Тема 2. Ресурсный потенциал региона

Тема 2. Ресурсный потенциал региона
Ресурсный потенциал (ресурсные возможности) региона.
Понятие демографического потенциала региона и его показатели.
Трудовой потенциал региона. Трудовые ресурсы региона.
Природно-ресурсный потенциал региона.
Понятие и показатели использования производственного потенциала региона
Инвестиционный потенциал региона
Научный потенциал региона: понятие, структура.
Понятие экологического потенциала региона.
Инновационный потенциал региона: элементы, показатели, направления использования.
Экономический потенциал: имущественный потенциал, финансовый потенциал.
Интеллектуальный потенциал региона.
Предпринимательский потенциал региона

Ресурсный потенциал (ресурсные возможности) региона.

Основоположники экономической теории  выделяют в качестве факторов производства  ресурсы, необходимые для производства товаров и услуг, которые традиционно подразделяются на следующие составляющие:
трудовые ресурсы, или труд;
инвестиционные ресурсы, или капитал;
природные ресурсы, или земля;
сырьевые ресурсы;
предпринимательский талант, или предпринимательские способности;
информация; специфической формой информации является технология;
знания, или управленческие способности.
Развитие региона определяется потенциальными возможностями, которые необходимо качественно идентифицировать и количественно оценить. В связи с этим важным является классификация элементов ресурсного потенциала региона и их количественная оценка.
Возможность достижения заявленных целей развития    системами разного уровня (в том числе и региональной экономикой)  определяется   ресурсными  возможностями, что обобщенно   может быть охарактеризовано  как  потенциал (от латинского potentia)  - скрытая возможность, которая может проявиться  при известных условиях. Как представляется,  ресурсные возможности (ресурсный потенциал) региона формируются  внешними и внутренними  возможностями системы.  Внутренний потенциал  может быть представлен  демографическим, трудовым, природно-ресурсным,  интеллектуальным, предпринимательским, экономическим, производственным, инвестиционным, инновационным потенциалом, а внешний – информационным потенциалом развития связей с регионами.
В качестве локальных индикаторов оценки внешнего ресурсного потенциала  возможно использование ряда коэффициентов, учитывающих информационную насыщенность и информационную активность региона,  темпы роста его участия  во внешнеэкономических  связях и соотношение экспортно-импортных поставок.     
Ресурсный потенциал (ресурсные возможности) региона выступает основополагающим фактором, обеспечивающим возможности к развитию региональной экономики.
Реализуемые в регионе стратегия и тактика  воздействуют на емкость ресурсного потенциала (как экстенсивный вариант развития), но еще в большей степени формируют  интенсивный сценарий  на условиях использования конкурентных преимуществ и обеспечения конкурентоспособности экономики природно-ресурсного региона. Оценка использования конкурентных преимуществ ресурсного потенциала региона и степень участия этих преимуществ в повышении конкурентоспособности региональной экономики нуждается в дальнейшем совершенствовании соответствующего инструментария.
Виды ресурсного потенциала региона:
демографический.
трудовой
производственный
природно-ресурсный
экологический
инвестиционный
научный
инновационный
имущественный
финансовый потенциал
интеллектуальный
предпринимательский
и др.

2. Понятие демографического потенциала региона и его показатели.

Население, т.е. рабочая сила, является одним из основных факторов производства, наряду со средствами производства, и характеризует демографический потенциал региона.
Структура населения – это распределение населения на определенные группы по определенным признакам.
Виды структуры населения:
Расовая – деление населения на расы (европеоидная, монголоидная, негроидная, австролоидная)
Этническая – деление населения на нации, народности, племена
Религиозная – деление населения по вероисповеданию (христианство, буддизм, ислам, индуизм, синтоизм)
Социальная – деление населения на социальные группы в зависимости от уровня образования, степени участия в трудовой деятельности и т.д.
Возрастная – распределение населения по возрастным группам
Показатели:
1. Доля лиц определенного возраста в общей численности населения = численность лиц определенного возраста / численность всего населения
Половая – распределение населения по полу.
Показатели:
Доля мужчин (женщин) в общей численности населении = численность мужчин (женщин)/ численность всего населения.
Продолжительность жизни населения.
Число женщин, приходящихся на одного мужчина.
Территориальная – размещение населения по регионам.
Показатели:
Доля городского (сельского) населения во всем населении.
Доля региона в численности населения страны.
Плотность населения (число жителей, проживающих на 1 кв. км. территории = численность жителей /площадь территории; чел/кв.км).
Движение населения – сложный социально-экономический и биологический процесс, в результате которого изменяются количественные и качественные характеристики населения.
Виды движения населения:
естественное
механическое (миграционное)
социальное
Естественное движение населения – демографический процесс, связанный с изменением численности и состава населения через процессы рождаемости и смертности.
Миграционное движение – межрегиональное перераспределение населения.
Социальное движение – изменение социального положения человека в обществе, а в результате этого изменяется социальная структура общества.
Главный фактор динамики общей численности населения – естественное движение (динамика рождаемости и смертности и определяемый ими естественный прирост населения).
Показатели естественного движения населения:
Коэффициент смертности (Ксм)– это число умерших, приходящееся на 1000 жителей = (число умерших У / среднегодовая численность населения Чнсргод) х 1000.
Единица измерения - Чел/ 1000 чел (промилле, %)
Чнсргод = (Чн на конец года + Чн на начало года) / 2
Коэффициент рождаемости (Кр) – это число родившихся на 1000 жителей.
Коэффициент естественного прироста + (убыли -) – это превышение коэф-та рождаемости над коэф-м смертности = к-т рождаемости – к-т смертности.
Естественный прирост = число рожденных – число умерших.
Динамика численности = (численность населения в текущем году / численность предыдущего года) х 100
Миграция выступает вторым по значению после рождаемости источником формирования населения.
Виды миграции:
внешняя:
эмиграция
иммиграция
внутренняя
Показатели миграции:
1) число выбывших
2) число прибывших
3) миграционный прирост (прибывшие – выбывшие)

3. Понятие трудовых ресурсов и трудового потенциала региона.

Трудовые ресурсы - это способное к труду население страны, достигшее законодательно установленного минимально необходимого для трудовой деятельности возраста. Согласно статистической практике, принятой в России, в трудовые ресурсы включается:
трудоспособное население в трудоспособном возрасте (мужчины - 16-59 лет, женщины -16-54 лет, за исключением неработающих инвалидов I и II групп этого возраста и неработающих мужчин 50-59 лет и женщин 45-54 лет, получающих пенсии на льготных условиях, до наступления общеустановленного пенсионного возраста),
а также трудоспособное население моложе и старше трудоспособного возраста (работающие подростки и пенсионеры).
В практике анализа и прогнозирования занятости населения все шире применяется методология Международной Организации Труда. При классификации населения по экономической активности используются понятия и определения, разработанные Госкомстатом России на основе рекомендаций Международной Организации Труда (МОТ) и с учетом национальных особенностей России.
Экономически активное население (рабочая сила) - это часть населения, предлагающая рабочую силу для производства товаров и услуг, претендующая на рабочие места. Численность экономически активного населения включает занятых и безработных и измеряется по отношению к соответствующему периоду. В проводимых органами статистики обследованиях населения по проблемам занятости для определения численности экономически активного населения учитываются граждане в возрасте 15-72 лет.
К занятым относятся лица, которые:
выполняли работу по найму;
временно отсутствовали на работе по причине болезни, травмы, отпуска и т.д.
К безработным в соответствии с методологией МОТ относятся лица в возрасте, установленном для определения экономически активного населения, которые одновременно удовлетворяют следующим критериям:
а) не имеют работы или доходного занятия;
б) занимаются поиском работы, т.е. обращаются в государственную или коммерческую службу занятости, используют или помещают объявления в печати, непосредственно обращаются к администрации предприятий или работодателям, используют личные связи и т.д. или предпринимают шаги к организации собственного дела (поиск земли, зданий, машин и оборудования, сырья, финансовых ресурсов, обращения за разрешениями, лицензиями и т.п.);
в) готовы приступить к работе.
Учащиеся, студенты, пенсионеры и инвалиды учитываются в качестве безработных, если они занимались поиском работы и были готовы приступить к ней.
Из указанной численности безработных, рассчитанной по методологии МОТ, выделяется численность безработных граждан, признаваемых таковыми в соответствии с российским законодательством: трудоспособные граждане, не имеющие работы и заработка (трудового дохода), проживающие на территории Российской Федерации, зарегистрированные в органах по вопросам занятости по месту жительства в целях поиска подходящей работы, ищущие работу и готовые приступить к ней.

Население



Трудовые ресурсы Нетрудоспособное
(трудоспособное население население
в трудоспособном возрасте (инвалиды,
и за его пределами) пенсионеры, дети)

Экономически
неактивное
население


Экономически активное население Экономически неактивное население
(рабочая сила) (трудоспособное в трудоспособном
возрасте)


Занятое население Безработные Учащиеся Занятые в Лица, прекратившие
домашнем поиск работы;
хозяйстве лица, которым нет
необходимости
работать

Рис. Группировка населения по экономической активности и трудоспособности

Экономически неактивное население – это население, которое не входит в состав рабочей силы. Рассчитывается как разность между населением и экономически активным населением. Экономически неактивное население включает следующие категории населения:
дети;
учащиеся и студенты, слушатели и курсанты дневной формы обучения (включая магистратуру и аспирантуру);
пенсионеры по старости, на льготных условиях и лица, получающие пенсии по случаю потери кормильца при достижении ими пенсионного возраста;
лица, получающие пенсии по инвалидности;
лица, занятые ведением домашнего хозяйства, уходом за детьми и т.п.;
лица, которые прекратили поиски работы, исчерпав все возможности ее получения, но которые могут и готовы работать;
другие лица, которым нет необходимости работать независимо от источника их дохода.
Показатели использования трудовых ресурсов.
Для анализа состояния рынка труда используются следующие показатели:
численность экономически активного населения равна численности занятых и безработных;
численность экономически неактивного населения равна разности между численностью всего населения и численностью экономически активного населения;
уровень безработицы по методологии МОТ, определяемый как отношение численности безработных (по методологии МОТ) к численности экономически активного населения;
уровень безработицы, официально регистрируемой в соответствии с российским законодательством, - это отношение численности официально регистрируемых безработных к численности экономически активного населения;
уровень занятости по методологии МОТ, определяемый как отношение численности занятых к численности экономически активного населения;
коэффициент экономической активности населения, определяемый как отношение численности экономически активного населения к численности всего населения;
коэффициент демографической нагрузки – это число нетрудоспособных, приходящееся на 1 (или 1000) чел. в трудоспособном возрасте:
коэффициент пенсионной нагрузки, определяемый как отношение численности населения старше трудоспособного возраста к численности населения в трудоспособном возрасте;
коэффициент замещения трудовых ресурсов, определяемый как отношение численности населения моложе трудоспособного возраста к численности населения в трудоспособном возрасте;
коэффициент общей нагрузки, определяемый как отношение численности населения моложе и старше трудоспособного возраста к численности населения в трудоспособном возрасте;
распределение занятых по видам экономической деятельности, формам собственности.

4. Природно-ресурсный потенциал региона: понятие, методика оценки

Возможности и условия развития отдельных регионов  (особенно природно-ресурсных) определяются  величиной их природно-ресурсного потенциала.  Величина природно-ресурсного потенциала представляет собой  сумму потенциалов отдельных видов природных ресурсов (земельных, минеральных, водных, биологических, рекреационных и др.) независимо от характера их использования. Природно-ресурсный потенциал определяется совокупностью  всех видов  природных ресурсов, которые в настоящее время известны  и использование которых  в обозримом будущем возможно по техническим причинам.
Природно-ресурсный потенциал (ПРП) региона - совокупность природных ресурсов, которые при данном уровне экономического и технического развития общества и изученности территории могут быть использованы в хозяйственной и иной деятельности человека в настоящее время и в перспективе. ПРП региона определяется количеством, качеством, сочетанием природных ресурсов.
Классификация природных ресурсов.
Природная классификация (по принадлежности ресурсов к определенному элементу природы):
минерально-сырьевые ресурсы – это полезные ископаемые, которые расположены в земной коре и которые образовались в результате различных геологических процессов. Выделяют: топливно-энергетические ресурсы (нефть, газ, уголь), металлорудные (руды черных и цветных металлов), нерудные или неметаллические.
Земельные ресурсы (плодородные земли пригодные для с/х, земли для размещения предприятий других отраслей)
Водные (реки, моря, подземные и грунтовые воды). Являются источником воды для н/х, бытовых целей, транспортными путями, источником энергии.
Лесные ресурсы (запасы древесины, зеленые насаждения). Запасы древесины используются как стройматериалы и топливо.
Климатические (совокупность природно-климатических условий и особенностей, характерных для того или иного климата. Является основным фактором размещения с/х, рыбного, водного хозяйства, лесной промышленности).
Животный мир. Является основой развития пищевой, легкой и фармацевтической промышленности.
2. Экологическая классификация (по принципу исчерпаемости)
Исчерпаемые , в т.ч.
возобновляемые (растительные, водные, животный мир)
невозобновляемые (минеральные, почвенный слой, подземные воды)
Неисчерпаемые (климатические, энергия солнца, ветра, текущей воды)
3. Экономическая – по роли ПР в экономике и направлениям их использования:
Ресурсы материального производства, в т.ч. промышленности (топливо, металл, вода, древесина, рыба и т.д.); с/х (почва, вода, промысловые животные, кормовые растения)
Ресурсы непроизводственной сферы, в т.ч. прямого потребления (питьевая вода, дикорастущие растения, промысловые животные); косвенного потребления (используемые для отдыха зеленые насаждения, водоемы и т.д.)
4. По характеру торговли)
Ресурсы, имеющие стратегическое (оборонное) значение, торговля которыми может подорвать оборонную мощь государства (урановая руда)
Имеющие широкое экспортное значение и обеспечивающие основные притоки валютных поступлений (нефть, золото, газ, алмазы)
Ресурсы внутреннего рынка, имеющие повсеместное распространение (минеральные стройматериалы)
5. По народнохозяйственному значению запасов полезных ископаемых
Балансовые (кондиционные) – это ресурсы, использование которых экономически целесообразно и которые удовлетворяют промышленным требованиям по количеству сырья и техническим условиям эксплуатации
Забалансовые (некондиционные) – это ресурсы, использование которых экономически нецелесообразно вследствие малой мощности запасов, низкого содержания ценного компонента, сложных условий эксплуатации
Прогнозные
Роль ПРП в экономике региона:
является источником сырья, энергии для отраслей экономики,
является фактором размещения и развития производства,
определяет издержки производства, цену продукции,
определяет формирование крупных промышленных центров,
определяет специализацию региона, формирование территориальной структуры хозяйства региона, темпы социально-экономического развития региона, роль региона в экономике страны.
Виды оценки ПРП:
Технологическая (производственная) оценка – выявляет меру пригодности природного ресурса для определенного вида человеческой деятельности с учетом современной или перспективной технологии их использования.
Экономическая оценка – включает характеристику количества запасов сырья, его качества и народнохозяйственного значения, влияния природных свойств отдельных ресурсов на производительность труда, экономическую эффективность использования данного источника ресурса, выраженную в стоимостных показателях.
Региональная оценка природных ресурсов (один из методов экономической оценки) – оценка всей совокупности ресурсов территории (или территориальных сочетаний природных ресурсов).
Территориальное сочетание природных ресурсов – представляет собой пространственное сочетание естественных ресурсов внутри страны, внутри региона, которые при определенном уровне производительных сил могут служить природной базой для развития хозяйства регионов.
Рациональное и сбалансированное использование природных ресурсов требует их всестороннего учета. Учет природных ресурсов осуществляется путем составления кадастров по их основным видам. Учет определяется как сбор, систематизация, хранение и обновление сведений о ресурсах.
Кадастр природных ресурсов – свод количественных, организационных, качественных, экономических и экологических показателей природного ресурса. Данные кадастра лежат в основе планирования использования природных ресурсов, их экономической оценки, ценообразования, определения ущерба, наносимого среде, системы мер по их воспроизводству и восстановлению.
В регионах составляются земельные, водные, лесные кадастры, кадастры месторождений минеральных ресурсов. Кадастрами служат:
реестры охотничьих, животных, рыбных запасов;
реестры природно-заповедных территорий;
реестры загрязнителей окружающей природной среды;
красная книга, отражающая редкие и исчезающие виды животных и растений.
Трудности оценки ПРП
1. ПРП включает не только полезные ископаемые, но и природные условия, оценку которым дать сложно, т.е. не все элементы ПРП можно оценить.
2. Для каждого элемента ПРП существует своя единица оценки. Следовательно, очень сложно дать единую оценку ПРП.
3. Стоимостная оценка во многом зависит от мирового уровня цен, которые постоянно меняются в результате изменения рыночной конъюнктуры.
Показатели оценки ПРП:
Объем добычи.
Объем запасов.
Состав ПРП.
Количество месторождений.
Условия добычи.
% содержания ценных веществ (содержание полезного компонента, отражающего качественное   состояние ресурса).
Эффективность использования (соотношение затрат на добычу и результатов использования).
Сложившийся уровень цен в регионе за единицу ресурса.
Объем вывоза (экспорта), ввоза (импорта).
Доля региона в экономике страны, в мире.

5. Понятие и показатели использования производственного потенциала региона
Производственный потенциал региона – это совокупная способность производственных комплексов, находящихся в границах данного региона, производить материальные блага и удовлетворять общественные потребности, обусловленная существующими ресурсами и условиями их использования. Производственный потенциал региона определяется производственной базой находящихся на его территории хозяйствующих субъектов и возможностью ее использования, позволяющих производить продукцию определенного состава, стоимости и качества.
Структурный анализ производственного потенциала региона позволяет выделить промышленный потенциал, сельскохозяйственный потенциал, потенциал строительной отрасли и прочее, т.е. потенциалы отраслей, относящихся к производственной сфере. Поэтому вопросы структуры, характеристики и оценки производственного потенциала региона сводятся к исследованию производственного потенциала предприятий различных отраслей материального производства в рамках единого территориального образования.
Производственный потенциал региона характеризуется количественным и качественным уровнем основных производственных фондов (ОПФ).
Количественный уровень ОПФ – это стоимость и структура ОПФ.
Качественный уровень ОПФ – это показатели использования ОПФ.
Производственный потенциал региона характеризует общие потенциальные возможности региона. Отрасли, имеющие ярко выраженную приоритетность в обеспечении ОПФ перед другими отраслями, определяют специализацию региона.
В производственном процессе участвуют различные средства труда, при помощи которых осуществляется воздействие на предметы труда, их видоизменение и производство общественного продукта. Средства труда и предметы труда составляют средства производства. Средства производства являются вещественным содержанием основных и оборотных фондов. Фонды – средства производства, т.е. средства и предметы труда.
Деление всех средств производства (фондов) на основные и оборотные вытекает из различия их роли в производственном процессе, в образовании готовой продукции, в перенесении их стоимости на продукт труда.
Фонды (средства производства)




Оборотные фонды Основные фонды
(предметы труда) (средства труда)



Оборотные Основные Основные
производственные производственные непроизводственные
фонды фонды фонды



Производственные Непроизводственные
фонды фонды
Рис. Классификация фондов (средств производства).

Основные фонды (основные средства, основной капитал) – средства труда. Являются основным элементом национального богатства.
Оборотные фонды – предметы труда.
Производственные фонды – средства и предметы труда, которые участвуют в производственном процессе.
Основные производственные фонды – средства труда (машины, оборудования, здания, сооружения и др.), которые участвуют во многих производственных периодах, сохраняя при этом свою натуральную форму, а их стоимость переносится на изготавливаемый продукт частями, по мере снашивания.
Оборотные производственные фонды – предметы труда (сырье, материалы), которые целиком потребляются в каждом производственном цикле, сразу и полностью переносит свою стоимость на готовую продукцию и в процессе производства претерпевают изменения своей натуральной формы.
Основные непроизводственные фонды – объекты непроизводственного назначения (здания, сооружения, оборудование и др.).
Показатели использования основных фондов региона:
Фондоотдача – это отношение стоимости произведенной продукции (ВРП) к стоимости основных фондов (руб/руб).
Фондоемкость – это отношение стоимости основных фондов к стоимости произведенной продукции (ВРП) (руб/руб).
Фондовооруженность – это отношение стоимости основных фондов к численности занятых в экономике региона (руб/чел).
Фондообеспеченность (на 1 кв.км) - это отношение стоимости основных фондов к площади территории региона (руб/кв.км).
Фондообеспеченность (на 1000 чел.) - это отношение стоимости основных фондов к численности населения региона, умноженное на 1000 (руб/ 1000чел).
Отраслевая структура фондов – удельный вес отраслей в общей стоимости ОФ.
Территориальная структура фондов – размещение ОФ по территории региона.
Износ ОФ (в в % от общей стоимости основных фондов на конец года).

Инвестиционный потенциал региона

Инвестиционный потенциал региона – количественная характеристика, учитывающая основные макроэкономические индикаторы, насыщенность территории факторами производства (природными ресурсами, рабочей силой, основными фондами, инфраструктурой), а также потребительский спрос населения.
При расчете инвестиционного потенциала региона используются абсолютные статистические показатели. Совокупный потенциал региона включает восемь интегрированных подвидов:
- ресурсно-сырьевой потенциал, рассчитываемый на основе средневзвешенной обеспеченности территории региона балансовыми запасами важнейших видов природных ресурсов;
- производственный, понимаемый как совокупный результат хозяйственной деятельности населения в регионе;
- потребительский – совокупная покупательная способность населения региона;
- инфраструктурный – оценка экономико-географического положения и инфраструктурной насыщенности региона;
- инновационный – при его определении учитывается комплекс научно-технической деятельности в регионе;
- трудовой, для расчета которого используются данные о численности экономически активного населения и его образовательном уровне;
- институциональный, понимаемый как степень развития ведущих институтов рыночной экономики в регионе;
- финансовый, выраженный общей суммой налоговых и иных денежных поступлений в бюджетную систему с территории данного региона.
В настоящее время выделяют еще один частный потенциал – туристический, отражающий наличие условий для проведения культурно-оздоровительного отдыха и туризма на территории региона.
Региональные инвестиции представляют собой затраты различных субъектов хозяйствования, управления, населения в форме долгосрочного вложения капитала в различные отрасли экономики на конкретной территории.
По характеру вложения инвестиции делятся:
- на материальные (реальные, производственные);
- на нематериальные (интеллектуальные);
- на финансовые.
Материальные инвестиции – это вложения капитала в материальные активы (земельные участки, здания, сооружения, оборудование и т.п.). Материальные инвестиции подразделяют на три вида: обновление имеющейся материально-технической базы, наращение объемов производственной деятельности, освоение новых видов деятельности.
Нематериальные инвестиции представляют вложения средств в общие условия воспроизводства при покупке патентов, лицензий, ноу-хау, оплате НИОКР и т.п.
Финансовые инвестиции – это вложения средств в государственные и корпоративные ценные бумаги (акции, облигации и другие ценные бумаги).
Важнейшими характеристиками реальных инвестиций являются их структура: отраслевая, воспроизводственная, технологическая, по формам собственности, источникам финансирования.
Инвестиционная привлекательность региона – это экономическая характеристика, представляющая собой систему или сочетание различных объективных признаков, средств, возможностей, обуславливающих в совокупности формирование доходности инвестиций и инвестиционных рисков на уровне региона.
Совокупность инвестиционной привлекательности и инвестиционной активности в регионе составляет инвестиционный климат территории.
Инвестиционный климат региона – обобщенная характеристика совокупности социальных, экономических, организационных, правовых, политических, социокультурных предпосылок, предопределяющих инвестирование в региональную хозяйственную систему.
Инвестиционный климат региона рассматривается как комплексная система, состоящая из четырех важнейших подсистем:
инвестиционного потенциала – совокупности имеющихся в регионе факторов производства и сфер приложения капитала;
инвестиционного риска – совокупности переменных факторов риска инвестирования;
законодательных условий – правовой системы, обеспечивающей стабильность деятельности инвестора;
эффективности инвестиционных процессов.
Инвестиционный риск – качественная характеристика, оценивающая вероятность потери инвестиций и дохода от них.
Применительно к региону можно выделить следующие виды риска:
- политический, зависящий от устойчивости региональной власти и политической поляризации населения;
- экономический, связанный с динамикой экономических процессов в регионе;
- социальный, характеризующийся уровнем социальной напряженности;
- криминальный, определяемый уровнем преступности с учетом тяжести преступлений;
- экологический, рассчитанный как интегральный уровень загрязнения окружающей среды;
- финансовый, отражающий напряженность регионального бюджета и совокупные финансовые результаты деятельности предприятий региона;
- законодательный, характеризующий совокупность правовых норм, регулирующих экономические отношения на территории: местные налоги, льготы, ограничения и т.п.
Показатели инвестиционного потенциала: объем инвестиций в основной капитал, иностранные инвестиции, структура инвестиций по источникам финансирования, видам экономической деятельности, перечень инвестиционных проектов.

Научный потенциал региона: понятие, структура.

Научный потенциал региона – совокупность всех научных средств и ресурсов региона.
Элементы научного потенциала:
Материально-техническая база науки – совокупность средств научно-исследовательского труда, научные организации, оборудование, установки, экспериментальные заводы.
Научные кадры.
Информационная система.
Организационно-управленческая система (система управления, планирования, финансирования).
Показатели использования научного потенциала региона:
Численность и структура научных работников.
Число и состав научных учреждений.
Показатели материально-технической базы научных учреждений.
Доля региона в научном потенциале страны, в численности занятых в научных исследованиях.

Понятие экологического потенциала региона.

Экологический потенциал региона – способность природных систем без ущерба для себя отдавать человеку продукцию в рамках хозяйства данного исторического типа. Фактически данный потенциал характеризует максимальную возможность (допустимую) антропогенной нагрузки на территорию, технически доступные для использования ресурсы и свойства экологических систем.
В более узком смысле экологический потенциал отражает уровень освоения территории, степень загрязнения и ее реакционные (восстановительные) возможности.
Для характеристики экологического потенциала территории необходимо определить антропогенное влияние на состояние окружающей среды. Для этого используется ряд показателей, которые характеризуют влияние отдельных хозяйственных объектов (промышленных, сельскохозяйственных, транспортных предприятий и организаций, объектов жилищно-коммунального хозяйства и др.) на состояние окружающей природной среды региона: объем сброса (использования) воды; количество вредных веществ, выбрасываемых в атмосферу стационарными источниками и транспортными средствами; площадь вырубки леса, используемых угодий; объем образующихся в ходе хозяйственной деятельности токсичный отходов и уровень их переработки и пр.

Инновационный потенциал региона: элементы, показатели, направления использования.

Инновации – нововведения в области техники, технологии, организации труда и управления, основанные на использовании достижений науки и передового опыта, а также использование этих новшеств в самых разных областях и сферах деятельности. Инновация представляется и как процесс введения новых изделий, элементов, подходов, принципов вместо действующих.
Инновационный потенциал региона определяется как совокупность различных видов ресурсов, включая материально-технические, финансовые, интеллектуальные, информационные и иные ресурсы, необходимые для осуществления инновационной деятельности.
К показателям инновационного потенциала относятся такие, как: совокупность накопленных знаний (информации); численность и структура (половозрастной состав, уровень квалификации, распределение по областям науки) кадров, создающих, сохраняющих и применяющих инновации; совокупность материально-технических средств, информационного обеспечения и структура учреждений, занимающихся НИОКР.
Оценка инновационного потенциала региона производится в разрезе его ресурсных составляющих. Так, оценить инновационный потенциал региона можно на основе использования следующих показателей: материально-техническая составляющая (коэффициент обновления основных фондов, уровень износа основных производственных фондов, затраты на технологические инновации по видам деятельности и пр.); финансовая составляющая (доля затрат на науку и научные исследования и разработки в ВРП, объем финансирования в инновации, затраты на НИОКР по источникам финансирования и пр.); информационная составляющая (затраты на приобретение информационных ресурсов на предприятиях региона, количество предприятий обеспеченных компьютерами и имеющих выход в Интернет и пр.); человеческая составляющая (численность занятых в сфере науки и высоких технологий, численность лиц, имеющих среднее и высшее образование, количество учащихся, студентов и аспирантов, численность кандидатов и докторов наук, численность научно-технического персонала в общей численности работников инновационно-активных предприятий (организаций) региона и пр.).
Для анализа состояния инновационной деятельности в регионах России можно использовать систему показателей: ВРП на душу населения, инвестиции в основной капитал на душу населения, среднемесячные денежные доходы населения, занятые в НИОКР, в % от занятых в экономике, выдано патентов (на изобретения, полезные модели) на душу населения, число созданных передовых производственных технологий, ед. на 1000 предприятий, доля отгруженной инновационной продукции в общем объеме отгруженной продукции промышленности, удельный вес организаций, осуществляющих технологические инновации, в общем числе организаций, число использованных передовых производственных технологий, ед. на 1000 предприятий.

Экономический потенциал: имущественный потенциал, финансовый потенциал.

Традиционно принято считать, что экономический потенциал любого хозяйствующего субъекта определяется его имущественным и финансовым положением (возможностями).
Применительно к региональной экономике данная система может быть представлена рядом индикаторов, отображенных в таблице.
Таблица
Система индикаторов оценки  экономического потенциала региона
Показатели

Алгоритм расчета

Имущественный потенциал


1.К1-доля стоимости чистых активов  в общем объеме совокупных активов
Стоимость чистых активов/стоимость совокупных активов

2.К2-доля основных средств в общем объеме совокупных активов
Стоимость основных средств/стоимость совокупных активов

3.К3-доля активной части основных средств
Стоимость активной части основных средств/стоимость основных средств

4.К4- коэффициент годности  основных средств
Остаточная стоимость основных средств/: первоначальная (восстановительная) стоимость основных средств

Финансовый потенциал


5.К5–коэффициент финансовой независимости региона
Финансирование экономики региона за счет собственных источников/общий объем финансирования в экономику региона

6.К6 – коэффициент автономии  коммерческих организаций региона
Собственный капитал по данным консолидированной финансовой отчетности коммерческих организаций региона/совокупный капитал по данным консолидированной финансовой отчетности коммерческих организаций региона

7.К7- коэффициент обеспеченности собственными оборотными средствами  коммерческих организаций региона
Собственные оборотные средства по данным консолидированной финансовой отчетности коммерческих организаций/ общая величина  оборотных  средств коммерческих организаций региона по данным консолидированной финансовой отчетности


11. Интеллектуальный потенциал региона

Интеллектуальный потенциал региона (территории) - это совокупная способность общества к освоению и осмыслению мира, накопленный им объем научной и культурной информации, системы производства, передачи знаний, а также соответствующая совокупность рабочей силы, способная принимать, перерабатывать, использовать, воспроизводить и передавать информацию. Интеллектуальный потенциал конкретных людей и нации в целом определяет место, занимаемое государством в мировых экономических отношениях, его вес и конкурентоспособность. На развитие совокупного интеллектуального потенциала страны непосредственно влияют такие факторы, как затраты на образование, науку, культуру, здравоохранение, охрану окружающей среды, улучшение условий труда, инвестиции в производство и сферу сбыта. Можно с высокой долей уверенности предположить, что один из самых высоких показателей уровня вложений в интеллектуальный потенциал в мире положительно связан с самыми высокими показателями уровня развития экономики.
Для оценки интеллектуального потенциала региона   предлагается  система индикаторов (таблица).
Таблица 
Система   индикаторов оценки интеллектуального потенциала региона
Показатели
Алгоритм расчета

1.К 1- доля стоимости нематериальных активов  на 100 тыс. руб. стоимости совокупных активов
Суммарная стоимость нематериальных активов региональной системы* 100 т.   /Суммарная стоимость совокупных активов региональной экономики (согласно данных органов статистики)

2.К 2-  доля затрат на образование и повышение квалификации на 100 тыс. общей суммы расходов за финансовый год
Сумма затрат на  обучение и повышение квалификации *100т. / Общая сумма расходов по всем  видам  деятельности (согласно данных органов статистики)

3. К 3- доля расходов на НИОКР на 100 тыс. руб. общей суммы расходов за финансовый год
Сумма затрат на  НИОКР *100 т./ Общая сумма расходов по всем  видам  деятельности (согласно данных органов статистики)

4.К 4- доля организаций, выполняющих научные исследования и разработки  в регионе  на 100 организаций, функционирующих в регионе
Число организаций, занятых научными разработками и исследованиями в регионе* 100/общее число  организаций, функционирующих в регионе

К5- коэффициент   сегментации отраслевого рынка
Объем продаж (в натуральном выражении)  одним хозяйствующим субъектом региональной экономики/ общий объем продаж в регионе по данному отраслевому сегменту  (определяется по основным отраслям экономики региона)

К6- коэффициент частоты повторяющихся заказов (договоров)
Число повторно заключенных договоров в регионе/общее число заключенных договоров в регионе

К7-темпы роста  числа потребителей товара, услуг, работ во внешней бизнес-среде
Число покупателей (потребителей) товара, работ, услуг за отчетный год/ соответствующий показателей базисного периода

К8-темпы роста  общего числа заключенных договоров
Число заключенных договоров  в регионе за отчетный год/ соответствующий показатель базисного периода

К9-темпы роста участия в научных конференциях, выставках, семинарах, и.т.д.
Количество встреч за отчетный год/ соответствующий показатель базисного периода

К 10- темпы роста разработок инновационного характера
Число разработок инновационного характера за отчетный период/ соответствующий показатель за базисный период

К11- доля внедренных инноваций от общего числа  разработанных
Число  разработок, приносящих экономические выгоды/общее число разработок инновационного характера

К 12 – коэффициент механизации и автоматизации производства
Трудоемкость  работ (в человеко-часах), выполненных с применением средств механизации и автоматизации/ общая трудоемкость выполненных работ (в человеко-часах).

К 13-коэффициент обеспеченности высшими  профессиональными учебными  заведениями на 10 т. человек населения региона
Число ВПО, функционирующих в регионе и имеющих государственную аккредитацию *10000/численность постоянно проживающего в регионе населения

К 14 – коэффициент обеспеченности научными и научно-исследовательскими центрами на 10 т. человек населения  региона
Число научных и научно-исследовательских центров, функционирующих в регионе *10000/численность постоянно проживающего в регионе населения

12. Предпринимательский потенциал региона

Предпринимательский талант (потенциал) выступает одним из факторов производства  и представляет собой  особые способности человека, заключающиеся в его умении:
организовывать производство и выпуск товаров и услуг путем соединения всех необходимых факторов производства;
принимать основные решения по управлению производством и ведению бизнеса;
рисковать денежными средствами, временем, трудом, деловой репутацией, поскольку деятельность на рынке связана с большой неопределенностью, а результат не гарантирован;
быть новатором, то есть внедрять новые технологии, новые продукты, методы организации производства.
Потенциал развития любого региона (в том числе и природно-ресурсного) в значительной степени  определяется предпринимательским талантом его жителей и эффективностью использования этого таланта. Представляется, что развитие  экономики России и ее регионов обеспечивается, в первую очередь, благодаря развитию малого предпринимательства, выполняющего особые  социальные и экономические функции.
Для оценки предпринимательского потенциала на уровне региона предлагается  система локальных индикаторов (табл.).
Таблица
Система локальных  индикаторов, предлагаемых для оценки предпринимательского потенциала региона
Показатели
Алгоритм расчета

1.К 1- доля малых предприятий региона от общего числа малых предприятий, функционирующих в России
Число малых  предприятий, функционирующих в регионе/общее число малых предприятий, функционирующих в России

2.К 2- доля участия малого предпринимательства  региона в формировании ВРП
Выпуск продукции (товара, работ, услуг), обеспеченный малым предпринимательством  в регионе/ВРП

3.К 3- доля численности занятых в малом предпринимательстве региона от обшей численности  трудоспособного населения региона
Численность населения региона, занятого в малом предпринимательстве/общая численность  трудоспособного населения региона

4. К4 – доля инноваций, реализованных малым предпринимательством региона в общем количестве реализованных  в регионе инновационных  проектов
Число реализованных  малым предпринимательством  региона инновационных проектов/общее число инновационных проектов, реализованных в регионе























Заголовок 1 Заголовок 2 Заголовок 3 Заголовок 4 Заголовок 5 Заголовок 6 Заголовок 715

Приложенные файлы

  • doc 7009477
    Размер файла: 174 kB Загрузок: 0

Добавить комментарий