2-Регулирование внешнеторговой деятельности


Чтобы посмотреть презентацию с картинками, оформлением и слайдами, скачайте ее файл и откройте в PowerPoint на своем компьютере.
Текстовое содержимое слайдов презентации:

Регулирование внешнеторговой деятельности в Таможенном союзеВольнов И.Н. Курс «Основы таможенного дела» Международная экономическая интеграцияпроцесс объединения экономики стран, при котором постепенная отмена тарифных и нетарифных ограничений приводит к унификации экономической политики в отраслях экономики и имеет ряд выраженных последствийПреференциальная зонаЗона свободной торговлиТаможенный союзОбщий рынокЭкономический союзЭкономический и валютный союзПолитический союзПолная интеграция Экономическая интеграцияриски отклонения торговых потоков: производители третьих стран могут ввозить свои товары в зону через страны-участницы с низкими таможенными пошлинамиПреференциальная зона – пошлины снижены для членовЗона свободной торговли – пошлины отменены для членовТаможенный союз – пошлины отменены + единый таможенный тарифОбщий рынок – свободное движение не только товаров и услуг, но и факторов производства: капиталов и рабочей силы (Единое экономическое пространство) Экономические союзыЭкономический союз: Таможенный союз + Общий рынок + наличие соглашений о гармонизации (унификации) фискальной и монетарной политикиЭкономический и валютный союз: Таможенный союз + Общий рынок + Экономический союз + наличие наднациональных органов для проведения единой макроэкономической политикиПолитический союз: осуществляется переход к общей политике безопасности, единой структуре правосудия и внутренних дел, вводится единое гражданствоПолная интеграция: ликвидация государственных границ, создание надгосударственных органов управления … ЕАЭС: нормативные актыСоглашение о единых принципах и правилах конкуренцииСоглашение о единых правилах государственной поддержки с/ хСоглашение о единых правилах предоставления пром. субсидийСоглашение о регулировании доступа к услугам ж/д транспортаСоглашение о торговле услугами и инвестициях в государствахСоглашение о единых принципах регулирования в сфере охраны и защиты интеллектуальной собственности Соглашение о единых принципах и правилах тех. регулирования Соглашение о правовом статусе …мигрантов и членов их семейСоглашение о согласованной макроэкономической политике Соглашение о согласованных принципах валютной политикиСоглашение о создании условий на финансовых рынках для обеспечения свободного движения капиталаучрежден Договором от 29 мая 2014 года ЕАЭС: законодательствоДоговор о создании единой таможенной территории и формировании Таможенного союза (Душанбе 06.10.2007)Договор о Комиссии Таможенного союза (06.10.2007/02.02.2012)Протокол о порядке вступления в силу международных договоров (06.10.2007)Соглашения: о едином таможенно-тарифном регулиров-и (Москва 25.01.2008)…о единых правилах определения страны происхождения товаров…о единых мерах нетарифного регулирования в отношении третьих стран…о применении специальных защитных, антидемпинговых и компенсац-х мер…об определении таможенной стоимости товаров…Соглашение об условиях и механизме применения тарифных квот (12.12.2008)Протокол о единой системе тарифных преференций таможенного союзаСоглашение о порядке декларирования товаровСоглашение о порядке таможенного оформления и таможенного контроляСоглашение о видах таможенных процедур и таможенных режимовСоглашение о порядке перемещения физ. лицами товаров для личного поль-зования… и совершения таможенных операций… (Санкт-Петербург 18.06.2010) ЕАЭС: таможенное законодательствоДоговор о Таможенном кодексе Таможенного союза (Минск 27.11.2009)ЕТН ВЭД ТС , ЕТТ ТС (Решение Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества 27.11.2009)ПОЛОЖЕНИЕ об Экспертном совете в рамках таможенного союза (27.11.2009): принимает заявления о несоответствии решения Комиссии международным договорамСуд ЕврАзЭС наделен функциями по разрешению споров в рамках Таможенного союза, решение о фактической деятельности (Межгоссовет ЕврАзЭС от 19.12.2011)Решения Комиссии таможенного союза (Евразийской экономической комиссии)Договор об особенностях уголовной и административной ответственности за нарушения таможенного законодательства Таможенного союза (20.07.2010)Соглашение о правовой помощи и взаимодействии таможенных органовДоговор «О Евразийской экономической комиссии» (18.11.2011) ЕВРАЗИЙСКАЯ ЭКОНОМИЧЕСКАЯ КОМИССИЯКомиссия Таможенного союза принимала:Решения, имеющие обязательный характер (дата размещения решения Комиссии на официальном интернет-сайте – дата его официального опубликования)РекомендацииЕЭК состоит из Совета Комиссии и Коллегии Комиссииперсональный состав Коллегии и Председателя Коллегии утверждает Высший Евразийский экономический советСтруктура: 25 департаментов, Секретариат Председателя Коллегии и 8 секретариатов членов КоллегииДоговор о ЕЭК вступил в силу 2 февраля 2012 г ЕАЭС: регулированиеТаможенное регулирование: формы деклараций, их заполнение, проведение таможенной экспертизы, реестры лиц, виды транзитных деклараций, таможенный приходный ордер…Тарифное регулирование: ЕТН ВЭД, порядок принятия решений по классификации…санитарные меры: перечень товаров, санитарно-эпидемиологические и гигиенические требования, формы документов, подтверждающих безопасность…ветеринарные меры: порядок осуществления ветеринарного контроля , формы ветеринарных сертификатов…Техническое регулирование: формы сертификата соответствия и декларации о соответствии, Положение о порядке ввоза продукции, перечень продукции… Техническое регулированиеСоглашение о единых принципах и правилах технического регулирования в Таможенном союзе (18.11.2010 / ратиф 28.06.2011)Технический регламент – межгосударственный документ, устанавливающий обязательные требования к объектам регламента и утверждаемый специальным наднациональным органомСертификат соответствия – документ, подтверждающий соблюдение требований безопасности к продукции, попадающей под действие технических регламентовДекларация о соответствии - документ, в котором изготовитель удостоверяет, что поставляемая им продукция соответствует требованиям технических регламентов Государственное регулирование внешней торговлисовокупность используемых государственными органами и службами форм, методов и инструментов воздействия на экономические отношения между странами в соответствии с государственными и национальными интересамиинструменты воздействия:таможенные тарифыограничительные условия (административные меры)межгосударственные договоры и соглашениямероприятия по стимулированию экспорта и импорта Инструменты регулирования внешней торговлиТаможенно-тарифное регулирование – метод государственного регулирования внешней торговли товарами, осуществляемый путем применения ввозных и вывозных таможенных пошлинНетарифное регулирование: запреты или ограничения на ввоз или вывоз товаровИнструменты торговой защиты: Специальные защитные меры, Антидемпинговые меры, Компенсационные меры (Департамент защиты внутреннего рынка ЕЭК)Валютное регулирование – комплекс мер регулирования государства в целях воздействия на рынок национальной валюты: система контроля за перемещением валюты , система контроля расчетов по экспортно-импортным операциямЭкспортный контроль – разрешительный механизм осуществления экспорта и импорта контролируемых товаров и технологий Тарифные методыТаможенный тариф – свод ставок таможенных пошлин (систематизированный перечень пошлин)Таможенная пошлина: налог, взимаемый государством за провоз через границу страны товаровФункции тарифафискальнаязащитнаярегулирующаяторгово-политическая Нетарифные методыадминистративные меры или количественные ограничения: лицензирование, контингентирование, сертификациятехнические меры: маркировка и упаковка, ветеринарный и гигиенический контроль, определенные стандарты качестваэкономические : валютный контроль, НДС, обеспечение уплаты таможенных платежей, контроль за ценами, государственная монополия на внешнюю торговлю, добровольное ограничении поставокиногда ограничивается круг стран, из которых товары могут быть ввезеныКонтингентирование – ограничение экспорта и импорта товаров определенным количеством или суммой (контингентом) на установленный период времениКвотирование – ограничение количества (квота) экспорта или импорта товаров определенных наименованийЛицензирование – выдача лицензий (разовой, генеральной и исключительной) в отношении товаров, включенных в Единый перечень товаров, к которым применяются запреты или ограничения Экономическое стимулирование экспортаКредитные инструменты: предоставление экспортных кредитов на более благоприятных условияхстрахование экспортных кредитов - банки выдают их на льготных условияхпредоставление государственных гарантий при выдаче кредитовФинансовые инструменты:налоговые льготысубсидиисмешанное государственно-коммерческого финансирование инвестиционных проектов с использованием лизингаДемпинг: продажа товаров и услуг по искусственно заниженным ценам. Цель - проникновение / укрепление на новом рынке, вытеснение конкурентов. Ожидание: возмещение в будущем текущих убытковАдминистративные меры: информирование и консультированное руководства предприятий; дипломатическая поддержка экспортеров; государственная политика развития экспортной базы; подготовка кадров для внешней торговли; реклама национальных экспортных товаров; организация выставок, ярмарок, специализированных симпозиумов и конференций; проведение научных исследований в сфере ВЭД… Добровольное ограничение экспортаСоглашение между экспортирующей и импортирующей страной, заключенное по инициативе или под давлением импортирующей страны – экспортирующая страна устанавливает квоту – ограничивает вывоз определенных товаров Пример: экспорт японских автомобилей в СШАВарианты:Официальные межправительственные соглашения между двумя странамиНеофициальные соглашения между производителями экспортирующей страны и потребителями импортирующей страныМногосторонние межгосударственные соглашенияобязательство стран-членов ВТО не применять добровольные ограничения экспорта Таможенно-тарифное регулированиеметод государственного регулирования внешней торговли товарами, осуществляемый путем применения ввозных и вывозных таможенных пошлинТариф содержит детализированные названия товаров, облагаемых таможенными пошлинами, перечень товаров, перемещаемых беспошлинно. Для каждого из подлежащих таможенному обложению товаров указывается ставка таможенной пошлины, метод ее исчисленияПростой (одноколонный) таможенный тариф: одна ставка пошлин для каждого товараСложный (многоколонный) таможенный тариф: две или большее число ставок пошлин по каждому товару:- минимальные пошлины: в отношении товаров стран, с которыми существуют торговые договоры/соглашения, предусматривающие предоставление режима наибольшего благоприятствования (РНБ)- преференциальные: на товары из развивающихся / наименее развитых стран- максимальные: нет торговых договоров и соглашенийЭСКАЛАЦИЯ ТАРИФА: повышение ставок по мере повышения степени их обработки Классификация таможенных пошлинввозные, вывозные (транзитные )адвалорные, специфические, комбинированныебазовые, преференциальные, двойныеавтономные (не РНБ), конвенционные (минимальные в соответствии с международными договорами)номинальные (указанны в тарифе), эффективные (вычислены с учетом уровня пошлин на импортные узлы и детали)сезонные, временные, генеральныеантидемпинговые, компенсационные (установлен факта запрещенного международным законодательством получения экспортером прямой государственной субсидии), специальные (автономные, защитная мера от иностранных конкурирующих товаров или ответная мера на дискриминационные действия) Товарная номенклатура ВЭД (ТН ВЭД)применяется для осуществления мер таможенно-тарифного , не-тарифного регулирования ВЭД, ведения таможенной статистикиПри декларировании товары подлежат классификации по ТН ВЭДКЛАССИФИКАЦИЯ ТОВАРА – отнесение товаров в соответствии с ЕТН ВЭД ЕАЭС к конкретным товарным позициям, субпозициям и подсубпозициям и соответствующим им цифровым кодамОпределение кода товара возложено на декларанта, таможенные органы контролируют нарушения: недостоверные сведения о наименовании, описании, КЛАССИФИКАЦИОННОМ КОДЕ товараВ случае неправильной классификации товаров выполняется корректировка кода в декларации на товарыпо запросу заинтересованного лица – предварительное решение о классификации Структура ЕТН ВЭД ЕАЭСсостоит из 21 раздела и 97 групп (77 группа – резервная)основные правила интерпретациипримечания к разделам, группам, товарным позициям, субпозициям и дополнительные примечания к подсубпозициямноменклатура: перечень наименований товаров с описанием их признаков, кодовое обозначение и дополнительные единицы измеренияДля поиска места товара в номенклатуре и присвоения кода существуют вспомогательные публикации к ТН ВЭД:пояснения к ТН ВЭДалфавитно-предметный указатель к ТН ВЭДсборники классификационных решенийключи переходаВспомогательные публикации не имеют юридической силы Цифровой десятизначный код товараХХ – группаХХХХ – позицияХХХХХХ – субпозиция (ГС)ХХХХХХХХ – подсубпозиция (КНЕС)ХХХХХХХХХ – подсубпозиция (СНГ)ХХХХХХХХХХ – подсубпозиция (ТН ВЭД ТС)При декларировании в первом подразделе ГРАФЫ 33 ДТ проставляется 10-значный код, а в 31 ГРАФЕ – подробное описание товара Таможенный тарифсодержит базовые ставки ввозных таможенных пошлин, которые могут применяться дифференцированноСтавки ввозных таможенных пошлин ЕТТ ЕАЭС применяются в зависимости от страны происхождения некоторых ввозимых товаров и условий их ввозадопускается установление преференций (льгот) в виде освобождения от уплаты пошлины, снижения ставок пошлин либо установления тарифных квотДопускается предоставление тарифных льгот для товаров:ввозимых под таможенным контролем в рамках соответствующих таможенных процедур (временный ввоз…)ввозимых в качестве вклада иностранного учредителя в уставный капитал в пределах сроков, установленных учредительными документамввозимых в рамках международного сотрудничества государств–участников ТС в области исследования и использования космического пространства иные случаи: гуманитарная помощь, ликвидации последствий ЧС… Система тарифных преференцийтарифные преференции предоставляются в соответствии с международными договорамиПЕРЕЧЕНЬ РАЗВИВАЮЩИХСЯ СТРАН – пользователей системы тарифных преференций Таможенного союза (75% базовой)ПЕРЕЧЕНЬ НАИМЕНЕЕ РАЗВИТЫХ СТРАН – пользователей системы тарифных преференций Таможенного союза (0% )ПЕРЕЧЕНЬ ТОВАРОВ, происходящих и ввозимых из развивающихся и наименее развитых стран, при ввозе которых предоставляются тарифные преференцииУСЛОВИЯ:соблюдаются правила непосредственной закупки и прямой поставкипредставлен сертификат о происхождении товара или декларация о происхождении товарасоблюдены требования к административному сотрудничеству Страна происхожденияопределяется в соответствии с положениями главы 7 ТК ТС и международными договорами:Соглашение о единых правилах определения страны происхождения товаров от 25.01.2008Соглашение о правилах определения происхождения товаров из развивающихся и наименее развитых стран от 12.12.2008Соглашение по вопросам свободных (специальных, особых) экономических зон на таможенной территории Таможенного союза и таможенной процедуры свободной таможенной зоны от 18.06.2010 (критерии достаточной переработки)Страной происхождения товаров считается страна, в которой товары были полностью произведены или подвергнуты достаточной обработке (переработке)Кроме принятия решения о предоставлении преференций необходимо убедиться: товары происходят из страны, в отношении которой не подлежат применению дополнительные меры регулирования или ограничениягруппа стран / таможенные союзы стран / регион или часть страны (Гонконг) Страна происхождения: подтверждениеДЕКЛАРАЦИЯ О ПРОИСХОЖДЕНИИ ТОВАРА: Заявление о стране происхождения товаров, сделанное изготовителем, продавцом или отправителем в связи с вывозом товаров, при условии, что в нем указаны сведения, позволяющие определить страну происхождения товаров (используются коммерческие или любые другие документы, имеющие отношение к товарам)СЕРТИФИКАТ О ПРОИСХОЖДЕНИИ ТОВАРА: Документ, однозначно свидетельствующий о стране происхождения товаров и выданный компетентными органами или организациями данной страны или страны вывоза, если в стране вывоза сертификат выдается на основе сведений, полученных из страны происхождения товаровСтрана происхождения товаров заявляется таможенному органу декларантом при таможенном декларировании товаровДекларант вправе обратиться в уполномоченный таможенный орган за принятием предварительного решения Определение таможенной стоимостистоимость сделки – цена, действительно уплаченная или подлежащая уплате за товары, проданные на экспорт в страну импорта, скорректированная с учетом возможных добавленийназначение таможенной стоимости – обложение пошлинами или другими сборами либо применение импортных и экспортных ограничений, основанных на стоимости товараСоглашение об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза от 25 января 2008 г:ЦЕНА, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию Таможенного союза и дополненная в соответствии с положениями ст. 5 Соглашения, при выполнении условий ст. 4в таможенную стоимость подлежат включению расходы по транспортировке, разгрузке, перегрузке до места прибытия товаров на таможенную территорию Вопросы декларирования и контроля таможенной стоимости – гл 8 ТК ТС Запреты и ограничения внешнеторговой деятельностиКОМПЛЕКС МЕР, применяемых в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу, включающий меры нетарифного регулирования; меры, затрагивающие внешнюю торговлю товарами и вводимые, исходя из национальных интересов; особые виды запретов и ограничений внешней торговли товарами, меры экспортного контроля, в том числе в отношении продукции военного назначения, технического регулирования, а также санитарно-эпидемиологические, ветеринарные, карантинные, фитосанитарные и радиационные требованияЕдиный перечень товаров, к которым применяются запреты или ограничения на ввоз или вывоз утвержден в Приложении 1 Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16.08.2012г. № 134. Лицензии на экспорт/импорт, иные разрешительные документы на вывоз/ ввоз товаров Единого перечня, выдаются уполномоченными государственными органами Меры нетарифного регулированияКОМПЛЕКС МЕР регулирования внешней торговли товарами, осуществляемых путем введения количественных и иных запретов и ограничений экономического характера, которые установлены международными договорами государств – членов Таможенного союза, решениями Комиссии Таможенного союза и нормативными правовыми актами государств – членов Таможенного союза, изданными в соответствии с международными договорами государств – членов Таможенного союзаРешение Комиссии Таможенного союза от 27.11.2009 № 132 «О едином нетарифном регулировании таможенного союза…»: Единый перечень товаров, к которым применяются запреты и ограничения иПоложения о применении ограничений от 27.11.2009 (до решения ЕЭК № 134)Соглашение о единых мерах нетарифного регулирования в отношении третьих стран 25.01. 2008Соглашение о порядке введения и применения мер, затрагивающих внешнюю торговлю товарами, на единой таможенной территории в отношении третьих стран от 9.06.2009Соглашение о правилах лицензирования в сфере внешней торговли товарами от 9.06.2009соглашения по санитарно-эпидемиологическому, ветеринарному, фитосанитарному, экспортному контролю, техническому регулированию164-ФЗ Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности меры нетарифного регулирования не применяютсяпри помещении товаров под таможенные процедуры:− свободный склад;− переработка на таможенной территории;− переработка вне таможенной территории;− временный ввоз (допуск);− временный вывоз;− реимпорт;− реэкспорт;− беспошлинная торговля;− уничтожение;− отказ в пользу государствак товарам для личного пользованияпри перемещение припасов Специальные защитные мерызащита экономических интересов производителей товаров государств–членов Таможенного союза в связи с возросшим импортом, демпинговым импортом или субсидируемым импортом на таможенную территорию Таможенного союзаспециальная пошлина: по результатам расследования угрозы причинения серьезного ущерба определенной отрасли экономики, до 4 летантидемпинговая пошлина: защита внутреннего рынка от импорта товаров по демпинговым ценам по решению компетентного органа в размерах и в течение сроков, необходимых для устранения ущерба отрасли экономикикомпенсационная пошлина: на импортируемые товары, на которые в стране их производства с целью развития экспорта или замещения импорта используются государственные субсидии, по решению компетентного органа в размерах и в течение сроков, необходимых для устранения ущерба отрасли экономики, до 5 лет не относятся к таможенным платежам Политика в сфере технического регулированияСоглашение о проведении согласованной политики в области технического регулирования, санитарных и фитосанитарных мер от 25 января 2008осуществляется на основании технических регламентов ЕАЭС

Приложенные файлы

  • pptx 7469362
    Размер файла: 147 kB Загрузок: 0

Добавить комментарий