т.2_раздат

2 Использование риско-ориентированного подхода для построения вероятностных структурно-логических моделей возникновения и развития ЧС.
Литература:
Желібо Є.П., Заверуха Н.М., Зацарний В.В. Ж516 Безпека життєдіяльності: Навч. посіб. / За ред. Є.П. Желібо. 6-е вид. - Київ.: Каравела, 2009. - 344 с.
Лапін В.М. Безпека життєдіяльності людини: Навч. посіб. – 6-те вид., перероб. І доп. К.:, 2007 р. – 332 с.
Панкратов О.М. та ін. “Безпека життєдіяльності людини у НС” Навч. посіб. – К.: КНЕУ, 2005. – 232 с.
Скобло Ю.С. та ін. Безпека життєдіяльності: Навч. посіб. Київ: Кондор, 2006. – 422 с.
Цапка В.Г. Безпека життєдіяльності: - К, Знання, 2006. – 397 с.
Яремко В.Г. Безпека життєдіяльності: Навч. посіб. - Київ: Центр навчальної літератури, 2005. – 320 с.
1. ОБЩИЙ АНАЛИЗ РИСКА И ПРОБЛЕМ БЕЗОПАСНОСТИ
Украина относится к странам с высоким уровнем риска техногенных аварий и катастроф. Наибольшее количество потенциально опасных объектов эксплуатируется в химической, оборонной промышленности, енергетике, транспорте и строительстве.
С целью унификации все последствия рассматривают как вред. Каждый вид вреда имеет свое количественное выражение.
Например: ( количество погибших, раненных или больных;
( площадь зараженной территории;
( площадь выгоревшего леса;
( стоимость разрушенных сооружений и т.п.
Наиболее универсальным, количественным способом определения вреда считается стоимостный способ, в этом случае, вред, определяется в денежном эквиваленте.
Вторая, не менее важная характеристика опасности, а точнее мера возможной опасности, это частота ее проявления или риск.
Риск (R) - это осознанная возможность опасности или ее вероятности, который определяется как отношение количества событий с нежелательными последствиями (n) к максимально возможному их количеству (N) за конкретный период времени:
13 EMBED Equation.3 1415
Приведенная формула позволяет оценить значение общего и группового риска:
( при оценке общего риска величина N определяет максимальное количество всех событий;
( при оценке группового риска - максимальное количество событий в конкретной группе, выбранной из общего количества по определенным признакам.
Группу могут составлять:
( люди одной профессии, возраста и пола;
( транспортные средства одного типа;
( субъекты хозяйственной деятельности одного класса и т.п.
Любая система, предоставляющая некоторый уровень личных, социальных, технологических, научных или промышленных преимуществ, содержит необходимый и даже обязательный элемент риска, например:
1. Безопасные лезвия не совсем безопасны, они только безопаснее своих аналогов. Они обеспечивают допустимый уровень риска наряду с сохранением преимуществ заменяемых ими более опасных устройств.
2. Самолет не смог бы взлететь, машина не смогла бы тронуться с места, корабль не смог бы выйти в море, если бы возникла необходимость предварительно исключить весь риск и все опасности.
3. Без некоторого элемента функционального риска невозможно было бы: работать на станках, управлять автомобилем, идти по улице, нырять в воду, готовить пищу и т.п.
Например, определим значение общего риска бытового травматизма со смертельными последствиями.
Согласно статистическим данным в среднем за год в Украине в бытовой сфере погибает n
·68000 человек. Столкнуться со смертельной опасностью в быту может практически каждый человек, проживающий в Украине, то есть N
·45000000 чел. Таким образом, значение общего риска смертельных случаев в быту за год составит:
13 EMBED Equation.3 1415
Из рассмотренного примера следует, что из каждого миллиона граждан, проживающих в Украине, за год, в бытовой сфере, погибло 1511 человек.
В охране труда для характеристики уровня травматизма используется коэффициент частоты, показывающий количество травмированных или погибших на 1000 работающих. Если им воспользоваться для условий рассмотренного примера, получим, что уровень бытового травматизма со смертельными последствиями в Украине за год, составит 1,511.
Аналитическо-статистический сборник «Работа и социальная политика в Украине» сообщает, что за последние 8 лет в Украине погибло:
(  от несчастных случаев непроизводственного характера 567,5 тыс. человек, что в 38 раз превышает уровень травматизма со смертельным исходом на производстве, кроме того сотни тысяч людей стали инвалидами.
(  от травматизма на транспорте погибло около 76 тыс. человек;
(  почти 82 тыс. человек умерли от отравлений;
(  108 тыс. человек покончили жизнь самоубийствам;
(  от насильнических действий пострадали 50,8 тыс. человек;
(  37,3 тыс. человек утонули;
(  12,7 тыс. человек погибли при пожарах.
В современных условиях основной государственной и общественной проблемой является безопасность жизнедеятельности населения, как основной ценности государства.
В зависимости от источников опасности риски могут быть техногенные или природные.
Техногенный риск возникает в результате аварий на АЭС, танкерах, опасных химических объектах и разрушения плотин водохранилищ. Следовательно, причинами аварий является интенсивность технологических процессов, высокая концентрация производства, ресурсоёмкость и многоотходность технологий, недостаточное обеспечение очистными и утилизационными устройствами.
Природный риск связан с вероятностью проявления неблагоприятных природных явлений.
В зависимости от вида техногенного или природного источника, риски классифицируют, как:
( внутренний риск (связанный с функционированием предприятия);
( внешний риск: - (не связанный с функционированием предприятия);
( человеческий фактор (риск, связанный с ошибками человека).
Для определения серьезности опасности установлены такие критерии, как:
( категории серьезности опасности;
( уровни вероятности опасности.
Категории серьезности опасности устанавливают количественное значение относительной серьезности вероятных последствий опасных условий.
Их используют при определении профилактических мер по обеспечению безопасности для определенных условий или повреждений системы. В зависимости от серьезности последствий опасности подразделяются на четыре категории:
( І - катастрофические (приводящие к смерти или разрушению системы);
( ІІ - критические (приводящие к серьезным травмам, стойким заболеваниям, существенным повреждениям в системах);
( ІІІ - предельные (приводящие к незначительным травмам, кратковременным заболеваниям, повреждениям в системах);
( IV - незначительные (приводящие к менее значительным повреждениям, чем в ІІІ-й категории).
Например, ситуации, относящиеся к І-й категории (катастрофические опасности), потребуют большего внимания, чем относящиеся к IV-й категории (незначительные опасности).
Уровни вероятности опасности, это качественное отображение относительной вероятности того, что происходит нежелательное событие, являющееся последствием не устраненной или не подконтрольной опасности.
В зависимости от частоты проявлений, опасности подразделяются на пять уровней:
( А - частые (велика вероятность того, что событие произойдет);
( В - возможные (может произойти несколько раз за период жизненного цикла);
( С - случайные (иногда может произойти за период жизненного цикла);
( D - отдаленные (маловероятное, но возможное событие за период жизненного цикла);
( Е - невероятные (настолько маловероятно, что можно предположить, что такая опасность никогда не произойдет).
Используя совместно методики определения серьезности и вероятности опасности их можно определять, изучать и классифицировать в зависимости от серьезности опасности, их потенциально возможных последствий и вероятности возникновения.
Например, серьезную опасность можно считать допустимой, если будет доказано, что ее вероятность очень мала, а возможное событие можно считать допустимым, если будет доказано, что его последствия незначительны. Это дает основания к предположению, что вероятность допустимого риска опасности обратно пропорциональна ее серьезности.
Значительно облегчает оценку риска использование матрицы, что обеспечивает эффективность аппроксимации (анализа) допустимого и недопустимого уровней или степеней риска. Установленная буквенно-цифровая система оценки категорий серьезности и уровней вероятности риска позволяет детальнее классифицировать и оценивать риск по степени допустимости.
Матрица оценки риска
Частота, с которой происходит событие
Категория опасности


І
Катастрофическая
ІІ
Критическая
ІІІ
Предельная
IV
Незначительная

(А) Часто


ЗА


(В) Возможно





(С) Случайно


3C


(D) Отдаленно
1D
2D
3D
4D

(Е) Невероятно


ЗЕ


Индекс риска опасности

Классификация риска
1А,1В,1С,2А,2В,ЗА
1D,2С,2D,ЗВ,ЗС
1Е,2E,3D,ЗE,4А,4В
4С,4D,4Е
Критерии риска
Недопустимый (чрезмерный)
Нежелательный (предельно допустимый)
Допустимый с проверкой (приемлемый или допустимый)
Допустимый без проверки (незначительный)

2. КОНЦЕПЦИЯ ДОПУСТИМОГО (ПРИЕМЛЕМОГО) РИСКА
По степени допустимости риск бывает:
( незначительный;


( допустимый (приемлемый);


( предельно допустимый;


( чрезмерный.

Незначительный риск имеет настолько малый уровень, что находится в пределах допустимых отклонений природного (фонового) уровня.
Допустимым (приемлемым) считается уровень риска, допускаемый (приемлемый) обществом, учитывая технико-экономические и социальные возможности на данном этапе своего развития.
Предельно допустимый риск - это максимальный риск, который ни в коем случае не должен превышаться.
Чрезмерный риск характеризуется исключительно высоким уровнем и в подавляющем большинстве случаев приводит к негативным последствиям.
На практике достичь нулевого уровня риска, то есть абсолютной безопасности, невозможно. Поэтому современная концепция безопасности жизнедеятельности базируется на достижении допустимого (приемлемого) риска.
Сущность концепции допустимого (приемлемого) риска заключается в стремлении создать минимальную безопасность, воспринимаемую обществом в настоящее время.
Допустимый риск объединяет технические, экономические, социальные и политические аспекты, он, по сути, является определенным компромиссом между уровнем безопасности и возможностями ее достижения.
Величину допустимого риска можно определить используя затратный механизм, позволяющий распределить затраты общества на достижение заданного уровня безопасности между природной, техногенной и социальной сферами. Максимально допустимым уровнем индивидуального риска гибели человека считают риск, равный 10-6 в год. Малым считают индивидуальный риск гибели человека, равный 10-8 в год.
На рис. 2.1 приведен упрощений пример определения приемлемого риска гибели человека за год.
Из графика видно, что необходимо строго поддерживать соотношение затрат в указанных сферах, поскольку нарушение баланса в пользу любой из них может послужить причиной резкого увеличения риска и его уровень может выйти за пределы допустимых значений. С увеличением затрат на обеспечение безопасности технических систем, технический риск уменьшается, но возрастает социально-экономический. Тратя чрезмерные средства на повышение безопасности технических систем, в условиях ограниченности средств, можно нанести ущерб социальной сфере, например, ухудшить медицинскую помощь.

Рис. 2.1 Определение допустимого (приемлемого) риска
Суммарный риск минимален при сбалансированном соотношении инвестиций в техническую и социальную сферы. Это обстоятельство нужно учитывать при выборе риска, с которым общество пока что вынужденно мириться.
Концепцию допустимого риска можно эффективно использовать для любой сферы деятельности, отрасли производства, предприятий, организаций и учреждений.
При работах, даже придерживаясь всех установленных правилами охраны труда стандартов, неизбежно будет присутствовать некоторый уровень остаточного риска. Насколько приемлем или неприемлем риск - решает руководство. Результат этого решения влияет на многие исходные данные и решения, среди которых не последнее место занимает цена риска, поскольку это одна из главных задач управления.
3. РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ПРЕДПРИЯТИЙ, УЧРЕЖДЕНИЙ И ОРГАНИЗАЦИЙ ПО СТЕПЕНИ РИСКА ИХ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Согласно Закона Украины «Об объектах повышенной опасности» каждое предприятие должно осуществлять декларирование безопасности объектов повышенной опасности. Оно проводится с целью предотвращения чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера, а также с целью обеспечения готовности к локализации и ликвидации чрезвычайных ситуаций техногенно-природного характера или их последствий.
Ущерб окружающей среде (экологический) и другие виды ущерба, имеют количественную оценку, которая выражается в виде возможных рисков нанесенного вреда. Все виды ущерба компенсируются объектами хозяйственной деятельности (ОХД) или потребителями их продукции, по вине которых нанесён ущерб. Эти убытки учитывают в себестоимости и цене продукции.
Для объектов повышенной опасности допустимый (приемлемый) риск устанавливается с учетом создаваемых ими масштабов опасности и расположения в регионе других предприятий, имеющих объекты повышенной опасности, при условии, что суммарный риск возникновения нежелательных последствий не превышает установленного «Методикой определения рисков...».
Установлены значения, выше которых риск считается абсолютно неприемлемым (верхний уровень), и значения, ниже которых риск считается абсолютно приемлемым (нижний уровень).
Неприемлемыми значениями рисков для жизни человека, считают:
Rt > 10-5 - для территориального риска за пределами санитарно-защитной зоны предприятия, в составе которого имеется хотя бы один объект повышенной опасности;
Ri > 10-6 - для индивидуального риска - для человека, находящегося в за пределами санитарно-защитной зоны предприятия, в составе которого имеется хотя бы один объект повышенной опасности (городе, поселке, селе, на территории промышленной зоны предприятий и организаций);
Rs > 10-5 - для социального риска гибели более 10 человек за год, находящихся за пределами санитарно-защитной зоны предприятия, в составе которого имеется хотя бы один объект повышенной опасности (городе, поселке, селе, на территории предприятий и организаций).
Также, в качестве критерия социального риска может использоваться ожидаемое количество погибших из расчёта на 1000 жителей, на территории находящейся за пределами санитарно-защитной зоны предприятия (городе, поселке, селе, на территории предприятий и организаций, находящихся в промышленной зоне). На 1000 жителей МD > 10-3.
Во всех случаях риск возникновения аварий на объектах повышенной опасности, для населения, рекомендуется считать абсолютно приемлемым при следующих его уровнях:
( территориального риска Rt 
· 10-7;
( индивидуального риска Ri 
· 10-8;
( социального риска Rs 
· 10-7 или МD 
· 10-5.
С учетом особенностей региона, местные органы исполнительной власти могут устанавливать другие значения верхнего и нижнего уровней риска. Значение верхнего уровня каждого из вышеперечисленных критериев приемлемого риска допускается устанавливать в 100 раз ниже их аналогов, связанных с опасностями повседневной жизни и риском проживания в регионе (дорожно-транспортные прпроисшествия, несчастные случаи в быту, пожары, взрывы газа и т.п.).
Во всех случаях допустимый (приемлемый) риск, установленый органами исполнительной власти в регионах, не должен превышать уровней, установленных «Методикой определения рисков...».
Для принятия решений о разрешении эксплуатации, строительства или реконструкции объектов повышенной опасности, может использоваться любой из вышеперечисленных критериев приемлемого риска (территориальный, индивидуальный или социальный) или их совокупность, в зависимости от специфики объекта.
4. МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ПОДХОДЫ К ОПРЕДЕЛЕНИЮ РИСКА
Методология анализа риска как научная основа разработки методики
Научной основой разработки «Методики определения рисков...» является известная методология анализа риска, широко применяемая в мировой практике при оценке опасностей. В настоящее время анализ рисков предусматривает предупреждение неблагоприятных последствий воздействий опасности на объекты и обоснование управленческих решений по снижению уровня риска. Системный анализ риска включает три взаимосвязанные процедуры: оценку риска, управление риском и информирование о риске. (смотри рис. 2.2)

Рис. 2.2. Схема анализа риска
Оценка риска
Оценка риска является основным элементом процедуры анализа риска. Цель оценки рисков - это выявление опасностей, получение и обобщение качественной и количественной информации об уровне и последствиях воздействия вредных и опасных факторов на объекты и определение вероятных последствий с целью предупреждения развития неблагоприятных эффектов и обоснования управленческих решений для снижения уровня риска.
Процедура оценки риска осуществляется в три этапа, это:
( идентификация опасностей;
( оценка риска воздействия;
( характеристика риска.
Идентификация опасностей - это начальный этап процедуры оценки риска, который определяет, способен ли фактор опасности вызвать неблагоприятные эффекты или последствия для объектов, на которые он воздействует.
Главной задачей этого этапа является выявление наиболее неустойчивых объектов, а также приоритетных вредных и опасных факторов, необходимых для характеристики уровня риска и источников его возникновения.
На этом этапе также оценивается полнота и достоверность известных данных, определяются задачи по сбору информации, анализируется наличие сведений о количественных показателях последствий воздействия факторов опасностей (например, концентрации, дозы, безопасные уровни и интенсивность поражения), а также определяются приоритеты. Исходные данные, полученные на этапе идентификации опасностей, используются в дальнейшем для оценки риска воздействия вредных и опасных факторов.
На втором этапе процедуры оценки риска – т.е. при оценке риска воздействия устанавливаются причинные связи между воздействием потенциально-опасного фактора и развитием неблагоприятных последствий на объекте.
При разработке проблем техногенного риска основное внимание обращают на системный подход к изучению различных факторов, влияющих на сравнение риска. Оценка риска воздействия охватывает анализы его частоты и последствий, а также их совместного действия. Для потенциально-опасных объектов, при оценке риска воздействия, определено 4 методологических подхода:
( инженерный. При инженерном подходе осуществляются расчеты вероятностей аварий. При этом, основные усилия направлены на сбор статистических данных об авариях и связанных с ними выбросах токсичных соединений в окружающую среду.
( модельный. При этом подходе разрабатываются математические модели процессов, приводящих к нежелательным последствиям для человека и окружающей среды при использовании вредных химических соединений.
( экспертный. В этом случае, для оценки риска, используют первые два подхода. Если статистических данных недостаточно или не определены некоторые принципиальные зависимости, в этом случае для проведения исследований привлекаются эксперты, которые проводят вероятностную оценку всех событий, связанных с анализом риска.
( социологический. С помощью этого подхода определяют восприятие населением и его отдельными группами того или иного риска. В этом случае при оценке риска для разных видов деятельности обычно используют данные социологических опросов. Например, люди отдают большее предпочтение добровольному риску (альпинизм, курение), чем принудительному, а так же идут на риск, если они могут на него влиять.
Рассматривая все четыре подхода оценки риска, следует заметить, что они применяются в разных областях и не лишены недостатков.
В источниках рисков необходимо разбираться методом системного анализа, с помощью «дерева ошибок», которое строят по аналогии с «деревом решений».
Также для оценки риска воздействия используются следующие методы исследований:
( логико-графический метод - метод дерева отказов;
( метод аналогий;
( вероятностно-статистический метод.
Логико-графический метод заключается в анализе «дерева отказов». При анализе «дерева отказов» выявляются комбинации отказов (неисправностей) оборудования, ошибок персонала и внешних (техногенных, природных) воздействий, приводящих к основному событию (аварийной ситуации, несчастному случаю). Метод используется для анализа возможных причин возникновения аварийной ситуации и определения ее частоты (на основании значения частоты исходных событий). Метод дерева отказов, как правило, применяется для анализа или модернизации сложных технических систем и производств.
Метод аналогий заключается в сравнении какой-либо рискованной ситуации с аналогичной, произошедшей ранее. Такое сравнение позволяет использовать более надежные исходные данные для оценки риска.
Вероятностно-статистический метод является основным методом для современных инфраструктур по оценке риска воздействия в любых отраслях хозяйственного комплекса. Будучи наиболее универсальным методом оценки безопасности, количественный анализ риска в настоящее время используется в ядерной и в химической отраслях США и Европы. Международное агентство по атомной энергии (МАГАТЭ) разработало рекомендации для определения безопасности АЭС на основе вероятностных моделей.
На третьем этапе - этапе характеристики риска осуществляется сравнительная оценка рисков и анализ их распределения: территориального, по времени, объектам, факторам и последствиям.
При выполнении этого этапа обобщаются полученные данные, вырабатываются рекомендации, необходимые для разработки мероприятий по управлению риском.
На этом этапе также оценивают значимость возникших проблем и сравнивают полученные количественные характеристики риска со значениями условно определенного допустимого (приемлемого) риска. По результатам проведённых исследований обобщается полученная информация и делаются выводы об уровне фактического риска.
Управление риском
Следующая, вторая процедура системного анализа риска - это управление риском, которое основано на использовании всех полученных выводов при оценке риска.
Управление риском – это процесс принятия управленческих решений и осуществление мероприятий, направленных на обеспечение минимально возможного допустимого (приемлемого) риска.
При выборе приоритетов, во время разработки любого проекта, необходимо уже на первом этапе разработки изделия или системы максимально учесть элементы, исключающие опасность.
Если выявленную опасность невозможно исключить полностью, необходимо снизить вероятность риска до допустимого уровня путем выбора соответствующего решения. Достичь этой цели, как правило, в любой системе или ситуации можно несколькими путями, а именно:
полным или частичным отказом от работ, операций и систем, имеющих высокую степень опасности;
заменой опасных операций другими - менее опасными;
усовершенствованием технических систем и объектов;
разработкой и использованием специальных средств защиты;
мероприятиями организационно-управленческого характера, в том числе контролем уровня безопасности, обучением людей в вопросах безопасности, стимулированием безопасной работы и поведения.
Для повышения уровня безопасности мероприятия и средства достижения безопасности всегда используются комплексно. При выборе конкретных мероприятий и средств или определенного их комплекса сравнивают затраты на эти мероприятия и средства с уровнем снижения вреда, ожидаемого в результате их внедрения.
В вопросах управления риском определяющим является стоимость. Используя эту концепцию, как базовую, можно определить качественные и количественные границы для любых ситуаций.
Другим необходимым аспектом установления соотношения затрат с размером допустимого (приемлемого) риска является возможность контроля или ликвидации риска.
Некоторые опасности, имеющие относительно низкий уровень риска считаются недопустимыми, так как их довольно сложно контролировать или ликвидировать.
Например, хотя риск удара молнией, вероятность которого 1 на 14 млн., можно считать относительно низким, люди редко находятся на улице во время грозы. В данном случае, несмотря на то, что риск небольшой, необходимость его ликвидации основывается на том, что цена полного пренебрежения такой опасностью очень высока (смерть или серьезные физические повреждения), а цена контроля или ликвидации этого риска, наоборот, незначительна (например, надо просто оставаться в помещении). Тем не менее, когда строительные работы должны осуществляться по плотному графику, стоимость снижения возможности поражения человека молнией рассматривается с точки зрения иных перспектив.
Существуют опасности, считающиеся допустимыми, хотя, имеют большой потенциал риска из-за того, что их тяжело или практически невозможно устранить.
Например. Действия по запуску космического корабля. С точки зрения эксплуатации всей системы уровни рисков, связанные с запуском и посадкой корабля на несколько порядков выше рисков полета на авиалайнере, а риски полета на авиалайнере, рисков пилотирования легкого одномоторного самолета. Но в данном случае такой риск принимается, т.к., во-первых, его практически невозможно устранить на данном этапе развития космонавтики, а во-вторых, каждый полет космического корабля открывает новые перспективы для развития многих областей науки, техники, обороны и объектов хозяйственной деятельности.
ИНФОРМИРОВАНИЕ О РИСКЕ
Последней процедурой системного анализа риска является информирование о риске. Эта процедура связана с рассмотрением результатов принятия управленческих решений, направленых на минимизацию риска. Соответствующая информация, полученная при оценке и управлении риском, должна быть доведена до: специалистов, представителей средств массовой информации, заинтересованных групп и лиц. Информирование общественности и заинтересованных лиц о рисках осуществляется путём обсуждения проблематики со специалистами, а также освещения в средствах массовой информации, экспертиз и заслушивания соответствующих отчетов на общественных слушаниях.








13PAGE 15


13PAGE 14115





Root Entry

Приложенные файлы

  • doc 105263
    Размер файла: 174 kB Загрузок: 0

Добавить комментарий