Правовое регулирование посреднической деятельно..

Правовое регулирование посреднической деятельности
ПЛАН:
Общая характеристика правового регулирования посреднической деятельности.
Договоры в сфере посреднической деятельности.
Участники посреднической деятельности.
Государственной регулирование посреднической деятельности.

Общая характеристика правового регулирования посреднической деятельности.
В зависимости от условий товарного рынка производитель может быть заинтересован не только в реализации товара (работ, услуг) как такового «любой ценой», но и в условиях, сопутствующих такой реализации. Ведь особенно для товаров народного потребления решающее значение имеет не столько продажа их за ворота предприятия, сколько активное приобретение продукции потребителем. Если полки магазинов завалены, перенасыщены, то продукция не будет покупаться и у соответствующего завода-изготовителя. В то же время для поддержания имиджа высококачественного продукта производитель бывает заинтересован в его продаже не ниже определенной цены или в определенных торговых зонах, в сопровождении продажи товара рекламной поддержкой в магазинах и т.п. Например, известно, что на принятие потребителем решения о выборе среди огромного количества аналогичного товара влияет не только цена, имидж продукта, но и условия его размещения в магазине, в частности, место на торговой полке, прилавке.
Кроме того, для успешной реализации товара необходимо учитывать и максимально удовлетворять интересы различных участников товарного рынка.
Во-первых, следует правильно определить целевую группу потребителей товара, а затем изготовить его сообразно нуждам избранной группы («сегмента» товарного рынка). Очевидно, что выбор такой группы во многом зависит и от возможностей производителя.
Во-вторых, успешность реализации товара обусловлена и покупательной способностью потребителя. Как бы ни нуждался каждый в хорошей автомашине, продажа дорогостоящих по себестоимости автомобилей едва ли будет успешной среди групп населения, которые обладают средствами, достаточными для такой покупки. С другой стороны, относительно дешевый автомобиль, вполне способный к передвижению и удовлетворению нужд автолюбителей, может не пользоваться спросом среди тех, которые безболезненно для своих бюджетов способны его приобрести, однако считают, что владение такой продукцией не престижно, а наличие у них относительно дешевой вещи может негативно сказаться на их имидже и репутации.
В-третьих, правильное сегментирование рынка, установление подходящей группы потребителей с точки зрения их социальных предпочтений, покупательной способности, соотношения последней с ценой товаропроизводителя (себестоимость продукции и планируемая прибыль) еще недостаточны для успешного предпринимательства. Ведь товар должен быть доставлен до потребителя и предложен ему в формах и способами, для него удобными, а в большинстве случаев и недорогостоящими. Поэтому важным является определение мест и методов предложения товара потребителю. Так, едва ли будет активным развитие торговли детскими игрушками по высокой цене, например в военных гарнизонах. Или вряд ли целесообразно развивать деятельность юридических фирм, рассчитывающих на крупные гонорары, в регионах с низкой инвестиционной активностью, неплатежеспособными клиентами. У производителя продукта (товаров, работ, услуг) могут отсутствовать квалифицированный персонал, опыт, достаточные средства, деловые связи и т.п., необходимые для самостоятельного доведения продукта до искомого потребителя, в избранное место, в нужное время, для обеспечения реализации интереса как производителя товара, так и других участников коммерческого оборота. Порой гораздо дешевле и эффективнее использовать тех, кто занимается этим профессионально. Например, производитель напитков может содержать собственную сеть розничной торговли, а может осуществлять доставку продукции в розницу и торговлю посредством деятельности третьих лиц. Выбор зависит от возможностей и намерений производителя.
В тех случаях, когда возникает необходимость в представлении и обеспечении интереса одних участников коммерческого оборота в отношениях с другими посредством деятельности третьих лиц, прибегают к услугам посредников.
Решению разнообразных экономических задач способствует использование адекватных правовых форм. Так, продав товар по договору поставки, производитель получает от покупателя согласованную Цену. Последующая реализация товара, доведение его до потребителя уже всецело зависят от деятельности покупателя, который может перепродать его по иной цене, и товар, прежде чем быть предложенным конечному потребителю, может пройти через нескольких промежуточных покупателей. Производитель, передав право собственности на товар первому покупателю, правовыми средствами на условия реализации товара конечному потребителю или иному лицу непосредственно влиять не может.
Для обеспечения участия изготовителя (товаровладельца) в определении условий реализации товара, в контроле за их соблюдением необходимы уже иные, чем договор поставки и аналогичные ему правовые инструменты. Они должны, по крайней мере, предоставлять производителю (товаровладельцу) возможность, в случае необходимости, активно влиять на поведение своего контрагента, определять для него обязательные для исполнения условия о цене, месте реализации товара и т.п. В силу разных причин участники торгового оборота порой «предпочитают воспользоваться помощью лиц, которые совершают сделки с третьими лицами... Суть деятельности этих помогающих лиц всегда одна и та же: они способствуют привлечению третьих лиц к участию в деловом обороте. И делают они это на основание полученных инструкций по поручению или доверенности». Посреднические услуги являются услугами юридическими, позволяющим» управомоченным или обязанным лицам достигать известного правового результата через посредство иных лиц. Вместе с тем в специальной литературе выделяют также такое посредничество при заключении торговых сделок, предметом которого является совершение лишь фактических действий, способствующих созданию условий для заключения договоров сближением контрагентов. Лицами, осуществляющими такую деятельность, являются различного рода маклеры и, прежде всего, биржевые. Отнесение в данном случае фактической деятельности к посреднической достаточно условно и может быть объяснено тем, что маклеры также выполняют поручения лиц, желающих найти контрагента.
В качестве основного юридического признака, отличающего посреднические услуги от иных видов услуг, выступает необходимость участия услугодателя (посредника) для установления правоотношений между различными участниками коммерческого оборота. Посредник действует в интересах другой стороны (клиента), способствуя вступлению клиента в правоотношения с третьими лицами, в частности, через поиск соответствующих контрагентов, ведение с ними переговоров, совершение сделок и иных юридических действий.
Содействие в развитии, динамике правоотношения между его сторонами является предметом деятельности посредника не только в коммерческом обороте. Так, посреднические услуги в содействии подбора нового места работы оказывают службы занятости (п. 1 ст. 8 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации»). Посредник участвует в примирительных процедурах по разрешению споров (ст. 2, 5 Федерального закона «О порядке разрешения коллективных трудовых споров» и др.). В п. 6 ст. 5 Закона РФ «Об инвестиционной деятельности в РСФСР» иллюстрируемая мысль получает наиболее яркое подтверждение: инвестор вправе приобретать необходимое ему имущество у граждан и юридических лиц непосредственно или через посредников...».
Очевидно, что коммерческое посредничество осуществляет указанное содействие в сфере предпринимательства. Посредничество наряду со спекуляцией, т.е. продажей с выгодой для себя, длительное время рассматривалось в качестве основных признаков торговых сделок. А, например, в Законе РФ «Основы законодательства Российской Федерации о культуре» посредническая деятельность однозначно классифицируется как предпринимательская (ст. 47).
В коммерческом законодательстве термин посредничество не раскрывается и содержание его может быть установлено лишь через признаки, которые законодатель упоминает в некоторых случаях при определении иных понятий. Так, в п. 2 Положения о Международном коммерческом арбитражном суде при Торгово-промышленной палате Российской Федерации (Приложение № 1 к Закону РФ от 7 июля 1993 г. «О международном коммерческом арбитраже») выделяются понятия «торгового представительства и посредничества».
Кроме того, при характеристике представительства в п. 2 ст. 182 ГК говорится о том, что представителями не являются лица, действующие хотя и в чужих интересах, но от собственного имени (коммерческие посредники, конкурсные управляющие при банкротстве, душеприказчики при наследовании и т.п.), а также лица, уполномоченные на вступление в переговоры относительно возможных в будущем сделок. Из данного определения допустимо- прийти к следующим выводам. Во-первых, одним из правовых признаков посреднической деятельности является действие в чужом интересе.
Во-вторых, посредники действуют от собственного имени. Означает ли положение п. 3 ст. 182 ГК, что посредником не может быть признано лицо, действующее от имени представляемого? Конечно же нет, поскольку закон предлагает различать представителя и такого посредника, а также любых иных лиц, которые действуют от собственного имени. Что же касается посредников, действующих от имени представляемого, то они относятся к особой группе представителей коммерческих (п. 1 ст. 184 ГК).
В-третьих, в комментируемой норме вводится понятие коммерческого посредника. Очевидно, что имеются в виду не только те, кто посредничает лишь в торговле (коммерции). В данном случае законодатель подчеркнул предпринимательский характер деятельности посредника, распространяющейся на все сферы предпринимательства. Кроме того, употребление в качестве определяющего термина «коммерческий» обусловлено не только стремлением к большему благозвучию. Дополнительно подчеркивается, что деятельность посредника связана с коммерцией, т.е. с содействием именно в реализации производимых третьими лицами ценностей (товаров, работ, услуг).
В-четвертых, в п. 2 ст. 182 ГК в качестве самостоятельной от коммерческих посредников группы названы лица, уполномоченные на вступление в переговоры относительно возможных в будущем сделок. Но разве коммерческие посредники такие действия совершать не вправе? Очевидно, что это не так. Напротив, такие переговоры коммерческие посредники вести могут, но только либо в сочетании с другими действиями, в том числе и юридическими, либо в связи с заключением не всяких сделок, а только в сфере предпринимательства.
При разграничении понятий представительства и коммерческого посредничества следует также учитывать, что полномочия у представителя возникают в силу различных оснований (закона, доверенности, обстановки, в которой действует представитель, и др. ст. 182 ГК). Коммерческое посредничество же всегда основывается на договоре. При этом посредник в отношениях с третьими лицами выступает в качестве представителя в широком смысле этого слова, представляя интересы своего клиента. В таком значении посредника принято говорить о представительстве прямом и косвенном. В первом случае контрагенту по сделке с посредником имя представляемого известно (прямое представительство), во втором нет (косвенное представительство). Представительство в понимании, изложенном в гл. 10 ГК, является представительством в узком значении этого слова (прямое представительство), и так же как и косвенное представительство может возникать на основе посреднических договоров. Такие договоры имеют гражданско-правовую (коммерческую) природу, поэтому не является посредником, например, представитель организации, состоящий с ней в трудовых отношениях (коммерческий директор, торговый представитель и т.п.) и не являющийся самостоятельным субъектом гражданского (коммерческого права). В этом смысле не является посредником и представительство, филиал или иное обособленное подразделение юридического лица, представляющее интересы последнего.
Посредническая деятельность осуществляется на основе договоров посреднических услуг. Набор видов договоров, относящихся к посредническим, в специальной литературе определяется по-разному. Одни включают в него договор поручения, комиссии, агентский договор, договор доверительного управления имуществом, договор коммерческой концессии. Другие либо помещают в рассматриваемый список договор транспортной экспедиции, договор финансирования под уступку денежного требования, а также различного рода смешанные договоры с элементами посредничества, либо сужают его, сводя лишь к агентскому договору. Известным своеобразием отличается вексельное посредничество. Очевидно, что при широком определении понятия посредничества элементы его можно усмотреть и в договоре о совместной деятельности, и в договоре лизинга, и в некоторых иных разновидностях договорно-правовых конструкций.
Действующее законодательство устанавливает некоторые ограничения по оказанию посреднических услуг. Так, запрещено посредничество в системе обязательного социального страхования (п. 1 ст. 6 Федерального закона «Об основах обязательного социального страхования»).
Не допускается посредническая деятельность по страхованию, связанная с заключением договоров страхования от имени иностранных страховых организаций, за исключением договоров страхования гражданской ответственности владельцев автотранспортных средств, выезжающих за пределы РФ, на территории РФ, если межгосударственными соглашениями с участием РФ не предусмотрено иное (п. 4 ст. 8 Закона РФ «Об организации страхового дела в Российской Федерации»).
Федеральным законом «О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения», ограничена посредническая деятельность, связанная с использованием транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, для перевозок грузов и пассажиров между пунктами, расположенными на территории РФ.
При осуществлении военно-технического сотрудничества с иностранными государствами и, в частности, реализации последним военной техники российского производства посредничество может осуществляться только через государственных посредников специализированные федеральные государственные унитарные предприятия, образуемые по решению Президента РФ (ст. 12 Федерального закона «О военно-техническом сотрудничестве Российской Федерации с иностранными государствами»). В целях защиты государственных интересов, во исполнение требований ст. 18 Федерального закона «Об экспортном контроле» Правительством РФ установлено, что экспортные договоры на поставку определенной продукции, заключаемые как непосредственно, так и через посредников, должны предусматривать различного рода обязанности покупателя об условиях содержания и использования такой продукции.
Посредником между промышленными и сельскохозяйственными предприятиями по формированию заказа на продукцию производственно-технического назначения для агропромышленного комплекса, доведению до всех потребителей лимитов (фондов) на ресурсы, поставляемые по государственному заказу, выполняют службы материально-технического обеспечения и комплектации Министерства сельского хозяйства РФ, других министерств и ведомств, входящих в агропромышленный комплекс, и их подразделения на местах (ст. 4 Закона РФ «О приоритетном обеспечении агропромышленного комплекса материально-техническими ресурсами»).
Агенту (поверенному, комиссионеру) не может поручаться исполнение юридических действий, вытекающих из правоотношений принципала (доверителя, комитента), регулируемых налоговым законодательством РФ и законодательством РФ о труде.
Не вправе оказывать посреднические услуги при заключении договоров и нотариусы (ст. 6 Основ законодательства РФ о нотариате).
В законе для некоторых категорий государственных служащих установлено ограничение права на оказание посреднических услуг в качестве поверенных или представителей по делам третьих лиц в государственных органах, в которых государственные чиновники состоят на службе, а также в иных организациях, вводится запрет заниматься предпринимательской деятельностью через доверенных лиц.
С другой стороны, обязанность по оказанию посреднических услуг введена, например, для государственных и местных (муниципальных) органов управления образованием в отношении подведомственных образовательных учреждений (если последние в них нуждаются) в решении вопросов содержания и развития материально-технической базы (п. 3 ст. 44 Закона РФ «Об образовании»).
Нетрудно заметить из вышеизложенного, что понятия посредник, посредническая деятельность в российском законодательстве встречаются не столь уж часто, поэтому для уяснения их содержания определенный интерес представляют некоторые нормативные правовые акты, действовавшие в России в период становления элементов рыночных отношений в 2030-х гг., а также акты международного частного права. Последнее время в международной торговле наметилась тенденция к большему распространению так называемого формулярного права, источники которого, носящие в целом рекомендательный характер играет огромную роль в унификации практики торгового посредничества.
Договоры в сфере посреднической деятельности.
Посреднические договоры – это соглашения, заключаемые в связи с осуществлением одной из сторон (торговым посредником) деятельности, связанной с оказанием услуг, посредством которых происходит организация рынка.
Рассмотрим теперь более подробнее эти договора.
Договор поручения представляет собой соглашение, в силу которого одна сторона (поверенный) обязуется совершить от имени и за счет другой стороны (доверителя) определенные юридические действия. Права и обязанности по сделке, совершенной поверенным, возникают непосредственно у доверителя.
Предмет договора поручения – совершение сделок, причем их стороной становится не сам представитель, а представляемый, в силу того, что сделка совершается от имени последнего.
Поручение признано считать консенсуальным договором. Договор поручения может быть заключен с указанием срока, в течение которого поверенный вправе действовать от имени доверителя, или без такого указания. Таким образом, договор может быть как срочным, так и бессрочным.
Доверитель обязан уплатить поверенному вознаграждение, если это предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором поручения. В случаях, когда договор поручения связан с осуществлением обеими сторонами или одной из них предпринимательской деятельности, доверитель обязан уплатить поверенному вознаграждение, если договором не предусмотрено иное. Поверенный, действующий в качестве торгового представителя, вправе удерживать находящиеся у него вещи, которые подлежат передаче доверителю, в обеспечение своих требований по договору поручения. Следует иметь в виду, что к подобным требованиям следует относить право на вознаграждение и на возмещение понесенных при выполнении поручения издержек. Поверенный обязан исполнять данное ему поручение в соответствии с указаниями доверителя. Указания доверителя должны быть правомерными, осуществимыми и конкретными. Поверенный вправе отступить от указаний доверителя, если по обстоятельствам дела это необходимо в интересах доверителя и поверенный не мог предварительно запросить доверителя либо не получил в разумный срок ответа на свой запрос. Поверенный обязан уведомить доверителя о допущенных отступлениях, как только уведомление стало возможным. Поверенному, действующему в качестве торгового представителя, может быть предоставлено доверителем право отступать в интересах доверителя от его указаний без предварительного запроса об этом. В этом случае торговый представитель обязан в разумный срок уведомить доверителя о допущенных отступлениях, если иное не предусмотрено договором поручения.
Доверитель и поверенный по договору поручения призваны совершать определенные действия во исполнения договора. Поверенный вправе передать исполнение поручения другому лицу лишь в случаях и на условиях, предусмотренных п.1 ст.976 ГК РФ.
Таким образом, существуют и исключения из правила, согласно которому поверенный обязан исполнять поручение лично. Доверитель вправе отвести заместителя, избранного поверенным.
Если право поверенного передать исполнение поручения другому лицу в договоре не предусмотрено либо предусмотрено, но заместитель в нем не поименован, поверенный отвечает за выбор заместителя.
Договор поручения прекращается вследствие отмены поручения доверителем; отказа поверенного; смерти доверителя или поверенного, признания кого-либо из них недееспособным, ограничено дееспособным или безвестно отсутствующим.
Доверитель вправе отменить поручение, а поверенный – отказаться от него в любое время. Соглашение об отказе от этого права ничтожно. Сторона, отказывающаяся от договора поручения, предусматривающего действия поверенного в качестве торгового представителя, должна уведомить другую сторону о прекращении договора не позднее, чем за тридцать дней, если договором не предусмотрен более длительный срок (п.1 ст.977 ГК РФ). При реорганизации юридического лица, являющегося торговым представителем, доверитель вправе отменить поручение без такого предварительного уведомления.
Если договор поручения прекращен до того, как поручение исполнено поверенным полностью, доверитель обязан возместить поверенному понесенные при исполнении поручения издержки, а когда поверенному причиталось вознаграждение, также уплатить ему вознаграждение соразмерно выполненной им работе.
Это правило не применяется к исполнению поверенным поручения после того, как он узнал или должен был узнать о прекращении поручения. Отмена доверителем поручения не является основанием для возмещения убытков, причиненных поверенному прекращением договора поручения, за исключением случаев прекращения договора, предусматривающего действия поверенного в качестве торгового представителя. Отказ поверенного от исполнения поручения доверителя не является основанием для возмещения убытков, причиненных доверителю прекращением договора поручения, за исключением случаев отказа поверенного в условиях, когда доверитель лишен возможности иначе обеспечить свои интересы, а также отказа от исполнения договора, предусматривающего действия поверенного в качестве торгового представителя.
В случае смерти поверенного его наследники обязаны известить доверителя о прекращении договора поручения и принять меры, необходимые для охраны имущества доверителя, в частности сохранить его вещи и документы, и затем передать это имущество доверителю. Такая же обязанность лежит на ликвидаторе юридического лица, являющегося поверенным.
Договор комиссии представляет собой соглашение комиссионера и комитента, согласно которому комиссионер обязуется по поручению комитента за вознаграждение совершить одну или несколько сделок от своего имени, но за счет комитента (п.1 ст.990 ГК РФ).
По сделке, совершенной комиссионером с третьим лицом, приобретает права и становится обязанным комиссионер, хотя бы комитент и был назван в сделке или вступил с третьим лицом в непосредственные отношения по исполнению сделки. Договор комиссии может быть заключен на определенный срок или без указания срока его действия, с указанием или без указания территории его исполнения, с обязательством комитента не предоставлять третьим лицам право совершать в его интересах и за его счет сделки, совершение которых поручено комиссионеру, или без такого обязательства, с условиями или без условий относительно ассортимента товаров, являющихся предметом комиссии.
Признаки договора комиссии можно свести к следующему:
выполнение комиссионером поручения комитента;
выполнение комиссионером юридических действий, что означает реальное заключение сделок;
выступление комиссионера от своего имени;
приобретение комиссионером прав и обязанностей по сделке;
возмездный характер договора, то есть неизменное получение комиссионером вознаграждения за осуществляемые им действия; однако договор, не предусматривающий вознаграждения, не будет считаться недействительным.
Комиссия является консенсуальным договором. Договоры поручения и комиссии весьма сходны тем, что и поверенный, и комиссионер действуют за счет другой стороны, однако это не мешает нам видеть и их существенные отличительные черты:
поверенным совершаются различные юридические действия, а комиссионером – исключительно сделки;
поверенный юридические действия совершает от имени доверителя, а комиссионер сделки – от своего имени.
Комитент обязан уплатить комиссионеру вознаграждение, а в случае, когда комиссионер принял на себя ручательство за исполнение сделки третьим лицом (делькредере), также дополнительное вознаграждение в размере и в порядке, установленных в договоре комиссии. Если договором размер вознаграждения или порядок его уплаты не предусмотрен и размер вознаграждения не может быть определен исходя из условий договора, вознаграждение уплачивается после исполнения договора комиссии в размере, определяемом в соответствии с п.3 ст.424 ГК РФ (цена). Если договор комиссии не был исполнен по причинам, зависящим от комитента, комиссионер сохраняет право на комиссионное вознаграждение, а также на возмещение понесенных расходов.
В случае, когда комиссионер совершил сделку на условиях более выгодных, чем те, которые были указаны комитентом, дополнительная выгода делится между комитентом и комиссионером поровну, если иное не предусмотрено соглашением сторон. Советский Гражданский кодекс иначе регламентировал распределение выгоды, в полном объеме тогда поступавшей комитенту. Это наблюдение показывает, что действующий ГК РФ направлен на поощрение рыночной инициативы хозяйствующих субъектов. Им становится выгодным приобрести большую выгоду для комитента, ибо из этой выгоды половина отойдет им самим.
Комиссионер не отвечает перед комитентом за неисполнение третьим лицом сделки, заключенной с ним за счет комитента, кроме случаев, когда комиссионер не проявил необходимой осмотрительности в выборе этого лица либо принял на себя ручательство за исполнение сделки (делькредере).
В случае неисполнения третьим лицом сделки, заключенной с ним комиссионером, комиссионер обязан немедленно сообщить об этом комитенту, собрать необходимые доказательства, а также по требованию комитента передать ему права по такой сделке с соблюдением правил об уступке требования. Уступка прав комитенту по сделке допускается независимо от соглашения комиссионера с третьим лицом, запрещающего или ограничивающего такую уступку. Это не освобождает комиссионера от ответственности перед третьим лицом в связи с уступкой права в нарушение соглашения о ее запрете или об ограничении. Если иное не предусмотрено договором комиссии, комиссионер вправе в целях исполнения этого договора заключить договор субкомиссии с другим лицом, оставаясь ответственным за действия субкомиссионера перед комитентом (п.1 ст.994 ГК РФ). Указанное право можно с полным основанием считать диспозитивным, то есть находящимся на полном усмотрении сторон.
По договору субкомиссии комиссионер приобретает в отношении субкомиссионера права и обязанности комитента. До прекращения договора комиссии комитент не вправе без согласия комиссионера вступать в непосредственные отношения с субкомиссионером, если иное не предусмотрено договором комиссии. Комиссионер вправе отступить от указаний комитента, если по обстоятельствам дела это необходимо в интересах комитента и комиссионер не мог предварительно запросить комитента либо не получил ответа на свой запрос в разумный срок. Комиссионер обязан уведомить комитента о допущенных отступлениях, как только уведомление стало возможным. Комиссионеру, действующему в качестве предпринимателя, может быть предоставлено комитентом право отступать от его указаний без предварительного запроса. Комиссионер, продавший имущество по цене ниже согласованной с комитентом, обязан возместить последнему разницу, если докажет, что у него не было возможности продать имущество по согласованной цене и продажа по более низкой цене предупредила еще большие убытки. Если комиссионер купил имущество по цене выше согласованной с комитентом, комитент, не желающий принять такую покупку, обязан заявить об этом комиссионеру в разумный срок по получении от него извещения о заключении сделки с третьим лицом. В противном случае покупка признается принятой комитентом.
Вещи, поступившие к комиссионеру от комитента либо приобретенные комиссионером за счет комитента, являются собственностью последнего. Комиссионер вправе удерживать находящиеся у него вещи, которые подлежат передаче комитенту либо лицу, указанному комитентом, в обеспечение своих требований по договору комиссии. В случае объявления комитента несостоятельным (банкротом) указанное право комиссионера прекращается, а его требования к комитенту в пределах стоимости вещей, которые он удерживал, удовлетворяются наравне с требованиями, обеспеченными залогом.
Комиссионер отвечает перед комитентом за утрату, недостачу или повреждение находящегося у него имущества комитента. Комиссионер, не застраховавший находящееся у него имущество комитента, отвечает за это лишь в случаях, когда комитент предписал ему застраховать имущество за счет комитента либо страхование этого имущества комиссионером предусмотрено договором комиссии или обычаями делового оборота. По исполнении поручения комиссионер обязан представить комитенту отчет и передать ему все полученное по договору комиссии.
Комитент обязан: принять от комиссионера все исполненное по договору комиссии; осмотреть имущество, приобретенное для него комиссионером, и известить последнего без промедления об обнаруженных в этом имуществе недостатках; освободить комиссионера от обязательств, принятых им на себя перед третьим лицом по исполнению комиссионного поручения.
Договор комиссии прекращается вследствие отказа комитента от исполнения договора; отказа комиссионера от исполнения договора в случаях, предусмотренных законом или договором; смерти комиссионера, признания его недееспособным, ограничено дееспособным или безвестно отсутств
·ующим; признания индивидуального предпринимателя, являющегося комиссионером, несостоятельным (банкротом) (в этом случае его права и обязанности по сделкам, заключенным им для комитента во исполнение указаний последнего, переходят к комитенту).
Комитент вправе в любое время отказаться от исполнения договора комиссии, отменив данное комиссионеру поручение.
В случае, когда договор комиссии заключен без указания срока действия, комитент должен уведомить комиссионера о прекращении договора не позднее, чем за тридцать дней. В случае отмены поручения комитент обязан в срок, установленный договором комиссии, а если такой срок не установлен, незамедлительно распорядиться своим находящемся в ведении комиссионера имуществом. Если комитент не выполнит эту обязанность, комиссионер вправе сдать имущество на хранение за счет комитента либо продать его по возможно более выгодной для комитента цене.
Комиссионер не вправе, если иное не предусмотрено договором комиссии, отказаться от его исполнения, за исключением случая, когда договор заключен без указания срока действия. Комитент должен распорядиться своим находящемся в ведении комиссионера имуществом в течение пятнадцати дней со дня получения уведомления об отказе комиссионера исполнить поручение, если договором комиссии не установлен иной срок.
Если договором комиссии не предусмотрено иное, комиссионер, отказавшийся от исполнения поручения, сохраняет право на комиссионное вознаграждение за сделки, совершенные им до прекращения договора, а также на возмещение понесенных до этого момента расходов (п.3 ст.1004 ГК РФ).
В соответствии с п.1 ст.1005 ГК РФ агентский договор представляет собой соглашение, в силу которого одна сторона (агент) обязуется за вознаграждения совершать по поручению другой стороны (принципала) юридические и иные действия от своего имени, но за счет принципала, либо от имени и за счет принципала.
По сделке, совершенной агентом с третьим лицом от имени и за счет принципала, права и обязанности возникают непосредственно у принципала. В случаях, когда в агентском договоре, заключенном в письменной форме, предусмотрены общие полномочия агента на совершение сделок от имени принципала, последний в отношениях с третьими лицами не вправе ссылаться на отсутствие у агента надлежащих полномочий, если не докажет, что третье лицо знало или должно было знать об ограничении полномочий агента.
Агентский договор может быть заключен на определенный срок или без указания срока его действия. Особенное значение агентского договора заключается в том, что он может служить для весьма разных целей, поскольку с его помощью могут оказываться не только юридические, как в случае с договором комиссии и поручения, но и некоторые другие услуги. Он совмещает в себе качества договора, как поручения, так и комиссии, сохраняя, вместе с тем, и свойственную только ему специфику. Агентский договор считается консенсуальным и возмездным.
Принципал обязан уплатить агенту вознаграждение в размере и в порядке, установленном в агентском договоре. При отсутствии в договоре условий о порядке уплаты агентского вознаграждения принципал обязан уплачивать вознаграждение в течение недели с момента представления ему агентом отчета за прошедший период, если из существа договора или обычаев делового оборота не вытекает иной порядок уплаты вознаграждения.
Агентским договором может быть предусмотрено:
обязательство принципала не заключать аналогичных агентских договоров с другими агентами, действующими на определенной в договоре территории, либо воздерживаться от осуществления на этой территории самостоятельной деятельности, аналогичной деятельности, составляющей предмет агентского договора;
обязательство агента не заключать с другими принципалами аналогичных агентских договоров, которые должны исполняться на территории, полностью или частично совпадающей с территорией, указанной в договоре.
Условия агентского договора, в силу которых агент вправе продавать товары или оказывать услуги исключительно определенной категории покупателей (заказчиков) либо исключительно покупателям (заказчикам), имеющим место нахождения или место жительства на определенной в договоре территории, являются ничтожными. В ходе исполнения агентского договора агент обязан представлять принципалу отчеты в порядке и в сроки, которые предусмотрены договором. Если такие сроки отсутствуют, отчеты представляются агентом по мере исполнения им договора либо по окончании действия договора.
Принципал, имеющий возражения по отчету агента, должен сообщить о них агенту в течение тридцати дней со дня получения отчета, если соглашением сторон не установлен иной срок. В противном случае отчет считается принятым принципалом. Если иное не предусмотрено агентским договором, агент вправе в целях исполнения договора заключить субагентский договор с другим лицом, оставаясь ответственным за действия субагента пред принципалом. В агентском договоре может быть предусмотрена обязанность агента заключить субагентский договор с указанием или без указания конкретных условий такого договора.
Субагент не вправе заключать с третьими лицами сделки от имени лица, являющегося принципалом по агентскому договору, за исключением случаев, когда субагент может действовать на основе передоверия (п.2 ст.1009 ГК РФ).
Агентский договор прекращается вследствие отказа одной из сторон от исполнения договора, заключенного без определения срока окончания его действия; это основание обособляет агентирование от родственных ему договоров; так, если по договору поручения каждая сторона вправе в любое время прекратить отношения, а по договору комиссии этим правом обладает комитент, то договор агентирования ни в коем случае не может быть аннулирован, если в нем определен срок его окончания; признания агента недееспособным, ограниченно дееспособным или безвестно отсутствующим; признания индивидуального предпринимателя, являющегося агентом, банкротом.
Как следует из ст.232 Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации (далее по тексту КТМ), по договору морского агентирования морской агент обязуется за вознаграждение совершать по поручению и за счет судовладельца юридические и иные действия от своего имени или от имени судовладельца в определенном порту или на определенной территории.
В случае ограничения судовладельцем общих полномочий морского агента на совершение сделок от имени судовладельца сделка, совершенная морским агентом с действовавшим добросовестно третьим лицом, является действительной и создает права и обязанности по совершенной для судовладельца сделке, если только третьему лицу не было известно о таком ограничении (ст.234 КТМ).
Морской агент вправе в целях исполнения договора заключать договоры морского субагентирования с другими лицами. Морской субагент не вправе заключать с третьими лицами сделки от имени судовладельца, если только морской субагент не действует на основе передоверия.
Функции морского агента заключаются в следующем:
он выполняет различные формальности, связанные с приходом судна в порт, пребыванием судна в порту и выходом судна из порта;
оказывает помощь капитану судна в установлении контактов с портовыми и местными властями и организации снабжения судна и его обслуживания в порту;
оформляет документы на груз;
требованиям, вытекающим из договора морской перевозки груза;
оплачивает по распоряжению судовладельца и капитана судна суммы, подлежащие уплате в связи с пребыванием судна в порту;
привлекает грузы для линейных перевозок;
осуществляет сбор фрахта;
осуществляет экспедирование груза;
совершает иные действия в области морского агентирования.
В соответствии со ст.237 КТМ морской агент должен исполнить следующие обязанности:
осуществлять свою деятельность в интересах судовладельца добросовестно и в соответствии с практикой морского агентирования;
действовать в пределах своих полномочий;
вести учет расходования средств и предоставлять судовладельцу отчеты в порядке и в сроки, которые предусмотрены договором морского агентирования.
Судовладелец, в свою очередь, призван исполнить другую группу обязанностей:
возмещать морскому агенту произведенные им расходы;
нести ответственность за последствия действий морского агента, если морской агент совершает их от имени судовладельца и в пределах своих полномочий;
уплачивать морскому агенту вознаграждение в размере и в порядке, которые установлены договором морского агентирования.
Если договор морского агентирования заключен на определенный срок, окончание срока действия такого договора влечет за собой его прекращение. Если он заключен на неопределенный срок, каждая из сторон вправе расторгнуть такой договор, известив другую сторону об этом не позднее, чем за три месяца до даты расторжения договора (п.2 ст.239 КТМ).
Под договором коммерческого представительства понимается соглашение, в соответствии с которым лицо, именуемое коммерческим представителем, постоянно и самостоятельно представительствует от имени предпринимателей при заключении ими договоров в сфере предпринимательской деятельности.
Значение коммерческих представителей заключается в совершении от имени коммерсантов сделок, которые в силу специфических особенностей не могут быть заключены без учета определенной информации, которой располагают коммерческие представители. Некоторые сделки вправе заключать лишь специалисты и лица, обладающие лицензией на тот или иной вид деятельности.
Коммерческими представителями можно назвать брокерские фирмы, независимых брокеров, страховых агентов и т.д. Коммерческое представительство осуществляется на основании договора, заключенного в письменной форме и содержащего указания на полномочия представителя, а при отсутствии таких указаний – также и доверенности.
Сторона, отказывающаяся от договора поручения, предусматривающего действия поверенного в качестве коммерческого представителя, должна уведомить другую сторону о прекращении договора не позднее, чем за тридцать дней, если договором не предусмотрен более длительный срок. При реорганизации юридического лица, являющегося коммерческим представителем, доверитель вправе отменить поручение без такого предварительного уведомления.
Согласно ст. 184 ГК РФ в обязанности коммерческого представителя входит:
исполнять данные ему поручения с заботливостью обычного предпринимателя;
сохранять в тайне ставшие ему известными сведения о торговых сделках, и после исполнения данного ему поручения.
При этом его права заключаются в следующем:
требовать уплаты обусловленного вознаграждения;
требовать возмещения понесенных им при исполнении поручения издержек от сторон договора в равных долях, если иное не предусмотрено соглашением между ними;
удерживать находящиеся у него вещи, которые подлежат передаче доверителю, в обеспечение своих требований по договору поручения;
отступать в интересах доверителя от его указаний без предварительного запроса об этом. В таком случае коммерческий представитель обязан в разумный срок уведомить доверителя о допущенных отступлениях, если иное не предусмотрено договором поручения.
Дистрибьюторский договор, то есть соглашение, в соответствии с которым управомачивающая сторона, именуемая принципалом, передает управомоченной стороне, именуемой дистрибьютором, право торговать определенными разновидностями товаров на определенной территории, а дистрибьютор обязуется торговать только товарами принципала.
Признаки дистрибьюторского договора:
независимость дистрибьютора от принципала в роли собственника приобретаемых товаров;
выступление дистрибьютора от собственного имени в отношениях с клиентом;
исключительность, а иногда и единоличность прав, передаваемых принципалом дистрибьютору.
В соответствии с договором принципал предоставляет, а дистрибьютор принимает на себя исключительное право на размещение и продажу товаров на оговоренной территории. Дистрибьютор продает товары от своего имени и за свой счет. Он должен приложить все усилия для их продвижения и продажи в соответствии с пожеланиями принципала и защищать его интересы в связи с исполнением данной обязанности. За свою работу дистрибьютор получает вознаграждение, оговариваемое в каждом конкретном случае. Он имеет право назначать продажные цены на товары. Дистрибьюторские договоры регулируются Типовым дистрибьюторским контрактом, который в 1991 году был издан Международной торговой палатой.
Предшественника договор коммерческой концессии в российском законодательстве прежде не было. Западные аналоги российской коммерческой концессии – понятия «франчайзинг» и «франшиза». Договор является предпринимательским и может быть сочтен разновидностью лицензионного договора. Однако целью его является не столько потребление чего-то, сколько создание сети торговых точек, магазинов, расширения сбыта товара.
Появление франчайзинга впервые зафиксировано в начале 19 столетия, когда британские пивовары начали активно использовать систему «связанных домов». Таким образом, родиной аналога франчайзинга – российской коммерческой концессии – может быть с полным правом названа Великобритания. В России франчайзинговые системы стали реальным фактором экономики с появлением на рынке компаний типа Pizza Hut, Kodak, McDonalds, Coca-Cola. Показателен пример развития компании Баскин-Роббинс, специализирующейся на сбыте мороженного и десертов.
Договор коммерческой концессии, в соответствии с п.1 ст.1027 ГК РФ, является соглашением, согласно которому правообладатель обязуется предоставить пользователю за вознаграждение на срок или без указания срока право использовать в предпринимательской деятельности пользователя комплекс исключительных прав, принадлежащих правообладателю, в том числе право:
на фирменное наименование и коммерческое обозначение правообладателя. Охрана подобного обозначения может быть осуществлена на основании ст.8 Парижской конвенции по охране промышленной собственности;
на охраняемую коммерческую информацию. Коммерческая информация может предусматривать профессиональное обучение персонала, специальный инструктаж об особенностях управления, эксплуатации оборудования, ведения учета и отчетности, обслуживания клиентов, приготовления фирменных блюд и т.п.;
на другие предусмотренные договором объекты исключительных прав – товарный знак, знак обслуживания.
Сторонами по договору могут быть коммерческие организации и граждане, зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей. Договор коммерческой концессии является консенсуальным, то есть юридически заключенным с момента достижения соглашения о возможной передаче совокупности исключительных прав. Договор коммерческой концессии имеет комплексный предмет, необходимый для полноценного хозяйствования со стороны пользователя.
Эту комплексность подтверждает анализ предмета соглашения американской фирмы «Колгейт-Палмолив» – правообладателя и российской «Колгейт-Палмолив» – пользователя. В силу указанного договора передаче подлежали: фирменное наименование, 35 изобретений, 7 промышленных образцов, 60 товарных знаков, технологическое, техническое и коммерческое ноу-хау.
Договор коммерческой концессии должен быть заключен в письменной форме. Несоблюдение письменной формы договора влечет его недействительность. Такой договор является ничтожным. Договор коммерческой концессии регистрируется органом, осуществившим регистрацию юридического лица или индивидуального предпринимателя, выступающего по договору в качестве правообладателя. В отношениях с третьими лицами стороны договора коммерческой концессии вправе ссылаться на договор лишь с момента его регистрации. Договор коммерческой концессии на использование объекта, охраняемого в соответствии с патентным законодательством, подлежит регистрации также в федеральном органе исполнительной власти в области патентов и товарных знаков. При несоблюдении этого требования договор считается ничтожным.
Существуют четыре основных видов франчайзинга:
франчайзинг товара, который заключается в сбыте товаров, производимых франчайзером и маркированных его товарным знаком. Он применим в целях сбыта нефтепродуктов, и особо распространен в таком качестве в Австралии;
производственный франчайзинг – наиболее эффективная организация производства определенного вида продукции. Одним из ярчайшим представителем производственного франчайзинга является компания Coca-Cola, появившаяся на отечественном рынке в своей франчайзинговой ипостаси в 1995 году, причем она, как правило, не ведет строительства заводов по изготовлению продукции, а продает рецепт напитка и право использования всемирно известной марки.
сервисный франчайзинг используется для эффективного оказания тех или иных услуг, являясь чем-то средним между товарным и производственным франчайзингом. Самым громким примером такого франчайзинга является система McDonalds, которая выделяется как особой технологией производства, так и стандартами обслуживания клиентов.
франчайзинг бизнес формата, который сочетает элементы всех вышеупомянутых видов, причем франчайзер передает франчайзи технологию организации и ведения бизнеса, а франчайзи полностью растворяется в общей коммерческой структуре франчайзера.
Договором коммерческой концессии может быть предусмотрено право пользователя разрешать другим лицам использование предоставленного ему комплекса исключительных прав или части этого комплекса на условиях субконцессии, согласованных им с правообладателем либо определенных в договоре коммерческой концессии. Если договор коммерческой концессии является недействительным, недействительны и заключенные на основании его договоры коммерческой субконцессии. Пользователь несет субсидарную ответственность за вред, причиненный правообладателю действиями вторичных пользователей.
Вознаграждение по договору коммерческой концессии может выплачиваться пользователем правообладателю в форме:
фиксированных разовых или периодических платежей;
отчислений от выручки;
наценки на оптовую цену товаров, передаваемых правообладателем для перепродажи;
или в иной форме, предусмотренной договором.
Правообладатель и пользователь имеют определенные обязанности по договору коммерческой концессии. Ничтожными являются такие условия, которые ограничивают права сторон по договору, в силу которых:
правообладатель вправе определять цену продажи товара пользователем или цену работ, либо устанавливать верхний или нижний предел этих цен;
пользователь вправе продавать товары, выполнять работы или оказывать услуги исключительно определенной категории покупателей (заказчиков) либо исключительно покупателям (заказчикам), имеющим место нахождения (место жительства) на определенной в договоре территории.
В соответствии со ст. 1036 и 1037 ГК РФ договора коммерческой концессии изменяются и расторгаются как по общим основаниям расторжения договоров, так и в силу специальных установлений.
Досрочное расторжение договора коммерческой концессии, заключенного с указанием срока, а также расторжение договора, заключенного без указания срока, подлежат регистрации. Также договор коммерческой концессии расторгается в случаях:
прекращения принадлежащих правообладателю прав на фирменное наименование и коммерческое обозначение без замены их новыми аналогичными правами;
при объявлении правообладателя или пользователя банкротом (п.4 ст.1037 ГК).
Переход к другому лицу какого-либо исключительного права, входящего в предоставленный пользователю комплекс исключительных прав, не является основанием для изменения или расторжения договора коммерческой концессии.
В случае смерти правообладателя его права и обязанности по договору переходят к наследнику при условии, что он зарегистрирован или в течение шести месяцев со дня открытия наследства зарегистрируется в качестве индивидуального предпринимателя, иначе договор прекращается.
Участники посреднической деятельности.
Виды посреднической деятельности, осуществляемой на основе поручения, комиссии и агентирования.
Патентный поверенный. Заявка на регистрацию товарного знака и патента может быть подана через патентного поверенного, зарегистрированного в Патентном ведомстве (Минюст РФ). Иностранные юридические лица или постоянно проживающие за пределами РФ физические лица либо их патентные поверенные ведут дела, связанные с регистрацией товарных знаков, через патентных поверенных, зарегистрированных в Патентном ведомстве. Полномочия патентного поверенного удостоверяются доверенностью, выданной ему заявителем (ст. 8 Закона РФ «О товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товаров», ст. 15 Патентного закона РФ, ст. 5 Закона РФ «О селекционных достижениях»).
Требования к патентному поверенному, порядок его аттестации и регистрации определяются Правительством РФ. Так, патентный поверенный не вправе принять поручение в случаях, если он по делу, являющемуся предметом поручения, представлял или консультировал лиц, интересы которых явно противоречат интересам лица, обратившегося с просьбой о ведении дела, или принимал иное участие в его рассмотрении, а также в случае рассмотрения дела должностным лицом, с которым патентный поверенный состоит в родственных отношениях.
Таможенный брокер созданная в соответствии с законодательством РФ коммерческая организация, получившая лицензию ФТС РФ на осуществление деятельности в качестве таможенного брокера. Таможенный брокер вправе от собственного имени совершать любые операции по таможенному оформлению и выполнять другие посреднические функции в области таможенного дела за счет и по поручению представляемого лица. При осуществлении таможенного контроля и таможенного оформления таможенный брокер выполняет все обязанности и несет ответственность, как если бы он самостоятельно перемещал товары через таможенную границу РФ. Права, обязанности и ответственность таможенного брокера по отношению к таможенным органам РФ не могут быть ограничены договором с представляемым лицом (ст. 159 ТК). В случае нарушения таможенным брокером требований таможенного законодательства к таможенному брокеру, а не к представляемому им клиенту, применяются и меры публично-правовой ответственности, в том числе и конфискация товаров, транспортных средств и иных предметов. При этом не имеет значения, являются ли конфискуемые ценности собственностью таможенного брокера или его клиента (ст. 380 ТК)1 Взаимоотношения таможенного брокера с представляемым лицом строятся на основе нотариально удостоверенного договора (ст. 157 ТК). В соответствии со ст. 160 Основ таможенных законодательств государств участников СНГ посредник, осуществляющий аналогичные функции, называется таможенным агентом.
Морской брокер. По договору морского посредничества посредник (морской брокер) обязуется от имени и за счет доверителя оказывать посреднические услуги при заключении договоров купли-продажи судов, договоров фрахтования и договоров буксировки судов, а также договоров морского страхования (ст. 240 КТМ). Морской брокер по поручению доверителя может совершать формальности, связанные с приходом судна в порт, пребыванием судна в порту и выходом судна из порта, а также другие действия, которые обычно совершает морской агент.
Морской агент. По договору морского агентирования морской агент обязуется за вознаграждение совершать по поручению и за счет судовладельца юридические и иные действия от своего имени или от имени судовладельца в определенном порту или на определенной территории. Морской агент выполняет различные формальности, связанные с приходом судна в порт, пребыванием судна в порту и выходом судна из порта, оказывает помощь капитану судна в установлении контактов с портовыми и местными властями и в организации снабжения судна и его обслуживания в порту, оформляет документы на груз, совершает иные действия в области морского агентирования (гл. 13 КТМ). Кодексом внутреннего водного транспорта РФ от 7 марта 2001 г. устанавливается, что капитан судна при заходе судна в иностранный порт обязан обратиться к агенту судовладельца (при наличии такого агента в иностранном порту) для организации оказания неотложной медицинской помощи пассажиру или члену экипажа судна (ст. 32).
Отличие деятельности морского агента от морского брокера состоит в том, что последний вправе действовать только от имени и за счет,; доверителя, в то время как морской агент может действовать и от собственного имени, но в интересах не любого доверителя, а только судовладельца на определенной территории или в определенном порту. КТМ не уточняет, какой тип договора должен заключаться между морским брокером и клиентом и должен ли это быть непременно договор поручения. Представляется, что таким договором может быть и агентский договор, по которому морской брокер действует от имени принципала (клиента).
Применение правил гл. 13 и 14 КТМ является диспозитивным и может быть исключено соглашением сторон (ст. 241 КТМ). Для требований, вытекающих из договоров морского посредничества и морского агентирования, установлен годичный срок исковой давности (ст. 409 КТМ).
Страховые агенты физические или юридические лица, действующие от имени страховщика и по его поручению в соответствии с предоставленными полномочиями.
Страховые брокеры юридические или физические лица, зарегистрированные в установленном порядке в качестве предпринимателей, осуществляющие посредническую деятельность по страхованию от своего имени на основании поручений страхователя либо страховщика (ст. 8 Закона РФ «Об организации страхового дела в Российской Федерации»).
Биржевые посредники (брокеры и дилеры) это брокерские фирмы, брокерские конторы и независимые брокеры. Биржевое посредничество в биржевой торговле осуществляется исключительно биржевыми посредниками. Биржевой посредник совершает биржевые сделки от имени клиента и за его либо свой счет, или от своего имени и за счет клиента (брокерская деятельность), а также от своего имени и за свой счет с целью последующей перепродажи на бирже (дилерская деятельность).
Биржевые брокеры это служащие или представители организаций членов биржи и биржевых посредников, а также независимые брокеры (Закон РФ «О товарных биржах и биржевой торговле»).
Риэлторы юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность по совершению «от имени клиента и за его счет либо от своего имени, но за счет и в интересах заинтересованного лица гражданско-правовые сделки с земельными участками, зданиями, строениями, сооружениями, жилыми и нежилыми помещениями и правами на них».
Прочие посредники. Законодательство допускает оказание посреднических услуг и в других сферах предпринимательской деятельности. Например, организации федеральной почтовой связи могут выполнять по агентскому договору от своего имени, но за счет юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, имеющих специальное разрешение (лицензию) на осуществление лицензируемого вида деятельности, либо от имени и за счет указанных юридических лиц или индивидуальных предпринимателей отдельные технологические операции лицензируемого вида деятельности (ст. 18 Федерального закона «О почтовой связи»).
Государственной регулирование посреднической деятельности.
Оказание посреднических услуг в некоторых видах коммерческой деятельности возможно только на основании соответствующей лицензии. К лицензируемым видам деятельности коммерсантов-посредников, в частности, относится деятельность:
- таможенного брокера – на основе лицензии, выдаваемой ФТС;
- биржевых посредников и брокеров для совершения ими фьючерсных и опционных сделок в биржевой торговле на основе лицензий, выдаваемых Комиссией по товарным биржам или брокерскими гильдиями или их ассоциациями в случаях, установленных Комиссией,
- посредниками профессиональными участниками рынка ценных бумаг на основе лицензий, выдаваемых ФКЦБ и другими государственными органами РФ, страховыми брокерами. Федеральным законом «О лицензировании отдельных видов деятельности» предусматривается, кроме того, лицензирование агентского обслуживания морских судов в морских портах; агентской деятельности на внутреннем водном транспорте. Получение лицензии необходимо и для осуществления комиссионной розничной торговли некоторыми видами товаров (алкоголь, автотранспортные средства и др.).
Правом совершать действия по таможенному оформлению от имени таможенного брокера обладает специалист, имеющий квалификационный аттестат ФТС РФ (ст. 160 ТК). При совершении действий по таможенному оформлению от имени таможенного брокера указанным специалистом, считается, что он уполномочен на то таможенным брокером, если таможенный брокер не докажет обратного. Таможенный брокер не может ограничить обязанности специалиста по таможенному оформлению по отношению к таможенным органам РФ.
Аттестация и регистрация патентных поверенных осуществляется Роспатентом (Минюстом РФ).
Законодательством устанавливаются и иные меры государственного регулирования посреднической деятельности. Так, ГТК РФ ведет реестр таможенных брокеров и обеспечивает его периодическую публикацию (ст. 160 ТК). Федеральным законом «О драгоценных металлах и драгоценных камнях» (п. 2 ст. 26) предусмотрена необходимость проведения периодического контроля во всех организациях, оказывающих посреднические услуги в торговле ювелирными и другими бытовыми изделиями из драгоценных металлов и драгоценных камней.
 Кодекс торгового мореплавания РФ от 30.04.1999 №81-ФЗ// Собрание законодательства РФ. 03.05.1999. Ст.2207.
 Договор: Справочник предпринимателя (с изменениями и дополнениями). - М., 2004. С. 129.
 Договор: Справочник предпринимателя (с изменениями и дополнениями). - М., 2004. С. 129.
 Договор: Справочник предпринимателя (с изменениями и дополнениями). - М., 2004. С. 130.
 Договор: Справочник предпринимателя (с изменениями и дополнениями). - М., 2004. С. 131.
 Дьяченко Д. Фатальный успех концессии // Бизнес-адвокат, №5, 2000.
 Томас Джордж. Франчайзинговый договор в индустрии гостеприимства. М., 1995. С. 45.
 Рыкова И.В. Франчайзинг: новые технологии, методология, договоры.

13PAGE 15


13PAGE 142415




Заголовок 515

Приложенные файлы

  • doc 4321090
    Размер файла: 167 kB Загрузок: 0

Добавить комментарий