Идентификация значимости экологических аспектов…











13 FORMTEXT 14МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ15

13 FORMTEXT 14Методические указания по идентификации и определению значительности экологических аспектов деятельности15













2004



Содержание
13 TOC \o "2-3" \h \z \t "Заголовок 1;1;Заголовок;1;Заголовок 1+;1" 1413 LINK \l "_Toc77497060" 141. Назначение документа 13 PAGEREF _Toc77497060 \h 1441515
13 LINK \l "_Toc77497061" 142. Область применения 13 PAGEREF _Toc77497061 \h 1441515
13 LINK \l "_Toc77497062" 143. Нормативные ссылки 13 PAGEREF _Toc77497062 \h 1441515
13 LINK \l "_Toc77497063" 144. Определения и сокращения 13 PAGEREF _Toc77497063 \h 1451515
13 LINK \l "_Toc77497064" 145. Идентификация всех возможных экологических аспектов 13 PAGEREF _Toc77497064 \h 1451515
13 LINK \l "_Toc77497065" 145.1. Последовательность идентификации экологических аспектов 13 PAGEREF _Toc77497065 \h 1451515
13 LINK \l "_Toc77497066" 145.2. Идентификация видов деятельности, процессов, источников загрязнения, продукции, услуг. 13 PAGEREF _Toc77497066 \h 1461515
13 LINK \l "_Toc77497067" 145.3. Идентификация экологических аспектов 13 PAGEREF _Toc77497067 \h 1471515
13 LINK \l "_Toc77497068" 145.4. Идентификация видов воздействия экологических аспектов на окружающую среду 13 PAGEREF _Toc77497068 \h 1481515
13 LINK \l "_Toc77497069" 146. Определение значительности воздействий экологических аспектов на окружающую среду 13 PAGEREF _Toc77497069 \h 1491515
13 LINK \l "_Toc77497070" 146.1. Методика оценки экологических аспектов 13 PAGEREF _Toc77497070 \h 1491515
13 LINK \l "_Toc77497071" 14Оценка масштаба воздействия 13 PAGEREF _Toc77497071 \h 1491515
13 LINK \l "_Toc77497072" 14Характеристика регулируемости воздействия 13 PAGEREF _Toc77497072 \h 14101515
13 LINK \l "_Toc77497073" 14Затраты на снижение (ликвидацию) воздействия 13 PAGEREF _Toc77497073 \h 14111515
13 LINK \l "_Toc77497074" 14Степень срочности снижения уровня воздействия 13 PAGEREF _Toc77497074 \h 14121515
13 LINK \l "_Toc77497075" 146.2. Оценка значительности экологических аспектов по суммарному количеству баллов 13 PAGEREF _Toc77497075 \h 14121515
13 LINK \l "_Toc77497076" 147. Последовательность формирования реестров экологических аспектов 13 PAGEREF _Toc77497076 \h 14131515
13 LINK \l "_Toc77497077" 148. Ссылки 13 PAGEREF _Toc77497077 \h 14151515
13 LINK \l "_Toc77497078" 149. Приложения 13 PAGEREF _Toc77497078 \h 14151515
15
13 GOTOBUTTON ТекстовоеПоле1 1513 REF ТекстовоеПоле1 \* MERGEFORMAT 14МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ15
13 REF ТекстовоеПоле2 \* MERGEFORMAT 14Методические указания по идентификации и определению значительности экологических аспектов деятельности ООО "ЛУКОЙЛ-Нижневолжскнефть"15
Введён впервые


УТВЕРЖДАЮ:
Главный инженер - первый заместитель генерального директора
_______________________ Р.Р. Ильясов
«____» ____________________ 20___ г.

Назначение документа
Настоящие методические указания разработаны с целью обеспечения в Обществе единого методического подхода к идентификации экологических аспектов деятельности, продукции и услуг, осуществляемой в соответствии с требованиями международного стандарта ISO 14001:1996 (ГОСТ Р ИСО 14001-98).
Область применения
(Убрано из соображений конфиденциальности)
Нормативные ссылки
Следующие стандарты и нормативные документы содержат требования и положения, на основе которых разработан данный стандарт:
ГОСТ Р ИСО 14001-98 Системы управления окружающей средой. Требования и руководство к применению.
ГОСТ Р ИСО 14004-98 Системы управления окружающей средой. Общие руководящие указания по принципам, системам и средствам обеспечения функционирования.
ГОСТ Р ИСО 14050-98 Управление окружающей средой. Словарь.
Определения и сокращения
В настоящих методических указаниях используются следующие определения и термины:
Экологический аспект
Элемент деятельности Общества, его продукции или услуг, свидетельствующий о взаимодействии с окружающей средой.

Значительный (приоритетный) экологический аспект
экологический аспект, который оказывает или может оказать значительное воздействие на окружающую среду.

Воздействие на ОС
любое отрицательное или положительное изменение в окружающей среде, полностью или частично являющееся результатом деятельности Общества, его продукции, услуг.

Реестр экологических аспектов
Систематизированный перечень экологических аспектов деятельности Общества, его продукции, услуг, включающий их характеристики и относительные приоритеты.

Реестр значительных экологических аспектов
Свод экологических аспектов деятельности Общества, ранжированных и выделенных на основе их приоритетности.

Идентификация всех возможных экологических аспектов
Последовательность идентификации экологических аспектов
Процедура идентификации экологических аспектов и связанных с ними воздействий на окружающую среду состоит из следующих этапов:
Идентификация вида деятельности, продукции, услуги. Выбранный вид деятельности, продукция или услуга должны быть достаточно широкомасштабными и представительными для данного дочернего общества и достаточно узконаправленными для однозначного толкования.
Идентификация конкретных источников воздействия на окружающую среду. Под конкретными источниками воздействия понимаются элементы деятельности, технологические процессы, оборудование, конкретные виды продукции, услуг и отходы.
Идентификация экологических аспектов, увязанных с идентифицированными источниками воздействия.
Определение видов воздействий на окружающую среду, которые связаны с каждым экологическим аспектом – оцениваются как при нормальном режиме работы, так и в нештатных ситуациях, включая пуск, остановку оборудования, возможные аварийные ситуации и др.
Идентификация видов деятельности, процессов, источников загрязнения, продукции, услуг.
Идентификация видов деятельности, процессов, источников загрязнения, продукции, услуг осуществляется по следующим направлениям:
Основная производственная деятельность.
Сюда относятся все технологические процессы и выполняемые работы, связанные с добычей, транспортировкой и подготовкой нефти, осуществляемые в структурном подразделении. Необходимо учитывать максимально возможное количество источников загрязнения, процессов и работ, при осуществлении которых, как в нормальном режиме работы, так и при аварийных ситуациях могут возникать экологические аспекты, оказывающие или способные оказать воздействие (положительное или отрицательное) на окружающую среду.
Вспомогательная производственная деятельность.
Здесь следует выделить работы, проводимые как самим Обществом, так и его подрядными организациями на объектах Общества. Это могут быть следующие виды работ и технологических процессов: плановые капремонты, замена, строительство новых трубопроводов, ремонт и очистка промыслового и технологического оборудования, зданий, проведение технологических операций на скважинах и т.д.
Материально-техническое обеспечение.
Сюда относятся такие источники воздействия, как транспортировка, хранение, погрузка и разгрузка сырья, материалов, реагентов, энергоносителей, обеспечение автотранспортом и спецтехникой.
Административно-хозяйственная, социально-бытовая деятельность.
Включает использование средств автоматизации, расходных материалов, природных ресурсов, функционирование блока питания и т.д.
Исследовательская деятельность.
Включает проведение различных видов исследований, таких как: лабораторные, геологические, геодинамические, аналитические исследования рабочих жидкостей, реагентов, нефти и т.д.
Прошлые воздействия всех видов деятельности на окружающую среду.
Прошлые, остаточные воздействия на окружающую среду реализованных процессов, выполненных работ как от деятельности сторонних, подрядных организаций, так и деятельности самого Общества (например: нерекультивированные земли; почвы, загрязненные нефтепродуктами и др.).
Воздействие окружающей среды на объекты деятельности.
Всевозможные природные явления и процессы, оказывающие воздействие на производственные объекты, технологию, материалы (оползни, эрозия почв, криогенные процессы, экстремальные природные явления и т.д.).
Идентификация экологических аспектов
Экологические аспекты делятся на два вида:
элементы деятельности, которые оказывают прямое воздействие на окружающую среду и здоровье человека;
элементы деятельности, которые оказывают косвенное воздействие на окружающую среду и здоровье человека.
К экологическим аспектам, оказывающим прямое воздействие на окружающую среду и здоровье человека, относятся:
выбросы в атмосферу;
сбросы сточных вод;
образование отходов;
водопотребление;
аварийные разливы нефти;
прошлое загрязнение почв нефтепродуктами;
шум;
вибрация;
электромагнитное излучение;
радиоактивность;
хранение сырья, материалов и реагентов, в том числе опасных.
К экологическим аспектам, оказывающим косвенное воздействие на окружающую среду и здоровье человека, относятся:
эффективность системы управления охраной окружающей среды;
компетентность персонала в вопросах охраны окружающей среды;
контроль и мониторинг воздействия на окружающую среду (наличие, достаточность, качество измерительного и контролирующего оборудования);
потребление сырья и материалов;
потребление энергоресурсов и др..
Идентификация видов воздействия экологических аспектов на окружающую среду
На этапе определения воздействия выявляются и определяются виды и характеристики воздействия видов деятельности (продукции, услуг, отходов) на окружающую среду. При этом используются данные статистической отчетности, оценок воздействия на окружающую среду, расчетов предельно допустимых выбросов, сбросов, экологической, энергетической паспортизации.
Воздействие на окружающую среду выявляется на качественном и количественном уровне в виде:
загрязнений атмосферного воздуха и почв от выбросов (газообразных, паровых, жидкостных, парожидкостных смесей, твердых частиц,
загрязнений окружающей среды от излучений (электромагнитных, радиационных), тепловой энергии, шума, вибраций;
загрязнений водных объектов и почв от сбросов сточных вод, рабочих и технологических жидкостей в канализацию, водные объекты, на рельеф, в “амбары”, отстойники, подземные горизонты;
образования и загрязнения компонентов окружающей среды от твердых отходов, отправляемых на захоронение, на свалку, на переработку;
истощения поверхностных и подземных водных объектов от нерационального водопотребления ;
загрязнение окружающей среды и истощение природных ресурсов от нерационального потребления энергоресурсов (электроэнергия, тепловая энергия, котельно-печное топливо, моторное топливо, сжатые и сжиженные газы).
Определение значительности воздействий экологических аспектов на окружающую среду
Методика оценки экологических аспектов
При выделении важнейших экологических аспектов предприятия каждый из идентифицированных экологических аспектов оценивается исходя из составляющих (критериев) масштабности, регулируемости, затратности и срочности.
Для оценки каждой из составляющих необходимо оценить приведённые ниже показатели. Из списка приведённых значений показателей по каждой составляющей необходимо выбрать один из трёх предлагаемых вариантов, наиболее близко характеризующих оцениваемый аспект. Бальная оценка, соответствующая выбранному варианту, будет являться оценкой величины, определяющей значимость аспекта по данному показателю.
Полученные значения показателей суммируются для каждой составляющей, в результате чего определяется значимость аспекта по данному критерию его воздействия на ОС.
По результатам суммарного значения каждого критерия (составляющей) аспекту присваивается символ, определяющий степень воздействия аспекта на ОС: (М) – малое воздействие; (С) – среднее воздействие; (Б) – существенное воздействие.
Таким образом, у каждого аспекта может быть разный набор символов, определяющих его уровни воздействия на ОС.
Оценка интегральной (суммарной) приоритетности аспекта, характеризующегося разным набором символов, определяющих его уровни масштабности, регулируемости, затратности и степени срочности должна проводиться путем экспертного ранжирования.
При этом наиболее важными параметрами для сопоставления являются значения приоритетов по степени регулируемости (т.е. по степени соответствия природоохранным требованиям) аспекта и по степени затратности на снижение (ликвидацию) воздействия этого аспекта на ОС.
Выбор символа, характеризующего уровень интегрального воздействия на ОС должен осуществляться на основе практического опыта с привлечением квалифицированных специалистов.

Оценка масштаба воздействия
Какова величина масштаба воздействия на ОС и здоровье населения?
локальный ( в границах территории производственного объекта)
1

местный (в границах территории административного района места расположения объекта)
2

региональный ( в границах административной области )
3

Валовые объемы образования загрязняющих веществ
незначительны (до10% общего объема по объекту)
1

средние (до 50%)
2

значительные (более 80%)
3

Уровень опасности загрязняющих веществ
нетоксичны ( 4 класс– малоопасные; 5 класс – практически неопасные)
1

средний уровень токсичности ( 3 класс–умеренно опасные )
2

высокий уровень токсичности ( 1 класс- чрезвычайно опасные; 2 класс-высокоопасные)
3

Доля платежей в общей структуре платежей за загрязнение окружающей среды
Нет
1

до 50%
2

до 80%
3

Степень нагрузки на территорию (определяется по процентному соотношению площади занятой технологическим оборудованием к общей площади производственного объекта)
низкая (до10%)
1

средняя (до 50%)
2

значительная ( до 80% и выше)
3

Характеристика регулируемости воздействия
Наличие разрешительной документации (ПДВ, ПДС, нормативы образования, лимиты размещения отходов)
наличие
1

отсутствие
2

выдача разрешительной документации на подобные виды воздействий не предусмотрена законодательством
3

Уровень отклонения рассматриваемого аспекта от установленных нормативов
соответствует нормативам
1

не соответствует нормативам
3

Соответствие требованиям природоохранительного законодательства
соответствует
1

не соответствует
3

Возможность обнаружения воздействия при визуальной, натурной оценке
обнаруживается при первом осмотре
1

обнаруживается по результатам единичных анализов
2

требует проведения специальных исследований
3

Продолжительность воздействия по времени
краткосрочное (до 24 часов)
1

средняя продолжительность (до 7 суток)
2

продолжительное по времени воздействия (более 7 суток)
3

Затраты на снижение (ликвидацию) воздействия
Средства, затраченные на возмещение ущерба ОС
не выплачивались
1

выплачивались в прошлой деятельности
2

выплачиваются систематически
3

Затраты на проведение исследований по воздействию
работы не проводились, затрат не было
1

работы проводились в прошлой деятельности
2

проводятся систематические исследования
3

Затраты на применение более совершенных технологий для ликвидации воздействия, снижения негативного влияния
затраты на применение новых технологий не требуются
1

применение возможно
2

требуется срочная замена технологий
3

Затраты на возмещение вреда здоровью людей
нет
1

выплачивались в прошлой деятельности
2

выплачиваются систематически
3

Затраты на проведение комплекса работ по восстановлению ОС до фонового состояния
не требуется
1

выплачивались в прошлой деятельности
2

требуется незамедлительное проведение комплекса работ
3

Степень срочности снижения уровня воздействия
Фоновое состояние окружающей среды
воздействие не влияет на фоновое состояние ( не превышает установленные показатели, ПДК, ПДС)
1

оказывает незначительное влияние (единичные превышения установленных показателей, ПДК, ПДС)
2

вносит значительный вклад (систематическое превышение установленных показателей, ПДК, ПДС)
3

Жалобы со стороны населения, общественности
отсутствуют или единичные зарегистрированные случаи обращения
1

систематические жалобы
2

воздействие угрожает жизни и здоровью людей
3

Требования контролирующих органов
не предъявляются
1

предъявляются периодически ( не более 2 раз в год)
2

является постоянным объектом контроля ( более 2 раз в год)
3

Требования персонала структурного подразделения из-за оказания влияния на технологическое оборудование, процессы, здоровье людей
не предъявлялись
1

предъявлялись периодически ( не более 2 раз в год)
2

предъявляются постоянно ( более 2 раз в год)
3

Состояние технологического оборудования
изношенность оборудования 10% от установленного нормативного срока службы
1

изношенность 60% от установленного нормативного срока службы
2

изношенность более 100 % от установленного нормативного срока службы
3

Оценка значительности экологических аспектов по суммарному количеству баллов
Аспект оказывает малое (М) воздействие, если количественная величина значительности экологического воздействия оценивается значением от 5 до 7 баллов.
Аспект оказывает среднее воздействие (С), если количественная величина значительности экологического воздействия оценивается значением от 7 до 11 баллов.
Аспект оказывает существенное (Б) воздействие если количественная величина значительности экологического воздействия оценивается значением от 11 до 15 баллов.
Значительными являются аспекты, оказывающие по результатам оценки большое воздействие (Б) на окружающую среду.
Заполнение реестров ведётся по следующим правилам:
Графа, характеризующая вид деятельности заполняется в соответствии с п. 5.1. и 5.2 данных методических указаний. В этой графе указываются укрупнённые виды деятельности, как то: «Добыча нефти», «Транспортировка нефти», «Текущий ремонт скважин» и т.д.
Графа, характеризующая технологический процесс заполняется в соответствии с п. 5.1. и 5.2. Здесь указываются все технологические процессы, составляющие данный вид деятельности (Графа 1).
Графа, характеризующая экологический аспект заполняется в соответствии с п. 5.3. Для каждого технологического процесса определяется перечень его экологических аспектов.
Графа, определяющая воздействие на ОС заполняется в соответствии с п. 5.4. Для каждого экологического аспекта определяются виды и характеристики воздействия на ОС.
В графе, характеризующей масштабность воздействия на окружающую среду для каждого аспекта выставляется оценка от 5 до 15баллов по алгоритму, приведённому в п. 6.1.  и соответствующий символ, согласно п.6.2.
В графе, определяющей регулируемость воздействия аспекта на окружающую среду, выставляется для каждого аспекта оценка от 5 до 3 баллов по алгоритму, приведённому в п. 6.1.  и соответствующий символ, согласно п.6.2..
В графе определяющей затратность на снижение (или ликвидацию) воздействия аспекта на окружающую среду, выставляется для каждого аспекта оценка от 1 до 3 баллов по алгоритму, приведённому в п. 6.1.  и соответствующий символ, согласно п.6.2.
В графе определяющей срочность снижения воздействия на окружающую среду, выставляется для каждого аспекта оценка от 1 до 3 баллов по алгоритму, приведённому в п. 6.1.  и соответствующий символ, согласно п.6.2.
В графе, определяющей итоговый результат оценки значимости аспекта проставляется один из суммарных символов: «М», «С» или «Б», характеризующих на основе экспертной оценки в соответствии с положениями п. 6.1 интегральную значимость аспекта для ОСП или в целом для Общества.
В графе, определяющей ранговое место аспекта в ряду значительных экологических аспектов ОСП или в целом Общества, представляется ранжированное экспертным путем (согласно правилам, изложенным в п.7.) место (1-е, 2-е, 3-е), определяющее приоритетность этого аспекта для ОСП или в целом Общества.
Ссылки
Приложения
Приложение 1. Исходная информация для формирования реестров экологически значимых аспектов ОСП и Общества в целом.
Приложение 2. Сводный реестр значительных экологических аспектов ОСП.
Приложение 3. Сводный реестр значительных экологических аспектов Общества.

Приложение 1

Исходная информация для формирования реестров экологически значимых аспектов ОСП и Общества в целом
Вид деятельности,
наименование и номер подразделения
Технологический процесс,
наименование оборудования, установки – источника образования аспекта
Экологический аспект
(выброс, сброс конкретного загрязняющего вещества, образование конкретного отхода и др.)
Воздействие на ОС
(загрязнение конкретных компонентов ОС, истощение водных источников и др.)

1
2
3
4










































Начальник цеха __________________ /________/ Уполномоченный ___________________ /________/
(ФИО) (Подпись) по Системе цеха (Ф.И.О) (Подпись)
“___” ______________ ____ г. “___” ______________ ____ г.
Приложение 2
Утверждаю

Сводный реестр значительных экологических аспектов ОСП
Экологический аспект
Величина аспекта
(т/год, г/сек, т, мг/м3, % и т.д.)
Основные источники образования, вкладывающие более 80% в величину аспекта
(наименование и № цеха; наименование технологического процесса, установки)
Фактическое и потенциально возможное воздействие на ОС
Масштабность
Регулируемость
Затратность
Срочность
Интегральная значимость аспекта
Ранговое место аспекта

1
2
3
4
5
6
7
8
9
10

Выброс оксида углерода (СО)
4.5 тыс.т/год
Цеха по добыче нефти и газа № 1,2,3
Система сжигания попутного нефтяного газа: факелы
Котельные
Печи нагрева в процессе ..
ДНС
Загрязнение атмосферного воздуха оксидом углерода, превышение концентрации СО в воздухе рабочей зоны и воздухе санитарно-защитной зоны
9
(С)
13
(Б)
15
(Б)
10
(С)

Б
1

Образование нефтешламов при зачистке резервуаров-отстойников и их сборе при аварийных разливах
1.77 тыс.т/год
Цех подготовки и перекачки нефти
Резервуары-отстойники
Нефтешламы, собранные при ликвидации аварийных разливов
Цеха по добыче нефти и газа № 1,2,3
Резервуары-отстойники
Цех подготовки и капитального ремонта скважин
нефтешламы
Загрязнение почв нефтепродуктами.
Загрязнение грунтовых и поверхностных вод нефтепродуктами
11
(С)
7
(М)
13
(Б)
8
(С)
С
4

Руководитель Группы уполномоченных _________________________________________________ /______________________/
по Системе ОСП (Ф.И.О) (Подпись)
Приложение 3
Утверждаю

Сводный реестр значительных экологических аспектов Общества
Экологический аспект
Величина аспекта
(т/год, г/сек, т, мг/м3, % и т.д.)
Основные источники образования, вкладывающие более 80% в величину аспекта
(наименование и № цеха; наименование технологического процесса)
Фактическое и потенциально возможное воздействие на ОС
Интегральная значимость аспекта по критериям: масштабности, регулируемости, затратности и срочности регулирования
Ранговое место аспекта

1
2
3
4
5
6












































Начальник ОЭ и РБ _________________________________________________ /______________________/
Общества (Ф.И.О) (Подпись)









13 PAGE 141315 из 13 NUMPAGES 141715

МУ – 05 – 01 – 18 – 01 – 04

13 PAGE 141515 из 13 NUMPAGES 141715



13 PAGE 141615 из 13 NUMPAGES 141715

ООО "ЛУКОЙЛ-Нижневолжскнефть" 13 PAGE 141715 из 13 NUMPAGES 141715




ВИД ДОКУМЕНТАНазвание документа Heading 1 Heading 2 Heading 3 Heading 4 Heading 5 Heading 6 Heading 7Default Paragraph Font Table Normal
No List Body Text Page Number Body Text 2 List Bullet
List Bullet 2TOC 2TOC 1TOC 3TOC 4TOC 5TOC 6TOC 7TOC 8TOC 9Body Text Indent 2Body Text Indent List NumberОсновной текст Ж Body Text 3 Block Text Заголовок 1+ Balloon Text
Footnote TextTimes New RomanCourier New]C:\Documents and Settings\ABelsky\Application Data\Microsoft\Шаблоны\Стандарт предприятия.dot(ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮАлексей БельскийSveta

Приложенные файлы

  • doc 4831633
    Размер файла: 157 kB Загрузок: 1

Добавить комментарий