2 КУРС.МУНИЦИПАЛЬНОЕ ПРАВО.СЕМИНАРЫ


Теоретическая основа местного самоуправления
Вопросы для подготовки.
Местное самоуправление: многоаспектность понятия.
Местное самоуправление как субъективное право граждан.
Функции местного самоуправления: понятие и классификация.
Теории местного самоуправления.
Муниципальная власть: понятие и особенности. Отличия муниципальной власти от власти государственной.
Основные концепции о сущности и природе власти местного самоуправления: содержание, достоинства и недостатки.
Задания.
1) Многоаспектность понятия местного самоуправления.
Аспект понятия «местное самоуправление»
определение
1 МСУ как форма народовластия
(ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» 2003 г.)
2 МСУ как субъективное право граждан
3 МСУ как …
4 МСУ как …
5 МСУ как …
6 МСУ как …
7 МСУ как …
2) Теории местного самоуправления
Критерии Теория свободной общины Общественная
(хозяйственная) теория Государственная теория Дуалистическая теория
представители (ученые) основная идея принципы организации МСУ взаимоотношения МСУ и государства достоинства недостатки 3) Муниципальная власть и государственная власть: сравнить.
Муниципальная власть Государственная власть
общее
различия (по критериям)
4) Творческое задание «Какова природа муниципальной власти?»
В науке существует 3 точки зрения по этому вопросу:
1) муниципальная власть – часть государственной власти, когда самоуправление рассматривается лишь как одна из форм децентрализации государственного управления на местном уровне (Г.В. Атаманчук, М.В. Баглай, А.А. Безуглов, В.И. Васильев, М.А.Краснов, Н.В.Постовой, Н.И. Соломка, Г.Н. Чеботарев и др.).
2) муниципальная власть - самостоятельный и независимый от государства вид публичной власти, власть общественная, основанная на противопоставлении государства и общества, провозглашении принципа полной автономии и независимости местных сообществ по отношению к государству и его органам (М.А. Баймуратов, А. Белкин, А.Р. Еремин, И.А. Светлова, В.Е. Чиркин и др.).
3) дуалистическая природа – соединяет в себе черты первых двух концепций (С.А. Авакьян, В. Байрамов, В.В. Бойцова, Л. В. Бойцова, Н.С. Бондарь, Т.М. Бялкина, Н.А. Игнатюк, В.С. Мокрый, Л.Н. Недокушева, И.И. Овчинников, В.Г. Розенталь, А.А. Сергеев, Н.А. Старжинский, Н.С Тимофеев, К.Ф. Шеремет, Е.С. Шугрина, А.А. Ярошенко и др.).
Задание – сформулировать по 5 аргументов в защиту 1 и 2 концепции.
Список источников.
Батанов А.В. Муниципальная власть в системе категорий и институтов современного конституционализма // Конституционное и муниципальное право. 2007. № 4. С.24-29.
Булатов Р.Б. Концептуальные аспекты муниципальной власти в России // Конституционное и муниципальное право. 2006. № 8. С.30-31.
Васильев В.И. Государственная власть и местное самоуправление: перспективы взаимоотношений // Конституционное и муниципальное право. 2004. № 3. С.11-20.
Голосова С.А. Местное самоуправление и государственная власть. Теоретические аспекты их соотношения // Государственная власть и местное самоуправление. 2004. № 5. С.3-6.
Еремин А.Р. Право граждан на реализацию функций местного самоуправления // Конституционное и муниципальное право. 2003. № 3. С.20-26.
Кузнецов С.П. Природа власти на местном уровне // Государственная власть и местное самоуправление. 2004. № 1. С.4-5.
Курманов Э.Р. Некоторые предпосылки для реализации права на участие в местном самоуправлении в условиях построения правового государства // Государственная власть и местное самоуправление. 2005. № 1. С.17-18.
Курячая М.М. Местное сообщество как основа объединения граждан // Конституционное и муниципальное право. 2007. № 4. С.29-33.
Новиченко О.В. Местное самоуправление в системе публичной власти в РФ // Государственная власть и местное самоуправление. 2005. № 12. С.11-13.
Пешин Н.Л. Дуализм муниципальной власти // Конституционное и муниципальное право. 2007. № 24. С.17-22.
Сайфитдинова Р.Ф. Соотношение государственной власти и местного самоуправления в Российской Федерации // Государственная власть и местное самоуправление. 2004. № 2. С.3-4.
Синцов В.Н. Конституционно-правовые аспекты местного самоуправления как формы осуществления народовластия // Конституционное и муниципальное право. 2007. № 13. С.33-36.
Уваров А.А. Местное самоуправление и гражданское общество // Конституционное и муниципальное право. 2008. № 15. С.6-9.

Приложенные файлы

  • docx 5950290
    Размер файла: 20 kB Загрузок: 0

Добавить комментарий