колхозное право в СССР в 1930-х гг.


Федеральное государственное образовательное бюджетное учреждение
высшего профессионального образования
«ФИНАНСОВЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ПРИ ПРАВИТЕЛЬСТВЕ РФ»
ЮРИДИЧЕСКИЙ ФАКУЛЬТЕТ
Кафедра «теория и история государства и права»
Реферат
по дисциплине «История государства и права России»
ТЕМА: «Колхозное право СССР в 1930-х гг.»
Выполнила студентка 1 курса, группы Ю1-4А
Афанасьева Дарья Алексеевна_____________
(фамилия, имя отчество)
Научный руководитель курсовой работы:
Д.и.н., профессор, Галас М.Л.______________
(ученая степень, звание, инициалы, фамилия)
Москва 2013
ОГЛАВЛЕНИЕ
TOC \o "1-3" \h \z \u ВВЕДЕНИЕ PAGEREF _Toc351501180 \h 31. Колхозное законодательство в период борьбы за коллективизацию сельского хозяйства (1930-1934 гг.)61.1 Колхозное движение: исторические и правовые аспекты61.2 Примерный Устав сельскохозяйственной артели 1930 года111.3 Организационно-хозяйственное укрепление колхозов122. Колхозное право в период завершения строительства социалистического общества и проведения Сталинской Конституции (1935-1941 гг.)182.1 Сталинский Устав колхозной жизни 1935 года182.2 Нормативно-правовые акты колхозного права в СССР 30-х гг.21ЗАКЛЮЧЕНИЕ24СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ26

ВВЕДЕНИЕКолхозное право представляет собою одну из отраслей советского социалистического права, регулирующую колхозные отношения. Под колхозными отношениями понимаются общественные отношения, связанные с организацией и деятельностью колхозов как социалистической формы хозяйства. Колхозное право наряду с другими отраслями советского социалистического права возникло в результате победы Великой Октябрьской социалистической революции и установления диктатуры рабочего класса. Отмена частной собственности на землю и установление государственной собственности на землю в СССР, которое было осуществлено декретом «О земле» от 26 октября (8 ноября) 1917 г., дали огромные возможности пролетарскому государству переходить к социализму в земледелии.
В 30-е годы в СССР произошли существенные социально – экономические и политические изменения. Они означали создание основ социализма, в том числе его понимание, которое давалось программами документами ВКП (б), монопольно определявшей политику государства.
После гражданской войны страна находилась на грани развала. Из-за войны пострадал основной фундамент экономики – промышленные предприятия и сельское – хозяйство. Для того чтобы восстановить экономику было принято решение вкладывать капитал в сельскохозяйственный сектор, чтобы потом за счет сельского хозяйства восстанавливать промышленность.
Основной принципы реконструкции сельского хозяйства - это коллективная форма землепользование, при этом коллективизация носила принудительный характер.
Все развитие правового регулирования деятельности колхозов в СССР с момента их возникновения прошло три крупных этапа: I – с начала октябрьской революции до завершения сплошной коллективизации (1917–1929 гг.), II – от перехода к сплошной коллективизации до послевоенного восстановления народного хозяйства (1930–1953 гг.), III – период крутого подъема социалистического сельского хозяйства и развернутого строительства коммунизма (1953–1964 гг.).
Объектом исследования являются отношения, возникающие в процессе реализации норм колхозного законодательства СССР в 30-х годах, закрепляющих основные идейные начала организации и деятельности колхозов в СССР.
Предмет исследования составили нормы колхозного законодательства СССР в 30-е годы. Также были исследованы Конституция СССР постановления ЦК ВКП(б) и СНК СССР.
Цель работы – рассмотреть и проанализировать колхозное право в СССР 30-х годов, а именно принятые в 1930 г., 1935 г., Уставы сельскохозяйственной артели.
Для достижения названной цели в работе поставлены и решаются следующие задачи:
- рассмотреть историю колхозного движения в 30-е годы;
- проанализировать Примерный Устав сельскохозяйственной артели 1930 г. и Сталинский Устав сельскохозяйственной артели 1935 г.;
- провести сравнительный правовой анализ Примерного Устава сельскохозяйственной артели 1930 г. и 1935 г.;
- выявить и охарактеризовать основные источники колхозного права СССР 30-х годов.
Методология и методика исследования. При решении поставленных задач были использованы важнейшие методы познания, выработанные наукой и практикой: системно-структурный, исторический, логический, функциональный, сравнительный и иные методы познания. В частности, например, исторический метод исследования дал возможность проследить историю колхозного движения. Использование всех названных методов позволило наиболее полно, целостно и всесторонне исследовать выбранный объект.1. Колхозное законодательство в период борьбы за коллективизацию сельского хозяйства (1930-1934 гг.)1.1 Колхозное движение: исторические и правовые аспекты1929 год, явился, по определению И.В. Сталина, «годом великого перелома». Невиданный рост социалистической индустрии, создавший возможность вооружить сельское хозяйство тракторами и сельскохозяйственными машинами, строительство машинно-тракторных станций, организация совхозов, развитие сельскохозяйственной кооперации, приучавшей крестьянство к коллективному хозяйствованию, положительный опыт первых колхозов, борьба с кулачеством - все это обусловило массовое вступление крестьян в колхозы. Крестьяне на живых примерах убеждались в преимуществах крупного сельскохозяйственного производства. Вслед за бедняком в колхозы двинулась и середняцкая масса. Громадные массы крестьянских хозяйств начинают переходить к сплошной коллективизации целых районов.
Переход к сплошной коллективизации происходил не в порядке простого и мирного вступления в колхозы основных масс крестьянства, а в порядке массовой борьбы крестьян против кулачества. Сплошная коллективизация означала переход всех земель в районе села в руки колхоза, но значительная часть этих земель находилась в руках кулаков, — поэтому крестьяне сгоняли кулаков с земли, раскулачивали их, отбирали скот, машины и требовали от Советской власти ареста и выселения кулаков. Сплошная коллективизация означала, таким образом, ликвидацию кулачества.
Краткий курс истории ВКП(б) характеризует этот грандиозный переворот, как «... глубочайший революционный переворот, скачок из старого качественного состояния общества в новое качественное состояние, равнозначный по своим последствиям революционному перевороту в октябре 1917 года».
На конференции аграрников-марксистов 27 декабря 1929 г. И.В. Сталин указывал, что нельзя двигать дальше ускоренным темпом нашу социалистическую индустрию, имея такую сельскохозяйственную базу, как мелкокрестьянские хозяйства.
«Можно ли в продолжение более или менее долгого периода времени, - говорил Сталин, - базировать Советскую власть и социалистическое строительство на двух разных основах - на основе самой крупной и объединенной социалистической промышленности и на основе самого раздробленного и отсталого мелкотоварного крестьянского хозяйства? Нет, нельзя. Это когда-либо должно кончиться полным развалом всего народного хозяйства».
Выход - в укрупнении сельского хозяйства, в насаждении колхозов и совхозов, в объединении мелкокрестьянских хозяйств в крупные коллективные хозяйства, вооруженные техникой и наукой, в вытеснении капиталистических элементов из земледелия. По этому пути и повела страну большевистская партия во главе со Сталиным. В этом же выступлении И.В. Сталин дал глубочайшее обоснование поворота в политике партии - перехода от ограничения и вытеснения кулачества к ликвидации кулачества как класса на основе сплошной коллективизации.
Постановление ЦК ВКП(б) от 5 января 1930 г. «О темпе коллективизации и о мерах помощи государства колхозному строительству» закрепило поворот к сплошной коллективизации и ликвидации на ее основе кулачества как класса. Установив наличие массового поворота крестьян в сторону колхозов, ЦК указал, что у нас имеются все материальные и иные условия, необходимые для замены кулацкого производства производством колхозным.
Основным звеном колхозного движения на данном этапе социалистического строительства ЦК определил сельскохозяйственную артель. В соответствии с разнообразными условиями в различных районах СССР был разбит на три группы районов, и для каждой из них были установлены ориентировочные сроки завершения в основном коллективизации.
В постановлении были четко намечены мероприятия, необходимые для осуществления механизации сельского хозяйства, в то же время указывалось на необходимость решительной борьбы с недооценкой конной тяги, с разбазариванием лошадей и т. д.
В том же постановлении ЦК ВКП(б) предупреждал партийные организации и отдельных работников против возможных перегибов в колхозном движении и опасности «декретирования» колхозного строительства сверху - опасности, создающей угрозу подмены действительного массового колхозного движения игрой в коллективизацию.В законодательном порядке мероприятия по проведению сплошной коллективизации и ликвидации на ее основе кулачества как класса были оформлены постановлением ЦИК и СНК СССР от 1 февраля 1930 г. «О мероприятиях по укреплению социалистического переустройства сельского хозяйства в районах сплошной коллективизации и о борьбе с кулачеством».
Этот закон предоставлял краевым и областным исполкомам и совнаркомам автономных республик право применять в районах сплошной коллективизации все меры, необходимые для борьбы с кулачеством, вплоть до полной конфискации имущества кулаков и выселения их из пределов районов, областей и краев. Конфискованное имущество кулацких хозяйств - за исключением той части, которая шла в погашение обязательств и долгов кулаков государственным и кооперативным органам, - передавалось в неделимые фонды колхозов в качестве взносов бедняков и батраков, вступавших в колхоз. Тот же закон отменил в районах сплошной коллективизации допускавшиеся ранее аренду земли и применение наемного труда в единоличных крестьянских хозяйствах. Несмотря на указанное выше предостережение ЦК ВКП(б) от возможных перегибов в колхозном движении и «декретирования» организации колхозов сверху, в ряде районов местные работники допускали искривления линии партии в деле колхозного строительства.
2 марта 1930 г. была опубликована историческая статья И.В. Сталина «Головокружение от успехов», в которой решительному осуждению подверглись все те, кто пытался, вопреки основному принципу партии в колхозном строительстве - принципу добровольности, переводить крестьян на колхозный путь мерами административного нажима. Статья Сталина была направлена также против тех, кто, увлекшись успехами коллективизации, пытался перескочить через основную форму колхозного строительства на данном этапе - через сельскохозяйственную артель - к сельскохозяйственной коммуне.
Статья Сталина имела величайшее политическое значение. Эта статья помогла партийным организациям выправить их ошибки и нанесла сильнейший удар врагам Советской власти, надеявшимся на то, что на почве перегибов им удастся восстановить крестьянство против Советской власти. Широкие массы крестьянства убедились, что линия большевистской партии не имеет ничего общего с головотяпскими «левыми» перегибами, допускавшимися на местах. Статья внесла успокоение в крестьянские массы.
15 марта 1930 г. ЦК ВКП(б) опубликовал постановление «О борьбе с искривлениями партийной линии в колхозном движении». Это постановление обязывало полностью ликвидировать нарушения добровольности в коллективизации и не допускать перегибов в виде перевода сельскохозяйственных артелей на устав сельскохозяйственных коммун, не допускать обобществления жилых построек, мелкого скота и птицы и т. д. ЦК предлагал сосредоточить внимание на хозяйственном улучшении колхозов и организационно-хозяйственном оформлении сельскохозяйственных артелей.
1.2 Примерный Устав сельскохозяйственной артели 1930 годаПереход к сплошной коллективизации сельского хозяйства выдвинул вопрос о создании колхозного устава, который полностью соответствовал бы поставленным задачам и ответил бы на вопросы организационно-правового порядка в современных условиях. В своем постановлении от 5 января 1930 г. ЦК ВКП(б) предложил Наркомзему СССР в кратчайший срок разработать Примерный Устав сельскохозяйственной артели, являющийся основным звеном колхозного движения в данный период.
В соответствии с этими указаниями ЦИК и СНК СССР 1 марта 1930 г. утвердили выработанный Колхоз-центром и одобренный Наркомземом СССР Примерный Устав сельскохозяйственной артели.
В основу Примерного Устава сельскохозяйственной артели 1930 года был положен сталинский принцип сочетания общественных интересов колхозов с личными интересами колхозников.
Кратко охарактеризовать этот принцип можно следующим образом: при вступлении единоличника в колхоз обобществлению подлежат рабочий скот, сельскохозяйственный инвентарь, товарно-продуктивный скот, хозяйственные постройки, семенные запасы и кормовые средства, а также все полевые земельные наделы. Не обобществляются: жилые постройки, свиньи и овцы в районах непромышленного мелкого скотоводства, домашняя птица, одна корова, мелкий инвентарь, потребный в подсобном хозяйстве. Приусадебные земли (сады, огороды и т. п.) оставлялись в личном пользовании членов артели; их размеры определялись решением общего собрания артели.
Примерный Устав определил цели и задачи сельскохозяйственной артели как крупного социалистического сельскохозяйственного производства, круг хозяйственной деятельности артели, установил порядок приема в члены артели, структуру артельных средств, зафиксировал социалистические принципы организации и оплаты труда, определил порядок управления колхозом.
Примерный Устав 1930 года сыграл большую роль в деле укрепления сельскохозяйственной артели как основной формы колхозного движения на данном этапе социалистического строительства и способствовал ликвидации извращений генеральной линии партии в колхозном строительстве.
Происходивший в июне 1930 года XVI съезд ВКП(б) подвел первые итоги борьбы за сплошную коллективизацию и сформулировал в своих решениях основные марксистско-ленинские принципы колхозного строительства, отступления от которых в момент проведения коллективизации являются тягчайшим преступлением против диктатуры пролетариата.
Выступая с докладом на XVI съезде партии, товарищ Сталин следующим образом сформулировал задачи, стоявшие перед партией: «Основная установка партии в данный момент состоит в переходе от наступления социализма на отдельных участках хозяйственного фронта к наступлению по всему фронту и в области промышленности, и в области сельского хозяйства. XIV съезд был, по преимуществу, съездом индустриализации. XV съезд был, по преимуществу, съездом коллективизации. Это была подготовка к общему наступлению. В отличие от пройденных этапов период перед XVI съездом является периодом общего наступления социализма по всему фронту, периодом усиленного строительства социализма и в области промышленности, и в области сельского хозяйства. XVI съезд есть съезд развернутого наступления социализма по всему фронту, ликвидации кулачества как класса и проведения в жизнь сплошной коллективизации».
1.3 Организационно-хозяйственное укрепление колхозовXVI съезд ВКП(б) в своих решениях признал первоочередной задачей организационно-хозяйственное укрепление колхозов. Для осуществления этой задачи ЦК ВКП(б) 4 февраля 1932 г. принял постановление «Об очередных задачах по организационно-хозяйственному укреплению колхозов». Этим постановлением в районах, закончивших в основном сплошную коллективизацию, было предложено сосредоточить внимание советских партийных органов на вопросах организационно-хозяйственного укрепления колхозов, в частности, на вопросах организации труда, постановки учета, проведения сдельщины, организации колхозных ферм, создания колхозных кадров, укрепления колхозной производственной бригады как основной и главной формы организации труда в колхозах.
Эти важнейшие указания партии затем вошли в Сталинский Примерный Устав сельскохозяйственной артели 1935 года. В деле укрепления колхозного строя в данный период имели большое значение следующие акты ЦИК и СНК СССР:
- Постановление от 25 июня 1932 г. «О революционной законности», которым предлагалось органам власти и прокуратуры следить за соблюдением законности в колхозах и строго карать лиц, нарушающих законы в этой области;
- Закон от 7 августа 1932 г. «Об охране имущества государственных предприятий, колхозов и кооперации и укреплении общественной (социалистической) собственности», которым имущество колхозов в отношении его охраны приравнено к имуществу государства и усилены меры борьбы с расхитителями колхозного имущества;
- Постановление от 3 сентября 1932 г. «О создании устойчивого землепользования колхозов», запретившее передел колхозных земель и обеспечившее закрепление за колхозами земель при незыблемости основ национализации земли.
Исключительную роль в деле политического и организационно-хозяйственного укрепления колхозов сыграли выступление И.В. Сталина на Объединенном пленуме ЦК и ЦКК ВКП(б) (январь 1933 г.) и решения этого пленума по вопросам колхозного строительства.В своей речи Сталин указал, что теперь классовый враг изменил тактику борьбы против советской власти, что он уже не идет в прямую атаку против советской власти, а действует «тихой сапой», проникая в колхозы, пробираясь к руководству и управлению и совершая разного рода вредительские действия: поджигает скирды, ломает машины, организует саботаж и другие диверсионные акты.Для обеспечения политического и организационно-хозяйственного укрепления колхозов и очистки колхозов от классово-чуждых элементов по решению Объединенного пленума ЦК и ЦКК ВКП(б) были созданы при МТС и совхозах политотделы, на которые возлагалась задача «... обеспечить партийный глаз и контроль во всех областях работы и жизни как самих МТС и совхозов, так и обслуживаемых МТС колхозов». За короткий срок своего существования политотделы проделали большую работу по укреплению колхозов, мобилизовав колхозные массы на дальнейшее социалистическое строительство в деревне. Решением ноябрьского Пленума ЦК ВКП(б) 1934 года политотделы были преобразованы в обычные партийные органы.
Большое значение в деле организационно-хозяйственного укрепления колхозов имеет также постановление 3-й сессии ЦИК СССР VI созыва от 30 января 1933 г. «Об укреплении колхозов». Сессия ЦИК потребовала установления твердой трудовой дисциплины в колхозах, упорядочения учета труда и контроля за распоряжением колхозной собственностью. В связи с этим было дано указание об установлении примерных норм выработки и оценки в трудоднях различных сельскохозяйственных работ. В соответствии с этим указанием Наркомзем СССР издал 28 февраля 1933 г. постановление о примерных нормах выработки и оценке в трудоднях сельскохозяйственных работ в колхозах.
Политическому и организационно-хозяйственному укреплению колхозов содействовали широко развернувшиеся социалистические формы организации труда в деревне - социалистическое соревнование и ударничество среди колхозников.
Для подведения итогов колхозного движения и обмена опытом в феврале 1933 года в Москве был созван I Всесоюзный съезд колхозников-ударников. На съезде выступил И. В. Сталин. Суть выступления сводилась к тому, что укрепление и процветание колхозного строя зависит теперь только от самих колхозников, поскольку государство предоставило все возможности для этого: оно предоставило землю, машины, тракторы, финансовую помощь и необходимые кадры. Чтобы добиться окончательных успехов, - говорил товарищ Сталин, - нужно «... трудиться честно, делить колхозные доходы по труду, беречь колхозное добро, беречь тракторы и машины, установить хороший уход за конем, выполнять задания вашего рабоче-крестьянского государства, укреплять колхозы и вышибать вон из колхозов пробравшихся туда кулаков и подкулачников». Лозунг большевизации колхозов товарищ Сталин дополнил органически связанным с ним лозунгом: «Сделать всех колхозников зажиточными».
Выступление Сталина на съезде имело огромное значение в деле укрепления колхозов. В докладе на XVII съезде ВКП(б) (1934 г.) Сталин дал развернутое учение о сельскохозяйственной артели как основной и единственно правильной форме колхозов на данном этапе социалистического строительства. Предполагалось, что сельскохозяйственная коммуна возникнет на базе более развитой техники и более развитой артели, на базе обилия продуктов. Товарищ Сталин констатировал, что «колхозы победили окончательно и бесповоротно».
Таким образом, коллективизация изменила облик деревни. На месте старой убогой деревни, в которой господствовали кулак, ростовщик, купец и урядник, выступила новая, колхозная деревня, вооруженная новой техникой, с сетью культурно-социальных учреждений, деревня, в которой знатными людьми являются трактористы и комбайнеры, бригадиры, ударники и ударницы колхозных полей. С коллективизацией созданы условия для уничтожения противоположности между городом и деревней.
Политика индустриализации страны, политика сплошной коллективизации полностью победила. СССР стал страной коллективного крупного механизированного сельского хозяйства.
В 1930-1934 годах партия большевиков разрешила труднейшую после завоевания власти историческую задачу пролетарской революции - перевод миллионов мелкособственнических крестьянских хозяйств на путь колхозов, на путь социализма. Ликвидация кулачества, как самого многочисленного эксплоататорского класса и перевод основных масс крестьян на путь колхозов привели к уничтожению последних корней капитализма в стране, к завершению победы социализма в сельском хозяйстве, к окончательному упрочнению Советской власти в деревне. 
2. Колхозное право в период завершения строительства социалистического общества и проведения Сталинской Конституции (1935-1941 гг.)2.1 Сталинский Устав колхозной жизни 1935 годаПримерный Устав сельскохозяйственной артели 1930 года за пять лет своего действия сыграл огромную роль в деле укрепления колхозов. Но дальнейшее развитие колхозного строительства выдвинуло ряд новых вопросов, на которые Устав 1930 года не мог дать ответа.
В связи с этим 11 февраля 1935 г. в Москве был созван II Всесоюзный съезд колхозников-ударников. Съезд под непосредственным руководством и при личном участии Сталина разработал и принял новый Примерный Устав сельскохозяйственной артели - Сталинский Устав колхозной жизни.
На обсуждение съезда был представлен разработанный Наркомземом СССР проект нового устава. Съезд выделил специальную комиссию в составе 167 человек для окончательного редактирования устава. Личное участие Сталина в работе комиссии сыграло огромную роль. В первоначальный проект устава были внесены дополнения и изменения по целому ряду принципиальных и имеющих исключительную важность вопросов. Так, в первоначальном проекте статьи второй говорилось, что земля закрепляется за артелью в бессрочное пользование. По предложению Сталина были добавлены слова: «т. е. навечно». В проекте той же статьи речь шла о размерах приусадебной земли, находящейся в личном пользовании колхозника. Сталин предложил вместо слова «колхозника» поставить «колхозного двора».
Важнейший принцип колхозного строительства - учет особенностей отдельных районов - нашел свое выражение в указаниях Сталина о разбивке колхозов на четыре группы районов и о необходимости в соответствии с этим установить количество скота для колхозного двора в каждой группе районов. По указанию Сталина было внесено в проект устава дополнение об охране прав колхозниц в случае их беременности и родов. Размеры приусадебных земель колхозных дворов тоже были записаны в проекте устава по предложению Сталина.
После окончания работы редакционной комиссии проект 17 февраля 1935 г. был представлен съезду, который одобрил его и предложил всем сельскохозяйственным артелям в трехмесячный срок на основе Примерного Устава сельскохозяйственной артели:
а) выработать устав своей артели;
б) обсудить и утвердить его на общем собрании членов артели в присутствии двух третей членов;
в) зарегистрировать устав артели в районном исполнительном комитете Советов. В тот же день, 17 февраля 1935 г., Примерный Устав сельскохозяйственной артели был утвержден СНК СССР и ЦК ВКП(б).
Примерный Устав сельскохозяйственной артели 1935 года, так же как и Примерный Устав 1930 года, содержит основные принципиальные положения, устанавливающие порядок объединения крестьян в колхозы, цели и задачи колхоза и его положение как юридического лица, структуру внутриколхозных отношений, обязательства колхоза перед государством и т. д.
Наряду с этим Устав 1935 года содержит ряд новых весьма важных принципиальных положений, отвечающих запросам колхозного строительства в данный период. Так, Устав 1935 года, как указывалось выше, закрепляет землю за колхозами не просто в бессрочное пользование, но и навечно, с обязательной выдачей каждому колхозу государственного акта на пользование землей. В зависимости от особенностей района установлен минимальный и максимальный размер приусадебных участков колхозных дворов, а также количество скота, находящегося в собственности колхозного двора. Размеры приусадебных участков могут колебаться до 1 га в зависимости от областных и районных условий.
Весь рабочий скот, сельскохозяйственный инвентарь, семенные запасы, кормовые средства, хозяйственные постройки, и все предприятия по переработке продуктов сельского хозяйства подлежат обобществлению. Только жилые постройки, личный скот и птица, хозяйственные постройки, необходимые для содержания скота, находящиеся в личном пользовании колхозного двора не подлежат обобществлению.
Сталинский Устав сельскохозяйственной артели отличается от Примерного Устава следующими моментами:
- более детализировано и яснее определяет свои цели и задачи. Например, «Трудящиеся села (станицы, деревни, хутора, кишлака, аула) добровольно объединяются в сельскохозяйственную артель, чтобы общими средствами производства и общим организованным трудом построить коллективное, то есть общественное, хозяйство, обеспечить полную победу над кулаком, над всеми эксплуататорами и врагами трудящихся, обеспечить полную победу над нуждой и темнотой, над отсталостью мелкого единоличного хозяйства, создать высокую производительность труда и обеспечить таким образом лучшую жизнь колхозников»;
- внесены изменения в порядок приема в члены колхоза. Например, в артель не принимаются кулаки и все лица, лишившиеся избирательных прав. Исключение из артели может быть произведено только по решению общего собрания членов артели, на котором присутствует не менее 2/3 общего числа членов артели;
- более детализируются вопросы организации и оплаты труда, распределения доходов, порядок деятельности органов управления и т. д.
Сталинский Устав сельскохозяйственной артели является основным законом колхозной жизни. В своем выступлении в комиссии на II съезде колхозников-ударников Сталин сказал, обращаясь к членам комиссии: «Мы с вами пишем законы. А Устав - это высший закон, основной закон построения нового общества в деревне».
2.2 Источники колхозного права в СССР 30-х гг.Сталинская Конституция, принятая Чрезвычайным VIII Всесоюзным съездом Советов в 1936 году, является основным законом, составляющим юридическую базу для регулирования всех правоотношений в государстве, в том числе и колхозных правоотношений.
Конституция СССР закрепляет основные принципы колхозного строительства и устанавливает правовые основы регулирования колхозных правоотношений. Конституция дает характеристику кооперативно-колхозной собственности как одной из форм социалистической собственности и определяет объекты колхозной собственности. В ст. 7 Конституции говорится о приусадебном землепользовании колхозных дворов и подсобном хозяйстве, ведущемся в рамках, определяемых Уставом сельскохозяйственной артели.
Ст. 8 Конституции закрепляет за колхозами землю в бесплатное и бессрочное пользование, т. е. навечно. Ст. 131 Конституции обязывает граждан СССР беречь и укреплять социалистическую собственность, в том числе колхозную собственность. В ст. 126 Конституции закрепляется право граждан СССР на объединения в общественные и кооперативные организации, в том числе и в колхозы.
Огромное значение для укрепления колхозов и их дальнейшего развития имеют решения XVIII съезда ВКП(б), состоявшегося в 1939 году. XVIII съезд указал на необходимость в целях организационно-хозяйственного укрепления колхозов и умножения колхозной собственности не допускать незаконного расширения подсобного хозяйства и приусадебных участков колхозных дворов, а также обзаведения скотом сверх норм, предусмотренных Уставом. Съезд предложил усилить меры борьбы с нарушителями Устава сельскохозяйственной артели, всемерно укреплять колхозную дисциплину, бороться за повышение производительности труда колхозников.
В соответствии с решениями XVIII съезда партии СНК СССР и ЦК ВКП(б) приняли следующие важнейшие акты:
а) Постановление ЦК ВКП(б) и СНК СССР от 27 мая 1939 г. «О мерах охраны общественных земель колхозов от расхищения», имеющее своей целью навести большевистский порядок в колхозном землепользовании и прекратить растаскивание общественных земель колхозов. Этим постановлением был установлен обязательный минимум трудодней для трудоспособных членов колхозов.
б) Постановление СНК СССР и ЦК ВКП(б) от 8 июля 1939 г. «О мероприятиях по развитию общественного животноводства в колхозах». Это постановление установило для колхозов число животноводческих ферм с минимумом поголовья скота на них в зависимости от количества земель, закрепленных за колхозом, и определило условия и порядок обязательных мясопоставок.
в) Постановление ЦК ВКП(б) и СНК СССР от 6 апреля 1940 г. «Изменения в политике заготовок и закупок сельскохозяйственных продуктов», отменившее прежнюю систему заготовок и закупок сельскохозяйственных продуктов и установившее поставку этих продуктов колхозами государству на основе погектарного принципа, т. е. в зависимости от количества земель, закрепленных за колхозом.
г) Постановление СНК СССР и ПК ВКП(б) от 31 декабря 1940 г. «О дополнительной оплате труда колхозников за повышение урожайности сельскохозяйственных культур и продуктивности животноводства по Украинской ССР». Постановление 31 декабря 1940 г., направленное на стимулирование труда колхозников, установило систему дополнительной оплаты их труда при перевыполнении установленных плановых заданий по урожайности сельскохозяйственных культур и за высокие показатели труда в животноводстве. В дальнейшем аналогичные постановления были изданы по всем республикам, краям и областям.
Таким образом, Примерный Устав сельскохозяйственной артели 1935 года, равно как и указанные постановления Партии и Правительства являются главными источниками колхозного права СССР в 30-х годах.
ЗАКЛЮЧЕНИЕОбщие указания о путях и способах переустройства мелкого крестьянского хозяйства в крупное коллективное были даны основоположниками марксизма - Марксом и Энгельсом.
Маркс и Энгельс на большом историческом материале впервые в истории дали глубокий, научно обоснованный анализ положения крестьян. Они показали, что развитие капитализма разоряет крестьянское хозяйство, неудержимо ведет крестьян к гибели. Только пролетариат после завоевания им государственной власти сможет положить конец нищете и общественной деградации крестьянства.
Указывая, что мелкая собственность крестьянских хозяйств по своей природе исключает возможность развития общественных производительных сил, общественных форм труда, общественную концентрацию капиталов, скотоводство в крупном масштабе, применение современной науки и что эта форма собственности должна быть устранена при переходе к социализму, Маркс и Энгельс в то же время подчеркивали, что переход этот может быть совершен только путем добровольного объединения крестьян с помощью рабочего класса.
Классики марксизма – ленинизма учат, что всякое социальное, а, следовательно, и правовое явление может быть правильно понято, если к нему подходить исторически, то есть рассматривать его в движении и развитии.
Рассматривая с этой позиции колхозное право, следует отметить, что его возникновение и последующие развитие непосредственно связано с претворением в жизнь в СССР марксистко-ленинского учения о производственном кооперировании (коллективизации) крестьянских хозяйств, как единственно возможным пути социалистического переустройства деревни и необходимом условии победы социализма в СССР в целом; оно связано с претворением в жизнь ленинского кооперативного плана.В.И. Ленин в целом ряде работ изложил свой кооперативный план перевода мелких, раздробленных крестьянских хозяйств на пути организационной коллективной жизни в условиях Советской власти.
Суть этого плана заключается в том, чтобы крестьянство, веками базировавшее свою производительную деятельность на частнособственнической основе и трудившиеся индивидуально, постепенно приобщить к общественному хозяйству, объединяя его сначала Вт области сбыто – снабженческой деятельности и постепенно переходя к объединению в сфере производительной.
В процессе реализации Ленинского кооперативного плана складывались новые социалистические отношения между людьми, занятыми в сельском хозяйстве. По мере возникновения и развития этих отношений создавались правовые нормы, их регулирование, постепенно формировалось колхозное право.
Что касается колхозного права СССР 30-х годов, то здесь следует отметить два основных документа:
Примерный Устав сельскохозяйственной артели 1930 г., который определил цели и задачи сельскохозяйственной артели как крупного социалистического сельскохозяйственного производства, круг хозяйственной деятельности артели, установил порядок приема в члены артели, структуру артельных средств, зафиксировал социалистические принципы организации и оплаты труда, определил порядок управления колхозом.
Сталинский Устав сельскохозяйственной артели 1935 года, так же как и Примерный Устав 1930 года, содержит основные принципиальные положения, устанавливающие порядок объединения крестьян в колхозы, цели и задачи колхоза и его положение как юридического лица, структуру внутриколхозных отношений, обязательства колхоза перед государством.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
Аксененок Г.А., Григорьев В.К., Пятницкий П.П. Колхозное право. – М.: Гос. изд-во юридической литературы, 1950.
Ивницкий Н.А. Коллективизация и раскулачивание. 2- е изд., доп. И перераб. М.: Интерпракс – М, 1996.
Исаев И.А. История отечества: учебное пособие для поступающих в юридические вузы. - М.: Юристъ, 1997.
История России: учебник / А.С. Орлов, В.А. Георгиев, Н.Г. Георгиева, Т.А. Сивохина. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Проспект, 2004.
Корнилов А.А. Курс истории России. - М.: Высшая школа, 2003.
Платонов С.Р. Лекции по русской истории. - С-Пб, 2006.
Павлов Иван Васильевич. Колхозное право: Пособие для юрид., ин – тов. и фак. – М.: Госюриздат, 1960.
Пятецкий Л. М. Справочник по истории России с древнейших времён до наших дней – М. Московский лицей, 2005.
Хоскинг Джеффри, История советского союза, 1917–1991 – М.: Вагриус, 1995.
Хрестоматия по истории отечественного государства и права. 1917–1991 гг. Под ред.: Чистяков О.И. М.: Зерцало, 1997.
Хрестоматия по истории России с древнейших времен до наших дней: Учебное пособие. - М.: Наука, 1999.

Приложенные файлы

  • docx 5257267
    Размер файла: 53 kB Загрузок: 0

Добавить комментарий