Семинары по Жилищному праву бакалавры очное 2015

Планы семинарских занятий для студентов очной формы обучения (бакалавры)
по «Жилищному праву»
Тема 1.Общая характеристика жилищного права
1. Понятие жилищного права. Предмет жилищного права. Метод жилищного права и его особенности.
2. Основные принципы жилищного права.
3. Место жилищного права в гражданском праве и системе российского права.
4. Жилищная политика в России: прошлое и будущее.
5. Условия для осуществления права граждан на жилище и порядок его обеспечения.
6. Конституционное право граждан на жилище.
Задача 1
В квартире Анатолия Лукьянова, находящейся на третьем этаже двенадцатиэтажного дома, 30 октября в 21 час без всяких видимых причин вдруг стала бурно выливаться из унитаза на пол вода с нечистотами при спуске в туалетах верхних этажей дома. Прибывшая аварийная команда установила, что причиной происходящего является засор канализационного стока, для ликвидации которого надо сделать его прочистку через вход в сток, расположенный в квартире восьмого этажа дома. Однако собственница квартиры восьмого этажа Клавдия Коломейцева отказалась впустить в квартиру аварийную команду из-за возможности загрязнения ее квартиры в процессе работы. Не впустила она в квартиру и вызванного участкового милиционера. Все переговоры велись только через закрытую дверь.
1. Должна ли Клавдия Коломейцева нести ответственность за препятствие в устранении засора? Какого вида эта ответственность, и в какой форме она выражается?
2. Как следует разрешить данный конфликт?
Тема 2. Источники жилищного права
1. Понятие источников жилищного права.
2. Конституционные основы жилищного права.
3. Жилищное законодательство: понятие, структура.
4. Жилищный кодекс как важнейший источник жилищного права.
5. Соотношение предметов ведения федерального и регионального жилищного законодательства, а также нормативных актов муниципальных образований, регулирующих жилищные отношения.
6. Подзаконные нормативные акты как источники жилищного права.
7. Жилищное законодательство и нормы международного права.
8. Значение актов высших судебных органов.
9. Действие жилищного законодательства во времени, в пространстве и по кругу лиц.
10. Применение жилищного законодательства по аналогии.
Практическое задание
Привести применение норм Жилищного кодекса РФ, при рассмотрении конкретных судебных дел.
Тема 3. Жилищные правоотношения
1. Жилищные правоотношения: понятие, особенности, виды.
2. Объекты жилищных правоотношений.
3. Субъекты жилищных правоотношений.
4. Основания возникновения жилищных прав и обязанностей.
5. Содержание жилищных правоотношений.
6.Компетенция органов государственной власти и органов местного самоуправления в области жилищных отношений.
7. Ответственность за нарушение жилищного законодательства.
8. Защита жилищных прав.
Практическое задание
Проанализировать содержание первой, второй и третьей частей Гражданского кодекса и составить перечень его глав, содержащих положения, регулирующие жилищные правоотношения.
Тема 4. Объекты жилищных прав (1)
1. Понятие и виды объектов жилищных прав.
2. Назначение жилого помещения. Пользование жилым помещением.
3. Пределы осуществления и ограничения прав на жилые помещения.
4. Требования, предъявляемые к жилым помещениям.
5. Требования, которым должно соответствовать жилое помещение.
6. Основания признания жилых помещений непригодными для постоянного проживания.
7. Порядок признания жилых помещений непригодными для постоянного проживания.
8. Значение решения о признании жилого помещения непригодным для постоянного проживания.
Задача 1
Петрова работала сторожем в лесхозе с 1998 г. Все это время она вместе с двумя несовершеннолетними детьми проживала в утепленном вагончике-бытовке. В вагончик были подведены электричество и холодная вода. За пользование вагончиком и электричеством Петрова регулярно вносила плату по счетам, выставляемым лесхозом. В мае 2005 г. во время дежурства Петрова заметила воров. При попытке остановить преступников Петрова получила тяжелые травмы. После долгого лечения она стала инвалидом второй группы и вынуждена была уволиться из лесхоза. Поскольку трудовые отношения с Петровой прекратились, лесхоз потребовал освободить вагончик. Данное требование обосновывалось необходимостью поселить в него другого сторожа. Петрова отказалась освободить вагончик, заявив, что травму она получила при исполнении трудовых обязанностей, поэтому лесхоз не вправе лишить ее жилья, не предоставив взамен другого жилого помещения. Иного жилья у Петровой и ее детей нет. Администрация лесхоза с требованием не согласилась, пояснив, что вагончик выделялся не как жилое помещение, а только как помещение, которое сторож использует во время дежурства. Поэтому никаких жилищных правоотношений между лесхозом и Петровой не могло возникнуть.
1. Может ли вагончик-бытовка быть признан жилым помещением?
2. Возникли ли в рассматриваемой ситуации жилищные правоотношения?
3. Решите спор.
Задача 2
При плановом обследовании домов, входящих в жилищный фонд г. Санкт- Петербурга, городская межведомственная комиссия обнаружила в одном из домов квартиру, состоящую из одной комнаты, в которой пол располагался ниже поверхности двора. Комната эта была размером 14 кв.м., выход из нее осуществлялся непосредственно во двор под аркой дома. Ширина входной двери в квартиру была равно 60 см. Вход в туалетную комнату осуществлялся непосредственно из жилой комнаты, а на потолке имелись следы от многоквартирных протечек в связи с тем, что канализационные трубопроводы проходят над этой комнатой.
В квартире проживала по договору социального найма одинокая пенсионерка Сажи Умалатова, 65 лет.
1. Можно ли отнести обстоятельства, выявленные городской межведомственной жилищной комиссией, к дефектам жилого помещения? Если да, то, какие?
2. Укажите, какие из указанных дефектов могут явиться основанием для признания описанной квартиры непригодной для постоянного проживания
3. Кто должен вынести решение о признании квартиры Сажи Умалатовой непригодной для постоянного проживания, на основании какого документа и каким документом должно быть оформлено это признание?
4. Какие правовые последствия повлечет за собой признание квартиры Умалатовой непригодной для постоянного проживания?
5. Что следует предпринять Умалатовой в случае признания ее квартиры пригодной для постоянного проживания?
Тема 5. Объекты жилищных прав (2)
1. Понятие и виды переустройства и перепланировки жилого помещения.
2. Основания проведения переустройства и перепланировки жилого помещения.
3. Основания и порядок отказа в согласовании переустройства и перепланировки жилого помещения.
4. Порядок завершения переустройства и перепланировки жилого помещения.
5. Последствия самовольного переустройства и перепланировки жилого помещения.
6. Особенности государственной регистрации прав на жилые помещения и сделок с ним.
Задача 1
В период брака супруги Семеновы приобрели двухкомнатную квартиру. Площадь каждой из комнат составляла 20 кв.м. По первоначальной планировке квартира представляла собой связанные проходами помещения. В одну из комнат был вход из коридора, в другую можно было войти через кухню. Комнаты были также связаны между собой арочным проходом. Через несколько лет супруги расторгли брак и заключили соглашение о разделе квартиры, в котором указывалось, что каждому из них достается по одной комнате. К соглашению, которое супруги хотели заверить у нотариуса, они приложили документ, подтверждающий согласование перепланировки, предусматривающее возведение капитальной стены между комнатами. Однако нотариус, ознакомившись с документами, в удостоверении договора отказал, пояснив, что квартира не подлежит разделу, т.к., во-первых, в ней совмещенный санузел, во-вторых, одна из комнат не имеет естественного освещения ее окна выходят в застекленный летний сад.
1. Правильны ли разъяснения нотариуса?
2. Каким требованиям должно отвечать жилое помещение?
Задача 2
При проведении ремонта квартиры, ее собственница Архипова сломала встроенные шкафы, чтобы увеличить площадь прихожей. Об этом стало известно правлению товарищества собственников жилья. Правление предложило Архиповой восстановить шкафы. Правление также сообщило об осуществленных Архиповой действиях в БТИ. Проведя проверку жилого помещения, БТИ установило, что два из трех встроенных шкафов в квартире Архиповой отсутствуют. БТИ предупредило Архипову о необходимости восстановить шкафы, т.к. перепланировка не была согласована в установленном порядке. Однако Архипова с предписанием не согласилась, поскольку, по ее мнению, перепланировкой является изменение капитальных стен квартиры, а не встроенных шкафов.
1. Что такое перепланировка и каков порядок ее осуществления? Являются ли произведенные Архиповой изменения перепланировкой?
2. Возможно ли сохранение планировки, на которую не было получено разрешения?
3. Решите спор.
Тема 6. Понятие и виды жилищных фондов
1. Жилищный фонд: понятие и виды.
2. Классификация жилищного фонда по принадлежности к формам собственности: государственный жилищный фонд, муниципальный жилищный фонд, частный жилищный фонд и их сравнительный анализ.
3. Классификация жилищного фонда в зависимости от целей использования: жилищный фонд социального использования, специализированный жилищный фонд, индивидуальный жилищный фонд, жилищный фонд коммерческого использования, их сравнительный анализ.
4. Особенности учета жилищного фонда. Виды учета, порядок осуществления.
5. Паспортизация и инвентаризация объектов жилищного фонда.
6. Условия, порядок и отказ в переводе жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение.
7. Рассмотрение правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда.
Практическое занятие
Составить схему «Перевод жилого помещения в нежилое помещение», предусмотрев в ней следующие блоки:
А) основания для перевода;
Б) органы, решающие вопрос о переводе;
В) документы, прилагаемые к заявлению о переводе.
Задача 1
Три семьи: Жариковы, Звягинцевы и Ирисовы, проживающие в отдельных квартирах одного и того же одноэтажного кирпичного дома в Солнечногорском районе Московской области по договору социального найма, подали в местную администрацию района совместное заявление с просьбой переселить их в другое жилое помещение, поскольку их дом находится в 50 м от Шемякинского карьера, превращенного в последние годы в свалку промышленных отходов 3-4 класса опасности и твердых бытовых отходов, вывозимых из г. Москвы. Между тем им известно о том, что в июне 2001 года Минздрав России принял санитарные правила и нормы, согласно которым санитарно-защитная зона должна быть на расстоянии не менее 100 м от жилых построек.
В связи с тем, что указанные обстоятельства нарушают конституционное право жильцов дома на благоприятную среду обитания из-за удушливого запаха гниющих отбросов и делают проживание в этом доме невозможным, заявители просили, что предоставленное им новое жилье находилось как можно дальше от свалки.
В ответе, полученном на заявление, разъяснялось, что вопрос о предоставлении нового жилья может быть решен только после признания межведомственной жилищной комиссией дома, в котором проживают заявители, непригодным для постоянного проживания.
1. Правилен ли ответ местной администрации на заявление жильцов?
2.Что может послужить основанием для признания данного дома непригодным для постоянного проживания?
3. Кто и на основании, каких документов должен создать межведомственную жилищную комиссию для обследования дома, в котором проживают заявители?
4. Какой документ должен быть составлен межведомственной жилищной комиссией в случае признания жилого дома, в котором проживают заявители, непригодным для постоянного проживания?
5. Какой документ будет являться основанием для вынесения решения местной администрацией о непригодности для постоянного проживания жилого дома, о котором идет речь? Кому должна быть направлена копия этого документа?
6. Когда возникает право на получение нового жилья у заявителей, и в какой очередности оно должно быть предоставлено?
Задача 2
Никаноров решил использовать свою квартиру в многоквартирном доме под офис туристической фирмы, учредителем которой являлся. Желая надлежащим образом все оформить, Никаноров обратился к знакомому юристу. Тот пояснил, что для использования помещения в собственной деятельности никакого особого оформления и перевода помещения в нежилое не требуется. Если бы Никаноров решил заняться производством или сдавать помещение в коммерческих целях в аренду, тогда потребовался бы перевод помещения в нежилое. Юрист также сообщил Никанорову, что поскольку жилое помещение находится на втором этаже дома (первый этаж занимает продовольственный магазин), и оно несвободно от прав третьих лиц в нем проживают супруга и несовершеннолетняя дочь Никанорова, в нежилое данное помещение перевести нельзя.
1. В каких случаях, и при каких условиях возможно использование жилого помещения в иных целях, кроме проживания?
2. В каких случаях не допускается перевод жилого помещения в нежилое?
3. Правомерны ли разъяснения юриста?
Тема 7. Право собственности на жилые помещения
1. Понятие и виды вещных прав на жилые помещения.
2. Основания возникновения и прекращения, вещных прав на жилые помещения.
3. Право собственности на жилое помещение и особенности его осуществления.
4. Права и обязанности собственника жилого помещения.
5. Права и обязанности граждан, проживающих совместно с собственником жилого помещения.
6. Пользование жилым помещением, предоставленным по завещательному отказу.
7. Пользование жилым помещением на основании договора пожизненного содержания с иждивением.
8. Общие положения о защите жилищных прав и ее способах.
9. Вещно-правовые способы защиты права собственности на жилое помещение.
10. Иные способы защиты жилищных прав.
Задача 1
В одном из многоквартирных домов Санкт-Петербурга, на первом этаже, которого размещался офис АО «Факел», произошел взрыв, в результате которого это офисное помещение было разрушено, а несколько квартир серьезно повреждено.
Актом межведомственной комиссии, утвержденным районной администрацией, установлено, что шесть квартир на втором этаже (из которых две приватизированы, а четыре заняты по договору найма) находятся в аварийном состоянии и грозит обвалом, поскольку перекрытия в этой части дома сильно повреждены.
В связи с необходимостью выселения жильцов и производства ремонта поврежденных помещений возникли вопросы о том, куда и за чей счет должны быть переселены жильцы и произведен ремонт квартир. Некоторые жильцы предлагали возложить все расходы на АО «Факел» как на профессионального предпринимателя.
1.Какое решение должно быть принято местной администрацией, если в ходе проверки, которую осуществляли следственные органы, было установлено.
2.Что причиной взрыва явились противоправные действия третьих лиц, обнаружить которых не удалось?
Задача 2
15 октября 2005 г. в 12 – этажном доме по улице Большая Черкизовская было создано товарищество собственников жилья . 20 октября этого же года собственник квартиры № 15 Ерохин сдал по возмездному договору аренды одно из помещений подвала своего дома торговцу одеждой на товарном рынке « Черкизово» - Зорину для хранения последним одежды, закупаемой им оптом.
Узнав об этом, собственники других квартир потребовали от Ерохина расторжения договора аренды с Зориным, поскольку, считали, что он не вправе был совершать эту сделку без их согласия. Ерохин же заявил, что он сдал в аренду лишь часть общей нежилой площади дома, соответствующую его доле. Это право гарантировано ему п.2 ст.247 ГК РФ, как сказал ему юрист районной юридической консультации.
1.К какому виду жилищного фонда можно отнести жилой дом, о котором говорится в задаче?
2.Имел ли право Ерохин сдать в аренду подвальное помещение дома, в котором он проживал?
3.Обязан ли был Ерохин получить согласие на заключение совершенной сделки остальных собственников жилого помещения?
Тема 8. Общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме
1. Право собственности на общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме.
2. Раскрыть понятие «многоквартирный дом». Охарактеризовать состав общего имущества многоквартирного дома.
3. Расходы собственников помещений в многоквартирном доме. Порядок определения и приобретения долей в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме.
4. Изменение границ помещений в многоквартирном доме.
5. Содержание общего имущества в коммунальной квартире. Порядок определения и приобретения долей в праве общей собственности на общее имущество в коммунальной квартире.
6. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме. Компетенция общего собрания.
7. Порядок проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме и порядок принятия решений собственниками помещений. Голосование на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме.
8. Обеспечение жилищных прав собственника при изъятии земельного участка.
Задача 1
Нуждающийся в денежных средствах пенсионер Алексей Абрамов проживает в приватизированной трехкомнатной квартире, расположенной на первом этаже шестиэтажного дома, в г. Серпухове. В ноябре 2005 г. Он сдал внаем две смежные комнаты своей квартиры вынужденному переселенцу из г. Грозного Николаю Налимову, работающему плотником в одном из ЖЭКов. Договор был заключен сроком на пять лет.
В первую же субботу декабря этого года Николай Налимов с помощью своего 16-летнего сына стал изготавливать деревянные рамы для застекления лоджии в квартире пятого этажа этого дома. Через месяц такая же работа была произведена для застекления лоджии на четвертом этаже этого же дома, а впоследствии подобные работы производились Николаем Налимовым по заказу жителей соседних домов.
Шум, создаваемый электропилой и молотками в процессе работы, мешал соседям второго этажа. В феврале 2006 г. соседи подали заявление в местную администрацию города с просьбой обязать Алексея Абрамова расторгнуть договор найма жилья с Николаем Налимовым.
Местная администрация выполнила просьбу жильцов дома, однако Абрамов не расторг своего договора с Николаем Налимовым и последний время от времени продолжал на занимаемой жилой площади изготавливать рамы, объяснив Абрамову, что эта работа – единственный источник денежных средств для оплаты ему за сданное жилье.
В связи с повторными жалобами соседей орган местного самоуправления обратился в суд, который принял решение о продаже квартиры Алексея Абрамова с публичных торгов в связи с тем, что последний использует его не по назначению.
1. Вправе ли был Алексей Абрамов осуществлять свои правомочия собственника жилья способами, описанными в задаче?
2. Можно ли отнести деятельность Николая Налимова к предпринимательской? Имеет ли значение ответ на данный вопрос, для применения мер ответственности к нему за нарушение прав жильцов на благоприятную окружающую среду проживания?
3. Правомерно ли решение суда?
4. В каком порядке должна быть осуществлена выплата денежных средств, вырученных от продажи квартиры, Алексею Абрамову в случае, если его квартира будет продана?
5. Решите дело.
Тема 9. Основания и порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма
1. Основания предоставления жилого помещения по договору социального найма, понятия «малоимущий» и «нуждающийся в жилом помещении» в современном жилищном законодательстве
2. Внеочередное обеспечение жильем.
3. Норма предоставления и учетная норма площади жилого помещения
4. Приятие на учет и отказ в принятии на учет граждан нуждающихся в жилых помещениях.
5. Снятие граждан с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
6. Основные правила и порядок предоставления жилых помещений по договору социального найма гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
7. Предоставление освободившихся жилых помещений в коммунальной квартире.
Задача 1
Саранцева обратилась в орган местного самоуправления с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. В подтверждение своего права на заключение договора социального найма она представила документы о том, что в течение последних двух лет работает на дому. Ее зарплата только в два раза превышает прожиточный минимум. В то же время у нее на иждивении находятся двое детей: сын трех лет и дочь четырнадцати лет. Алименты на детей она не получает, т.к. бывший супруг уже несколько лет нигде не работает и никакого имущества не имеет.
Она с детьми проживает в однокомнатной квартире вместе с бывшим супругом.
Орган местного самоуправления в постановке Саранцевой на учет отказал, разъяснив, что у ее родителей в собственности имеется трехкомнатная квартира, где Саранцева могла бы проживать. Кроме того, по полученным органом местного самоуправления сведениям, Саранцева расторгла брак с мужем исключительно с целью добиться получения отдельной квартиры.
1. Какие документы представляются при постановке на учет с целью получения социального жилья?
2. В каких случаях в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении может быть отказано?
3. Правомерен ли отказ органа местного самоуправления?
4. Изменилось бы решение задачи, если бы выяснилось, что Саранцева не имеет российского гражданства?
Задача 2
Пенсионер Покровский в 1993 г. приватизировал свою двухкомнатную квартиру, в которой проживал совместно с супругой. В 2002 г. супруга умерла, и Покровский остался в квартире один. Решив, что содержание квартиры стало для него обременительным, он обратился в местную администрацию с просьбой о «расприватизации» жилого помещения и заключении с ним договора социального найма. Местная администрация в просьбе Покровского отказала, пояснив, что право собственности может быть прекращено по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством. Он вправе продать жилое помещение, заключить договор мены, подарить и т.д. Кроме того, по мнению представителей местной администрации, договор социального найма заключается только с малоимущими гражданами, а Покровский к таковым не относится. Он живет один, получает хорошую пенсию, имеет в собственности автомобиль и дачный участок.
1. Возможен ли возврат приватизированного жилья в государственную (муниципальную) собственность, при каких условиях?
2. Правомерны ли пояснения, данные местной администрацией?
Тема 10. Социальный наем жилого помещения
1. Понятие и характеристика договора социального найма. Особенности заключения договора социального найма. Значение решения о предоставлении жилого помещения.
2. Характеристика Типового договора социального найма. Условия договора социального найма.
3. Стороны договора социального найма. Права и обязанности сторон.
4. Правовое положение членов семьи нанимателя по договору социального найма, их права и обязанности. Порядок их вселения.
5. Изменение договора социального найма жилого помещения.
6. Обмен жилыми помещениями. Право на обмен жилыми помещениями. Условия, при которых обмен жилыми помещениями не оформляется. Оформление обмена жилыми помещениями. Признание обмена жилого помещения недействительным.
7. Поднаем жилого помещения и особенности заключения и расторжения договора поднайма жилого помещения.
8. Вселение и выселение временных жильцов.
9. Основания прекращения и расторжения договора социального найма жилого помещения.
10. Выселение с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения. Выселение с предоставлением другого жилого помещения. Выселение без предоставления другого жилого помещения.
Задача 1
Кирилл Калмыков проживал с сыном Федором в трехкомнатной квартире по договору социального найма в г. Адлере. Летом 2005 года, когда Федору исполнилось 18 лет, он переехал в г. Москву для обучения в вузе с целью получения диплома экономиста. Получив место в студенческом общежитии, он сообщил отцу о том, что проживание в нем его тяготит: его самоподготовке к занятиям мешают соседи по комнате.
Кирилл Калмыков решил помочь сыну: он задумал произвести обмен своей квартиры таким образом, чтобы он смог жить в однокомнатной квартире в г. Адлере, а Федор – в г. Москве в комнате коммунальной квартиры.
Узнав о намерении отца в отношении обмена жилыми помещениями, Федор резко возразил, поскольку после окончания вуза он намерен проживать в г. Адлере. Вопрос же о месте самоподготовки уже решился: он готовится к занятиям на квартире своего товарища по группе.
1.Осуществим ли вариант обмена жилыми помещениями, предложенный Кириллом Калмыковым?
2.Какое обстоятельство, по Вашему мнению, не позволит Кириллу Калмыкову реализовать его план обмена жилыми помещениями?
Задача 2
Феофанов решил обменять свою трехкомнатную квартиру в Нижнем Новгороде площадью 72 кв. м, занимаемую им по договору социального найма, на однокомнатную квартиру в Санкт-Петербурге площадью 33 кв. м, находящуюся в собственности Пригожиной. Против обмена возражала жена Феофанова, проживавшая совместно с ним. По ее мнению, такой обмен существенно ухудшает ее жилищные условия. Местная администрация также выступила против обмена, считая, что обмен между нанимателем и собственником невозможен. Кроме того, недопустим обмен жилыми помещениями, находящимися в разных городах. Вместо обмена районная администрация предложила Феофанову заменить квартиру на меньшую.
1. Правомерны ли возражения против обмена, выдвигаемые супругой Феофанова и районной администрацией?
2. Требуется ли согласие членов семьи нанимателя на обмен жилого помещения?
3. Возможен ли принудительный обмен жилого помещения?
4. В чем различия между договором об обмене жилыми помещениями и договором мены?
5. Чем отличается обмен от замен.
Задача 3
Демидова вышла замуж за Никалина и поселилась в его трехкомнатной квартире, которую он занимал на основании договора социального найма. Через год брак по иску Никалина был признан фиктивным со ссылкой на то, что Демидова, являвшаяся гражданкой Украины, выходила замуж за москвича Никалина с целью получения российского гражданства и без намерения создать семью. После вступления в силу решения суда Никалин потребовал, чтобы Демидова выселилась из его квартиры. Однако последняя заявила, что бывшие члены семьи нанимателя сохраняют право пользования жилым помещением и после прекращения брака.
Оцените доводы сторон. Решите спор.
Задача 4
После лишения родительских прав Алфеев был выселен из жилого помещения в связи с тем, что дальнейшее проживание ребенка с ним в одной квартире суд признал невозможным. Через три года Алфеев был восстановлен в родительских правах. После этого он решил вернуться на прежнее место жительства. Однако во вселении в занимаемое ранее жилое помещение ему было отказано. В местной администрации Алфееву пояснили, что восстановление в родительских правах не влечет за собой восстановление жилищных прав. К тому же, комната в квартире, где до этого проживал Алфеев, сдана в поднаем. Вселение в квартиру Алфеева ущемит интересы поднанимателя.
1. Возможна ли сдача жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, в поднаем?
2. Может ли поднаниматель быть выселен из жилого помещения до истечения срока договора поднайма?
3. Правильны ли разъяснения местной администрации?
4. Сохраняется ли договор социального найма, если в жилом помещении остается проживать только несовершеннолетний гражданин?
Тема 11. Жилые помещения специализированного жилищного фонда
1. Понятие специализированных жилых помещений.
2. Виды жилых помещений специализированного жилищного фонда: служебные жилые помещения, жилые помещения в общежитиях, жилые помещения в маневренном фонде, жилые помещения в домах системы социального обслуживания населения, жилые помещения в специальном фонде для беженцев и вынужденных переселенцев.
3. Назначение жилых помещений специализированного жилищного фонда.
4. Основания предоставления специализированных жилых помещений.
Задача 1
Водитель АО «Эдельвейс» Поликарпов проживал вместе с семьей в двухкомнатной квартире, предоставленной ему АО «Эдельвейс» на время работы. Все это время он состоял на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении. В связи с достижением пенсионного возраста Поликарпов уволился из акционерного общества. АО «Эдельвейс» потребовало в течение двух месяцев освободить занимаемое Поликарповым и его семьей жилое помещение. Однако Поликарпов отказался, полагая, что, поскольку его уход с работы связан с достижением пенсионного возраста, за ним должно сохраниться право пользования служебным жилым помещением.
1. Какие жилые помещения входят в служебный жилищный фонд?
2. Положениями, о каком договоре следует руководствоваться при определении прав и обязанностей Поликарпова и АО «Эдельвейс» по использованию жилого помещения, принадлежащего обществу?
3. Правомерны ли требования АО «Эдельвейс»?
4. Оцените доводы сторон. Решите спор.
Задача 2
Семья Горностаевых в связи со сносом признанного непригодным для постоянного проживания дома была выселена из трехкомнатной квартиры, занимаемой ими по договору социального найма, в жилое помещение маневренного фонда. Горностаевым было предоставлено жилое помещение, состоящее из одной комнаты площадью 25 кв. м в доме гостиничного типа с общими для жителей всего, этажа санузлом и кухней. Горностаевы потребовали от органа местного самоуправления предоставления им благоустроенного жилого помещения, аналогичного тому, из которого были выселены. На это им пояснили, что выселение в маневренный фонд допускается законодательством в качестве временной меры. Как только будут построены новые муниципальные дома. Горностаевым предоставят квартиру со всеми удобствами. Считая действия местной администрации незаконными, Горностаевы обратились к адвокату.
1. Для каких целей предназначены жилые помещения маневренного фонда?
2. Какие требования предъявляются к жилым помещениям, входящим в маневренный фонд?
3. Правомерны ли действия местной администрации? Какие разъяснения следует дать Горностаевым?
Тема 12. Предоставление специализированных жилых помещений и пользование ими
1. Договор найма специализированного жилого помещения.
2. Характеристика Типовых договоров найма специализированных жилых помещений.
3. Права и обязанности сторон договора.
4. Основания расторжения и прекращения договора найма специализированного жилого помещения.
5. Особенности договора найма служебных жилых помещений и жилых помещениях в общежитиях. Основания выселения из этих помещений.
6. Особенности пользования жилыми помещениями социального обслуживания и социальной защиты населения.
Задача 1
Галактионова приехала в Москву из Вологды и поступила на дневное отделение Московского государственного педагогического университета. После поступления в университет Галактионовой была предоставлена комната в общежитии. Проучившись в университете два года, Галактионова вышла замуж. Еще через год она забеременела и оформила академический отпуск. После рождения ребенка Галактионова попыталась зарегистрировать его в общежитии. Однако в регистрации ребенка в общежитии ей было отказано. Кроме того, комендант общежития Нестерова предупредила Галактионову о том, что она должна освободить общежитие, поскольку в данный момент находится в академическом отпуске, занятия не посещает и в общежитии не нуждается. По поводу регистрации ребенка Нестерова пояснила, что он должен быть зарегистрирован по месту жительства в Вологде, где постоянно проживает и сама Галактионова, либо по месту жительства отца.
1. В каких случаях, и на каких условиях предоставляются жилые помещения в общежитиях?
2. Существуют ли специальные нормативные акты, регулирующие права и обязанности граждан, проживающих в общежитии в связи с обучением?
3. Правомерен ли отказ в регистрации ребенка Галактионовой в общежитии?
4. Вправе ли наймодатель требовать выселения Галактионовой из общежития в связи с академическим отпуском?
Тема 13. Организация деятельности жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативов
1. Понятие и виды жилищных кооперативов, их особенности.
2. Право на вступление в жилищные кооперативы.
3. Организация и государственная регистрации жилищного кооператива.
4. Органы управления и контроля жилищного кооператива: общее собрание жилищного кооператива, правление жилищного кооператива, председатель правления жилищного кооператива, ревизионная комиссия жилищного кооператива.
5. Реорганизация и ликвидация жилищного кооператива.
6. Право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме члена жилищного кооператива.
Задача 1
Члены дачно-строительного кооператива «Прометей» на общем собрании решили нанять сторожа с целью охраны недостроенных дачных домиков и завозимых кооперативом строительных материалов от расхищения и предоставить ему в пользование щитовой домик, находящийся на территории ДСК, который прежде планировалось использовать для проведения заседаний правления кооператива. Позднее было принято решение об утеплении дома за счет средств ДСК с тем, чтобы сторож мог проживать в нем зимой.
Через несколько лет сторож заболел и уволился, так как не мог выполнять свои обязанности. Правление кооператива предложило ему освободить предоставленное помещение. Сторож отказался, ссылаясь на то, что другого жилья для проживания не имеет и является инвалидом Великой Отечественной войны. Сторож считал, что ДСК должен обеспечить его другим жильем, пригодным для постоянного проживания. Правление указывало на то, что никакой жилой площадью кооператив не располагает, а строить для сторожа дом за счет средств кооператива не собирается, так как ДСК является потребительским кооперативом и строит дачи только для своих членов.
Правление предъявило к сторожу иск о выселении.
Решите дело.
Тема 14. Правовое положение членов жилищных кооперативов
1. Предоставление жилого помещения в домах жилищного кооператива.
2. Право пользования жилым помещением члена кооператива. Право на пай члена жилищного кооператива.
3. Сдача в наем жилого помещения в доме жилищного кооператива. Временные жильцы.
4. Раздел жилого помещения в доме жилищного кооператива.
5. Возникновение права собственности на жилое помещение у членов кооперативов.
6. Прекращение членства в жилищном кооперативе.
7. Выселение бывшего члена жилищного кооператива.
8. Обеспечение членов жилищного кооператива жилым помещением в связи со сносом дома
Задача 1
Супруги Романовы занимают в Санкт-Петербурге двухкомнатную квартиру в доме жилищно-строительного кооператива. После того как паевой взнос в доме жилищно-строительного кооператива за квартиру был полностью выплачен, они пожелали обменять ее на аналогичную квартиру в более престижном районе города. Такой вариант они достаточно быстро нашли, однако это была государственная квартира, заселенная по договору социального найма.
Для осуществления обмена они обратились к нотариусу. Последний отказался удостоверить договор, сославшись на то, что такие договоры не подлежат нотариальному удостоверению. Кроме того, в соответствии с ЖК РФ наниматель имеет право обмениваться только с другим нанимателем.
Супруги Романовы и их контрагенты по обмену решили обратиться в юридическую консультацию за разъяснением принадлежащих им прав и существующего порядка обмена.
1. Какое разъяснение должен дать юрист?
Задача 2
Жилищно-строительный кооператив «Каштаны» сдал в аренду производственному кооперативу «Луч» часть подвала для размещения склада готовой продукции. Доходы от использования подвала по решению председателя кооператива были истрачены на оборудование автостоянки для членов кооператива. Часть собственников жилых помещений сочла действия председателя кооператива незаконными. По их мнению, доходы от использования общего имущества должны быть распределены между собственниками помещений дома. Также они полагали, что ЖСК, в доме, где все собственники помещений полностью выплатили свои паи, должен быть ликвидирован.
1.Вправе ли ЖСК осуществлять управление общим имуществом многоквартирного дома?
2.Правомерна ли позиция собственников жилых помещений?
3.Изменилось бы решение, если бы речь шла не о жилищно-строительном, а о жилищном накопительном кооперативе?

Тема 15. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги
1. Правовое регулирование отношений по оплате жилья и коммунальных услуг.
2. Обязанность внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.
3. Структура платы за жилое помещение и коммунальные услуги.
4. Порядок внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.
5. Размер платы за жилое помещение.
6. Размер платы за коммунальные услуги.
7. Понятие и виды коммунальных услуг.
8. Расходы собственников помещений в многоквартирном доме.
Задача 1
Клементий Ворошилов проживает в г. Москве в однокомнатной квартире дома муниципального жилищного фонда с женой Матильдой. С января 1999 г. семья Ворошиловых не платит за квартиру и коммунальные услуги. На январь 2005 г. долг этой семьи превысил 20 000 рублей. На требования сотрудников ЖЭКа погасить долг они отвечали отказом, мотивируя отказ отсутствием денег в связи с тем, что они оба уволены с места работы по сокращению штата и не могут найти новую работу по своей специальности.
Между тем супруги Ворошиловы вместе со своими собутыльниками систематически устраивали в своей квартире пьянки, которые начинались с утра и затягивались до поздней ночи. При этом они включали на полную громкость магнитофон с записью поп-музыки. Просьбы соседей дома, в котором они проживают, и соседей ближайших домов об уменьшении громкости музыки в период до 23 часов и не включении ее в период с 23.00 до 7.00 оставались без понимания.
В январе 2005 г. соседи по квартире и по дому подали в суд иск о выселении семьи Ворошиловых из занимаемой ими квартиры за злостное нарушение правил пользования жилым помещением.
1. Может ли поведение семьи Ворошиловых быть расценено как злостное нарушение правил пользования жильем? Если да, то, к каким мерам ответственности они могут быть привлечены?
2. Могут ли супруги Ворошиловы быть выселены из занимаемой ими квартиры? Если да, то с предоставлением или без предоставления жилой площади?
3. Какое решение, по Вашему мнению, должен вынести суд?
Задача 2
Пенсионерка Мария Касьянова проживает с 1975 г. в г. Москве в доме, расположенном в Большом Черкасском переулке, она пользуется однокомнатной квартирой по договору социального найма жилого помещения. Дом относится к муниципальному фонду социального использования. Более десяти лет места общего пользования в этом доме не ремонтировались. Стены лестничных клеток и ходов были расписаны непристойными надписями и рисунками, а штукатурка на них местами отвалилась.
В связи с тем, что размер квартирной платы был увеличен в два раза, Касьянова обратилась за разъяснением по этому вопросу в местную администрацию своего района.
Там ей разъяснили, что повышение оплаты вызвано высокой стоимостью земли в центре г. Москвы и что у нее есть выход из создавшейся ситуации: обменять свою квартиру на другую, расположенную на окраине г. Москвы; размер оплаты в этом случае будет меньше. Касьянову объяснение не удовлетворило, тем более что РЭУ не стремится сохранить дом, не делает ремонта, нарушая тем самым договор, заключенный с каждым квартиросъемщиком. Оплачивать квартиру в повышенном размере она отказалась.
1.Вправе ли был орган местного муниципального образования повысить размер квартирной платы в доме, в котором проживает Мария Касьянова?
2.Кто обязан проводить ремонт общего пользования дома, в котором живет Касьянова?
3.Правомерен ли отказ Касьяновой, платить повышенную квартирную плату и его мотивировка?
Тема 16. Субсидии и компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг
1. Субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
2. Право на субсидии. Порядок предоставления субсидий.
3. Порядок определения размера субсидии.
4. Понятие компенсации в жилищной сфере.
5. Законодательное регулирование предоставления компенсации на оплату жилых помещений и коммунальных услуг.
6. Размер компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг.
7. Порядок предоставления компенсаций отдельным категориям граждан. Задачи
Задача 1
В 1999 году Анастасия Анохина, проживающая со своим сыном – Василием, 15 лет, инвалидом по зрению, в г. Москве, приватизировала свою двухкомнатную квартиру. В 2002 г. она вышла на пенсию по инвалидности.
К 2005 году пенсии Анастасии Анохиной стало не хватать на оплату квартиры в связи с ее повышением. Сын ее не мог зарабатывать деньги. С учетом этих обстоятельств она решила оформить жилищную субсидию.
Анастасия Анохина, обратившаяся за консультацией к адвокату с вопросом: « Какие необходимо предоставить документы для оформления субсидии на оплату жилищных и коммунальных услуг?», получила не только квалифицированный ответ на свой вопрос, но и совет. Адвокат посоветовал вместо оформления субсидии сдавать в поднаем одну из комнат в ее квартире. При этом он сообщил ей порядок и правила оформления договора поднайма.
Через три месяца после оформления субсидии в муниципальном отделе жилищных субсидий Анастасия Анохина решила сдать одну комнату Веронике Внуковой по договору на один год. После оформления данного договора Анастасия Анохина перестала получать субсидию на оплату жилищных и коммунальных услуг.
1. Какие документы Анастасия Анохина, как собственница квартиры, должна была предоставить в муниципальный отдел оформления субсидий на оплату жилищных и коммунальных услуг?
Тема 17. Управление многоквартирным домом (1)
1. Способы управления многоквартирными домами. Порядок выбора способа.
2. Непосредственное управление многоквартирным домом собственниками помещений в таком доме.
3.Управление многоквартирным домом управляющей организацией. Правовой статус управляющей организации.
4. Договор с управляющей организацией: правовая природа, порядок заключения, существенные условия. Права и обязанности сторон договора об управлении многоквартирным домом.
5. Управление многоквартирным домом жилищным кооперативом или иным специализированным кооперативом.
Задача 1
По инициативе районной управы было созвано общее собрание собственников помещений многоквартирного дома, на котором обсуждался вопрос о выборе способа управления многоквартирным домом. Большинство участников собрания высказалось за привлечение управляющей организации. Однако при решении вопроса о конкретной организации мнения жильцов разделились: собственники квартир подъезда № 1 считали, что следует заключить договор с 000 «Светоч». Жильцы подъезда № 2 заявили, что не доверяют частным организациям, и потребовали избрать в качестве управляющей организации МУП «ЖЭО № 20». Не добившись от собственников какого-либо решения, управа объявила конкурс среди управляющих организаций, и назначила в качестве управляющей организации выигравшее конкурс 000 «Гарантия».
Несколько собственников, недовольных принятым решением, обратились в суд с требованием о признании решения управы недействительным и проведении нового общего собрания. При этом указывалось, что в собрании не участвовали представители муниципального образования, хотя ему принадлежит 1/3 квартир данного дома. Вместо них в собрании приняли участие граждане, проживающие в этих квартирах по договорам социального найма. Кроме того, при голосовании подсчет голосов производился по принципу «один собственник один голос», что также не соответствует установленным законом правилам. Кроме того, истцы считают, что заставить их заключить договор с организацией, избранной управой, нельзя, т.к. это нарушает принцип свободы договора.
1. В каком порядке осуществляется выбор способа управления?
2. Может ли орган местного самоуправления выбрать управляющую организацию?
3. Каковы последствия нарушения порядка проведения общего собрания?
4. Могут ли участвовать в общем собрании собственников помещений многоквартирного дома наниматели и арендаторы?
5. Подлежат ли удовлетворению требования истцов?
Тема 18. Управление многоквартирным домом (2)
1. Управление многоквартирным домом товариществом собственников жилья. Понятие товарищества собственников жилья
2. Создание и государственная регистрация товарищества собственников жилья.
3. Членство в товариществе собственников жилья.
4. Права и обязанности членов товарищества собственников жилья.
5. Органы управления и контроля товарищества собственников жилья.
6. Средства и имущество товарищества собственников жилья.
7. Хозяйственная деятельность товарищества собственников жилья.
8. Реорганизация и ликвидация товарищества собственников жилья.
9. Зарубежное законодательство об объединениях собственников жилья.
10. Организация проведения капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома.
Задача 1
Корнилов купил квартиру в многоквартирном доме, управление которым осуществляет товарищество собственников жилья (ТСЖ). Через месяц к нему пришел председатель правления товарищества и заявил, что с момента покупки квартиры Корнилов является членом товарищества и должен уплатить вступительный взнос. Однако Корнилов полагал, что участие в товариществе является добровольным, и уплатить взнос отказался. Тогда товарищество приняло решение обязать Корнилова убрать с крыши дома установленную им телевизионную антенну либо заключить с товариществом договор аренды части крыши. Корнилов расценил действия товарищества как воспрепятствование осуществлению права пользования собственным жилым помещением. По мнению Корнилова, он обладает долей в праве собственности на общее имущество многоквартирного дома и может пользоваться крышей бесплатно наравне с другими жильцами
1. Каков порядок вступления в товарищество собственников жилья?
2. Обязан ли гражданин, приобретший квартиру в доме, где создано ТСЖ, вступить в товарищество?
3. Как регулируются взаимоотношения ТСЖ и собственников квартир, не вступивших в товарищество?
4. Решите спор.






































13 PAGE \* MERGEFORMAT 141815




Заголовок 415

Приложенные файлы

  • doc 4591685
    Размер файла: 149 kB Загрузок: 1

Добавить комментарий