительной власти,
ответственны
х

за реализацию
плана
:

обеспечить реализацию
плана
;

ежеквартально, до 5
-
го числа месяца, следующего за отчетным
кварталом, представлять в Минпромторг России информацию о ходе
реализации
плана
.

3.

Минпромторгу России осуществлять мониторинг и контроль
реализации плана и ежеквартально, до 20
-
го числа месяца, следующег
о за
отчетным кварталом, представлять в Правительство Российской
Федерации доклад о ходе его реализации.




Председатель Правительства


Российской Федерации

Д.Медведев



УТВЕРЖДЕН

распоряжением Правительства

Российской Федерации

от
24 июля

2013

г
. № 1307
-
р







П Л А Н


мероприятий ("дорожная карта")
"Развитие

отрасли производства композитных материало
в"



I
.

Общее описание "дорожной карты"


П
лан мероприятий (
"
д
орожная карта"
)
"Развитие

отрасли
производства композитных материалов
" (далее
-

"дорожная карта")

представляет собой комплекс мероприятий по совершенствованию
механизмов государственного стимулирования развития в Российской
Федерации отрасли производства
компози
тных

материалов и изделий из
них

(далее соответственно
-

отрасль композитных материалов,
ко
мпозитные материалы).

Основные целевые ориентиры реализации мероприятий установлены
подпрограммой

"Развитие производства композиционных материалов
(композитов) и издел
ий из них" г
осударственной программы
Российской
Федерации
"Развитие промышленности и по
вышение ее
конкурентоспособности".

Для создания и развития полноценной инновационной отрасли
экономики необходимо сформировать, поддерживать и развивать
современную систему исследований и разра
боток, обеспечивающую
постоянное создание
инновационных решений
, соответствующих мировым
тенденциям и превосходящих их, а также оперативное и эффективное
применение таких решений в отечественной промышленности, в том числе
путем создания новых

производств, способных конкурировать на
современном мировом рынке.

Основным
и

задачами

реализации государственной политики
Российской Федерации по развитию
отрасли композитных материалов
является
увеличение производства композитных материалов с
максимально высокой добавленной стоимостью на всех

этапах с
оздан
ия
2


продукции и расширен
ие экспортного потенциала российских
предприятий.

П
риоритетом развития отрасли является
открытие массовых рынков
для композитных материалов гражданского назначения
, которое сможет
обеспечить ей необходимый денежный поток для запуска
новых
инвестиционных пр
оцессов и дальнейшего развития.

Для формирования спроса на композитные материалы необходимо
создать полноценную комплексную систему нормативно
-
технических,
нормативных правовых и других документов, регулирующих
производство, подтверждение соответствия и пр
именение композитных
материалов в смежных секторах экономики, в том числе строительстве,
жилищно
-
коммунальном хозяйстве, сфере физкультуры и спорта,
энергетике, транспортной инфраструктуре и других секторах экономики.

В целях скорейшего и
масштабного прим
енения композитных

материалов в ключевых секторах экономики необходимо разработать и
утвердить отраслевы
е программы по применению композитных
материалов в смежных секторах экономики, целью которых
должно стать
повышение эффективности и конкурентоспособност
и соответствующих
секторов экономики за счет использования современных
композитных
материалов.

С учетом того
,

что
стабильное развитие ключевых секторов
экономики, применение в которых композитных материалов позволит
повысить их эффективность и конкурентосп
особность, имеет важное
значение для экономики субъектов Российской Федерации,
необходимо
также разработать региональны
е программы применения композитных
материалов в смежных ключевых секторах экономики.

Существенным фактором для
расширения применения комп
озитных
материалов

является формирование государственной политики,
обеспечивающей переход
к учету

жизненного цикла
продукции, работ,
услуг
при государственных и муниципальных закупках, а также закупках
государственных корпораций, государственных компаний,
субъектов
естественных монополий и хозяйственных обществ с государственным
участием.

Реализуемые в рамках
"
дорожной карты
"

меры государственного
регулирования должны создать необходимые условия для формирования и
развития современной отрасли
композитных ма
териалов, способной
конкурировать на внутреннем и мировом рынках.



3


Наименование контрольного показателя

Текущее
значение

2016

год

2020

год





1.

Объем внутреннего производства
композитных материалов (млрд. рублей)


16,6

50

120

2.

Объем потребления ко
мпозитных материалов
на душу населения (кг)


0,26

0,68

1,5

3.

Объем реализации композитных материалов,
созданных с использованием результатов
пилотных инновационных проектов,
реализуемых посредством проведения
первоочередных отраслевых научно
-
исследовател
ьских и опытно
-
конструкторских
работ (суммарно нарастающим итогом по годам,
млн.

рублей)


-

-

36721

4.

Доля экспорта композитных материалов
(процентов)


1

5

10

5.

Количество разработанных нормативно
-
технических, нормативных правовых и других
документов,
регулирующих производство и
применение композитных материалов в
ключевых секторах экономики

(суммарно нарастающим итогом по годам,
единиц)


63

463

553

6.

Количество отраслевых программ
по
применению

композитных материалов в
ключевых секторах экономики (с
троительство,
энергетика, транспортная инфраструктура и
другие), обеспечивающих повышение
эффективности и конкурентоспособности
соответствующих секторов экономики
(суммарно нарастающим итогом по годам,
единиц)


-

4

8

7.

Количество региональных программ
по

применению

композитных материалов

в сферах транспортной инфраструктуры,
строительства и жилищно
-
коммунального
хозяйства (суммарно нарастающим итогом по
годам, единиц)

-

8

20







4


II
. План мероприятий




Ожидаемый
результат

Срок

реализации

Ответственный

исполнитель

(исполнитель)






I
. Основополагающие мероприятия


1
.

Подготовка предложений по
внесению дополнений в
приоритетные направления
развития науки, технологий и

техники в Российской
Федерации

и перечень
критических технологий
Российской Федера
ции,
утвержденные Указом
Президента Российской
Федерации

от 7

июля 2011

г.


899, в части новых
конструкционных и
функциональных материалов и
технологий изготовления и
переработки композитных
материалов


п
редставление
доклада в
Правительство
Российской
Фе
дерации

декабрь 2014

г.

Минпромторг России,

Минобрнауки России

II. Развитие исследований и разработок, включая кооперацию

в научно
-
т
ехнической и инновационной сферах


2.

Подготовка предложений по
совершенствованию
механизмов формирования
тематики конкурс
ов,
распределения объемов
финансирования и
конкурсного отбора научно
-
исследовательских, опытно
-
конструкторских и
технологических работ,
касающихся разработки,
производства и применения
композитных материалов,
финансируемых в рамках

федеральных и региональн
ых
программ всех уровней,
включая федеральные целевые
программы,

программ и проектов
институтов развития и
программ фундаментальных
п
редставление
доклада в
Правительство
Российской
Федерации

1 октября 20
13

г.

Минпромторг России,

заинтересованные
федеральные органы
исполнительной
власти


5




Ожидаемый
результат

Срок

реализации

Ответственный

исполнитель

(исполнитель)






научных исследований
государственных академий
наук


3.

Определение приоритетных
направлений развития отрасли
композитных материалов,

п
одготовка предложений по
корректировке (в части
,

касающейся отрасли
композитных материал
ов)

документов государственного
стратегического планирования
научно
-
технологического
развития
, в том числе

государственны
х программ
Российской Федерации,

п
редставление
доклада в
Правительство
Российской
Федерации

1 апреля 2014

г.

Минпромторг России,

Минэко
номразвития
России,

Минобрнауки России,

заинтересованные
федеральные органы
исполнительной
власти



планов и детальных планов
-
графиков реализации
государственных программ
Российской Федерации на
очередной ф
инансовый год и
плановый период,

федеральных це
левых
программ





4.

Подготовка предложений по
корректировке (в

части,
касающейся отрасли

композитных материалов)

программ и планов
исследований
государственных академий
наук,

программ реализации
функций государственных
научных центров Российской
Федерац
ии,

перечней
тематик
грантов научных фондов,

с
тратегических программ
исследований технологических
платформ по ключевым
предметным областям отрасли
композитных материалов


п
редставление
доклада в
Правительство
Российской
Федерации

1 апреля 2014

г.

Минпромт
орг России,

Минобрнауки России,

Минэкономраз
вития
России,

заинтересованные
федеральные органы
исполнительной
власти


5.

Разработка правил
предоставления субсидий (в
части реализации научно
-
внесение в
Правительство

Российской
1

октября 2013

г.

Минпромторг России
,

Минфин России

6




Ожидаемый
результат

Срок

реализации

Ответственный

исполнитель

(исполнитель)






исследовательских и опытно
-
конструкторских работ) на
реализа
цию проектов,
направленных на разработку
компози
т
ных материалов,
технологий их производства и
переработки в конструкции и
изделия и создание
высокотехнологичных
производств конечной
продукции на основе
полученных результатов, в том
числе с привлечением третьих
лиц


Фед
ерации

проекта
акта

Правительства
Российской
Федерации

6.

Мониторинг реализации
инвестиционных проектов в
сфере разработки и
применения композитных
материалов

п
редставление
доклада в
Правительство
Россий
ской
Федерации

1

марта 2014

г.

и далее ежегодно

Минпромторг России,

заинтересованные
федеральные органы
исполнительной
власти


III
. Развитие системы подготовки и повышения квалификации научных, инженерно
-
технических
и управленческих кадров


7.

Формирова
ние постоянно
действующей рабочей группы
по созданию современной
системы подготовки,
переподготовки, повышения
квалификации
исследовательских,
инженерных и технических
кадров и осуществления ими
научной деятельности для
задач развития отрасли
композитных м
атериалов


п
ринятие приказа

Минобрнауки
России


III

квартал

2013

г
.

Минобрнауки России,

Минпромторг России


8.

Утверждение плана
мероприятий ("дорожной
карты") "Создание
современной системы
подготовки, переподготовки,
повышения квалификации
исследовательс
ких,
инженерных и технических
кадров и осуществления ими
п
ринятие приказа

Минобрнауки
России


IV

квартал

2013

г.

Минобрнауки России,

Минтруд Р
оссии

7




Ожидаемый
результат

Срок

реализации

Ответственный

исполнитель

(исполнитель)






научной деятельности для
задач развития отрасли
композитных материалов

Российской Федерации" на
2013
-

2020 годы


IV
. Развитие производственного потенциала и
расширение
производственной кооперации


9.

Разработка комплекса мер по
расширению практики
выполнения отдельных работ
силами компаний малого и
среднего бизнеса в рамках
осуществления производства
композит
ных материалов
крупными компаниями
(производственный
аутсорсинг)


п
редставление
доклада в
Правительство
Российской
Федерации

1 февраля 2014

г.

Минпромторг России,

Минэкономраз
вития
России


10.

Подготовка предложений по
развитию экспериментальной
производ
ственной базы в
рамках деятельности
инновационной и
производственной
инфраструктуры отрасли
композитных материалов

п
редставление
доклада в
Правительство
Российской
Федерации

1 июля 2014

г.

Минпромторг России,

Минэкономраз
вития
России,

заинтересованные
фе
деральные органы
исполнительной
власти,

заинтересованные
организации


11.

Разработка предложений по
механизмам

поддержки создания
инжиниринговых центров в
отрасли композитных
материалов


п
редставление
доклада в
Правительство
Российской
Федерации

IV
кварта
л 2013 г
.

Минпромторг России,

Минэкономраз
вития
России,

Минобрнауки России,

заинтересованные
организаци
и

V
. Совершенствование государственного регулирования


12.

Разработка
гармонизированных с
международными и
региональными стандартами
документов в обла
сти
стандартизации, используемых
в целях создания,
производства и широкого
п
ринятие актов
федеральных
органов
исполнительной
власти,

п
редставление
доклада в
Правительство
IV

квартал

2013

г.


и далее ежегодно

Минпромторг России,

Росстандарт,

Минрегион России,

заинтересованные
федеральные органы
исполнительной
власти

8




Ожидаемый
результат

Срок

реализации

Ответственный

исполнитель

(исполнитель)






применения композитных
материалов в ключевых
секторах экономики, а также
утверждение планов
разработки таких документов



Российской
Федерации

13.

Разработка и реализация мер
стимулирования спр
оса на
инновационную продукцию
отрасли композитных
материалов, предусмотренных
отраслевыми программами
применения композитных
материалов нового поколения,
технологий их изготовления и
переработки,

программами инновационного
развития государственных
корпора
ций, государственных

компаний, субъектов
естественных монополий и
хозяйственных обществ с
государственным участием


п
редставление
доклада в
Правительство
Российской
Федерации

1 декабря 2013

г.

Минпромторг России,

Минтранс России,

Минрегион России,

Минэнер
го России,

заинтересованные
федеральные органы
исполнительной
власти






VI
. Технологическое развитие в регионах


14.

Подготовка методических
рекомендаций по разработке
региональных программ по
применению композитных
материалов в сфере
транспортной
ин
фраструктуры,
строительства, жилищно
-
коммунального хозяйства,
физкультуры и спорта


п
ринятие приказа
Минпромторга
России

1 сентября 2013 г.

Минпромторг России

15.

Разработка региональных
программ по применению
композитных материалов в
сфере транспортной
и
нфраструктуры,
строительства, жилищно
-
коммунального хозяйства,
физкультуры и спорта


п
ринятие актов
органов
исполнительной
власти

субъектов
Российской
Федерации


1 ноября 2013

г.

органы
исполнительной
власти субъектов
Российской
Федерации

9




Ожидаемый
результат

Срок

реализации

Ответственный

исполнитель

(исполнитель)







16.

Создание с
истемы
мониторинга реализации
региональных программ по
применению композитных
материалов в сфере
транспортной
инфраструктуры,
строительства, жилищно
-
коммунального хозяйства,
физкультуры и спорта


п
ринятие приказа
Минпромторга
России


апрель 2014

г.

Минпром
торг России,

Минтранс России,

Минрегион России,

Минэнерго России,

органы
исполнительной
власти субъектов
Российской
Федерации

17.

Мониторинг реализации
региональных программ по
применению композитных
материалов в сфере
транспортной
инфраструктуры,
строите
льства, жилищно
-
коммунального хозяйства,
физкультуры и спорта


п
редставление
доклада

Президенту

Российской
Федерации

1

ноября 2014

г.

и далее ежегодно

Минпромторг России,

Минтранс России,

Минрегион России,

Минэнерго России,

органы
исполнительной
власти с
убъектов
Российской
Федерации


VII. Развитие международного сотрудничества


18.

Подготовка плана
мероприятий по развитию
международного
сотрудничества в сфере
исследований и разработок, в
том числе

обеспечение активизации
участия российских
исследователь
ских
организаций и компаний в
международных научно
-

технических программах
многостороннего
сотрудничества, включая
рамочные программы
Европейского союза по
исследованиям,
технологическому развитию и
демонстрационной
деятельности, международные
технологичес
кие платформы,

п
редставление
доклада в
Правительство
Российской
Федерации

1 июля 2014

г.

Минпромторг России,

Минэкономраз
вития
России,

заинтересованные
организации


и
обеспечение членства



10




Ожидаемый
результат

Срок

реализации

Ответственный

исполнитель

(исполнитель)






Российской Федерации и
соответствующих российских
организаций в ме
ждународных
научных организациях, сетях и
исследовательских проектах,


создание в Российской
Федерации национальных
отделений международных
ассоциаций в отрасли
композитных материалов,
международных и
региональных организаций по
стандартизации,

инициир
ование проектов
научного и технологического
развития по направлениям
развития отрасли с широким
международным участием,





привлечение международных
корпораций для участия в
развитии совместных научно
-
исследовательских проектов, а
также стимулирование
со
здания на территории
Российской Федерации
международных научно
-
технических центров и
корпоративных центров
исследований и разработок,





формирование мероприятий по
содействию международной
мобильности научных и
инженерно
-
технических
кадров и обмену кадр
ами
(стажировка, обмен и другие
формы)





19.

Подготовка предложений по
реализации в отрасли
композитных материалов
инвестиционных проектов с
иностранным участием, в том
числе по созданию совместных
производств и организации
международного аутсорсинга


п
редставление
доклада в
Правительство
Российской
Федерации

1 июля

2014

г.

и
далее ежегодно

Минпромторг России,

Минэкономраз
вития
России


11




Ожидаемый
результат

Срок

реализации

Ответственный

исполнитель

(исполнитель)






VIII. Создание и развитие механизмов координации

деятельности организаций отрасли

композитных материалов


20.

Разра
ботка предложений по
совершенствованию
статистического учета
показателей развития отрасли
композитных материалов



п
редставление
доклада в
Правительство
Российской
Федерации

октябрь
2013 г.


Минпромторг России,

Росстат,

Минобрнауки России,

Минэкономраз
ви
тия
России


21.

Организация подготовки
прогнозов использования
композитных материалов и
осуществления их публикации
в открытом доступе


п
редставление
доклада в
Правительство
Российской
Федерации

1 декабря 2013

г.

Минпромторг России,

Минтранс России,

Мин
регион России,

Минэнерго России,

заинтересованные
федеральные органы
исполнительной
власти

22.

Создание отраслевой
электронной системы
каталогизации и унификации
материалов, технологий,
оборудования и
перспективных разработок
(реестра композитных
материал
ов) в качестве базы
знаний в области технологий
отрасли композитных
материалов, интегрированной
с системами хранения данных
по профильным тематикам,
созданными в федеральных
органах исполнительной
власти и государственных
институтах развития


п
ринятие прик
аза
Минпромторга
России

2016

год

Минпромторг России,

Росстандарт

23.

Создание общедоступных
центров удаленного доступа в
информационно
-
телекоммуникационной сети
"Интернет", в том числе

образовательного центра,

проектно
-
технологического
(инжинирингового) ц
ентра,

центра
стандартиза
ции и
сертификации

п
редставление
доклада в
Правительство
Российской
Федерации

2016

год

Минпромторг России

12




Ожидаемый
результат

Срок

реализации

Ответственный

исполнитель

(исполнитель)






материалов, конструкций и
изделий


24.

Подготовка нормативных
правовых актов в области
совершенствования
статистического уче
та отрасли
композитных материалов в
Российской Федерации,
включая ведомственный
статистический учет

п
ринятие актов
федеральных
органов
исполнительной
власти

декабрь

2013 г.

Росстат,

Минпромторг России,

Минэкономраз
вития
России



____________






Приложенные файлы

  • pdf 6502263
    Размер файла: 196 kB Загрузок: 0

Добавить комментарий