Об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований…_Текст

ПРАВИТЕЛЬСТВО РО ССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 10 марта 1999 года N 263 Об организации и осуществлении производст венного контроля за соблюдением требований пр омышленной безопасности на опасном производствен ном объекте (с изменениями на 10 декабря 2016 года ) ___________________________________________ ________________ Документ с изменения ми , внесенными : постановлением Правительства Российской Федерации от 1 февраля 2005 года N 49 (Собрание законодательств а Российской Федерации , N 7, 14.02.2005); постановлением Правительства Российской Федерации от 2 1 июня 2013 года N 526 (Официальный интерне т-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 26.06.2013); постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2014 года N 726 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 04.08.20 14); постановлением Правительства Российской Федерации от 10 декабря 2016 года N 1338 (Официальный интернет-пор тал правовой информации www.pravo.gov.ru, 14.12.2016, N 0001201612140008). ___________________________________________________________ В соот ветствии со статьей 11 Федерального закона "О промыш ленной безопасности опасных производственных объ ектов " Правительство Российской Федерации постановляет : 1. Утвердить прилаг аемые Правила организации и осуществления про изводственного контроля за соблюден ием тр ебований промышленной безопасности на опасном производственном объекте. 2. Федеральной службе по экологическому , технологическому и атомному надзору , а также федеральным органам исполнительной власти , к оторым в установленном порядке предоставлено пр аво осуществлять отдельные функции норм ативно-правового регулирования , специальные разрешител ьные , контрольные или надзорные функции в области промышленной безопасности , в пределах своих полномочий обеспечить контроль за пров едением организациями , эксплуа т ирующими опасные производственные объекты , необходимых м ероприятий по реализации Правил , указанных в пункте 1 настоящего постановления (пункт в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 1 февраля 2005 года N 49 - см . предыдущу ю редакцию ) .*2) Председатель Правител ьства Российской Федерации Е.Примаков УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерации от 10 марта 1999 года N 263 ПРАВИЛА организации и осуществления производственног о контроля за соблюдением требований пр омышленной безопасности на опасном производствен ном объекте (с изменениями на 10 декабря 2016 года ) 1. Настоящие Правил а устанавливают обязательные требования к орг анизации и осуществлению производственного контр оля за соблюдением требований промышлен но й безопасности организациями , эксплуатирующими оп асные производственные объекты (далее соответстве нно - эксплуатирующая организация , производственный контроль ). (Пункт в редакции , введенной в действие с 4 июля 2013 года постановлением Правительства Росс ийской Федерации от 21 июня 2013 года N 526. - См . предыдущую редакцию ) 2. Пункт утратил силу с 4 июля 2013 года - постановление Правительства Российской Федерации от 21 июня 2013 года N 526. - См . предыдущую редакцию. 3. Эксплуатирующая организация (обо соблен ные подразделения юридического лица в случаях , предусмотренных положениями об обособленных подразделениях ) на основании настоящих Правил разрабатывает положение о производственном контроле с учетом особенностей эксплуатируемых опасных производст венны х объектов и условий их эксплуат ации. Положение о производственном контроле утвержд ается руководителем эксплуатирующей организации ( руководителем обособленного подразделения юридическо го лица ). Заверенная руководителем эксплуатирующей организа ции (руково дителем обособленного подразделени я юридического лица ) копия положения о про изводственном контроле представляется в территор иальные органы Федеральной службы по экологич ескому , технологическому и атомному надзору п о месту нахождения опасных производственн ы х объектов , а в отношении эксплуатиру ющих организаций , подведомственных федеральным ор ганам исполнительной власти , которым в устано вленном порядке предоставлено право осуществлять в пределах своих полномочий отдельные фу нкции по нормативно-правовому регул и р ованию , специальные разрешительные , контрольные ил и надзорные функции в области промышленной безопасности , - также в эти федеральные орга ны исполнительной власти . (Пункт в редакции , введенной в действие с 4 июля 2013 года постановлением Правительства Рос сийской Федерации от 21 июня 2013 года N 526. - См . предыдущую редакцию ) 3_1. Положение о производственном контроле содержит : должность работника , ответственного за осущест вление производственного контроля или описание организационной структуры службы пр оизводс твенного контроля ; права и обязанности работника или должнос тных лиц службы производственного контроля , о тветственных за осуществление производственного контроля ; порядок планирования и проведения внутренних проверок соблюдения требований промышле н ной безопасности , а также подготовки и рег истрации отчетов об их результатах ; порядок сбора , анализа , обмена информацией о состоянии промышленной безопасности между с труктурными подразделениями эксплуатирующей организа ции и доведения ее до работников , за нятых на опасных производственных объекта х ; порядок принятия и реализации решений по обеспечению промышленной безопасности с учет ом результатов производственного контроля ; порядок принятия и реализации решений о диагностике , испытаниях , освидетельствован ии сооружений и технических устройств , применяемых на опасных производственных объектах ; порядок обеспечения готовности к действиям по локализации и ликвидации последствий ав арии на опасных производственных объектах ; порядок организации расследования и у чета аварий , инцидентов и несчастных случаев на опасных производственных объектах ; порядок учета результатов производственного к онтроля при применении мер поощрения и вз ыскания в отношении работников эксплуатирующей организации ; порядок принятия и реализ ации решений о проведении экспертизы промышленной безопас ности ; порядок подготовки и аттестации работников в области промышленной безопасности ; порядок подготовки и представления сведений об организации производственного контроля . (Пункт дополнительно в ключен с 4 июля 2013 года постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июня 2013 года N 526) 4. Производственный контроль является состав ной частью системы управления промышленной бе зопасностью и осуществляется эксплуатирующей орг анизацией путе м проведения комплекса меро приятий , направленных на обеспечение безопасного функционирования опасных производственных объек тов , а также на предупреждение аварий на этих объектах и обеспечение готовности к локализации аварий и инцидентов и ликвид ации их по с ледствий. 5. Ответственность за организацию и осущ ествление производственного контроля несут руков одитель эксплуатирующей организации и лица , н а которых возложены такие обязанности в с оответствии с законодательством Российской Федер ации. Федеральные орга ны исполнительной власти и Российская академия наук обеспечивают деятельность по организации и осуществлению п роизводственного контроля на подведомственных им опасных производственных объектах. 6. Основными задачами производственного конт роля являются : а ) обеспечение соблюдения требований промышленной безопасности в эксплуатирующей ор ганизации ; б ) анализ состояния промышленной безопасн ости в эксплуатирующей организации , в том числе путем организации проведения соответствующ их экспертиз ; в ) разработка ме р , направленных на улучшение состояния промышленной безопасности и предотвращение ущерба окружающей среде ; г ) контроль за соблюдением требований промышленной безопасности , установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами ; д ) коор динация работ , направленных на предупреждение аварий на опасных произв одственных объектах и обеспечение готовности к локализации аварий и ликвидации их посл едствий ; е ) контроль за своевременным проведением необходимых испытаний и технических освидете льств ований технических устройств , применяемы х на опасных производственных объектах , ремон том и поверкой контрольных средств измерений ; ж ) контроль за соблюдением технологическо й дисциплины. 7. Производственный контроль в эксплуатирующ ей организации осуществл яют назначенный р ешением руководителя организации работник или служба производственного контроля. 8. Функции лица , ответственного за осущес твление производственного контроля , рекомендуется возлагать : на одного из заместителей руководителя эк сплуатирующей организации - если численность занятых на опасных производственных объектах работников составляет менее 150 человек ; на специально назначенного работника - если численность занятых на опасных производственны х объектах работников составляет от 150 до 500 человек ; на руководителя службы производственного конт роля - если численность занятых на опасных производственных объектах работников составляет более 500 человек. 9. Работник , ответственный за осуществление производственного контроля , должен иметь : выс шее техническое образование , соответств ующее профилю производственного объекта ; стаж работы не менее 3 лет на соответст вующей работе на опасном производственном объ екте отрасли ; удостоверение, подтверждающее прохождение аттеста ции по промышленной безопас ности. 10. Обязанности и права работника , ответст венного за осуществление производственного контр оля , определяются в положении о производствен ном контроле , утверждаемом руководителем эксплуат ирующей организации , а также в должностной инструкции и заключае мом с этим ра ботником договоре (контракте ). 11. Работник , ответственный за осуществление производственного контроля , обязан : а ) обеспечивать проведение контроля за соблюдением работниками опасных производственных объектов требований промышленной безопасн ости ; б ) разрабатывать план работы по осуще ствлению производственного контроля в подразделе ниях эксплуатирующей организации ; в ) проводить комплексные и целевые пр оверки состояния промышленной безопасности , выявл ять опасные факторы на рабочих местах ; г ) ежегодно разрабатывать план мероп риятий по обеспечению промышленной безопасности на основании результатов проверки состояния промышленной безопасности и специальной оцен ки условий труда ; (Подпункт в редакции , введенной в действ ие с 12 августа 2014 года по становлением Пр авительства Российской Федерации от 30 июля 2014 го да N 726. - См . предыдущую редакцию ) д ) организовывать разработку планов мероп риятий по локализации и ликвидации последстви й аварий на опасных производственных объектах I, II или III классо в опасности ; (Подпункт в редакции , введенной в действ ие с 4 июля 2013 года постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июня 2013 года N 526. - См . предыдущую редакцию ) е ) организовывать работу по подготовке проведения экспертизы промышленной безопасно сти ; (Подпункт в редакции , введенной в действ ие с 4 июля 2013 года постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июня 2013 года N 526. - См . предыдущую редакцию ) ж ) участвовать в техническом расследовани и причин аварий , инцидентов и не счастн ых случаев ; з ) проводить анализ причин возникновения аварий и инцидентов на опасных производс твенных объектах и осуществлять хранение доку ментации по их учету ; и ) организовывать подготовку и аттестацию работников в области промышленной безопаснос ти ; к ) участвовать во внедрении новых тех нологий и нового оборудования ; л ) доводить до сведения работников оп асных производственных объектов информацию об изменении требований промышленной безопасности , устанавливаемых нормативными правовыми актами , обеспе чивать работников указанными документа ми ; м ) вносить руководителю организации предл ожения : о проведении мероприятий по обеспечению п ромышленной безопасности ; об устранении нарушений требований промышленн ой безопасности ; о приостановлении работ , осущест вляемых на опасном производственном объекте с нару шением требований промышленной безопасности , созд ающих угрозу жизни и здоровью работников , или работ , которые могут привести к аварии или нанести ущерб окружающей природной с реде ; об отстранении от работы на опасном производственном объекте лиц , не имеющих соответствующей квалификации , не прошедших своевр еменно подготовку и аттестацию по промышленно й безопасности ; о привлечении к ответственности лиц , наруш ивших требования промышленной безопасности ; н ) про водить другие мероприятия п о обеспечению требований промышленной безопаснос ти. 12. Работник , ответственный за осуществление производственного контроля , обеспечивает контрол ь за : а ) выполнением лицензионных требований пр и осуществлении лицензируемой деяте льности в области промышленной безопасности ; (Подпункт в редакции , введенной в действ ие с 22 декабря 2016 года постановлением Правительс тва Российской Федерации от 10 декабря 2016 года N 1338. - См . предыдущую редакцию ) б ) строительством , реконструкцией , капита льным ремонтом , техническим перевооружением , консе рвацией и ликвидацией опасных производственных объектов , а также за ремонтом технических устройств , используемых на опасных производстве нных объектах , в части соблюдения требований промышленной без о пасности ; (Подпункт в редакции , введенной в действ ие с 4 июля 2013 года постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июня 2013 года N 526. - См . предыдущую редакцию ) в ) устранением причин возникновения авари й , инцидентов и несчастных случаев ; г ) своевременным проведением соответствующими службами необходимых испытаний и технических освидетельствований технических устройств , приме няемых на опасных производственных объектах , ремонтом и поверкой контрольных средств измер ений ; д ) наличием докумен тов об оценке (о подтверждении ) соответствия технических ус тройств , применяемых на опасном производственном объекте , обязательным требованиям в соответс твии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании ; (Подпункт в редакции , введен ной в действие с 4 июля 2013 года постановлением Прав ительства Российской Федерации от 21 июня 2013 года N 526. - См . предыдущую редакцию ) е ) выполнением предписаний Федеральной сл ужбы по экологическому , технологическому и ат омному надзору и ее территориа льных о рганов , а также соответствующих федеральных о рганов исполнительной власти по вопросам пром ышленной безопасности (подпункт в редакции по становления Правительства Российской Федерации о т 1 февраля 2005 года N 49 - см . предыдущую редакцию ). 13. Работн ик , ответственный за осущест вление производственного контроля , имеет право : а ) осуществлять свободный доступ на о пасные производственные объекты в любое время суток ; б ) знакомиться с документами , необходимыми для оценки состояния промышленной безопаснос т и в эксплуатирующей организации ; в ) участвовать в разработке деклараций промышленной безопасности ; (Подпункт в редакции , введенной в действ ие с 4 июля 2013 года постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июня 2013 года N 526. - См . предыдущу ю редакцию ) г ) участвовать в деятельности комиссии по расследованию причин аварий , инцидентов и несчастных случаев на опасных производствен ных объектах ; д ) вносить руководителю организации предл ожения о поощрении работников , принимавших уч астие в разрабо тке и реализации мер по повышению промышленной безопасности. 14. Эксплуатирующие организации представляют сведения об организации производственного контро ля в территориальные органы Федеральной служб ы по экологическому , технологическому и атомн ому надзору , а эксплуатирующие организации , подведомственные указанным в пункте 3 настоящ их Правил федеральным органам исполнительной власти , - также в эти федеральные органы ис полнительной власти или в их территориальные органы . (Пункт в редакции постановления Прав ительства Российской Федерации от 1 февраля 2005 г ода N 49; в редакции , введенной в действие с 4 июля 2013 года постановлением Правительства Росси йской Федерации от 21 июня 2013 года N 526. - См . пред ыдущую редакцию ) 14_1. Сведения об организации производ с твенного контроля представляются ежегодно , до 1 апреля , в федеральный орган исполнительной вл асти в области промышленной безопасности или в его территориальный орган в письменной форме либо в форме электронного документ а , подписанного квалифицированной э л е ктронной подписью . (Пункт дополнительно включен с 4 июля 2013 го да постановлением Правительства Российской Федер ации от 21 июня 2013 года N 526) 15. В состав сведений об организации производственного контроля включается следующая информация : (Абзац в р едакции , введенной в де йствие с 4 июля 2013 года постановлением Правитель ства Российской Федерации от 21 июня 2013 года N 526. - См . предыдущую редакцию ) а ) план мероприятий по обеспечению пр омышленной безопасности на текущий год , а также сведения о выпол нении плана мер оприятий по обеспечению промышленной безопасност и за предыдущий год ; (Подпункт в редакции , введенной в действ ие с 4 июля 2013 года постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июня 2013 года N 526. - См . предыдущую редакцию ) б ) организация системы управления пр омышленной безопасностью ; в ) фамилия работника , ответственного за осуществление производственного контроля , его д олжность , образование , стаж работы по специаль ности , дата последней аттестации по промышлен ной безопасности ; г ) подпункт утратил силу с 4 июля 2013 года - постановление Правительства Российской Феде рации от 21 июня 2013 года N 526 - см . предыдущую реда кцию ; д ) результаты проверок , устранение нарушен ий , выполнение предписаний Федеральной службы по экологическому , технологическому и атомн ому надзору и соответствующих федеральных орг анов исполнительной власти ; (Подпункт в редакции постановления Правител ьства Российской Федерации от 1 февраля 2005 года N 49; в редакции , введенной в действие с 4 июля 2013 года поста новлением Правительства Российской Федерации от 21 июня 2013 года N 526. - См . предыдущую редакцию ) е ) готовность к действиям по локализа ции и ликвидации последствий аварии на оп асном производственном объекте ; (Подпункт в редакции , введенной в действ ие с 4 июля 2013 года постановлением Правите льства Российской Федерации от 21 июня 2013 года N 526. - См . предыдущую редакцию ) ж ) копии полисов обязательного страховани я гражданской ответственности владельца опасного производственного объекта за причинение вр еда в результате аварии на опасном производственном объекте ; (Подпункт в редакции , введенной в действ ие с 4 июля 2013 года постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июня 2013 года N 526. - См . предыдущую редакцию ) з ) состояние технических у стройств , применяемых на опасном производственном объект е ; (Подпункт в редакции , введенной в действ ие с 4 июля 2013 года постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июня 2013 года N 526. - См . предыдущую редакцию ) и ) подпункт утратил силу с 4 июля 2013 года - постановление Правительства Российской Федерации от 21 июня 2013 года N 526 - см . предыдущую редакцию ; к ) подпункт утратил силу с 4 июля 2013 года - постановление Правительства Российской Феде рации от 21 июня 2013 года N 526 - см . пред ыдущую редакцию ; л ) подпункт утратил силу с 4 июля 2013 года - постановление Правительства Российской Феде рации от 21 июня 2013 года N 526 - см . предыдущую реда кцию ; м ) инциденты и несчастные случаи , прои сшедшие на опасных производственных объектах ; (По дпункт в редакции , введенной в действие с 4 июля 2013 года постановлением Прав ительства Российской Федерации от 21 июня 2013 года N 526. - См . предыдущую редакцию ) н ) подготовка и аттестация руководителей , специалистов и других работников , занятых на опас ных производственных объектах , в области промышленной безопасности. 16. Требования к форме предоставления све дений об организации производственного контроля устанавливаются Федеральной службой по эколо гическому , технологическому и атомному надзору . (Пунк т дополнительно включен с 4 июля 2013 года постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июня 2013 года N 526) Редакция документа с учетом изменений и дополнений подготовлена АО "Кодекс "

Приложенные файлы

  • rtf 6456244
    Размер файла: 152 kB Загрузок: 0

Добавить комментарий